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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策分析
中圖分類號(hào):F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.07.016
隨著農(nóng)村的深入,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題顯現(xiàn)出來。農(nóng)業(yè)部等關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作意見明確指出,村級(jí)財(cái)務(wù)管理是管好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和保障。分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題,發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理含義及重要性
1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理含義
關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的含義,不同的學(xué)者有不同的定義,但隨著農(nóng)村的深入,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)村、組集體資金、資產(chǎn)、資源的變動(dòng)進(jìn)行科學(xué)記錄、核算、監(jiān)督、調(diào)控等經(jīng)濟(jì)管理工作。
1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性
農(nóng)村土地為家庭和集體雙重經(jīng)營后,集體經(jīng)濟(jì)受到很大程度的削弱,同時(shí)村和組的財(cái)務(wù)管理也受到了削弱。隨著城市征地、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等手段,越來越多的集體資源變成了集體資金,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題突顯。腐敗等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。國家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村眾多工作中的難點(diǎn),也是農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題的核心,如果這個(gè)核心問題不解決,就會(huì)影響到其他基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村的多數(shù)干部群矛盾都是由三資問題引起的,由于分配不均,農(nóng)民的利益得不到保障,存在問題很多。只有解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題,才能解決三資問題引起的矛盾,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能保證農(nóng)民的根本利益。
2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
2.1財(cái)務(wù)制度不健全,執(zhí)行力弱
現(xiàn)階段在國家相關(guān)財(cái)務(wù)制度的完善下,農(nóng)村財(cái)務(wù)制度已趨于成熟,實(shí)行的都是村賬鄉(xiāng)管,報(bào)銷制度比較嚴(yán)格。但村級(jí)財(cái)務(wù)人員在解決財(cái)務(wù)問題時(shí)未按照相關(guān)要求進(jìn)行操作,由于重視程度不夠,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊,也沒有專門的檔案管理存放,這一系列不健全都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞,制約農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善
科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的同時(shí)也向科學(xué)化邁進(jìn)。目前農(nóng)村的村會(huì)計(jì)通過選舉上任,一般三年換屆一次,選舉上來的會(huì)計(jì)不一定能完全勝任工作,農(nóng)經(jīng)管理部門會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們熟悉業(yè)務(wù),但由于換屆問題,導(dǎo)致剛剛培訓(xùn)完,又到了換屆時(shí)間。大部分農(nóng)村會(huì)計(jì)按照相關(guān)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作,有效地解決了財(cái)務(wù)管理混亂的問題。但是財(cái)務(wù)管理還是缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致村民的監(jiān)督基本虛設(shè),財(cái)務(wù)收支透明度雖然比較高,但還需要再增加內(nèi)部透明度。受農(nóng)民自身財(cái)務(wù)素質(zhì)的限制,農(nóng)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督基本停留在表面,不能開展有效的監(jiān)督。
2.3村財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大部分年輕勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村留下的都是老人和小孩。為了應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作,一些年紀(jì)偏大的會(huì)計(jì)上崗,他們文化程度低,年齡大,對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力有限,導(dǎo)致相關(guān)法律和會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺,不能完全勝任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。
3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)策
3.1規(guī)范基礎(chǔ)工作
要按照國家財(cái)政部門要求,把總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、救濟(jì)款物登記簿和會(huì)計(jì)檔案柜設(shè)置齊全,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序運(yùn)行。要加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款的管理和檔案管理,提高財(cái)務(wù)管理的服務(wù)水平,杜絕現(xiàn)象發(fā)生。
3.2明確財(cái)務(wù)處理流程
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要建立健全規(guī)范的工作操作流程,所有的收入、支出都按照流程進(jìn)行賬務(wù)處理。當(dāng)發(fā)生賬務(wù)事項(xiàng)時(shí),處理人要憑借原始憑證處理,并注明用途,之后需要負(fù)責(zé)人審核蓋章,經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核簽字蓋章,由會(huì)計(jì)審核后報(bào)賬,按照程序公開,同時(shí)接受群眾監(jiān)督。最后要接受上級(jí)部門的監(jiān)督審核,要保證收支平衡,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要切實(shí)行使好監(jiān)督職能。
3.3健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的健全可以使財(cái)務(wù)管理有依據(jù)可循。對(duì)于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來說,最迫切的就是依據(jù)實(shí)際情況建立合理健全的財(cái)務(wù)管理制度,主要是財(cái)務(wù)公開、審計(jì)監(jiān)督。在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)建立符合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度,用制度約束財(cái)務(wù)管理人員,同時(shí)要接受上級(jí)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
一是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的日常培訓(xùn),使其跟上時(shí)展步伐,提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時(shí)要定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核,考核可以計(jì)入年終評(píng)獎(jiǎng);二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的道德教育,提高思想素質(zhì),使其樹立正確的、高度的責(zé)任意識(shí),能依照制度辦事。對(duì)于堅(jiān)持原則依法辦事的工作人員要肯定和鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì),以提高其工作積極性,對(duì)于不依照制度辦事的工作人員必要時(shí)可清除出管理隊(duì)伍,以保障財(cái)務(wù)工作的順利開展。
4結(jié)語
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全、管理人員素質(zhì)低、信息公開程度低等現(xiàn)狀,要健全制度、加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督等工作,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在新的制度下公開透明,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]白光明.談?wù)勣r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2012(02):24-26.
【關(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)管理;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);規(guī)范化管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
一、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義
1.有利于進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為其中非常重要的一部分,在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),這是當(dāng)前農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障,同時(shí)有利于保證集體財(cái)產(chǎn)物資的完整性和安全性,能夠正確處理積累和消費(fèi)之間的關(guān)系,最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中高效率的使用,有效的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村資源的開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,通過規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,還能夠加快推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。
2.有利于促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
一直以來,廣大農(nóng)村群眾都十分關(guān)心農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量也直接關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。一些財(cái)務(wù)管理搞的好的地方,干部清正廉潔,領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)凝聚力,在群眾中具有較高的威信,能夠更好的帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),從而打造出村富民強(qiáng)的局面。而財(cái)務(wù)管理混亂的地方,則存在著黨群和干群關(guān)系緊張的情況,集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況,部分干部腐敗,導(dǎo)致群眾上訪事件增加,影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此通過規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,有利于進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè),提高村集體的凝聚力,更好的開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè),確保社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供重要的保障。
二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措
1.提高思想認(rèn)識(shí),加大監(jiān)管力度
在當(dāng)前農(nóng)村工作開展過程中,村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為其中非常重要的一項(xiàng)工作,通過規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,有利于黨群和干群關(guān)系的密切,為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就需要各地村集體組織要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作給予充分的重視,并建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,在日常工作中,能夠針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時(shí),還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度,及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正,創(chuàng)造一個(gè)良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理環(huán)境,為村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.建立健全財(cái)務(wù)制度,完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制
建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制,注重資金管理的同時(shí)并重資產(chǎn)、資源管理,出臺(tái)相應(yīng)的資金管理辦法,建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺(tái)賬,認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動(dòng)情況,讓村集體“三資”有賬可查,有冊(cè)記載,確實(shí)保障村級(jí)資產(chǎn)家底清、賬冊(cè)明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,制定相應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)賬戶管理制度、庫存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財(cái)務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定,以制度建設(shè)規(guī)范工作程序,以制度管理人,層層落實(shí)責(zé)任到具體的人和事;切實(shí)加強(qiáng)民主理財(cái),強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制,讓農(nóng)民群眾參與到村級(jí)財(cái)務(wù)決策管理當(dāng)中來,保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。
3.加大審計(jì)力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為
做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)常規(guī)工作,作為督查農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要手段,針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題,配備專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍,加大審計(jì)力度,提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度,定期或不定期地開展審計(jì)督查,明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)中查出的問題,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)支出管理,完善財(cái)務(wù)公開制度
作為村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管中心,需要嚴(yán)格按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定來對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)決算。同時(shí)民主理財(cái)小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)村委會(huì)資金使用額度進(jìn)行嚴(yán)格控制,特別是對(duì)于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點(diǎn)控制。在當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)公開過程中,要采取明白易懂的方式來逐筆對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開,充分的按受廣大群眾的監(jiān)督,并向村民征集意見和建議,使村民能夠有效的行使民利。
5.保持村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定
當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中,需要確保中心及村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定性,對(duì)于確實(shí)需要工作調(diào)動(dòng)的情況下,需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行批準(zhǔn),并針對(duì)工作實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)配。同時(shí),還要配備一定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)經(jīng)費(fèi),對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)要定期和不定期進(jìn)行清查,特別是對(duì)于干部任期及離任的審計(jì)工作要進(jìn)一步強(qiáng)化,從而有效的實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化和制度化。
三、結(jié)束語
廣大農(nóng)民群眾作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的受益群體,通過全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理,并制定有效的措施和方案來進(jìn)一步對(duì)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,加快健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí),這對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2011,(07).
引言
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,如何對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一筆巨大的財(cái)富進(jìn)行系統(tǒng)、全面的管理就成了一個(gè)重大的問題。在這樣的背景之下,我國相關(guān)的部門研究出了“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”這一新型的管理模式,而在大量實(shí)踐中,我們也看到了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大促進(jìn)作用。因此,本文中對(duì)“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題”進(jìn)行論述,著重講述自己的經(jīng)驗(yàn)之談。
1 對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題分析
盡管“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”制度是適應(yīng)我國的基本農(nóng)村形勢(shì)的,但是從具體實(shí)踐的角度來看,也在各地的實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的問題。
1.1 財(cái)務(wù)管理制度缺失、建設(shè)不到位
在現(xiàn)行的體制中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是以村鎮(zhèn)為基本單位的,而這些基本單位中往往缺少專業(yè)水平高、執(zhí)行能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理部門。一個(gè)村往往只配備一個(gè)會(huì)計(jì)甚至多個(gè)村鎮(zhèn)共用一個(gè)會(huì)計(jì),這與現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理制度的基本要求是完全背道而馳的;另一方面,由于相關(guān)知識(shí)普及不到位以及私人利益摻雜在其中,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)報(bào)賬往往是不全面的,其形式十分簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)報(bào)表制度以及相應(yīng)的監(jiān)督制度還未完全建立,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展停滯不前。
1.2 財(cái)務(wù)管理意識(shí)不深刻
在當(dāng)今社會(huì),往往是“人情”大于法律,這在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中也有一定的體現(xiàn)。同時(shí),在相關(guān)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)人們對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說過。當(dāng)然,這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度并不深刻,同時(shí)由于農(nóng)村整體的文化水平較低,其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識(shí)也很淡薄,不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展;另一方面,由于人情在工作中占了相當(dāng)大的比重,導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的合理性、合法性以及公正性就會(huì)大受影響,嚴(yán)重制約了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3 監(jiān)督機(jī)制的缺失
為了保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行以及服眾性,相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。但是從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看,監(jiān)督機(jī)制并沒有起到應(yīng)有的作用,在這里面有諸多的因素。一方面,是由于我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的形勢(shì)過于簡(jiǎn)單,使得從業(yè)人員能夠有很大的空間做假賬;另一方面,由于監(jiān)督群體的監(jiān)督不力導(dǎo)致了監(jiān)督機(jī)制不能夠完全執(zhí)行,使得監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的全面發(fā)展造成了極大的阻力。
2 全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議
在實(shí)踐中,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一點(diǎn):農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度發(fā)展、執(zhí)行的好壞將直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模。因此,全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅可以進(jìn)化基層農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況,還能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.1 建立、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
前面說到,目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本執(zhí)行單位是村級(jí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門。因此,從這一角度出發(fā),可以將基本執(zhí)行單位作為切入口,將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作委托給上級(jí)財(cái)務(wù)部門以及政府執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)稽查部門,這樣的部門更有權(quán)威性和合法性,同時(shí)其公布的結(jié)果也更加能夠服眾。同時(shí),相關(guān)的主管部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全方位的建立健全,在實(shí)踐中不斷地查漏補(bǔ)缺,同時(shí)結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行運(yùn)用,在綜合發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)。
2.2 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想道德水平
這一建議主要是分為兩點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。一方面,需要對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行建設(shè)。從我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)來看,其普遍專業(yè)素質(zhì)不高,多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的或者是“媳婦熬成婆”類型的,顯然這樣的從業(yè)人員不能滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。因此,從這一角度來說,需要相關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)進(jìn)行提高、建設(shè)。具體來說,應(yīng)該建立起一套嚴(yán)格的資質(zhì)審核制度,對(duì)這一行業(yè)建立起嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,同時(shí)定時(shí)定期對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)以及復(fù)核,確保其能夠長期服務(wù)于這一工作崗位;另一方面,需要對(duì)從業(yè)人員的思想道德水平進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核,對(duì)于不合格的堅(jiān)決不予錄用,對(duì)于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用,這樣才能完全凈化行業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境,為農(nóng)村財(cái)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2.3 加大監(jiān)督力度
這一建議也主要分為兩方面進(jìn)行。一方面,相關(guān)的主管部門需要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度以及其透明度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)對(duì)在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行懲罰;另一方面,只依靠上級(jí)主管部門的監(jiān)督,還需要全民參與進(jìn)來。需要明確的一點(diǎn)是,任何合法的村民都有權(quán)利以及義務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)疑,因?yàn)榇迕袷寝r(nóng)村財(cái)務(wù)的最大主人,同時(shí),人民群眾除了對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作作出監(jiān)督以外,另一方面需要對(duì)政府監(jiān)督部門的相關(guān)職能進(jìn)行監(jiān)督,積極舉報(bào)其不作為的行為,才能為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度清掃障礙,為其以后的發(fā)展保駕護(hù)航。
2.4 政府加大扶持力度
在管理制度的內(nèi)部進(jìn)行修正還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,外界的幫助也不能少,政府需要加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的扶持力度。一方面,政府可以派遣相關(guān)的專家深入到基層對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、修正;另一方面,完善相關(guān)法律法規(guī)來震懾不法分子,將法治推為所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。
3 總結(jié)
在建國后,到改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快,規(guī)模也不算大。但是改革開放以來,我國政府摸索出了一套適合中國農(nóng)村基本情況的財(cái)務(wù)管理制度,十分密切地貼合了現(xiàn)實(shí)的情況,極大地促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,真正為我國農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。綜上所述,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定等方面都有相當(dāng)重要的意義,因此,社會(huì)各方面都要積極支持農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建設(shè)、修正,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]孫艷斌. 我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)審計(jì);財(cái)務(wù)管理;監(jiān)督審查
中圖分類號(hào):F302 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132139
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和黨群干部和人們?nèi)罕婈P(guān)系的和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的管理,要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化的管理水平,針對(duì)性的解決和處理問題。
1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題
1.1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作財(cái)務(wù)管理中的問題
在我國農(nóng)村管理集體經(jīng)濟(jì)的部門主要是財(cái)務(wù)管理辦公室,不同地市級(jí)別的管理部門歸屬于不同的財(cái)務(wù)部門管理和領(lǐng)導(dǎo),縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門是受到財(cái)務(wù)部門的管理和領(lǐng)導(dǎo),部門財(cái)務(wù)管理辦公室甚至?xí)艿睫r(nóng)業(yè)部門和財(cái)務(wù)部門2個(gè)部門的監(jiān)督和管理。從實(shí)際情況可以看出,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室所進(jìn)行的財(cái)會(huì)工作方式由于涉及范圍較廣,情況非常復(fù)雜,部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于具體的財(cái)政管理狀況不了解,使得我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作和監(jiān)督中存在著許多不容忽視的問題[1]。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度不完善,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的管理制度不完善,很多內(nèi)容涉及不清,甚至和具體的實(shí)際情況存在本質(zhì)的差別,不能互相配合,甚至部分農(nóng)村地區(qū)并不能制定出科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制。部分地區(qū)的監(jiān)督管理力度不夠,無法真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的水平。財(cái)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏必要的法律知識(shí)和法律意識(shí),在工作過程中有著絕對(duì)的話語權(quán),不能按照財(cái)務(wù)管理的正常程序來開展相應(yīng)的工作。如何從根本上提高和加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)工作,對(duì)于提高和確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督具有非常重要的影響。
1.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的問題
農(nóng)村地區(qū)審計(jì)工作的發(fā)展嚴(yán)重滯后,主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)審計(jì)人員稀缺的局面上,甚至部分地區(qū)沒有專業(yè)的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作,而且農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政部門的審計(jì)人員缺乏獨(dú)立操作的能力,許多農(nóng)村審計(jì)人員都是由會(huì)計(jì)人員擔(dān)任,使得他們?cè)谶M(jìn)行審計(jì)工作時(shí)缺乏足夠的說服力,而且農(nóng)村地區(qū)的工作人員普遍存在著業(yè)務(wù)能力低、綜合素質(zhì)差的現(xiàn)象。
2 提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的解決措施
2.1 建立完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理體系
根據(jù)目前我國的農(nóng)村地區(qū)存在的問題,我國相關(guān)政府部門制定了一系列的法律法規(guī)來進(jìn)行,并且各地區(qū)的政府也針對(duì)自己的實(shí)際情況制定除了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的規(guī)則和條件,引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理制度向著更加合理的方向發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理體制的管理水平和質(zhì)量,盡快將一些區(qū)域從農(nóng)業(yè)管理部門轉(zhuǎn)移到財(cái)政部門中進(jìn)行集體管理,改變傳統(tǒng)的管理方式,制定出更符合現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和進(jìn)步的財(cái)務(wù)管理體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2.2 完善農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)體系
農(nóng)村地區(qū)要建立起本地區(qū)專門的審計(jì)機(jī)構(gòu),并且按照專門的工作人員進(jìn)行審計(jì)工作。要確保審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,并且提高審計(jì)部門工作的質(zhì)量和效率,在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,全面開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,交由專門的部門進(jìn)行財(cái)政撥款,將民主工作在基層中徹底展開,共筑和諧農(nóng)村。
2.3 增強(qiáng)國家在財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)工作的作用
國家審計(jì)部門要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,提高農(nóng)村審計(jì)部門相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,提高業(yè)務(wù)處理能力,強(qiáng)調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)人員的政治思想,將為人民服務(wù)的根本思想牢牢根治在工作人員的思想中,真正從農(nóng)民的實(shí)際生活出發(fā),培養(yǎng)出為人民服務(wù)、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系,宣傳審計(jì)工作的重要性,認(rèn)真開展各類審計(jì)工作的調(diào)查。農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)在開展涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)時(shí)要將側(cè)重點(diǎn)選在群眾反映強(qiáng)烈的問題上。
2.4 提高審計(jì)工作的質(zhì)量
制定出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度有關(guān)的規(guī)定,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)對(duì)象和主要的工作任務(wù),明確審計(jì)工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度等環(huán)節(jié),使審計(jì)工作有法可依、有章可循,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作走向規(guī)范化和秩序化的道路上。還要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)方法,財(cái)政管理部門要合理利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員和財(cái)政人員,使用交叉審計(jì)的方式,對(duì)各階級(jí)和各部門開展全面審計(jì)工作。從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性的問題。加強(qiáng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流學(xué)習(xí)能力,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的正常發(fā)展和運(yùn)行。
在社會(huì)快速發(fā)展的今天,我國農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作仍然存在著較多的問題需要解決,這就需要各級(jí)部門和相關(guān)工作人員給予這些問題足夠的重視和關(guān)注,針對(duì)性的制定出科學(xué)有效的措施,推動(dòng)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的提高,促進(jìn)我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高,為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
一、規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《西吉縣村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的要求,開設(shè)銀行基本存款賬戶,統(tǒng)一設(shè)置賬簿憑證,嚴(yán)格規(guī)范資金審批權(quán)限,規(guī)范資產(chǎn)資源處置程序,規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)流程,實(shí)施農(nóng)村集體財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,全面核算農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配、工程項(xiàng)目等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程,統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目,使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)各年度間縱向可比,掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況,找出各年度間變化波動(dòng),各村之間存在的差距,以指導(dǎo)后年更好、更快發(fā)展。
二、規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)委托
實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利,必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)不變”的原則,確保財(cái)務(wù)審批權(quán)及監(jiān)督權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使。事項(xiàng)必須在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或其代表會(huì)議,村民大會(huì)或其代表會(huì)議討論通過的基礎(chǔ)上簽訂規(guī)范書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心,下設(shè)“會(huì)計(jì)”“資產(chǎn)資源交易”中心,達(dá)到有“機(jī)構(gòu)牌子、有辦公設(shè)備、有招標(biāo)大廳、有規(guī)章制度、有三資臺(tái)賬、有檔案櫥柜”的“六有”要求。制作機(jī)構(gòu)牌匾,讓“三資”管理制度、招投標(biāo)流程圖上墻。機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)水平,明確崗位職責(zé),堅(jiān)持責(zé)任到人,強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督。要以村為獨(dú)立核算主體,建立會(huì)計(jì)核算賬簿。
三、規(guī)范銀行基本賬戶設(shè)置
每個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶,用于辦理村內(nèi)日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付,除土地補(bǔ)償費(fèi)專用賬戶外,杜絕其他賬戶。機(jī)構(gòu)要建立資金內(nèi)控制度,村集體經(jīng)濟(jì)組織開設(shè)賬戶時(shí),必須在指定金融機(jī)構(gòu)預(yù)留村集體的經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)專用章、主要負(fù)責(zé)人章和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人章三個(gè)印章。支取資金時(shí)必須“三章”齊全。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)專用章由村財(cái)務(wù)人員專人保管,專人負(fù)責(zé)。
四、規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置
一是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬。統(tǒng)一印制《村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬》,臺(tái)賬一式兩份,鄉(xiāng)、村各一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在建設(shè)村集體財(cái)富積累機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)、摸清資產(chǎn)底數(shù),全面登記村集體資產(chǎn)和資源的臺(tái)賬,實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記明細(xì)化。二是建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)平臺(tái)。全縣農(nóng)村集體“三資”交易按照招標(biāo)額的大小和期限長短分別建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)平臺(tái)。5000元及以上或承包期限3年以上的集體資產(chǎn)、資源、工程項(xiàng)目交易活動(dòng)在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易大廳進(jìn)行招投標(biāo)。小額度和承包期限短的交易活動(dòng)通過村交易平臺(tái)實(shí)施招投標(biāo)。平臺(tái)建設(shè)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范處置。
五、健全完善舉措規(guī)范票據(jù)管理
一是要明確對(duì)部門要求。通過組織宣傳會(huì)、發(fā)放明白卡等形式,進(jìn)一步明確村級(jí)使用縣水務(wù)、衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門各類項(xiàng)目資金以及經(jīng)費(fèi)等所需報(bào)賬憑證的要求,特別對(duì)村級(jí)自建工程項(xiàng)目的票據(jù)使用,明確統(tǒng)一要求,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)使用規(guī)范化發(fā)展。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。縣農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門之間的聯(lián)系溝通,嚴(yán)格落實(shí)《條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)達(dá)成共識(shí),科學(xué)指導(dǎo)溪鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的各項(xiàng)工作,提高工作效率。三是加大檢查力度。
六、化解村級(jí)債務(wù)控制新債發(fā)生
一是突出政策導(dǎo)向。建議縣財(cái)政按獎(jiǎng)補(bǔ)政策及享受次數(shù)由少到多對(duì)全縣各村進(jìn)行排名后,在政策允許的情況下,盡可能向項(xiàng)目已完成但未列入獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的村予以傾斜。縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用幫扶機(jī)會(huì),千方百計(jì)籌措資金,逐步化解新建項(xiàng)目產(chǎn)生的債務(wù)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目審查。堅(jiān)持“實(shí)事求是、量入為出”的原則辦公益事業(yè),盡量避免超越實(shí)際能力舉債建設(shè)。
七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督
一是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作??h鄉(xiāng)兩級(jí)要根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合實(shí)際確定審計(jì)工作的重點(diǎn),在做好日常財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算、收益分配等定期審計(jì)的基礎(chǔ)上,開展對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級(jí)債權(quán)債務(wù)等專項(xiàng)審計(jì),對(duì)集體土地征用補(bǔ)償費(fèi)和涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。二是加大對(duì)審計(jì)查出的問題的處理力度??h鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門依法依規(guī)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,其作出的審計(jì)結(jié)論和處理決定,被審計(jì)單位和有關(guān)人員必須執(zhí)行。在審計(jì)中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,要責(zé)成責(zé)任人如數(shù)退賠;涉及國家工作人員及村干部違規(guī)違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,確保審計(jì)處理結(jié)果的嚴(yán)肅性。
八、穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
一是全面加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定的專業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍是做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和保障。要確保村級(jí)財(cái)會(huì)人員具備業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力,經(jīng)考核合格后聘任上崗,如無違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為應(yīng)盡量保持穩(wěn)定,不宜隨村干部換屆選舉而變動(dòng)。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級(jí)財(cái)會(huì)人員必須在中心登記備案以接受監(jiān)督和考核。二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。已實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要尊重歷史和現(xiàn)實(shí),保持現(xiàn)有工作格局不變。具體工作人員必須掌握財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí),熟悉財(cái)經(jīng)法紀(jì),具備從事財(cái)會(huì)工作的素質(zhì)和能力,并按照《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的要求,取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書后持證上崗。未實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托的村,要加大對(duì)其財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作健康有序地開展。
九、強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的保障措施
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村信貸論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀