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如合同有約定,應(yīng)按合同約定確定變更價(jià)款;如合同未約定,合同當(dāng)事人或監(jiān)理應(yīng)按相關(guān)條款商定或確定變更工程的價(jià)款[2]。如雙方還不能就變更工程的價(jià)款達(dá)成一致意見(jiàn),可以依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》①第16條“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款?!贝_定變更工程的價(jià)款,即將政府部門(mén)頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)或造價(jià)信息作為確定相關(guān)工料單價(jià)和計(jì)取費(fèi)率的依據(jù)。
2變更估價(jià)條款的運(yùn)用
筆者在市政工程合同管理過(guò)程中,處理過(guò)很多變更估價(jià)條款的案例,在案例處理過(guò)程中,均會(huì)經(jīng)歷從不同意到同意的過(guò)程,部分案例處理起來(lái)阻力較大。同時(shí)也深刻體會(huì)到“如不深入分析、理解合同、解釋合同,對(duì)方只會(huì)按最淺層理解處理問(wèn)題”。所以運(yùn)用合同變更估價(jià)條款應(yīng)靈活、多分析,才能獲得滿(mǎn)意的結(jié)果,現(xiàn)舉2個(gè)案例說(shuō)明變更估價(jià)條款的運(yùn)用。
2.1案例1
某市高架立交橋工程采用固定單價(jià)合同,且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的綜合單價(jià)內(nèi)。由于線(xiàn)路標(biāo)高調(diào)整,現(xiàn)橋面比招標(biāo)圖紙橋面標(biāo)高高2m左右,相關(guān)人員從施工過(guò)程至竣工結(jié)算編制,均未體現(xiàn)及說(shuō)明該問(wèn)題,認(rèn)為箱梁混凝土是固定包干,不能調(diào)整。筆者在審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)并詢(xún)問(wèn)相關(guān)事項(xiàng),提出箱梁混凝土的單價(jià)需要調(diào)整,應(yīng)增加箱梁支架因高度變化引起的超高增加費(fèi)??紤]到原綜合單價(jià)已包含報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),因此在原綜合單價(jià)不變的情況下,單獨(dú)計(jì)算支架高度變化引起的超高增加費(fèi)。自問(wèn)題提出,相關(guān)人員、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、財(cái)政審核均不認(rèn)可,部分人員持肯定或反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)按原箱梁混凝土單價(jià)執(zhí)行,但筆者堅(jiān)持自己的觀(guān)點(diǎn)并提出2條反駁意見(jiàn):1)該項(xiàng)變更是成立的,各方人員均認(rèn)可,不存在爭(zhēng)議;2)對(duì)于合同已有項(xiàng)目的單價(jià)是否適用于變更項(xiàng)目的單價(jià),不能簡(jiǎn)單的從名稱(chēng)相同來(lái)判斷,原合同中箱梁混凝土的綜合單價(jià)只適用于箱梁底至地面平均高8m左右,設(shè)計(jì)變更抬高2m,現(xiàn)箱梁底至地面平均高10m左右,所以原合同中箱梁混凝土的綜合單價(jià)不適用變更后的單價(jià),其價(jià)格應(yīng)調(diào)整。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的解釋和談判,最終竣工結(jié)算審核一致同意上述意見(jiàn),獲得250余萬(wàn)元的變更價(jià)款。
2.2案例2
某市軌道交通工程某標(biāo)段為2個(gè)車(chē)站、2個(gè)盾構(gòu)區(qū)間,采用固定綜合單價(jià)合同,綜合單價(jià)采用全費(fèi)用模式(含規(guī)費(fèi)、稅金)。模板、支架、水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸?shù)却胧┵M(fèi)用含在混凝土的綜合單價(jià)內(nèi)。聯(lián)絡(luò)通道的臨時(shí)鋼支撐、防護(hù)門(mén)、凍結(jié)孔施工、凍結(jié)施工、積極凍結(jié)、維護(hù)凍結(jié)、停止凍結(jié)、充填注漿、解凍、融沉補(bǔ)償注漿、凍結(jié)孔封孔及鋼管片處理等費(fèi)用含在聯(lián)絡(luò)通道土體加固的綜合單價(jià)內(nèi)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,車(chē)站附屬?lài)o(hù)結(jié)構(gòu)的支撐由原來(lái)的覫609×16mm鋼管支撐更改為鋼筋混凝土支撐,尺寸為600mm×800mm,混凝土量增加1500m3。原車(chē)站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)第1道支撐也采用鋼筋混凝土支撐,尺寸為800mm×1000mm。聯(lián)絡(luò)通道土體加固采用冷凍法,原設(shè)計(jì)圖紙加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線(xiàn)外3m,加固體積為1447m3,工程量清單中的加固數(shù)量為1430m3。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主與設(shè)計(jì)單位對(duì)原加固方案進(jìn)行優(yōu)化,修改后的加固方案為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線(xiàn)外2m范圍內(nèi)進(jìn)行加固,結(jié)構(gòu)內(nèi)部尺寸范圍內(nèi)不進(jìn)行加固,變更后的加固體積為759m3。審計(jì)與業(yè)主代表審核意見(jiàn):混凝土支撐、冷凍加固的綜合單價(jià)直接采用工程量清單中已有項(xiàng)目的綜合單價(jià),其依據(jù)是混凝土支撐、冷凍加固在原工程量清單中已有,不必重新確定單價(jià),應(yīng)按合同已有的價(jià)格執(zhí)行。筆者不同意該審核意見(jiàn),并提出反對(duì)意見(jiàn)。雖然變更的混凝土支撐、冷凍加固與原合同已有項(xiàng)目的名稱(chēng)相同,但所含的內(nèi)容有所區(qū)別,提出應(yīng)按“合同只有變更工程類(lèi)似價(jià)格,可參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款”確定,理由及依據(jù)如下:1)混凝土支撐、冷凍加固屬于合同工程變更定義“a.更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線(xiàn)、位置和尺寸”和“d.其他有關(guān)工程變更需要的附加工作”的2種情況;另外,合同工程變更定義還約定“因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減費(fèi)用都由業(yè)主承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延”。所以上述工程變更成立,且費(fèi)用增減應(yīng)由主業(yè)承擔(dān)。2)既然工程變更成立,就應(yīng)按合同變更估價(jià)條款處理?;炷林闻c冷凍加固只有在“合同中已有適用于變更工程的價(jià)格”的情況下,才能采取合同已有的價(jià)格,但變更的混凝土支撐、冷凍加固與合同中已有項(xiàng)目存在一定區(qū)別,即變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)不能采用合同中已有的價(jià)格。3)原混凝土支撐尺寸為800mm×1000mm,變更后的混凝土支撐尺寸為600mm×800mm,原混凝土支撐模板含量為2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3,變更后的混凝土支撐模板含量為2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3,每立方米混凝土支撐增加了1.083m2模板的工作內(nèi)容,變更后混凝土支撐的綜合單價(jià)應(yīng)為534.50元/m3(計(jì)算公式為:合同中已有的綜合單價(jià)468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板綜合單價(jià))。4)冷凍加固費(fèi)用由可變費(fèi)+固定費(fèi)組成,可變費(fèi)隨工程量增減而調(diào)整,固定費(fèi)用不隨工程量增減而調(diào)整。冷凍加固的開(kāi)孔、鉆孔、冷卻管等與冷凍加固體積基本上成正比;首次充氟費(fèi)用、氯化鈣費(fèi)用、冷凍機(jī)械的電費(fèi)(一般聯(lián)絡(luò)通道土體冷凍的用電量在30萬(wàn)kW•h左右,電費(fèi)為20~30萬(wàn)元)、冷凍施工演練、防護(hù)門(mén)、聯(lián)絡(luò)通道兩側(cè)的臨時(shí)鋼支撐加固(設(shè)計(jì)參考數(shù)量約70t)、拆除鋼管片殘值等費(fèi)用不隨土體冷凍加固體積變化,相對(duì)常規(guī)的聯(lián)絡(luò)通道施工而言,這些費(fèi)用屬于固定費(fèi)用(累計(jì)約65萬(wàn)元)。原設(shè)計(jì)圖紙冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線(xiàn)外3m,冷凍加固體積為1447m3,固定費(fèi)用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價(jià)應(yīng)為65萬(wàn)元/1447m3=449.21元/m3;設(shè)計(jì)變更后,冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線(xiàn)外2m,冷凍加固體積為759m3,固定費(fèi)用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價(jià)應(yīng)為65萬(wàn)元/759m3=856.39元/m3,則變更后冷凍加固的綜合單價(jià)應(yīng)為1845.26元/m3(計(jì)算公式為:合同中已有的綜合單價(jià)1438.08元/m3+變更后攤銷(xiāo)費(fèi)856.39元/m3-變更前攤銷(xiāo)費(fèi)449.21元/m3)。綜上所述,筆者從施工圖變更前后的對(duì)比分析、施工工藝、綜合單價(jià)的構(gòu)成、合同工程變更的定義、變更估價(jià)條款解釋等方面,闡述了上述變更工程價(jià)款調(diào)整的依據(jù),最終審計(jì)與業(yè)主代表均同意了上述意見(jiàn)。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程竣工結(jié)算
一、當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問(wèn)題
(l)利用合同開(kāi)口多算。論文參考網(wǎng)。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同,開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí),才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款,二無(wú)結(jié)算要求,連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款,甚至隨意開(kāi)口,合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時(shí),又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算,增加結(jié)算投資。
(2)隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理,或只委托“形式監(jiān)理”(即有監(jiān)理合同,但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理)。建設(shè)單位沒(méi)有專(zhuān)人管施工現(xiàn)場(chǎng),隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有簽證、沒(méi)有記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證,然后列人結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記,甚至根本沒(méi)有發(fā)生也列人結(jié)算。
(3)設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更,不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù),沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單,沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。
(4)工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開(kāi)挖量,不扣除回填土數(shù)量;砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積;框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線(xiàn)計(jì)算,卻用中心線(xiàn)長(zhǎng)度計(jì)算,多算框架柱部分;綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算,卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算,造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。論文參考網(wǎng)。
(5)結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價(jià),隨意高套,造成結(jié)算投資虛增。
(6)取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算,往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣,而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套――按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)的項(xiàng)目,有的施工單位四級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè),用二級(jí)企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同,結(jié)算時(shí)按二級(jí)企業(yè)取費(fèi),各項(xiàng)費(fèi)率從四級(jí)企業(yè)提高到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),造價(jià)明顯增加,而實(shí)際施工質(zhì)量還是四級(jí)施工企業(yè)的水平。這種掛靠高套至今仍時(shí)有出現(xiàn),有的已發(fā)展到借用一級(jí)施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo),以便取費(fèi)高套和爭(zhēng)取項(xiàng)目。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì),只計(jì)算差價(jià)為正值的材料,造成負(fù)差少扣,多報(bào)結(jié)算總值。但有的項(xiàng)目結(jié)算中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí),就隨意把該用價(jià)差法高速的改為指數(shù)法調(diào)差;或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的,改用價(jià)差法,以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法,多計(jì)列人直接費(fèi)的價(jià)差。
二、怎樣客觀(guān)實(shí)際反映工程總造價(jià),辦好竣工結(jié)算審核,我認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作。
(1)搜集、整理好竣工資料竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價(jià)等??⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標(biāo)明,不用重新繪制;對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對(duì)結(jié)構(gòu)件和門(mén)窗重新編號(hào)??⒐D繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字,并加蓋竣工工圖章。論文參考網(wǎng)??⒐D是其它竣式資料的綱領(lǐng)性總圖,一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的,必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀(guān)的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列,但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。各種簽證資料,合同簽證,它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰;現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證;主體工程中隱蔽工程簽證;暫不計(jì)入但說(shuō)明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要,這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量,所以必須是在施工的同時(shí),畫(huà)好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄,再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額,交建設(shè)單位簽證,這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種,而不能指定生產(chǎn)廠(chǎng)家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品,不同的廠(chǎng)家和型號(hào),價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料,進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意,其價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證,如果因某種原因其價(jià)格銷(xiāo)售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工程有較長(zhǎng)的工程,價(jià)格漲跌幅度較大,必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是決算的計(jì)算依據(jù),它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(2)深入工地,全面掌握工程實(shí)況。
由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員,對(duì)某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面具到,逐一標(biāo)明,因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí),往往是先查閱所有資料,再粗略地計(jì)算工程量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,出現(xiàn)疑問(wèn)逐一到工地核實(shí)。 一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員不僅要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際,還要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù),避免造成計(jì)算誤差較大,使自己處于被動(dòng)。
(3)熟悉掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),講究職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算,掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。
竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),若不能?chē)?yán)格把關(guān)的話(huà)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。編制時(shí),不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理,不固執(zhí)己見(jiàn),保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合同,做好工程結(jié)算去虛存實(shí),促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià),預(yù)結(jié)算,審核,問(wèn)題,對(duì)策
一、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
(一)認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款,重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性,減少履行合同中甲乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效控制工程造價(jià)。
2、簽訂合同時(shí),要仔細(xì)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)因素及各種施工過(guò)程中可能發(fā)生的情況,盡量在簽訂合同時(shí)考慮周到,在合同條款中表達(dá)清楚。如某工程施工時(shí)其臨時(shí)設(shè)施全部由甲方提供,但合同條款對(duì)此沒(méi)有規(guī)定,且甲方在提供臨時(shí)設(shè)施時(shí)也沒(méi)有簽訂任何補(bǔ)充協(xié)議,由于該合同是固定總價(jià)合同,所以這部分費(fèi)用沒(méi)辦法從合同造價(jià)中扣除。
(二)核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性,認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握第一手資料
對(duì)送審資料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。論文大全。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度,遵守職業(yè)道德,客觀(guān)真實(shí)的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān),做到實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè),以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。論文大全。
(三)檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證
嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。在施工過(guò)程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算帳、后變更,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因變更而發(fā)生的增減費(fèi)用,隨時(shí)掌握工程造價(jià)的變化情況,避免事情積壓成堆,對(duì)造價(jià)的變化心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,以減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于玩場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。如現(xiàn)場(chǎng)管理人員不懂工程造價(jià),給施工方簽防暑降溫費(fèi),雨季施工增加費(fèi),等等,這些費(fèi)用確實(shí)發(fā)生了,但己隱含在定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里,屬合同范圍內(nèi)造價(jià),不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(四)注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定.不得違背;套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確,同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格.
(五)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差
建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序,要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù),如安裝工程企業(yè)管理費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大,往往有誤算、漏算等現(xiàn)象,應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。
(六)注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
由于工程量清單的推廣、定額的修編,工程造價(jià)領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革,對(duì)評(píng)審工作的要求也越來(lái)越高,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行.但目前接審的部分項(xiàng)目,由于清單沒(méi)有項(xiàng)目特征描述,該“項(xiàng)目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術(shù)數(shù)據(jù)不清晰.導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)缺乏基本計(jì)價(jià)依據(jù)。如筆者曾審核過(guò)一項(xiàng)污水處理工程,該工程投標(biāo)文件中“挖基礎(chǔ)土方”項(xiàng)目特征中已包含了土方外運(yùn),即綜合單價(jià)已含了土方外運(yùn)的費(fèi)用,而在結(jié)算中投標(biāo)單位將土方外運(yùn)作為簽證項(xiàng)目又重復(fù)計(jì)算了一遍,因此這部分費(fèi)用應(yīng)該扣減。僅此一項(xiàng),核減費(fèi)用近十萬(wàn)元。
二、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核中存在的主要問(wèn)題
(一)送審資料不完整、真實(shí)性不高
要求工程結(jié)算送審資料真實(shí)完整是對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核的首要條件.也是作好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。工程結(jié)算審核所需的資料一般包括:招標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、施工簽證單、中標(biāo)通知書(shū)、開(kāi)工報(bào)告,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,必要時(shí)還要施工日記和施工會(huì)議記錄等。
(二)變更、簽證過(guò)多,且簽證隨意性大
普遍單位因管理水平低.施工管理不善,責(zé)任心不強(qiáng),在施工中對(duì)施工方送來(lái)的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查,大筆一揮,簽字的隨意性很大,對(duì)預(yù)算中己有的項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)簽證、本屬施工方責(zé)任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過(guò)的某建設(shè)單位辦公樓一次裝修改造工程,施工前無(wú)裝修施工圖紙,僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法,而在裝修過(guò)程中,按建設(shè)方要求變更了裝修材料,增加了許多細(xì)部的裝修構(gòu)造處理,整個(gè)裝修工程是邊做邊改,最后使得結(jié)算造價(jià)超過(guò)了合同的預(yù)算造價(jià)。
(三)合同簽訂不規(guī)范,合同管理流于形式
在有些小型工程項(xiàng)目建設(shè)中甲乙雙方對(duì)合同的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,簽訂合同時(shí)對(duì)條款沒(méi)有仔細(xì)推敲,造成合同條款不齊全、不嚴(yán)密、活口太多,使得合同流于形式。在合同實(shí)施過(guò)程中也沒(méi)有進(jìn)行有效的合同管理.施工管理與合同管理存在脫節(jié)現(xiàn)象一些施工管理人員不懂經(jīng)濟(jì)、不懂合同管理,使得其工程管理方式仍偏重質(zhì)量管理忽視合同管理。
三、提高建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策
(一)實(shí)行簽字責(zé)任制
針對(duì)建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng),簽證隨意性大的情況,筆者建議評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)方可建立設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證簽字責(zé)任制,對(duì)不按審批程序擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責(zé)任.由此超出原核定預(yù)算造價(jià)的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作責(zé)任心,督促他們認(rèn)真對(duì)待簽證,在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行簽證,保證簽證的真實(shí)性.這其實(shí)也是為工程結(jié)算審核把好了第一道關(guān)口。
(二)實(shí)行前期介入.全過(guò)程審核
目前,建設(shè)工程項(xiàng)目的投資評(píng)審,主要側(cè)重于事后核算,即對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核上,對(duì)其他階段的投資評(píng)審顯得較為薄弱,而從造價(jià)控制理論來(lái)說(shuō),項(xiàng)目建設(shè)的前期階段,特別是設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,它基于擬建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價(jià)以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起決定性的作用,因此,評(píng)審部門(mén)應(yīng)主動(dòng)參與工程項(xiàng)目的前期工作,如在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的選擇、結(jié)構(gòu)選型、建筑材料選用等方面從工程造價(jià)的角度提供建議。論文大全??傊?,越早介入對(duì)工程投資控制的主動(dòng)性越大,更能達(dá)到節(jié)約投入,減
少浪費(fèi)的目的。
(三)提高專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)在評(píng)審機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員雖然基本上都具備造價(jià)執(zhí)業(yè)資格.通常對(duì)概預(yù)算編審的基本理論和程序非常熟悉,但筆者認(rèn)為在總體上的知識(shí)結(jié)構(gòu)還是比較單一,對(duì)設(shè)計(jì)原理和結(jié)構(gòu)理論缺乏必要的知識(shí),工程預(yù)結(jié)算審核基本上就是單純的按圖計(jì)算。由于缺少那種既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型、全能型審核人才,在設(shè)計(jì)階段提前介入的做法在人員素質(zhì)上還缺少必要的條件,實(shí)施起來(lái)也就比較困難。因此筆者認(rèn)為評(píng)審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓(xùn)對(duì)評(píng)審人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育,全面提高專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員的綜合素質(zhì),為進(jìn)一步提高評(píng)審工作質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
作為建筑項(xiàng)目資金管理的重要組成部分,工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,也是一門(mén)政策性、專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、技巧性很強(qiáng)的工作;工程預(yù)結(jié)算審核人員,應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì),嚴(yán)把工程預(yù)、結(jié)算的審核關(guān),提高建設(shè)資金的使用效益,為固定資產(chǎn)投
資管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】施工方案 索賠 預(yù)防措施
一、施工索賠的概述
(一)施工索賠的定義
所謂的施工索賠主要就是指簽訂施工合同之后,承包方因?yàn)榉亲陨硪蛩刂獾脑虿荒馨凑蘸贤?guī)定的時(shí)間、內(nèi)容完成施工任務(wù)而造成的經(jīng)濟(jì)損失向相關(guān)責(zé)任方提出補(bǔ)償?shù)囊蟆_@里面所指的索賠主要就是指承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求,而非指的是業(yè)主向承包商提出的補(bǔ)償要求的反索賠。
施工索賠是承包商維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)要求,合同中業(yè)主和施工方權(quán)利義務(wù)是對(duì)等。如一方在履行合同中,沒(méi)有按照合同的要求履行某些義務(wù),這時(shí)就構(gòu)成了違約行為,對(duì)方即可要求補(bǔ)償,我們可以認(rèn)為索賠是一種維權(quán)要求補(bǔ)償?shù)男袨?,而不是處罰。這里的施工索賠不但包括經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,也包括著工期上的補(bǔ)償。
二、影響施工索賠的因素分析
建設(shè)工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜、工作任務(wù)重、工期時(shí)間長(zhǎng)的任務(wù),在施工的過(guò)程中涉及到的人員、團(tuán)隊(duì)也比較多,存在著大量的糾紛,能夠引起施工索賠的因素也是十分多的,下面我們根據(jù)施工的實(shí)際情況,對(duì)容易影響施工索賠的因素進(jìn)行分析研究。
(一)合同文件自身缺陷的原因
合同文件是通過(guò)業(yè)主和承包商之間雙方協(xié)商共同商定的,由于合同文件是格式條款,很多具體的情況不可能實(shí)際完全反映出來(lái)。合同文件的缺陷主要包括:意思表述不清楚,前后矛盾,具體細(xì)節(jié)沒(méi)有落實(shí)清楚等。這些缺陷往往導(dǎo)致索賠。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化
在工程實(shí)際建造中,造價(jià)和工期容易受到現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)條件的影響。土建工程對(duì)基礎(chǔ)的地質(zhì)條件要求很高,而業(yè)主在投標(biāo)文件中所提供的水文地質(zhì)等資料不可能準(zhǔn)確無(wú)誤,即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法事前預(yù)料。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化有可能會(huì)引起施工索賠。
(三)工程變更
工程變更是施工過(guò)程中的常見(jiàn)的現(xiàn)象。在招投標(biāo)階段,設(shè)計(jì)圖紙往往不夠深化,在施工過(guò)程中,工程師會(huì)指示做局部的改動(dòng)。尤其是大型工程施工過(guò)程,通常施工周期長(zhǎng)、規(guī)模龐大,容易受天氣等條件的影響,施工中工程量發(fā)生變更是不可避免的。工程變更往往直接導(dǎo)致索賠。
(四)工期拖延
工程實(shí)際施工過(guò)程中,容易受到天氣、水文以及上述各因素的影響,不能按期完工,造成工期拖延。工期拖延致使承包商窩工、設(shè)備閑置等等,這必然導(dǎo)致超過(guò)合同費(fèi)用,合同雙方往往產(chǎn)生分歧,勢(shì)必引起索賠。另外,如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力的事件,會(huì)破壞己建工程,也會(huì)阻礙施工的進(jìn)度,導(dǎo)致承包商的費(fèi)用額外增加,甚至使合同不能繼續(xù)履行,這些都勢(shì)必引起索賠。
三、合理處理施工索賠的策略
(一)按合同要求建好工程是進(jìn)行索賠的基礎(chǔ)
作為施工工程的承包方來(lái)講,應(yīng)該具備最基本的素質(zhì),需要按照合同的要求去完成施工任務(wù),進(jìn)而更好的保證工程的質(zhì)量與進(jìn)度,確保工程的順利完成。只有承包方按合同規(guī)定保質(zhì)、保量、按期完成各項(xiàng)工程,滿(mǎn)足業(yè)主和監(jiān)理工程師提出的各種合理要求。當(dāng)合同文件和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范互相沖突時(shí),施工單位應(yīng)主動(dòng)向建設(shè)單位提出有矛盾的合同條款,及時(shí)糾正不正確的地方,積極與建設(shè)單位和工程師配合,明確各自責(zé)任權(quán)利,認(rèn)真履行。在工程施工過(guò)程中,若施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或工程師發(fā)生問(wèn)題或失誤時(shí),應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行善意提醒,防止將來(lái)造成工程損失。
(二)及時(shí)收集與索賠相關(guān)的資料證據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵
承包方在發(fā)現(xiàn)業(yè)主方違約或者是其他因素造成的損失問(wèn)題時(shí),需要向業(yè)主方提出索賠時(shí)要及時(shí)的收集相關(guān)的證據(jù)資料,其主要要注意:
1.在訂立工程合同時(shí),合同條款中關(guān)于各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任權(quán)利應(yīng)嚴(yán)密分明,工程成本的核算方法應(yīng)明確無(wú)誤,為工程建設(shè)中出現(xiàn)的索賠事件提供判斷標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商,在收到招標(biāo)文件后應(yīng)該認(rèn)真研究文件內(nèi)容,仔細(xì)查勘施工現(xiàn)場(chǎng),在編制投標(biāo)書(shū)時(shí)要充分考慮到將來(lái)可能發(fā)生的索賠問(wèn)題,尋找潛在的索賠機(jī)會(huì)。同時(shí),承包方索賠管理人員對(duì)合同、施工圖等技術(shù)文件做到了然于胸,對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的工程變更積極進(jìn)行索賠準(zhǔn)備。
2.在工程施工期間,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。一方面,承包方的工作管理人員應(yīng)做好施工記錄,收集工程進(jìn)展的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)及施工中出現(xiàn)的問(wèn)題;另一方面,對(duì)于監(jiān)理工程師下達(dá)的口頭指令,承包商應(yīng)及時(shí)予以書(shū)面確認(rèn),以防監(jiān)理工程師隨意下達(dá)口頭變更指令帶來(lái)的索賠糾紛。
(三)把握好索賠技巧是進(jìn)行索賠的要訣
承包方在向業(yè)主方提出索賠時(shí),要掌握好相關(guān)的技巧,才能在維護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)又能處理好與業(yè)主的合作工作關(guān)系,其主要要注意以下三方面的內(nèi)容:(1)把握好索賠的“度”。承包人應(yīng)該著眼于大索賠,對(duì)于小索賠不宜斤斤計(jì)較,以免索賠次數(shù)過(guò)多引起業(yè)主反感;(2)妥善處理分歧和爭(zhēng)端。在進(jìn)行索賠的協(xié)商談判時(shí),一方面堅(jiān)持據(jù)理力爭(zhēng),另一方面也要做出合理的讓步,靈活處理分歧和爭(zhēng)議,盡量用和諧友好的方式解決問(wèn)題,少用仲裁或訴訟的手段;(3)尋找利益共同點(diǎn),為業(yè)主著想。積極分析業(yè)主的利益所在,尋找雙方的利益共同點(diǎn)。
四、總結(jié)
施工索賠在施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生,是維護(hù)承包方合法權(quán)利的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,有利于更好的處理好承包方和業(yè)主方之間的關(guān)系。通過(guò)對(duì)本篇論文的研究,對(duì)施工索賠的因素有所了解,對(duì)處理施工索賠的策略有所掌握,有利于更好的處理施工索賠事故,進(jìn)而更好的促進(jìn)建設(shè)工程施工工作的完成。
參考文獻(xiàn):
[1]姚莉.建設(shè)工程項(xiàng)目施工索賠研究[J].沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué),2010(12).
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關(guān)鍵詞:全過(guò)程服務(wù);造價(jià)控制;造價(jià)管理
Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.
Keywords: process services; Cost control; Cost management
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)分別由投資主管部門(mén)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé),同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng),相互間無(wú)聯(lián)系,更無(wú)一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體,也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析,以期和同行分享,共同推進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制管理水平。
一、項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制管理
1、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過(guò)程,是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。因此,此階段需做好以下幾個(gè)方面:
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選,通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競(jìng)選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿(mǎn)足功能和工藝要求,又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案;
②嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān),在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問(wèn)題提出造價(jià)審核意見(jiàn);
③充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格,了解建設(shè)單位的實(shí)際需求,使主要材料、設(shè)備的選用及采購(gòu)更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
2、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并簽訂承包合同的過(guò)程,此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。
(1)評(píng)標(biāo)辦法的選擇。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),選擇最適合本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評(píng)標(biāo)方法,每種評(píng)標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn),因此,招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同,認(rèn)真選取評(píng)標(biāo)方法,這樣,有利于工程造價(jià)的有效控制。
(2)深化、細(xì)化設(shè)計(jì)圖的審核,重視招標(biāo)文件的編制 。①設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù),是工程技術(shù)質(zhì)量的保證,是工程量清單準(zhǔn)確率的保證。勘察與設(shè)計(jì)的深度和正確度,會(huì)直接影響工程造價(jià)正確性,影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制。②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面,它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù),也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。
3、施工階段的造價(jià)控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段,在這一階段中,要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小,但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此,施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。
施工階段的造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任,改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟(jì)措施:從全局考慮,如檢查投資目標(biāo)分解的合理性,資金使用計(jì)劃的保障性,施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。另外,通過(guò)偏差分析和未完工程的預(yù)測(cè)還可以發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)防措施,從而取得造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。
③技術(shù)措施:不同的技術(shù)措施往往會(huì)有不同的經(jīng)濟(jì)效果,因此,運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí),要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評(píng)價(jià)后加以選擇。
④合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過(guò)程中,造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后,要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計(jì)算是否合理等,從主動(dòng)控制的角度出發(fā),加強(qiáng)日常的合同管理,落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。轉(zhuǎn)
4、結(jié)算階段造價(jià)控制
結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制,對(duì)于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對(duì)待,為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià),使結(jié)算工作順利進(jìn)行,在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法:
①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè),承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格,是否存在甩項(xiàng)工作。
②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此,一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程;二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。
③審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計(jì)算,對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符,工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符,計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯(cuò)套等問(wèn)題。
5、 積極推進(jìn)全過(guò)程造價(jià)控制管理
全過(guò)程造價(jià)管理是一種必然的趨勢(shì)。根據(jù)科學(xué)的依據(jù),結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)、綜合、科學(xué)的方法,在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下,取得最佳投資效益,把控制工程造價(jià)觀(guān)念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中,提高工程造價(jià)效益,即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價(jià)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。
二、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對(duì)造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀(guān)念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理,從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),最大限度地發(fā)揮投資效益,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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