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跟蹤審計(jì)的必要性范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；全過程；跟蹤審計(jì)

1 背景

近年來，為適應(yīng)鐵路快速和諧發(fā)展，滿足不斷發(fā)展的市場要求，建設(shè)國際一流的高速動(dòng)車組制造基地，公司相繼開工建設(shè)350公里動(dòng)車組建設(shè)基地、完善動(dòng)車組建設(shè)基地、武漢建設(shè)基地、南昌建設(shè)基地，建設(shè)投資由幾億元-二十幾億元，針對項(xiàng)目投資規(guī)模大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益，開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)工作顯得非常必要和重要。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)定義

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和制度，針對建設(shè)工程項(xiàng)目各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的合法性、適當(dāng)性、有效性進(jìn)行的確認(rèn)和評價(jià)，以有效控制工程造價(jià)和改善建設(shè)工程管理，促進(jìn)建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的審計(jì)監(jiān)督控制活動(dòng)。

3 建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)要求必須規(guī)范化、制度化、程序化

（1）施工前，跟蹤審計(jì)的主要檢查：建設(shè)項(xiàng)目的審批文件；招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效；合同條款是否合規(guī)、公允，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致等。

（2）施工過程中，跟蹤審計(jì)的主要檢查：履行合同情況；項(xiàng)目概算執(zhí)行情況；內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況；工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)；設(shè)備、材料價(jià)格控制情況等，

（3）工程竣工驗(yàn)收后，工程結(jié)（決）算的審查：審查工程量；審查材料價(jià)格的合理性；審查隱蔽驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更及各種經(jīng)濟(jì)簽證是否真實(shí)等。

4 企業(yè)內(nèi)部開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的具體做法：

（1）應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，主動(dòng)與各專業(yè)組聯(lián)系溝通，了解他們各時(shí)期的工作計(jì)劃，并要求一些重要工作提前告知。。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。審計(jì)組從健全和完善制度入手，規(guī)范建設(shè)工程投資管理行為，在執(zhí)行公司《工程預(yù)算、決算審計(jì)管理流程》、《合同審計(jì)管理流程》、《長春軌道客車股份有限公司招標(biāo)管理辦法》、《長春軌道客車股份有限公司合同管理辦法》基礎(chǔ)上，還制定了《關(guān)于加強(qiáng)制造基地建設(shè)過程控制與監(jiān)督的若干規(guī)定》，協(xié)助項(xiàng)目組制訂并《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理規(guī)范》、《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理辦法》、《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理流程》，為保證項(xiàng)目建筑工程建設(shè)的有序運(yùn)行，為有效控制工程投資，真實(shí)反映工程造價(jià)，提高工程投資效果，提供有力保障。

（2）積極參與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，規(guī)范招標(biāo)行為。從考察、確定投標(biāo)廠家、制定招標(biāo)文件、明確評標(biāo)原則、制定標(biāo)底、開標(biāo)、評標(biāo)、授標(biāo)、簽訂合同進(jìn)行了全程跟蹤。對照招標(biāo)管理制度不斷總結(jié)招標(biāo)工作中存在的問題，及時(shí)提出意見和建議。在招標(biāo)過程中審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)管理辦法、評標(biāo)管理辦法及流程，通過規(guī)范招標(biāo)程序，對照招標(biāo)管理制度，不斷總結(jié)招標(biāo)工作中存在的問題，及時(shí)對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督和投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行監(jiān)督審查，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)公司利益，規(guī)避招標(biāo)違法違紀(jì)行為，保護(hù)公司權(quán)益。

（3）審計(jì)組在項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，參加各類會(huì)議，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。全程審查工程簽證，控制工程造價(jià)。抽調(diào)專人常駐施工現(xiàn)場，對每項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督審查，全面參與了建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督工作。將工程審計(jì)關(guān)口前移，從制度建立環(huán)節(jié)開始進(jìn)行監(jiān)督，特別是對2萬元以上工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，及時(shí)確認(rèn)工程簽證和合同變更，并明確對2萬元以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證沒有審計(jì)人員確認(rèn)簽證費(fèi)用不予記取。

（4）加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，完善管理制度。重點(diǎn)對合同工期、價(jià)格、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、甲供材等影響工程結(jié)算的相關(guān)條款進(jìn)行審核，對合同中約定不明條款進(jìn)行明確，避免因合同條款約定不明造成結(jié)算糾紛。

（5）根據(jù)施工過程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)表審計(jì)意見。組織審計(jì)小組對重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，撰寫專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對存在問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議。

（6）項(xiàng)目結(jié)算工作進(jìn)行監(jiān)督，組織人力對其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)竣工結(jié)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算初審、復(fù)審進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)督，并充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能提高審計(jì)監(jiān)督效果。派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，要求建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算總體規(guī)劃書，對結(jié)算審核工作進(jìn)行總體部署，明確各方責(zé)任，發(fā)揮總體規(guī)劃的優(yōu)勢。

5 建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)在工程項(xiàng)目中的幾點(diǎn)建議：

（1）項(xiàng)目組應(yīng)督促施工單位及時(shí)提報(bào)施工圖預(yù)算，以便加強(qiáng)投資控制過程管理。

（2）從投資角度上要在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)進(jìn)行施工具體跟蹤的人員及其任務(wù)分工和職能分工。在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與計(jì)劃值的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

（3）在建設(shè)工程投資控制中充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要作用，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析。及時(shí)編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。

（4）對設(shè)計(jì)變更和主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證及時(shí)審核和辦理，確定因設(shè)計(jì)變更造成的費(fèi)用增加，對工程造價(jià)的變化及時(shí)掌握和了解，為工程竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。

（5）提高項(xiàng)目投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，把控制工程項(xiàng)目投資觀念滲透到各階段之中。

6 結(jié)束語

實(shí)踐證明，通過實(shí)施全過程內(nèi)部跟蹤審計(jì)，將項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)結(jié)算中出現(xiàn)的問題提前解決，及時(shí)掌握工程變化情況并提出審計(jì)意見和建議，在經(jīng)濟(jì)管理上取得很大效益，進(jìn)而驗(yàn)證了實(shí)施全過程內(nèi)部跟蹤審計(jì)的可行性、實(shí)用性和有效性。

跟蹤審計(jì)的必要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：投資項(xiàng)目;跟蹤審計(jì);財(cái)政收支

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

一、跟蹤審計(jì)概述

（一）跟蹤審計(jì)的概念

跟蹤審計(jì)是一種較新的審計(jì)方法，是指審計(jì)部門（通常是政府審計(jì)機(jī)關(guān)）組織對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督。從跟蹤審計(jì)的概念我們可以看出跟蹤審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)被審計(jì)事項(xiàng)與審計(jì)實(shí)施的同步，被審計(jì)事項(xiàng)是審計(jì)發(fā)揮作用的主要對象，主要目的是規(guī)范被審計(jì)事項(xiàng)的高效運(yùn)行，因此我們要從以下幾點(diǎn)出發(fā)對跟蹤審計(jì)進(jìn)行定位：首先監(jiān)督是跟蹤審計(jì)的基本功能，雖然實(shí)施跟蹤審計(jì)是在項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)中進(jìn)入的，但是已經(jīng)實(shí)施的局部事項(xiàng)仍然是審計(jì)評價(jià)的對象，對于局部事項(xiàng)的角度來看，跟蹤審計(jì)可以說是一種事后審計(jì)，監(jiān)督仍然是跟蹤審計(jì)的基本功能;其次預(yù)防是跟蹤審計(jì)的重要作用，被審計(jì)事項(xiàng)與審計(jì)的同步實(shí)施，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目管理過程中的問題，更好的發(fā)揮出審計(jì)的預(yù)防功能;再次跟蹤審計(jì)是一種審計(jì)的組織方式，并不是與績效審計(jì)、財(cái)政收支審計(jì)相同的審計(jì)類型，最大的特點(diǎn)在于可以在投資項(xiàng)目的中間過程進(jìn)行介入。

（二）跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)

從實(shí)際情況來看跟蹤審計(jì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，是對審計(jì)工作重點(diǎn)的延伸。投資施工階段是傳統(tǒng)審計(jì)工作的工作重點(diǎn)，然而跟蹤審計(jì)是對建設(shè)投資項(xiàng)目全過程進(jìn)行的審計(jì)，是對投資項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)進(jìn)行的全面審核和監(jiān)督，加快了審計(jì)工作向多元化方向發(fā)展的進(jìn)度，這樣有利于建設(shè)單位及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、解決問題，為投資建設(shè)單位提出項(xiàng)目建設(shè)的合理化建議。

第二，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的審計(jì)。在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中主要是對項(xiàng)目竣工后進(jìn)行審計(jì)，決算工作也是根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送上來的決算資料，由審計(jì)部門進(jìn)行一次性的決算，這樣就，但是通過跟蹤審計(jì)可以將投資項(xiàng)目進(jìn)行分階段分時(shí)段的動(dòng)態(tài)審計(jì)，明確了審計(jì)工作的具體思路，緩解了審計(jì)人員的工作壓力，提高了審計(jì)工作的效率。

第三，審計(jì)工作重點(diǎn)向事前、事中審計(jì)。在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中，由于在投資項(xiàng)目的建設(shè)過程中由于一些建設(shè)單位不能夠?qū)徲?jì)資料進(jìn)行詳細(xì)的記錄，降低了審計(jì)工作的質(zhì)量。然而在跟蹤審計(jì)中，審計(jì)人員可以深入到投資項(xiàng)目的施工現(xiàn)場中，可以及時(shí)的收集掌握工程建設(shè)中的相關(guān)信息，提高審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免施工雙方糾紛的情況發(fā)生。

第四，可以提高審計(jì)工作效率，節(jié)約了大量的審計(jì)時(shí)間。在實(shí)施審計(jì)跟蹤的過程中，審計(jì)人員可以與監(jiān)理、施工、建設(shè)方共同對投資項(xiàng)目施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤記錄，因此相關(guān)的工程數(shù)據(jù)就可以在施工現(xiàn)場立即算出，真正的實(shí)現(xiàn)了隨算隨簽，降低了由于集中審計(jì)給審計(jì)人員帶來的工作壓力，提高了審計(jì)工作的工作效率，節(jié)約了大量的審計(jì)時(shí)間。

（三）國家投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)的必要性

通過跟蹤審計(jì)可以促進(jìn)國家投資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，國家投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)有著以下的必要性：

第一，投資項(xiàng)目的特點(diǎn)和內(nèi)容的需要。國家投資項(xiàng)目一般涉及到的金額較大，并且施工的周期較長，涉及到的領(lǐng)域也比較廣，因此為了更好的反映出國家投資項(xiàng)目的具體情況，就要對投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)，這樣就可以使投資建設(shè)雙方熟悉的了解投資項(xiàng)目資金收支的情況，監(jiān)督投資項(xiàng)目中每一個(gè)階段中資金的使用情況，及時(shí)的更正投資項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

第二，跟蹤審計(jì)可以有效的提高決策質(zhì)量和投資效益。由于國家投資項(xiàng)目在建設(shè)的過程中所需要大量的資金，并且施工周期較長，因此保證投資項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量是促進(jìn)投資項(xiàng)目順利建設(shè)的關(guān)鍵所在，然而通過跟蹤審計(jì)可以提高投資項(xiàng)目審計(jì)的正確性，提高投資項(xiàng)目資金的使用效率。

第三，投資項(xiàng)目監(jiān)督的必然要求。審查投資項(xiàng)目竣工結(jié)算資料是傳統(tǒng)審計(jì)的工作重點(diǎn)，跟蹤審計(jì)工作主要是對投資項(xiàng)目全過程進(jìn)行的實(shí)地實(shí)時(shí)的監(jiān)督、檢查，改變了原來審計(jì)工作程序的單一性，審計(jì)工作人員的視野得到了開闊，可以為投資項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

第四，提高項(xiàng)目投資管理的客觀需要。由于項(xiàng)目投資涉及到的金額較大，因此為了保證投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就必須提高項(xiàng)目投資管理的水平，通過跟蹤審計(jì)可以對投資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，避免項(xiàng)目投資中出現(xiàn)的問題出現(xiàn)，是提高項(xiàng)目投資管理的客觀需要。

二、國家投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)模式的實(shí)際應(yīng)用案例分析

在2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)中，審計(jì)署重點(diǎn)組織對829個(gè)單位、1796個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)籌使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并關(guān)注了以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況?？偟目矗嚓P(guān)部門和地方加大財(cái)政資金統(tǒng)籌和存量盤活力度，提高了資金使用效益，但一些單位和項(xiàng)目還有部分財(cái)政資金長期趴在賬上，未能發(fā)揮資金效益。對1至2月份審計(jì)發(fā)現(xiàn)的影響財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方面的78個(gè)問題、156.03億元資金，審計(jì)部門出具了整改建議函督促整改，截至一季度末，已整改74個(gè)問題、統(tǒng)籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計(jì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)統(tǒng)籌使用資金97.08億元，審計(jì)部門正督促加快整改。

由此可見從跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)來看，跟蹤審計(jì)可以對國家投資項(xiàng)目起到實(shí)施監(jiān)督，該案例中國家審計(jì)署實(shí)施的跟蹤審計(jì)有助于加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)下?lián)茇?cái)政存量資金，同時(shí)有統(tǒng)籌回收閑置資金，及時(shí)盤活財(cái)政存量資金的作用，有助于落實(shí)好國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁海燕.基于國家治理的政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)研究[D].安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

跟蹤審計(jì)的必要性范文第3篇

關(guān)鍵詞：全過程；跟蹤審計(jì)；房地產(chǎn)開發(fā)；控制

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）18-0089-02

自2005年以來，隨著房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的不斷深入和土地“招掛拍”制度的推行，房地產(chǎn)開發(fā)從過去的暴利時(shí)代逐步向微利時(shí)代過渡，與此同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資控制日益成為開發(fā)商所關(guān)心的重點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)是開發(fā)項(xiàng)目投資控制的重要手段，也是工程造價(jià)由靜態(tài)控制向動(dòng)態(tài)控制的轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)是指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對開發(fā)項(xiàng)目從前期、實(shí)施、竣工結(jié)算的各階段、各環(huán)節(jié)工程造價(jià)進(jìn)行全面的、全過程的監(jiān)督和控制。跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種重要方式，已經(jīng)在大中型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)中被采用，并且取得了明顯的社會(huì)效益和直接的經(jīng)濟(jì)效果。

一、開發(fā)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的主要特點(diǎn)

全過程跟蹤審計(jì)不同于傳統(tǒng)意義上的工程結(jié)算審計(jì)。傳統(tǒng)的工程結(jié)算審計(jì)是對工程造價(jià)進(jìn)行事后控制，這種工程造價(jià)的控制方法是在工程實(shí)體形成，竣工交付使用后進(jìn)行的，雖然也能節(jié)約一定的建設(shè)資金，但是存在難以克服的缺點(diǎn)，即工程建設(shè)投資具有不可逆轉(zhuǎn)性，只要發(fā)生了便不好挽回，即使在工程結(jié)算審計(jì)中認(rèn)為不應(yīng)增加或可以降低的費(fèi)用，但由于已經(jīng)發(fā)生且程序合法、手續(xù)完善，已經(jīng)無可挽回。而全過程跟蹤審計(jì)則是對工程施工前期至結(jié)束全過程的控制，即工程招標(biāo)結(jié)束簽訂合同前造價(jià)咨詢就介入，在整個(gè)工程合同簽訂、材料采購、施工、竣工結(jié)算過程中，對工程造價(jià)進(jìn)行全過程控制。

與傳統(tǒng)的工程竣工結(jié)算審計(jì)相比，全過程跟蹤審計(jì)具有其突出的特點(diǎn)。首先，全過程跟蹤審計(jì)是對工程造價(jià)進(jìn)行的主動(dòng)控制。從材料采購招標(biāo)、材料設(shè)備合同簽訂、工程合同管理、索賠與反索賠、預(yù)決算審核、工程進(jìn)度款支付審核等方面進(jìn)行項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)服務(wù)，合理確定并有效控制工程造價(jià)，使工程建設(shè)投資在事前和事中得到控制，達(dá)到主動(dòng)控制的目的，最大限度地降低工程造價(jià)。其次，從時(shí)間角度來看，全過程跟蹤審計(jì)屬于事前、事中審計(jì)，傳統(tǒng)的工程結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)。工程竣工結(jié)算審計(jì)只能在工程結(jié)束后，依據(jù)施工和監(jiān)理單位提供的結(jié)算資料進(jìn)行審計(jì)；而對工程建設(shè)中大量的隱蔽工程以及眾多的變更簽證無法準(zhǔn)確掌握，造成了工程造價(jià)的潛在水分。全過程跟蹤審計(jì)對隱蔽工程、非實(shí)體費(fèi)用等可提前計(jì)量、記錄和取證，避免事后發(fā)生爭議。通過參與對施工過程中的設(shè)計(jì)變更可行性與變更費(fèi)用的論證，對進(jìn)度款撥付額進(jìn)行復(fù)核，與工程施工同步確定工程造價(jià)，避免了大幅度超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了投資失控，同時(shí)也增大了審計(jì)的透明度和減少了后期審計(jì)的工作量。最后，全過程跟蹤審計(jì)相對于竣工結(jié)算工作業(yè)務(wù)量大，并且?guī)в泻艽蟮淖稍冃?、服?wù)性，實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)后，專業(yè)審計(jì)人員可以根據(jù)項(xiàng)目委托方或投資方的需要，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，從而將盲目擴(kuò)資、超投資計(jì)劃、超預(yù)算等現(xiàn)象消滅在事前。

二、全過程跟蹤審計(jì)工作的實(shí)施內(nèi)容

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容十分復(fù)雜，從總體上看，可劃分為以下幾個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：

1.招標(biāo)階段。該階段接受委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助委托人編制或?qū)徍耸┕?、材料設(shè)備采購招標(biāo)文件，保證其內(nèi)容完整，有關(guān)要求合理、合法；主要包括：審核工程量清單，并保證其完整、正確；項(xiàng)目設(shè)置（特別是第五級(jí)編碼設(shè)置）、項(xiàng)目名稱表達(dá)、工程量計(jì)算規(guī)則是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否科學(xué)合理；審核標(biāo)底，并保證其完整合理；參與招標(biāo)、評標(biāo)過程，提出合理化建議，保證其符合有關(guān)規(guī)定等。

2.合同簽訂階段。該階段造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容有：擬訂施工及設(shè)備材料采購合同，保證其合理、合法合同形式；審要合同條款（付款方式、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，特別是主要建筑材料及設(shè)備供應(yīng)方式及價(jià)格的確定、合同質(zhì)量等級(jí)、合同工期、工程計(jì)量程序和方法、工程變更和索賠的處理等）是否有利于降低風(fēng)險(xiǎn)、控制造價(jià)、發(fā)揮投資效益；重點(diǎn)審核合同中關(guān)于工程價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)和確認(rèn)方面的條款，明確工程造價(jià)結(jié)算方式，避免因合同簽訂的漏洞造成索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

3.工程實(shí)施階段。對工程量清單報(bào)價(jià)招投標(biāo)的工程，依據(jù)招標(biāo)、投標(biāo)文件和合同的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤設(shè)計(jì)。跟蹤審計(jì)部門參與圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更的論證，對影響工程價(jià)款的部分提出相應(yīng)的建議或方案；審核圖紙以外工程經(jīng)濟(jì)簽證，對于影響工程造價(jià)較大，特別是隱蔽工程，審計(jì)人員及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行審核或確認(rèn)，并作相應(yīng)的取證；嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用；參與工程進(jìn)度款支付額的審核。審核付款、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量是否與合同條款相符，以及進(jìn)度撥付款額度，防止工程款超付或業(yè)主方所供材料款的漏扣，避免工程進(jìn)度滯后或出現(xiàn)質(zhì)量問題，造成不必要的糾紛；定期進(jìn)行計(jì)劃支付與實(shí)際的比較分析，不定期提交造價(jià)變化分析報(bào)告，找出存在的問題，研究糾偏的措施；收集整理有關(guān)新材料、新工藝實(shí)施過程中的有關(guān)資料。對工程施工過程中采用的新材料、新工藝的性能等進(jìn)行跟蹤記錄，作為審核與編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)資料；根據(jù)工程的實(shí)際需要，審計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)同開發(fā)企業(yè)、施工承包單位、監(jiān)理單位對新工藝的工、料、機(jī)的消耗量進(jìn)行試驗(yàn)、測定、計(jì)量，積累施工項(xiàng)目單價(jià)資料。

4.竣工階段。分析研究可能發(fā)生工程費(fèi)用索賠的誘因，制定防范性對策，避免減少承包單位提出索賠的機(jī)會(huì)；審核承包單位提出的索賠要求，并進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)處理費(fèi)用索賠；審核承包單位提交的竣工結(jié)算書；審計(jì)工程財(cái)務(wù)決算。

三、跟蹤審計(jì)工作的控制重點(diǎn)

在全過程跟蹤審計(jì)工作實(shí)踐中，常常是對建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)分部、分項(xiàng)的建設(shè)活動(dòng)全部參與并審計(jì)，這種做法重點(diǎn)不突出，不僅工作量大，造成審計(jì)資源浪費(fèi)，而且影響施工進(jìn)度，因此，科學(xué)合理地選擇跟蹤審計(jì)介入的時(shí)機(jī)和內(nèi)容是跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵。首先，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資影響較大且事后不能審計(jì)或?qū)徲?jì)難度較大的工作內(nèi)容，要作為跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)和必審項(xiàng)目，提前介入。對其他工程內(nèi)容和施工活動(dòng)，根據(jù)審計(jì)資源和條件采取不定時(shí)抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場取證和審核，隨機(jī)進(jìn)行。其次，對施工組織設(shè)計(jì)中確定的施工措施和方法重點(diǎn)審核。施工組織設(shè)計(jì)中的措施和方法一般比較安全，技術(shù)含量較高，因此措施費(fèi)用也較高。而施工單位往往愿意采取簡易的施工方法，從而獲取最大的利潤，不僅對工程質(zhì)量造成影響，而且還會(huì)給施工安全帶來隱患。最后，對后期影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證要重點(diǎn)審核。對涉及變更應(yīng)先報(bào)審變更資料，經(jīng)審核需要變更的，要嚴(yán)格程序，避免隨意變更。對牽扯到增減工程造價(jià)的現(xiàn)場簽證，不僅要對其進(jìn)行論證，還要求其現(xiàn)場簽證的時(shí)間性，不能補(bǔ)簽、改簽，對簽證的規(guī)范性、及時(shí)性和必要性要重點(diǎn)審查。

1.參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。審計(jì)人員參與招投標(biāo)工作，主要從招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、招標(biāo)組織上進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查有無不按規(guī)定執(zhí)行，有無暗箱操作，是否按招標(biāo)工程的綜合條件擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

2.合同簽訂前的審核。對合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)督和法律咨詢，審核合同是否符合法律法規(guī)，同時(shí)還要審查有關(guān)文件精神是否落實(shí)到合同中去，對于約束施工單位行為的處罰措施有沒有具體體現(xiàn)。

3.對影響工程造價(jià)比較大的重要部位和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。根據(jù)施工進(jìn)度，采用定期或不間斷方式進(jìn)行跟蹤、利用照相機(jī)、攝像機(jī)等工具記錄、取證。對于定額缺項(xiàng)或不在綜合單價(jià)中的項(xiàng)目，在施工過程中協(xié)助有關(guān)各方做好實(shí)際消耗量的計(jì)量、記錄。

4.把握好設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證關(guān)。以合同的形式，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，盡量減少設(shè)計(jì)變更，必須變更的，應(yīng)先報(bào)審變更資料，經(jīng)審核需要變更的，要嚴(yán)格程序，避免隨意變更。嚴(yán)格審查施工簽證的規(guī)范性、及時(shí)性和必要性。

跟蹤審計(jì)的必要性范文第4篇

1、全過程跟蹤審計(jì)

1.1 工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的概念

工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，依據(jù)黨和國家在一定時(shí)期頒發(fā)的方針政策、法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，運(yùn)用審計(jì)技術(shù)分階段對建設(shè)項(xiàng)目全過程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)行及時(shí)的審計(jì)監(jiān)督。跟蹤審計(jì)立足工程項(xiàng)目全過程的審計(jì)監(jiān)督，改變了工程竣工結(jié)算審計(jì)的傳統(tǒng)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化。重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，可以充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展添磚加瓦。

全過程跟蹤審計(jì)主要是解決工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)過程中不斷暴露出問題，從而不斷發(fā)展完善，其要求對項(xiàng)目前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工前準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收及試生產(chǎn)階段等整個(gè)項(xiàng)目管理過程的進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和管控，從而提升項(xiàng)目建設(shè)整體水平和成效。

1.2 全過程跟蹤審計(jì)的意義

隨著政府投資項(xiàng)目多、范圍大、時(shí)間緊，項(xiàng)目具有投資消耗大，技術(shù)難度大，建設(shè)周期長，參與方多等特點(diǎn)更加突出，傳統(tǒng)竣工結(jié)算審計(jì)模式己經(jīng)很難適應(yīng)工程項(xiàng)目發(fā)展的趨勢。開展跟蹤審計(jì)的主要目的就是在于工程項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出建議，采取措施，解決存在的問題，促進(jìn)建設(shè)部門規(guī)范管理，有效地控制工程投資成本和投資規(guī)模，保障建設(shè)資金的合理利用，提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益。全過程跟蹤審計(jì)囊括了投資建設(shè)整個(gè)過程每一個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)的全面性、可操作性、權(quán)威性，從而使投資違法、違規(guī)行為無處遁形，有效保護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部，使其免于腐敗風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了政府的廉正自律形象。

1.3 全過程跟蹤審計(jì)的必要性及優(yōu)勢

竣工結(jié)算審計(jì)一直停滯在對最后結(jié)算的審?耍?這樣即使?順齟砦蠡蛭侍猓?但損失已經(jīng)發(fā)生，對當(dāng)事人怎么處罰都已經(jīng)無濟(jì)于事，事后審計(jì)表現(xiàn)出了明顯的弱效性和無效性。因此有必要對審計(jì)方式進(jìn)行創(chuàng)新，變靜態(tài)的事后審計(jì)為動(dòng)態(tài)的全過程跟蹤審計(jì)，將工程造價(jià)的事后審核提前深入到工程造價(jià)形成的全過程，這是勢在必行的。工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)無論是在提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效果上，還是從源頭上遏制投資領(lǐng)域的腐敗行為上，都有著不可替代的作用，是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展的必然選擇。

從全過程跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)來講，曹慧明指出：全過程跟蹤審計(jì)是應(yīng)對傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的有效模式，有效避免了與合同法的沖突，有效遏制了高估冒算勢頭，促進(jìn)了建筑市場的有序發(fā)展，為國家節(jié)約了大量建設(shè)資金，達(dá)到了從源頭上遏制腐敗的目的，有效降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高了審計(jì)人員審計(jì)能力，全方位提升了國家審計(jì)的地位。

我國工程項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)模式下的竣工結(jié)算審計(jì)相比較，其優(yōu)勢在于：

①促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范，有利于對工程質(zhì)量的監(jiān)控

通過對工程物資采購、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理等各方面進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成有效的約束機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目各參與方依法規(guī)范自身行為，使建筑市場秩序從根本上得到規(guī)范和改善。全過程跟蹤審計(jì)，審計(jì)人員經(jīng)常在現(xiàn)場，重點(diǎn)對隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證進(jìn)行實(shí)地檢查和驗(yàn)收；關(guān)注了解施工過程中采取的施工措施及建筑材料的質(zhì)量及價(jià)格。避免施工方對隱蔽工程作假及建筑材料故意降低等級(jí)混用，在控制成本的同時(shí)，也同時(shí)對質(zhì)量監(jiān)控。

②有效控制投資成本，使項(xiàng)目效益最大化

建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的取得不僅僅體現(xiàn)在“審減金額”顯性經(jīng)濟(jì)效益方面，更體現(xiàn)在咨詢、審簽服務(wù)所提供和帶來的隱性經(jīng)濟(jì)效益上，但這部分隱性的經(jīng)濟(jì)效益，其具體效益數(shù)據(jù)并未在結(jié)算和決算審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)出來。例如北川中學(xué)就實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。永拓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為審計(jì)方進(jìn)行全過程跟蹤，歷經(jīng)近兩年的時(shí)間，2011年底，國家審計(jì)署對北川中學(xué)最終審定總造價(jià)為20379.05 萬元，扣除減免的建筑營業(yè)稅 587.1萬元，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際總造價(jià)19792.9萬元，實(shí)現(xiàn)了總投資不突破2億元的控制目標(biāo)。據(jù)了解，北川中學(xué)重建項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了總投資的控制，而且，與同質(zhì)、同量、同期的項(xiàng)目相比，每平方米造價(jià)幾乎低40%。

③促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理，從源頭上遏制腐敗行為

作為第三方的審計(jì)，以監(jiān)督角色定位，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作中的問題和漏洞，能有效幫助建設(shè)單位加強(qiáng)管理。審計(jì)機(jī)關(guān)提前介入建設(shè)過程，形成了對權(quán)力的制衡機(jī)制，既保護(hù)了個(gè)人，又避免了資產(chǎn)的流失。審計(jì)由“秋后算賬”變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上遏制腐敗行為。

④避免了與合同法、招投標(biāo)法的沖突

從單純的合同執(zhí)行審計(jì)擴(kuò)大到合同簽訂前對合同條款的審計(jì)，防止了因?yàn)閷懭氩缓侠項(xiàng)l款而致使國家建設(shè)資金損失的問題，可將“接受審計(jì)后再進(jìn)行最終結(jié)算”的內(nèi)容經(jīng)協(xié)商后列為合同條款，使合同內(nèi)容不僅不與審計(jì)法沖突，而且成為審計(jì)的依據(jù)。可以分期設(shè)計(jì)工程結(jié)算，經(jīng)審計(jì)后再支付工程款，從根本上防止為了收回多付的工程款而發(fā)生的訴訟問題。

⑤提升審計(jì)地位，提高審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

審計(jì)從幕后走向臺(tái)前，成為工程建設(shè)全過程中不可缺少的重要參與者，解決了審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺位問題。要求工程審計(jì)人員掌握更全面的知識(shí)，包括設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理等各個(gè)方面專業(yè)知識(shí)，全面提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

2、信息化審計(jì)

2.1 信息化審計(jì)概念

近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，管理信息系統(tǒng)逐步在工程項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用，審計(jì)人員為了實(shí)現(xiàn)其審計(jì)目的，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段收集被審計(jì)單位工程建設(shè)信息數(shù)據(jù)，并按審計(jì)程序開展取證、調(diào)查、分析及提出審計(jì)意見或建議等一系列工作，這也就是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的信息化。

目前，我國建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)很大一部分還停留在手工審計(jì)和電算化審計(jì)的階段，真正意義上的信息化審計(jì)似乎還是一片空白，但是信息化審計(jì)將成為國內(nèi)工程審計(jì)的一種發(fā)展趨勢，為此應(yīng)加大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化的推進(jìn)與實(shí)施力度。

2.2 審計(jì)信息化的構(gòu)想

實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的信息化，審計(jì)單位必須建立一個(gè)完整而全面的信息化系統(tǒng)平臺(tái)，該信息系統(tǒng)平臺(tái)擬應(yīng)包括三個(gè)模塊：一是審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，根據(jù)審計(jì)的具體要求，輔助審計(jì)人員從事工程預(yù)決算、工程文檔審計(jì)、工程價(jià)款管理等審計(jì)工作；二是審計(jì)管理系統(tǒng)，主要是對審計(jì)工作進(jìn)行歸集、流轉(zhuǎn)、匯總和管理，實(shí)現(xiàn)多單位、多部門、多流程共同操作；三是審計(jì)知識(shí)庫系統(tǒng)，主要提供給審計(jì)人員查詢相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。三個(gè)模塊相輔相成、緊密關(guān)聯(lián)結(jié)合，審計(jì)知識(shí)庫為審計(jì)作業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，通過審計(jì)管理系統(tǒng)歸集、流轉(zhuǎn)審計(jì)作業(yè)成果，從而真正形成全過程、全方位的管理，并打破空間與地域的束縛。

3、基于BIM的全過程造價(jià)控制

BIM （Building Information Modeling，建筑信息模型）是建筑工程領(lǐng)域涌現(xiàn)的新興概念，它的出現(xiàn)，是繼CAD技術(shù)后又一次新的建筑技術(shù)革命。BIM是通過建立模型，將所有與工程項(xiàng)目相關(guān)的信息集成在一個(gè)有序的信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)信息的集成管理。它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期，為工程各方參與人員提供工程信息交流平臺(tái)，有助于各建設(shè)施工參與方協(xié)同工作，提高工程項(xiàng)目的生產(chǎn)效率、節(jié)約和縮短工程項(xiàng)目成本?；贐IM的項(xiàng)目系統(tǒng)，能在信息平臺(tái)中，刷新、刪除、修改、獲取數(shù)據(jù)，使設(shè)計(jì)師、工程師、施工人員、業(yè)主、最終用戶等所有項(xiàng)目系統(tǒng)參與方清楚全面地了解項(xiàng)目全過程狀態(tài)，避免了在竣工結(jié)算審計(jì)工作中各方不配合或者相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致審計(jì)工作停滯的問題。

BIM時(shí)代已經(jīng)到來，將全過程跟蹤審計(jì)與信息化審計(jì)結(jié)合運(yùn)用，就是新時(shí)期下的基于BIM的全過程造價(jià)控制。通過工程項(xiàng)目造價(jià)全過程控制等一系列宏觀調(diào)控手段使建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范開展后，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作很有可能退出工程項(xiàng)目的舞臺(tái)。

跟蹤審計(jì)的必要性范文第5篇

跟蹤審計(jì)目的。工程建設(shè)期間涉及工程造價(jià)的工作方法、程序、成果等內(nèi)容的一切活動(dòng)及上述工作內(nèi)容的真實(shí)性、規(guī)范性、合法性和一致性應(yīng)列入工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)范圍，由咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)委托單位就審計(jì)內(nèi)容作出獨(dú)立審計(jì)評價(jià)。

跟蹤審計(jì)定位。開發(fā)項(xiàng)目在工程建設(shè)期間委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提供跟蹤審計(jì)服務(wù)，發(fā)揮監(jiān)控、咨詢、參謀、審核作用。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的跟蹤審計(jì)服務(wù)，是指對跟蹤審計(jì)的工作以書面形式獨(dú)立發(fā)表分析、詢價(jià)的建議和審核意見，并完成各類內(nèi)容、各時(shí)間段審計(jì)報(bào)告。

跟蹤審計(jì)范圍。第一，工程施工前期準(zhǔn)備階段。工程建設(shè)前期土地受讓、地上建筑物拆遷賠償、地下隱蔽工程處置；建設(shè)項(xiàng)目的工程委托設(shè)計(jì)和其他內(nèi)容的咨詢服務(wù)；建設(shè)項(xiàng)目的前期報(bào)建審批和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的繳納；工程建設(shè)期間工程預(yù)算編制、招投標(biāo)、招標(biāo)文件編制、工程造價(jià)審計(jì)等活動(dòng)；工程建設(shè)前期“三通一平”、臨時(shí)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投資活動(dòng)；參與工程現(xiàn)場踏勘和補(bǔ)遺及答疑會(huì)議；參與工程各類合同條款編制。第二，工程施工期間階段。監(jiān)督合同簽署、履約、轉(zhuǎn)讓、終止的行為；涉及工程造價(jià)調(diào)整的工程設(shè)計(jì)變更技術(shù)聯(lián)系單；涉及工程造價(jià)調(diào)整的工程量變更現(xiàn)場簽證單；參與設(shè)計(jì)、施工、安全等實(shí)施方案及技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要；材料設(shè)備采購的合理、合法、合規(guī)性；特殊材料、無價(jià)材料、定牌核價(jià)材料的計(jì)量、計(jì)價(jià)、工料分析和綜合組價(jià)依據(jù)；工程建設(shè)期間涉及工程造價(jià)變更的各類簽證、洽談紀(jì)要及證明書；審核工程進(jìn)度用款計(jì)劃編制、審核、撥付；工程建設(shè)期間施工單位、工程監(jiān)理單位提出涉及工程造價(jià)的變更必要性；開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)成本控制有關(guān)的估價(jià)、審核工作；工程造價(jià)管理工作缺陷的評估及扣款意見；工程造價(jià)預(yù)算、決算、結(jié)算爭議及矛盾擱置議題。第三，工程施工竣工決算階段。合同履行過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、違約責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)措施的執(zhí)行評估；工程竣工資料、工程竣工決算計(jì)算書、決算書、結(jié)算書的完整性、真實(shí)性、正確性。