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?；窇?yīng)急管理方案范文第1篇

一、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展?；飞a(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)徹底摸清我縣危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)（包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等）；實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊(cè)登記率98%以上，臺(tái)賬建檔率98%以上，定檢率98%以上，人員持證上崗率98%以上；全面落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平，杜絕重、特大事故的發(fā)生，確保我縣?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、整治內(nèi)容

結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治，簽訂承諾書(shū)，建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時(shí)從以下三個(gè)方面做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作：

1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專(zhuān)（兼）職管理人員；是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施；是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員，保證作業(yè)人員持證上崗；是否建立健全特種設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施、專(zhuān)項(xiàng)救援預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。

2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺(tái)賬、特種設(shè)備隱患臺(tái)賬，臺(tái)賬是否規(guī)范、臺(tái)賬內(nèi)設(shè)備是否齊全，保管是否良好；特種設(shè)備是否全部辦理注冊(cè)登記，登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置；特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄；是否及時(shí)對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄，記錄是否與實(shí)際相符；所使用的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告是否都在有效期內(nèi)；是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月主動(dòng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定檢或校驗(yàn)申請(qǐng)。

3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬，特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè)；持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員；持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動(dòng)并提供相關(guān)記錄。

三、整治步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)（3月15日-3月31日）。制訂具體實(shí)施方案，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。要廣泛宣傳，使企業(yè)了解專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和意義，形成良好的工作氛圍。請(qǐng)各監(jiān)管科室、隊(duì)于4月1日前將動(dòng)員部署情況及監(jiān)管的?；菲髽I(yè)名單報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報(bào)市局。

2、自查自糾（4月1日-6月15日）。各?；飞a(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求，對(duì)本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗(yàn)情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查，要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺(tái)賬。自查過(guò)程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)排查，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保本單位實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時(shí)對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及安全隱患進(jìn)行深刻整改，形成本單位的自查自糾報(bào)告。自查自糾報(bào)告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各?；飞a(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺(tái)賬、作業(yè)人員管理臺(tái)賬、特種設(shè)備隱患臺(tái)賬和自查自糾報(bào)告一式兩份，于6月14日前分別報(bào)監(jiān)管科室、隊(duì)和市局特監(jiān)科。

3、檢查整治（6月16日-8月31日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案，并邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的專(zhuān)家成立檢查小組，明確工作職責(zé)，依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類(lèi)別企業(yè)的使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表的內(nèi)容，按照“集中檢查、專(zhuān)家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則，對(duì)照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全專(zhuān)家進(jìn)行論證分析，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時(shí)填寫(xiě)《?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。

4、完善信息（9月1日-9月15日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)企業(yè)上報(bào)的自查自糾報(bào)告中設(shè)備信息及通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)的設(shè)備信息，與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充、完善，確保特種設(shè)備納入動(dòng)態(tài)管理。

5、總結(jié)驗(yàn)收（9月16日-11月5日）。各監(jiān)管科室、隊(duì)要對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)監(jiān)管的?；飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析，研究完善監(jiān)督管理措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保隱患整改到位?？h局將于9月下旬組織人員對(duì)各監(jiān)管科室、隊(duì)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，市局將于10月上旬組織人員對(duì)各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，把工作落實(shí)到位，抓緊抓好。在開(kāi)展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實(shí)效。

2、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位，與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，督促企業(yè)完善相關(guān)臺(tái)賬，做好企業(yè)自查自糾與報(bào)告,切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任。

3、周密部署，細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，對(duì)監(jiān)管的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到檢查細(xì)致到位，不放過(guò)任何隱患問(wèn)題，提高安全監(jiān)察的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化?；飞a(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)。

4、跟蹤督查,消除隱患。對(duì)于此次專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》中的整治措施，督促有關(guān)單位做好整改工作。對(duì)于重大安全隱患要跟蹤督辦，確保隱患整改到位。對(duì)于不能按時(shí)整改的隱患要及時(shí)報(bào)特監(jiān)科，由特監(jiān)科匯總后上報(bào)市局和縣政府；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

?；窇?yīng)急管理方案范文第2篇

塞韋索指令的發(fā)展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀(jì)80年代產(chǎn)業(yè)化期間，發(fā)生了約700件重大事故，直接損失達(dá)數(shù)十億歐元，大量人員傷亡，對(duì)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞。尤其1976年意大利小鎮(zhèn)塞韋索（Seveso）的一家化工廠(chǎng)泄漏6 t二氧芑氣體（又稱(chēng)二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對(duì)附近居民生活和環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，產(chǎn)生了現(xiàn)時(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和強(qiáng)有力的法律法規(guī)的支持，有組織的應(yīng)急救援便無(wú)從談起。伴隨著化工行業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的這些災(zāi)難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規(guī)來(lái)支持應(yīng)急減災(zāi)工作。

基于對(duì)塞韋索事故的反思，本著減少和控制?；肥鹿曙L(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人員安全、告知社區(qū)民眾危害信息，以及保護(hù)自然資源和環(huán)境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業(yè)安全規(guī)章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發(fā)生，歐共體改進(jìn)了該指令，使其成為針對(duì)化工企業(yè)更具體的規(guī)章，并于1992 年頒布，稱(chēng)為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強(qiáng)制實(shí)施。

塞韋索指令主要規(guī)定

危害和風(fēng)險(xiǎn)分析

塞韋索指令規(guī)定，評(píng)估有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體的健康、身體和環(huán)境危害屬性的信息，應(yīng)包括：列出評(píng)估危險(xiǎn)物質(zhì)可能會(huì)造成對(duì)人體健康、身體和環(huán)境危害的全面清單，危險(xiǎn)物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，有關(guān)物質(zhì)的特定運(yùn)行條件（例如儲(chǔ)存、使用等）的信息等。

安全報(bào)告

如果某廠(chǎng)區(qū)內(nèi)存在規(guī)定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)向主管當(dāng)局提交安全報(bào)告，證明已經(jīng)采取了一切必要的措施防止重大事故的發(fā)生，并準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。

安全報(bào)告應(yīng)包含有關(guān)廠(chǎng)區(qū)的詳細(xì)信息、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)、安裝或者存儲(chǔ)設(shè)施、可能發(fā)生的重大事故情況和風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防和干預(yù)措施，以及可用的管理制度以預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關(guān)廠(chǎng)區(qū)所在地發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)該同時(shí)考慮自然災(zāi)害因素。

強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任

埃里克介紹，塞韋索指令強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任，主要包括兩個(gè)主體：經(jīng)營(yíng)者方面，企業(yè)要有安全規(guī)章設(shè)計(jì)；政府方面，要有責(zé)任保護(hù)人員和環(huán)境安全。

為此，該指令要求企業(yè)安全經(jīng)理和政府消防負(fù)責(zé)人雙方必須開(kāi)展密切的合作：政府要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提交的安全報(bào)告進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者提供的生產(chǎn)信息，向公眾調(diào)查，公眾必須給出反饋及建議；經(jīng)營(yíng)者還需提供應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)，政府配合其開(kāi)展預(yù)案準(zhǔn)備；經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)避免風(fēng)險(xiǎn)向廠(chǎng)外擴(kuò)散，政府則對(duì)建筑物進(jìn)行限制，開(kāi)展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報(bào)告以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)，就要時(shí)時(shí)關(guān)注工廠(chǎng)周?chē)耐恋厥褂谩?/p>

應(yīng)急預(yù)案

塞韋索指令要求，如果有關(guān)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)存在大量的危險(xiǎn)物質(zhì)，在準(zhǔn)備應(yīng)急方案時(shí)，有必要建立內(nèi)部和外部的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并確定相應(yīng)的程序，以確保必要時(shí)測(cè)試并修訂應(yīng)急預(yù)案，并在重大事故可能發(fā)生或者確實(shí)發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)急預(yù)案包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防政策、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案、事件準(zhǔn)備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無(wú)人區(qū)、非居住區(qū)、限制居住區(qū)與可居住區(qū)等，制定外部應(yīng)急預(yù)案，以及組織居民演習(xí)。其中，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考有關(guān)廠(chǎng)區(qū)的員工意見(jiàn)，并考慮承包商的因素；外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考公眾的意見(jiàn)。

埃里克進(jìn)一步闡釋?zhuān)?dāng)工廠(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，由經(jīng)營(yíng)者制定公司應(yīng)急方案，當(dāng)?shù)叵狸?duì)需要配合采取措施；一旦事故影響擴(kuò)散到工廠(chǎng)外部時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也要制定內(nèi)部應(yīng)急方案，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定外部應(yīng)急方案，由內(nèi)部和外部應(yīng)急方案形成綜合的整體方案，并由企業(yè)員工和政府部門(mén)配合完成。

“應(yīng)急預(yù)案有著優(yōu)勢(shì)和不足。比如，有利于了解風(fēng)險(xiǎn)水平，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，更好地保護(hù)居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長(zhǎng)的程序、經(jīng)受社會(huì)爭(zhēng)議、涉及企業(yè)交易和行業(yè)秘密，以及難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的恐怖襲擊等?！卑＠锟搜a(bǔ)充道。

經(jīng)營(yíng)者還需要建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，由志愿者或?qū)I(yè)人員組成。無(wú)論公共部門(mén)還是私有部門(mén)都應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度保證專(zhuān)業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的場(chǎng)景準(zhǔn)備應(yīng)急措施，“這些應(yīng)急措施需獲得政府許可，包括培訓(xùn)的水平、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)都是由成員國(guó)政府決定?！卑＠锟藦?qiáng)調(diào)。

避免事故“多米諾骨牌效應(yīng)”

埃里克講道，有關(guān)廠(chǎng)區(qū)所在地可能會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，或者以類(lèi)似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應(yīng)”，即一兩個(gè)事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應(yīng)”風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)共同合作、交流有關(guān)信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠(chǎng)區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)事故不出廠(chǎng)區(qū)，負(fù)責(zé)安全的公共管理部門(mén)則負(fù)責(zé)事故一旦超出廠(chǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)馬上采取措施保護(hù)環(huán)境、保護(hù)民眾。

信息告知

埃里克說(shuō)，塞韋索指令針對(duì)化學(xué)品的儲(chǔ)存和生產(chǎn)，并適用于所有工廠(chǎng)。當(dāng)某一工廠(chǎng)發(fā)生化工事故，對(duì)周?chē)S(chǎng)也應(yīng)負(fù)責(zé)，而且相鄰單位要開(kāi)展合作，實(shí)施救援。

經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)采取一切必要的措施，以防止重大事故的發(fā)生、減輕事故后果、并采取恢復(fù)措施。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)附近居民的義務(wù)包括：告知居民相關(guān)事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預(yù)防和準(zhǔn)備的措施；將發(fā)生的事故，正在進(jìn)行的演習(xí)，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的變化及時(shí)告知居民和工人。

對(duì)當(dāng)?shù)卣牧x務(wù)包括：提供關(guān)于工廠(chǎng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的充分信息，以使主管當(dāng)局核實(shí)有關(guān)廠(chǎng)區(qū)設(shè)施、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)與潛在的危險(xiǎn)；及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)提供最新的應(yīng)急預(yù)案以及發(fā)生的事故信息。

?；窇?yīng)急救援法國(guó)實(shí)踐

塞韋索指令對(duì)歐盟27個(gè)成員國(guó)生效。在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品（簡(jiǎn)稱(chēng)“危化品”）事故應(yīng)急救援方面，埃里克分享了法國(guó)實(shí)踐。

在法國(guó)，省級(jí)消防部門(mén)主要執(zhí)行單位是法國(guó)公共安全應(yīng)急局，開(kāi)展全面調(diào)查和研究，由各省風(fēng)險(xiǎn)綜合調(diào)查決定救援隊(duì)伍裝備水平。一旦發(fā)生?；肥鹿?，大規(guī)模凈化去污裝置由國(guó)家提供。

應(yīng)急救援體系劃分為三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)是地方響應(yīng)，包括市級(jí)響應(yīng)，由市長(zhǎng)或城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組織；地區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐地級(jí)行政轄區(qū)代表負(fù)責(zé)；區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐省級(jí)代表負(fù)責(zé)。

二級(jí)是國(guó)家響應(yīng)，由內(nèi)務(wù)部公共安全應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

三級(jí)是國(guó)際響應(yīng)，則由歐洲公民保護(hù)體系響應(yīng)，即歐盟總部布魯塞爾應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)中心（ERCC）。成員國(guó)可申請(qǐng)協(xié)助，ERCC全天候響應(yīng)和支持，必要時(shí)會(huì)派遣相關(guān)專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)解決。

?；窇?yīng)急管理方案范文第3篇

一、時(shí)間：年4月1日—5月30日

二、檢查范圍

按照鎮(zhèn)號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整安委會(huì)成員名單的通知》，全鎮(zhèn)共分8個(gè)組對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、水利設(shè)施、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆器材、一般工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患檢查排查，并督促整改到位。

三、檢查內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”的各項(xiàng)工作部署，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”、“安全生產(chǎn)督查六個(gè)工作制度”、“安全生產(chǎn)宣傳教育六個(gè)工作方案”等工作情況。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理，加大安全投入，強(qiáng)化安全精細(xì)化管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，隱患排查治理情況。

（三）市、縣安委會(huì)掛牌督辦2處重大安全隱患整改情況，已經(jīng)整改到位的是否有反彈現(xiàn)象，沒(méi)有完成整改的是否按整改進(jìn)度正在整改并監(jiān)控到位。

（四）落實(shí)安全保障措施，堅(jiān)持安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急物資，配齊應(yīng)急人員和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。

四、分組檢查內(nèi)容

1、鞭炮引線(xiàn)、非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以牽頭，安監(jiān)站、派出所、國(guó)土所、工商所等單位參加。對(duì)鞭炮引線(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查排查，治理“四超兩改”、換證整改等情況；對(duì)非煤礦山企業(yè)，治理老采區(qū)、危爆物品管理，巷道、頂板、作業(yè)面等現(xiàn)場(chǎng)管理；對(duì)危化品及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，打擊私設(shè)倉(cāng)庫(kù)和非法存儲(chǔ)行為。

2、一般工業(yè)企業(yè)。以牽頭，企管站、安監(jiān)站等參加。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的高危工序及存在隱患的地點(diǎn)進(jìn)行排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)責(zé)令整改，特別是特種設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管。

3、打擊非法生產(chǎn)。以牽頭，綜治辦、派出所、安監(jiān)站、政府干部等參加。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)藥工序進(jìn)行排查檢查，堅(jiān)持各村周四報(bào)告制度，鎮(zhèn)綜治辦匯總后上報(bào)，并及時(shí)組織基干民兵進(jìn)行打擊。

4、道路和水上交通。以牽頭，派出所、交警隊(duì)、交管站、港航站、港務(wù)站、農(nóng)業(yè)站，車(chē)站，碼頭等參加。重點(diǎn)對(duì)碼頭、S304線(xiàn)、酒駕、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

5、建筑施工。以牽頭，城管隊(duì)、城建站、國(guó)土所、電管站等單位參加。對(duì)澧水大橋、黃陵嘉豐，二醫(yī)院等重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查排查，按“三同時(shí)”審查項(xiàng)目檢查安全配套設(shè)施，及時(shí)整改安全隱患。

6、衛(wèi)生食品。以孫圣科牽頭，放心食品辦、二醫(yī)院、計(jì)生辦、中學(xué)、二中、工商所、教辦、市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)站、自來(lái)水、供電站、水利站、城管隊(duì)、工商所、敬老院、農(nóng)業(yè)站、動(dòng)檢站等單位參加。對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所、市場(chǎng)等公共密集場(chǎng)所的食品、副食品、嬰兒奶粉等生活用品進(jìn)行安全檢查排查，決不允許有中毒或踩踏等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

7、消防及放火。以牽頭，派出所、自來(lái)水、城管隊(duì)等單位參加。對(duì)公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行火災(zāi)檢查排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

8、突發(fā)公共事件應(yīng)急。以牽頭，政府辦、綜治辦等單位參加。根據(jù)以上7個(gè)工作組的工作，做好應(yīng)急救援處理，檢查應(yīng)急救援器材，組織應(yīng)急隊(duì)伍演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急紕漏及時(shí)更正和修改，防止在應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)偏差。

五、檢查方式

（一）企業(yè)自查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)本單位的各個(gè)生產(chǎn)工藝，流程進(jìn)行深入細(xì)致的事故隱患排查，檢查各項(xiàng)操作規(guī)程及責(zé)任制度落實(shí)情況；建立安全生產(chǎn)檢查日志，健全隱患管理臺(tái)帳，整治隱患，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理落到實(shí)處。

（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查。各負(fù)有檢查排查責(zé)任的單位和個(gè)人要緊緊圍繞檢查排查這根主弦，結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，安排人員，深入企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位開(kāi)展全面安全生產(chǎn)大檢查。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)大檢查大排查的重大意義，把此次大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要任務(wù)，認(rèn)真抓好抓實(shí)。

（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定具體的工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保大檢查全面徹底，不走過(guò)場(chǎng)。要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

危化品應(yīng)急管理方案范文第4篇

1.1編制目的

按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的原則，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)*市的安全和穩(wěn)定。

1.2工作原則

以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。應(yīng)急工作由市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部總負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé)。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1組織體系

*市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急體系由*市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)、市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市?；瘧?yīng)急指揮部）和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位組成。

*市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)為全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市?；瘧?yīng)急指揮部是*市在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急指揮部。

市危化應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由市政府應(yīng)急辦、市委宣傳部、市總工會(huì)、監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局（含消防、交警，下同）、建管局、交通局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、人防辦、教育局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、民政局、氣象局、供電公司、自來(lái)水公司等有關(guān)部門(mén)組成。

市危化應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。

市?；瘧?yīng)急指揮部下設(shè)9個(gè)工作小組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。

2.2職責(zé)

2.2.1市?；瘧?yīng)急指揮部主要職責(zé)

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；

（2）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實(shí)施工作，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施；

（3）在全市范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)應(yīng)急力量、物資和設(shè)備；

（4）及時(shí)總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)；

（5）承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作；

（6）上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，按照上級(jí)指揮部的指示開(kāi)展救援工作。

2.2.2市?；瘧?yīng)急指揮部成員職責(zé)

制定本部門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)案；建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)；協(xié)助總指揮和副總指揮工作；完成各項(xiàng)救援任務(wù)；建立相關(guān)信息資源庫(kù)，提供救援資源和決策依據(jù)。

2.2.3市危化應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況和建議；負(fù)責(zé)事故的接報(bào)工作；協(xié)助市危化應(yīng)急指揮部總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市?；瘧?yīng)急指揮部的日常工作。

2.2.4市?；瘧?yīng)急指揮部工作小組及職責(zé)

（1）綜合協(xié)調(diào)組：以市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局為主，組長(zhǎng)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、通知，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向沈陽(yáng)市政府（沈陽(yáng)市應(yīng)急辦）報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，組織召開(kāi)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

（2）安全保衛(wèi)組：以市公安局為主，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

（3）事故救援組：以市消防大隊(duì)、安監(jiān)局和事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為主，組長(zhǎng)由市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)事故性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)消防等警力以及其他專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

（4）專(zhuān)家技術(shù)組：由市安監(jiān)局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織有關(guān)專(zhuān)家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：以市衛(wèi)生局為主，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專(zhuān)家對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。

（6）后勤保障組：以市交通局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局為主，組長(zhǎng)由市交通局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障等工作。

（7）新聞報(bào)道組：由市委宣傳部、市政府辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局等部門(mén)配合，組長(zhǎng)由市委宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息工作。

（8）事故調(diào)查組：由市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察、公安、工會(huì)、檢察等有關(guān)部門(mén)配合，組長(zhǎng)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理或配合上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

（9）善后處理組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為主，市民政、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門(mén)和事故單位配合，及時(shí)、妥善處理事故的各項(xiàng)善后工作。

2.2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調(diào)動(dòng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員；及時(shí)向市?；瘧?yīng)急指揮部報(bào)告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況，完成市?；瘧?yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2.2.6危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)單位自救和政府救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好自救的同時(shí)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指令，全力配合救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)控與報(bào)告

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，可能造成事故的信息，要及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人要立即報(bào)告市安監(jiān)局和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位名稱(chēng)、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的類(lèi)別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)、初步認(rèn)定的事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)（固體、液體、氣體）、數(shù)量、危害的形式；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；可能波及影響范圍（廠(chǎng)礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，通報(bào)其他有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、救援隊(duì)伍和專(zhuān)家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

市應(yīng)急指揮部辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時(shí)建議市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故響應(yīng)

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，市?；瘧?yīng)急指揮部執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）立即向總指揮、副總指揮報(bào)告事故情況；收集事故有關(guān)信息，采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；

（2）開(kāi)通與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)系，密切關(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向總指揮、副總指揮報(bào)告。

4.2應(yīng)急響應(yīng)的基本處置要求

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，發(fā)生事故的從業(yè)單位要立即啟動(dòng)本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員開(kāi)展自救；事發(fā)地政府在接到報(bào)警后，要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置和控制。

市各有關(guān)部門(mén)接到市應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速作出安排，組織有關(guān)人員趕赴市應(yīng)急指揮部和事故現(xiàn)場(chǎng)，參加相關(guān)工作小組開(kāi)展工作。

事故發(fā)生單位應(yīng)指派專(zhuān)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部門(mén)人員及各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

專(zhuān)家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，提出處置的實(shí)施辦法和防范措施。

各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從指揮人員指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自分工展開(kāi)處置和救援工作。

事故現(xiàn)場(chǎng)各小組應(yīng)按照職責(zé)要求開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作，并做好救援準(zhǔn)備。各小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部，保證事故搶險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)、有序、有效地實(shí)施。

事故得到控制后，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置注意事項(xiàng)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系，在非正常情況下，能夠通過(guò)人力保證通信。

（2）對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉。

（3）對(duì)有毒物質(zhì)泄漏的救援，必須使用正壓自給式防毒面具。對(duì)于對(duì)皮膚有危害的物質(zhì)，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套。

（4）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標(biāo)志。

（5）按照國(guó)家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要物件。

4.4搶險(xiǎn)中重大事項(xiàng)的決策

當(dāng)事故危害危及周邊居民需要疏散時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究做出決定，同時(shí)報(bào)告市危化應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由事發(fā)地政府組織力量實(shí)施。市交通、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)解決運(yùn)輸車(chē)輛、疏散人員安置地點(diǎn)及相關(guān)物資。

事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部辦公室督促有關(guān)部門(mén)予以調(diào)集解決。

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)需要部隊(duì)支援時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告市?；瘧?yīng)急指揮部，市危化應(yīng)急指揮部辦公室迅速聯(lián)系求援。

作出事故搶救的重大決策措施時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部必須迅速報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮同意后方可實(shí)施。特殊緊急情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定，可以在報(bào)告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施。

4.5事故救援的善后處理

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及事故單位確認(rèn)事故危險(xiǎn)消除后，方可停止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

經(jīng)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境危險(xiǎn)化學(xué)品的濃度已降至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以下，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部建議結(jié)束本預(yù)案實(shí)施。市應(yīng)急指揮部向各有關(guān)部門(mén)發(fā)出指令，組織疏散居民返回居住地。

現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)，由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。

事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療。

4.6擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事故搶險(xiǎn)工作和事態(tài)的發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)施應(yīng)急處置仍未能控制緊急情況，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，必須立即報(bào)告市?；瘧?yīng)急指揮部總指揮，建議啟動(dòng)*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)事故發(fā)展到市政府難以控制和處置時(shí)，由市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)或市政府向沈陽(yáng)市安委會(huì)辦公室或沈陽(yáng)市政府報(bào)告，請(qǐng)求支援或提請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)的上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

在啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案之后，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救援。

4.7現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下：

4.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案

（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話(huà)等。

（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主干道上實(shí)行交通管制。

（3）人員疏散。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警、進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，應(yīng)將所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離到安全區(qū)域，一般是向上風(fēng)側(cè)撤離。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織人員進(jìn)入較為安全的建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，并關(guān)閉所有門(mén)窗、通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。直至危險(xiǎn)過(guò)去。

（4）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和引發(fā)事故物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

4.7.2事故處置方案要點(diǎn)

（1）火災(zāi)事故

確定火災(zāi)發(fā)生位置、引起火災(zāi)的物質(zhì)類(lèi)別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）。

明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境及周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。

確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）及對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的可能影響規(guī)模和程度。

確定所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)、控制措施和專(zhuān)家；可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

（2）爆炸事故

確定爆炸地點(diǎn)、爆炸類(lèi)型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）、引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別（氣體、液體、固體）。

明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境及周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。

確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）。

確定所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)、控制措施和專(zhuān)家，可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

（3）易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故

確定泄漏源的位置、泄漏的化學(xué)品種類(lèi)（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；

確定泄漏源的周?chē)h(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）、周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。

確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間，泄漏量，是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所。

預(yù)測(cè)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)以及可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）、危及周?chē)h(huán)境的可能性。

確定所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)、控制措施和專(zhuān)家，可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。

4.8應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時(shí)，要對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)短暫培訓(xùn)后，再開(kāi)展救援行動(dòng)。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員，應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.9群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織群眾的安全疏散和防護(hù)工作，指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散和轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施自我防護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散集合點(diǎn)、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

4.10事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織技術(shù)力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類(lèi)和濃度，受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查找事故原因，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

4.11現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。

4.12應(yīng)急恢復(fù)

市應(yīng)急指揮部總指揮或上級(jí)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門(mén)、隊(duì)伍及有關(guān)人員，投入救援的車(chē)輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修，在48小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。

5應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急救援與裝備保障

有關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn)，建立特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用設(shè)備等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立下屬大型企業(yè)包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)及應(yīng)急救援組織人員、物資、設(shè)備、車(chē)輛、器材裝備的資料檔案，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案，抄送市安監(jiān)局、公安局。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)。公安、武警消防部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

事故初發(fā)階段現(xiàn)場(chǎng)搶救以事故單位救援人員及所在地政府調(diào)動(dòng)的救援力量為主；在各有關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組后，現(xiàn)場(chǎng)搶救以市消防局為主，事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。

必要時(shí)，市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)征用社會(huì)物資和調(diào)動(dòng)社會(huì)救援力量。

市氣象局為危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

5.2交通運(yùn)輸保障

市交通局等部門(mén)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。依法建立緊急情況社會(huì)交通工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。事發(fā)地政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時(shí)間。

5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建危險(xiǎn)化學(xué)品醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。根據(jù)本市危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)和可能造成的傷害后果，準(zhǔn)確掌握本市急救資源狀況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專(zhuān)長(zhǎng)等。

5.4治安保障

由市公安局會(huì)同事發(fā)地政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

5.5事故單位的現(xiàn)場(chǎng)搶救保障

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定和不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市安監(jiān)局及主管部門(mén)備案；設(shè)置應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期演練；定點(diǎn)配備事故搶救所必需的物資、器材，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期檢查、檢驗(yàn)，保證其完好；根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，積極與周邊有關(guān)單位簽訂事故應(yīng)急救援協(xié)議。

構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)按規(guī)定建立監(jiān)控管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確地反映重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況，對(duì)非正常情況及時(shí)判斷、處置和報(bào)警。

5.6技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市安監(jiān)局要建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)鞕n案，專(zhuān)家數(shù)量和專(zhuān)業(yè)能力應(yīng)能滿(mǎn)足本市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急救援的需要。

市安監(jiān)局根據(jù)重大危險(xiǎn)源的普查情況，利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳，建立重大危險(xiǎn)源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)內(nèi)容，利用已建立的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供保障。

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要依托有關(guān)科研單位開(kāi)展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等應(yīng)急研究，加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

5.7通信與信息保障

中國(guó)移動(dòng)*分公司、中國(guó)網(wǎng)通*分公司等相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)完善公用通信網(wǎng)功能，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，必要時(shí)可征用其他部門(mén)和社會(huì)通信設(shè)施，通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星、微波等手段，保證各方面的通信聯(lián)系暢通。

有關(guān)人員應(yīng)保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。

事故單位負(fù)責(zé)完成非正常情況下人力通信的需要。

5.8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（1）公眾信息交流。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明本企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害；政府要廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

（2）培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

（3）演習(xí)。由市?；瘧?yīng)急指揮部決定并組織每年一次的定期演練。演練時(shí)，市?；瘧?yīng)急指揮部及各小組負(fù)責(zé)單位應(yīng)做好演練過(guò)程的記錄，演練后要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決措施，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。

6附則

6.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置過(guò)程中由危險(xiǎn)化學(xué)品造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染事故（礦山開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。

6.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷以及外地發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，需根據(jù)事故教訓(xùn)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，由市安監(jiān)局組織修訂。

修訂后的預(yù)案應(yīng)按照預(yù)案程序重新。

6.3本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。

?；窇?yīng)急管理方案范文第5篇

1國(guó)外重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)狀

國(guó)外還沒(méi)有類(lèi)似的由政府組織安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控的系統(tǒng)。一般只是各個(gè)企業(yè)自己內(nèi)部配備了功能齊備的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控系統(tǒng)，這是由于國(guó)外政府對(duì)企業(yè)從法律角度實(shí)施極嚴(yán)格的監(jiān)管，使企業(yè)自覺(jué)投入相當(dāng)大的資金配備了檔次高的監(jiān)控系統(tǒng)。

2國(guó)內(nèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)狀

早在2007年5月，常熟市成功演練用遠(yuǎn)程系統(tǒng)救援大型?；肥鹿蕬?yīng)急救援演，國(guó)內(nèi)縣級(jí)市尚屬首次。重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，是一個(gè)既有數(shù)據(jù)匯總，又有聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；既可監(jiān)測(cè)預(yù)警，又可應(yīng)急救援、功能全面實(shí)用、可24小時(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化技術(shù)平臺(tái)。2008年6月20日，揚(yáng)州市安監(jiān)局召開(kāi)的新聞會(huì)上指出，該市將建設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程掌握各個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源處置情況。揚(yáng)州市已對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了紅、橙、藍(lán)三色安全等級(jí)分級(jí)，并建立專(zhuān)家檢查制度，開(kāi)展安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定。該市高危企業(yè)大部分已對(duì)高危工藝加裝了自動(dòng)控制系統(tǒng)，部分企業(yè)還建立了中心控制室，適時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源。該市還準(zhǔn)備在全市的網(wǎng)上應(yīng)急救援系統(tǒng)中，架設(shè)安全生產(chǎn)二級(jí)平臺(tái)，有關(guān)部門(mén)將可通過(guò)這一遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)檢查、及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)的危險(xiǎn)源控制，盡力避免重大安全事故的發(fā)生。2011年3月，佛山市禪城區(qū)將已對(duì)轄區(qū)內(nèi)14家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和危險(xiǎn)氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)安裝完畢后，安全監(jiān)管人員將可通過(guò)視頻信號(hào)直接查看企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，代替以往組織人員進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的做法。“以前，每月都要組織人員對(duì)危化企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)后，企業(yè)的視頻信號(hào)可以通過(guò)光纖傳輸?shù)绞?、區(qū)兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，意味著安全監(jiān)管人員能更直觀(guān)地掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。”2011年3月，濰坊市昌樂(lè)縣安監(jiān)局針對(duì)朱劉街道化工企業(yè)眾多、監(jiān)管人員力量不足的現(xiàn)狀，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，在每家化工企業(yè)安裝二至三個(gè)可調(diào)焦距的攝像頭，對(duì)裝卸作業(yè)、操作危險(xiǎn)程度高的崗位實(shí)施遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)制訂了昌樂(lè)縣化工企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)工作規(guī)程，由縣安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控，24小時(shí)不間斷值守，通過(guò)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面加強(qiáng)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有嚴(yán)重違章情況，立即通知企業(yè)進(jìn)行糾正，及時(shí)消除事故隱患。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前已對(duì)9家危險(xiǎn)程度較高的化工企業(yè)30多個(gè)重大危險(xiǎn)源安裝了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，2011年底在朱劉街道所有?；飞a(chǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)并投入使用。2011年12月底，成都市首批20家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)使用上物流網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)控，并在事故發(fā)生時(shí)組織及時(shí)有效的救援。

3廣西區(qū)重大危險(xiǎn)源實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查研究，廣西目前共有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)1.5萬(wàn)家，其中生產(chǎn)企業(yè)396家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)1.4萬(wàn)多家，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生事故后果將不堪設(shè)想。2009年，廣西開(kāi)展涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造完善工作時(shí)，只是針對(duì)“一重點(diǎn)”，即危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)。但區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和利用較國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)落后。廣西的危化品安全生產(chǎn)仍然存在有硬件和軟件兩方面的缺陷，硬件方面表現(xiàn)為：資金投入不足、安全設(shè)施不到位、設(shè)備老為：從業(yè)人員安全意識(shí)缺乏、安全生產(chǎn)與管理專(zhuān)業(yè)人才匱乏。按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從業(yè)人員在100人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。據(jù)此推算，區(qū)內(nèi)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)重不足，有些專(zhuān)職人員甚至身兼多職，無(wú)法專(zhuān)心從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、學(xué)歷普遍較低，專(zhuān)業(yè)理論與技術(shù)知識(shí)奇缺。這方面，小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理混亂現(xiàn)象更為突出。因此，為保證安全生產(chǎn)，科學(xué)處理工業(yè)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路，廣西在工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程中，除需要大量的企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)人才和安全技術(shù)高等應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，充實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)外，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起一套遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。2012年9月1日?qǐng)?bào)道，廣西區(qū)安監(jiān)局等部門(mén)日前印發(fā)《廣西開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，將加快涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作，同時(shí)，對(duì)穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全也提出了新要求?！斗桨浮钒逊秶鷶U(kuò)大至“兩重點(diǎn)一重大”，另外“一重點(diǎn)”為重點(diǎn)監(jiān)管品種，把受熱、遇明火、摩擦、震動(dòng)、撞擊時(shí)可發(fā)生爆炸的化學(xué)品,如過(guò)氧化氫、漂粉精、漂白粉等全部納入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品范圍；“一重大”則是危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源?！斗桨浮愤€提出，對(duì)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施，力爭(zhēng)2014年底前全面實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警和連續(xù)記錄。

二、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控建設(shè)內(nèi)容

通過(guò)對(duì)廣西區(qū)內(nèi)典型的確定有重大危險(xiǎn)源的?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)要求、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等流程進(jìn)行實(shí)地考察，筆者認(rèn)為建立企業(yè)、企業(yè)安全管理部門(mén)、基層安監(jiān)部門(mén)、市安監(jiān)指控中心建立基于遠(yuǎn)程監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)具有可行性分析，其目的在于使企業(yè)、各級(jí)基層安監(jiān)局、市安監(jiān)局指揮中心對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效地加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，大大提高安全生產(chǎn)管理效率。具體建設(shè)內(nèi)容包括：(1)對(duì)在所有被確定有重大危險(xiǎn)源的?；菲髽I(yè)(或裝置)安裝一臺(tái)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警主機(jī)或安裝參數(shù)監(jiān)測(cè)傳感器和視頻圖像監(jiān)視器的進(jìn)行前期可行性分析研究；(2)對(duì)在企業(yè)安全管理部門(mén)辦公室安裝?；穼?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控軟件，做到現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控；(3)對(duì)在各級(jí)基層安監(jiān)局辦公室配置監(jiān)控計(jì)算機(jī)，安裝?；穼?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控軟件，做到遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)行可行性研究。(4)在市安監(jiān)局指揮中心配置監(jiān)控計(jì)算機(jī)工作臺(tái)，安裝重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控軟件，做到遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并設(shè)置大屏幕顯示遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行可行性分析研究。(5)最終要求全市構(gòu)建一個(gè)完整的實(shí)時(shí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)，無(wú)一家有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)遺漏。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，有效地加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，大大提高了安全生產(chǎn)管理效率。

三、建設(shè)意義

基于安全防范技術(shù)的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)是集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)之大成的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了現(xiàn)代電子技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、現(xiàn)代控制技術(shù)與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的完美結(jié)合，其特點(diǎn)在于它所采用的多元信息采集、傳輸、控制、記錄、管理以及一體化集成等一系列高新技術(shù)。實(shí)踐證明利用這一技術(shù)構(gòu)成的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)，能為建設(shè)平安社會(huì)、和諧社會(huì)提供一個(gè)安全、便利、舒適的受保護(hù)的空間。它不僅可以對(duì)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)視，還可通過(guò)各種存儲(chǔ)媒體將監(jiān)視內(nèi)容清晰地記錄下來(lái)以備隨時(shí)查證，因此，在建筑、交通運(yùn)輸、機(jī)械、石油化工等重大危險(xiǎn)源存在和事故多發(fā)工廠(chǎng)內(nèi)建立一套完善的監(jiān)控系統(tǒng)，可以完善各單位現(xiàn)場(chǎng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)安全保衛(wèi)防范力度，實(shí)現(xiàn)安全現(xiàn)代化管理，提升形象，有效保護(hù)資產(chǎn)和工作人員及客戶(hù)的安全，做到有效的安全防范。綜上，在廣西區(qū)內(nèi)建立基于遠(yuǎn)程監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)如重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和重特大安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)進(jìn)行可行性研究，具有較高的理論科研價(jià)值和市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值。

四、結(jié)論