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【正文】
一、全縣金融總體情況
2020年10月末,全縣各項存款余額465.53億元,較年初增加56.08億元、增長13.70%,存款同比增長9.35%;各項貸款余額443.75億元,較年初增加80.19億元、增長22.06%,貸款同比增長23.19%。存貸比95.32%,新增存貸比142.98%。
疫情期間落實省市關(guān)于支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施,加大對民營企業(yè)信貸支持力度。累計解決企業(yè)融資需求達(dá)17億元。通過專項再貸款為全縣3家民生保供企業(yè)(東升食品、云峰農(nóng)業(yè)、牧原農(nóng)牧)提供1.08億元專項再貸款支持,撥付財政貼息資金127.6萬元。持續(xù)開展各項金融業(yè)務(wù)。截至10月末,全縣“稅融通”累放4.52億元?!?321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保戶數(shù)142戶、擔(dān)保責(zé)任余額5.05億元?!皠窀J”累計為全縣650戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款3.7億元。續(xù)貸過橋資金助力122家企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款4.24億元,周轉(zhuǎn)8.57次。重點推進上元家居新三板掛牌,省股交中心掛牌14家。全縣實現(xiàn)直接融資10億元。2020年新增金融網(wǎng)點2家,截至目前全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點達(dá)103家。扎實推進金融扶貧。截至11月13日,扶貧小額信貸累計發(fā)放1289戶、5897萬元,存量1937戶、8711萬元。同時指導(dǎo)承貸銀行及鎮(zhèn)村嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警方案,防范逾期風(fēng)險。
一、切實履行工作職責(zé),做好本職工作
1、認(rèn)真做好各項捐款工作。一是做好×××慈善會籌款工作。秉承“發(fā)揚人道主義精神,扶貧濟困,賑災(zāi)救助,幫助社會上最困難的人”的宗旨,嚴(yán)格要求自己認(rèn)真做好慈善籌款工作。二是做好救災(zāi)捐贈工作。結(jié)合我區(qū)實際,分別征求了區(qū)府各辦公室的意見,就全區(qū)救災(zāi)捐贈活動制定了詳細(xì)的工作方案,全面掌握工作的開展情況,及時總結(jié)匯報,為今后的捐贈活動提供寶貴的經(jīng)驗。三是做好見義勇為募捐工作。利用有線電視傳播,積極做好募捐宣傳發(fā)動工作,動員和鼓勵區(qū)內(nèi)廣大干部、民營企業(yè)家、外資投資者、外來員工齊齊關(guān)心和參與捐款活動。
2、認(rèn)真做好低保管理工作。堅持把低保工作作為“民心工程”來抓好落實。符合低保條件的困難群眾都納入了低保范圍,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!保瑥V大困難群眾的基本生活權(quán)益得到了較好的保障。對新增的低保戶,嚴(yán)格按照“戶主申請-入戶調(diào)查-兩委討論-張榜公布-社會事務(wù)辦審核-市民政局審批”六個程序來辦理,有效地提高了透明度,堵塞了優(yōu)親厚友的不良現(xiàn)象,并依照程序按月由區(qū)財政分局通過區(qū)農(nóng)村信用社劃入低保對象個人帳戶進行社會化發(fā)放的工作機制。
3、婚姻登記工作管理有序。婚姻登記工作是一項重要的社會行政管理工作,它關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和兩個文明建設(shè)。在婚姻登記管理工作中,堅持認(rèn)真貫徹落實《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》,把婚姻登記作為樹立民政機關(guān)形象的窗口,堅持依法行政,嚴(yán)格婚姻登記手續(xù),加強婚姻證件管理,服務(wù)規(guī)范化管理,樹立了民政全心全意為人民服務(wù)的形象,也充分體現(xiàn)民政部門依法行政的水平,有效地提高了婚姻登記合格率,實現(xiàn)了婚姻登記合格率達(dá)100的目標(biāo)。
4、積極做好殘疾人康復(fù)工作。充分利用“助殘日”等契機積極為殘疾人做好康復(fù)工作。一是做好白內(nèi)障康復(fù)工作,為6位白內(nèi)障患者向市殘聯(lián)申請免費施行復(fù)明手術(shù),使他們能重見光明。二是解決我區(qū)特困殘障人士的行動問題,為江潤國等7位生活困難的殘疾人向市殘聯(lián)申領(lǐng)了2臺殘疾人專用機動車和5張輪椅,使他們可以走向社會,樹立自尊、自信、自強的信心。三是做好一級重度殘疾人專項補助工作,為我區(qū)的30xxxx名重度殘疾人申請專項補助,解決他們的生活困難。四是做好殘疾人住房難工作,幫助2xxxx殘疾人解決他們的住房難問題。
5、積極做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。為解決殘疾人就業(yè)問題,本著為殘疾人服務(wù)的宗旨,通過認(rèn)真調(diào)查摸底,了解殘疾人的就業(yè)需求,積極利用多種途徑,與用人單位聯(lián)系,為有就業(yè)愿望的殘疾人提供就業(yè)機會。通過開展殘疾人按比例就業(yè)保障金的年審工作,使用人單位按比例安排殘疾人就業(yè),使許多殘疾人得到了一份穩(wěn)定的工作,同時降低我區(qū)困難殘疾人的比例,減輕了政府的財政負(fù)擔(dān)。
二、存在的主要問題
回顧過去一年的工作,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和支持下,盡管在學(xué)習(xí)上、工作上取得了一些成績,但對照上級的要求,還有一定的差距:一是政治理論學(xué)習(xí)不夠刻苦,理論知識學(xué)習(xí)不夠經(jīng)?;?、系統(tǒng)化,理論水平還不夠深、不夠高,理論聯(lián)系實際能力尚淺。二是工作經(jīng)驗不足,業(yè)務(wù)知識缺乏。由于自己是一個新人,對工作所了解不夠,文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上,掌握知識不全。三是工作全局觀念不足。工作被動落實多,主動超前少。當(dāng)任務(wù)多的時候,往往顧此失彼,不能有條不紊地處理各項工作。
三、今后努力方向
在以后的工作中,本人一定會針對自身的不足,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,提高各方面素質(zhì),將工作做得更好。
(一)加強理論學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。繼續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí),努力提高政治理論水平,不斷增強學(xué)習(xí)理論的自覺性,提高自己的思想文化素質(zhì),向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向同志學(xué),努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用,拓寬知識面,更新知識結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)進一步提高政治素質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)以和諧生態(tài)村建設(shè)為抓手,著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
1、強勢推進和諧生態(tài)村創(chuàng)建。
年計劃完成65個“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個市級小康示范村、2個市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,啟動5個中心村建設(shè)。經(jīng)過8年建設(shè),全縣597個行政村中有288個已完成“初級型和諧生態(tài)村”建設(shè),占48.24%,剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對較弱或村集體經(jīng)濟相對較差,整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級申報、立項、任務(wù)下達(dá)和實地調(diào)研指導(dǎo);組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),現(xiàn)場參觀兩個村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農(nóng)村建設(shè)工作服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個村基本完成整治,12個村整治任務(wù)完成一半,其它50個村已經(jīng)啟動整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動。
目前我縣按照“三有機制”的要求,穩(wěn)步推進“清潔家園”活動的實施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村”活動目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;春節(jié)前后進行了一次督查通報和排名通報,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談和工作回訪。全縣597個村共有保潔員1199人,其中社區(qū)106人,農(nóng)村1090人,已組織了5期共458人保潔員輪訓(xùn)。繼續(xù)通過財政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動資金,其中一季度財政預(yù)撥專項資金100萬元。
3、開展“美麗鄉(xiāng)村”項目建設(shè)。
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動是今年省市適應(yīng)新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)的一項新舉措,縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視,目前農(nóng)辦正會同縣發(fā)改局、財政局爭取世行貸款,用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。總體規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學(xué)院討論推出,現(xiàn)在進入調(diào)查、研究、確認(rèn)階段。
(二)以欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面小康建設(shè)為抓手,著力增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
1、繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認(rèn)真總結(jié)我縣十年扶貧成效,制作了縣十年扶貧紀(jì)實宣傳片。6月份,經(jīng)農(nóng)林大學(xué)、縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家評審,完成了縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。上半年,按照村級種養(yǎng)業(yè)、村級公共設(shè)施、基地配套設(shè)施、幫扶組織四類,下?lián)芰四甑褪杖朕r(nóng)戶發(fā)展資金370萬元,其中省財政253萬元,縣財證配套資金117萬元,同時督促各項目實施單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》要求,認(rèn)真做好項目公告公示工作,自覺接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目預(yù)申報工作,同時對申報年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目名稱、地點、完成時間、投資規(guī)模、實施效果和帶動低收入農(nóng)戶情況進行實地調(diào)查,確定年度扶持對象,指導(dǎo)和督促項目實施。
2、加大實施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點工作,協(xié)助督促已開展的6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織正常運行,4月份,會同審計局、財政局對6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織進行資金審計。目前互助資金總額200.1萬元,農(nóng)戶入股資金40.1萬元,發(fā)放借款總額149萬元。5月份,幫助年新增的4個低收入農(nóng)戶集中村籌建資金互助組織,建立健全各項規(guī)章制度,選舉理事會和監(jiān)事會。實施扶貧小額貼息信貸,下發(fā)扶貧貼息貸款項目申報通知要求,明確扶貧貼息對象、貼息依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和貼息最高額。
3、穩(wěn)步推進下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計劃和年度考核要求,把移民搬遷項目任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個社會考核。積極推進移民小區(qū)建設(shè)進程,完成朝陽二期征地47畝,安置區(qū)平面圖總體設(shè)計方案,目前安置區(qū)設(shè)計方案報批、施工圖紙設(shè)計、地質(zhì)勘探等正在有序進行;4月份,針對高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問題,出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》(政辦發(fā)[]40號),切實解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶,792人。
4、繼續(xù)扶持農(nóng)家樂發(fā)展
上半年農(nóng)家樂完成投資210萬元,接待餐位數(shù)達(dá)7573個,床位數(shù)達(dá)1213個,共接待游客92.8萬元,直接營業(yè)收入4675萬人,購物收入2865萬元。上半年我辦多次與農(nóng)家樂協(xié)會一起對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點區(qū)域的農(nóng)家樂進行檢查指導(dǎo),重點是針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進行指導(dǎo)。4月份,我們舉辦了一期農(nóng)家樂業(yè)主培訓(xùn)班,并到永嘉等地參觀學(xué)習(xí);6月份,我辦帶領(lǐng)部分農(nóng)家樂業(yè)主進行了一次外出考察,受益匪淺。同時,我辦和農(nóng)家樂協(xié)會不定期在各大賓館酒店、旅游景點等區(qū)域展示發(fā)放農(nóng)家樂宣傳折頁,并在農(nóng)民信箱、新農(nóng)村等網(wǎng)站加強宣傳,充分展示我縣的農(nóng)家樂特色。
5、開展農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強村”創(chuàng)建。
年初,我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上,認(rèn)真篩選了6個市級強村、20個縣級強村創(chuàng)建對象,涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個產(chǎn)業(yè)。分解任務(wù)后,我們組織農(nóng)業(yè)、林特等相關(guān)部門對今年的創(chuàng)建村進行多次的工作指導(dǎo),并針對創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開展農(nóng)民培訓(xùn)。
截止目前累計已完成培訓(xùn)3629人,其中農(nóng)村實用人才培訓(xùn)1987人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1642人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1453人。我們將培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并制定了農(nóng)民培訓(xùn)工作方案。重點組織開展“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn),我們把農(nóng)村“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)及精品培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重來抓,進一步提升了培訓(xùn)層次。加大對日常培訓(xùn)班次的監(jiān)管,上半年我們多次對各培訓(xùn)班次進行暗查,督促培訓(xùn)機構(gòu)及時處理問題,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)以推進“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新為抓手,著力提升農(nóng)村改革和服務(wù)保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng)新。
今年我辦圍繞“解放思想,跨越發(fā)展”大討論活動,加強調(diào)研,排定了五項重點調(diào)研課題,分別由領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)落實。同時,我辦加強政策性調(diào)研,完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持獎勵政策的制訂,已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策,高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置,以至于“兩證”都無法辦理,嚴(yán)重影響高山移民戶正常權(quán)利的享受,拖延了扶貧工作的進度。我們在調(diào)研后召開座談會,會同公安、國土、建設(shè)等部門,針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題展開討論,把這件涉及面廣、難度高的工作細(xì)化,出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關(guān)政策。
2、加強農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
今年我辦加強指導(dǎo)員制度建設(shè),要求各派出單位嚴(yán)格選人,派出精兵強將作為新一批指導(dǎo)員,4月份,我辦完成了第六、第七批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的交接,第七批指導(dǎo)員共92人,其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月,我辦組織慰問了全體省派農(nóng)村指導(dǎo)員,6月初,分別召開省派和市派農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作例會,6月底,舉辦指導(dǎo)員培訓(xùn)會。今年我辦抓好指導(dǎo)員信息報道和典型培樹,已刊發(fā)《今日農(nóng)村》???期,向上報送信息5篇,其中《人生因奉獻(xiàn)而精彩》在《新農(nóng)村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
(一)著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
加快“初級型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),拓寬籌資方式,采取月通報制度督促整治進度和施工質(zhì)量,6至9月召開施工骨干經(jīng)驗交流會和面上工作推進會,組織相關(guān)部門技術(shù)人員對各創(chuàng)建村進行工作指導(dǎo)和檢查。由責(zé)任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所屬創(chuàng)建村,根據(jù)省考核辦法要求,幫助指導(dǎo)建立村莊整治建設(shè)的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個整治村都完成任務(wù)。
抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動長效機制建設(shè)。下一步要理順管理體制、抓好機構(gòu)配置,7月上旬整合縣清潔辦,并抽調(diào)5名工作人員集中正式辦公;同時明確縣財政資金到位以及改進資金撥村方式,制定新的資金管理辦法,保證保潔員工資按月、足額、及時撥付;建立縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、聯(lián)系、定期督查制度,保證清潔家園活動強勢推進。7月初召開全縣清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記會議,并在7月上旬組織一次全面排查,開展大清掃,8月份組織召開全縣清潔家園工作現(xiàn)場推進會。對、進行全面排查,對照市督查通報提出的整改方案,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤督查徹底整改,迎接市回訪;將縣域內(nèi)主干道、兩側(cè)以及各風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂特色村等列入重點區(qū)塊,將、三個中心鎮(zhèn)和4個建制鎮(zhèn)作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展一次衛(wèi)生大整治活動,并進一步健全保潔機制,加強日常監(jiān)管。通過培樹典型,帶動活動開展,今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個示范村。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。全縣村莊整治還有309個村未開展,按“五年任務(wù),三年完成”的計劃,爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態(tài)村”建設(shè)。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃,制定年度實施計劃,協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局包裝項目,盡快把世界銀行的貸款申請下來;提請縣政府(或辦公室)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門,明確分工,把項目抓緊運作起來。在得到世行的貸款前,新農(nóng)村建設(shè)投融資公司先籌備資金,適度開展實施。
(二)著力實施扶貧開發(fā)。
繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭取項目資金,整合資源,著力形成扶貧開發(fā)的有效合力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度,增強低收入農(nóng)戶自身發(fā)展能力,指導(dǎo)督促年低收入農(nóng)戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)。加大來料加工扶持力度,加強來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn);積極搭建平,拓寬來料加工業(yè)務(wù)渠道,計劃在7月份,組織籌辦來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和來料加工業(yè)務(wù)對接會,籌建縣來料加工協(xié)會。
加快異地脫貧步伐。推進集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)步伐,實現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設(shè),幸?;ㄔ肺迤诎仓梅拷ㄔO(shè)項目前期工作,繼續(xù)推進鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實,今年完成600戶1800人的移民目標(biāo)。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結(jié)對幫扶推進會;充分利用民營企業(yè)優(yōu)勢、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、慈善等社會群體,擴大幫扶力量。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)工作,開展“真心幫扶、合力助農(nóng)”主題實踐活動,“中秋”節(jié)前組織全體農(nóng)村指導(dǎo)員工作對貧困戶進行走訪慰問。
(三)著力提高農(nóng)民收入。
提升農(nóng)家樂品位。修編農(nóng)家樂扶持政策,全面提升農(nóng)家樂休閑旅游品位。以街道東升村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級農(nóng)家樂特色村(點)為主要對象,圍繞農(nóng)民風(fēng)俗和農(nóng)業(yè)觀光兩條主線,著力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農(nóng)事參與活動,深化和拓展農(nóng)家樂休閑旅游活動內(nèi)容,將之逐步打造成我縣的“農(nóng)家樂”精品示范村和示范點。計劃舉辦一次“農(nóng)家樂”廚藝、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等“農(nóng)家樂三項技能大賽”,促進交流。確保今年實現(xiàn)營業(yè)收入9000萬元以上,建成首批市級農(nóng)家樂“三大基地”4個,培育四五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)1家以上。
今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來,文教口各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo),以經(jīng)營的理念,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手,進一步加大投入力度,以創(chuàng)新的理念,加快推進我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展,為爭創(chuàng)全國兩百強奠定堅實基矗
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是基礎(chǔ)得到夯實,資源總量不斷擴大。通過認(rèn)真實施各項規(guī)劃,使社會事業(yè)的規(guī)??偭坑辛溯^大幅度的提升,與全省發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距逐步縮校文化方面,每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%;教育方面,小學(xué)、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%;衛(wèi)生方面,千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%;體育方面,每萬人擁有體育場地占地面積提高*%,體育人口增長*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達(dá)個。二是服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)能力進一步增強。主要是建立和完善體系;一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建了貧困家庭學(xué)生就學(xué)保障機制;三是建立中小學(xué)校園及青少年安全保障體系;四是啟動公共衛(wèi)生體系建設(shè);五是探索建立農(nóng)民健康保障體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務(wù)體系;七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務(wù)體系;八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務(wù)體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學(xué)遷建項目基本完工,廣電中心動工建設(shè);貝林醫(yī)院開業(yè);傳染病房主體工程基本完工;有線數(shù)字電視開通,教育“四項”工程扎實推進,大劇院的設(shè)計方案基本完成等等;四是改革不斷推進,機制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念,加快推進社會事業(yè)各項改革,在保持總量的基礎(chǔ)上,在增量實行放開搞活的原則,大力推進社會事業(yè)改革,取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強了活力。教育方面:主要是爭取省教育強市。文化方面,主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體,加快推進群體工作的開展;衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復(fù)醫(yī)院。
2006年,文教口認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項重點工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備,以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè),做大、做強、做精農(nóng)村學(xué)校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止,共投入資金500多萬元,23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成,另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費用162萬多元,為6100多名學(xué)生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”,開展師德培訓(xùn),培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外,完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)(我市文溪外國語小學(xué)),從今年秋季入學(xué),我市六中已停止招生,我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴招4個班級,高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè),并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面:一是做好文化課題調(diào)研,編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會,擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護工作,做好相關(guān)資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合,為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項目
共5頁,當(dāng)前第1頁1建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計工作;完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運行,啟動壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位,三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調(diào)查和資料整理,制訂保護方案,向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動,開展《我市本色》公演活動,參加XX建市20周年文藝晚會演出,做好中國(我市)蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周,積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理,成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度,共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達(dá)41萬元,防止病源向外擴散,有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā);二是血防工作落實到位。投資200多萬元,開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中,從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元,集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動,接種率達(dá)到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時,認(rèn)真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,到目前止,全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人,占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%,共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用,發(fā)票金額3388萬元,可報發(fā)票金額2967萬元,實際報銷金額達(dá)885萬元,平均每筆1188元,達(dá)到萬元以上的110人,達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參保家庭129795戶,籌資總額12620767元,參保率達(dá)90.76%。
體育方面:一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標(biāo),開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動;二是成功地承辦了XX市第二屆運動會,并獲得了團體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績;三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動;四是展農(nóng)村體育活動;將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個村新建了籃球場,對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等,有效地促進了農(nóng)村體育工作的開展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作,突出發(fā)展基調(diào),開設(shè)了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)I造了團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”,為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告,總價值達(dá)到138萬元,把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處;三是注重科技創(chuàng)新,加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣(市、區(qū))全面推廣使用,同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系,與杭州電子科技大學(xué)計算機學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點基地,對推進我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基矗四是加快推進重點項目建設(shè);開通了有線數(shù)字電視,完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案,年內(nèi)準(zhǔn)備動工建設(shè)。
檔案方面:一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上,為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調(diào)閱檔案資料807卷冊,二是利用檔案資料,開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史,展望未來》圖片展,有3萬多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》,促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā);四是開通了電子檔案館,方便群眾查詢相關(guān)資料;五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域,為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作,上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作,同時,還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作,依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,并加強培訓(xùn),不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
殘聯(lián)方面:一是創(chuàng)
共5頁,當(dāng)前第2頁2辦了康復(fù)醫(yī)院,為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù),為全市勞動模范實行了免費體檢,取得良好的社會效益,有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階;二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓,共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn),推進勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人,解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看,我市文教口工作最主要的問題有四個方面:一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進一步上升,投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié),社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財政投入依法增長的同時,構(gòu)建多元化投入機制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出,全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū),占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源,農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū),成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求,全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看,社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟的管理模式,存在著“政事不分”現(xiàn)象;從行政管理看,社會事業(yè)單位條塊分割,難以做到有效結(jié)合,資源共享;從運行機制看,公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊,政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清,財政性投入不足,影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多,構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜,公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大,打造平安我市的任務(wù)繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年,也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標(biāo)的關(guān)鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期,也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基矗這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基矗因此,社會事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),以經(jīng)營的理念,加強統(tǒng)籌,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,深化改革,實現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導(dǎo)向,協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用,構(gòu)建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質(zhì)量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換,以經(jīng)營的理念,做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等,進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接:
1、與十六屆五中全會的精神相對接;十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會,加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇,對此,文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神,加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認(rèn)真實施科教興市戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以教育四項工程為抓手,切實完善基礎(chǔ)教育體系,加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展;二是要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),推進衛(wèi)生改革與發(fā)展,建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系,加強人才隊伍建設(shè),增強衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點;三是要大力發(fā)展文化事業(yè),提高我市文化特色競爭
共5頁,當(dāng)前第3頁3力,加快推進文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展;重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手,根據(jù)文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃,加快推進公共文化設(shè)施建設(shè),爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平,要高度關(guān)注社會弱勢群體,維護他們的利益,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目,特別是要抓緊完善低保子女免費入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對接;我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機遇,就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候,要有大局意識,不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域,而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況,圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、拾五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略,抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目,只有這樣才能搶得先機列入省重點,爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標(biāo)相對接;市委躋身全國兩百強的行動綱要已經(jīng)出臺,文教口各部門要根據(jù)各自的實際,對照要求認(rèn)真理清明年的工作思路,盡快對各項目標(biāo)任務(wù)作出分解落實,責(zé)任到人。在工作中要抓住三個整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項工程”為抓手,加快推進教育資源的整合,努力實現(xiàn)均衡教育的目標(biāo);二是要整合衛(wèi)生資源,要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革,大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展,加強血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的精神,加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接;規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位,各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案,按照“調(diào)研出思路,思路帶規(guī)劃,規(guī)劃帶項目”的思路,抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案,在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接;以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面,印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ),文化部門在此要重點進行研究,如何扶持他們做大做強;體育產(chǎn)業(yè)方面,我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,體育部門明年要重點進行調(diào)研,如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強;IT產(chǎn)業(yè)方面,我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列,廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢,積極與高校聯(lián)姻,把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點,使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研,努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接;合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好,對培養(yǎng)我市的體育后備人才,提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進一步加強。因此,明年文教口各部門要積極利用這個口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,相互配合,達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班,為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才;將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學(xué),提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點:
教育方面:一是認(rèn)真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2006年度動工興建的23個續(xù)建工程,同時,新安排實施“兩改”項目25個,總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所。“家庭貧困學(xué)生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo);二是積極推進四項改革:首先是推進基礎(chǔ)教育課程改革;其次是推進招生考試制度改革;第三是推進教育管理體制改革;第四是積極推進辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整,完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作,啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè),完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整,并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題;四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民?!薄ⅰ懊?弱?!?、“名校+名企”等集團化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運行機制,組建名校教育集團,提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元,在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心,建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng),初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面:一是以
共5頁,當(dāng)前第4頁4構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點,加強城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時,將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合,建設(shè)文化藝術(shù)中心,以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面,要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取每年建成2個拾東海明珠”工程,2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村(社區(qū))。二是以仙霞古道申遺為契機,加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位,并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點,廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo),加強文藝創(chuàng)作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化,打造我市特色品牌。五是加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準(zhǔn)入,降低門檻,完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性,大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策,吸引社會力量興辦公益文化項目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,試行文化單位“雇員制”,加強民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面:一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè),動工興建市第四??漆t(yī)院綜合樓工程,完成市衛(wèi)生局機關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準(zhǔn)備工作,爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,大力實施農(nóng)民健康工程;三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系;四是做好血吸蟲并副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力,建立長效籌資機制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運動會工作;二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會,爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破;三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作,為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè);四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務(wù)工作,從產(chǎn)品定位,市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面:一是加快廣電中心建設(shè)步伐,力爭在2007年底完成土建工程。;二是計劃投資500萬元,對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進行改造,進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量;三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設(shè),提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作,確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作,生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品,進一步做強我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面:一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例;二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè);三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地,推進殘疾人康復(fù)工作的開展。
檔案方面:一是進一步推進檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作;三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作,鞏固村級建檔成果。
(二)文教口明年重點工程初步安排
1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程;
2、市廣電中心建設(shè)工程;
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程;
4、我市大劇院建設(shè)工程;
5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程;
6、西山健身公園建設(shè)工程;
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程;
8、市第四??漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程;
9、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程;