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國際自由貿(mào)易的例子范文第1篇

21世紀以來，全球經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)幾大趨勢。一，經(jīng)濟全球化加強，世界經(jīng)濟一體化進程加速，國際競爭更趨激烈。二，區(qū)域經(jīng)濟一體化、集團化趨勢更加明顯，區(qū)域合作的空間不斷拓展，合作的層次不斷深化。三，以信息技術(shù)為主導的高新技術(shù)發(fā)展迅速，向更綜合、更廣度的方向拓展，世界經(jīng)濟和人類社會發(fā)展邁入知識經(jīng)濟發(fā)展的新階段。四，國際經(jīng)濟制度的一體化、規(guī)范化將得到進一步發(fā)展，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制的作用將大大加強。

本篇文章將使用引力模型，分析中國與東盟在國際交流合作不斷深入，經(jīng)濟影響加深的時代大背景之下，建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)對各方進出口貿(mào)易的影響。

二、文獻綜述

引力模型的思想和概念源自物理學中牛頓提出的萬有引力定律，Tinbergen（1962）和Poyhonen（1963）將其在經(jīng)濟學領(lǐng)域發(fā)展，解釋為兩國雙邊貿(mào)易規(guī)模與兩國的經(jīng)濟總量成正比，與兩國之間的距離成反比。在后續(xù)的研究中，學者依據(jù)研究的重點對引力模型進行拓展，深入探討影響雙邊貿(mào)易的因素，并設(shè)置相應的解釋變量，進一步分析這些因素的影響方向和影響大小，并對貿(mào)易潛力進行測算。郝景芳（2012）在研究中考慮各國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)，羅來軍（2014）、李亞波（2013）等加入了人口變量，認為兩國之間的貿(mào)易規(guī)模與人口規(guī)模有關(guān)，且成正相關(guān)關(guān)系，再更進一步，用人均收入替代了人口數(shù)量指標。

三、變量選擇與數(shù)據(jù)

（一）GDP

根據(jù)引力模型，兩個區(qū)域間社會經(jīng)濟的相互作用與它們的“質(zhì)量”成正比。收入，人口和產(chǎn)出都經(jīng)常被用來表示一個區(qū)域的質(zhì)量。GDP可以代表一國的經(jīng)濟規(guī)模，而經(jīng)濟實力會直接影響該國在進出口貿(mào)易中所處的地位。因此假設(shè)GDP可以決定貿(mào)易流通的大小。假設(shè)一個較大經(jīng)濟體的GDP對于貿(mào)易流量的影響比一個較小經(jīng)濟體的GDP對于貿(mào)易流量的影響要大。

（二）地理距離

運輸成本在國際貿(mào)易中是個重要因素，本文以地理距離間接表示運輸成本，距離遠則成本高，距離近則成本低。測量距離為兩國經(jīng)濟中心或政治中心間的距離。

（三）土地面積

第一，土地面積被假設(shè)代表了一個國家的市場區(qū)域的大小。一個較大的土地面積意味著一個較大的國內(nèi)市場區(qū)域，該國可以更多的自給自足，對外貿(mào)易占GDP的比重較小。第二，土地面積被假設(shè)有獲取自然資源的作用。大量自然資源的占有可以導致更強的自給自足。這兩種假設(shè)導致一種預期：土地面積是一個重要的變量，它可以解釋國際貿(mào)易的負流動。（它與國際貿(mào)易流量成反比）。

（四）制度創(chuàng)造效應

這個虛擬變量捕捉了對于是否加入中國―東盟貿(mào)易自由區(qū)對兩個國家間貿(mào)易流動的影響。當中國和j國都是中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國時，將會增加。其差額是制度創(chuàng)造效應，預期為正。

四、模型設(shè)計

五、實證結(jié)果

（一）實證檢驗

運用STATA 12.0軟件，利用所得數(shù)據(jù)進行隨機效應回歸進行計量檢驗，得出如下結(jié)果：

各變量t值顯著，R2=0.9602顯示方程較符合。如模型所示，如果其他條件不變，GDPct上升1%，雙邊貿(mào)易額上升2.157%；GDPjt上升1%，雙邊貿(mào)易額上升0.066%；當兩國間距離上升1%，雙邊貿(mào)易額下降0.031%；當領(lǐng)土面積乘積上升1%，雙邊貿(mào)易額下降0.108%；當同屬于中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)時，雙邊貿(mào)易額上升0.26%。

（二）回歸結(jié)果分析

通過觀察回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

1、模型的擬合優(yōu)度較高，可以進行分析。從每個解釋變量的系數(shù)可以看出，中國和東盟的經(jīng)濟總量（GDPct，GDPjt）對中國向東盟出口具有正向影響，且經(jīng)濟總量越大貿(mào)易額度越高。

2、距離對中國和東盟之間的貿(mào)易產(chǎn)生反向影響，說明距離越遠，出口的額度就越小。因為距離遠，運輸成本增高，影響出口。

3、兩個國家的面積因素的回歸結(jié)果說明，當面積乘積數(shù)值越大時，表明兩國的國內(nèi)市場越大并且自然資源越豐富，對外貿(mào)的需求則會相對減少。

4、制度因素回歸結(jié)果說明，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對中國向東盟的出口有積極影響。中國-東盟自貿(mào)區(qū)里的每一個成員具有減少經(jīng)濟摩擦的動力，互惠互利。

六、結(jié)論與建議

本研究中考慮兩國間距離這一變量，作為運輸成本的代表，更短的距離降低了交易成本，距離變量展現(xiàn)了貿(mào)易減少效應；而土地面積代表了國內(nèi)市場的大小以及自然資源的豐富程度，土地面積變量展現(xiàn)了貿(mào)易增加效應；GDP是決定國際貿(mào)易的關(guān)鍵因素，代表一國經(jīng)濟實力對貿(mào)易存在正效應；制度因素即中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，減少了國際間的交易費用和成本，使得商品、資金和技術(shù)等的國際流動更加順暢，從而促進了國際貿(mào)易額的增加。

中國和東盟在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上可以取長補短，加強合作，經(jīng)濟互補。雙方應該根據(jù)自己在各自領(lǐng)域的比較優(yōu)勢適時地加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，各國應該拓展多領(lǐng)域、多形式和多層次經(jīng)濟技術(shù)合作，加強信息以及資本的流動，減少壁壘，促進雙方的共同發(fā)展。（作者單位：蘇州大學東吳商學院）

參考文獻：

[1]B.Balassa，“The Theory of Economic Integration，” Rich-ard D.Irwin，Inc.，Homewood，1961.

[2]H.Linnemann，“An Econometric Study of International Trade Flow，” North-Holland Publishing Company，Am-sterdam，1966.

國際自由貿(mào)易的例子范文第2篇

[關(guān)鍵詞]：濱海新區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；戰(zhàn)略探究

??繼上個世紀80年代以深圳為龍頭的珠三角的成功崛起，到90年代以上海浦東為核心的長三角的蓬勃發(fā)展后，本世紀初，我國環(huán)渤海地區(qū)正以良好的成長趨勢，逐漸成為中國又一新興的經(jīng)濟增長極。而天津，作為環(huán)渤海發(fā)展的“動力引擎”，越來越受到各行各業(yè)的廣泛重視，其中位于京津城市帶和環(huán)渤海灣城市帶交匯點的天津濱海新區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢則是更為明顯。在對外開放的基本政策指引下，目前，國家已將我國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展建設(shè)提上議程，天津濱海新區(qū)借助得天獨厚的條件優(yōu)勢，十分具有發(fā)展成自由貿(mào)易區(qū)的潛力，國家有望在濱海新區(qū)建成我國第一個自由貿(mào)易區(qū)。

一、自由貿(mào)易區(qū)概述

（一）自由貿(mào)易區(qū)的定義及分類

通常自由貿(mào)易區(qū)有廣義和狹義兩層定義。廣義的自由貿(mào)易區(qū)，是指不同關(guān)稅之間的經(jīng)濟聯(lián)盟或經(jīng)濟合作關(guān)系，即兩個或兩個以上的國家或地區(qū)或單獨關(guān)稅區(qū)組成的區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅和其他非關(guān)稅限制，區(qū)外實行保護貿(mào)易的特殊經(jīng)濟區(qū)域或經(jīng)濟集團。狹義的自由貿(mào)易區(qū)，是指一個國家或單獨關(guān)稅區(qū)內(nèi)部設(shè)立的用防柵隔離的、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟區(qū)域，區(qū)內(nèi)允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，也是自由港的進一步延伸。本文中所指自由貿(mào)易區(qū)定義是其狹義含義，即在自由港物理基礎(chǔ)上實行境內(nèi)關(guān)外政策的免稅特殊區(qū)。

（二）我國建立自由貿(mào)易區(qū)的目的

我國于20世紀90年代起，借鑒國外建立自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗，在沿海一帶先后建立了包括上海外高橋保稅區(qū)，天津保稅區(qū)在內(nèi)的15個保稅區(qū),保稅區(qū)作為我國對外開放的最高層次，不僅提高了自身地區(qū)的經(jīng)濟效應，還推動了周邊地區(qū)的發(fā)展：一方面，保稅區(qū)促進了當?shù)貒H金融、出口加工、倉儲物流等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，提高城市的整體對外開放水平；而另一方面，保稅區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，具有極點輻射效應，帶動了區(qū)域整體的經(jīng)濟建設(shè)。但是在日新月異的國際經(jīng)濟背景下，由于保稅區(qū)自身存在的管理方式，功能定位等方面的缺陷，其模式已越來越不適宜當下追求“自由與便利”的國際貿(mào)易形勢，其極點輻射效應也因此被弱化，影響了其作為增長極巨大作用的發(fā)揮。因此，要提升保稅區(qū)的經(jīng)濟輻射效應，加強其對周邊地區(qū)的經(jīng)濟拉動作用，就應當順應國際趨勢，推動保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

（三）自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢

雖然我國保稅區(qū)的開發(fā)和建設(shè)已經(jīng)為我國經(jīng)濟國際化發(fā)展打下了基礎(chǔ)，取得了很大的成就，但其稅區(qū)仍存在性質(zhì)和功能的缺陷，因此需向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型升級，才能謀得更大的發(fā)展。

首先，自由貿(mào)易區(qū)擁有更加通暢的海關(guān)體制。比如海關(guān)卡口倉庫一次監(jiān)管，區(qū)內(nèi)貨物移庫使用不受限制等，更為快速的通關(guān)效率和更為清晰的關(guān)稅界定使自由貿(mào)易區(qū)比保稅區(qū)更具海關(guān)體制優(yōu)勢。其次，通過自由貿(mào)易區(qū)的建立，對管理制度進行合并統(tǒng)一，有利于進出口商品市場設(shè)立，永久性商品展銷會的開設(shè)等的政策的實施，能很好的提高市場的活躍度，有利于經(jīng)濟發(fā)展。最后，建立一個自由貿(mào)易區(qū)，吸收整合各個保稅區(qū)不同的生產(chǎn)要素，能增強區(qū)域整體經(jīng)濟實力，提高抵抗市場經(jīng)濟風險的能力。通過對資源的再配置，使區(qū)域內(nèi)資源相互補充，相互協(xié)調(diào)，相互作用達到最優(yōu)配置狀態(tài)，可以大幅度提高資源使用效率，降低生產(chǎn)成本，避免資源浪費。

2003年12月，國務院批復同意《上海外高橋保稅區(qū)港區(qū)聯(lián)動試點方案》，我國保稅區(qū)向國際自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的序幕正式拉開。國務院于2006年8月31日下發(fā)《國務院關(guān)于設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的批復》，批準成立天津東疆保稅港區(qū)。東疆港區(qū)作為濱海新區(qū)實施綜合配套改革的先行先試區(qū)，不僅標志著中國新一輪開發(fā)開放，更象征著我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的勢在必行。

二、濱海新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的重要意義

（一）建設(shè)濱海新區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，可以保持濱海新區(qū)發(fā)展速度，帶動環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟增長

??港口一直是交通和物流的核心區(qū)域，許多國家都先后在港口城市辟建自由貿(mào)易區(qū)域。配套高度自由的優(yōu)惠政策，最終這些自由貿(mào)易區(qū)都得到了很好的發(fā)展，并為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)帶來了豐厚的經(jīng)濟效益回報。在天津濱海新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，可提升天津港口綜合素質(zhì)，促進北方航運及物流中心的建設(shè)。這樣不僅能促進濱海新區(qū)發(fā)展，更能有效提升京津冀地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)整體競爭實力。

（二）建設(shè)濱海新區(qū)自由貿(mào)易區(qū)，是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，可以提高我國整體對外開放水平

在經(jīng)濟全球化程度的日益加深的背景下，我國想要穩(wěn)步提高國際競爭力，特別是在東北亞地區(qū)的競爭力，則需在北方地區(qū)建設(shè)一個具有自由貿(mào)易性質(zhì)的貿(mào)易樞紐，才能與神戶，釜山等港口城市競爭，否則我國在將來有可能喪失在東北亞地區(qū)的貿(mào)易競爭力。在此條件下，在濱海新區(qū)進行自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)勢在必行。自由貿(mào)易區(qū)所特有的貿(mào)易創(chuàng)造效應，即自由貿(mào)易區(qū)由于區(qū)域內(nèi)關(guān)稅政策的優(yōu)惠而帶來的資源的整合，配置的優(yōu)化，貿(mào)易量的增大，以及最終由此可帶來的區(qū)域整體福利的上升，可使我國在對外競爭中處有利地位。若能在濱海新區(qū)建成自由貿(mào)易區(qū)，不僅可以利用貿(mào)易創(chuàng)造效應通過出口拉動經(jīng)濟，為我國帶來貿(mào)易數(shù)額的絕對增長量，更能提高我國資源的生產(chǎn)、整合和配置效率，從而達到提高綜合國力，提高國家對外開放水平的最終目的。

國際自由貿(mào)易的例子范文第3篇

1　從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護性

世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個階段：

(1)資本主義原始積累時期　重商主義思想是當時保護主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競爭資本主義時期　自由貿(mào)易政策占主導地位，但是同一時期后起的德國和美國，則在漢密爾頓和李斯特的保護貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對外競爭條件，主張運用貿(mào)易政策保護國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時期　1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機，成為超保護貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時期　各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護主義時期　1973年的能源危機、貨幣危機、債務危機、高失業(yè)率，給發(fā)達國家經(jīng)濟以沉重的打擊，使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護主義，引發(fā)了全球性的保護貿(mào)易浪潮。

從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個階段不難看出，國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的。主要4點：一是在GATT前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護的做法；二是歷史上盡管若干次保護貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護性的貿(mào)易政策在時間上占主導地位；三是保護性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導的時期也仍然有貿(mào)易保護的影子；四是20世紀50年代倡導自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國的保護措施，但貿(mào)易政策的保護本性沒有因為貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國對鋼鐵啟動201條款，對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進口征收關(guān)稅最高達30%，就是典型的例子。

2　對保護性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1　國家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿(mào)易雖然確實對貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中，發(fā)達國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國家想追趕發(fā)達國家，實現(xiàn)本國復興的愿望就很難實現(xiàn)。于是，國家之間在對貿(mào)易利益的爭奪過程中，必然會出現(xiàn)保護貿(mào)易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家，在實現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護政策。GATT對發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達國家的美國在20世紀70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護主義呢？

2.2　國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護的又一壓力

為了解釋這個現(xiàn)象，以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達國家的美國，在自由貿(mào)易中其得到的利益應該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡單：那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進行交換，以獲取國際分工的好處。現(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅?？梢娰Q(mào)易利益對國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會導致貿(mào)易保護主義的壓力。

2.3　貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護性質(zhì)

貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)，促進了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟關(guān)系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護性，即貿(mào)易政策的目的——保護本國市場，擴大本國產(chǎn)品的出口市場，促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護本國對外的經(jīng)濟、政治關(guān)系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿(mào)易政策的保護本性。

(1)自由貿(mào)易是個謊言　WTO規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實力，基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿(mào)易保護）才是貿(mào)易談判的實質(zhì)。

(2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國家的保護貿(mào)易政策的實施提供了可能和依據(jù)　由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿(mào)易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會必然成為貿(mào)易保護的依據(jù)。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達資本主義國家公開的保護產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達國家中相對比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。

3　WTO條件下國家貿(mào)易政策保護性的表現(xiàn)

3.1　“公開型”的貿(mào)易保護

“公開型”的貿(mào)易保護，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達國家“公開型”的貿(mào)易保護的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護的手段有兩種：一是運用高關(guān)稅限制進口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(Green Box)政策等等。

3.2　“隱蔽型”的貿(mào)易保護

在WTO框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護?！半[蔽型”的貿(mào)易保護是與“公開型”的貿(mào)易保護相對應的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家（特別是發(fā)達國家）制定保護貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環(huán)保標準等而采取的措施。

4　構(gòu)建中國符合WTO規(guī)則的保護性貿(mào)易政策措施

4.1　制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

國際自由貿(mào)易的例子范文第4篇

1從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護性

世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個階段：

(1)資本主義原始積累時期重商主義思想是當時保護主義的理論基礎(chǔ)。

(2)自由競爭資本主義時期自由貿(mào)易政策占主導地位，但是同一時期后起的德國和美國，則在漢密爾頓和李斯特的保護貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對外競爭條件，主張運用貿(mào)易政策保護國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。

(3)壟斷資本主義時期1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機，成為超保護貿(mào)易政策的催化劑。

(4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時期各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護政策。

(5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護主義時期1973年的能源危機、貨幣危機、債務危機、高失業(yè)率，給發(fā)達國家經(jīng)濟以沉重的打擊，使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護主義，引發(fā)了全球性的保護貿(mào)易浪潮。

從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個階段不難看出，國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的。主要4點：一是在GATT前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護的做法；二是歷史上盡管若干次保護貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護性的貿(mào)易政策在時間上占主導地位；三是保護性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導的時期也仍然有貿(mào)易保護的影子；四是20世紀50年代倡導自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國的保護措施，但貿(mào)易政策的保護本性沒有因為貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國對鋼鐵啟動201條款，對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進口征收關(guān)稅最高達30%，就是典型的例子。

2對保護性貿(mào)易政策的理論解釋

2.1國家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源

徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿(mào)易雖然確實對貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中，發(fā)達國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國家想追趕發(fā)達國家，實現(xiàn)本國復興的愿望就很難實現(xiàn)。于是，國家之間在對貿(mào)易利益的爭奪過程中，必然會出現(xiàn)保護貿(mào)易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家，在實現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護政策。GATT對發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達國家的美國在20世紀70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護主義呢？

2.2國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護的又一壓力

為了解釋這個現(xiàn)象，以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達國家的美國，在自由貿(mào)易中其得到的利益應該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什政府還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡單：那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進行交換，以獲取國際分工的好處?，F(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力，布什政府權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅?？梢娰Q(mào)易利益對國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會導致貿(mào)易保護主義的壓力。

2.3貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護性質(zhì)

貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)，促進了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟關(guān)系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護性，即貿(mào)易政策的目的——保護本國市場，擴大本國產(chǎn)品的出口市場，促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護本國對外的經(jīng)濟、政治關(guān)系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿(mào)易政策的保護本性。

(1)自由貿(mào)易是個謊言WTO規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實力，基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿(mào)易保護）才是貿(mào)易談判的實質(zhì)。

(2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國家的保護貿(mào)易政策的實施提供了可能和依據(jù)由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護本國利益，同時最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿(mào)易政策的目的（在沒有一個足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會必然成為貿(mào)易保護的依據(jù)。

(3)在WTO下仍有一些公開的高度保護的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達資本主義國家公開的保護產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達國家中相對比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。

3WTO條件下國家貿(mào)易政策保護性的表現(xiàn)

3.1“公開型”的貿(mào)易保護

“公開型”的貿(mào)易保護，是指在關(guān)貿(mào)總協(xié)定和WTO下的貿(mào)易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領(lǐng)域，或是還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，再加上談判達成協(xié)議后還沒有履行的承諾，以及協(xié)議中的一些規(guī)則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領(lǐng)域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業(yè)的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協(xié)議的談判的領(lǐng)域，是指某些“敏感行業(yè)”，國家的比較優(yōu)勢相差懸殊，如果完全放開會導致本國產(chǎn)業(yè)的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業(yè)的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據(jù)承諾減讓表現(xiàn)在還未兌現(xiàn)的部分；談判達成的協(xié)議規(guī)則的例外，是指協(xié)議中一般都是作了自由化的規(guī)定的，但無論哪項協(xié)議，都是由一些規(guī)則和規(guī)則的例外拼湊起來的，這些規(guī)則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿(mào)易談判中實力較量的結(jié)果。

一般認為，在WTO下的多邊貿(mào)易談判中的“敏感行業(yè)”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業(yè)。如農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、服務貿(mào)易領(lǐng)域，一直是各主要發(fā)達國家“公開型”的貿(mào)易保護的領(lǐng)域。

在WTO條件下發(fā)達資本主義國家的“公開型”貿(mào)易保護的手段有兩種：一是運用高關(guān)稅限制進口；二是利用各種各樣的非關(guān)稅壁壘。國內(nèi)的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內(nèi)支持的名目繁多，例如國內(nèi)補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GreenBox)政策等等。

3.2“隱蔽型”的貿(mào)易保護

在WTO框架下，除了“公開型”貿(mào)易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿(mào)易保護?！半[蔽型”的貿(mào)易保護是與“公開型”的貿(mào)易保護相對應的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態(tài)和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現(xiàn)實情況則是它往往會成為某些國家（特別是發(fā)達國家）制定保護貿(mào)易政策的依據(jù)。事實上這種“隱蔽型”的貿(mào)易保護措施，現(xiàn)在已經(jīng)成了發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要工具。

“隱蔽型”的貿(mào)易保護的手段包括兩類：一是征收高額關(guān)稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環(huán)保標準等而采取的措施。

4構(gòu)建中國符合WTO規(guī)則的保護性貿(mào)易政策措施

4.1制定符合中國利益的貿(mào)易法律體系的必然性

中國是個發(fā)展中國家，國際分工處于不利的地位，貿(mào)易利益相對較小。無論是過去還是在現(xiàn)在的WTO條件下，各國的貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的，不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩(wěn)定的、自由的貿(mào)易環(huán)境。WTO下的保護更具進攻性、系統(tǒng)化、法律化，更加難以對付。

加入WTO后的中國，首先，在保護國內(nèi)市場方面應該好好地向發(fā)達國家學習，制定出中國的一套有利于中國利益的貿(mào)易法律體系，已成為當務之急。

其次，對中國國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)來講，加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發(fā)展中的社會主義大國，協(xié)調(diào)好各個階級、階層的利益，維護社會的穩(wěn)定比什么都重要。如果我們一味地強調(diào)入世承諾，而忽視各個利益集團的利益協(xié)調(diào)，必將產(chǎn)生嚴重的政治后果。而要協(xié)調(diào)入世對各行業(yè)帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應的行政法律措施，在WTO框架下采取適當保護措施，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

4.2制定符合中國利益的貿(mào)易政策體系的可能性

首先，WTO規(guī)則的例外給各個國家制定國家的貿(mào)易保護政策提供了合法的依據(jù)。因此中國加入WTO后，是有可能制定符合中國利益的保護貿(mào)易政策的。

其次，WTO中的很多協(xié)議和規(guī)則并不十分嚴密，存在漏洞。這使得國家可以根據(jù)這些存在漏洞的協(xié)議制定本國的很容易成為保護措施的貿(mào)易法律，如反傾銷協(xié)議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿(mào)易保護的工具。中國也可以利用這些協(xié)議的不完善來制定符合中國利益的貿(mào)易法律法規(guī)。

第三，新型的貿(mào)易保護手段（如動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術(shù)標準壁壘等），我們的技術(shù)水平差并不意味著就不能利用技術(shù)手段，也可以利用別的優(yōu)勢建立起中國特有的壁壘。前些年中國肉雞產(chǎn)業(yè)受到外國的極大沖擊，當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如，可以根據(jù)規(guī)定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發(fā)達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規(guī)定對我們是有利的。

總之，WTO不是一個貿(mào)易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護，而且它使貿(mào)易保護更加系統(tǒng)化、法律化。

4.3按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系

在WTO條件下，關(guān)稅手段和“傳統(tǒng)”的非關(guān)稅保護措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉(zhuǎn)向“新型”（“隱蔽型”）的非關(guān)稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應這一趨勢，按WTO的原則和“例外”條款構(gòu)造中國“隱蔽型、新型”的非關(guān)稅壁壘體系。

(1)以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設(shè)的核心在利用“新型”的非關(guān)稅壁壘(NTB)作為保護措施方面，發(fā)達國家早已具有相當高的水平，側(cè)重點早已轉(zhuǎn)向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據(jù)中國加入WTO法律文件，進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統(tǒng)NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應以加強反傾銷能力建設(shè)為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中對反傾銷的規(guī)定，到1997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經(jīng)初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。

反補貼也是比較新型的非關(guān)稅壁壘，也成為各發(fā)達國家保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一個重要手段。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家，在1989～1993年期間發(fā)起的反補貼案數(shù)目占全球反補貼總數(shù)的比重高達93.2%。中國最近也頒布了《反補貼條例》，但是，至今中國的反補貼尚無實際操作經(jīng)驗，專業(yè)人才缺乏的問題也較為突出。

(2)積極穩(wěn)妥地建立中國技術(shù)性壁壘體系一是制定和完善技術(shù)標準。雖然目前中國的整體科技實力還比較落后，但即使只能在個別領(lǐng)域制定出本國特有的、并且是國際領(lǐng)先的技術(shù)標準，也將極大地增強中國保護本國市場的能力。另外，WTO允許各國根據(jù)本國特點（如地理條件、消費習慣等）制定與別國不同的技術(shù)標準，對這一點我們也可以加以利用。二是制定和完善衛(wèi)生和植物檢疫措施(SPS)。雖然GATT中SPS協(xié)議鼓勵各締約國將自己的SPS措施同已有的國際標準或指導原則接軌，但它同時也存在漏洞。由于其技術(shù)上的復雜性，這是一種隱蔽性相當強的非關(guān)稅壁壘。三是建構(gòu)綠色貿(mào)易壁壘體系，又稱環(huán)保壁壘。即以環(huán)境保護為理由限制外國產(chǎn)品的進口。中國也完全可以利用ISO14000來抬高國內(nèi)市場的進入門檻。

需要指出的是，在WTO條件下在必要時候適當?shù)乇Ｗo本國產(chǎn)業(yè)，任務是艱巨和復雜的，這是一項系統(tǒng)工程，不能說制定了幾部法律或法規(guī)就可以有效保護了。它需要國家各個部門相互配合，不僅需要制定法律，也需要培養(yǎng)人才；不僅要制定保護性的對外貿(mào)易政策，更需要將它與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來考慮。

>【參考文獻】

國際自由貿(mào)易的例子范文第5篇

稍微觀察過當今的發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷史的人都會注意到，它們經(jīng)濟增長的共同特征之一是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷技術(shù)密集化，這種技術(shù)密集化的主要表現(xiàn)就是一國最有國際競爭力的產(chǎn)品變得具有了更高的技術(shù)含量。具有國際競爭力的產(chǎn)品是一國能夠形成凈出口的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的技術(shù)密集化集中體現(xiàn)了一國全部產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高和技術(shù)密集化。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的過程就是臺灣人所說的“產(chǎn)業(yè)升級”。這也與當代的經(jīng)濟增長理論相符：按照當代的經(jīng)濟增長理論，現(xiàn)代的經(jīng)濟增長、特別是人均收入的提高主要來源于生產(chǎn)中的技術(shù)進步。

確實，上述說法的前提是可以按生產(chǎn)的產(chǎn)品不同把生產(chǎn)分為“技術(shù)含量高的”與“技術(shù)含量低的”。這種分法當然并不很嚴格。可以用不同的方法生產(chǎn)同一種產(chǎn)品如棉布，這些不同的方法有著不同的技術(shù)含量。但是，如果考慮到企業(yè)總是在生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)技術(shù)中挑選成本最低的那種，不同種類的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)密集的程度上就還是有著顯著的區(qū)別。例如，紡紗的技術(shù)含量顯然低機生產(chǎn)的技術(shù)含量。

19世紀以來各國經(jīng)濟發(fā)展過程中所走過的技術(shù)密集化道路有相當大的共同性。一國進入了開始工業(yè)化的快速發(fā)展過程之后，首先具有了國際競爭力的行業(yè)一般都是紡織業(yè)，因為它需要的技術(shù)水平比較低。此后的技術(shù)密集化道路取決于一國走哪一條產(chǎn)業(yè)升級的路徑：在發(fā)展重工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家（如德國、日本和韓國），其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)依次變?yōu)殇撹F、化工、造船、汽車和機器制造、飛機制造和計算機高技術(shù)成分（大規(guī)模集成電路和大型數(shù)據(jù)機）等等；而在發(fā)展輕工業(yè)上具有比較優(yōu)勢的國家和地區(qū)，其具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)則依次變?yōu)槿沼孟M品、服裝、電子產(chǎn)品等等。走這樣的技術(shù)密集化和產(chǎn)業(yè)升級道路，世界各國幾乎沒有例外；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化越快，經(jīng)濟增長就越快；不能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化的國家，其可持續(xù)的經(jīng)濟增長速度必定不快。最近幾年陷入經(jīng)濟困境的東亞國家，多半都是由于沒能將整個經(jīng)濟的支柱轉(zhuǎn)向更加技術(shù)密集化的產(chǎn)業(yè)。例如，自80年代以來日本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是汽車制造和家用電器產(chǎn)品，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今沒有明顯的改變，這就從根本上妨礙了日本經(jīng)濟的進一步增長。這是最近10年來日本經(jīng)濟陷入困境的深層原因之一。

由此看來，對一國實現(xiàn)快速的經(jīng)濟增長來說，對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例有多高、對外貿(mào)易增長速度有多快，這些都并不重要，重要的是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。一個國家完全可能在短期中出現(xiàn)對外貿(mào)易增長快、整個經(jīng)濟增長慢甚至經(jīng)濟衰退的現(xiàn)象，這種情況下的對外貿(mào)易增長快是該國經(jīng)濟出現(xiàn)了重大問題的表現(xiàn)。對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比重更不是一個好的追求目標。任何嚴肅的經(jīng)濟分析都可以證明，對任何國家來說都存在著一個最優(yōu)的對外貿(mào)易依存度，高于這個依存度和低于這個依存度都不是什么好事情；而且由于運輸成本的限制，國家越大，其對外貿(mào)易的依存度就越低。新加坡這樣的城市國家對外貿(mào)易占GDP的比例可以高達100％，而美國、日本的對外貿(mào)易占GDP的比例不過是20％。最有意思的是，象德國這樣的國家對外貿(mào)易雖然占GDP的60％，但是它的大部分對外貿(mào)易是對周圍的歐共體國家進行的，對歐共體以外國家的貿(mào)易只占其GDP的20％。整個歐共體對歐共體以外國家的貿(mào)易也只占其總產(chǎn)出的20％。而歐共體在土地面積和人口上與美國處于一個數(shù)量級。這是一個典型的證據(jù)，說明對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例與國家的規(guī)模成反比。這被克魯格曼概括成一個規(guī)律：越小的經(jīng)濟體對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例越高。

上面的國際比較表明，在當代，人口、土地面積與美國大致相當?shù)墓I(yè)化經(jīng)濟體的對外貿(mào)易占總產(chǎn)出的比例只應當在20％左右。中國的土地面積與美國大致相等，人口為美國的數(shù)倍，最近幾年的對外貿(mào)易依存度卻在40％上下。從發(fā)達國家的角度看，這是高得不正常的。形成這種過高的對外貿(mào)易依存度的原因，是相對于國外的生產(chǎn)率，中國生產(chǎn)可貿(mào)易商品的生產(chǎn)率相對較低而生產(chǎn)非貿(mào)易商品（如理發(fā)）的生產(chǎn)率相對較高，從而使中國國內(nèi)以人民幣計算的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的相對比價，大大低于發(fā)達國家的非貿(mào)易商品對可貿(mào)易商品的比價。這一方面低估了中國的總產(chǎn)出，另一方面又高估了中國的對外貿(mào)易依存度。有人以購買力平價方法估算，認為就實際產(chǎn)出來說，中國的GDP應當比現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)字高4倍，相應地中國的對外貿(mào)易依存度就降到只有10％了。這說明中國的對外貿(mào)易依存度過高在很大程度上是一個統(tǒng)計方法問題，是由于按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率進行統(tǒng)計的結(jié)果。但是，對于我們現(xiàn)在研究的問題十分重要的是，在經(jīng)濟增長很快的國家，由于可貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率增長得快于非貿(mào)易品相對于國外的生產(chǎn)率，在進一步的高速經(jīng)濟增長中以本國貨幣計算的對外貿(mào)易額增長慢于當年價格GDP的增長，就是按國內(nèi)現(xiàn)行價格和匯率統(tǒng)計的對外貿(mào)易依存度也會下降。日本和韓國都曾經(jīng)出現(xiàn)過按現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)字計算的對外貿(mào)易依存度先上升后下降的現(xiàn)象。這不僅說明對外貿(mào)易依存度并非越高越好，而且說明經(jīng)濟高速成長到一定時期后還要求統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度適當下降。

總之，落后國家經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑是盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。必須圍繞著這一點來決定國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，使國家的對外貿(mào)易戰(zhàn)略完全服務于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化。東亞國家前幾十年經(jīng)濟高速增長的根本原因不是它們實行了外向型經(jīng)濟，而是它們使自己的對外貿(mào)易戰(zhàn)略、外向性經(jīng)濟以致整個的經(jīng)濟政策都為盡快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務。

對于中國來說，最有效地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化服務的對外貿(mào)易戰(zhàn)略肯定不會是自由貿(mào)易政策。一般說來，自由貿(mào)易政策對任何發(fā)展中國家都不會是一個最優(yōu)的政策。

二、自由貿(mào)易政策有害于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展

自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟界不可動搖的教條。西方人的灌輸已經(jīng)在很大程度上控制了世界的輿論，以致發(fā)展中國家的許多人也相信，只有自由貿(mào)易政策才是真正的發(fā)展經(jīng)濟之路。在這種思想支配下，有人還煞有介事地搬用可計算一般均衡模型，“算出了”中國如果接受一系列貿(mào)易自由化措施，2005年時的實際GDP會因此提高1.5％等等。按照這一類的論調(diào)，中國這樣的發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟，就應當實行自由貿(mào)易政策，放棄對本國產(chǎn)業(yè)的一切保護措施。而在實際上，西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家鼓吹自由貿(mào)易，是披著科學的外衣販賣其損人利己的私貨。自由貿(mào)易政策對發(fā)展中國家是一副毒藥。

西方發(fā)達國家不斷地向發(fā)展中國家兜售貿(mào)易自由化的藥方，但是它們自己就不是靠自由貿(mào)易政策發(fā)展起來的。近200年來擔當過世界經(jīng)濟最強國的那些西方發(fā)達國家，如英國、法國、美國、德國、日本，在歷史上都曾經(jīng)是工商業(yè)落后于別的國家的“發(fā)展中國家”。當它們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，它們都對自己的新興產(chǎn)業(yè)實行了嚴格的保護，而且一般都是在自己成為世界第一（至少是第一流）的經(jīng)濟強國之后才轉(zhuǎn)而實行自由貿(mào)易政策的?？唆敻衤@個國際貿(mào)易理論的權(quán)威自己就承認，美國、德國和日本“都是在貿(mào)易壁壘的保護下開始它們的工業(yè)化進程的”。其實何止是這三國，第一個現(xiàn)代工業(yè)化國家－－英國就是靠保護貿(mào)易發(fā)展工商業(yè)的。英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策是在19世紀上半期，那時英國早已坐穩(wěn)了世界第一經(jīng)濟強國的寶座。在這之前，當英國的紡織業(yè)還大大落后于其它國家時（那時紡織業(yè)是最“先進”的產(chǎn)業(yè)），英國政府曾經(jīng)用最極端的手段保護本國的紡織工業(yè)，以致于禁止本國臣民使用別國生產(chǎn)的紡織品。而英國正是靠從紡織業(yè)開始的“產(chǎn)業(yè)革命”才成了以后一個世紀的世界第一經(jīng)濟強國。

把當今世界第一經(jīng)濟強國美國與南美國家、與中國比較一下，就知道自由貿(mào)易政策如何有害于經(jīng)濟發(fā)展了。雖然南美國家取得政治獨立的時間比美國晚了40年，但是19世紀初它們的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)]有明顯差別，其它的經(jīng)濟條件（如人均可耕地面積、人種）都相差不多，當時它們在經(jīng)濟上都遠遠落后于英國。但是在整個19世紀中，美國人在不斷反對英國人干涉其內(nèi)政的斗爭中對自己的制造業(yè)實行高度的貿(mào)易保護主義，結(jié)果是很快就發(fā)展起了最先進的工業(yè)和經(jīng)濟，在19世紀末成了世界第一經(jīng)濟強國；而南美各國卻被英國政府的“友好”姿態(tài)所迷惑，聽信了英國人的甜言蜜語，實行自由貿(mào)易政策，聽任英國的工業(yè)來摧毀自己的制造業(yè)，到20世際初終于全部落入第三世界國家的行列。世人現(xiàn)在都在傳說拉美國家本世紀50年代以來保護本國制造業(yè)的“進口替代戰(zhàn)略”如何不成功，他們卻不知道，正是由于拉美國家吃夠了19世紀的自由貿(mào)易政策的苦頭，它們才在本世紀中期轉(zhuǎn)向了“進口替代”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我們現(xiàn)在有理由懷疑，這樣大肆渲染拉美國家進口替代戰(zhàn)略的失敗，又閉口不提它們過去自由貿(mào)易的失敗，是西方發(fā)達國家為破壞落后國家的自主發(fā)展以永遠保持自己經(jīng)濟上的優(yōu)勢而搞的宣傳伎倆。

中國與美國是一個更好的對比：自之后，中國被迫開放，到20世紀初清朝滅亡前夕，中國的對外貿(mào)易政策應當說是最合乎自由貿(mào)易理想的了。那時候在帝國主義列強的壓迫下，中國政府不能也不敢保護本國的制造業(yè)，僅有的關(guān)稅壁壘也被國際條約限制而不得超過5％，實際上平均關(guān)稅率連5％都不到?？墒沁@樣的自由貿(mào)易并沒有使中國發(fā)展起來。1912年，當中國的進口關(guān)稅平均還不到5％之時，美國全部進口的平均關(guān)稅負擔卻為18.5％。須知美國當時已經(jīng)是世界的第一經(jīng)濟強國、工業(yè)最發(fā)達的國家，卻仍然以這樣高的關(guān)稅保護本國的產(chǎn)業(yè)，中國那樣落后，卻只有那么低的關(guān)稅保護，中國的工業(yè)怎么能發(fā)展！現(xiàn)在的人都批評那時的，認為它的封建主義本質(zhì)注定了它發(fā)展中國工業(yè)的努力不可能成功。其實，這樣落后的國家，光是沒有象樣的關(guān)稅保護這一條，就注定了中國工業(yè)不能發(fā)展。

現(xiàn)實和西方人信奉的鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越性”的經(jīng)濟理論形成了如此明顯的對立，有些人還是如此虔誠地相信和宣傳這一套學說，這是為什么？

這里只說一個理論上的根本問題：按可計算一般均衡“算出”的自由貿(mào)易好處根本就不可信。對自由貿(mào)易好處的全部論證都是以李嘉圖的比較成本學說為基礎(chǔ)的。按照這個學說，只要兩國生產(chǎn)同樣兩種物品的相對成本不一樣，這兩個國家就都可以出口自己生產(chǎn)的相對成本比較低的產(chǎn)品，進口自己生產(chǎn)相對成本比較高的產(chǎn)品，這種貿(mào)易可以使這兩個國家都獲益，因為它們都由此用自己有限的資源而得到了更多的商品。例如，如果英國用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.9單位酒，葡萄牙用生產(chǎn)1單位呢絨的成本可以生產(chǎn)0.83單位酒，那就不管它們的絕對生產(chǎn)成本是多少，都應該由英國向葡萄牙出口酒，而由葡萄牙向英國出口呢絨。而在自由貿(mào)易條件下，貿(mào)易結(jié)構(gòu)自動就會達到資源最優(yōu)配置的這個要求。李嘉圖自己認為國家之間在相對成本上的差別來源于它們在生產(chǎn)率上的技術(shù)差別；而以后的新古典貿(mào)易理論則強調(diào)這種相對成本上的差別來源于不同國家在生產(chǎn)要素稟賦上的差別，即不同國家擁有的生產(chǎn)要素之間有不同的比例?？捎嬎阋话憔獠贿^是把這些理論化為具體的數(shù)學模型，再利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)對這些模型作了估算而已。

為什么現(xiàn)在用可計算一般均衡模型作出的估算不可靠？為什么作為這個模型基礎(chǔ)的比較成本理論成了“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的論據(jù)，而自由貿(mào)易優(yōu)越論與成功的發(fā)展經(jīng)驗有如此大的矛盾？其根源就在于，比較成本學說和可計算一般均衡模型都用僵死的眼光去看待生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，不承認生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史，不承認對外貿(mào)易政策可以影響生產(chǎn)率。如果一國生產(chǎn)某種產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率高一些，它生產(chǎn)這種產(chǎn)品的相對成本自然就會低一些。但是生產(chǎn)率的高低不是天生的，它在相當大的程度上取決于人們在實踐中的學習和鍛煉。一般來說，人們干同一種工作的次數(shù)越多，工作效率就會越高；同樣，一個企業(yè)生產(chǎn)過的同一種產(chǎn)品越多，生產(chǎn)效率就越高，其生產(chǎn)成本也就越低。這個道理，有工作經(jīng)驗的人都會感覺到。而美國人早就作過測算：一種型號的飛機的累積產(chǎn)量增加一倍，其生產(chǎn)成本就會降低20％。這種“學習效應”有兩個特點：一種產(chǎn)品的生產(chǎn)率取決于它的生產(chǎn)歷史，歷史上生產(chǎn)過的越多成本就越低；一種產(chǎn)品的生產(chǎn)歷史越長，其成本降低的潛力越小。從生產(chǎn)第一架飛機到生產(chǎn)第二架飛機就可以降低成本20％，而生產(chǎn)出一萬架飛機之后，要再生產(chǎn)一萬架飛機才可以降低20％的成本。由此看來，生產(chǎn)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品可以很快降低其生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)老產(chǎn)品則不會降低多少它的成本。

如果考慮到這種學習效應，我們就可以知道比較成本學說對自由貿(mào)易政策所作的論證錯在哪里：發(fā)展中國家生產(chǎn)過的“新產(chǎn)品”（現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品）一定很少，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的生產(chǎn)率一定大大低于發(fā)達國家，新產(chǎn)品相對于舊產(chǎn)品的相對成本也一定高于發(fā)達國家。這就是人們抱怨“國產(chǎn)小汽車的價格高”的根本原因。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，其根本原因在于生產(chǎn)率取決于生產(chǎn)的歷史。而要使現(xiàn)代的新產(chǎn)品的相對成本降下來，最主要的途徑就是要多生產(chǎn)這些現(xiàn)代的新產(chǎn)品。發(fā)展中國家降低現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的潛力最大，只要堅持生產(chǎn)這些新產(chǎn)品，許多產(chǎn)品的相對成本就會迅速下降。但是由于這些新產(chǎn)品的相對成本最初很高，如果實行自由貿(mào)易，這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)就會虧本，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就無法進行。但是不從事這些現(xiàn)代產(chǎn)品的生產(chǎn)，就永遠得不到學習效應，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)效率也永遠不會提高。而如果以高額關(guān)稅保護本國的這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)，使生產(chǎn)它們的企業(yè)不至于虧損，這些新產(chǎn)品的生產(chǎn)就會發(fā)展，堅持一個時期之后，這些新產(chǎn)品的相對生產(chǎn)率就會提高，其相對成本會隨之下降。這樣，自由貿(mào)易政策實際上可能阻止了一國提高其歷史上生產(chǎn)很少的產(chǎn)品的生產(chǎn)率，而保護關(guān)稅政策則有利于提高這種生產(chǎn)率。用保護幼稚產(chǎn)業(yè)理論之父、19世紀的德國經(jīng)濟學家李斯特的話說，保護關(guān)稅犧牲的是現(xiàn)在的價值，得到的卻是國家生產(chǎn)力的發(fā)展。這是經(jīng)濟政策本身可以影響生產(chǎn)率的最典型例證。

以其現(xiàn)在的情況看，可計算一般均衡模型根本就沒法考慮政策對生產(chǎn)率的這種影響。它根本就不考慮“學習效應”，因而必然夸大貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家的好處，低估它對落后國家經(jīng)濟發(fā)展的長遠的壞處。使用這樣的模型作出的測算根本就是不可信的。

針對19世紀中期的發(fā)達國家英國扼殺后起國家德國的經(jīng)濟的陰謀，李斯特曾經(jīng)一針見血地指出，自由貿(mào)易政策是最發(fā)達的國家扼殺其未來的競爭對手的手段。這在今日仍然是至理明言?？唆敻衤鳛楫敶鷩H貿(mào)易理論的權(quán)威，在其所著的《國際經(jīng)濟學》教材中明確承認我們前邊所說的學習效應的作用，也明確承認今日的發(fā)達國家多半都是靠保護本國幼稚產(chǎn)業(yè)起家，但是一談到今日的發(fā)展中國家的貿(mào)易政策，就通篇都是它們的保護本國產(chǎn)業(yè)的政策如何失敗，給人的印象就是發(fā)展中國家根本就不該保護本國的產(chǎn)業(yè)。對一種理論上完全有道理、歷史上又是行之有效的貿(mào)易政策，他卻硬要說它不適用于今日的發(fā)展中國家。這樣的寫法不能不讓人懷疑他寫作的真正動機：我們有理由懷疑他在這里并不是抱著真正的科學態(tài)度，而是為了某種利益而從某種偏見出發(fā)來說話。這種利益就是當今最發(fā)達的國家美國的利益，而這種偏見就是由美國的利益而產(chǎn)生的對落后國家發(fā)展的敵視。

落后的國家不應忘記，自由貿(mào)易政策是破壞其經(jīng)濟發(fā)展的一副毒藥；而許多向第三世界鼓吹“自由貿(mào)易優(yōu)越論”的人是披著科學的外衣販賣毒藥。

自由貿(mào)易的信徒們還有一個頗令人信服的論據(jù)：自由貿(mào)易可以打破國內(nèi)企業(yè)在本國市場上的壟斷，而這種壟斷是無效率的，必然會造成低產(chǎn)出、高價格。這是對自由貿(mào)易的“促進競爭論據(jù)”。但是這個論據(jù)有偷換概念之嫌。從邏輯上說，也可以靠允許以致鼓勵本國企業(yè)進入來促進國內(nèi)市場上的競爭，打破壟斷并不意味著需要引入外國企業(yè)。如果考慮到企業(yè)的最優(yōu)規(guī)模這種效率因素，我們可以承認，“促進競爭論據(jù)”對小國是相當有道理的。以汽車制造業(yè)為例。當今這個行業(yè)最有效率的公司規(guī)模是年產(chǎn)150萬輛轎車。如果每個汽車廠商都達到這個規(guī)模的話，按“一戶一車”即平均3個人保有一臺車、每臺車使用10年計，象韓國這樣的小國有一個汽車廠商就足夠滿足本國需要了。但是一家企業(yè)獨占國內(nèi)汽車市場當然會造成極嚴重的壟斷。問題在于，這個例子也恰好說明，“促進競爭論據(jù)”并不適用于中國。由于中國是一個人口眾多的大國，即使達到“3戶一車”、每臺車使用15年，也要有6個年產(chǎn)150萬輛的汽車廠才能滿足中國的“穩(wěn)態(tài)”需求。6個汽車企業(yè)還不足以造成足夠的競爭嗎？為什么只有外國企業(yè)來了才算競爭呢？實際上，中國汽車行業(yè)今日的問題仍然是廠商過多，競爭過度，而不是企業(yè)太少、競爭不足。這種舉例分析的意義在于，它證明了，只要國內(nèi)的經(jīng)濟政策得當，中國這樣的大國完全可以即取得規(guī)模經(jīng)濟的好處，又僅靠國內(nèi)企業(yè)就產(chǎn)生足夠的競爭，完全不需要靠自由貿(mào)易讓外國企業(yè)來制造競爭?！按龠M競爭論據(jù)”并不適用于中國這樣的大國。

三、中國應當采取的對外貿(mào)易戰(zhàn)略

前邊的分析告訴我們，中國既不應當采取片面追求擴大出口的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，更不應當為了換取出口的擴大而過度開放進口。在今日之中國，對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的保護必不可少，問題只是應當保護哪些產(chǎn)業(yè)，開放哪些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場。

關(guān)于保護幼稚產(chǎn)業(yè)的理論分析告訴我們，最有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易政策是保護它們的現(xiàn)在生產(chǎn)率相對較低、但是提高生產(chǎn)率的潛力又很大的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)可以將本國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度提高到一個新的水平。在根據(jù)這種考慮來選擇貿(mào)易保護的對象時，中國有一個很好的參照系，那就是現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在轉(zhuǎn)向改革開放政策之前，中國為了不受美國和蘇聯(lián)等超級大國支配，曾經(jīng)致力于建立一個獨立自主的工業(yè)系統(tǒng)，從而形成了一個相對完整的工業(yè)體系，它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以當時甚至現(xiàn)在中國的科學技術(shù)水平來衡量，這樣建立起來的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質(zhì)量差、成本高從而缺乏國際競爭力的。生產(chǎn)要求的技術(shù)含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在轉(zhuǎn)向改革和開放政策之后，這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境，成了經(jīng)濟上的包袱。

現(xiàn)在的人們大都忙于嘲笑建立這些企業(yè)時沒有考慮經(jīng)濟上的承受能力，嘲笑這些企業(yè)是閉關(guān)自守的落后思想的產(chǎn)物。但是，現(xiàn)在真正重要的已經(jīng)不再是清算過去，而是在現(xiàn)在的情況下將來應當怎么辦。從經(jīng)濟發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)密集化的角度看，這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)正是中國今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級中應當大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個產(chǎn)業(yè)的成長需要時間和經(jīng)驗，決不是有了資金能夠買進設(shè)備就可以一下子辦成的。臺灣90年代初期的經(jīng)濟已經(jīng)足夠發(fā)達，但是當它要建立自己的航空工業(yè)時卻沒有任何基礎(chǔ)可作支持。當時臺灣為了發(fā)展自己的飛機制造業(yè)，曾經(jīng)想買下美國的麥道飛機公司，只是由于美國政府的干預而沒有成功。這個例子生動地說明一國現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)是多么重要，它本身就是國家的一筆最為寶貴的財富。

如果我們采取適當?shù)拇胧┍Ｗo和扶植這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保存并發(fā)展其技術(shù)力量，我們將會大大加快整個國家技術(shù)能力提高的速度，并且為國家將來達到發(fā)達水平時的經(jīng)濟準備好支柱性的產(chǎn)業(yè)部門。如果我們聽任這些現(xiàn)在還沒有競爭能力的部門在市場競爭中消亡，國家也還是要解決這些部門的那些往往是高技術(shù)的員工的就業(yè)和生活救濟問題，還是要背上沉重的經(jīng)濟包袱。得失相權(quán)，最有利的作法只能是不僅不放棄、反而要進一步扶植和發(fā)展這些部門的生產(chǎn)。而扶植這些已有的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方法，除了國家通過各種渠道給予補貼之外，就是在對外貿(mào)易上保護這些部門的國內(nèi)市場。

經(jīng)濟發(fā)展上的一般規(guī)律是，一國新生產(chǎn)的一種產(chǎn)品通常都是先占領(lǐng)本國市場，然后才發(fā)展到對外出口。對于中國這樣的人口如此眾多的國家來說，只要人均收入能夠很快提高，任何高技術(shù)產(chǎn)品在國內(nèi)都可以有極其廣闊的市場。就是對客運飛機這種最高技術(shù)水平的產(chǎn)品，中國也已經(jīng)是世界最大的需求國之一。問題只是要以適當?shù)馁Q(mào)易政策保護好自己的這個國內(nèi)市場。

從中國目前的生產(chǎn)和貿(mào)易模式看，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化已經(jīng)達到了這樣一種水平：中國的技術(shù)含量相當于造船和家用電器生產(chǎn)的部門已具有了國際競爭力，因為中國已經(jīng)開始大量出口技術(shù)檔次比較低一點的家用電器和船舶。在這種情況下，目前中國應當全面放棄對技術(shù)含量低于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門的貿(mào)易保護措施，將有限的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護的可能性集中用于技術(shù)含量高于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門。那些原則上放棄保護的技術(shù)含量較低的生產(chǎn)部門從紡織品和服裝生產(chǎn)部門一直到鋼鐵生產(chǎn)部門。在這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)中，只有個別的技術(shù)含量比較高的產(chǎn)品品種生產(chǎn)需要保護。因此，限制這些部門產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施應當集中在它們的那些技術(shù)含量比較高的品種上，如某些特殊的紡織面料、某些特殊的合金鋼或鋼材等等。在這些技術(shù)含量比較低的生產(chǎn)部門中，只有一個部門應當是例外，那就是農(nóng)業(yè)部門。盡管農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量一般比較低，但中國還是應當對農(nóng)產(chǎn)品實行高度的貿(mào)易保護措施，以盡可能地保護本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅是為了保證中國的農(nóng)業(yè)和食品安全，更是為了保護仍然占中國人口一半以上的農(nóng)民的利益。

根據(jù)這樣一種對外貿(mào)易戰(zhàn)略，目前中國需要重點保護的國內(nèi)工業(yè)部門有：化工（包括石油化工）、機器設(shè)備制造、汽車制造、飛機制造和計算機產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)組成部分的生產(chǎn)（如集成電路的生產(chǎn)和軟件開發(fā)）。我們應當動用可能使用的一切關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護措施，將這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)保護好。為此必須對目前的關(guān)稅和其它各種對外貿(mào)易政策作重大調(diào)整。目前我國的關(guān)稅和對外貿(mào)易政策是鼓勵企業(yè)使用外國產(chǎn)的設(shè)備而不使用國產(chǎn)設(shè)備，鼓勵企業(yè)使用進口飛機而不使用國產(chǎn)飛機，這種狀況不應當再持續(xù)下去了。

目前機器設(shè)備的進口占中國進口的一個很大部分。轉(zhuǎn)向重點保護技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)可能導致中國的進口增長以致整個對外貿(mào)易的增長放慢，甚至導致對外貿(mào)易占中國GDP的比例下降。但是本文的第一部分中已經(jīng)說明，在經(jīng)濟進一步高速增長的過程中，統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度下降是正常的。對目前的中國來說，只要這種下降是逐漸的而非急劇的，在對外貿(mào)易對GDP的比重下降到20％以前，我們根本就不需要大驚小怪。

中國未來真正的經(jīng)濟問題在于中國的人均資源遠遠低于世界的平均水平。中國要變成一個經(jīng)濟上的發(fā)達國家，就必須成為一個以技術(shù)含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)、包括機器設(shè)備的生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家，在國際分工的體系中側(cè)重于生產(chǎn)機器設(shè)備和其它技術(shù)含量高的產(chǎn)品。中國的經(jīng)濟發(fā)展是一個向這一地位邁進的過程，而為了完成這一發(fā)展，中國必須在對外貿(mào)易中全力保護和發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)。如果能夠完成向這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，中國的進口將以資源和初級產(chǎn)品、特別是原油為主；向這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變同時就是進口結(jié)構(gòu)向以原油等初級產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在就必須準備并著手開始這一轉(zhuǎn)變。為此必須對整個對外貿(mào)易戰(zhàn)略作大調(diào)整，整個國家的經(jīng)濟和科技政策也都必須作大調(diào)整。

對外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最大調(diào)整，就是轉(zhuǎn)向全力以赴地以關(guān)稅和非關(guān)稅手段保護本國的裝備和機器制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。這一方面會加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)密集化，因此加快中國長遠的經(jīng)濟增長，另一方面又將出口所得的外匯收入節(jié)約下來進口石油及其它重要原材料。在成功地作到這一點的前提下，中國應當學習美國的戰(zhàn)略，減少對本國領(lǐng)土上的石油資源的開采，將本國的石油資源儲存起來作為應付重大國際危機的戰(zhàn)略儲備。在對外經(jīng)濟關(guān)系上，中國還應當盡可能加入俄羅斯和中亞的石油開發(fā)，與這些當事國達成“投資開發(fā)后換取石油和天然氣供應”協(xié)議。這樣可以使中國未來的原油進口來源多元化，一方面可以分散供應上的風險，更重要的是使中國能夠頂住未來可能出現(xiàn)的西方的“禁運”和封鎖。

與這些對外戰(zhàn)略相適用，中國應當結(jié)合“科教興國”戰(zhàn)略的實施，在企業(yè)自主開發(fā)先進技術(shù)、取得自主的知識產(chǎn)權(quán)的過程中，在使用和開發(fā)技術(shù)上將應用節(jié)約能源的技術(shù)、特別是