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今年上半年,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰會(huì)議精神,不斷強(qiáng)化措施,加大工作力度,加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快了趕超發(fā)展步伐,推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、上半年我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
今年以來,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),資產(chǎn)投入不斷增加,速度效益齊頭并進(jìn),運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用更加明顯。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是發(fā)展速度加快。今年—月份,全區(qū)新增民營(yíng)企業(yè)家,新增個(gè)體工商戶家,民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶總數(shù)分別達(dá)家和戶同比分別增長(zhǎng)和,總計(jì)注冊(cè)資本達(dá)億元同比增長(zhǎng)。全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元,營(yíng)業(yè)收入億元,利稅億元,同比分別增長(zhǎng)、%和。
二是重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展順利。落實(shí)和開工了一批投資過千萬(wàn)元的大項(xiàng)目。安德利果膠項(xiàng)目已完成廠房、設(shè)施投資億元。煙臺(tái)市工業(yè)爐廠廠房項(xiàng)目已投入萬(wàn)元。新牟電纜有限公司高數(shù)據(jù)傳輸電纜項(xiàng)目已完成投資萬(wàn)元。年初列入規(guī)劃的個(gè)重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,目前已開工建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)項(xiàng),實(shí)際完成投資億元,占規(guī)劃投資總數(shù)的。
三是行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。我區(qū)過去一直以機(jī)械、紡織、化工、食品、黃金等行業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)。近年來,根據(jù)市場(chǎng)需求和資源配置情況變化,適應(yīng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、建立半島加工制造業(yè)基地和沿海加工帶的要求,對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,形成了以機(jī)械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占比重已經(jīng)達(dá)到八成左右。從全區(qū)民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入來看,機(jī)械加工占;食品占;電子信息占;輕紡占。
四是園區(qū)“載體”的聚集效應(yīng)增強(qiáng)。把園區(qū)建設(shè)同大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。實(shí)施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程,在加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時(shí),從提高土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施的利用率及有利于環(huán)境治理和管理出發(fā),引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音企業(yè)到工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展。截止目前已有家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入牟平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及大窯組團(tuán)發(fā)展。我區(qū)四家上市企業(yè)均在開發(fā)區(qū)或大窯組團(tuán)投資建廠。一些村辦企業(yè)改制后也增加投資到園區(qū)發(fā)展。富海集團(tuán)公司改制后在大窯組團(tuán)投資設(shè)立富海工業(yè)園已完成投資萬(wàn)元。今年全區(qū)新增進(jìn)入園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)家,新增進(jìn)園民營(yíng)企業(yè)投入達(dá)億元。
五是規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。全區(qū)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)—月份實(shí)現(xiàn)增加值億元,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元,原創(chuàng):實(shí)現(xiàn)利稅億元。新潮實(shí)業(yè)、九發(fā)股份、恒邦冶煉、富海實(shí)業(yè)、大展紙業(yè)、煙臺(tái)市工業(yè)爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團(tuán)、麗鵬公司等民營(yíng)企業(yè)成為帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。
六是民營(yíng)企業(yè)外向度進(jìn)一步提高。在美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限的不利情況下,加大食品和機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模,安德利、楓林食品等重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)出口保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年—月份民營(yíng)企業(yè)完成出貨值億元,同比增長(zhǎng)。
二、主要工作措施
圍繞鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要做了以下幾方面的工作:
⒈搞好調(diào)查研究,積極發(fā)揮主管部門的參謀作用。區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局加強(qiáng)了調(diào)查研究,深入到重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道辦事處、部分民營(yíng)企業(yè)、有關(guān)主管部門、執(zhí)法收費(fèi)單位,通過走訪有關(guān)人士、開座談會(huì)等形式,摸清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況,找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和制約因素。同時(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江等地和本市萊陽(yáng)、萊山等縣市區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上,提出了強(qiáng)化我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作和搞好部門工作定位的意見。還結(jié)合實(shí)際情況,研究起草了關(guān)于強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核、落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家政治經(jīng)濟(jì)待遇等工作意見,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考,得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定。
⒉強(qiáng)化工作調(diào)度,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越,今年年初,我局將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分解,向各鎮(zhèn)、街下達(dá)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo)。為了確保工作目標(biāo)的落實(shí),多次召開各鎮(zhèn)、街分管負(fù)責(zé)人會(huì)議、鎮(zhèn)、街經(jīng)委主任會(huì)議及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目做到一個(gè)項(xiàng)目一套班子,實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道也落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目分工,分管工業(yè)的副書記靠上去抓。寧海街道對(duì)奧東啤酒、你可來電子等民營(yíng)企業(yè)及永安、北翠、王家疃三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)采取領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,定期召開調(diào)度會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶發(fā)展中有關(guān)問題,尤其在企業(yè)創(chuàng)辦、審批、征地、建設(shè)等方面提供配套服務(wù),促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。
⒊加大宣傳力度,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革深化后迅速發(fā)展起來的新生力量,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重作用,而人們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念和認(rèn)識(shí)還不能一步到位,要有一個(gè)過程。區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局也是新調(diào)整設(shè)置的部門。這就需要加大宣傳力度,使民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶得到全社會(huì)的理解、認(rèn)可和尊重,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作得到全社會(huì)的重視、關(guān)注和支持。為此,我們把宣傳作為今年工作的啟動(dòng)點(diǎn)之一,采取切實(shí)措施加以強(qiáng)化。一是利用電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳。多次會(huì)同區(qū)電視臺(tái)錄制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新聞節(jié)目,還開辦“民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事”專題電視欄目,已播出兩期。還通過《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》等強(qiáng)勢(shì)媒體宣傳報(bào)道我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況和做法,已在市級(jí)以上報(bào)紙發(fā)表稿件篇。二是及時(shí)將工作信息上報(bào)給區(qū)“兩辦”。區(qū)委、區(qū)政府工作簡(jiǎn)報(bào)中加大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作信息量,上半年已采用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作信息十多篇。三是我局創(chuàng)辦了《牟平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策,傳達(dá)有關(guān)指示精神,交流典型經(jīng)驗(yàn),傳遞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)信息,反映民營(yíng)企業(yè)的意見和呼聲,受到了民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界的好評(píng)。此外,協(xié)調(diào)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)在市區(qū)重點(diǎn)路段設(shè)立企業(yè)廣告牌,還以區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局名義組織籃球隊(duì)參加區(qū)內(nèi)比賽,展現(xiàn)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的嶄新風(fēng)貌,擴(kuò)大了知名度和影響力
⒋轉(zhuǎn)變工作職能,搞好融資、人才、信息等方面服務(wù)。一是協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,化解“融資難”矛盾。我區(qū)人均存款較多,全區(qū)各項(xiàng)存款余額達(dá)億元,而信貸資金對(duì)民營(yíng)企業(yè)投放不足。為了促進(jìn)銀企雙方互利共贏,月份,我局協(xié)同有關(guān)部門一起籌備并成功舉辦了我區(qū)首屆銀企聯(lián)誼會(huì)。會(huì)上區(qū)內(nèi)家金融機(jī)構(gòu)與家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流,簽訂意向性貸款協(xié)議金額達(dá)億元,取得了很好的效果。二是搞好民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)定。組織民營(yíng)企業(yè)參加了全市“中小企業(yè)信用”評(píng)比。我區(qū)煙臺(tái)市工業(yè)爐廠等家企業(yè)新增入選煙臺(tái)市“中小信用企業(yè)”,煙臺(tái)北方安德利果汁股份有限公司等家企業(yè)年審合格再次入選,全區(qū)“中小信用企業(yè)”達(dá)到家,成為全市入選企業(yè)最多的縣市區(qū)。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)人員的培訓(xùn)。為了加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,原創(chuàng):適應(yīng)企業(yè)融資需要,我局會(huì)同區(qū)人民銀行、財(cái)政局等部門舉辦了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)總管及會(huì)計(jì)人員參加的融資和會(huì)計(jì)法培訓(xùn)班。我們還組織部分民營(yíng)企業(yè)家赴濟(jì)南、青島等地參加企業(yè)高管人員培訓(xùn)班。四是開展了民營(yíng)企業(yè)人才招聘活動(dòng)。會(huì)同區(qū)人事局在區(qū)人才市場(chǎng)舉辦了面向大學(xué)生的民營(yíng)企業(yè)人才招聘會(huì)。會(huì)同區(qū)勞動(dòng)局、總工會(huì)等部門針對(duì)下崗職工再就業(yè)組織了民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。
⒌優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定》,放寬了民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,在建筑設(shè)計(jì)、供氣、供熱、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域引入了一批民營(yíng)企業(yè);簡(jiǎn)化了辦事程序和審批手續(xù),區(qū)行政審批中心實(shí)行一站式服務(wù);建立了民營(yíng)企業(yè)評(píng)議區(qū)直部門制度,以印發(fā)評(píng)議票的形式對(duì)執(zhí)法、收費(fèi)等服務(wù)部門進(jìn)行了評(píng)議;建立了民營(yíng)企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)全區(qū)納稅前名和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)前名民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,區(qū)委、區(qū)政府給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)、街道也對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
⒍加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的能力。一是調(diào)整充實(shí)了干部隊(duì)伍,緩解了我局多年來存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是加強(qiáng)了思想政治教育。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),教育黨員干部充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立“解放思想、開拓創(chuàng)新、高點(diǎn)定位、爭(zhēng)創(chuàng)一流、立足服務(wù)、加快發(fā)展”工作理念,愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。建立完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,如考勤考核制度、調(diào)研制度、干部聯(lián)系企業(yè)等制度。局機(jī)關(guān)工作人員每人聯(lián)系—家企業(yè)。全局干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度,精神面貌煥然一新,主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研,早來晚走,加班加點(diǎn),保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
盡管我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績(jī),但也要看到,目前我區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距。從我們自身而言,部門職能轉(zhuǎn)變滯后,習(xí)慣于過去的管理方式,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)本領(lǐng)不高,服務(wù)方法不多;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策沒有完全落實(shí)到位,外部發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑坏谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,科技進(jìn)步乏力,科技含量低;招商引資方面,缺乏規(guī)模大、檔次高、拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目;創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃,沒有形成千軍萬(wàn)馬創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地發(fā)展之勢(shì)。
三、下半年工作打算
今年下半年,我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以趕超發(fā)展為主題,堅(jiān)持高點(diǎn)定位,突出發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,力爭(zhēng)全年新增民營(yíng)企業(yè)戶,新增個(gè)體工商戶戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平,爭(zhēng)取我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市位次前移。主要抓好以下工作一是搞好調(diào)查研究。深入各鎮(zhèn)(街)村、各系統(tǒng),摸清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分布狀況、重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況,根據(jù)實(shí)行情況科學(xué)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體辦法。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)各級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)組織,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包民營(yíng)企業(yè)責(zé)任制,落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家的政治經(jīng)濟(jì)待遇。利用電視、簡(jiǎn)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等形式,強(qiáng)化輿論宣傳,弘揚(yáng)“全民創(chuàng)業(yè)”意識(shí)。同時(shí),清理民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)。
三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵(lì)骨干民營(yíng)企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行重組,通過租賃、兼并、參股、收購(gòu)等形式,實(shí)施低成本擴(kuò)張,膨脹企業(yè)規(guī)模。對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè),要引導(dǎo)其按照社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,實(shí)行專業(yè)分工和協(xié)作,加速品牌聚集和資本聚集,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。對(duì)新牟集團(tuán)、富海集團(tuán)、海德集團(tuán)、西桂工業(yè)爐、大展紙業(yè)、麗鵬包裝、東源變壓器等企業(yè)要從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持,使其盡快做大做強(qiáng)。
四是加強(qiáng)“載體”建設(shè)。集中人力物力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快園區(qū)的交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、水、電、暖等配套設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展各類市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建良好的平臺(tái)。
五是健全服務(wù)體系。搞好民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù),充分發(fā)揮我區(qū)儲(chǔ)蓄存款多的優(yōu)勢(shì),搭建銀行、企業(yè)直接溝通的平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)和有關(guān)銀行在更大的范圍內(nèi)和更深的層次上加強(qiáng)聯(lián)系;加強(qiáng)人才服務(wù)。要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才缺乏的問題,建立民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)綠色通道。會(huì)同人事、勞動(dòng)部門,舉辦民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì);爭(zhēng)取送出一批企業(yè)家到各級(jí)黨校(行政干部學(xué)校)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家教授來我區(qū)為企業(yè)家講課;針對(duì)企業(yè)法律服務(wù)不到位的問題,要由區(qū)司法部門、律師公證部門、勞動(dòng)仲裁部門、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門共同組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律維權(quán)咨詢服務(wù)工作小組,定期或不定期地舉辦咨詢服務(wù)活動(dòng)。
六是抓好改革創(chuàng)新。原創(chuàng):大力深化改革,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有集體企業(yè)改組改制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改變傳統(tǒng)作坊式家庭式管理模式,實(shí)行現(xiàn)代管理方式,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。組織民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)、質(zhì)量體系認(rèn)證等工作,支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
××××××派出所在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、幫助下,緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作,以“三個(gè)代表”重要思想和全國(guó)二十公會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)二oo六年上級(jí)公安工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”思想,結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”整改活動(dòng),不斷推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),立足轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)密社會(huì)面控制,確保了××住宅區(qū)及各個(gè)碼頭社會(huì)政治穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好警風(fēng)
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高民警政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
學(xué)習(xí)是做好工作的前提和基礎(chǔ),上半年以來,我所認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),把“三個(gè)代表”重要思想、全國(guó)二十公、全省二十一公、上級(jí)公安工作會(huì)議精神作為必學(xué)內(nèi)容。打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)。
(2)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”教育整改活動(dòng)。組織民警認(rèn)真討論,深刻剖析,民警普遍認(rèn)為:執(zhí)法為民思想樹得不牢,法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠、掌握不透,是隊(duì)伍中存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上,我所把《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事(行政)案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫穿于日常學(xué)習(xí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作中,通過開展以案學(xué)法,提高了執(zhí)法水平。
二、抓業(yè)務(wù)工作,保持轄區(qū)穩(wěn)定
(1)突出防范這個(gè)難點(diǎn),綜合治理。面對(duì)流竄犯罪突出,警力嚴(yán)重不足,經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際,派出所以“平安創(chuàng)建”為契機(jī),在住宅區(qū)開展經(jīng)常性的夜間巡邏、查夜工作,有效的遏制、預(yù)防和減少了案件的發(fā)生。
(2)強(qiáng)化日常管理,預(yù)防和減少案件發(fā)生。我所轄區(qū)有常住人口××*戶近××××*人以及××××*輕工廠房××*家,在日常工作中,我所突出了人和場(chǎng)所的管理,采取分層次管理的方法,對(duì)常住人口、外來務(wù)工人員做好服務(wù)工作,熱情接待群眾辦事,日常查驗(yàn)工作文明禮貌,密切警民關(guān)系。
(3)上半年來,在分局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,全所民警參與
到××事件的維穩(wěn)工作中。
三、存在問題和努力方向
一是民警對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的廣度、深度不夠,知識(shí)面不寬,工作中憑經(jīng)驗(yàn),綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
二是民警深入轄區(qū)少,基層基礎(chǔ)工作薄弱,群眾安全感不強(qiáng)。
三是工作缺乏創(chuàng)新,按部就班,滿足于做好日常工作。
四是警力、經(jīng)費(fèi)與工作任務(wù)、發(fā)案情況不相適應(yīng),對(duì)有
效開展打擊犯罪,治安防范心有余而力不足。
針對(duì)存在的問題:我所在今后的工作中,將抓緊抓實(shí)民
警政治理論、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高民警執(zhí)法辦案水平;合
理調(diào)整工作安排,盡量使民警沉入基層,打牢基礎(chǔ),增強(qiáng)群
眾安全感;認(rèn)真開展調(diào)查研究,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開拓創(chuàng)新,
開創(chuàng)工作新局面;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高派出所戰(zhàn)斗力,維護(hù)
本人今年上半年工作以來,在監(jiān)獄黨委及監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,政治堅(jiān)定、執(zhí)法公正,認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),通過自己的努力,在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高,圓滿的完成了全年的工作、學(xué)習(xí)任務(wù),并取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
在思想方面,能加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),自覺提高學(xué)習(xí)積極性,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央的路線和各項(xiàng)方針政策,及時(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來,堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,為加快社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。
在財(cái)務(wù)工作方面,能做到及時(shí)發(fā)放工資補(bǔ)貼,讓廣大民警能夠安心工作。
在廉政方面,我始終做到廉潔自律,與分監(jiān)區(qū)罪犯界限清楚。不斷加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一年來我始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)腳踏實(shí)地埋頭苦干上;把加強(qiáng)組織紀(jì)律意識(shí)貫穿到工作生活中,不僅是從小事做起,點(diǎn)滴做起,嚴(yán)格要求自己。
不足之處:在工作中缺乏創(chuàng)新,在今后的工作中還要不斷的增強(qiáng)自身的能力,不斷的完善自己,更加努力的學(xué)習(xí),爭(zhēng)取更好的成績(jī),為監(jiān)獄奉獻(xiàn)我自己的一份綿薄之力。
近年來,我所在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)“三基”建設(shè)和三項(xiàng)建設(shè),派出所工作取得了一定的成績(jī)。榮獲隊(duì)伍縣級(jí)先進(jìn)單位,榮獲服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),榮獲支持“兩區(qū)”建設(shè)先進(jìn)單位、市人民政府消防工作先進(jìn)單位。民警章曉光榮獲全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)民警,市先進(jìn)工作者。現(xiàn)將我所基本情況匯報(bào)如下:
一、 我所基本情況
二、矛盾化解工作
深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛,組建矛盾糾紛化解小分隊(duì),運(yùn)用綜合力量增強(qiáng)化解矛盾糾紛的有效性。創(chuàng)新矛盾化解工作為防控越級(jí)上訪、異常訪現(xiàn)象發(fā)生。確保“世博”期間不發(fā)生越級(jí)上訪現(xiàn)象,我所對(duì)轄區(qū)存在的矛盾糾紛認(rèn)真排查,采取積極疏導(dǎo)方式,對(duì)能及時(shí)解決的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處,嚴(yán)防矛盾激化,自組建小分隊(duì)以來,我所已成功化解各類矛盾糾紛90余起。4月21日,全局化解矛盾糾紛推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我所召開,并作了典型發(fā)言。
三、加強(qiáng)社會(huì)治安專項(xiàng)治理,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
2、加強(qiáng)安全管理工作。對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)消防單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查管理,使消防設(shè)施、應(yīng)急措施、安全責(zé)任制度等落實(shí)到位;對(duì)賓館旅店業(yè)、網(wǎng)吧、歌舞廳、美容美發(fā)業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所進(jìn)行不定期的安全監(jiān)督和檢查。
四、校園周邊環(huán)境整治
五、多措并舉全力開展世博安保工作
一是強(qiáng)化預(yù)警,嚴(yán)密排查化解不穩(wěn)定因素。二是強(qiáng)化清查,加大對(duì)復(fù)雜區(qū)域和人員的管控力度。對(duì)可能威脅社會(huì)穩(wěn)定的人、場(chǎng)所等隱患開展了地毯式、高密度大清查,最大限度地控制違法犯罪分子的藏身、落腳點(diǎn)。將重點(diǎn)人員、涉法涉訴人員等“六大人員”進(jìn)行深入摸排,做到底數(shù)清,情況明,落實(shí)管控措施,嚴(yán)密控制。對(duì)出租房屋、小旅警,并同每一家危化物品單位簽定責(zé)任狀,督促主管單位和企業(yè)落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等重要場(chǎng)所進(jìn)行了安全隱患大排查,共發(fā)現(xiàn)不安全隱患5處,下發(fā)《限期責(zé)令整改通知書》5份。四是強(qiáng)化打防,嚴(yán)密社會(huì)面治安管控。堅(jiān)持以打開路、打防并舉,嚴(yán)密強(qiáng)化社會(huì)面治安控制,3月份以來,全所共化解各類社會(huì)矛盾65起,依法嚴(yán)厲打擊各類不法人員7人。同時(shí),組織力量,不斷加大巡邏力度和密度,強(qiáng)化案件高發(fā)區(qū)域、部位和時(shí)段的治安巡邏,嚴(yán)防、嚴(yán)打、嚴(yán)控各類現(xiàn)行違法犯罪,有效遏制了各類案件的高發(fā)勢(shì)頭。
六、創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)實(shí)有人口管理
我所地處全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,轄區(qū)內(nèi)出租房屋、暫住人口多,人員復(fù)雜,針對(duì)這一現(xiàn)狀,我所準(zhǔn)備在今年結(jié)合全國(guó)開展的“第六次”人口普查,依托社區(qū)居委會(huì),聘請(qǐng)一批協(xié)警員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房屋、暫住人口進(jìn)行地毯式摸排,做到“以房找人,以人找房”,對(duì)人戶分離人員及時(shí)登記,為治安整治和刑事偵查工作提供正確有效的人口信息。
一、 強(qiáng)素質(zhì),注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)對(duì)政策法規(guī)的理解,高家司法所堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)習(xí),使基層司法工作人員明確了法律知識(shí)、了解司法行政工作的近期工作任務(wù),同時(shí)也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據(jù)高家的實(shí)際情況,按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動(dòng)中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為9名弱勢(shì)當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用,我們按時(shí)更新博客內(nèi)容,上傳工作動(dòng)態(tài),并及時(shí)回復(fù)居民的咨詢,這種普及面廣,互動(dòng)性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可,在大慶電臺(tái)百湖之聲欄目和區(qū)電視臺(tái)龍鳳新中做了專題報(bào)道。
三、 抓基礎(chǔ),做好人民調(diào)解工作。
我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn),全面開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會(huì),提高調(diào)解員對(duì)糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報(bào)表,并做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調(diào)解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護(hù)了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、有重點(diǎn),落實(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求,不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系,落實(shí)“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式,推動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。
一是強(qiáng)化意識(shí)。3月23日,司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊(duì)成員,成立了綜合調(diào)處室,制定了綜合調(diào)處工作例會(huì)制度,即每?jī)蓚€(gè)月召開一次綜合調(diào)解工作會(huì)議,由司法所主持召開,及時(shí)對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過宣傳、講解,每個(gè)成員都充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要性,增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員,成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊(duì),負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報(bào)工作。3月16日,臥里屯司法所邀請(qǐng)群眾調(diào)解隊(duì)的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會(huì)主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會(huì)。群眾調(diào)解隊(duì)建在社區(qū),有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會(huì)、司法所工作,及時(shí)有效地化解居民糾紛,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)、街道綜治辦、社區(qū)居委會(huì)、群眾義務(wù)調(diào)解隊(duì)聯(lián)合建立綜合調(diào)處室,實(shí)施“整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、完善機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報(bào)案后告知司法所,在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日,綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭(zhēng)奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關(guān)注,并在大慶電視臺(tái)的大城小事欄目中跟蹤報(bào)道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。