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關(guān)鍵詞:水產(chǎn);氣象;觀測;服務(wù);分析
引言 為深入貫徹落實黨的十和十八屆二中、三中、四中全會精神,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進農(nóng)民增收致富,推動農(nóng)村全面小康社會建設(shè),為拓寬氣象觀測和服務(wù)領(lǐng)域,更好做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作,結(jié)合宿松縣水產(chǎn)生產(chǎn)情況,特向宿松縣委、政府和水產(chǎn)生產(chǎn)主管部門提出了建設(shè)我縣水產(chǎn)氣象觀測及服務(wù)系統(tǒng)的建議。
1 建設(shè)水產(chǎn)氣象觀測和服務(wù)系統(tǒng)的重要意義
1.1 水面資源及水產(chǎn)生產(chǎn)現(xiàn)狀 宿松縣境內(nèi)水域面積125萬畝,占版圖面積34.8%,可養(yǎng)水面面積84.2萬畝,是全國第二大縣、安徽第一大縣,漁業(yè)生產(chǎn)是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2015年全縣水產(chǎn)品總量達到8.6萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值17.0億元,上交各項稅費達到2000萬元,宿松水產(chǎn)一直受到國家和省市的高度重視和積極扶持。被列為出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū),重點漁業(yè)規(guī)劃區(qū)域,是我國長江中下游優(yōu)勢出口河蟹養(yǎng)殖區(qū)十二個重點市、縣之一,農(nóng)業(yè)部“實施養(yǎng)殖證”制度試點縣和水產(chǎn)養(yǎng)殖HACCP實驗區(qū),2015年新增部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場3個,黃湖牌系列水產(chǎn)品已申報國家地理標志保護產(chǎn)品。
1.2 氣候特點及其影響
1.2.1 氣候特點 宿松縣地處北緯30°10'、東經(jīng)116°08'。地處安徽省西南部,長江中下游北岸。氣候?qū)俦眮啛釒駶櫄夂騾^(qū),四季分明、日照充足、熱量豐富、雨量充沛。宿松縣地處南北氣候過渡帶,受復(fù)雜地形、地理位置等影響,經(jīng)常發(fā)生暴雨、大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣,每年都給水產(chǎn)業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。
1.2 .2 具體影響 在氣候條件、日常管理和災(zāi)害性天氣三個方面影響漁業(yè)生產(chǎn),其中尤以天氣變化及氣象災(zāi)害對漁業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)量影響最為明顯,如魚、蟹種苗繁殖、扣蟹投放、生長發(fā)育、日常管理、收獲捕撈等都和天氣及氣候條件密切相關(guān)。
1.3 重要意義
為充分合理利用漁業(yè)氣候資源,有效地趨利避害,科學(xué)制定宿松縣漁業(yè)生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃和近期生產(chǎn)計劃,實行科學(xué)管理,保證、保障宿松縣水產(chǎn)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化的水產(chǎn)氣象觀測服務(wù)系統(tǒng)顯得尤其重要。
一方面,縣內(nèi)沒有專業(yè)性的水產(chǎn)氣象觀測站點,而縣城氣象資料和湖區(qū)又有很大差別,缺乏同步平行觀測對比資料,很多理論和實踐沒有很好地結(jié)合,建設(shè)該系統(tǒng)可以積累大量的具有湖區(qū)特征的氣象探測資料,作為科學(xué)分析研究的基礎(chǔ),探索大宗水產(chǎn)品養(yǎng)殖和氣象條件的關(guān)系,摸索其規(guī)律性,對漁業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)管理意義重大,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)也非常重要。
另一方面能夠及時提供各類氣象服務(wù),特別是突發(fā)性、災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù),能最大限度減少或避免氣象災(zāi)害給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失,同時還能起到改善招商引資環(huán)境的作用,對促進本地區(qū)水產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展具有深遠的意義。
2 系統(tǒng)建設(shè)可行性分析
本著注重科學(xué)研究、開展針對服務(wù)、經(jīng)濟投入較少、建設(shè)安裝方便、管理維護簡單的原則對該系統(tǒng)的建設(shè)進行可行性分析。
2.1系統(tǒng)組成及特點 水產(chǎn)氣象觀測服務(wù)系統(tǒng)由兩部分組成,一是六要素通用型自動氣象站,具有自動采集風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、相對濕度、氣壓、雨量、不同深度水溫的特點,數(shù)據(jù)傳輸采用GSM無線傳輸方式,供電采用太陽能,可實現(xiàn)無人值守;二是水產(chǎn)氣象服務(wù)和突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)需要可隨時將氣象資料、天氣預(yù)報,特別是突發(fā)災(zāi)害天氣預(yù)警公告直接傳遞給各養(yǎng)殖企業(yè)和用戶,一方面可以充分利用探測到的氣象資料,進行科學(xué)研究和分析,另一方面可以根據(jù)天氣預(yù)報和預(yù)警情況合理安排生產(chǎn)和管理。
2.2建設(shè)地點和建設(shè)條件 沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)所在地及指揮船都可安裝,具置可由水產(chǎn)生產(chǎn)主管部門根據(jù)情況確定;該系統(tǒng)可提供有線連接、無線電臺數(shù)據(jù)傳送等方案,供電采用太陽能,一般條件均適宜。
2.3項目投資估算 經(jīng)測算,六要素小型自動氣象站每套8萬元;建設(shè)水產(chǎn)氣象服務(wù)系統(tǒng)2萬元;交通、技術(shù)支撐、安裝調(diào)試、輔助設(shè)備費用等需1萬元;每年用于維護維修及交通費等費用1萬元左右。
2.4技術(shù)保障 該系統(tǒng)由省氣象局裝備中心或氣象儀器廠負責(zé)安裝,維護和使用由縣氣象局和水產(chǎn)局技術(shù)人員負責(zé)。
2.5資金籌措 該項目純屬服務(wù)項目,直接服務(wù)于養(yǎng)殖企業(yè)和水產(chǎn)科學(xué)研究,因此建議該項目建設(shè)資金采取政府補助、各養(yǎng)殖受益單位分擔(dān)的方式籌措。待資金到位后,1個月內(nèi)即可完成系統(tǒng)的建設(shè)和調(diào)試,并投入使用。
3 效益評估
由于宿松湖區(qū)面積大,水產(chǎn)業(yè)又是宿松經(jīng)濟的增長點,建設(shè)水產(chǎn)氣象觀測系統(tǒng),其探測資料十分寶貴,可直接用于指導(dǎo)水產(chǎn)生產(chǎn)、灘涂開發(fā)、科學(xué)研究和生態(tài)研究。氣象服務(wù)統(tǒng)可最大限度的減少或避免氣象災(zāi)害給養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失,對改善投資環(huán)境和水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,均有著不可替代的作用,具有投資少、經(jīng)濟效益、社會效益明顯的特點。
海南東泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、東泰農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司是臺商獨資的東泰集團屬下的專業(yè)從事椰子種植和椰子生產(chǎn)加工的農(nóng)林種植、農(nóng)產(chǎn)品加工和生態(tài)文明建設(shè)為主的企業(yè)。1999年公司成立以來,以生態(tài)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)建設(shè),規(guī)模開發(fā),科學(xué)種植,立足高效椰子產(chǎn)業(yè)的建設(shè),改造了數(shù)以萬畝計的荒山荒地。
1999年,海南省委、省政府發(fā)出《關(guān)于進一步做好海防林、紅樹林專項治理工作的通知》,隨著海南建設(shè)生態(tài)省的提出以及保護沿海防護林政策的進一步實施,公司經(jīng)過周詳?shù)目茖W(xué)論證和謹慎的調(diào)研,認為種植椰子順應(yīng)全球生態(tài)發(fā)展的需要,同時又能符合政府的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。植樹造林,保護森林是海南生態(tài)省建設(shè)的重要舉措,種植椰子完全符合省政府產(chǎn)業(yè)政策的需求。政府大力發(fā)展椰樹種植的決心讓東泰公司更加堅定信心地投入了開發(fā)種植椰子的長遠計劃。
公司從東南亞等地引進早熟、高產(chǎn)、矮化的優(yōu)良椰子品種,經(jīng)過一年多的培植育苗,這些優(yōu)質(zhì)椰苗投入了種植。海南省東方市是椰子種植的第一個試種基地,該地處海南島西海岸,天氣干旱,雨水較少,海岸線土質(zhì)差、沙粒粗,給種植椰子帶來了巨大的困難。盡管自然條件不佳,但本著科學(xué)管理精神及挖掘水井配合好水肥等等科學(xué)方法,椰子在東方市種植成功。那是因為椰子有很強的環(huán)境適應(yīng)能力和堅韌不拔的品質(zhì),正如我公司的信念相同。公司秉著排除萬難的決心和決不輕言放棄的信念,從困境中摸索克服困難的方法。經(jīng)過堅持不懈的研究和試驗,在不懈的努力中提出了一套適合于當(dāng)?shù)馗珊档貐^(qū)種植椰子的“以水養(yǎng)樹,以樹保水”的技術(shù)方案。在科學(xué)管理和精心培育下,公司在海南的第一片椰林茂盛起來了。幾年來,在海南西部、北部和東部的東方市、儋州市、文昌市、萬寧市等地種植椰林面積達3萬多畝,長勢良好,2004年己經(jīng)開花結(jié)果目前規(guī)劃種植的土地面積將達到10萬畝。
從種下第一棵椰子樹,到現(xiàn)在擁有數(shù)萬畝椰園,公司本著以人為本的經(jīng)營理念堅持走多元化發(fā)展的路子。同時為生態(tài)文明發(fā)展做出堅持不懈的努力。
在公司倡導(dǎo)以人為本的理念下,把公司的發(fā)展與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來。公司把租來的土地種植椰子后雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行管理,實施“誰的土地誰管理”,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入,并與農(nóng)民建立了良好的互動感情,形成了互利互惠的良性循環(huán),共同為生態(tài)文明發(fā)展而努力。
“建基地、辦工廠、拓市場、增效益”是公司堅定不移的發(fā)展方針“立體種植,多元化并進的可持續(xù)性發(fā)展”是公司的綠色戰(zhàn)略“林農(nóng)兼顧”是公司一貫的經(jīng)營思路。目前,東泰公司已開展立體種植和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,椰子樹下種植水果、花卉、瓜菜、牧草等作物,并開展多種養(yǎng)殖業(yè)提高土地使用效率,增加經(jīng)濟效益。
同時,公司還提倡以生態(tài)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)建設(shè),大力開發(fā)各基地的園林綠化工程,從臺灣、內(nèi)陸引進大量的樹苗、花卉、草皮、菜籽等綠化農(nóng)作物做到美化綠化環(huán)境,為生態(tài)文明的進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。而綠化農(nóng)作物的開發(fā)同時又能豐富各基地員工的生活。
東泰公司種植的高效椰子在2004年開始開花結(jié)果,2005年起進入產(chǎn)果期。椰子全身都是寶,椰子本身除椰水可以做飲料、椰果、椰凍之外,椰肉可以加工成椰絲、椰干,椰皮可以加工成椰棕、椰糠,椰殼可以做成活性碳和工藝品等,用途多達360多種。而每顆椰子經(jīng)過加工后出售的價值,比單純出售椰子增值幾倍以上。椰子的利用價值之高,市場潛力之大,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景之大,無論是從資源保證還是從市場需求兩方面來看,對椰子進行加工都具有長遠發(fā)展的潛質(zhì)與意義!
東泰農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司依托于東泰農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的萬綠椰園年產(chǎn)出的幾億顆椰子的基礎(chǔ)上,對椰子進行深加工,實現(xiàn)椰子產(chǎn)、供、銷一條龍。東泰農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司現(xiàn)已完成規(guī)劃和可行性報告編制、項目報建、設(shè)備和物資訂貨等前期工作。
幾年來,中央及海南各級領(lǐng)導(dǎo)曾先后視察了公司的高效椰林基地,都給予了充分肯定和高度支持,并一致認為,公司把椰林、椰子作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的切入口是切實可行的。大種椰子不但有利于改造、美化生態(tài)環(huán)境,還能夠產(chǎn)生積極的社會效益和經(jīng)濟效益;而加工椰子不僅僅提高椰子產(chǎn)品附加值,更能促進椰子產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。造福于海南人民。
公司秉著“向上發(fā)展,向下扎根,風(fēng)雨無懼”的椰樹精神,為企業(yè)文化的精髓,堅持不懈地努力,又以其宏大的包容空間與社會謀求共同發(fā)展。
讓“香水椰”像股票在海南升值
――記臺資企業(yè)海南東泰農(nóng)業(yè)開發(fā)公司
位于海南西南部的東方市近年除因興建中國最大的化肥基地聞名外,由臺資企業(yè)海南東泰農(nóng)業(yè)開發(fā)公司引種的“香水椰”也成了令外界好奇與關(guān)注的另一道奇特風(fēng)景。
記者近日抵達這片“香水椰”林基地時,正是日落西海時分,只見橘紅的夕陽下,延綿幾十公里長的新椰樹林排序井然,迎風(fēng)而立,把海灘點綴得格外美麗。
剛從文昌椰林基地匆匆趕回來的東泰農(nóng)業(yè)開發(fā)公司總經(jīng)理吳東儒介紹起他的椰樹事業(yè),顯得十分興奮。這位來自中國臺北的臺商快人快語侃侃而談,他說他是學(xué)電子專業(yè)的,來海南管理這椰子樹事業(yè)是受母命來幫弟弟的忙而已。
吳東泰介紹,他的家族在臺北從事房地產(chǎn)生意,上世紀90年代初,他母親來海南投資養(yǎng)殖業(yè),主要養(yǎng)殖魚蝦鱉苗,但不久發(fā)現(xiàn)用高位池養(yǎng)殖對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境破壞較大,自己的腰包是鼓了,但那片干凈的土地不再純凈,老百姓也不高興。
經(jīng)過多方面考察,他母親發(fā)現(xiàn)海南雖然盛產(chǎn)椰子,但數(shù)量少,且品種不理想,生長周期長,椰果產(chǎn)量遠不能滿足市場的需求,每年海南還要從東南亞一帶進口大量椰子??礈适袌鰸摿Υ蟮囊禹椖亢螅瑬|泰公司1999年11月從東南亞等地引進了最新優(yōu)良椰子品種――香水椰,并開始育苗培植。
吳東儒告訴記者,與傳統(tǒng)椰子品種相比,香水椰新品種有許多優(yōu)點,香水椰種植三年、樹干僅一米多高就結(jié)出果來,將椰子投資種植周期縮短了五年。每棵香水椰年產(chǎn)椰子200個,是海南傳統(tǒng)椰子樹的2.5倍以上,按最低每個一元,每畝15棵椰子樹年畝產(chǎn)值在3000元以上。
關(guān)鍵詞:金融;創(chuàng)新;土地收益;貸款
中圖分類號:F832.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-01
破解三農(nóng),金融先行。這是各界逐漸形成的共識。但農(nóng)村金融更是全世界的難題。因此,解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,必須要通過金融領(lǐng)域不斷創(chuàng)新來解決資金上難題。我們說究竟什么是創(chuàng)新呢?這是我們必須要清楚的。簡單地說創(chuàng)新就是組合,就是組合起來從來沒有,這就是創(chuàng),組合起來誰也沒見過,這就叫新。它的方法就是創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。因此,解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,必須首先要在金融領(lǐng)域解決好農(nóng)民資金問題,只有解決好這一問題,其他問題才能更好地去解決。
一、農(nóng)村融資制約因素
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社管理不健全。許多專業(yè)合作社內(nèi)部組織不健全,管理不規(guī)范;利益分配缺乏制約,缺乏持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),項目可行性報告和財務(wù)審計達不到要求,造成項目申報和貸款難。
(二)農(nóng)民缺乏有效的貸款抵押物。缺少有效的抵押物這是造成當(dāng)前農(nóng)民借款難、銀行難貸款的主要原因,是造成農(nóng)村資金困局的關(guān)鍵因素。
(三)組織結(jié)構(gòu)松散。農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式比較松散,農(nóng)民入社初衷僅為爭取優(yōu)惠政策和項目支持等利益驅(qū)使,大多是通過簽訂購銷合同建立利益關(guān)系。據(jù)測算,有60%的專業(yè)合作社為“松散式”的農(nóng)民聯(lián)合組織,這部分農(nóng)民專業(yè)合作社只能以社員身份獲取貸款。
(四)現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度下,農(nóng)村土地資產(chǎn)大都不能直接用于抵押貸款。農(nóng)村房產(chǎn)和農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)民賴以生存的兩大資產(chǎn),但農(nóng)民并不擁有農(nóng)村宅基地和農(nóng)村土地的完全物權(quán)。同時,農(nóng)村土地兼有的生產(chǎn)和社會保障雙重功能進一步抑制了農(nóng)村土地的資本功能。
(五)聯(lián)保連帶責(zé)任不清晰。部分農(nóng)民專業(yè)合作社為獲取貸款,或合作社為社員擔(dān)保,或社員為合作社擔(dān)保,主要表現(xiàn)在貸款承貸與使用主體不清,容易在貸款償還時產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)糾紛,極易出現(xiàn)違約。
二、以土地收益貸款的重大意義
以土地收益進行貸款,可以說是農(nóng)村金融市場的重大改革和創(chuàng)新。農(nóng)民最重要的土地資產(chǎn)仍待盤活。如何讓農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,解決“三農(nóng)”問題,必須依賴金融創(chuàng)新。長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民的信用資源未被開發(fā)。城市發(fā)達的信用體系無法“下鄉(xiāng)”。橫亙在城鄉(xiāng)間的金融二元結(jié)構(gòu)直接阻礙了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變。以土地收益進行貸款不有利于拓寬農(nóng)民融資渠道,有利于降低農(nóng)民的融資成本,有利于社會穩(wěn)定,也有利于釋放農(nóng)民致富增收的潛能,特別有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題提出了創(chuàng)新的新途徑。
三、土地收益貸款的前提、關(guān)鍵及作用
(一)開展前提
借款人必須已經(jīng)依法簽訂《農(nóng)村土地承包合同》并完成確權(quán)登記,取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》??h級政府主導(dǎo)建立公益性的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,在借款人和金融機構(gòu)之間搭建一個橋梁性的物權(quán)融資平臺,建立有效的風(fēng)險防控機制:(1)對借款人的資信狀況、借款用途進行嚴格把關(guān);(2)對用于保證貸款的土地面積進行額度限制,借款人必須保留至少1/3的口糧田;(3)對用土地預(yù)期收益借款進行期限限制,借款人只能用三至五年的土地收益向銀行借款。
以土地收益貸款的特點:(1)利率優(yōu)惠:貸款利率全省按統(tǒng)一標準執(zhí)行,即在人民銀行同期限檔次基準利率基礎(chǔ)上,統(tǒng)一上浮30%。目前,一年期7.8%,三年期7.995%,五年期8.32%.(2)期限適中:土地收益保證貸款期限原則上為1至3年,最多不超過5年,金融機構(gòu)可以在此范圍內(nèi)合理確定。(3)方便快捷:借款人只需填寫《農(nóng)村土地收益保證貸款申請書》并提交相關(guān)證明材料后即可申請,受理金融機構(gòu)在3個工作日內(nèi)完成審查,符合條件即予放款。資金最快2個小時到賬,最慢不超過2天。(4)用途廣泛:貸款主要用于滿足種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營性資金需求,也可以用于農(nóng)民就醫(yī)、消費及子女上學(xué)等用途。
(二)用好土地資產(chǎn)是解決農(nóng)村融資難題的關(guān)鍵
土地是農(nóng)村最大、最重要的資產(chǎn),其資本功能仍待盤活。要在農(nóng)村土地基本制度維持不變的前提下,變土地權(quán)益資產(chǎn)為資本,發(fā)揮土地的財產(chǎn)功能和融資功能,從而獲得發(fā)展所需資金,并通過資金支持來推動農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與應(yīng)用,同時促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營,進而優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,有效釋放農(nóng)村勞動力,促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進程。
土地收益收益保證貸款是一種用土地預(yù)期收益作為還款根本保證的新型農(nóng)村融資方式。其基本做法是:在不改變現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,借款人(農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體)將一部分土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的物權(quán)融資平臺,并用該部分土地承包經(jīng)營權(quán)的預(yù)期收益作為還款保證,同時物權(quán)融資平臺向金融機構(gòu)出具愿意承擔(dān)連帶保證責(zé)任的書面承諾,金融機構(gòu)按照約定的貸款利率向借款人提供貸款。
借款人按照合同約定如期償還借款的,物權(quán)融資平臺應(yīng)及時將土地承包經(jīng)營權(quán)回轉(zhuǎn)給借款人;如果發(fā)生借款人不能按期償還借款的情形,物權(quán)融資平臺則將土地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,并用該轉(zhuǎn)包收益代為償還銀行借款,待轉(zhuǎn)包期滿且借款清償后,物權(quán)融資平臺再將該土地經(jīng)營權(quán)回轉(zhuǎn)給借款人。
(三)對農(nóng)民增收的推動作用
根據(jù)測算,土地收益保證貸款每年可讓農(nóng)民融資200億元—280億元;如用三年的土地收益做保證,則可融資600億—840億元,可以大大緩解農(nóng)民的融資壓力。從200億元新增投放的效果看,其中100億元對沖民間融資,則可為農(nóng)民節(jié)省利息約15億元;另外100億元中,按我們問卷調(diào)查的比例推算,如20億元用于特色棚膜種植業(yè),則可產(chǎn)生約22億元的收入;75億元用于養(yǎng)殖業(yè)可產(chǎn)生35億元收入;其余5億元用于其他副業(yè)增收項目,每年可產(chǎn)生約3億元的收入。綜上,200億元的投放可為我省農(nóng)民帶來約75億元的收入,農(nóng)民戶均年增收近2000元。
參考文獻:
[1]王利軍.轉(zhuǎn)型背景下的農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度研究[J].安徽大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2011(05).
[2]尹學(xué)群.農(nóng)村金融制度創(chuàng)新研究[D].南京大學(xué),2011.
25歲的魏可欣是一個陽光的美國女孩。出生在舊金山的她,從小對中國和中文一點也不陌生,因為那里有大量的華人,魏可欣也有不少華裔朋友。從念大學(xué)起,她就開始向一位中國留學(xué)生認真學(xué)習(xí)漢語,并從這時候起擁有了自己的中文名字。
以優(yōu)異的成績從經(jīng)濟金融系畢業(yè)后,魏可欣本可以像她的許多同學(xué)那樣,在美國擁有一份收入豐厚的工作,過安逸的生活。但她做出了一個驚人的選擇:去中國做公益事業(yè)。之所以做出這樣的決定,很大原因來自于父親威爾遜對她的影響:“從小到大,像父親一樣去創(chuàng)業(yè)和幫助世界,是我的理想?!?/p>
威爾遜出生于一個貧困家庭,為擺脫貧窮,經(jīng)過百倍的努力,從一名普通員工拼搏成了美國最大的地圖繪制公司的老板。威爾遜從沒有忘記自己的貧苦出身,他希望能幫助更多窮人獲得幸福。79歲那年他賣掉自己的公司,把全部收入捐獻給了一個扶助基金會。后來魏可欣在北京初創(chuàng)“窮人銀行”機構(gòu)時,同樣少不了父親的慷慨捐助?!拔以谒砩蠈W(xué)到了擁有愛心和回報社會兩個最重要的美德?!?/p>
按照世界銀行貧困標準測算,中國仍有不少農(nóng)村貧困人口,平均每天的生活費不足1.25美元,他們需要幫扶。同時,中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展也吸引了她:“我覺得當(dāng)我在這個國家工作、生活幾年后,就會親身了解和明白,為什么在西方世界放緩了發(fā)展腳步紛紛出現(xiàn)危機時,中國依然發(fā)展迅猛?!?/p>
初到東方世界的魏可欣,每天不知疲憊地踩著新買的自行車,穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉(xiāng)野間,感覺新鮮極了。懂漢語的她與中國人溝通起來毫無障礙,這更讓女孩有了如魚得水的感覺。
當(dāng)年9月,在清華大學(xué)的一個培訓(xùn)班上,她結(jié)識了另一個漂亮的美國女孩――日后的合作者孟康妮。這位學(xué)信貸專業(yè)的女孩來自芝加哥,當(dāng)時已經(jīng)在中國做了3年的小額信貸工作。
“沒想到這里和美國完全不同,農(nóng)村落后于城市的發(fā)展?!眱蓚€女孩去了不少地方,被種種所見所聞觸動,她們認為:要想真正幫助那些偏遠地區(qū)的貧困農(nóng)民,最好的辦法不是捐款捐物,而是“授人以漁”――為其提供起步資金,讓他們自力更生去創(chuàng)業(yè)。
她們從諾貝爾和平獎得主尤努斯創(chuàng)建“格萊珉銀行”專門幫助窮人的故事中得到啟發(fā),決定獨創(chuàng)一個名為“我開”的小額貸款網(wǎng)站,吸引網(wǎng)上捐款,然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國人,提供貸款幫助。
“我開”銀行問世
魏可欣說,她們給這個非盈利性機構(gòu)命名為“我開”,是因為它代表著創(chuàng)造力,也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲說:“我要開始自己的事業(yè)、開始美好的生活了!”
2008年10月,一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房,成了“我開”設(shè)在中國的辦公室。在這里,魏可欣和孟康妮兩位“窮人銀行”創(chuàng)始人,帶領(lǐng)著她們在北京唯一的員工――剛招聘來的辦公室負責(zé)人張圣,開始沒日沒夜地忙碌于籌建網(wǎng)站,并在網(wǎng)上做募款宣傳。
登錄“我開”網(wǎng)站,首頁上排列著許多農(nóng)民的生活照,他們有的背著一捆草,有的趕著兩頭牛,還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請人。在他們的照片旁,是各自的求助信。比如,40歲的王桂蓮丈夫早逝,兩個孩子都在上學(xué),她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來養(yǎng);內(nèi)蒙古的五云高娃48歲,她想借4000元錢買飼料草來種;韓小山想貸款5000元,投入到奶牛身上,賺了錢將來把喜歡摔跤和足球的兒子送到市體育學(xué)?!?。每一位捐贈人都可以通過網(wǎng)站了解申請人的故事,并自行選擇受助人及捐贈數(shù)額。
65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮(zhèn)方壩村的農(nóng)民,家境十分貧困。為了改善生活,他在村里開了一家副食品店,但因沒有足夠的資金,導(dǎo)致貨源缺乏,經(jīng)營一直很慘淡。雖然他多次找當(dāng)?shù)劂y行尋求貸款,卻因手續(xù)繁雜而遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后,于2009年6月貸給他4000元,老潘用這筆錢補充了貨源,并簡單裝修了門面,使店里的生意大為好轉(zhuǎn),月收入比過去增加了七八百元。
潘欽太高興地說:“‘我開’的手續(xù)很簡單,能解資金周轉(zhuǎn)燃眉之急。從借款開始,我每半月連本帶息還款180元,現(xiàn)在已經(jīng)全部還清了。如果以后需要資金,我還會從‘我開’貸款?!崩吓藦木W(wǎng)上貸到款的消息立馬在周河鎮(zhèn)傳開,很快,全鎮(zhèn)就有80多戶從魏可欣她們手里貸了款,用于做小生意和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
王安民已經(jīng)50多歲,因為較嚴重的駝背,身高只有1.53米;與他相依為命的弟弟,身體雖健康挺拔,卻是個聾啞人。他們除了在有限的土地上干一點農(nóng)活兒,剩余的時間里,會在村子里四處打短工。因為身體的缺陷,他們能干的事情并不多,回報通常是一頓飯或一些糧食。2008年11月,“我開”與當(dāng)?shù)氐男☆~貸款機構(gòu)合作,在他們村做起了宣傳。兄弟倆思前想后,決定借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后,王安民賺了1000多元,便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好,它的口糧是自然生長的草。等小牛長到半大的時候,還可以幫人耕地。每耕一畝地,王安民能賺幾十元錢。2009年底,當(dāng)下鄉(xiāng)走訪客戶的魏可欣見到這對兄弟時,他們已經(jīng)有了兩頭牛。
做大“窮人銀行”
要想從“我開”獲得一筆貸款,你就要事先規(guī)劃好,要用這筆錢去做什么,怎么獲得收益,相當(dāng)于提供一份創(chuàng)業(yè)“可行性報告”。地方上的小額信貸機構(gòu)工作人員,還會受“我開”委托到農(nóng)戶家里核實情況。如果你按期還了款,就會在“我開”網(wǎng)站上擁有良好的信用記錄,需要的時候還可以不斷地貸款,辦理流程也變得更簡捷。
雖然無須任何抵押,但“我開”小額貸款有著自己特殊的信用機制。與魏可欣合作的各地農(nóng)村信貸機構(gòu)的工作人員,本身也是農(nóng)民,他們與客戶的關(guān)系就是鄉(xiāng)鄰和朋友,幾乎每周都見面。除了業(yè)務(wù)上的往來,信貸員們還會傳授各種農(nóng)業(yè)知識和技能?!安话磿r還錢,自己都不好意思?!边@是農(nóng)民們常說的話。
“我開”的捐款者80%是和中國有關(guān)系的人,比如華人,以及在中國留學(xué)或生活過的美國人,還有收養(yǎng)了中國孩子的美國家庭。此外,也有一部分來自加拿大、香港和大陸等地的捐贈。盡管只是每筆一兩百美元,甚至10美元、20美元的捐款,但正如“我開”網(wǎng)站上所寫的宣傳口號――“您的舉手之勞能使他們生活得更好”。把幾個人的捐贈提供給一個貧困農(nóng)家,就能讓他們擺脫困境,改變一個家庭的生活。
關(guān)于資金的募集,“我開”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設(shè)有志愿者的分支機構(gòu),一共擁有150多位熱心公益的人,他們會在晚上或周末安排一些慈善派對之類的活動,并四處做演講,為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外,“我開”還與幾家大公司達成了合作,比如與航空公司聯(lián)手推出了“買一張機票就捐一塊錢支持中國小額信貸發(fā)展”的公益活動,取得了良好收效。
受資金限制,目前“我開”只能先與四川、內(nèi)蒙古兩個省區(qū)的貧困農(nóng)村合作。每隔三個月,魏可欣和兩位同事,都要晝夜坐火車到這兩個省區(qū)實地考察一次,每個地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報,查看小額信貸機構(gòu)的相關(guān)賬目,魏可欣還會抽樣回訪一些接受貸款的農(nóng)戶。在交通不便的偏遠山區(qū),她甚至要翻山越嶺走上三四個小時的泥濘小路,才能到達那些農(nóng)民家里??吹揭恍┺r(nóng)戶用“我開”提供的資金改善了貧困生活,甚至走上了致富路,聽著他們樸實的感謝,這位美國女孩覺得很幸福。
一位名叫烏蘭山丹的婦女,當(dāng)初向“我開”申請貸款時,只擁有一個很小的門面做縫紉加工,一次收三五元錢。但自從在網(wǎng)上得到了資金援助,烏蘭山丹從一臺機器擴展到現(xiàn)在的五臺,過去自己加工,現(xiàn)在有4個雇員。她還開發(fā)制作傳統(tǒng)的蒙古服裝,銷路很好,在赤峰市的一個大商場里設(shè)立了柜臺。魏可欣和孟康妮來走訪時,特地買了兩套她做的民族服飾做紀念。