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農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理范文第1篇

第一條為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定本辦法。

第二條農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識活動應當符合本辦法規(guī)定。

第三條農(nóng)業(yè)部負責全國農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識的監(jiān)督管理工作。

第四條國家支持農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識科學研究，推行科學的包裝方法，推廣先進的標識技術(shù)。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理經(jīng)費納入年度預算。

第六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對在農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。

第二章農(nóng)產(chǎn)品包裝

第七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，用于銷售的下列農(nóng)產(chǎn)品必須包裝：

（一）獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證的農(nóng)產(chǎn)品，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外。

（二）省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品。

符合規(guī)定包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包后直接向消費者銷售的，可以不再另行包裝。

第八條農(nóng)產(chǎn)品包裝應當符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售及保障安全的要求，便于拆卸和搬運。

第九條包裝農(nóng)產(chǎn)品的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求。

包裝農(nóng)產(chǎn)品應當防止機械損傷和二次污染。

第三章農(nóng)產(chǎn)品標識

第十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應當在包裝物上標注或者附加標識標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。

有分級標準或者使用添加劑的，還應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。

未包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

第十一條農(nóng)產(chǎn)品標識所用文字應當使用規(guī)范的中文。標識標注的內(nèi)容應當準確、清晰、顯著。

第十二條銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應當標注相應標志和發(fā)證機構(gòu)。

禁止冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標志。

第十三條畜禽及其產(chǎn)品、屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，還應當按照有關規(guī)定進行標識。

第四章監(jiān)督檢查

第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，應當對其銷售農(nóng)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量和標識內(nèi)容負責。

第十五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識進行監(jiān)督檢查。

第十六條有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十八條、四十九條、五十一條、五十二條的規(guī)定處理、處罰：

（一）使用的農(nóng)產(chǎn)品包裝材料不符合強制性技術(shù)規(guī)范要求的；

（二）農(nóng)產(chǎn)品包裝過程中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合強制性技術(shù)規(guī)范要求的；

（三）應當包裝的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)包裝銷售的；

（四）冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等質(zhì)量標志的；

（五）農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定標識的。

第五章附則

第十七條本辦法下列用語的含義：

（一）農(nóng)產(chǎn)品包裝：是指對農(nóng)產(chǎn)品實施裝箱、裝盒、裝袋、包裹、捆扎等。

（二）保鮮劑：是指保持農(nóng)產(chǎn)品新鮮品質(zhì)，減少流通損失，延長貯存時間的人工合成化學物質(zhì)或者天然物質(zhì)。

（三）防腐劑：是指防止農(nóng)產(chǎn)品腐爛變質(zhì)的人工合成化學物質(zhì)或者天然物質(zhì)。

（四）添加劑：是指為改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和色、香、味以及加工性能加入的人工合成化學物質(zhì)或者天然物質(zhì)。

農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理范文第2篇

1.1 海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例解讀

《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》自2013年6月1日起施行，條例主要體現(xiàn)為：

1.1.1 加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管力度

一是建立r產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度。條例要求，縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價；應當在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、污水排放區(qū)及周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域等需要監(jiān)測的區(qū)域設置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的變化動態(tài)。二是規(guī)定禁止生產(chǎn)區(qū)域。條例要求省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門制定不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的劃定標準?？h級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門對不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，提出農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域并在該區(qū)域設置標示牌，載明禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類等內(nèi)容，向社會公布。任何單位和個人不得在這些禁止生產(chǎn)區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品。單位和個人如果違反了這個規(guī)定，將受到處罰。三是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境的治理。條例要求縣級以上人民政府組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護、土地、水務等部門，采取有效措施，對農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域中的有毒、有害物質(zhì)進行治理。四是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對產(chǎn)地的保護義務。條例規(guī)定：禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋不符合國家和本省規(guī)定標準的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當及時清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物，對規(guī)模化生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、病死畜禽和水產(chǎn)品、畜禽糞便等及時清運或者進行無害化處理，防止造成污染。同時，條例還設定了相應的法律責任。五是發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的處理。條例規(guī)定，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故時，造成污染的責任單位或者個人應當采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到危害的單位和個人，并報告所在地環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。

1.1.2 加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是進一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)投入品的使用。不合理地使用農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要原因，對其加強管理是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最重要的內(nèi)容。條例為此作了3方面規(guī)定。（1）禁止性規(guī)定：任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售、使用國家和本省明令禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。（2）強制建立銷售記錄。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者必須建立銷售記錄，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、進貨渠道、銷售對象和數(shù)量等內(nèi)容。（3）經(jīng)營者的提示義務。農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者應當向購買者提示產(chǎn)品的用法、用量、使用范圍等注意事項。二是農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物的處理。條例規(guī)定：農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營者應當采取措施及時回收農(nóng)用薄膜、種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物，交由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門移送同級環(huán)境保護行政主管部門指定的具有資質(zhì)的機構(gòu)進行無害化處理。三是詳細地規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的禁止行為。禁止以下幾種行為：（1）禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止、淘汰的其他農(nóng)業(yè)投入品；（2）禁止超范圍、超標準使用農(nóng)業(yè)投入品；（3）禁止將人用藥品用于動物；（4）禁止使用農(nóng)藥或者其他有毒有害物質(zhì)捕撈、捕獵；（5）禁止違反國家和本省關于農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，收獲、捕撈、屠宰農(nóng)產(chǎn)品；（6）禁止使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲藏。四是關于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的規(guī)定。建立生產(chǎn)記錄，是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理過程，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源提供依據(jù)的有效措施。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記載農(nóng)產(chǎn)品名稱及來源，使用的農(nóng)業(yè)投入品名稱、來源及用量，出售農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、時間及流向等內(nèi)容。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的規(guī)定。條例規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行量安全檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得銷售。對分散生產(chǎn)的個體農(nóng)戶，考慮到其生產(chǎn)條件有限等因素，條例規(guī)定：鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全檢測。

1.1.3 強化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管

一是關于特定農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。條例規(guī)定，省人民政府對特定農(nóng)產(chǎn)品實行憑檢測合格證銷售和進出省。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)為在本省生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品提供免費檢測。運輸特定農(nóng)產(chǎn)品，托運人、承運人應當憑檢測合格證托運、承運。二是規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所開辦者和農(nóng)產(chǎn)品銷售者的義務。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場（超市）、專賣店、收購點等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所的開辦者，應當履行以下管理責任：（1）保證銷售場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用器械定期消毒；（2）在固定攤位懸掛標示牌，與進場的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責任；（3）查驗進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明和產(chǎn)品標識；（4）配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備與檢測人員或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測；（5）對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，應當要求銷售者立即停止銷售，并報告所在地工商行政管理部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責，并遵守以下規(guī)定：（1）建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，查驗銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明和產(chǎn)品標識；（2）建立農(nóng)產(chǎn)品進貨記錄，如實記載農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨方及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容；（3）按照保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求儲存農(nóng)產(chǎn)品，定期檢查庫存的農(nóng)產(chǎn)品，及時清理變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；（4）發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準的，應當立即停止銷售，通知供貨人，報告所在地工商行政管理部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門并配合調(diào)查處理。三是停止銷售不符合安全標準農(nóng)產(chǎn)品。條例要求，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，存在危害人體健康和生命安全危險的，應當立即通知經(jīng)銷商停止銷售，告知消費者停止使用，主動追回農(nóng)產(chǎn)品，并報告所在地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等部門。四是禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品。條例細化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，禁止銷售具有以下情形的農(nóng)產(chǎn)品：（1）含有國家和本省禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的；（2）農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（3）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；（4）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術(shù)規(guī)范的；（5）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。五是關于農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲存的規(guī)定。條例規(guī)定，運輸、儲存農(nóng)產(chǎn)品時，應當采取必要的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品的運輸工具、墊料、包裝物、容器等，應當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生條件和動植物防疫條件，不得將農(nóng)產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運輸。

1.1.4 規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理

建立農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度，是針對保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全設定的一道重要閥門，對方便消費者識別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，維護消費者的知情權(quán)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，具有重要的作用。櫬耍條例規(guī)定：一是規(guī)定監(jiān)管部門的職責。要求縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門加強農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用科學包裝方法和先進標識技術(shù)。二是明確列舉必須包裝的農(nóng)產(chǎn)品種類。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人，銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等認證認定的農(nóng)產(chǎn)品和省政府規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品時，必須包裝。但是鮮活畜、禽、水產(chǎn)品可以不包裝。三是對不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人對不需要包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。四是對農(nóng)產(chǎn)品包裝的具體要求。規(guī)定：（1）包裝的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求；（2）包裝和標識應當使用規(guī)范的中文，標識標注的內(nèi)容應當準確、清晰、顯著。包裝物上應當標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。（3）有分級標準或者使用添加劑的，還應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。（4）對通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當在其產(chǎn)品包裝上使用相應的認證標志。這些標志是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明，應當真實、有效。偽造、冒用認證標志將受到相應的處罰。

1.1.5 完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查措施

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況加強監(jiān)督檢查，是防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品流入市場、進入消費，危害人民群眾健康、安全的必要措施，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門必須履行的法定職責。為此，條例規(guī)定了以下內(nèi)容：一是設立檢查檢測站。省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和省工商行政管理部門可以根據(jù)需要并報經(jīng)省人民政府批準，在本省的機場、港口、車站設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測站，負責對進出省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行檢查。二是對農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的特定農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查；應當制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)、銷售以及進出省的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。三是處理不合格農(nóng)產(chǎn)品?？h級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當禁止經(jīng)抽查檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品銷售，責成生產(chǎn)者追回已銷售部分，并進行無害化處理或者銷毀。四是建立違法信息公布和農(nóng)產(chǎn)品來源追溯制度?？h級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；應當組織建立農(nóng)產(chǎn)品來源和質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，方便查詢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等相關信息。五是建立應急處置機制。縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應當建立應急處置機制，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，及時進行應急處置，并有效控制事態(tài)的擴大和蔓延。

1.2 《海南省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃》中提出的保障措施

1.2.1 加強組織保障

全省各級黨委、政府要按照“黨政同責”的要求，發(fā)揮食安委“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導”的作用，把食品藥品安全工作列入重要議事日程。要充分發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制優(yōu)勢，保持全國唯一的食品藥品省以下垂直管理體制穩(wěn)定不變。各級政府、食品藥品監(jiān)督管理部門及食安委成員單位是規(guī)劃實施的責任主體，要結(jié)合國家食品安全城市創(chuàng)建和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作（簡稱“雙安雙創(chuàng)”），在?？?、瓊海、澄邁開展創(chuàng)建的基礎上，擴大創(chuàng)建活動市縣名單，通過抓“雙安雙創(chuàng)”推動全域創(chuàng)建食品藥品安全省。要加強溝通協(xié)調(diào)，做好銜接，及時解決本規(guī)劃實施過程遇到的困難和問題，努力形成推動本規(guī)劃順利實施的整體合力。

1.2.2 加強經(jīng)費保障

食品藥品監(jiān)督管理部門及食安委有關成員單位要將實施本規(guī)劃所需經(jīng)費納入部門預算，全省各級政府要建立與食品藥品監(jiān)管職責相匹配的財力保障機制，為完成本規(guī)劃提出的目標任務和重點工程提供必要的經(jīng)費保障。

1.2.3 加強政策保障

各市縣政府要統(tǒng)籌將食品加工小作坊集中生產(chǎn)、食品小攤販集中經(jīng)營等納入本市縣建設規(guī)劃，安排必要的場地，規(guī)范小作坊、小攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要建立健全扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，利用獎勵引導等方式，支持食品生產(chǎn)加工小作坊升級改造，扶持食品藥品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及自主品牌建設。

1.2.4 加強法制保障

加快制定食品藥品安全地方配套法規(guī)，對跟不上社會和經(jīng)濟發(fā)展形勢的地方法規(guī)進行修訂完善，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。貫徹落實省高級法院等五部門聯(lián)合出臺的食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則，嚴打重懲食品藥品領域違法犯罪行為。對涉食品藥品安全行為監(jiān)管不力、失職瀆職、徇私枉法、、的責任部門和責任人，要依法從嚴追責。

1.2.5 加強考核評估

建立健全本規(guī)劃實施評估機制，適時對本規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)測、評估和督導，對各項工作進展情況進行動態(tài)跟蹤、實施績效評估。全省各級政府及食安委成員單位要結(jié)合年度考核、專項檢查等工作，加強對本規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保按期高質(zhì)量完成本規(guī)劃確定的各項目標任務。

2 國家食品安全政策

2.1 農(nóng)產(chǎn)品食品法律法規(guī)建設概況

國家相繼出臺了 《國務院關于加強食品安全工作的決定》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》等綱領文件，出臺了 《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)及《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行） 》、《食品召回管理規(guī)定》等規(guī)章制度。

2.2 現(xiàn)行食品安全的亮點

2.2.1 食品安全可全程追溯

明確建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度，進一步強調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任；建立從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，讓問題食品無處藏身。新法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

2.2.2 添加劑不許可不得生產(chǎn)

中國的食品添加劑亂用、濫用現(xiàn)象十分突出，在監(jiān)管上幾乎是空白。很多商家大量宣傳食品添加劑功能積極的方面和作用，但對其負面作用卻無人宣傳，老百姓根本不知情。新法明確，國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應當具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場所、生產(chǎn)設備或設施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

2.2.3 劇毒、高毒農(nóng)藥有

利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對蔬菜瓜果進行病蟲害防治、催肥，是百姓最擔憂的食品安全問題之一。此次修法明確，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

2.2.4 只要有危險食品就得召回

食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品不符合安全標準或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者……食藥監(jiān)部門認為必要的，可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。

2.2.5 批發(fā)市場須抽查農(nóng)產(chǎn)品

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當配備檢驗設備和人員，或者委托食品檢驗機構(gòu)，對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗。進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、運輸?shù)冗^程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料，應當符合食品安全國家標準。

2.2.6 網(wǎng)上賣食品必須“實名制”

對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡食品安全問題，雖然食品生產(chǎn)者是第一責任人，但網(wǎng)絡消費者往往不知道生產(chǎn)經(jīng)營者是誰，導致追責困難的問題，新法明確：網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記……消費者合法權(quán)益受損，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或生產(chǎn)者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

2.2.7 保健品不得宣稱能當藥吃

保健品亂象一直也被社會廣為關注。新《食品安全法》明確，保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內(nèi)容應當真實，與注冊或備案的內(nèi)容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。

2.2.8 嬰兒乳粉配方必須注冊

針對目前中國嬰兒乳粉的配方過多過濫的亂象，新法規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

2.2.9 舉報食品違法將受保護

食品安全需要社會共治，因此接受社會投訴、舉報并及時查處，是打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的重要方式。但現(xiàn)實中，投訴無門、舉報不糾的現(xiàn)象還是存在的，很多消費者受到侵害后往往自認倒霉，這也助長了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為。新法明確，縣級以上政府的食藥、質(zhì)監(jiān)等部門應公布本部門電子郵件地址或話，接受咨詢、投訴、舉報……有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得予以解除、變更勞動合同或以其他方式對舉報人進行打擊報復。

2.2.10 監(jiān)管不到位責任人將“被辭職”

農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理范文第3篇

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書范文(一)

為切實做好20XX年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，保障人民群眾身體健康，避免發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，結(jié)合本年度重點工作任務，現(xiàn)與區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書。

一、工作指標

(一)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到國家規(guī)定水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

(二)認真配合國家和省有關質(zhì)檢機構(gòu)完成蔬菜、水果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行檢測抽檢工作，突出重點產(chǎn)品、關鍵季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。

(三)加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，落實企業(yè)第一責任人的主體責任。

(四)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓工作。繼續(xù)做好《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關政策法規(guī)及相關知識的宣傳工作。全面加強執(zhí)法人員培訓，全面提高隊伍整體素質(zhì)。

(五)加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標得到有效整治。

(六)督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案。

二、檢查考核

區(qū)農(nóng)業(yè)局年底將對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任制落實情況進行考核，如果表現(xiàn)突出，將予以表彰，如果工作不力，將通報批評。

三、責任追究

因履行職責不力，造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或造成嚴重社會影響的，依照有關規(guī)定對責任人員給予行政處分。

本責任書自簽訂之日起生效。

寧江區(qū)農(nóng)業(yè)局寧江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊

(簽字)(簽字)

二xx年x月

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書范文(二)

為進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責任制，強化屬地管理責任，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)國務院辦公廳《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(〔20XX〕106號)和農(nóng)業(yè)部《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》(農(nóng)質(zhì)發(fā)[20XX]1號)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全工作實際，胡屯鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。

一、工作目標

(一)按照法律法規(guī)和上級文件要求，落實各項農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管措施，建立一個機構(gòu)完善、措施到位、責任明確、獎懲分明、安全高效的運行機制;

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率保持在98%以上;

(三)全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、具體措施

(一)認真學習貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關法律法規(guī)和上級文件精神。

(二)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，各村設有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，保證有2個以上工作能力較強的人員專門從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作;行政村設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息員，負責村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與信息報送工作。

(三)認真執(zhí)行上級部門高毒農(nóng)藥銷售和使用的相關規(guī)定，確保蔬菜產(chǎn)區(qū)無高毒農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售和使用。

(四)認真落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯制度》，確保上市產(chǎn)品的包裝內(nèi)可以查詢到生產(chǎn)農(nóng)戶的信息。

(五)認真落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)責任追究制度，每個生產(chǎn)基地、每個蔬菜大棚、每塊菜田都要明確質(zhì)量安全責任人，并層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書。

三、法律責任

對違反上述規(guī)定，機構(gòu)設置不健全，或不能有效運轉(zhuǎn)、措施落實不到位、責任分解不明確，將追究責任;對于監(jiān)管措施不力，，導致重大質(zhì)量安全事故發(fā)生的，將依照有關規(guī)定給予相關人員警告、記過或撤職等處分;涉嫌違法犯罪的移交司法部門處理。

本責任書自簽訂之日起生效

胡屯鎮(zhèn)人民政府(蓋章)代表：(簽字)

村民委員會(蓋章)代表：(簽字)

20XX年月日

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書范文(三)

為貫徹落實《中華人民共和國質(zhì)量安全法》，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責任，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特與你單位簽定本年度農(nóng)產(chǎn)品安全責任書。

一、本單位負責人是本單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人，分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領導是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的直接責任人。

二、認真落實國家法律法規(guī)和省、市、縣政府有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作制度，積極地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，要嚴格執(zhí)行市場準入制度。

三、建立企業(yè)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，落實企業(yè)內(nèi)部檢測人員并提供相應的工作環(huán)境。對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行檢驗，經(jīng)檢驗合格的方可上市銷售。要建立質(zhì)量安全誠信機制，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進貨銷售臺賬。

四、凡進入本市場的農(nóng)產(chǎn)品，必須具備縣級或縣級以上人民政府指定的部門或生產(chǎn)基地出具的產(chǎn)品合格證明和具備國家認可資質(zhì)檢驗機構(gòu)出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測報告單，各項指標必須符合國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標準。

五、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗結(jié)果公示制度。要在每個交易日將檢驗結(jié)果及時公布，使消費者及時了解產(chǎn)品質(zhì)量情況。特別是對果蔬區(qū)重點區(qū)域，要堅持進入果蔬批批抽檢、樣樣抽檢，如發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，要及時采取措施進行無害化處理或銷毀處置，并向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門報告。

六、實行不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度。同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格，該產(chǎn)區(qū)的相應品種6個月禁止該市場銷售。

七、實行農(nóng)產(chǎn)品包裝管理制度。包裝上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，其包裝、標簽等必須符合國家農(nóng)產(chǎn)品包裝的相關法律法規(guī)和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》的有關規(guī)定，不符合規(guī)定的不得上市銷售。

八、本單位要嚴格按照上述內(nèi)容管理操作，如有違背造成嚴重后果的要有相關部門嚴厲追究經(jīng)濟和法律責任。

丹鳳縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站負責人：

農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理范文第4篇

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；物流；成本控制

作者簡介：謝梅芳（1975-），女，福建福州人，漢族，閩江學院講師，碩士，研究方向：財務管理理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

中圖分類號：F762；F252 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.15 文章編號：1672-3309（2013）05-36-03

一、農(nóng)產(chǎn)品物流的內(nèi)涵與分類

農(nóng)產(chǎn)品物流指的是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物即農(nóng)產(chǎn)品為對象，為了滿足消費者需求和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值而進行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實體及相關信息從生產(chǎn)者到消費者之間的物理性流動。具體地說，它包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動等一系列環(huán)節(jié)，并且在這一過程中實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價值的增值和組織目標。

農(nóng)產(chǎn)品的范疇較為廣泛，與之對應的農(nóng)產(chǎn)品物流也是如此。由于分類標準不同，其分類方式也不盡相同，以下根據(jù)不同的標準對農(nóng)產(chǎn)品物流進行簡單的分類：（1）根據(jù)物流具體對象的分類：包括糧食作物物流、經(jīng)濟作物物流、鮮活食品物流、畜牧產(chǎn)品物流、水產(chǎn)品物流、林產(chǎn)品物流和其他農(nóng)產(chǎn)品物流；（2）根據(jù)在供應鏈中作用的分類：包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)物流、農(nóng)產(chǎn)品銷售物流、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物物流；（3）根據(jù)物流儲運條件不同的分類：可以分為常溫鏈物流、冷藏鏈物流、保鮮鏈物流；（4）根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流對象特征不同分類：包括大宗農(nóng)產(chǎn)品物流、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流和其他農(nóng)產(chǎn)品物流。本文主要的研究對象主要是鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流，如蔬菜物流、水果物流、肉類產(chǎn)品物流、奶產(chǎn)品物流等。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品物流的特點、模式與問題

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品物流的特點

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大，當前我國農(nóng)產(chǎn)品物流主要存在以下幾個方面的特點：（1）農(nóng)產(chǎn)品物流量大，品種多；（2）農(nóng)產(chǎn)品物流要求高。一方面，提倡綠色農(nóng)業(yè)，提倡流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)綠色物流，降低污染或是實現(xiàn)零污染；另一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品相對屬于低價產(chǎn)品，因而就要求其物流也必須是低成本運作。此外，對農(nóng)產(chǎn)品的服務增值的需求更強烈；（3）農(nóng)產(chǎn)品物流實施難度大。具體體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的包裝難、運輸難、倉儲難，這些都與農(nóng)產(chǎn)品自身的特殊性有關。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品物流的模式

我國農(nóng)產(chǎn)品物流流通模式主要有以下兩種：一種模式為產(chǎn)地到批發(fā)市場再到消費者渠道，另外一種為產(chǎn)地到超市再到消費者渠道，當然不排除這兩種物流組織渠道中各個參與單位發(fā)生交叉流通現(xiàn)象，圖1為我國目前主要農(nóng)產(chǎn)品物流組織渠道。

在我國農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，批發(fā)市場提供了50%-70%的農(nóng)產(chǎn)品供應量，超市近年來由于其本身具有的安全和便利設施，逐漸成為我國農(nóng)產(chǎn)品物流的重要載體，而連鎖超市主導型果蔬流通模式則是近年逐漸興起的流通模式，相比與批發(fā)市場主導的流通模式，該模式的流通鏈更短，具體如圖2、圖3所示。

（三）我國農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題

不合理的物流作業(yè)才會導致不合理的物流成本。因此要探究我國農(nóng)產(chǎn)品流通物流成本存在的問題，就必須先對我國農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題進行剖析。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流主體弱小。我國農(nóng)產(chǎn)品流通出現(xiàn)流通主體多元化、小型化的特征，同時也已經(jīng)形成了以個體販為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。個體販由于自身能力的限制，無法獨自實現(xiàn)自身與市場之間的有效銜接，無法憑借自身的資源獨自承擔流通過程中的全部流通過程，只能夠依靠自身優(yōu)勢完成其中一個環(huán)節(jié)。

2.農(nóng)產(chǎn)品物流信息化落后。當前我國僅有39%的物流企業(yè)采用信息系統(tǒng)，其中，真正能夠有效運用信息系統(tǒng)的企業(yè)仍不多。整個物流行業(yè)物流信息化低，而農(nóng)產(chǎn)品物流模式較為傳統(tǒng)，因此在對農(nóng)產(chǎn)品進行物流作業(yè)的過程中運用信息化手段的企業(yè)則更少。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流標準化滯后。農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展滯后體現(xiàn)在產(chǎn)品包裝未與物流的標準設備之間實現(xiàn)無縫的銜接，具體體現(xiàn)在運輸設備標準不統(tǒng)一，物流器具不配套、托盤標準化沒有推行。由于我國的農(nóng)產(chǎn)品的包裝、分揀、分級、分類等作業(yè)主要是依靠人工判斷，人工判斷存在很大的誤差，導致農(nóng)產(chǎn)品標準化進程停滯不前。

4.農(nóng)產(chǎn)品物流自動化水平低。自動化水平低不只是農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題，是整個物流行業(yè)的通病，由于自動分揀設備在農(nóng)產(chǎn)品物流中運用較少，導致了人工分揀效率低、誤差大，使農(nóng)產(chǎn)品分揀停滯時間長，農(nóng)產(chǎn)品又屬于時效性強的產(chǎn)品，導致時間成本上升，后續(xù)環(huán)節(jié)為縮短時間則需要花費更多的成本。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本的分析

（一）運輸、配送成本

運輸成本是運輸商為客戶提供運輸配送服務時的各種消耗的貨幣表現(xiàn)，其主要是由運費、流通加工費、裝卸搬運費構(gòu)成。配送成本泛指在配送過程中所發(fā)生的全部費用的總和。運輸、配送是物流作業(yè)的核心，其他的物流功能都是圍繞著運輸進行的，因而它也占據(jù)著主要成本的位置，目前我國的農(nóng)產(chǎn)品運輸、配送成本高，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）我國過路費較高。在我國流通成本占整個物流成本的50%-70%，世界上82%的收費高速公路在我國，同時我國也擁有世界上最多的收費公路，其比例可以達到70%。

（2）部分城市存在車輛限行政策。部分城市禁止大排量的貨車進入市區(qū)，這就導致在進入市區(qū)前車輛需要換型，換成運載量小的貨車，造成端點的作業(yè)成本迅速上升。同時城市最后一公里的費用由于交通擁堵、車輛限行、停車困難等因素造成物流成本直線攀升。

（3）農(nóng)產(chǎn)品運輸工具不符合現(xiàn)代物流的要求。其中鐵路冷藏車只占全國的鐵路車輛中的2%，冷藏運輸也僅為25%-30%，冷藏保溫汽車比例僅為0.3%，公路易腐貨物的冷藏運輸率約為15%。

（4）農(nóng)產(chǎn)品物流運輸空載率過高。目前我國運輸能力有40%是空載狀態(tài)，這就造成出發(fā)時產(chǎn)生罰款費用，回程時產(chǎn)生無效運輸成本，一往一返物流成本迅速上升。由此造成我國的物流成本要比世界平均水平高出1-2倍。

（二）庫存成本

農(nóng)產(chǎn)品屬于時鮮商品，對庫存的要求高，對保鮮冷藏技術(shù)的運用提出了高的要求，由于我國農(nóng)產(chǎn)品庫存條件落后，保鮮冷藏倉庫技術(shù)落后，每年因此造成了大量的農(nóng)產(chǎn)品損耗，提高了農(nóng)產(chǎn)品物流的成本。同時在農(nóng)產(chǎn)品庫存過程中，對溫度、濕度和時間等的要求比較高，未提供相應的庫存條件則容易產(chǎn)生脫水、腐爛等現(xiàn)象，同樣將導致農(nóng)產(chǎn)品物流成本的增加。

（三）流通加工成本

為了提高物流速度和貨物的利用率，在貨物進入流通領域后，在運輸和配送時，必須按照客戶的要求進行一定的加工活動所產(chǎn)生的費用就是流通加工成本。我國農(nóng)產(chǎn)品加工比例過低，由于沒有進行充分合理的流通加工，農(nóng)產(chǎn)品的增值率低，無法通過提高其附加價值實現(xiàn)緩解運輸壓力和降低成本的目的。

由于對農(nóng)產(chǎn)品流通加工的不足，常常導致后續(xù)環(huán)節(jié)的物流費用上升。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，流通加工程度低。農(nóng)產(chǎn)品流通中主要是以散裝的為主，若農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過初步的流通加工，沒有采用合理的包裝，未進行適當?shù)姆謷⑶逑?，不利于流通，易造成運輸過程中由于震動、摩擦、擠壓造成產(chǎn)品損耗，從而造成流通成本上升，流通加工程度低還有一個原因是流通主體的流通加工技術(shù)和效率低。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品增值率低，缺乏品牌意識。目前已有的品牌及包裝主要是糧油等大宗產(chǎn)品，而進入市場中的農(nóng)產(chǎn)品少有自有品牌，也會使增值空間有限，不利于提升利潤及降低初步壓力。

（四）包裝成本

物流包裝對物流活動的成本和整個物流系統(tǒng)的效能有重要的影響，標準化包裝是實現(xiàn)物流標準化的基礎，包裝是包裝物及其包裝操作的總稱。長期以來我國對行業(yè)包裝運輸重視不足，導致在過去較長的時間內(nèi)每年因為包裝不足造成的損耗巨大。包裝所引起的成本損耗主要包括以下幾個方面：

1.農(nóng)產(chǎn)品包裝不足引起的物流成本損耗。我國農(nóng)產(chǎn)品大部分是散裝的，包裝也是簡單的運輸包裝，比如麻袋、紙箱，包裝材料易破損，且保護作用不強，當農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中遇到擠壓、磨損、顛簸的時候無法起到良好的保護功能，從而降低其食用價值，導致?lián)p耗增加。

2.流通中包裝規(guī)格與物流設備規(guī)格不統(tǒng)一導致的物流成本損耗。在運輸過程中往往需要多種運輸方式相結(jié)合，需要多種作業(yè)相互連貫，才能使得流通各環(huán)節(jié)有效運轉(zhuǎn)。但是目前我國包裝規(guī)格與物流設備規(guī)格不統(tǒng)一，造成各環(huán)節(jié)銜接不流暢、換裝作業(yè)頻繁、裝卸搬運量上升、作業(yè)等待時間增加、無效作業(yè)增多等現(xiàn)象，這都是導致物流成本高的原因。

3.包裝原材料成本不斷上升。一方面是購買成本的上升，原材料自2013年來因為全球供求關系的改變而導致購置成本的不斷攀升，另一方面是包裝材料的重復利用率低，存在大量的浪費，降低整個供應鏈上的包裝成本，已經(jīng)逐漸成為人們的共識。

四、我國農(nóng)產(chǎn)品物流成本的控制措施

（一）降低運輸、配送成本

首先，政府應該構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，減免載農(nóng)產(chǎn)品車輛的過路費，打破對農(nóng)產(chǎn)品貨車的交通管制。在“綠色通道”網(wǎng)絡內(nèi)運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品。其次，應加大保鮮冷藏車輛的投資建設力度，加快技術(shù)研發(fā)，盡快突破這一農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的瓶頸。最后，加強線路的規(guī)劃，不同物流主體可以加強交流與合作，分享信息，例如建立一個區(qū)域性的專門網(wǎng)站，各運輸公司可以標注自身返程車輛的信息，若有運輸需求的可以通過注明的聯(lián)系方式取得聯(lián)系，并給予其運輸折扣上的優(yōu)惠。

（二）降低存儲成本

一方面，要提高倉儲管理水平，提高倉儲的保鮮冷藏技術(shù)。除產(chǎn)地貯藏保鮮技術(shù)以外，建議大力發(fā)展溫控貯藏保鮮技術(shù)、氣調(diào)貯藏保鮮以及臭氧保鮮技術(shù)，這些技術(shù)可以很好的抑制果蔬的新陳代謝及病原菌的滋生蔓延，延長其銷售期。另一方面，要利用自然冷能降低冷藏成本。我國自然冷能資源豐富，但是目前缺乏有效的利用，保鮮冷藏條件不良已成為我國農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的障礙，合理有效的開發(fā)我國北方的自然冷能資源將能夠有效緩解我國北方農(nóng)產(chǎn)品集散地的存儲問題，對于節(jié)約能源、改善存儲條件也有著重大的意義，產(chǎn)地貯藏保鮮技術(shù)在我國運用廣泛，建議將自然冷能運作到此技術(shù)之中。

（三）降低流通加工成本

首先要合理的規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地到中轉(zhuǎn)地，中轉(zhuǎn)地到銷售終端的距離，不同階段采用合適、經(jīng)濟的運輸方式。其次，對農(nóng)產(chǎn)品進行合理的流通加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，削弱農(nóng)產(chǎn)品成本的影響幅度。最后，集中流通加工環(huán)節(jié)。在農(nóng)產(chǎn)品集散量較大的地方建立一個物流中心，將農(nóng)產(chǎn)品集中在一個物流中心進行流通加工，形成規(guī)模效益。

（四）降低包裝成本

首先，優(yōu)化包裝設計。要重視包裝的優(yōu)化設計，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性，根據(jù)貨物包裝的外形、替代材料進行包裝改造及其創(chuàng)新，從而既能達到包裝效果，又能減少浪費，還能夠減少人工費用和材料費用的支出，降低材料費用支出。其次，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品包裝的標準化。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費特性進行合理的標準化包裝，使其與物流設備規(guī)格相適應。最后，加強農(nóng)產(chǎn)品包裝物的回收利用。合理和回收、利用廢舊包裝材料是削減包裝成本的有效舉措。例如在農(nóng)產(chǎn)品集散地或者大型的批發(fā)市場可以安排專門人員負責回收各種包裝材料并加以收集、分類、簡單的清洗，等待重復利用機會。

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農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理范文第5篇

關鍵詞：農(nóng)副產(chǎn)品 銷售產(chǎn)業(yè) 實踐與思考

中圖分類號： 文獻標識碼：A

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是用工業(yè)化的辦法組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，實現(xiàn)以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心。產(chǎn)業(yè)銷售業(yè)是生產(chǎn)的延續(xù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要途徑。本文調(diào)查了長安區(qū)全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，研究提出了對策和建議。

1 探索與實踐

1.1發(fā)揮長安背靠西安大都市的區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)模取得新進展

長安從東、南、西三面拱衛(wèi)西安，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征鮮明，現(xiàn)有耕地4萬km2，糧田面積3.3萬km2。依托西安大都市的輻射帶動，全區(qū)大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了西部設施蔬菜帶、東部設施瓜菜帶、沿山果林帶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

1.2發(fā)揮結(jié)合長安空間廣闊、土地肥沃、生態(tài)良好的資源稟賦，進一步加大工作力度，品牌創(chuàng)建取得新進展

全區(qū)共計注冊各類農(nóng)業(yè)商標53個，涌現(xiàn)出一大批國家、省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，王莽桃藕觀光園被農(nóng)業(yè)部評為標準化示范基地，王莽鮮桃被中國果品流通協(xié)會授予中華名果稱號，大兆西瓜基地被評為中國優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)基地，長安草莓被評為中國金獎，對提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值起到了積極促進作用。

1.3發(fā)揮長安農(nóng)產(chǎn)品種類多、品質(zhì)優(yōu)、潛力大的鮮明特點，進一步創(chuàng)新工作方法，加工包裝取得新進展

根據(jù)產(chǎn)品特性和消費者需求，將產(chǎn)品分為耐儲存包裝、時令產(chǎn)品包裝、地方特色包裝，積極推出老董地軟、長安土蜂蜜等小宗農(nóng)產(chǎn)品組合包裝，共開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品包裝30多種。據(jù)粗略估算，包裝后農(nóng)產(chǎn)品效益比包裝前提高50%左右。

1.4發(fā)揮長安休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的特點，進一步加大宣傳推介力度，市場銷售取得新進展

依托秦嶺北麓休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的巨大人氣，2011年全區(qū)共舉辦王莽鮮桃、灤鎮(zhèn)葡萄等各類農(nóng)產(chǎn)品采摘、推介、促銷活動10余次，增加農(nóng)民收入1665萬元。全區(qū)形成客商收購、訂單農(nóng)業(yè)，開設產(chǎn)品專賣店、市民采摘等多種方式的農(nóng)產(chǎn)品銷售格局。

2 亟待解決的若干突出問題

雖然，長安區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售取得了一些成績，但與廣大種養(yǎng)單位要求相比，還有不少差距。主要表現(xiàn)在：

2.1 科學生產(chǎn)不到位

一些企業(yè)和農(nóng)戶缺乏市場主導觀念，沒有以市場需求為導向，導致農(nóng)產(chǎn)品銷售跟不上市場節(jié)奏。

2.2 加工包裝不到位

部分種養(yǎng)殖大戶和群眾重生產(chǎn)，輕包裝，認為只要產(chǎn)品質(zhì)量好，包裝無所謂，從而影響了農(nóng)副產(chǎn)品的效益提升。

2.3 品牌創(chuàng)建不到位

不少農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)優(yōu)良、已達到或超過無公害，但是沒有進行認證，沒有取得QS質(zhì)量認證書，根本無法進入高端市場流通；對已創(chuàng)建品牌的后續(xù)管理也亟待進一步加強。

2.4 市場銷售不到位

全區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡需要進一步健全，銷售渠道相對單一，群眾自銷占絕大多數(shù)，新的銷售渠道拓展不夠。

3 對策與展望

3.1市場指導科學生產(chǎn)，由“人家種啥咱種啥”向“市場要啥咱種啥”轉(zhuǎn)變

3.1.1以市場需求為基準，實行分類發(fā)展

規(guī)模發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，包括蔬菜、瓜果、花卉、食用菌，重點建設西部設施蔬菜帶、東部設施瓜菜帶、沿山果林帶，適度發(fā)展普通櫻桃、雙孢菇，作為設施農(nóng)業(yè)的有機補充；限制發(fā)展炮里皂刺、楊莊干花等產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)有面積經(jīng)濟效益。

3.1.2以工業(yè)化為指導，實行規(guī)模發(fā)展

加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設，加快土地向大戶和基地集中，積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、街一體化農(nóng)業(yè)服務體系，為基地和園區(qū)提供綜合服務。

3.1.3以科技推廣為動力，實行創(chuàng)新發(fā)展

推廣西瓜基地育苗技術(shù)，使西瓜分4個月上市，有效解決大田西瓜集中上市、銷售難問題，提高西瓜種植效益。以市場需求推動技術(shù)創(chuàng)新，逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。

3.2市場引導加工包裝，由“粗毛大骨頭”向“高、精、尖、細”轉(zhuǎn)變

3.2.1加大扶持力度

從資金補助、技術(shù)創(chuàng)新等入手，扶持一批年產(chǎn)值200萬元以上、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品加工包裝企業(yè)做大做強。聘請專業(yè)公司為基地和群眾免費進行包裝設計，鼓勵其進行農(nóng)產(chǎn)品精包裝。

3.2.2實行分類包裝

按市場需求將農(nóng)產(chǎn)品分類包裝，進一步滿足不同消費群體需求，提高市場競爭力。

3.2.3促進融合發(fā)展

在秦嶺北麓祥峪溝、上王、五臺等重要旅游景點，開設特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，促進農(nóng)產(chǎn)品向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.3市場指導品牌建設，由“酒香不怕巷子深”向“香飄萬里靠品牌”轉(zhuǎn)變

3.3.1培育名牌產(chǎn)品

根據(jù)市場銷售份額和消費者、專家意見，評選長安十大最受消費者歡迎農(nóng)產(chǎn)品，作為重點推介拳頭產(chǎn)品。加強無公害產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育名牌產(chǎn)品。

3.3.2注重品牌整合

有效整合西瓜、蔬菜等品牌，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

3.3.3加強后續(xù)管理

加強對已認證品牌的后續(xù)管理，指導基地和農(nóng)民嚴格標準，確保所有品牌立得住、推得開、效益好。

3.4以市場指導銷售服務，由“重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售”向“生產(chǎn)、加工與銷售并重”轉(zhuǎn)變

3.4.1抓協(xié)會組建

培育一批輻射廣、效益好的農(nóng)業(yè)流通企業(yè)和專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們連接市場、對接農(nóng)戶的橋梁紐帶作用。

3.4.2抓宣傳推介

舉辦采摘觀賞、土地領養(yǎng)等活動，組織合作社和涉農(nóng)企業(yè)參加各種展銷會，擴大網(wǎng)絡促銷覆蓋面，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

3.4.3抓信息服務