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關(guān)鍵詞:電力生產(chǎn)安全;物聯(lián)網(wǎng);電力;安全
中圖分類號:TP311 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2016)28-0279-01
在電力工業(yè)大發(fā)展的背景下,發(fā)電廠及電網(wǎng)的規(guī)模都在不斷地擴大,支撐了整個社會電能的供給。同時,隨著社會的高速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,電力用戶對電能的需求量有了明顯的提高,也對電力供電安全、電力使用安全都提出了更高的要求[1]。電力生產(chǎn)安全是供電網(wǎng)絡(luò)的源頭,關(guān)乎整個電網(wǎng)運行、使用的安全,不容忽視。
物聯(lián)網(wǎng)是各種感知技術(shù)的廣泛應(yīng)用,具有全面感知、智能處理等特性,能夠通過信息網(wǎng)絡(luò)全面、可靠的感知聯(lián)網(wǎng)物體所在的狀態(tài)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,可以提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力[2],促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)介紹
和傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)相比,物聯(lián)網(wǎng)有其鮮明的特征。由于物聯(lián)網(wǎng)上部署了大量的傳感器,這些傳感器都可以實時或定時的獲取聯(lián)網(wǎng)物體的一切信息,收集海量的數(shù)據(jù),通過信息互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)教幚砥髦?。?shù)據(jù)不斷更新,也就是聯(lián)網(wǎng)物體狀態(tài)的不斷更新,以此實現(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)物體狀態(tài)的實時監(jiān)控或定時記錄。
互聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要基礎(chǔ)。通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的各種信息網(wǎng)絡(luò),利用RFID(Radio Frequency Identification,射頻自動識別)、無線數(shù)據(jù)通信等技術(shù),關(guān)于物體的實時信息被準(zhǔn)確的傳遞出去。由于信息數(shù)量龐大,海量數(shù)據(jù)的處理成為物聯(lián)網(wǎng)的重要任務(wù)之一。物聯(lián)網(wǎng)時代,建筑、公路等與電腦、寬帶、數(shù)據(jù)中心緊密結(jié)合,整合為統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施,就像是另一個世界運轉(zhuǎn)其上。
在與互聯(lián)網(wǎng)深入結(jié)合的基礎(chǔ)上,物聯(lián)網(wǎng)還能夠?qū)崿F(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)物體的智能控制,并結(jié)合云計算、圖片和視頻上的人臉識別、三維可視化、 車牌識別、物體檢測、人流統(tǒng)計、周界防范等智能技術(shù),擴充應(yīng)用領(lǐng)域,以適應(yīng)更廣大用戶群體的需求。
2 電力生產(chǎn)安全的現(xiàn)狀
電力能源作為國家的重要能源之一,電力企業(yè)安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。電力企業(yè)安全生產(chǎn)與民眾的日常生活息息相關(guān),是社會進步、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展等重要支撐。
國內(nèi)發(fā)電廠的生產(chǎn)方式主要包括火力發(fā)電、水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電,以及核電,這些電力生產(chǎn)模式都會存在一些安全隱患,包括機組故障、人為操作失誤等。通過繼電保護等故障處理措施、應(yīng)用安全事故防御技術(shù)的在線監(jiān)控系統(tǒng)、采用自動診斷技術(shù)的診斷模式、故障處理分析等方式,電力生產(chǎn)安全已經(jīng)有了較好的保障[3]。目前,電力行業(yè)正處于改革時期,全球互聯(lián)網(wǎng)正在構(gòu)建,對電力生產(chǎn)安全提出了更高的要求。技術(shù)發(fā)展帶動了電力需求,同時也隨著電力生產(chǎn)壓力的增加,以及電力生產(chǎn)安全要求的提高,電力生產(chǎn)安全的保護措施需要進一步鞏固與發(fā)展。
3 利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進電力生成安全的管理應(yīng)用點
1)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速定位故障機組
應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立電力生產(chǎn)機組物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng),由物聯(lián)網(wǎng)中繼、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、基站、普通手機、筆記本、臺式PC機、平板等終端構(gòu)成傳感器網(wǎng)絡(luò),連接各種安全監(jiān)測傳感器通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā) 送數(shù)據(jù)到安全監(jiān)控系統(tǒng),再由安全監(jiān)控系統(tǒng)處理數(shù)據(jù),以直觀的方式呈現(xiàn)給用戶。系統(tǒng)用戶通過收集、平板、電腦等各種監(jiān)控渠道實時監(jiān)控各種安全狀況,并能夠?qū)崟r查看細(xì)節(jié)、及時預(yù)警安全問題,從而避免安全事故的發(fā)生。
2)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)控各機組產(chǎn)能的實時監(jiān)控
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不僅能夠?qū)C組所在地點精準(zhǔn)的傳輸?shù)叫畔⒕W(wǎng)絡(luò),還能夠?qū)C組設(shè)備所在狀態(tài)相關(guān)參數(shù)傳輸出來,用以判斷機組設(shè)備的生產(chǎn)狀態(tài),通過參數(shù)控制,避免電力生產(chǎn)設(shè)備因過熱、過載等原因而導(dǎo)致機組設(shè)備故障頻發(fā)。
3)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嚴(yán)格控制用戶操作
電力生產(chǎn)事故中,難以避免的依然存在人員操作失誤造成的問題,且此類問題一旦發(fā)生,總是會造成很嚴(yán)重的后果。除了通過繼電保護等故障處理措施保護電力生產(chǎn)安全,嚴(yán)格控制現(xiàn)場操作人員權(quán)限也是一個有效的方式。通過為操作工陪標(biāo)專用設(shè)備,實時記錄操作地點、操作步驟,嚴(yán)格控制操作權(quán)限。通過專用設(shè)備,當(dāng)員工靠近不同機組設(shè)備時,讀卡器自動讀取信息,傳輸?shù)叫畔⒕W(wǎng)絡(luò)后臺驗證權(quán)限并提示警告。
當(dāng)今社會,對基礎(chǔ)設(shè)施的蓄力破壞和未授權(quán)訪問時有發(fā)生。由于訪問控制對系統(tǒng)的機密性、完整性起到直接的作用,嚴(yán)格的權(quán)限控制機制是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)不會被蓄意破壞的最有效的保障。
4)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行環(huán)境監(jiān)控
在電力生產(chǎn)范圍內(nèi)安裝溫濕度監(jiān)控、漏水監(jiān)控、有毒氣體監(jiān)控、易燃易爆氣體監(jiān)控等,并通過紅外設(shè)防、視頻監(jiān)控等實時監(jiān)控電力生產(chǎn)。通過這些感應(yīng)設(shè)備感應(yīng)當(dāng)前環(huán)境并傳輸數(shù)據(jù)到網(wǎng)絡(luò),管理員可遠程監(jiān)控現(xiàn)場狀態(tài),若數(shù)據(jù)超出正常范圍,提示管理員查看并采取相應(yīng)措施、查找源頭、排除隱患。
進入大數(shù)據(jù)時代,視頻監(jiān)控技術(shù)也取得了大跨步的發(fā)展。經(jīng)過模擬監(jiān)控、數(shù)字監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等重要發(fā)展階段,大數(shù)據(jù)為龐大數(shù)據(jù)量的視頻數(shù)據(jù)分析提供了途徑。由于視頻數(shù)據(jù)具有高并發(fā)、容量大的特點,大數(shù)據(jù)時代,視頻資源才開始被計算機有效利用起來。同樣,溫濕度監(jiān)控、漏水監(jiān)控、有毒氣體監(jiān)控、易燃易爆氣體監(jiān)控等措施也可以通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)得到更有效的應(yīng)用。
4 結(jié)論
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過快速定位故障機組、監(jiān)控各機組產(chǎn)能、監(jiān)控人員操作、進行環(huán)境監(jiān)控等方式應(yīng)用與電力生產(chǎn)安全中,可對電力安全生產(chǎn)起到很好的促進作用。
參考文獻:
[1] 閆濤,呂麗民. 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].計算機技術(shù)與發(fā)展,2012,22(2):226-228.
一、強化紅線意識,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》強化安全生產(chǎn)管理職責(zé),健全完善安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管運行機制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作制度,進一步規(guī)范監(jiān)管責(zé)任。
(二)強化企業(yè)主體責(zé)任。進一步明確工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)管理責(zé)任,監(jiān)督和指導(dǎo)工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)單位,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善住建領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度,明確相關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。
(三)加大責(zé)任目標(biāo)考核力度。繼續(xù)實行住建管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度,進一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核效力。加大日常安全生產(chǎn)管理,繼續(xù)實施安全生產(chǎn)管理不力企業(yè)的約談、督辦、通報,督促各企業(yè)、實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
二、加強管理,不斷完善安全生產(chǎn)制度
(一)完善安全監(jiān)管制度。依據(jù)住建部建筑施工安全監(jiān)督工作規(guī)程、規(guī)定,將安全監(jiān)管重點逐步向企業(yè)安全生產(chǎn)行為監(jiān)管、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、違規(guī)行為查處等方面轉(zhuǎn)化,完善安全監(jiān)督程序和安全監(jiān)管內(nèi)容,提高安全監(jiān)管效率。建立健全物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。
(二)加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全設(shè)防監(jiān)管。進一步做好建設(shè)工程安全設(shè)防、質(zhì)量管理和超限高層建筑工程安全設(shè)防專項審查,強化施工圖審查,推進市政公用設(shè)施安全設(shè)防工作。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。進一步強化建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任追究的措施,對違法違規(guī)、隱患整改不到位的企業(yè)、項目和責(zé)任人,實施行政處罰和信用管理的綜合懲處,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。
(四)依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面,對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人實施綜合執(zhí)法,依法對情節(jié)嚴(yán)重的事故責(zé)任單位和責(zé)任人實施上限處罰。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故上報和督辦制度,加強對事故責(zé)任單位和責(zé)任人處理情況的督辦督查和重點監(jiān)控,督促事故單位開展全面自查、檢查,有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例,公開曝光反面典型,遏制建筑施工較大事故,杜絕重大事故。
三、抓好治本攻堅,深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理
(一)繼續(xù)開展建筑施工領(lǐng)域?qū)m椪?。組織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動,突出企業(yè)履責(zé)的監(jiān)管,突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實,突出起重設(shè)備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現(xiàn)場消防等重大隱患的限期整治和事故預(yù)防。對隱患嚴(yán)重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責(zé)的企業(yè)和項目,倒查安全生產(chǎn)條件和市場行為。
(二)開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿罏橹攸c的燃?xì)獍踩[患整治攻堅行動,加強城市地下管線建設(shè)管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養(yǎng)護維修管理、以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市園林等旅游場所安全設(shè)施的日常檢測、維修、養(yǎng)護和消防隱患排查,適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。
(三)開展建設(shè)領(lǐng)域消防安全專項整治。加強住建系統(tǒng)消防安全工作的溝通協(xié)調(diào),進一步理清和落實行業(yè)消防工作職責(zé),加大住宅小區(qū)消防安全排查整改力度,做好住建系統(tǒng)各項消防安全工作。
四、夯實安全基礎(chǔ),提升安全生產(chǎn)保障能力
(一)全力做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)劃工作,確保完成規(guī)劃安全目標(biāo)任務(wù),做好效果評估
(二)繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)、項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查條件。組織優(yōu)秀項目觀摩、先進技術(shù)推廣,結(jié)合安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建活動,大力宣傳企業(yè)先進管理理念和制度,提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
(三)提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。加強遠程實時監(jiān)控等先進技術(shù)使用,進一步提升安全科技水平。
(四)加強安全文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》行業(yè)安全管理制度為主要內(nèi)容,全面開展安全生產(chǎn)系列宣教活動,不定期開展安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)組織企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員考核,按照“政府支持、市場運作、企業(yè)為主”的原則,多措并舉,督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓(xùn)制度,引導(dǎo)企業(yè)加強安全文化建設(shè),不斷提高從業(yè)人員安全意識和技能素質(zhì)。
(五)狠抓安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。結(jié)合行政事業(yè)單位改革,強化各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部管理,進一步加強安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè),建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作標(biāo)準(zhǔn)。
五、健全應(yīng)急體系,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平
今年以來,在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實集團公司安全工作會議和系列安全文件精神,按照“傳承、創(chuàng)新、求實、提升”工作導(dǎo)向,以“網(wǎng)格化”和“區(qū)域·點數(shù)”管理工作為抓手,充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能作用,持續(xù)深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標(biāo),保障礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
一、落實上級工作精神,明確安全管理目標(biāo)
利用OA、工作QQ群、各種會議等形式,層層傳達學(xué)習(xí)集團公司2017年安全生產(chǎn)工作會議精神和2017年安全生產(chǎn)管理工作意見,明確安全生產(chǎn)“五個一”的工作思路。即:圍繞集團公司“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”活動一條主線;把握“傳承、提升、創(chuàng)新、求實”一個工作導(dǎo)向;提升“安全是福”的一個發(fā)展理念;抓好“安全隱患”治理一個閉合管理;夯實“安全質(zhì)量”系統(tǒng)考評一個建設(shè)。先后制定《關(guān)于加強2017年安全生產(chǎn)管理工作的意見》、《安全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產(chǎn)月工作方案》、《關(guān)于貫徹落實集團公司<關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動的意見>的通知》、《關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》、《關(guān)于落實集團公司〈進一步加強職業(yè)病危害防治和職業(yè)健康管理的意見〉的通知》等文件,確保上級安全指令、工作部署落實到基層。
二、注重安全宣傳教育,推進全員素質(zhì)提升
自去年開展全員教育以來,通過思想政治教育、形勢任務(wù)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全法規(guī)學(xué)習(xí),全面提升員工綜合素質(zhì)。今年一上手,繼續(xù)借中心全員教育東風(fēng),將安全質(zhì)量管理融入全員教育體系,推進2017年安全質(zhì)量管理工作再上新臺階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統(tǒng)一部署,制定2017年全員教育方案和學(xué)習(xí)計劃。分為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和安全質(zhì)量管理四個方面。在安全質(zhì)量方面,側(cè)重于安全法規(guī)、專業(yè)知識、安全技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是創(chuàng)新文化載體。安監(jiān)部門與宣傳部門聯(lián)合,利用內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,每個支部或部室設(shè)置一名安全質(zhì)量宣傳員,同時又是安全監(jiān)督員,每月安全質(zhì)量信息,利用輿論監(jiān)督推進安全文化建設(shè);三是強化紅線意識。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的思想,安全是一道誰都不能逾越的紅線,在安全制度面前沒有特殊人員;四是強化責(zé)任意識。在日常安全宣教工作中,營造“我是企業(yè)主人”的主人翁思想,企業(yè)是我家,愛護靠大家,維護生產(chǎn)安全是員工的第一任務(wù),讓安全成為一種責(zé)任、一種習(xí)慣;五是強化法規(guī)意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度,利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產(chǎn)法規(guī)等于犯罪”的思想,增強大家遵紀(jì)守法意識;六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間,重點開展交通事故、火災(zāi)事故等警示教育活動,以慘痛的事實和教訓(xùn)讓每一位員時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。
三、 堅持“大、快、嚴(yán)”常態(tài)化,夯實基層基礎(chǔ)工作
按照集團公司統(tǒng)一部署,以持續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)監(jiān)督”集中行動為載體,采取“重過程、嚴(yán)管控、治隱患、留痕跡”管控措施,提升了基層基礎(chǔ)安全工作。
一是開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作夯實年活動。重點抓好崗位安全教育、崗位技術(shù)練兵、安全風(fēng)險管控、應(yīng)急救援能力等工作,夯實了基層基礎(chǔ)安全管理。
二是開展安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用,重點對“雨季三防”、電氣設(shè)備、吊裝運輸、消防安全和危化易燃易爆品進行攻堅治理,確保中心安全生產(chǎn)。
三是開展全面安全生產(chǎn)大檢查。按照集團公司關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展全面生產(chǎn)安全大檢查工作要求,利用“區(qū)域·點數(shù)”檢查管理,不間斷地加強現(xiàn)場生產(chǎn)安全巡查。加強調(diào)度值班,對薄弱時間進行監(jiān)管;加強現(xiàn)場管理,對薄弱崗位、地點隱患治理;加強安全教育,對薄弱人物“三違”幫教;加強風(fēng)險分級管控,對薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)建檔立案。
四、落實雨季“三防”措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)
按照2017年雨季“三防”工作部署,認(rèn)真貫徹落實集團公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會議及上級有關(guān)汛期防范災(zāi)害要求,定期對防大風(fēng)、防雷電、防洪澇設(shè)施進行檢驗檢查,做到事前排查、事中防控、事后巡查,加強“三防”動態(tài)管理,尹洼駐地加強防洪力量,搶險應(yīng)急隊伍隨時集結(jié)待命。大雨來臨前,開展實地預(yù)警演練,提升應(yīng)急搶險能力,全力防范雷電和暴雨帶來自然災(zāi)害,保障礦區(qū)安全生產(chǎn),同時提高全體員工自我防范意識和應(yīng)對災(zāi)害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)
冬季來臨,認(rèn)真落實冬季防火、防寒、防凍、防風(fēng)雪工作措施,武保科啟動防火應(yīng)急救援預(yù)案,開展“119”消防日消防演練活動;汽運公司啟動交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時對車庫、車輛水泵、油路采取保溫措施,確保車輛在冬季安全行駛;物業(yè)站啟動防寒防凍、防風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案,加強管道、線路、供暖、燃?xì)馐褂玫亩景踩胧豁樍⒐炯哟髾C械設(shè)備維護力度和防寒措施,確保冬季安全生產(chǎn)。
六、加強兩個體系建設(shè),制定安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合實際繼續(xù)深化“兩個體系”建設(shè),進一步加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。上半年制定安全風(fēng)險責(zé)任清單,明確各單位、各崗位安全風(fēng)險等級和管控責(zé)任。使安全風(fēng)險管控和隱患排查有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo),加強安全隱患排查治理力度,全面提升安全風(fēng)險管控能力;下半年按照行業(yè)領(lǐng)域、檢查類別、檢查對象、隱患內(nèi)容、事故類型、控制措施和隱患級別對倉儲配送、加工生產(chǎn)等方面制定詳細(xì)的安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn),進一步明確我單位安全風(fēng)險管控目標(biāo)和分級管理措施,利用較大危險源因素辨識管控,明確各單位較大安全風(fēng)險源,重點管理,重點監(jiān)控。對存在較大危險風(fēng)險,威脅安全生產(chǎn)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備、吊裝設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、交通運輸、消防等設(shè)備掛牌管理,責(zé)任到班組個人,進一步修訂安全操作規(guī)程等各項管理制度,全面提升防范各類事故的能力。
七、全面深化安全質(zhì)量建設(shè),營造和諧發(fā)殿環(huán)境
一是加強職業(yè)衛(wèi)生管理。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治責(zé)任制》,加強職業(yè)病防護措施落實,避免和消除職業(yè)對職工健康危害,為職工創(chuàng)造衛(wèi)生工作環(huán)境;二是加強勞動防護,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,按期配備必要并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,保護職工人身安全;三是強化環(huán)境節(jié)能。按照集團公司節(jié)能環(huán)境工作要求,加強節(jié)能環(huán)保知識宣傳,定期開展節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查,及時上報月度節(jié)能環(huán)保信息;四是加強消防管理。定期對消防器材、消防設(shè)備、消防設(shè)備進行檢驗檢查,開展防火自救逃生演練,提升員工消防意識和自救能力;五是加強安全教育培訓(xùn)。利用全員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省較大及以上生產(chǎn)安全事故典型案例匯編》,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識作為重點內(nèi)容。7月份對安監(jiān)管理人員進行為期2天的安全資格培訓(xùn),提升安全管理意識和管理水平;六是加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。順立公司從源頭入手,嚴(yán)把材料入庫關(guān),對膠管加強過壓測試,保證加工材料質(zhì)量合格。加強加工機器的維護保養(yǎng)和測試,加強對職工安全質(zhì)量意識教育,加強勞動防護和健康防護,保證產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐步提升,保障安全質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展;七是加強問題整改。對照集團公司安全質(zhì)量系統(tǒng)考評標(biāo)準(zhǔn)和季度達標(biāo)考核結(jié)果,認(rèn)真總結(jié)分析存在的問題和不足,從基層、基礎(chǔ)方面查找主客觀原因,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實效為出發(fā)點,全面加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
八、存在的問題與不足
一是安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求上還不深不細(xì),缺少創(chuàng)新。
二是基層基礎(chǔ)工作還有待進一步加強、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上還存在短板。
三是在制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料上還有待進一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級各項安全工作會議、文件的貫徹落實。認(rèn)真貫徹落實集團公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會精神,結(jié)合實際落實各項管理工作,營造穩(wěn)定和諧發(fā)展的環(huán)境。
二是強化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》,開展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、基本常識和崗位技能為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動,提升從業(yè)人員的安全意識和理論知識水平。利用多種形式和載體,深化員工安全思想教育,通過普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,強化紅線意識、責(zé)任意識教育,讓勞動安全成為全體員工的第一需要,營造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強季節(jié)性和重大節(jié)日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風(fēng)雪等特殊時期的安全監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日期間,更要堅持落實各項安全防范措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
四是強化安全綜合治理。利用“網(wǎng)格化”管理、“區(qū)域·點數(shù)”巡查、“兩個體系”建設(shè)、較大危險辨識和“大、快、嚴(yán)”集中行動等載體,嚴(yán)格落實“班組查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”責(zé)任制度,全面強化安全隱患排查治理,將隱患消滅在萌芽,堅決杜絕各類事故。
五是深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位創(chuàng)新經(jīng)驗,加強勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生健康管理,推進工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等各項工作提升。
[關(guān)鍵詞]社區(qū)管理 管理與服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化
推進社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造管理精細(xì)、服務(wù)精心、考核精準(zhǔn)的管理與服務(wù)體系,利于在社區(qū)形成事事有標(biāo)準(zhǔn),人人講規(guī)范、處處求精細(xì)的良好秩序。
一、推行制度標(biāo)準(zhǔn)化明責(zé)任
建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。細(xì)節(jié)決定物業(yè)管理的質(zhì)量。為解決和消除崗位責(zé)任缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),不利于操作和考核問題,按照講求實際、講求實效和講求統(tǒng)一的原則,孤島社區(qū)根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理質(zhì)量規(guī)范》《勝利油田社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等,對現(xiàn)有的各類規(guī)章制度進行了全面梳理和分析,分別從小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、門衛(wèi)管理、維修管理、安全管理、崗位職責(zé)、風(fēng)險管理、財務(wù)管理、黨建思想文化、綜治穩(wěn)定等各項工作進行梳理,制定了對現(xiàn)有的制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程,完善了管理質(zhì)量日巡、周檢、月評制度,做到項項工作有標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有檢查、有考核、有結(jié)果,確保制度體系覆蓋社區(qū)工作的各個環(huán)節(jié),使各項工作有章可循、有規(guī)可依、有據(jù)可查。
二、推行管理標(biāo)準(zhǔn)化強執(zhí)行
為建設(shè)一流大本營,確保對大本營建設(shè)的方向明晰、定位準(zhǔn)確和認(rèn)識到位,在運作模式上,孤島社區(qū)采取“集中部署,重點突出,分路實施,齊頭并進”的方式,“集中部署”,就是社區(qū)的重點工作任務(wù)都要通過領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究部署,周一生產(chǎn)會進行通報,保持上下思想統(tǒng)一,行動同步;“重點突出”就是每周確定明確工作重點,明確責(zé)任分工,有針對性的去開展工作,抓組織落實;“分路實施”就是按照分工負(fù)責(zé)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,讓各基層按照即行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)、快速的去干;“齊頭并進”就是工作上統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,管理服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建思想政治工作都同步開展,同步推進,不能顧此失彼,運行一年來,社區(qū)的工作效率大幅度提高。
三、推行細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化求規(guī)范
以點帶面,讓操作更加有序推進。在細(xì)節(jié)管理上,孤島社區(qū)先后制定實施“鐵將軍門衛(wèi)”崗位標(biāo)準(zhǔn),制定視頻監(jiān)控規(guī)范、門衛(wèi)管理制度、小區(qū)巡邏路線、上下班交接制度、機動車輛出入登記制度,小區(qū)重點部位監(jiān)控制度,做到有章可依,有規(guī)可循;制定了環(huán)衛(wèi)保潔“兩掃三查統(tǒng)籌法”,小區(qū)道路、廣場、停車場、綠地等每日清掃1次;樓道每周兩掃一拖,樓梯扶手每周擦洗2次,一個月定期清理樓道雜物;定期對樓宇綠化帶進行澆水、施肥、修剪、殺蟲等工作,確保花草樹木長勢良好;推行上門維修“五個一”制度,即開門送一聲問候,進門前穿一雙鞋套、操作帶一塊抹布、離開遞一張服務(wù)卡,兩天內(nèi)打一個回訪電話。加強一站式服務(wù)大廳的禮儀流程培訓(xùn),從居民問詢、解釋回答、繳費收費、票據(jù)打印、報修協(xié)調(diào)、電話回訪等所有流程全部實行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,一句暖話,一個微笑,一個手勢,一杯開水,居民從來到走,在服務(wù)廳的每個環(huán)節(jié)都能享受到最貼心的服務(wù)。在日常管理中,堅持日巡、周檢,把落實制度和標(biāo)準(zhǔn)檢查常態(tài)化,月底根據(jù)社區(qū)月檢和社區(qū)物業(yè)科的檢查反饋對六項進行綜合評比,評出六項“標(biāo)準(zhǔn)示范點”并將考核成績與本單位獎金掛鉤,及時進行獎勵。
四、推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促滿意
優(yōu)化流程,讓服務(wù)更加規(guī)范提速。為進一步規(guī)范崗位操作流程,社區(qū)一直堅持開展職工培訓(xùn),定期對物業(yè)管理、安全教育、消防演習(xí)、勝利文化、網(wǎng)絡(luò)平臺等業(yè)務(wù)操作流程進行學(xué)習(xí),并多次組織管理干部外出學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進思想和管理經(jīng)驗,并在社區(qū)的有序組織下,定期開展綠化、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、綜合維修等等工種的標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn),多次進行居民報修、打藥修剪、門衛(wèi)值班、小區(qū)巡邏等服務(wù)流程現(xiàn)場考核,抓住重點,精簡環(huán)節(jié),強化職工標(biāo)準(zhǔn)化操作意識,確保服務(wù)便捷、高效、快速。社區(qū)制定了應(yīng)急預(yù)案,針對冬季大雪,組織全員開展鏟雪會戰(zhàn);針對汛期大雨,積極開展防汛排澇;針對夏季雜草多的實際,開展綠化認(rèn)領(lǐng);針對居民反映的各類突出問題,及時做好處理和協(xié)調(diào)工作。組織了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研,對各小區(qū)小面積的花磚塌陷、花池池壁倒塌、污水井蓋、雨水篦子損壞、酥化等問題進行整改,由原來找施工人員干變?yōu)楦刹柯毠ぷ约簞邮之?dāng)泥瓦匠,對小區(qū)公共設(shè)施進行零修規(guī)整。社區(qū)安排專人盯在現(xiàn)場,隨時對小區(qū)維修施工進度和質(zhì)量進行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格或安全隱患,立即進行整改,確保維修項目保質(zhì)保量完成,既節(jié)約了成本,又美化了小區(qū)環(huán)境。
五、推行成本標(biāo)準(zhǔn)化重增效
孤島社區(qū)克服了人員少、成本緊張、工作量大、突發(fā)事情多等種種困難,著眼于“管理精益求精、服務(wù)精雕細(xì)刻、經(jīng)營精打細(xì)算”的目標(biāo)要求,通過水電分析、完善油料、物料領(lǐng)用等管理制度和措施,提高了經(jīng)濟效益;注重細(xì)節(jié)挖潛,定期對樓道、路燈、公廁、辦公場所進行檢查,杜絕了偷用水電和長流水、長明燈現(xiàn)象;合理調(diào)整路燈、污水泵等耗電大的設(shè)備設(shè)施開啟時間,減少了用電量;環(huán)衛(wèi)工人針對環(huán)衛(wèi)綠化面積大,工具易耗的情況,發(fā)動職工家屬修舊利廢,將幾把舊掃把再重新合成一把新掃把,并綁上繩條,更加的耐用結(jié)實,延長使用時間;本著少花錢的原則,利用休息的時間,各物業(yè)站自己動手用鐵絲、鐵皮、鉚釘?shù)染S修損壞的垃圾桶。如今,節(jié)約挖潛活動已經(jīng)深入到社區(qū)每個工作細(xì)節(jié),職工在用實際行動爭做節(jié)約挖潛明星,做到“經(jīng)營一元錢、節(jié)約一分錢”,使該花的錢都投入到改善小區(qū)服務(wù)中去,增強了“提升社民和諧度,打造一流大本營”的助推力。
六、推行考核標(biāo)準(zhǔn)化抓提升
一、總體研判
去年同期我縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起,死亡3人,受傷4人,事故主要類型為道路運輸和建設(shè)施工,無較大及以上事故發(fā)生,安全形勢總體平穩(wěn)。
根據(jù)我縣今年氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險研判的情況,2021年第二季度安全生產(chǎn)主要風(fēng)險分布為道路交通、房屋建筑、危險化學(xué)品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域。
二、重點行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險及防范措施建議
(一)道路交通方面
突出風(fēng)險:一是公路貨運量持續(xù)攀升,貨運車輛肇事風(fēng)險增大;二是節(jié)假日多出行量大,各種交通流交織疊加,安全風(fēng)險突出;三是汛期影響不容忽視,雷電、大風(fēng)、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。
防范措施建議:
一是交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào),結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速營運中心以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù),針對汛期極端天氣和節(jié)假日群眾出行以及旅游景區(qū)景點等特點和實際,對汛期道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判,研究部署并組織實施具有針對性、切實有效的事故預(yù)防工作措施,切實做好交通事故預(yù)防工作。二是要緊盯重點源頭,持續(xù)推進隱患“清零”,抓住“兩客一危一貨”等重點車輛和重點路段的安全監(jiān)管和專項檢查。三是緊盯季節(jié)特點,加強路面執(zhí)法管控,管好城市郊區(qū)、陵園墓區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域,做到在重要路口、關(guān)鍵卡點、事故多發(fā)路段有人管、有車巡,確保道路安全暢通。四是要大力加強道路安全法律法規(guī)宣傳教育,著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識,增強主動防范意識,營造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。
(二)房屋建筑方面
突出風(fēng)險:一是進入汛期,大風(fēng)、暴雨、高溫等極端天氣增多,洪水、滑坡、垮塌和泥石流時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點位,嚴(yán)重影響深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作,極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產(chǎn)安全事故。二是大風(fēng)、降雨天氣增多,易造成城市低洼地區(qū)、道路涵洞受淹,形成城市內(nèi)澇,發(fā)生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場所、商品房高空墜物和農(nóng)村自建房以及城鎮(zhèn)老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進入夏季,城市用電、用水、用氣進入高峰時段,安全隱患增多,事故頻發(fā)。
防范措施建議:一是建設(shè)主管部門要堅決克服麻痹僥幸思想,切實落實好各項有力的防汛避險措施,加強督促對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程等行為,嚴(yán)防盲目搶趕進度的同時措施不到位的、降低安全生產(chǎn)投入等情況的發(fā)生;重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程落實情況,做好應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查及臺賬記錄情況;嚴(yán)禁機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),嚴(yán)禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業(yè),落實好揚塵防治等各項施工防護措施。二是加強施工現(xiàn)場用火用電制度落實,突出現(xiàn)場危險化學(xué)品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區(qū)域消防設(shè)施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關(guān)部門,加強城市排水防澇工作的管理和整治,定期對城鎮(zhèn)危舊房和市政公用設(shè)施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞(隧道)、廣告牌及附屬物進行安全檢查,提前對大型戶外廣告、大樹進行支撐固定,設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。督促物業(yè)加強居民安全教育,使人民群眾充分認(rèn)識高空墜物的危害,自查自糾,增強防范意識。四是建設(shè)主管部門全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點部位安全隱患,確保城市供電、供水、供氣設(shè)施設(shè)備安全運行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強農(nóng)村既有房屋安全隱患排查治理,對排查出的安全隱患,要及時督促房屋所有人、管理人、使用人切實落實安全責(zé)任,確保農(nóng)村房屋使用安全。對確定為危房的,要實行動態(tài)監(jiān)管,密切關(guān)注風(fēng)險變化,防范倒塌事故發(fā)生;對不能繼續(xù)使用的危房,要指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人或使用人及時停止使用,妥善安置相關(guān)群眾,并采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防護措施。
(三)危險化學(xué)品和油氣勘探方面
突出風(fēng)險:一是氣溫回升易引發(fā)危險化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。二是企業(yè)抓任務(wù)、趕進度、搶效益現(xiàn)象突出,頻繁加班加點,員工容易疲勞作業(yè),“三違”現(xiàn)象增加。三是?;?jīng)營點多面廣,銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險。
防范措施建議:一是縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭、應(yīng)急配合,加強危險化學(xué)品重大危險源管控,督導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強隱患自查自糾,以防井噴和硫化氫中毒事故為重點,加強石油天然氣開采作業(yè)及儲運安全管理,強化責(zé)任落實,及時更新完善應(yīng)急預(yù)案和開展專項應(yīng)急演練。二是結(jié)合我縣實際,強化硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營運輸和廢氣處置全鏈條安全管控,加大管線巡查頻次,嚴(yán)格執(zhí)行動火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規(guī)程,防止違章作業(yè)引發(fā)事故。三是加強監(jiān)督執(zhí)法檢查,重點查看危險化學(xué)品罐區(qū)是否落實防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施;加油站建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”手續(xù)是否齊全,危險化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效,是否依法依規(guī)經(jīng)營甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體,各類液氮、液氮使用場所安全條件是否符合要求,嚴(yán)禁無資質(zhì)進行危險化學(xué)品運輸和裝卸管理。
(四)非煤礦山方面
突出風(fēng)險:一是非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、本質(zhì)安全水平差,風(fēng)險防控能力低下。加之經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運輸和建設(shè)行為可能反彈,高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風(fēng)險加大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)底子薄弱,安全投入嚴(yán)重不足,裝備水平低,企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低、安全意識淡薄,安全生產(chǎn)工作技能差,違規(guī)行為較為普遍。
防范措施建議:一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對自身安全薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展分析研判,嚴(yán)格落實各項安全管理措施,健全安全管理機構(gòu)和人員配備,加大安全生產(chǎn)宣傳教育;對生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況開展自查并建立隱患排查臺賬,落實隱患閉環(huán)管理,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是強化監(jiān)管執(zhí)法,縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山,淘汰落后設(shè)備工藝;完善長期停產(chǎn)停建非煤礦山的安全監(jiān)管,規(guī)范工作程序;嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,努力營造違法必究、查處必嚴(yán)的整治氛圍,提升安全保障能力。
(五)煙花爆竹方面
突出風(fēng)險:進入夏季,汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多,極易誘發(fā)各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
防范措施建議:一是縣應(yīng)急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法,落實落細(xì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化員工安全教育,完善預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,切實提高企業(yè)員工防災(zāi)避險和自救互救能力。同時督查企業(yè)做好汛期防雷防靜電防洪設(shè)施的檢測維護和應(yīng)急值班值守,嚴(yán)格落實高溫停產(chǎn)制度。二是應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管和環(huán)保等多部門聯(lián)合,持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”,并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入,堅決打擊煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理,嚴(yán)厲打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為。三是全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁燃禁放禁售管控措施,強化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。
(六)消防方面
突出風(fēng)險:一是夏季用火、用電、用氣進入高峰期,極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市綜合體、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出風(fēng)險。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)、物流倉儲企業(yè)、家庭作坊等場所人員密度大、火災(zāi)負(fù)荷大、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、空間復(fù)雜、動態(tài)隱患多,疏散困難,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移帶來消防安全新風(fēng)險,農(nóng)村入城人員消防安全意識普遍不強,城市群租屋、拆遷安置小區(qū)、回遷房也是安全管理難點;存在消防通道被堵塞、占用、消防設(shè)施損壞和私拉亂接電線等突出問題;一些老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級低,維護不到位。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變,新出現(xiàn)的旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式不斷出現(xiàn),主體單位消防意識淡薄,有的存在違規(guī)設(shè)置問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,火災(zāi)隱患點多面廣。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、龍臺發(fā)展區(qū)、有關(guān)單位(部門)要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”等重點場所,扎實開展消防安全專項治理,建立完善從根本上消除事故風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、監(jiān)測預(yù)警機制和火災(zāi)防控體系,推動消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是堅持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級相關(guān)部門重點排查轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和私拉亂接充電等風(fēng)險隱患。對于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位,務(wù)必從嚴(yán)從重從快懲處,對于重大火災(zāi)隱患堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強化綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合管理,各行業(yè)監(jiān)管部門要帶頭抓好新材料新業(yè)態(tài)的的風(fēng)險預(yù)估預(yù)判,優(yōu)化落實安全措施,確??h消防救援大隊在依法治違行為過程中,相關(guān)部門要積極配合、及時協(xié)調(diào)處置,逐步完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。四是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級相關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,并結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作,加快城鄉(xiāng)用電、用火用氣安全升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。五是加強消防安全素質(zhì)教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關(guān)部門要將消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,經(jīng)常性開展消防應(yīng)急演練,不斷提升居民的消防安全意識和自防自救能力。
(七)特種設(shè)備方面
突出風(fēng)險:受汛期山洪、泥石流和滑坡地質(zhì)災(zāi)害及大風(fēng)等影響,大型游樂設(shè)施易引發(fā)失穩(wěn)、垮塌、電氣線路損毀等事故;高溫、高濕、多雨,盛裝?;穳毫θ萜?、氣瓶鍋爐設(shè)備易受損發(fā)生易燃、有毒、有害介質(zhì)泄漏事故;露天作業(yè)起重機械、露天運行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障;電梯機房溫濕度增大,井道、地坑進水導(dǎo)致電梯故障頻發(fā),處理不當(dāng)易引發(fā)群死群傷事故。
防范措施建議:一是由市場監(jiān)管局牽頭開展風(fēng)險預(yù)測和評估,緊盯居民小區(qū)、商場超市、旅游景區(qū)、游樂場等人員密集場所,針對鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設(shè)備,實地開展安全監(jiān)察,查找薄弱環(huán)節(jié),督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實主體責(zé)任,完善應(yīng)急處置預(yù)案,及時消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè)等活動,培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識,形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。三是督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險防控和隱患排查預(yù)防機制,不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,針對可能出現(xiàn)的突況開展應(yīng)急演練,對確定采取特種設(shè)備停用措施的,要設(shè)置警示標(biāo)志,對應(yīng)當(dāng)停用而因生產(chǎn)工藝等特殊原因不能停用的,應(yīng)采取有效監(jiān)護措施,防止因災(zāi)害引發(fā)特種設(shè)備事故,確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。
(八)人員密集場所
突出風(fēng)險:隨著清明、五一、端午小長假的來臨,交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大,成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,車站、商場、影劇院、 KTV、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人員密集,易發(fā)生擁擠、踩踏和火災(zāi)事故,安全生產(chǎn)壓力增大。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門督促轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患自查自改,重要場所部位建立“一場一檔、一店一檔、一樓一檔”,完善應(yīng)急處置機制,加強應(yīng)急值班值守。二是各行業(yè)主管部門加大對重點場所、消防通道、疏散通道和消防設(shè)施的安全檢查,加大對電氣線路、燃?xì)夤艿?、電梯、鍋爐、游藝設(shè)施等特種設(shè)備與人員密集場所相關(guān)的場地、設(shè)施、設(shè)備巡視檢查,落實安全制度,強化基礎(chǔ)管理,抓好隱患排查,確保正常安全運行。
(九)工業(yè)企業(yè)方面
突出風(fēng)險:高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。
主要防范措施:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟合作局、縣國資金融局等有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),超前部署,督促企業(yè)強化細(xì)化各項防汛工作措施,有效防范事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展重點環(huán)節(jié)和部位隱患排查整治,強化防雷接地檢測,加強廠房周邊排水溝、防洪渠的排查,加強原料堆場排水設(shè)施的建設(shè)與維護,嚴(yán)防堆料滑坡;嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、維護和使用通風(fēng)除塵系統(tǒng),落實防雷、防靜電等技術(shù)措施;配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、儲存防水防潮設(shè)施,確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設(shè)施、跨接線及避雷設(shè)施完好。三是各企業(yè)要嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)急值班制度,密切關(guān)注天氣預(yù)警、預(yù)報信息。及時掌握汛期天氣變化,提前組織全體一線生產(chǎn)員工熟練掌握風(fēng)險防范、避險逃生知識技能,做好防范應(yīng)對。各工貿(mào)企業(yè)建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案,并組織員工進行預(yù)案演練,確保緊急情況下防汛安全措施落實、應(yīng)急物資充足、通訊保障暢通。
(十)有限空間方面
突出風(fēng)險:高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)溫度升高,各種有毒有害氣體的聚集和揮發(fā)程度隨之升高,污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度增高,可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大,易引發(fā)窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣經(jīng)科信局等有關(guān)部門有針對性完善有限空間管理制度、審批制度,加大宣傳培訓(xùn)和警示教育,普及有限空間作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識,在有限空間作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)志,防止擅自進入及盲目施救;嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)承發(fā)包管理規(guī)定,加強防暑降溫措施落實,防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。二是督促相關(guān)企業(yè)對有限空間進行風(fēng)險辨識,建立有限空間管理臺賬,完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度;組織開展從業(yè)人員全員培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握有限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程,熟悉掌握有限空間作業(yè)特點及防范措施,確保作業(yè)安全,嚴(yán)防事故發(fā)生;制定針對性應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,切實提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)?、電力、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所開展專項檢查,摸排掌握長期廢棄或停用污水池的安全狀況,深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患,確保安全運行。
(十一)森林防滅火方面
突出風(fēng)險:第二季度,我縣進入森林高火險期,加之清明燒香祭掃活動集中,農(nóng)事用火突出,一些地方施工用火不安全,是誘發(fā)森林草原火災(zāi)的重要隱患,也是造成山火進城、進村、進工廠的突出問題,威脅文物古跡、寺廟等建筑安全,森林防滅火形勢嚴(yán)峻。
防范措施建議:一是加強宣傳教育,適時禁火命令,嚴(yán)禁一切野外用火。對可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)嚴(yán)格管理。并充分利用壩壩會、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標(biāo)語、微信群等各種載體進行宣傳教育,營造森林防滅火濃厚氛圍,增強群眾森林防滅火的責(zé)任感,真正做到充分發(fā)動群眾、依靠群眾、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)域?qū)訉硬挤?,精?zhǔn)管控,落實縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包村、村包組、主包戶、戶包人、護林員包山,林業(yè)主管部門、國有林保護管理單位要加強防火檢查和巡山護林制度,緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,加強對小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控,努力從源頭上截斷火源,重點時段要嚴(yán)防死守,確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動森林防火指揮部常態(tài)化實體運行,建立完善例行會議、定期會商、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制,完善專項應(yīng)急預(yù)案,加強隊伍建設(shè),確?!罢僦磥?、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要加強應(yīng)急物資儲備,分類保管,確?;鹎橐坏┌l(fā)生能第一時間統(tǒng)籌調(diào)配,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在小,處置在早。
(十二)防汛抗旱方面
突出風(fēng)險:全縣有199個山洪危險區(qū),146座中小型水庫,防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。
防范措施建議:一是水務(wù)部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查,加強水利工程維修維護,做好水情監(jiān)測預(yù)警和日常巡查,重點防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)河流、水庫、塘堰等重點區(qū)域進行隱患排查,設(shè)置完善警示標(biāo)志標(biāo)牌、安全隔離帶等設(shè)施,切實消除安全盲點死角,對排查出的問題隱患,建立整改臺賬,密切防范溺水事故的發(fā)生。三是按照防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門要結(jié)合實際補充、整理防汛物資,完善鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),確保遇有突況時調(diào)得出、用得上,同時加強防汛抗旱應(yīng)急演練,進一步提高搶險隊伍的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力,確保有險情時拉得出、打得贏。
(十三)旅游方面
突出風(fēng)險:汛期臨近,強降雨天氣增多,泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害進入多發(fā)期,利用清明、五一和端午小長假出行增多,旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級旅游景區(qū)(點)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂等游客聚集的易洪災(zāi)害危險區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重要部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查,對排查出的各類安全隱患和問題,嚴(yán)格按照隱患治理“五落實”要求,確保整改到位。不及時整治或組織不到位的,該關(guān)停就關(guān)停,該取消就取消,確保整治工作取得實效。二是加強景區(qū)值班值守和信息報告制度,督促強化氣象預(yù)警聯(lián)絡(luò)保障工作,嚴(yán)格落實極端天氣下景區(qū)危險地帶撤人及禁入、纜車停駛、調(diào)整或停運等防范措施和應(yīng)急措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備、維護和保養(yǎng),加強應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練,適時開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)處置能力,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面
突出風(fēng)險:針對汛期和疫情防控常態(tài)化,農(nóng)村交通事故、火災(zāi)、農(nóng)機事故、漁業(yè)船舶事故、農(nóng)藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露,事故時有發(fā)生,安全隱患點多面廣。
防范措施建議:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門要突出問題導(dǎo)向,緊盯農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰行及涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村自建房和危化品領(lǐng)域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點整治違法載人、酒后駕駛,安全防范措施不落實、非法捕撈等問題。農(nóng)村自建房要做好臨邊防護,規(guī)范腳手架搭設(shè)、模板支撐,施工作業(yè)人員佩戴齊基本防護用品。危險化學(xué)品要緊盯存放、使用、回收等重點環(huán)節(jié),防止事故發(fā)生。二是加大宣傳教育,突出社會共治,積極推進安全知識“進農(nóng)村”工作,結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動,緊盯農(nóng)村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識和作業(yè)技能宣傳,普及自然災(zāi)害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響和防災(zāi)減災(zāi)及逃生基本知識;開展農(nóng)村安全作業(yè)實操培訓(xùn),提高農(nóng)村居民安全風(fēng)險識別和自救互救科學(xué)知識技能;以典型的事故案例,強化農(nóng)機手等各類人員安全生產(chǎn)意識。三是加強警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法,重點開展變型拖拉機專項整治,嚴(yán)厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機械、偽造變造證照等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;督促村民操作使用農(nóng)業(yè)機械前要做好隱患排查,防止被機械拉傷、割傷等事故發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(十五)電力方面
突出風(fēng)險:第二季度,進入雷電、暴雨、大風(fēng)等強對流天氣的頻發(fā)期,極易對供電設(shè)備造成損害,易造成大面積停電或引發(fā)火災(zāi)事故,是電力安全的高風(fēng)險期。
防范措施建議:一是加強日常線路巡視檢查,強化基礎(chǔ)管理。由縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭,國網(wǎng)供電公司具體負(fù)責(zé)提前組織部署迎峰度夏安全生產(chǎn)各項工作,詳細(xì)制定防汛措施,明確責(zé)任目標(biāo),把防汛責(zé)任落實到人,實施全面、全員、全過程的安全監(jiān)督與管理。二是抓好輸電線路設(shè)備運行維護,加強隱患排查整改。國網(wǎng)供電公司認(rèn)真分析輸電線路運行工況、存在的問題,梳理薄弱環(huán)節(jié),厘清主要風(fēng)險,對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷設(shè)備和影響電網(wǎng)安全運行的隱患及時治理,保障電網(wǎng)安全運行。三是加強電力設(shè)施安全宣傳,開展好防災(zāi)應(yīng)急演練??h經(jīng)科信局牽頭,國網(wǎng)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會分工負(fù)責(zé)實施,加強與氣象部門溝通聯(lián)系,及時掌握電力安全生產(chǎn)動態(tài),及時預(yù)測預(yù)警和信息報告;完善汛期電力應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,通過演練提高預(yù)案的有效性和實用性;做好汛期物資、救援隊伍等應(yīng)急準(zhǔn)備;強化值班值守和信息報送,確保電力領(lǐng)域汛期安全。
(十六)涉安方面
突出風(fēng)險:一些生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時得到妥善解決,容易出現(xiàn)、集訪事件,甚至到市到省或進京上訪,引發(fā),帶來社會不穩(wěn)定因素。
防范措施建議:一是暢通來信來訪渠道,堅持有訪必接,有信必回。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣安委會各成員單位分工負(fù)責(zé),公布辦公電話、值班電話以及“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話等溝通渠道,做好24小時值守工作,確保來電必接,有信必回。二是實行首辦責(zé)任制,加強督察督辦。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育結(jié)合”的原則,限期解決初信初訪,對于不能按期辦結(jié)的問題和群眾反應(yīng)強烈、重復(fù)投訴的問題,加強督辦力度,提高辦理質(zhì)量與效率。
物業(yè)滿意度提升方案 物業(yè)工作總結(jié) 物業(yè)工作計劃 物業(yè)匯報材料 物業(yè)監(jiān)管論文 物業(yè)考核方案 物業(yè)實訓(xùn)報告 物業(yè)管理 物業(yè)活動總結(jié) 物業(yè)檔案管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀