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預算編制是室內(nèi)裝飾施工過程中的主要依據(jù),預算的準確性在很大程度上關系到資金控制,影響著資金的利用效率,是室內(nèi)裝飾施工中的重要工作之一。對預算控制中的問題進行分析和解決對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升來說具有重要的現(xiàn)實影響。因此,保證預算編制的準確性,提升其質量成為諸多企業(yè)需要面對的重要問題。
1 室內(nèi)裝飾預算的主要內(nèi)容
對于室內(nèi)裝飾的施工來說,預算能夠對項目的費用成本作出一定預測,但是卻與工程結算之間存在著本質的區(qū)別。就施工圖預算自身來說,其主要是指在施工圖設計工作完成之后,開始裝飾施工之前,根據(jù)已經(jīng)獲批的施工圖紙、現(xiàn)行的預算定額以及費用定額和各種材料設備的價格,在方案已經(jīng)提前做好確定之后計算出的工程費用,以此來為工程造價提供借鑒和參考的技術經(jīng)濟文件。從某種程度上來說,施工圖預算的編制對于整個預算控制來說起著至關重要的決定性影響。雖然二者之間具有密切的關聯(lián),但是業(yè)內(nèi)人士都了解工程預算與實際造價之間存在著較大的差別。因此,在對待兩方面的工作上我們應當站在整體的角度上區(qū)別對待,促進施工圖預算編制質量的提升,保證室內(nèi)裝飾的預算能夠控制在合理的范圍之內(nèi)。
2 室內(nèi)裝飾預算控制中存在的問題
雖然經(jīng)過多年的實踐和發(fā)展,我國室內(nèi)裝飾預算控制工作以經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗,但是從實際的發(fā)展現(xiàn)狀上來看,室內(nèi)裝飾預算控制工作中仍然存在很多不足。我國建筑裝飾企業(yè)在很長時間以來,始終采用傳統(tǒng)的建筑業(yè)的管理模式,在成本控制方面存在很大的經(jīng)營思想誤區(qū),這對于企業(yè)自身的發(fā)展來說具有重要的阻礙影響。部分企業(yè)在對待預算控制方面缺少對事前準備工作的熟悉和了解,這對于預算的編制和控制來說十分不利,很多時候缺少應有的材料,在這種環(huán)境下將會不可避免的產(chǎn)生成本浪費現(xiàn)象。此外,部分施工單位在成本控制方面存在責任不明確,成本控制流于形式化,在很大程度上影響到了企業(yè)的發(fā)展。
3 關于強化室內(nèi)裝飾預算控制的方法
3.1 做好相應的準備工作
對于預算編制工作來講,最為重要的就是應當保證預算的準確性,為此在進行施工圖預算編制的過程中相應的預結算人員應當秉承著實事求是的原則。對定額的內(nèi)涵、工作程序以及工程量的計算規(guī)則等相關內(nèi)容進行全面了解和認識,深入到施工現(xiàn)場,做好一手材料的收集工作,在對工程具備了全面、清晰地認識之后在著手于預算的編制。大多數(shù)情況下,預算的編制都需要經(jīng)歷幾個階段和步驟,首先我們應當做好相關的準備工作。準備工作是進行預算編制的重要基礎,在很大程度上影響著預算的準確性和質量我們要在總結好各種設計方案的基礎上,對當前的工程預算定額以及工程量的計算規(guī)則等各項內(nèi)容進行統(tǒng)一和確定,以便為編制方法的選擇提供借鑒。
3.2 熟練地掌握和應用定額
與此同時,定額的熟悉與應用也是預算編制過程中的一項重要工作。為了切實提升預算編制質量,我們應當在認真閱讀定額的說明以及工程量計算等相關內(nèi)容,確保我們能夠將其數(shù)量掌握,有效的應用到預算編制之中。大多數(shù)情況下,室內(nèi)裝飾工程都是由諸多單項工程組成,每個單項工程中又包括多項工作內(nèi)容。預算定額總合基價中的說明是劃分各工作內(nèi)容的主要標準,工程量計算則是確保該尺度精確性的重要保障。如果我們不能對定額以及工程量的計算規(guī)則加以掌握,那么很難編制出符合現(xiàn)實的科學預算,并且對于施工單位來說也將會造成重要的經(jīng)濟影響。
3.3 做好工程量的計算工作
最后,我們還要切實重視起工程量的計算工作,工程量的計算結果在很大程度上左右著預算的編制。我們在確保工程量計算的準確之后,就可以套用定額,進而計取相關費用了。只有通過這種全面仔細的工作才能夠保證預算編制的應有質量,而我們也應當在不斷地實踐中去積累經(jīng)驗,每完成一項預算編制之后都應當將該工程的各項材料以及人工消耗指標記錄下來,當完成多份預算的編制之后,我們就會逐漸總結出一些規(guī)律,進而促進日后預算編制質量的提升,促進自身專業(yè)能力和素養(yǎng)的強化。
4 結語
室內(nèi)裝飾水平在很大程度上影響著人們的生活水平,對于人們的工作和生活來說具有重要的現(xiàn)實意義。但是室內(nèi)裝飾的施工費用與施工質量卻存在一定矛盾關系,企業(yè)為了能夠在保證室內(nèi)裝飾質量的基礎上獲得更大效益,就要對預算控制工作進行深入研究,以便能夠利用最少的資金費用,來完成相關的工程任務。
參考文獻
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信陽市浉河區(qū)人民檢察院 河南信陽 464000
[摘要]自新財務規(guī)則實施以來,我國最高人民檢察院多次召開預算編制委員會擴大會議,并將預算執(zhí)行、預算落實與接受審計的相關情況通報高檢院,就審計整改落實及預算編制工作做出了部署。要求檢察機關必須對審計署要求與財政部部署加以認真貫徹落實,選取有力措施,對檢察機關預算與財務管理水平進行有效提升,為檢察事業(yè)提供可靠的保證。為此,本文主要對預算編制的概況、新財務規(guī)則下檢察機關預算編制控制的要求及存在的問題進行了分析,并提出了相應的編制控制方法,以期為提升檢察事業(yè)發(fā)展水平提供強有力的保障。
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關鍵詞 ]新財務規(guī)則;檢察機關;預算編制;控制方法;要求;問題;概況;檢察事業(yè)
現(xiàn)階段,我國各級檢察院主要由政府對其經(jīng)費開支負責,其主體為財政預算撥款,并以財政補助、財政返還罰沒款為輔助。該機制已經(jīng)成為檢察工作科學發(fā)展的主要制約因素,其問題集中體現(xiàn)在基層單位經(jīng)費不足、地區(qū)保障水平差距大、執(zhí)法不嚴等。伴隨新財務規(guī)則的出臺,為解決以上問題提供了有利條件。特別是在檢察機關經(jīng)費保障體制逐步完善的基礎上,通過進一步提高預算、財務管理水平,為檢察事業(yè)發(fā)展提供了強大的財務支撐。在預算編制控制方法運用中,應對檢察機關預算、財務管理工作加強所獲得的成效加以肯定,但也應對其存在的問題進行分析。在對依法理財理念進一步強化的過程中,必須建立健全的規(guī)章制度,財務管理措施及較高專業(yè)水平的財務隊伍,達到全面提升檢察機關預算管理、財務管理及資產(chǎn)管理水平的目標。
一、預算編制的概況
我國《預算法》對預算編制作出了明確的規(guī)定,其定義為各級政府、各部門、各預算單位制定籌集和分配預算資金年度計劃的預算活動,是預算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預算編制必須對國家編制預算原則加以遵守,依據(jù)編制方式與程序進行編制。在預算編制中應遵循的原則如下:
1、堅持量入為出原則。按照收入、財力實際情況進行預算安排,做到量力而行,收支平衡。
2、堅持實事求是原則。實時做好收支工作,確保計劃的合理性,杜絕瞞報、虛報情況的發(fā)生。
3、堅持綜合預算原則。預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的實施。
4、堅持零基預算的原則。作為一個單位總預算,部門預算包括單位全部資金收支預算,如本級預算又涵蓋其下屬單位預算等。
5、堅持基本不予調(diào)整預算原則。確定部門支出預算后,除特殊情況(突發(fā)性事件等),其他支出項目不能追加當年財政。
二、新財務規(guī)則下檢察機關預算編制控制的要求及存在的問題
1、檢察機關預算編制控制要求
廣義預算控制與狹義預算控制為檢察機關預算控制的兩種含義,廣義預算控制是指通過對預算各個環(huán)節(jié)(編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核)實行全過程控制,如事前控制、事中控制及事后控制。狹義預算控制是指通過預算控制經(jīng)濟活動整個過程。作為廣義預算控制的事前控制,預算編制是預算控制的重要組成部分,對檢察機關預算控制作用發(fā)揮至關重要,要求預算編制前期,必須對預算編制前的準備工作、編制依據(jù)、編制方法、編制程序等加以明確。同時必須對上年度預算執(zhí)行情況及全面分析,在對其有關基礎數(shù)據(jù)準確掌握的前提下,對制約、影響預算期收支的相關信息進行收集、分析,以此對預算編制要求進行正確把握。并要求參考定員定額管理制度與固定預算、彈性預算等不同編制方式進行檢察機關預算的合理編制。
2、檢察機關預算編制控制存在的問題
(1)現(xiàn)階段,因現(xiàn)行會計制度、財務制度與部門預決算編制軟件系統(tǒng)的制約,通常選取2種方式進行預決算報表編制,如上報上級主管部門及檢察機關內(nèi)部執(zhí)行應用。但預決算上報只與上級部門審核要求相符即可,這種情況下將導致預算可執(zhí)行性差、決算數(shù)據(jù)不準確等問題的大量出現(xiàn),進而影響到檢察機關工作的順利進行,甚至造成嚴重的工作失誤,阻礙檢察事業(yè)的發(fā)展。
(2)預算編制方法不完善。部門預算編制方法改革,使檢察機關預算編制方法發(fā)生了極大的改變,如從“增量預算”法轉換為“零基預算”法,并實現(xiàn)相互融合的新預算編制方式,該預算編制方式在檢察機關預算編制過程中將發(fā)揮至關重要的作用。但伴隨近年來,檢察機關資金量的不斷增加,僅僅選取該預算編制方法,已無法適應檢察事業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展需求。為此,必須嚴格遵循相應的預算編制原則,如收入預算等,對非經(jīng)常性的、不確定因素的收入不作為預算收入。同時,因檢察機關屬于行政單位,其預算編制往往較為保守,尤其是專項資金方面,常常只對保留性、常規(guī)性專項資金進行預算,導致實際資金收支與預算資金存在極大的差距,進而嚴重影響檢察機關財務信息的真實性、可靠性。
三、新財務規(guī)則下檢察機關預算編制控制方法分析
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,新財務規(guī)則下,檢察機關財務管理工作也逐步完善。預算編制作為檢察機關財務管理工作的重點內(nèi)容,其預算編制控制方法是否合理有效將直接影響到財務管理水平。為此,相關會計人員必須重視預算編制與預算編制控制方法選擇,在充分了解其相關含義的基礎上,準確分析其內(nèi)容,并找出相應措施,以此達到提升財務管理水平的目的。
1、明確預算編制目標
在高檢院黨組高度重視下,必須對預算編制、管理工作加大改進措施,并進行預算編制委員會的成立,實施“開門編預算”。增強預算保障能力,提高預算保障能力,提高預算管理水平。同時對2015年中央部門預算編制總體部署進行認真落實,將預算保障能力進一步提升為目標,落實有序高效、公開透明、重點突出、爭取有力的工作要求,落實2016年預算編制工作。尤其應對修改后刑訴法相關規(guī)定,對辦案經(jīng)費進行研究,對各個項目預算進行全面編制,為提升預算質量提供可靠保障。
2、推進綜合預算管理,不斷提高預算編制完整性
(1)從預算編制分析,規(guī)定各級部門必須遵循上級提前告知金額在預算全部編入轉移支付資金,將年初預算、決算差異進行有效降低。檢察機關財務部門還應加大財務資金統(tǒng)籌力度,對其資金整體使用效益進行最大限度地提升。
(2)在細化部門預算的基礎上,如年初預算項目支出細化程度必須達到該部門項目支出85%,只有這樣相關部門才能批復。
3、完善預算編制制度建設,規(guī)范部門預算編制工作
為對部門預算編制工作進一步規(guī)范,必須對有關制度建設進行不斷完善,進行工作規(guī)范、責任制度、評價機制的建立與健全。同時,應對職責分工加以明確,在崗責體系完善的基礎上,充分了解管理薄弱環(huán)節(jié),有針對性進行相關措施的選用,以此對檢察機關預算編制執(zhí)行力進行有效增強,提升財務管理效能。以河南省為例,目前出臺的預算編制政策包括《河南省省級部門基本支出預算編制管理辦法》、《河南省省級部門項目支出預算編制管理辦法》等。以此實現(xiàn)框架體系完善,提升財務資金使用的合理性、安全性,是公開、公正、公平預算管理的重要措施。
4、提高預算編制人員素質
檢察機關應將其示范作用充分發(fā)揮出現(xiàn),做到思想高度統(tǒng)一,提高依法理財意識,建立與健全預算編制制度,進一步完善財務管理體系。作為檢察機關財務管理的重要組成部分,預算編制工作中,其編制工作人員素質高低對檢察事業(yè)發(fā)展具有決定性的作用。為此,相關部門必須重視工作人員業(yè)務素質培訓,根據(jù)內(nèi)部控制制度相關規(guī)章及自身管理能力,加大培訓力度,全面提升工作人員整體素質,確保工作人員業(yè)務素質滿足預算編制需求。
四、結束語
綜上所述,為對檢察機關預算編制水平進一步提升,達到財務管理目標,相關會計人員必須嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等相關規(guī)定,進行檢察機關預算編制工作。檢察機關的主要職責就是追究刑事責任,提起公訴和實施法律監(jiān)督。為此,必須重視檢察機關預算編制工作,及時對各方關系進行正確處理,并遵循國家有關文件精神,對預算編制控制方法加以規(guī)范,達到財務管理工作切實加強的目的,并對檢察機關財務管理體系進一步完善,實現(xiàn)檢察機關的快速發(fā)展。
參考文獻
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【關鍵詞】 土建工程;造價預算;實施要點
引言
因為土建工程受到了我國市場經(jīng)濟的約束,前期的造價經(jīng)常無法準確的評估最終的經(jīng)濟投入總和,土建工程的預算總會和實際的情況出現(xiàn)一定的偏差,經(jīng)常出現(xiàn)一些超預算的土建工程項目,這極大的影響了項目的控制。隨著,國內(nèi)土建工程項目的發(fā)展,造價預算逐漸受到企業(yè)的重視。
一、影響土建施工預算結果準確性的因素
1、建筑設計與變更
建筑施工規(guī)模大、周期性長,實際施工具有較大的變動性。為了滿足施工變化,施工項目設計會隨之發(fā)生改變,導致竣工結算階段的結果與前期工程預算存在較大差異。
2、建筑材料價格的影響
建筑材料的價格與市場價格成正比例關系,在實際施工管理過程中,工程造價部門對材料價格進行調(diào)整后,市場價格會隨之發(fā)生變化。近幾年,建筑市場競爭力越來越突出,材料價格存在較大差異,材料價格預算與竣工結算因此存在較大差異。
3、建筑工程量計算誤差
建筑工程量與施工預結算結果有直接關系,施工人員判斷施工圖紙的清晰性和計算方法的準確性均以建筑工程量為依據(jù)。建筑工程量計算一旦存在誤差,就會降低建筑施工預結算結果的準確性。
二、土建工程預算審核的方法
1、重點審核法
建筑施工過程中,工作人員應該明確施工的重難點,建筑施工難點作為預算工作的重點內(nèi)容。建筑施工中的重點建設項目均具有較高的經(jīng)濟價值,工程預算審核工作人員應該以施工難點作為預算審核工作的重點,對經(jīng)濟價值大的建設項目進行全面、細致地審查。為了縮減審核時間,對經(jīng)濟價值較大從項目之外的其他項目可以忽略不查,突出重點審查的內(nèi)容,全面提高審查效率。例如,建筑施工中磚石結構以基礎和墻體為重點;木結構以門窗為重點;鋼結構以屋架和支撐為重點,其他的施工項目,如裝飾、養(yǎng)護等占有的比例價值相對較少,可以忽略不計。
2、分析對比審核法
分析對比審核法以總結資料為前提,通過分析總結資料,選取具有可比性的審核項目,對其進行細致分析,從分析結果中總結各建設項目工程造價的規(guī)律。分析對比審核過程中還能通過分析建筑項目的實際用途、功能以及結構等,明確各建設項目施工過程中的能耗狀況,通過分析不同的指標對象,明確施工過程中與工程預算審核規(guī)律不符的施工項目,判斷竣工結算結果與預算結果存在差異的原因。建筑施工過程中常見的指標有:不同單位內(nèi)的造價、建筑項目基礎、門窗以及屋面的比例、磚石、裝飾以及金屬結構的比例以及建筑物排水、電氣照明等工程造價等。
3、全面審核法
全面審核法以整個工程建設項目為審核對象。這種審核方法要求工作人員對各建設項目所需的經(jīng)費進行具體審核,保障各項目計算方式與審核施工的預算編制保持一致。全面審核法通常用于建筑規(guī)模適中的項目上,與其他工程預算審核方法相比,全面審核法具有精確度高和差錯較小的優(yōu)勢。
三、土建工程造價預決算管理中存在的問題
1、缺乏綜合管理意識
在工程建設現(xiàn)行的預算管理模式中,還缺乏對項目整個過程的綜合管理意識。由于當前大部分還處于階段性,還不能有效控制施工過程中的造價,而只能控制竣工后的結算造價。在造價管理上建設單位和施工單位難以確定統(tǒng)一的目標,由于工程監(jiān)理只負責施工階段的進度和質量管理工作,一般不參與項目投資決策分析,而導致實施過程中的造價控制不能得到有效監(jiān)督。
2、預算方法相對滯后
長期以來,建筑企業(yè)將工程造價預算作為一個難點問題。由于造價預算信息本身比較龐雜,建筑行業(yè)涉及到建筑材料、工藝、設備及人工等多項資金元素,并且這些元素都會不斷發(fā)生變化,因此要求預算人員在預算編制過程中不斷變換金額,是一項瑣碎而又復雜的工作。同時,由于我國土建工程預算方法還相對滯后,無法進行實時變化,而導致造價管理部門難以進行調(diào)整,隨著建筑施工新技術、新材料的應用而發(fā)生一系列的變化,過去的預算方法已無法進行有效約束,從而不能實施有效預算和管理。
3、預算人員專業(yè)素質不高
長期實踐調(diào)研發(fā)現(xiàn),在我國很多大型建筑企業(yè)中都設置有專業(yè)的工程預算審計人員,但是中小型建筑企業(yè)則未設置專業(yè)的財務預算審計人員,部分人員雖然具有財務預算工作資質,但無法滿足基建工程的財務預算、審計方面工作,更是無法綜合分析、協(xié)調(diào)基建工程項目中各個環(huán)節(jié)的相關財務數(shù)據(jù)。同時,我國很多基建企業(yè)的財務審計人員缺乏必要的預算、審計管理理論知識,少數(shù)人員對相關法律法規(guī)知之甚少,因此在企業(yè)財務預算、審計中實踐工作中缺乏處理實際問題的能力,例如在處理索賠事件方面,由于自身能力缺陷而給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟損失。
四、土建工程造價預算控制要點及其把握
1、加強企業(yè)預算管理隊伍建設
企業(yè)的高效預算管理與高素質的關專業(yè)財務人員是密切相關的,尤其是對于建筑企業(yè)而言,高素質的專業(yè)財務人員才能夠真正完成復雜的基建工程中的財務問題,并能夠合理調(diào)控基建工程的施工技術、進度與資金之間的關系。一方面地方建設管理部門應該積極發(fā)揮監(jiān)管職能,對于企業(yè)專職財務預算管理人員進行嚴格的選拔、考核,并要求無專職財務預算編制的企業(yè)必須外聘具有專業(yè)資質的人員或者組織履行企業(yè)財務管理、監(jiān)督工作;另一方面具備條件的企業(yè)需要加強自身財務預算團隊建設,組織相關人員參加各種形式的教育、培訓工作,并要求所有專業(yè)人員持證上崗,并組建一個專業(yè)的項目財務預算小組,重點調(diào)控基建項目的造價預算工作,從而降低基建項目的財務風險。
2、加強工程預算管理的動態(tài)化
在土建工程預算控制管理中所涉及到的資金問題比較多,這些問題都在不斷發(fā)生著變化,再加上市場加大了調(diào)節(jié)力度,而使建筑企業(yè)成本費用不斷增加,導致企業(yè)的經(jīng)濟效益受到嚴重影響。由于企業(yè)無法控制建筑材料、相關設備及技術等所發(fā)生的變化,因此要求預算管理人員在工程預算過程中必須適應市場中這些因素的動態(tài)變化,科學把握市場,面對這些變化因素能夠采取合理的措施應對。
3、建立健全企業(yè)預算管理預警機制
建筑企業(yè)在土建工程建設施工中,必須形成一個全面、高效的財務預算管理預警機制,并覆蓋土建工程施工的每一個環(huán)節(jié)(施工前、中、后),從而預防出現(xiàn)財務困境。建筑企業(yè)的財務預算管理預警機制在建筑施工控制方面起到重要的預控作用,將項目的財務風險扼殺在初始階段,從而為減少項目的投資。建筑施工階段是整個工程項目預算成本控制的關鍵點,必須最大限度采用具有經(jīng)濟性的材料、施工技術,在保證建筑施工質量基礎上減少資金的投入量,促進企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益。
結束語
總之,整個土建工程項目投資、建筑方案設計及施工的各個環(huán)節(jié)中,工程預算控制管理起著至關重要的作用。若沒有進行合理預算,會導致增加企業(yè)成本和浪費資源,因此越來越凸顯了對完善土建工程預算控制管理工作的重要性。盡管預算工作中存在一些問題,但只要對存在的問題引起充分重視,并采取相應的解決措施使問題得到解決,才能有效提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程 造價預算 超標 應對措施
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
近幾年,我國經(jīng)濟的騰飛帶動了建筑企業(yè)的迅速發(fā)展,人們對工程造價的預算也日漸重視起來。因此,要求預算人員嚴謹工作作風,避免出現(xiàn)預算失誤,在實際的工作環(huán)境中結合具體的估算情況不斷尋找更加精確的工程造價估算方法以及估算途徑。將工程造價預算中出現(xiàn)的漏洞從根本上進行填補,使得工程造價預算行業(yè)能夠長遠不斷發(fā)展。
一、建筑工程資金投入量為何超出工程造價預算
1.1 造價預算因工程變動而出現(xiàn)失誤。實際的建筑工程施工會因周邊環(huán)境以及建筑市場的變化而出現(xiàn)變動,工程施工的變動引起工程造價的變動。要適量的控制工程變動情況,防止因其而造成工期延長,適量的變動工程設計方案,工程造價估算工作自然會因此出現(xiàn)失誤。而且現(xiàn)在有的建筑企業(yè)在施工時往往不重視對工程變動的控制,甚至擅自變動施工圖紙的要求,使得建筑造價估算工作難以做到與實際資金投入量相一致。若簽訂的施工合同本身就存在不合理的地方,將會導致施工企業(yè)的資金投入遠高于預算。
1.2 工程預結算沒有合理的進行編制。建筑工程資金投入必須要進行預結算編制,這項工作要求將技術和經(jīng)濟結合起來,細心的對待繁雜的資金核算工作,實際資金投入與預算有出入的問題往往出在編制工序,如:在實際施工中采用不規(guī)范的換算方式來計算工程定額,會導致工程預算與實際投入資金量有大的出入。在工程造價估算中采用不符合標準的新型技術和新型結構以及新型材料等,也會造成預算不合實際的情況出現(xiàn)。此外,為了預算結果精確需雇傭業(yè)務能力強的預算編制人員,在工程造價預算中工作人員需重視對建筑造價的控制,以免預算結果沒有實際效用。
1.3 施工中不重視工程造價的控制。在設計階段就要重視建筑造價預算控制工作,這點施工企業(yè)尤其要注意,但實際工程施工中資金投入往往會超出造價預算控制。建筑施工地點的變動和施工人員的更換以及自然條件的變更將會為工程造價控制工作帶來重重困難。使用設計階段的制定的造價要求來控制實際的施工資金投入,難以對工程的造價產(chǎn)生實際的約束作用,同時也造成施工過程控制不嚴的情況出現(xiàn)。
1.4 施工企業(yè)不重視資金預算管理。建筑施工在動工前需對工程投入資金量進行全面的預算,并對預算結果進行合理的編制,用做施工中資金控制的依據(jù)。但是目前施工企業(yè)往往無法正確的預算資金投入量,使編制的預算結果與實際的工程造價出入很大,對控制工程的質量和控制工程資金投入以及工程施工進程等有不良影響,導致建筑施工處于缺乏管理,缺乏資金規(guī)劃以及缺乏質量監(jiān)督的環(huán)境中。
如何解決工程造價超預算的問題
建筑工程實際資金投入量高出工程預計造價是建筑單位面臨已久的難題,工程實際投入資金量過大將導致整個建筑的經(jīng)濟利益受到影響。
目前解決實際資金投入量超出工程預計造價的主要方法如下有幾點:
2.1使用科學的方式編著工程資金投入預算
為了杜絕出現(xiàn)實際造價高于施工前的資金預算的情況,需端正工作態(tài)度運用科學的方式進行工程造價預算,因此我們可以從以下幾點出發(fā)做好工程造價預算。
第一、工程造價預算人員在進行造價編制前需對施工現(xiàn)場全面的進行了解,熟悉該工程的施工特色,結合施工中的各類因素,權衡施工利弊后編制詳盡的造價預算。造價預算開始編制前,需做好前期準備工作,如:收集施工單位的各部門的偵測報告,修正工程設計,繪制施工現(xiàn)場測量圖紙,采集各類標準建筑圖樣,對工程所處環(huán)境以及施工方案進行研究,將目前建筑工程的收費情況了解清楚,預計投入資金等,并使用科學的施工計算法則合理的對建筑材料造價進行估算。
第二、清楚工程設計圖紙,精準的對工程量和施工材料進行估算。不斷進行施工圖紙瀏覽,了解其設計目的,再將其貫徹到實際施工中,對施工材料進行科學的預算編制。
第三、按實際情況編制預算價格,在預算價格編制上要依據(jù)實際情況保留一定的價格空間。建筑工程施工中需要的機器設施和建筑材料種類眾多,價格各異,因此工程造價預算中最重要的便是機器設備和建筑材料的價格預算,約占百分之60到70之間。因此工程造價預算編制人員對施工設施和建筑材料的種類和規(guī)格、性能以及價格等進行詳盡的了解。引入差價系統(tǒng)來對建筑施工中可能出現(xiàn)的材料以及設施價格變動情況進行預測,并將其列入工程造價預算中,防止因差價過高導致項目投資效益出現(xiàn)下降。
2.2重視在建筑施工中的造價預算控制
在建筑工程施工開始后,大量的項目資金被投入進來,但許多施工企業(yè)卻忽視對此階段的工程造價控制。但是,在建筑工程施工階段依然存在資金浪費造價升高的情況,造成這種情況的原因主要有以下兩點:一、發(fā)生了無法抵抗的突況,造成工程造價升高,如自然災害以及社會動亂等;二、引發(fā)建筑造價上升的原因,可以進行控制的有:施工中出現(xiàn)誤差、技術不過關、合同出現(xiàn)變動等人為原因。重視建筑施工中的預算控制,可以有效減少資金浪費,工程造價管理人員要依照合同要求合理的進行造價編制。并采取措施滿足經(jīng)濟和合同以及技術等各個方面的要求,使得現(xiàn)場簽證類工作圓滿完成。對合同中主要項目的價格定位要進行合理的預算,并安排人員進行專業(yè)化管理,避免出現(xiàn)提前付款,過量付款等問題,將建筑因造價問題而出現(xiàn)的損失盡量降到最小。
2.3對工程造價變動嚴加控制,避免造成大的經(jīng)濟損失
決策和設計以及實施是建筑工程中每個建筑流程中必須經(jīng)過的三大階段,工程造價預算工作的進行時間主要是項目設計階段,因此預算的結果與實際相比肯定有出入。工程造價預算的結果往往會受實際施工中的項目調(diào)整影響,項目調(diào)整的原因有,設計漏洞、工程使用者意愿的改變以及各種不可預見客觀原因等。建筑項目出現(xiàn)變動往往會引起工程造價的變化,作為造價預算管理人員,應將項目變動對工程造價的影響控制到最低范圍。為了防止出現(xiàn)造價超預算的情況,管理人員應將項目變動的原因調(diào)查清楚,通過科學的技術論證,對變動做出可行性分析,以確認變動是否應該存在。同時,將工程進程以及施工質量等問題考慮進去,盡可能的將項目變動引導至有利于減少工程資金投入上來。另外,還還要對工程變動部分的造價進行嚴格的監(jiān)督,事前做好審批、事中做好監(jiān)督,事后做好審查,將造價超出預算的部分對工程整體造價的影響控制到最小的范圍。
2.4重視提升工程造價預算管理人員的職業(yè)水平
工程造價預算編制人員一般都屬于綜合性人才,他們往往精通多個學科。造價管理的工作性質是將知識性和政策性以及專門性結合在一起。所以,造價編制人員的職業(yè)素質要求也在不斷提升,他們不但要掌握造價預算編制的專業(yè)技能,還要熟知,相關政策法規(guī),工程設計、建設工藝、選購設施建筑材料、控制資金投入量、建筑的基本架構等基本知識。同時,工程造價預算人員要用吃苦耐勞的品質,細心的工作態(tài)度來對待造價控制工作,因為該工作常在建筑工地進行,做好造價控制需要搜集各類建筑資料,如對工程設計進行可行性分析、初級設計圖紙、施工設計圖紙以及建筑施工等,因此,工程造價預算管理人員不但需要扎實的技術功底,還應具備良好的職業(yè)素質,具備實事求是的工作態(tài)度和無私奉獻的精神以及愛崗敬業(yè)的職業(yè)操守。因此,施工單位要做好造價管理人員的職業(yè)素質提升工作,給他們創(chuàng)造更多的技術增進以及素質培訓的機遇。如在職技能培訓等,同時,做好后勤工作,及時了解造價預算工作人員的生活狀況,并對困難的情況伸出援手,用感情來維系人員關系,采取各種方法提升工作人員的職業(yè)水平,形成一個技術水平高超的專業(yè)性團體。
小結
建筑施工管理離不開精確的建筑造價預算編制,同時也是建筑工程順利竣工的一大保障。但是,實際的工程投入資金量往往高于設計階段的工程預算投資,這點對工程投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟影響十分大。所以,施工企業(yè)必須及時找出工程資金預算中的一些問題,并積極尋找解決的方法,使建筑施工順利達到設計目標。
參考文獻
[1]洪錦嵐,加強建筑工程項目預算造價管理的思考[J].中國科技縱橫,2011,(08)
[2] 蒙城,淺議建筑工程造價預算控制[J].廣西城鎮(zhèn)建設,2012,(09)
關鍵詞:工程預算;工程決算;預算定額
中圖分類號: D922.21 文獻標識碼:A
1概述
貨幣作為社會的等價交換物,在建筑工程的預算領域也有其存在的方式,既衡量工程的價值量。以往的工程預算大都存在一些或多或少的弊端,為了提高工程預算質量,將工程在計劃、投資、成本減少、收益增加、投資包干以及招標和承包等方面都要嚴格的進行運行和管理,也就是對工程的預算方面進行科學性和權威性、準確性的管理。目前中國建筑工程的預算存在工程造價的不可控的現(xiàn)象以及缺乏科學性的現(xiàn)象,若要在預算環(huán)節(jié)實現(xiàn)科學預算、準確預算,與世界工程預算進入同一軌道,就必須在預算、決算環(huán)節(jié)統(tǒng)一標準和相關規(guī)范,實現(xiàn)建筑工程造價管理的飛躍。
2建筑工程預算中存在的問題
2.1工程預算定額尚不健全
我國的工程預算編制層發(fā)生借用定額的頻率非常高。一旦發(fā)生定額借用現(xiàn)象就會給企業(yè)之間造成惡劣的影響。據(jù)此,建立完整的定額體系是目前的當務之急。根據(jù)目前工程預算的現(xiàn)狀,實踐中可采用以施工水平、經(jīng)濟特色相結合的辦法,對難易的系數(shù)進行調(diào)整,保障最大收益的實現(xiàn),獲取更大的固定資產(chǎn)。除此以外,市場的變化也需要及時進行了解,對涉及到的新型材料、設備、工藝、技術等都要建立檔案,用以保證工程預算在可控制范圍之內(nèi)。
2.2人工工資與其它行業(yè)相比偏低
比較當前我國各行各業(yè)的工資情況我們不難看出,建筑行業(yè)的工資水平普遍偏低,在全國的工資制度改革的前提下,建筑行業(yè)從業(yè)人員的工資水平也應該進行相應的提升。過低的薪酬不僅影響從業(yè)人員的工作積極性,還會使企業(yè)在市場競爭中的生命力受到損壞。
2.3間接費中以直接工程費為基數(shù)的計算方法易引起工程造價的失控
材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素,材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格受市場經(jīng)濟及國家政策性的調(diào)價影響,不同地區(qū)的材料價格差異較大、加之部門利益和人為因素的影響,必然造成材料預算價格過高或過低、因而影響間接費的準確性,造成工程造價的失控。因此,建議有關部門應廣泛搜集材料價格信息,針對不同地區(qū),至少每半年通過互聯(lián)網(wǎng)一次材料價格上限或建筑工程調(diào)價系數(shù)。
2.4間接費及其它費用應根據(jù)工程情況自行報價
費率的檔次應根據(jù)工程類別、施工企業(yè)資質等級、所有制性質、地區(qū)特點等作適當?shù)膭澐郑@樣才有利于適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,有利于政府職能的轉變,有利于向國際慣例靠攏,促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉換,創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。
3建筑工程預決算中的控制方法
由于建筑工程所涉及的預算層面比較復雜,致使出入本行的預算員往往很難弄清楚工程的每一個細節(jié)之處。筆者經(jīng)過幾年來在建筑工程預算行業(yè)的工作,總結出以下幾點經(jīng)驗,如下所述:
3.1首先,作為工程預算人員,就要對工程的各工序的施工章程等有一個明晰的了解,對各圖紙的規(guī)范也要做到爛熟于心,只有在各方面的條件具備之后,才能在計算后得出一個準確的預算結果。此外,某一些在圖紙上極易被設計者忽視的細節(jié)問題要額外進行關注:
①關于砂漿、混凝土強度等級,有的圖紙只是在總說明上標注,大樣圖面上沒有,做預算時往往需要來回翻圖紙。因此,可以把這個問題寫在最顯眼的地方,如同電腦中的快捷鍵,為做預算時方便查閱。
②變形縫、沉降縫、抗震縫的做法有時不詳,在施工中易混淆,編制預算前應當在施工圖審查時向設計部門提出。
③按照制圖標準,圖紙應具備三表,即混凝土構件統(tǒng)計表、鋼筋表和門窗型號數(shù)量表。因為施工現(xiàn)場的操作,鋼筋工下料,可參考鋼筋形狀,預算員也可參照以上三表計算。如果三表不齊全,不妨自己完善,工作方便了,也做到胸有成竹了。
④墻體拉結筋、混凝土柱子與墻體錨固筋,一般圖紙忽視說明,如鋼筋的規(guī)格、長度、有無彎鉤、幾皮磚放一層,每層幾根等,只籠統(tǒng)地說按施工規(guī)范施工。預算員雖熟記定額和工程量計算規(guī)則,但對技術規(guī)范并不完全掌握,因此初學者容易漏項。
⑤廚房、廁所的各種洗池、隔板,圖紙只注明參照標準圖某型號,如果改了連接廁所門的預制隔板,廁所門的尺寸是必然要改的??梢姞恳话l(fā),動全身。既然“改”,牽動的有關尺寸都應交待清楚。
3.2由于預算人員所處地位不同,立場不同,則觀點、方法亦不同。在預算編制中,不同程度地出現(xiàn)某些常見病。但是作為預算員必須客觀公正,避免出現(xiàn)以下問題:
①工程量高估冒算。
②工程量重復計算。如:毛石、鋼筋混凝土基礎T型交接重疊處重復計算;樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;墻體中的圈梁、過粱所占體積不扣;挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算;接地面、墻面各種抹灰重復計算。
③高套定額、錯套定額。如:有些工程項目應該使用土建定額的,因市政定額中有類似的項目,錯套為市政定額。
④重復列項。初入此行的預算員很容易在預算過程中產(chǎn)生重復列項的錯誤。就像在土方開挖環(huán)節(jié),有些狀態(tài)下挖掘機與標準標高距離太近就只能采用手工開挖的方式施工,如果預算員不清楚人工費用已經(jīng)包含在定額中的事實那就必然造成預算項的重復。
3.3學無止境,在信息化的今天,若想不被社會淘汰,唯一的捷徑就是要不斷的充實自己,預算員也是同樣,在對工程的預算有了初步的了解后,必須對工程材料的價格市場走向有一個系統(tǒng)性的了解,與項目的基本內(nèi)容和定額內(nèi)容相結合,制定出科學、真實的預算數(shù)據(jù)。
3.4由于工程圖紙的復雜,導致出入此行的預算員往往摸不著頭腦,看不出個工程圖紙之間的聯(lián)系。他們之間的聯(lián)系不是無跡可尋的,只要付出一定的心血,勤學習、善摸索,就能在浩如煙海的圖紙中找到他們之間的紐帶,進而使用其進行工程量的數(shù)據(jù)計算,減少工程預算周期。舉例來說,建筑工程的墻體長度,可以優(yōu)先計算,這樣在后續(xù)的砌體、抹灰等工序上都可以避免二次重復計算,為工程預算節(jié)省很多人力和時間。另外一些與建筑工程面積等有關的數(shù)據(jù)都可以優(yōu)先計算。
結語
時代的前進和經(jīng)濟的進步使我國與世界的步伐越來越一致,WYO世貿(mào)組織的加入更加使我國進入到世界的軌道中去,在工程預算、決算領域進行改革也已是箭在弦上,工程預算領域的改革可以從工程量清單著手,推行量、價分離的方法,以完成工程量預算的標準化計算,這對于實現(xiàn)我國建筑工程預算的市場化是不可逆轉的必經(jīng)階段。
參考文獻