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      公路工程跟蹤審計

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      公路工程跟蹤審計

      公路工程跟蹤審計范文第1篇

      作者簡介:吳?h(1977-),女,江蘇蘇州人,碩士,工程師,研究方向:工程造價、工程管理?,F(xiàn)任職于蘇州市職業(yè)大學(xué)。

      GPS是英文Global Positioning System(全球定位系統(tǒng))的簡稱。GPS起始于1958年美國軍方的一個項目。主要目的是為陸??杖箢I(lǐng)域提供實時、全天候和全球性的導(dǎo)航服務(wù),專用于軍事上情報收集、核爆監(jiān)測和應(yīng)急通訊等方面,到1994年,全球覆蓋率高達(dá)98%的24顆GPS衛(wèi)星星座己布設(shè)完成。在建設(shè)工程中GPS的靈活應(yīng)用,也幫助建設(shè)行業(yè)大大提高了精準(zhǔn)度。尤其在道路工程中,由于線路長,已知點少,施工過程中用常規(guī)的測量手段,投入的人力相對巨大。目前,隨著高等級公路的迅速發(fā)展,對勘測技術(shù)提出了更高的要求,GPS主要用于建設(shè)線路工程控制網(wǎng)及測定航定測外控點等。隨著公路等級的發(fā)展,對勘測技術(shù)提出了更高的要求。因此,用常規(guī)測量手段不僅布網(wǎng)困難,而且難以滿足高精度的要求。實踐證明,在幾十公里范圍內(nèi)的點位誤差只有2厘米左右,達(dá)到了常規(guī)方法難以實現(xiàn)的精度,同時也大大提前了工期。

      1 GPS技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用

      在機(jī)場、道路、橋梁、廠房及高層大樓等大型工業(yè)民用建筑工程施工中,利用GPS輔助控制的機(jī)械設(shè)備可以精確地將各種大型預(yù)制件安置在設(shè)計位置上,一次到位,并使大規(guī)?;炷翝补嘁淮涡赃_(dá)到預(yù)訂的設(shè)計高程,提高施工精度、整體強度以及平整程度。

      2 GPS技術(shù)在道路工程的應(yīng)用

      在道路工程中,由于線路長,已知點少,施工過程中用常規(guī)的測量手段,投入的人力相對巨大。目前,隨著高等級公路的迅速發(fā)展,對勘測技術(shù)提出了更高的要求,GPS主要用于建設(shè)線路工程控制網(wǎng)及測定航定測外控點等。隨著公路等級的發(fā)展,對勘測技術(shù)提出了更高的要求。因此,用常規(guī)測量手段不僅布網(wǎng)困難,而且難以滿足高精度的要求。實踐證明,在幾十公里范圍內(nèi)的點位誤差只有2厘米左右,達(dá)到了常規(guī)方法難以實現(xiàn)的精度,同時也大大提前了工期。GPS技術(shù)由于無需通視,可構(gòu)成較強的網(wǎng)形,提高點位精度,同時對檢測常規(guī)測量的支點也非常有效。

      3 GPS技術(shù)在道路工程蹤審計中的運用

      道路工程的跟蹤審計首先必須復(fù)核工程計量,但是在道路工程施工過程中,由于線路長,已知點少,很難進(jìn)行實地勘察。在中線平面位置放樣的同時,可獲得縱斷面,在中線放樣中需實時把基準(zhǔn)站的數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)鏈傳到移動站,從而提供移動站的實時位置。在道路工程跟蹤審計中,原地面測量,包括河塘淤頂、淤底高程測量,開挖、回填土方量的計算等,工作量多,涉及造價金額大,計算復(fù)雜,要快速、準(zhǔn)確的計量和復(fù)核,使用傳統(tǒng)方法,有一定難度。傳統(tǒng)的原地面和河塘高程測量時,通常采用設(shè)計院提供的控制點(或經(jīng)監(jiān)理復(fù)核過的加密點)黃海高程為基準(zhǔn)點高程,用水平儀和卡尺通過后視方法測得觀測點高程,即“儀高”,然后用水平儀通過前視方法測量各待測點的黃海高程。如果控制基準(zhǔn)點離被測區(qū)域較遠(yuǎn),或水平儀儀高與被測點高程差超過卡尺高度范圍,必須要通過一次或幾次轉(zhuǎn)點,水平儀要移動幾次,才能測量被測點的黃海高程,這在河塘淤頂、淤底測量工作中經(jīng)常會遇到,增加了誤差的疊加系數(shù)。在道路工程原地面,河塘淤頂、淤底測量復(fù)核高程的過程中,用傳統(tǒng)方法最難以檢測復(fù)核的是被測量點與道路設(shè)計中心線樁號和邊距(相對垂直距離)。目前一般的做法是施工單位在被測位置區(qū)域用間斷的石灰線“畫”出一條虛擬的道路設(shè)計中心線,或更多情況是在被測區(qū)域插上幾面彩色旗標(biāo)示道路中心線,監(jiān)理單位也不復(fù)核是否與實際道路設(shè)計中心線樁號和邊距是否吻合,就開始對各點黃海高程進(jìn)行測量了,這勢必會造成被測河塘與道路土方施工范圍的相對位置、道路中心設(shè)計線樁號和邊距的準(zhǔn)確性存在不確定性;也造成河塘長度、寬度、坡腳線位置、土方回填范圍、回填數(shù)量計算結(jié)果存在誤差的隱患。

      審計組進(jìn)駐現(xiàn)場后,結(jié)合道路工程設(shè)計圖紙結(jié)構(gòu)層和道路原始地坪地形情況,配備了全球衛(wèi)星定位GPS測量儀。把該工程標(biāo)段各控制點坐標(biāo)系統(tǒng)和黃海高程數(shù)據(jù)(x,y,h數(shù)據(jù))錄入GPS儀器,并在相對應(yīng)的各對應(yīng)點進(jìn)行實地測量,取得三組以上比對數(shù)據(jù)后,通過儀器軟件進(jìn)行解算,取得與區(qū)域系統(tǒng)坐標(biāo)、黃海高程相一致的測量標(biāo)準(zhǔn)值后,就可以測量區(qū)域系統(tǒng)坐標(biāo)和高程了。再把設(shè)計院提供的設(shè)計圖道路中心線交點控制表數(shù)據(jù)輸入軟件中,導(dǎo)入含有道路平曲線中樁數(shù)據(jù)信息的程序后,區(qū)域系統(tǒng)數(shù)據(jù)(x,y,h)就轉(zhuǎn)換為道路坐標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)(K,D,H)。在GPS測量儀顯示屏上就能清晰地看到象車載導(dǎo)航儀一樣的線條――道路設(shè)計中心線,并會在儀器顯示屏上自動顯示測量所在點位置:道路設(shè)計中心線樁號和邊距數(shù)據(jù)(比如K7+580,DIST:-17.6米,H:-1.35米,表示:對應(yīng)樁號K7+580樁號,所在位置距離道路中心線左側(cè)17.6米,測量高程數(shù)據(jù)為-1.35米)。GPS測量儀道路坐標(biāo)系統(tǒng)的導(dǎo)入和應(yīng)用,使道路原地面或河塘各測量點與道路設(shè)計中心線樁號的相對位置和距離能精確顯示出來,測量數(shù)據(jù)更直觀,更符合原始地貌真實狀況。利用蘇州市范圍(包括六縣市)統(tǒng)一的CORS網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)場測量人數(shù)由兩人以上到一人,使得測量工作更簡便,測量效率也大大提高。根據(jù)該原地面測量數(shù)據(jù),包括河塘岸邊坡頂、坡腳,河塘中間各測量點邊距、高程數(shù)據(jù),結(jié)合道路設(shè)計縱斷面線變坡點設(shè)計高程、圓弧半徑,設(shè)計橫斷面放坡坡比,變寬段、渠化段,超高、反超高的位置、寬度和長度,扣除路面、路基結(jié)構(gòu)層設(shè)計厚度后,軟件自動帶帽、繪制、計算橫斷面圖形和面積。橫斷面道路土方計算方法從以前的河塘部分回填與道路部分回填分別繪圖計算,到現(xiàn)在可以合并在一張橫斷面圖上計算,并與道路設(shè)計圖橫斷面挖填數(shù)據(jù)相比較,便于核對。

      比如對該工程其中一個河塘的淤底原地面數(shù)據(jù)測量復(fù)核過程中,通過GPS儀器測量數(shù)據(jù)比對,發(fā)現(xiàn)部分測量點所對應(yīng)的道路中心線樁號位置不對,及時進(jìn)行了調(diào)整,移到正確位置,也避開排水溝槽等低洼地點。經(jīng)變更后重新測量,結(jié)果顯示邊距比原來減少4至5米不等,道路中心線跨越河塘范圍長度減少5米,淤底黃海高程也有誤差。同時在河塘橫斷面數(shù)據(jù)上增加補測了河塘岸邊,河底坡腳相關(guān)高程、邊距數(shù)據(jù);在道路縱向方向,除增加了河塘岸邊,河底坡腳數(shù)據(jù)外,對有變寬段、變坡段、渠化段和超高段起點和終點橫斷面邊距、高程數(shù)據(jù)進(jìn)行補充測量和記錄。對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整確認(rèn)后,結(jié)合道路設(shè)計縱斷面線控制線數(shù)據(jù)(該高程數(shù)據(jù)可統(tǒng)一扣除該點位道路面層和基層結(jié)構(gòu)層厚度),各道路段落橫斷面相對應(yīng)的寬度和坡比數(shù)據(jù),通過道路土方計算軟件導(dǎo)入經(jīng)校驗調(diào)整過的含有道路樁號、邊距和高程原地坪數(shù)據(jù),經(jīng)帶帽后形成多個閉合空間,并自動判斷、計算各閉合區(qū)間的橫斷面挖、填形狀和面積,區(qū)間長度,并分別計算、匯總所對應(yīng)路段挖、填土方的分項數(shù)量和總量,相關(guān)數(shù)據(jù)可導(dǎo)入、導(dǎo)出AUTOCAD、EXCEL等軟件進(jìn)行計算、比對。經(jīng)核對,該河塘土方回填量與原申報量相差1500m3,經(jīng)核對確認(rèn)后及時進(jìn)行了調(diào)整。

      公路工程跟蹤審計范文第2篇

      關(guān)鍵詞:投資決策;限額計算;環(huán)保理念

      引言

      工程項目的實際進(jìn)展與造價管理手段有密切聯(lián)系,合理控制工程項目的經(jīng)濟(jì)成本,會促進(jìn)公路工程順利進(jìn)行。從實際情況來看,公路工程的系統(tǒng)建設(shè)流程還存在一些問題,最顯著的情況是工程造價不能滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢。如果工程造價相關(guān)工作準(zhǔn)備不足,造價控制水平就會明顯降低,因此必須要選擇合適公路工程的管理方式,切實避免工程建設(shè)成本虧損。

      一、影響公路造價因素

      (一)決策階段的各項事宜

      從目前公路工程項目的實施情況來看,投資決策階段會在一定程度上影響工程造價的效果。正式開展施工任務(wù),施工流程和技術(shù)指標(biāo)的規(guī)范化會影響工程造價的效果。給出工程決策之前,制定明確的施工方案,安排專人負(fù)責(zé)這一工程。務(wù)必保證制定的施工方案是完整的,在此階段不能出現(xiàn)工程造價過高的問題。選擇的施工技術(shù),要以公路項目的具體要求為依據(jù)[1]。以跨越橋梁施工為例,施工技術(shù)的選擇更要慎重。項目開展之前必須要進(jìn)行深入調(diào)研。當(dāng)施工任務(wù)已經(jīng)接近尾聲,在工程造價的控制過程中,要廣泛收集待建區(qū)域的地質(zhì)信息和水文信息。在計算公路工程造價時,有必要考慮建設(shè)項目的征地和拆遷事宜。這些因素會深刻影響公路工程決策階段造價結(jié)果。

      (二)投標(biāo)事宜影響工程造價結(jié)果

      承發(fā)包階段與工程造價結(jié)果有直接聯(lián)系,影響作用主要體現(xiàn)在投標(biāo)事宜中。一般情況下,公路工程都是大型項目,展開投標(biāo)工作必須要體現(xiàn)公平公正的原則。要想有效推動公路建設(shè)工程以標(biāo)準(zhǔn)化的方式開展,就應(yīng)嚴(yán)格遵守低價中標(biāo)規(guī)定。這會有效降低項目的投資成本,也能保證工程造價得到科學(xué)合理的結(jié)果。

      (三)人員因素

      在整個施工過程中,人為因素會深刻影響公路的造價情況。比如在某公路工程中,開展溝槽回填任務(wù),回填夯實要用到原土,以保證路面基層滿足強度要求。這其中出現(xiàn)的問題是,管理人員監(jiān)督不到位,工人回填方使用的是石灰土,工程造價驟然增加72萬元。這導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益明顯降低,同時也嚴(yán)重浪費工程資源。由此可見,工程管理人員不僅要有良好的專業(yè)素養(yǎng),還要對工程實施高度負(fù)責(zé)。施工人員也要發(fā)揮自身優(yōu)勢,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,爭取降低公路工程造價。

      二、降低公路工程造價的有效策略

      (一)執(zhí)行限額計算方法

      運用限額設(shè)計方法會在一定程度上降低公路工程造價的額度,實施時要以設(shè)計任務(wù)書為依據(jù),給出明確的投資估算金額。展開公路工程施工圖紙設(shè)計工作,并對施工圖紙完成概預(yù)算,同時也決策各設(shè)計文件。就工程投資控制實際情況而言,實施限額設(shè)計策略,能發(fā)揮十分明顯的積極作用。從以往工程實踐的情況來看,有必要堅持實事求是原則。在編制工程投資估算的結(jié)果時,必須要統(tǒng)籌全局,估算編制要體現(xiàn)科學(xué)性,避免出現(xiàn)高估冒進(jìn)的情況,同時也要避免出現(xiàn)低估問題。

      (二)積極引用電子信息化技術(shù)

      當(dāng)前國內(nèi)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,將電子化、信息化技術(shù)應(yīng)用于公路工程中能獲得良好的成效。公路工程的建設(shè)全過程都應(yīng)該引進(jìn)電子化信息技術(shù),其中包括公路工程項目的立項階段、決策審計階段,利用接口實現(xiàn)信息共享。建立的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)一體化,該系統(tǒng)能夠?qū)⒐饭こ添椖可婕暗剿胁块T和人員都聯(lián)系起來,打造公路工程造價電子化、透明化、公開化局面。

      (三)從事中和事前入手,提高工程造價控制水平

      加強對公路工程的造價情況的控制,要從事前和事中入手。有效應(yīng)用先進(jìn)的管理方法,相互協(xié)助展開造價控制工作。比如應(yīng)用績效審計,實現(xiàn)對整個施工過程的跟蹤審計。覆蓋項目投資、設(shè)計、投標(biāo)階段。此外,項目進(jìn)行過程中,有可能會發(fā)生設(shè)計變更的情況,針對這一問題,利用跟蹤審計的方式,從而降低公路工程造價??刂乒方ㄔO(shè)成本,應(yīng)當(dāng)突出預(yù)先控制,進(jìn)一步實施績效審計方法,從整體層面入手,建立跟蹤審計制度。公路工程建設(shè)投標(biāo)工作的綜合績效審計內(nèi)容包括投資決策、設(shè)計優(yōu)化、底標(biāo)文件,分析施工過程存在的隱患問題,審核工程設(shè)計存在的不足之處,研究施工現(xiàn)場的簽證情況以及合同執(zhí)行情況,從而實現(xiàn)對公路工程造價情況的有效控制。

      (四)在造價控制工作中滲透環(huán)保理念

      在造價控制工作中滲透環(huán)保理念能提高公路工程造價控制水平。比如在施工現(xiàn)場提倡施工材料循環(huán)利用、回收利用,強化現(xiàn)場施工人員的環(huán)保意識,安排專人分析現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄材料,在此基礎(chǔ)上擬定相應(yīng)的回收利用方案,明顯降低現(xiàn)場施工的材料成本。公路施工現(xiàn)場會產(chǎn)生大量的廢棄土方材料,通過循環(huán)加工處理方式,實現(xiàn)對這些土方材料的循環(huán)利用[2]。比如在施工現(xiàn)場產(chǎn)生一些片石、碎石,加工這些廢棄的筑路材料,是節(jié)約材料成本的有效方法,必定能為工程爭取到一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)效益。

      公路工程跟蹤審計范文第3篇

      1.1內(nèi)部審計認(rèn)識觀念有待提高

      公路施工內(nèi)部審計是工程建設(shè)過程重要內(nèi)部控制舉措,但很多人對工程內(nèi)部審計還存在一些不正確的認(rèn)識,一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部審計是財務(wù)部門的事情,對審計作用缺乏足夠認(rèn)知,或常常等竣工后搞事后審計,這些認(rèn)識不符合現(xiàn)代公路施工建設(shè)管理的要求。

      1.2內(nèi)部審計制度需要完善加強

      公路施工內(nèi)部審計管理存在很多制度真空,或是規(guī)范不到位,致使相關(guān)當(dāng)事人對內(nèi)部審計不重視。由于沒有較強的約束制度的制約,被審計對象沒有緊迫感,甚至對審計人員的核實調(diào)查持不配合態(tài)度。因為沒有強有力監(jiān)督機(jī)制,審計人員對待審計工作也缺少責(zé)任心,不能理直氣壯開展相關(guān)工作,審計結(jié)果失真比較嚴(yán)重。

      1.3內(nèi)部審計工作思路需要調(diào)配

      公路施工內(nèi)部審計工作是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程,審計前要根據(jù)工程建設(shè)計劃制定科學(xué)合理的實施方案。先核實重點審查什么環(huán)節(jié)內(nèi)容,后調(diào)查什么輔助內(nèi)容,預(yù)計要追朔或延伸什么內(nèi)容,要做通盤考慮。特別是資金進(jìn)度跟蹤審計,一定要到位,確保每一筆款項都得到合理使用。

      二、工程施工內(nèi)部審計控制方法及措施

      要加強公路工程施工內(nèi)部審計工作,需要從多個方面做好改進(jìn)工作。轉(zhuǎn)變思想觀念,建立健全獨立內(nèi)部審計制度,強化隊伍建設(shè),把公路工程施工內(nèi)部審計控制措施落到實處。

      2.1增強內(nèi)部審計意識

      公路施工項目涉及款項巨大,內(nèi)部審計是財務(wù)管理重要手段,對施工項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,這種管理意識只能加強。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計的認(rèn)識,重視內(nèi)部審計的工作開展,并通過各種手段提升財務(wù)人員、職工的認(rèn)識水平。

      2.2建立內(nèi)部審計方案

      公路工程施工內(nèi)部審計要有條不紊地開展,首先要制定審計方案,要將審計工作分解為幾個步驟,而且要做好銜接,讓內(nèi)部審計成為一個系統(tǒng)工程。這樣才能審計出“情況”,及早發(fā)現(xiàn)問題,給決策者提供切實信息,及時制定補救措施。

      2.3制定內(nèi)部審計制度

      公路事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)要開展管理工作,需要制定系列管理制度,實現(xiàn)法制化管理,減少人為原因造成的影響。內(nèi)部審計人員只是對制度負(fù)責(zé),不針對審計對象。這樣可以大大提升內(nèi)部審計工作的實效性,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時予以解決。

      2.4做好審計結(jié)果反饋

      審計結(jié)果要及時反饋,這對及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題有重要意義。審計表達(dá)一般有三種形式:口頭提出審計意見、書面形式傳達(dá)審計意見、直接下達(dá)審計決定。在審計過程中,如果是一般問題,可以采用口頭提出審計意見;對于需要改進(jìn)的管理問題,可以與相關(guān)部門交換意見之后,下達(dá)書面審計意見書;對于重大問題,查實后要及時匯報單位主管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過研究決定,下達(dá)審計決定。審計意見執(zhí)行情況,要求相關(guān)單位要及時反饋到審計部門。

      三、結(jié)語

      公路工程跟蹤審計范文第4篇

      關(guān)鍵詞:公路工程造價;審計;控制

      近年來隨著公路建設(shè)在全國各地全面開放和展開,公路建設(shè)項目施工過程跟蹤審計也逐步完善,公路建設(shè)工程造價審計包括工程開工前審計、建設(shè)過程中的審計、竣工決算審計等。跟蹤審計的目標(biāo)是確保嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,規(guī)范化管理;確保合法性的實施建設(shè)項目;確保經(jīng)濟(jì)的實施建設(shè)項目,促進(jìn)建設(shè)單位提高管理水平,及時發(fā)現(xiàn)問題工程中的各種問題,減少資產(chǎn)損失、資源的浪費,為竣工決算項目奠定堅實的基礎(chǔ)。

      公路工程的建設(shè)和實施是資金密集型產(chǎn)業(yè),在工程建設(shè)中,總結(jié)出以下工程造價審計控制要點:

      一、公路工程建設(shè)直接材料的費用約占工程項目總造價的百分之七十左右以上。因此,加強工程運行中的材料管理和監(jiān)督,使項目提高綜合管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的根本保證。

      1.材料采購的造價審計控制

      工程建設(shè)中的材料使用量計劃一般是由工程技術(shù)人員準(zhǔn)備,準(zhǔn)備好材料用量計劃,確定經(jīng)濟(jì)采購量和制定物料采購計劃,這是采購部門主要的依據(jù)材料和應(yīng)嚴(yán)格按照采購計劃進(jìn)行招標(biāo),確定購買點,然后簽訂購買合同的依據(jù)所在。項目管理人員應(yīng)審查采購計劃的科學(xué)性,合理性,可行性,消除工程建設(shè)中存在的盲目采購和重復(fù)購買行為,同時還要根據(jù)單位預(yù)算,施工圖紙,實際需要和市場供求等,嚴(yán)格審查材料采購計劃。審核內(nèi)容主要是購買的數(shù)量和價格的確定。

      2、材料合同管理的造價審計控制

      工程材料采購必須簽署正式的書面合同,以合同的形式來約束和規(guī)范采購行為,為防范采購材料的風(fēng)險,減少和降低經(jīng)濟(jì)糾紛。一方面要注意合同本身的審計控制,即檢查是否有合同條款的違反法律,合同條款是否完整和有效。材料采購合同中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種采購材料的規(guī)格,型號,數(shù)量,單價、費用金額等以及其他有關(guān)相應(yīng)的事項:如果不能明確把握施工過程中的材料用量,應(yīng)明確使用的材料的單位價格,并在合同中仔細(xì)注明。合同的內(nèi)容要達(dá)到平衡各方效益,不能損害任何一方的利益。如果在工程的建設(shè)和運行中有這些現(xiàn)象的發(fā)生,就應(yīng)考慮進(jìn)行審計審查,查清原因,看看有沒有人情和權(quán)錢交易現(xiàn)象的存在,一旦發(fā)現(xiàn)立即采取積極的措施。

      3、價格和質(zhì)量的造價審計控制

      工程項目的價格和質(zhì)量控制是工程材料采購管理和監(jiān)督工作的核心。在價格上,管理成員應(yīng)通過計算機(jī)查詢,市場研究,成本分析,專家咨詢方法審查申報價格,達(dá)到工程中的價格和市場價格公平一致,保證沒有任何材料被高估,同時,對工程材料采購相關(guān)因素包括質(zhì)量保證,采購成本,運輸成本與庫存成本等都要審查,并綜合考慮材料價格的合理性。

      4、材料票據(jù)在造價中的審計控制

      材料管理相關(guān)人員應(yīng)對購買發(fā)票,運輸費用的各種單據(jù),入庫的結(jié)算賬單審計監(jiān)督,檢查各種票據(jù)是否遵守法律的規(guī)定和規(guī)范,查看有沒有逃避稅收的發(fā)票等,看有沒有材料直接打入到自己的個人賬戶的現(xiàn)象,材料合同單位和財政回票上的金融單位是否相一致。入庫收據(jù)單記錄的采購材料的品種,規(guī)格,型號,數(shù)量、單位價格、金額等是否準(zhǔn)確一致。

      二、建立內(nèi)部造價的審計系統(tǒng)組織

      工程項目內(nèi)部造價審計作為一個工程項目內(nèi)部的一個獨立的審計監(jiān)管系統(tǒng),要客觀、公正地評價項目的采購,建設(shè),管理,金融財務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理等經(jīng)濟(jì)活動的各個方面。同時促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)建立完善的采購活動的內(nèi)部控制審計制度,預(yù)防并及時發(fā)現(xiàn)和糾正所有各種采購過程中出現(xiàn)的不足現(xiàn)象和違法行為。因此,我們應(yīng)該重視單位的內(nèi)部審計系統(tǒng)的完整性和有效性。是否有內(nèi)部專一的審計專業(yè)人員。內(nèi)部審計制度的實施對幫助企業(yè)依據(jù)法律運行,依章管理,依法采購,滿足企業(yè)監(jiān)管的要求,控制企業(yè)的風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,降低企業(yè)采購成本具有很大的作用。使企業(yè)采購活動標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)運行有序化,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn),更有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

      三、重視公路施工工程中的索賠事宜

      在公路工程的建設(shè)合同履行過程中,如果不是自己方面的錯誤,而是由于對方的錯誤造成的損失,合同的一方可以根據(jù)合同的規(guī)定向?qū)Ψ教岢鰧嶋H的經(jīng)濟(jì)補償和索賠要求。審查證據(jù)索賠事項是否有效的遵守合同的相應(yīng)的規(guī)定,當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時,這是合法的權(quán)利體現(xiàn),同時要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和索賠事件的有效證據(jù)和在合適的時間內(nèi)進(jìn)行索賠。

      四、項目工程中的工程量清單實際完成量的計量支付

      認(rèn)真審查在項目工程的建設(shè)和運行過程中,監(jiān)理單位和建設(shè)單位是否按照合同規(guī)定的工程量清單進(jìn)行的工程計算和測量。審查是否對已完成的工程量進(jìn)行了合格的驗收并支付其相應(yīng)的工程款項等。審查工程竣工后是否按照合同的規(guī)定進(jìn)行了工程結(jié)算,審查工程量清單約定的計算準(zhǔn)則是否按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。

      五、建設(shè)成本的審計

      審查建筑安裝工程投資核算是否真實、合法,審查相應(yīng)設(shè)備的投資核算是否真實、合法,材料設(shè)備采購價格和數(shù)量是否真實、合理,審查預(yù)付投資列支內(nèi)容和分?jǐn)偸欠裾鎸嵑侠怼G捌谫M用和管理費用是否真實合法,有無大幅度超支的情況,并分析其原因;對征地拆遷費支出審查是否屬實,是否合理合法,是否手續(xù)完善;審查各種稅費計繳的真實性和合法性;審查是否有非公路工程項目的支出,設(shè)計外的項目成本行為分析;檢查是否在規(guī)定的施工和運行期限計貸款利率??⒐Q算審計項目成本的真實性、準(zhǔn)確性、合法性,凡符合合同規(guī)定的內(nèi)容,財務(wù)、工程審批手續(xù)齊全的結(jié)算成本可以得到審計;最后審查竣工決算的合理性。

      六、竣工交付資產(chǎn)的使用審計

      審計過程中對交付的固定資產(chǎn)進(jìn)行審查,審查是否真實可靠,是否辦理了相關(guān)的驗收和運行手續(xù);對移交的工器具、備品備件的移交進(jìn)行審查,并對部分的移交手續(xù)進(jìn)行抽查,查明收入是否和賬單數(shù)據(jù)一致,有沒有虛交的資產(chǎn)和賬外的資產(chǎn)等問題。審核交付的資產(chǎn)和遞延的資產(chǎn)是否合法合規(guī)。

      七、尾工工程的審計

      審計尾工工程的完成量和所需要的投資額度。查明是否需要留足投資和有無新增的項目內(nèi)容等。

      八、對建設(shè)項目結(jié)余資金的審計

      對項目的銀行的存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金進(jìn)行審查,對庫存物資的存儲量進(jìn)行審查,審查有無積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用的現(xiàn)象。對往來的款項進(jìn)行認(rèn)真的核實,審查各債務(wù)是否及時得到清除。

      結(jié)語:

      公路工程造價過程中的審計雖然目前仍然存在一些問題,但只要在審計工作中做到思想和黨的路線保持一致,堅持改革開放,與時俱進(jìn),實事求是的作風(fēng),廉潔自律,努力保持和建設(shè),監(jiān)理,施工以及其他單位項目管理緊密結(jié)合,把握好一個相對獨立的審計原則,積極合理的建立科學(xué)審計程序和審計質(zhì)量保證體系,相信在公路建設(shè)項目跟蹤審計將逐漸進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道,并將給現(xiàn)代公路建設(shè)的順利發(fā)展帶來巨大的效益作用。

      參考文獻(xiàn):

      [1]張伯成, 淺議交通工程造價過程中的審計控制要點[J],科技風(fēng),2011(2).

      公路工程跟蹤審計范文第5篇

      關(guān)鍵詞:造價咨詢 高速公路 竣工結(jié)算 審核

      竣工結(jié)算是指一個建設(shè)項目或單項工程、單位工程全部竣工,發(fā)承包雙方根據(jù)圖紙、現(xiàn)場施工記錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場變更簽證等資料,進(jìn)行合同價款的增減或調(diào)整計算。竣工結(jié)算是反映項目實際造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,做好高速公路工程結(jié)算審核工作,不僅反映造價咨詢單位的管理控制水平,也為以后的竣工決算的編制、竣工決算政府審計的順利通過打下堅實的基礎(chǔ)。要做好高速公路工程結(jié)算審核工作,應(yīng)著手從以下幾個方面進(jìn)行:

      一、跟蹤審計中應(yīng)注意資料的收集和積累

      現(xiàn)在高速公路一般都引入跟蹤審計,在平時跟蹤審計中就廣泛的收集工程結(jié)算審核相關(guān)的資料十分必要,它可以保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行,避免結(jié)算審核時產(chǎn)生過多的爭議、疑問和矛盾,也避免在結(jié)算審核中再要求施工單位補充提供基礎(chǔ)資料,它是判斷竣工結(jié)算資料是否弄虛作假的重要依據(jù)。

      平時跟蹤審計資料收集和整理工作要有專職人員負(fù)責(zé),并且在跟蹤審計進(jìn)場初期就要著手做。為此應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。

      1、招標(biāo)文件及其補遺書、招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)圖紙、施工圖紙、圖紙會審記錄,它是確定招標(biāo)控制價和合同價的依據(jù)之一。

      2、投標(biāo)報價及其單價分析、合同價、招標(biāo)控制價的預(yù)算文件等,這是實際做法發(fā)生變化或增減項后調(diào)整有關(guān)費用的依據(jù)文件。

      3、工程承包合同、中標(biāo)通知書、補充協(xié)議。它是工程結(jié)算審核的最基本最直接的依據(jù),因為工程項目的承包范圍、工期、雙方的權(quán)利義務(wù)、價款的結(jié)算和調(diào)整方式、風(fēng)險分?jǐn)偟榷加纱藳Q定,另外結(jié)算中哪些費用是否可以計入,如何計算也都以此為依據(jù)。

      4、設(shè)計變更單、施工簽證,甲供材料、設(shè)備明細(xì)單,計量支付資料,會議紀(jì)要,各種指令、通知、談判記錄等。

      5、施工組織設(shè)計、施工記錄、原始票據(jù)、工程形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片、隱蔽工程施工影像資料等,特別是樁基鉆孔記錄、河塘清淤回填測量記錄、安全文明施工投入的相關(guān)證明,這對相關(guān)費用的計取起決定性作用,且后期不可彌補。

      6、有關(guān)定額、人工材料機(jī)械費用、費率調(diào)整的文件,特別是地材和人工單價的調(diào)整文件,這對人工單價和材差調(diào)整很重要。

      7、建設(shè)單位下發(fā)的對施工單位的各類考評、獎罰文件。

      8、經(jīng)相關(guān)單位審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。

      9、單價審批資料、材料價調(diào)查記錄、材料運距運費調(diào)查資料。

      以上資料在項目施工過程中可能分屬不同部門和人員負(fù)責(zé),造價咨詢單位應(yīng)注意收集,確保資料完整,并讓這些資料在結(jié)算中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

      二、平時變更審核應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)

      變更審核中應(yīng)重點從以下幾個方面審核把關(guān):

      首先,應(yīng)審核變更是否成立,依據(jù)是否充分,依據(jù)資料是否合法、齊全。變更成立后再對工程量和單價進(jìn)行審核。

      其次,審核中一定要與原合同對照,該變更是否涉及原合同工程量的核減,如有要在審核意見和結(jié)果中體現(xiàn),以免結(jié)算時遺漏。

      再次,單價的審核時,應(yīng)做到價格有依據(jù)、有來源、符合合同,對于新增價格沒有信息價的不能憑經(jīng)驗或直接打折,應(yīng)多方詢價比較后確定。

      最后,平時審核變更時要按結(jié)算審核要求從嚴(yán)進(jìn)行審核,因結(jié)算時時間緊、任務(wù)重,不能總依賴結(jié)算調(diào)整。

      三、統(tǒng)一各標(biāo)段竣工結(jié)算資料格式,要求規(guī)范、及時上報結(jié)算送審文件

      竣工結(jié)算工作要在工程竣工前就開展,并要求在工程竣工后及時上報結(jié)算送審文件,因為工程一旦交工,不管是施工單位、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位人員,大部分都將走向新的工程項目。項目知情人、經(jīng)辦人一旦離開這個項目,項目后期難度就會增加,有時甚至為了讓人簽一個字就要奔波幾百公里。有很多項目通車都已經(jīng)兩三年了,竣工結(jié)算都沒有做完,就是因為經(jīng)辦人離開,后期收尾人員不了解情況,從而造成被動。所以項目后期收尾人員一定要通曉項目整體情況,項目轉(zhuǎn)場人員在離開時要對留守人員進(jìn)行詳細(xì)的交底,并保持聯(lián)絡(luò)通暢。

      竣工結(jié)算資料格式要統(tǒng)一。高速公路有很多施工標(biāo)段,各標(biāo)段格式不統(tǒng)一,內(nèi)容五花八門,既給審核工作帶來困難,又影響資料的美觀,同時給以后的竣工決算編制增加難度。資料表格要求簡潔全面,既要體現(xiàn)結(jié)算內(nèi)容,又要一目了然,好的結(jié)算格式既能讓施工單位難以虛報資料,又能減少審核工程量??⒐そY(jié)算文件通常要包含以下幾個內(nèi)容:

      1、每條清單工程量的數(shù)量計算表。列明工程量的計算依據(jù)(圖號、簽證編號等)、工程量的結(jié)算公式,必要時補充斷面圖、大樣圖等。

      2、變更文件。內(nèi)容包含變更編號、變更原因、變更依據(jù)、變更工程量計算方法、變更單價分析資料和批準(zhǔn)文件等。

      3、計量一覽表。內(nèi)容包含計量支付號、每期計量內(nèi)容及計量金額。

      4、人工、材差調(diào)價文件。內(nèi)容包含基期單價、調(diào)整期單價、調(diào)整依據(jù)、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整工程量、調(diào)整金額等。

      5、各類獎勵罰款文件和匯總表。

      6、索賠文件。包含索賠原因、索賠依據(jù)、索賠內(nèi)容和金額等等。

      四、合理配置審核人員,做好審前交底

      高速公路工程路線長、工程量大,涉及的專業(yè)多,審核前項目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,不但要做好人員分工,還要做好審前交底。

      高速公路工程以道橋?qū)I(yè)為主,由于涉及收費、監(jiān)控、服務(wù)區(qū)工程等,除需配備道橋?qū)I(yè)造價審核人員外,還需要配置土建、機(jī)電安裝、裝飾、園林綠化等專業(yè)造價審核人員。在審核工作開始前,先將工程全部標(biāo)段信息列表,列出各標(biāo)段審核人員、所需資料、送審金額等,并通知到責(zé)任人,安排好審核時間。

      對于咨詢單位項目負(fù)責(zé)人,結(jié)算審核前應(yīng)先做一個有代表性標(biāo)段的審核,編寫注意審核注意事項,結(jié)合跟蹤審計中的情況,將共性問題和個性問題全部列出,向全體參與審核的人員進(jìn)行交底,在審核過程中進(jìn)行解答,復(fù)核時逐條對照。

      分配資料時,咨詢單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對資料逐一登記,辦理交接手續(xù),明確審核注意點和提交初步結(jié)果時間。

      五、高速公路結(jié)算審核應(yīng)重點關(guān)注的事項

      1、審核項目組在依據(jù)竣工圖、現(xiàn)場變更簽證進(jìn)行工程量審核的同時,應(yīng)通過現(xiàn)場勘測、取樣等方法對計量內(nèi)容進(jìn)行符合性測試,現(xiàn)場勘測由委托方、監(jiān)理、施工方、審核項目組共同參加,并由各方簽字確認(rèn),作為計量的依據(jù)之一?,F(xiàn)場勘測的主要內(nèi)容:

      1)對于竣工圖或簽證不能表示清楚的工程量;

      2)對隱蔽工程的核查。如護(hù)坡的做法、實際施工范圍等;

      3)對綠化、道路等非隱蔽工程內(nèi)容,項目組排出現(xiàn)場測量計劃,各方共同至現(xiàn)場實際測量;

      4)其他審核項目組在審核過程中認(rèn)為有必要現(xiàn)場勘測的工程內(nèi)容。

      2、對于平時的清單復(fù)核結(jié)果應(yīng)逐個對照清單計價規(guī)則,檢查是否存在計算規(guī)則的錯誤,以免造成政府審計時大面積核減。其中土方平衡各級復(fù)核要重點審查。

      3、對于結(jié)算計價的審核應(yīng)注意:

      1)審查送審結(jié)算造價的組成、定額套用是否正確,是否符合合同和招投標(biāo)的要求;

      2)審查變更價款的內(nèi)容和范圍是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定,變更價款的計算是否準(zhǔn)確;

      3)審查投標(biāo)范圍外工程內(nèi)容的綜合單價確定是否遵循合同和招投標(biāo)的計價原則,計算是否準(zhǔn)確;

      4)審查措施費用調(diào)整是否有依據(jù),計費基數(shù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、計算程序和計算結(jié)果是否準(zhǔn)確;

      5)審查各種稅金和規(guī)費計取是否符合稅務(wù)和相關(guān)部門的規(guī)定。

      4、審查設(shè)計變更、簽證的審批是否符合內(nèi)控制度的要求,內(nèi)容是否真實、有效,資料是否齊全(施工方申報單、監(jiān)理審核單、業(yè)主審批單)、手續(xù)是否完備(是否按審批權(quán)限進(jìn)行審批)。對于平時審好的變更,要逐個查閱審核意見,檢查是否存在遺留事項,工程量和核價是否存在原則錯誤。

      六、審核中應(yīng)注意與各方的協(xié)調(diào)溝通

      1、審核項目組各專業(yè)之間、標(biāo)段之間要綜合協(xié)調(diào)好,以免出現(xiàn)界面重復(fù)、工程量重復(fù)計算。

      2、審核中應(yīng)與施工單位溝通好,隨時做好審核底稿,對于提出的質(zhì)疑,在施工單位解釋、審核人員采納后應(yīng)留有記錄,為復(fù)核和政府審計做好準(zhǔn)備;如不采納施工單位意見,應(yīng)寫明核減、調(diào)整原因和依據(jù)。

      3、對于爭議問題,應(yīng)定期與委托單位溝通協(xié)調(diào),必要時召開各方人員參加的協(xié)調(diào)會,并形成會議紀(jì)要,作為審核依據(jù)。對于審核項目組認(rèn)定的核減項,如果委托單位堅持要計入結(jié)算,應(yīng)取得業(yè)主單位書面認(rèn)可,規(guī)避政府審計中核減、罰款風(fēng)險。

      七、做好政府審計的配合工作

      應(yīng)根據(jù)委托合同和委托單位通知,及時、積極備齊資料和派遣主要審計人員與委托單位等相關(guān)單位一起配合政府審計,做好解釋復(fù)核工作,確保通過政府審計,并將政府審計核減率控制在最低范圍內(nèi)。

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