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調(diào)查評析報告范文第1篇

    關(guān)鍵詞:財務(wù)盡職調(diào)查 資本運作 報告

    隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善,我國企業(yè)之間的投資、融資、并購等資本運作行為已越來越普遍,而資本運作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)是對商業(yè)市場、資本市場和企業(yè)經(jīng)營的全方位周密考察,如果缺乏這一基礎(chǔ)的投資、融資、并購活動,無疑會有高度的投機性和風(fēng)險。從目前國內(nèi)資本運作的案例來看,運作的成功率卻不高。這背后的原因當(dāng)然有很多,但在資本運作時,缺乏有效的盡職調(diào)查卻是一個不容忽視的原因。美國學(xué)者布瑞德福特?康納爾就曾在《公司價值評估》中指出,如果對公司未來價值的變動并不清楚就實施并購,就是一種瀆職。

    財務(wù)盡職調(diào)查概述

    盡職調(diào)查(DUE DILIGENCE INVESTIGATION)又稱謹(jǐn)慎性調(diào)查,一般是指投資人在與目標(biāo)企業(yè)達(dá)成初步合作意向后,經(jīng)協(xié)商一致,投資人對目標(biāo)企業(yè)一切與本次投資有關(guān)的事項進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、資料分析的一系列活動。其主要是在收購(投資)等資本運作活動時進(jìn)行,但企業(yè)上市發(fā)行時,也會需要事先進(jìn)行盡職調(diào)查,以初步了解是否具備上市的條件。盡職調(diào)查的內(nèi)容一般包括:目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)研究、企業(yè)所有者、歷史沿革、人力資源、營銷與銷售、研究與開發(fā)、生產(chǎn)與服務(wù)、采購、法律與監(jiān)管、財務(wù)與會計、稅收、管理信息系統(tǒng)等,也正因此,調(diào)查小組的構(gòu)成包括了各方面的專家,有目標(biāo)企業(yè)相關(guān)行業(yè)的行業(yè)專家、特定業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)專家、營銷與銷售專家、財務(wù)專家、法律專家等。透過有專業(yè)知識和經(jīng)驗的獨立第三者對“目標(biāo)企業(yè)”的財務(wù)、法律、業(yè)務(wù)等問題做出評析,在投資者對“目標(biāo)企業(yè)”做出投資決策之前,盡職調(diào)查可以幫助投資者了解“目標(biāo)企業(yè)”的情況,對投資項目的取舍做出判斷,確定交易的方式,及早發(fā)現(xiàn)影響交易完成的因素。

    在整個盡職調(diào)查體系中,財務(wù)盡職調(diào)查主要是指由財務(wù)專業(yè)人員針對目標(biāo)企業(yè)中與投資有關(guān)財務(wù)狀況的審閱、分析等調(diào)查內(nèi)容。在調(diào)查過程中,財務(wù)專業(yè)人員一般會用到以下一些基本方法:審閱,通過財務(wù)報表及其他財務(wù)資料審閱,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵及重大財務(wù)因素;分析性程序,如趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等,對各種渠道取得資料的分析,發(fā)現(xiàn)異常及重大問題;訪談,與企業(yè)內(nèi)部各層級、各職能人員,以及中介機構(gòu)的充分溝通;小組內(nèi)部溝通,調(diào)查小組成員來自不同背景及專業(yè),其相互溝通也是達(dá)成調(diào)查目的的方法。由于財務(wù)盡職調(diào)查與一般審計的目的不同,因此財務(wù)盡職調(diào)查一般不采用函證、實物盤點、數(shù)據(jù)復(fù)算等財務(wù)審計方法,而更多使用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析等分析工具。在企業(yè)的投資并購等資本運作流程中,財務(wù)盡職調(diào)查是投資及整合方案設(shè)計、交易談判、投資決策不可或缺的前提,是判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則的基礎(chǔ)。對了解目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、內(nèi)部控制、經(jīng)營管理的真實情況,充分揭示其財務(wù)風(fēng)險或危機,分析盈利能力、現(xiàn)金流,預(yù)測目標(biāo)企業(yè)未來前景起到了重大作用。

    財務(wù)盡職調(diào)查內(nèi)容

    (一)對目標(biāo)企業(yè)總體財務(wù)信息的調(diào)查

    在進(jìn)行財務(wù)盡職調(diào)查時,首先需要了解的是目標(biāo)企業(yè)的一些基本財務(wù)情況。通過取得目標(biāo)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、章程、組織架構(gòu)圖,財務(wù)調(diào)查人員可以了解目標(biāo)企業(yè)全稱、成立時間、歷史沿革、注冊資本、股東、投入資本的形式、性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)等。對目標(biāo)企業(yè)的詳細(xì)了解還應(yīng)包括目標(biāo)企業(yè)本部以及所有具有控制權(quán)的公司,并對關(guān)聯(lián)方做適當(dāng)了解。另外,目前企業(yè)的財務(wù)管理模式以及財務(wù)部財務(wù)人員結(jié)構(gòu)、目標(biāo)企業(yè)的會計電算化程度、企業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情況也是需要了解的背景資料。

    在獲得上述信息之后,還應(yīng)對目標(biāo)企業(yè)的會計政策和稅費政策進(jìn)行全面了解:目標(biāo)企業(yè)現(xiàn)行會計政策、近3年會計政策的重大變化、現(xiàn)行會計報表的合并原則及范圍;及近3年會計師事務(wù)所名單和近3年審計報告的披露情況。目標(biāo)企業(yè)的稅費政策包括:現(xiàn)行稅費種類、稅費率、計算基數(shù)、收繳部門;稅收優(yōu)惠政策;稅收減免/負(fù)擔(dān);關(guān)聯(lián)交易的稅收政策;集團(tuán)公司中管理費、資金占用費的稅收政策;稅收匯算清繳情況。

    (二)對目標(biāo)企業(yè)具體財務(wù)狀況的調(diào)查

    目標(biāo)企業(yè)財務(wù)報表的可靠性會影響到財務(wù)盡職調(diào)查結(jié)果的可靠性。而財務(wù)報表的可靠性與企業(yè)本身內(nèi)控程序是否完善有關(guān),因此,一般情況下,進(jìn)行盡職調(diào)查時亦應(yīng)考慮內(nèi)控程序的情況。例如可以通過訪談、畫流程圖等方法對目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行總體把握。在了解目標(biāo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度之后,就可以對其的財務(wù)狀況、盈利能力、現(xiàn)金流進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

    在對目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查時,對貨幣資金除了核實它的真實性之外,還應(yīng)該關(guān)注是否有凍結(jié)資金的存在。對應(yīng)收賬款要進(jìn)行賬齡分析、逾期賬款及壞賬分析、近年變化趨勢及原因分析,要關(guān)注其是否被高估,另外對大額應(yīng)收賬款還應(yīng)調(diào)閱銷售合同。一般國內(nèi)企業(yè)會將投資、開辦費、前期虧損或待攤費用支出暫列其他應(yīng)收款,因此在對其他應(yīng)收款進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)具體查詢有關(guān)內(nèi)容,評析會計處理是否合適,并做出合適的建議會計調(diào)整。對存貨的調(diào)查,應(yīng)查閱最近一次盤點記錄,關(guān)注發(fā)出商品、分期付款發(fā)出商品,找出積壓、毀損、滯銷、過時以及有變現(xiàn)問題的存貨,確定提取的準(zhǔn)備是否足夠,查詢存貨的計算方法,確定計算方法是否合適。進(jìn)行長期投資調(diào)查時,對控股企業(yè)要驗證其投資比例及應(yīng)占有的權(quán)益,對參股企業(yè)了解其投資資料。對在建工程則要了解工程項目預(yù)算、完工程度、工程項目的用途,是否存在停工工程等。固定資產(chǎn)的調(diào)查,土地房屋則通過包括審閱房屋、土地的產(chǎn)權(quán)證明文件,如土地證、房產(chǎn)證等來調(diào)查,對機器、設(shè)備則要查詢有否應(yīng)報廢或需要提取減值準(zhǔn)備的機器設(shè)備,另外調(diào)查人員還應(yīng)關(guān)注折舊提取的方法是否合理,折舊率是否反映固定資產(chǎn)的消耗情況和使用年限,折舊是否按照設(shè)定的折舊提取方法和折舊率計算已入賬。對無形資產(chǎn)的調(diào)查,則要分析無形資產(chǎn)的種類及取得途徑、無形資產(chǎn)的壽命、計價依據(jù)。而對于銀行貸款的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)取得和查閱明細(xì)表,明細(xì)表應(yīng)注明利率、還款期、抵押、承諾等情況,還應(yīng)查閱貸款合同,了解有否資產(chǎn)抵押和擔(dān)保等情況,還應(yīng)測算貸款利息是否已足額提取,并已入賬,并查閱是否違反貸款合同條款的情況。對應(yīng)付賬款,調(diào)查人員應(yīng)取得明細(xì)表,并應(yīng)分析應(yīng)付賬款周期、供應(yīng)商分布情況。為了防止目標(biāo)企業(yè)存在有未入賬的負(fù)債,調(diào)查人員還應(yīng)查閱期后付款憑證,查閱董事會、股東會會議記錄,與有關(guān)律師盡職調(diào)查工作配合,分析對應(yīng)付稅金的調(diào)查,應(yīng)取得各項應(yīng)付稅金變動明細(xì)表,并詢問各項稅種是否均已如期申報、完稅,詢問是否漏報、虛報、少報的情況,查閱與稅務(wù)機關(guān)的往來書信文件,分析所交稅金是否合理。

    對反映目標(biāo)企業(yè)盈利能力的銷售收入及成本進(jìn)行調(diào)查時,調(diào)查人員應(yīng)計算近幾年銷售收入、銷售量、單位售價、單位成本、毛利率的變化趨勢,近幾年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化趨勢,目標(biāo)企業(yè)大客戶的變化及銷售收入集中度,關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易的區(qū)別及對利潤的影響,成本結(jié)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵成本因素,并就其對成本變化的影響做分析,對以上各因素的重大變化尋找合理的解釋。對目標(biāo)企業(yè)的銷售收入分析,可按主要地區(qū)、主要產(chǎn)品、主要客戶進(jìn)行分類。結(jié)合上述的各項分析,可以對目標(biāo)企業(yè)的過去和將來的盈利前景有所啟示。對目標(biāo)企業(yè)的三項費用分析,應(yīng)按照費用明細(xì)表分析三項費用處理的合理性和未來走勢與變化。對其他業(yè)務(wù)利潤,調(diào)查人員應(yīng)該了解是否存在穩(wěn)定的其他業(yè)務(wù)收入來源,以及近幾年數(shù)據(jù)。對投資收益的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)關(guān)注近年對外投資情況,及各項投資的報酬率。對營業(yè)外收支的調(diào)查應(yīng)關(guān)注是否有異常情況的存在。

    對目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金流的調(diào)查,調(diào)查人員應(yīng)特別關(guān)注經(jīng)營凈現(xiàn)金流,并通過一些比率的計算來檢驗經(jīng)營凈現(xiàn)金流是否能滿足融資活動的利息支出凈額,并應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表及利潤表,尋找除銷售收入以外是否還存在主要的經(jīng)營資金來源,對經(jīng)營凈現(xiàn)金流的貢獻(xiàn)如何。

調(diào)查評析報告范文第2篇

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[4]袁領(lǐng)娣.關(guān)于檔案部門引入志愿服務(wù)的思考[J].北京檔案，2015（4）：23-25.

[5]根據(jù)英國國家檔案館在線資料整理[EB/OL].[2016-11-23].

http：//nationalarchives.gov.uk.

[6]李明華.中國的數(shù)字檔案資源建設(shè)[N].中國檔案報，2016-09-15（3）.

調(diào)查評析報告范文第3篇

關(guān)鍵詞： 語文課外活動 課外閱讀 課外練筆

語文課外活動是相對于語文課堂教學(xué)而言的，語文課堂有其不可否認(rèn)的優(yōu)越性，它在現(xiàn)在和未來很長一段時間內(nèi)仍然是教學(xué)的主要形式。要求學(xué)生掌握比較系統(tǒng)的語文知識，離不開課堂教學(xué)；要求學(xué)生具有一定的聽說讀寫能力，也離不開課堂教學(xué)的示范和引路。但是它有著不可忽視的局限性。中學(xué)語文課本中的課文和有關(guān)知識，是每個中學(xué)生都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握的，但是學(xué)生僅僅掌握課本中有限的語文知識顯然是不夠的。另外，由于受時空的限制，它無法為學(xué)生提供更多的實踐機會和場合。隨著素質(zhì)教育的不斷深入，語文課外活動在語文教學(xué)中的重要地位在認(rèn)識上已沒有多少分歧，現(xiàn)在的問題是怎樣把課外活動列入語文教學(xué)整體的機制中加以全面考慮。

如何開展語文課外活動呢？我的具體做法如下。

一、課外閱讀

課外閱讀是最重要的課外活動形式，這項活動開展得好，可以鞏固學(xué)生課外閱讀的成果、擴大閱讀領(lǐng)域、提高閱讀能力、陶冶情操品德、鍛煉思維。在這項活動中，教師的主要任務(wù)為指導(dǎo)方法、推薦讀物和組織交流，指導(dǎo)方法包括幫助學(xué)生明確讀書目的和掌握科學(xué)的讀書方法?？赏扑]讀物可以結(jié)合思想教育、語文教學(xué)和學(xué)生關(guān)心的問題?？赏扑]幾本書供學(xué)生選讀，包括報刊和各種書籍，不一定要文學(xué)名著。在課外閱讀中組織好學(xué)生之間的交流非常重要，學(xué)生間的互相影響產(chǎn)生的作用有的比教師指導(dǎo)更大。例如：在一次讀書心得交流會上，有兩三位學(xué)生談到了讀《穆斯林的葬禮》的感受和看法，沒想到影響了全班同學(xué)。有一段時間，《穆斯林的葬禮》在全班風(fēng)靡。當(dāng)然交流的形式多種多樣，還有新書推薦、書評討論會及出專題墻報等。

二、朗誦（背誦）活動

這是學(xué)生喜愛的一種活動形式，它對學(xué)生既有藝術(shù)感染和陶冶作用，又有語文訓(xùn)練作用。活動形式有主題朗誦會、朗誦比賽、佳作賞析、每周一歌、書法比賽、影視評論、采訪調(diào)查、手抄報比賽、每日一格言等。愛因斯坦說：“興趣是最好的老師?！崩收b比賽能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比賽一開始教室里就書聲瑯瑯，群情激昂。約十分鐘后，便有學(xué)生爭先上臺背誦，榜樣的力量是無窮的，其他學(xué)生睹此狀，加油背誦，躍躍欲試，嘗試成功之后，信心倍加。有時是分組比賽，分組比較靈活，可以以小組為單位分為四組，也可以把一組分為兩小組，把全班分為八個小組。不過最成功的一次是把全班分為兩組，男生為一組，女生為一組，而且人數(shù)懸殊，男生才10人，女生30人。但是男生卻信心十足，不服輸，而且提議創(chuàng)新比賽的方式，即一組出上句另一組對下句，并且自告奮勇地提出由男生出上句，女生對下句。而背誦時最怕的是會忘記第一句。就這樣男生上句女生下句，就像對山歌一樣熱情高漲，一會兒就把整本課文中要求背誦的內(nèi)容都背完，效果非常好。比賽完之后同學(xué)們還說：“這種背誦比賽新鮮活靈，夠味，來勁！”實踐證明，一次活動下來，即便是“大塊文章”，完成率也在90%以上。

三、課外練筆

課外練筆形式多種多樣，有與課外閱讀密切配合的，如讀書筆記、讀后感、書評等；有與日常生活緊密聯(lián)系的，如自由練筆、觀察手記、日記、周記等；有跟其他課外活動互相配合的，如參觀訪問記、講演稿、辯論會的發(fā)言稿、各種調(diào)查報告、各種墻報刊物的文稿等。例如：在一次市場調(diào)查時要求同學(xué)們回家后詢問父母，拜訪鄰居，家離市場近的同學(xué)可到市場作現(xiàn)場采訪，然后寫成300字左右的新聞稿件。組織交流時分組宣讀，評選優(yōu)秀習(xí)作。不少同學(xué)對菜市場的一些熱門話題進(jìn)行了如實的報道和評論，如：“奶牛喂鹽水，目的何在？”“收了管理費，應(yīng)管好市場衛(wèi)生?！薄盎铍u喂沙石，良心何在？”“白菜貨真價實！”等。這樣的課外活動，不但使學(xué)生掌握了書本所學(xué)的通訊報道的寫作知識，提高了采訪、撰稿的能力，解決了無話可寫的難題，而且擴大了學(xué)生的視野，培養(yǎng)了關(guān)注社會、著眼民生的思想感情。應(yīng)該要求每個學(xué)生都動手練筆，養(yǎng)成較好的動筆習(xí)慣。課外練筆對提高學(xué)生的寫作能力很有幫助，許多有經(jīng)驗的語文教師都很重視它。對課外練筆，教師要定期檢查督促并組織佳作評析，使學(xué)生感到自己的作品受到重視，從而堅持練筆活動。

四、佳作評析

課外練筆之后，教師要定期檢查，督促并組織佳作評析。這種佳作評析要及時，效果才會更好。這個經(jīng)驗來自于我讀中學(xué)時的體驗。每次老師布置作文時，我的興致都很高，很快就完成。如果老師及時收上，及時批改，及時講評，特別是佳作賞析，如果是自己的作品被選上，心里就會美滋滋的，信心倍增。如果是別人的作品被選上，也覺得收獲很大，畢竟是同學(xué)，很熟悉他（她）的為人，同樣也對他（她）的作文充滿好奇，所以老師評析之后，印象非常深刻，以后再碰到這樣題材的作文，就更得心應(yīng)手。我想我的學(xué)生也是這樣的心理，試一試，果然是這樣。

五、演講、辯論

開展這項活動要對聽眾曉之以理、動之以情，富有啟發(fā)性、鼓動性和感染力。在活動中要注意與說話訓(xùn)練結(jié)合，可以從課前三分鐘說話開始，如講故事、介紹名人名言等，逐步發(fā)展為專題演講、即席演講、辯論答辯。我曾引導(dǎo)學(xué)生對影視、歌曲明星、文藝、體育明星偶像的崇拜熱現(xiàn)象進(jìn)行辯論，對于社會熱點、焦點問題可根據(jù)學(xué)生對事物的反應(yīng)及熟悉程度適當(dāng)篩選，進(jìn)行演講或辯論。這種活動是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力的極佳途徑。在一次以“逆境有利于成才，還是順境有利于成才”的辯論會上，反方在闡述“逆境有利于成才”的論點時舉了李白、杜甫等人仕途坎坷、身處亂世、顛沛流離而終成為詩壇魁首的例子，并對比狀元宰相們雖身處順境卻大多在詩歌創(chuàng)作中無大成就。一般人看來事實確鑿，無可辯駁，但正方同學(xué)卻說：仕途坎坷、身處亂世、顛沛流離，對于詩人而言恰恰是順境；而身居高位，養(yǎng)尊處優(yōu)恰恰是逆境。詩人只有貼近生活，感受生活，了解民生疾苦，把握時代脈搏才能寫出好詩來。杜甫不是流落民間，親身經(jīng)歷了安史之亂，哪能寫出“三吏”“三別”這樣的史詩？有道是“國家不幸詩家幸”。而詩人若為狀元宰相，政務(wù)纏身，遠(yuǎn)離生活，當(dāng)然寫不出好詩。正方之說，別出心裁，見解深刻，創(chuàng)新色彩很濃。如此例子舉不勝舉。

調(diào)查評析報告范文第4篇

外貿(mào)商情調(diào)研報告的結(jié)構(gòu)，由標(biāo)題、正文和結(jié)尾等部分組成。

標(biāo)題。有兩種形式：一是內(nèi)容結(jié)構(gòu)的標(biāo)題，它可概括國別（地區(qū)）、市場范圍和調(diào)研內(nèi)容，也可直接指出調(diào)研對象。二是形式結(jié)構(gòu)的標(biāo)題，可寫成公文式的標(biāo)題，也可寫成包括正、副標(biāo)題的雙標(biāo)題。

正文。它是外貿(mào)商情調(diào)研的主要部分，一般包括前言、主體和結(jié)尾。

前言。是調(diào)研內(nèi)容的綜述或總提，寫明調(diào)研的時間、地點、對象、范圍、目的，說明調(diào)研的主旨和采用的調(diào)研方法，或簡介調(diào)研的基本內(nèi)容和觀點。

主體。要根據(jù)材料的性質(zhì)及內(nèi)在聯(lián)系，按調(diào)研的內(nèi)容、要求和目的安排層次，它一般包括四個層次：一是情況部分，寫充實、典型、確鑿的事實、數(shù)字等材料，闡述事物的發(fā)展變化過程、揭示出發(fā)展變化的規(guī)律?？捎梦淖直硎觯部蛇\用圖表說明。二是預(yù)測部分，通過對調(diào)查的內(nèi)容的分析研究，科學(xué)地對市場行情的發(fā)展趨勢作出預(yù)測。三是建議部分，在對市場行情作出正確的判斷之后，提出切合實際的建議，包括與預(yù)測相應(yīng)的要采取的決策和措施等內(nèi)容。

調(diào)查評析報告范文第5篇

納稅評估工作開展以來，在提高征管質(zhì)量，加強稅源監(jiān)控，優(yōu)化稅收服務(wù)等方面發(fā)揮了越來越大的作用，展現(xiàn)出了獨特的優(yōu)勢。根據(jù)總局提出的“降低頻率、加大深度、提高效率、注重效益”的評估原則，今年來我局積極實施納稅評估專業(yè)化管理，取得了一定的成效。同時，在專業(yè)化管理推行過程中也存在一些亟待解決的問題，需要我們進(jìn)一步解放思想，深化改革，使其不斷完善。

一、納稅評估專業(yè)化管理的實踐

1、完善組織形式，形成區(qū)局深度評估和分局專業(yè)化評估的工作格局。我局按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管的總體要求，挑選業(yè)務(wù)骨干成立深度納稅評估小組和專業(yè)納稅評估小組。深度納稅評估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務(wù)骨干參加，負(fù)責(zé)區(qū)局范圍內(nèi)的評估工作。專業(yè)納稅評估小組由基層分局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、管理股長和業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)分局范圍內(nèi)的評估工作。并通過集中培訓(xùn)、案例分析、考核評比等多種形式強化納稅評估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評估實踐中鍛煉和提高業(yè)務(wù)技能。

2、開發(fā)稅源管理平臺，通過“五色預(yù)警”管理，實現(xiàn)科學(xué)選案。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺，按照行業(yè)稅負(fù)偏差度大小，對納稅戶實行“五色預(yù)警”管理。按照預(yù)警信息的異常程度實施分類分級管理，并依此來篩選納稅評估對象，大大提高了選案的效率和準(zhǔn)確率，收到了明顯成效。全區(qū)納稅人申報率、入庫率、滯納金加收率躍居全市前列，稅負(fù)異常企業(yè)不斷降低，低于稅負(fù)預(yù)警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。

3、加強行業(yè)評估和重點評估，建立和完善行業(yè)評估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源分布特點，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評估。通過評估掌握了行業(yè)經(jīng)營特點、財務(wù)核算特點、行業(yè)涉稅風(fēng)險點、評估思路與方法等，建立了15個行業(yè)評估參數(shù)及模型，并且在實際工作中積極加以應(yīng)用和完善，體現(xiàn)了評估的深度和特色，強化了稅源監(jiān)控管理。

4、確立“服務(wù)型”的納稅評估，融洽征納關(guān)系。在納稅評估中，我們將評估與服務(wù)相結(jié)合，通過約談、舉證等方式向納稅人說明、解釋稅收政策。同時，評估人員對納稅人由于對稅收政策不了解、財務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅行為進(jìn)行及時糾正處理，為納稅人提供深層次的服務(wù)，有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險，減少征納成本，達(dá)到了強化管理和優(yōu)化服務(wù)雙贏的目的。

二、納稅評估專業(yè)化管理中存在的問題

1、納稅評估機構(gòu)還不夠健全，專業(yè)化管理水平不高。納稅評估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機構(gòu)和專業(yè)化的評估人員，但目前納稅評估人員基本都是管理員，均為一人多崗，除正常的納稅評估工作外，還須承擔(dān)企業(yè)的各類涉稅管理事項，日常管理事務(wù)較多，難以確保有充足的時間和精力去專門從事納稅評估工作，因而使納稅評估顯效緩慢。另外，評估人員隊伍的整體素質(zhì)在實踐中雖有一定的提高，卻依然跟不上納稅評估深層次信息化管理的要求，很多評估項目深度不夠，評估工作的過程監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。

2、納稅評估認(rèn)識上存在誤區(qū)，操作上不能嚴(yán)格按照規(guī)程實施。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準(zhǔn)，有的認(rèn)為納稅評估就是開展日常稅務(wù)檢查，有的認(rèn)為納稅評估就是變相的稅務(wù)稽查。在此模糊認(rèn)識下，一些基層稅務(wù)部門不能嚴(yán)格按照規(guī)程實施評估，輕評析重核查，采取全面調(diào)賬專人抽查、出具報告的方式開展工作，納稅評估演變成了稅務(wù)稽查，使評估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管、查職能紊亂，評估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面，由于宣傳不盡到位，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評估工作作為人性化服務(wù)和自我糾錯的機會善待，而將評估人員的進(jìn)戶調(diào)查、約談工作認(rèn)同為納稅檢查，產(chǎn)生消極抵觸行為。

3、納稅評估指標(biāo)存有一定局限性?，F(xiàn)行的納稅評估指標(biāo)體系是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實際上是企業(yè)真實納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)。一般這種評估指標(biāo)的測算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實申報。實際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類似多少等因素都對“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評估指標(biāo)測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性。納稅評估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。

4、審核評析的質(zhì)量不高。納稅評估主要是通過對指標(biāo)數(shù)據(jù)(而非實賬)的審核評定及約談舉證過程來評審納稅義務(wù)履行程度。審核評析是納稅評估的中心環(huán)節(jié)，它既是對數(shù)據(jù)審核和指標(biāo)測算階段初步評價結(jié)論的再次認(rèn)定，又是進(jìn)行后續(xù)約談舉證、實地核實過程的重要依據(jù)，因此必須重視審核評析質(zhì)量，堅決杜絕輕評析重核查的做法。當(dāng)前突出矛盾是在評估力量和戶數(shù)限制下，評估人員由于時間有限，對相當(dāng)部分評估對象簡單過場，案頭分析不深不實，沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程完成各項評估工作。單純追求評估業(yè)戶 的數(shù)量而忽視質(zhì)量，或?qū)σ牲c問題簡單定性，打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴(yán)肅性，沒有真正起到評估作用。

5、評估工作的作用未得到充分發(fā)揮。近年來納稅評估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進(jìn)和完善。主要表現(xiàn)在評估范圍不全面，對象確定過分偏重于稅負(fù)指標(biāo)，而忽視了其他一些異常指標(biāo)信息。評估方法單一，約談、舉證缺乏技巧，效果不明顯。評估后續(xù)管理不到位，不善于總結(jié)評估經(jīng)驗，不善于推廣應(yīng)用評估成果。

三、提高納稅評估專業(yè)化管理水平的幾點建議

1、建立納稅評估專業(yè)機構(gòu)，造就一支高素質(zhì)的評估隊伍。納稅評估具有內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強、對人員素質(zhì)要求高的工作特點，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置專業(yè)化的組織機構(gòu)，合理設(shè)置評估崗位，明確崗位職責(zé)?？梢越梃b一些地區(qū)做法，在市縣級成立稅收評估管理科，具體負(fù)責(zé)納稅評估的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。在基層管理分局內(nèi)設(shè)立專業(yè)的納稅評估股，具體負(fù)責(zé)納稅評估工作的實施。同時要不斷提高評估人員整體素質(zhì)，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀干部充實到納稅評估工作第一線，并鼓勵干部多渠道、多形式、多層次不斷“充電”，不斷提高評估人員的綜合素質(zhì)和評估能力。

2、完善納稅評估管理制度體系，建立有效的考評機制。推進(jìn)納稅評估，流程規(guī)范、制度保障是核心。在評估管理制度體系建設(shè)上，一要制定科學(xué)嚴(yán)密的納稅評估程序。要在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)納稅評估制度辦法的基礎(chǔ)上，與本地區(qū)稅源管理實際相融合，研究制定切實可行的納稅評估規(guī)程，將評估信息采集、評估對象選定、評估分析、評估核實、評估處理、相關(guān)文書等管理內(nèi)容制度化、程序化。使系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程具有完整性、規(guī)范性，全面反映納稅評估的完整運作過程。二要精心設(shè)計納稅評估文書。按照合法、規(guī)范、科學(xué)適用的原則，根據(jù)納稅評估工作需要設(shè)計評估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書，使納稅評估從資料收集、通知、約談、分析、評估、審核到結(jié)果處理整個工作流程，處于規(guī)范化運作狀態(tài)。三要明晰崗位職責(zé)，強化責(zé)任管理。合理設(shè)置評估各環(huán)節(jié)崗位，明確界定崗位職責(zé)，將工作責(zé)任落實到崗、到人，避免職責(zé)交叉或缺位，通過落實評估責(zé)任追究制，加大日常檢查、考核、監(jiān)督力度，形成良好的激勵機制，切實提高納稅評估工作質(zhì)量。

3、改進(jìn)納稅評估指標(biāo)體系，避免機械運用現(xiàn)行分析指標(biāo)。信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫中已有信息不一定完全符合模型需要。因此一方面要不斷調(diào)查修正評稅指標(biāo)，另一方面評估手段、方式需要科學(xué)把握，靈活運用。對指標(biāo)體系中用途不大的可以不用，在實際工作中總結(jié)出的實用指標(biāo)也可以使用。評估過程中，除了對納稅申報、財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的指標(biāo)測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要結(jié)合納稅人自身特點，使評估人員對行業(yè)、企業(yè)情況做詳細(xì)了解，將定性分析的納稅評估與定量分析的納稅評估有機結(jié)合，從而科學(xué)鑒定納稅人納稅義務(wù)履行程度。