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1.現(xiàn)行醫(yī)院行政管理體制存在缺陷
近階段,醫(yī)院的外部宏觀環(huán)境日趨復(fù)雜,而醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的手段相對(duì)落后,適應(yīng)環(huán)境變化能力不足。財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、資源環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境及突發(fā)事件等。例如,人民生活水平的提高,對(duì)醫(yī)療保健需求的增加,可以使公眾加大對(duì)醫(yī)療保健的投入;社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好,公眾的誠(chéng)信度增加,逃避醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用的情況就會(huì)減少。這些都是有利于降低醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部環(huán)境,反之,則會(huì)加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對(duì)外部環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)能力,反應(yīng)滯后,采取措施不利,由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,醫(yī)院會(huì)受到更新?lián)Q代產(chǎn)品的挑戰(zhàn),一些藥品、材料是進(jìn)口的,國(guó)內(nèi)貨幣貶值亦會(huì)提高其采購(gòu)價(jià)格,增加了醫(yī)院潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理不力導(dǎo)致支出膨脹
(1)時(shí)間跨度短,往往重視年度預(yù)算,無法考慮由政府建立養(yǎng)老金和其他政府津貼計(jì)劃,也無法分析由政府發(fā)放或擔(dān)保的貸款所引發(fā)的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。(2)傳統(tǒng)的預(yù)算僅僅知道現(xiàn)金流量,不考慮負(fù)債的增加、不考慮有債務(wù)、不考慮財(cái)政的過去承諾所引發(fā)的未來成本,帶來財(cái)政成本的轉(zhuǎn)移。(3)預(yù)算外收人、制度外收人的膨脹影響了財(cái)政抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,大量財(cái)政性資金游離于財(cái)政預(yù)算管理之外。
3.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足
許多財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí),一部分財(cái)務(wù)人員知識(shí)陳舊,業(yè)務(wù)水平低,這些都可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4.醫(yī)院使用資金管理不善
(1)從投資上看,目前不少醫(yī)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置和更新時(shí),缺乏投資項(xiàng)目的效益分析評(píng)價(jià),可行性分析流于形式,缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法,導(dǎo)致盲目購(gòu)置、更新固定資產(chǎn)或投資項(xiàng)目工期長(zhǎng)、資金回收慢、投資效果差,造成資金浪費(fèi)。(2)從資金使用上看,目前醫(yī)院的藥品支出在全年支出中占有相當(dāng)大的比重,藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫(yī)院方面也采取了一些新的措施,但是只片面地通過降低藥品的進(jìn)價(jià)來降低藥品的購(gòu)置成本,而忽視了藥品的儲(chǔ)存成本和缺貨成本,形成了藥品大量積壓、流動(dòng)資金占用過多、醫(yī)療資金使用效率低下的狀況。(3)從資金回收看,一些醫(yī)院由于投資過多而導(dǎo)致過度負(fù)債經(jīng)營(yíng),資產(chǎn)負(fù)債比例過高,償債能力持續(xù)減弱,財(cái)務(wù)信譽(yù)下降,一些壞賬收不回來,使醫(yī)院自有資金甚至瀕臨警戒線,而醫(yī)療欠費(fèi)問題向來是不少醫(yī)院都頭疼的問題,有的病人經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致欠費(fèi)發(fā)生,有的病人則用假名惡意欠費(fèi),醫(yī)療糾紛本身更是不少欠費(fèi)的主要原因。而由于醫(yī)藥費(fèi)拖欠導(dǎo)致的資金回收困難,也使醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表與其實(shí)際的財(cái)務(wù)成果相距較大,而蘊(yùn)含巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(4)資金的收入來看,也存在著部分醫(yī)生截留醫(yī)療費(fèi)用、巧立名目收受病人的款項(xiàng),有的不開票據(jù)或收費(fèi)不入賬,不僅在資金上對(duì)醫(yī)院造成損失,長(zhǎng)期的話也造成了患者對(duì)醫(yī)院的意見增多。從而導(dǎo)致醫(yī)院門診量減少,醫(yī)療質(zhì)量降低,收支結(jié)余長(zhǎng)期出現(xiàn)赤字,資本不能保值增值,造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯下降,形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5.財(cái)務(wù)決策缺乏可行性導(dǎo)致決策失誤
近階段,醫(yī)院的財(cái)務(wù)決策都普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策、主觀決策等現(xiàn)象,由此導(dǎo)致的決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型
1.合同風(fēng)險(xiǎn)
指由于合同本身不合法、不明確、不細(xì)致等原因造成合同不能執(zhí)行引起的風(fēng)險(xiǎn)。如:醫(yī)療設(shè)備、藥品等采購(gòu)合同,病人醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算合同,病人家屬在手術(shù)前與醫(yī)院簽訂的醫(yī)療合同等,結(jié)果在合同簽訂時(shí),沒有對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款和酬金、履行期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的辦法等事項(xiàng)做出合法的約定,便會(huì)導(dǎo)致合同的無效,甚至引起各種經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)療糾紛,給醫(yī)院帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.信用風(fēng)險(xiǎn)
指交易雙方不能履行合同造成的風(fēng)險(xiǎn),如醫(yī)院的債權(quán)(醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等)不能如期收回,假若醫(yī)院因此拒絕收治患者,就會(huì)違背醫(yī)院救死扶傷的宗旨,違背醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德,但醫(yī)院繼續(xù)背著沉重的欠費(fèi)包袱,且政府不予補(bǔ)償,這亦屬于醫(yī)院承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.政策性風(fēng)險(xiǎn)
指由于國(guó)家或地方政府的政策變化引起的風(fēng)險(xiǎn),如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或變更,如果沒有考慮醫(yī)院設(shè)備的價(jià)格、投資回收期等因素,就可能增加醫(yī)院損失。還有藥品價(jià)格的變更等,都是醫(yī)院面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
4.資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
它分為權(quán)益資本風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)資本風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)益資本就是醫(yī)院的凈資產(chǎn),它受到醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入、上級(jí)撥款的制約,醫(yī)院的發(fā)展離不開權(quán)益資本,擴(kuò)大權(quán)益資本,能為醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。債務(wù)資本就是通過銀行借款或其它金融機(jī)構(gòu)借貸獲得的資本,這種資本的成本會(huì)受到市場(chǎng)利率和匯率變化的影響。
5.實(shí)物資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致原有實(shí)物資產(chǎn)的貶值,因此應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期評(píng)估,按現(xiàn)值進(jìn)行管理。其次,購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備也有價(jià)值風(fēng)險(xiǎn),如國(guó)內(nèi)貨幣貶值會(huì)提高其采購(gòu)價(jià)格。再有,醫(yī)院以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)進(jìn)醫(yī)療用品、衛(wèi)生材料、低值易耗品等,而銷售卻以國(guó)家統(tǒng)一價(jià)格補(bǔ)償,這種信息不對(duì)稱的購(gòu)銷方式,也是醫(yī)院潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)警
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)從萌發(fā)到產(chǎn)生再到惡化,都將在某些財(cái)務(wù)指標(biāo)的數(shù)值變化上體現(xiàn)出來。比率分析是將財(cái)務(wù)報(bào)表中的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比,得出一系列財(cái)務(wù)指標(biāo),以此來揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。比較分析是將企業(yè)本期的財(cái)務(wù)狀況同以前不同時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行對(duì)比,以揭示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)趨勢(shì),或?qū)⒈酒髽I(yè)的財(cái)務(wù)狀況與同行業(yè)平均水平或其他企業(yè)進(jìn)行對(duì)比,以了解本企業(yè)在同行業(yè)中所處水平以及財(cái)務(wù)狀況中所存在的問題。將這些指標(biāo)根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況建立起的醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,將對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)揮很大的提醒作用。
1.流動(dòng)比率
即醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率,反映短期償債能力。一般認(rèn)為,合理的最低流動(dòng)比率是2,該比率越大越好。
2.速動(dòng)比率
即醫(yī)院的速動(dòng)資產(chǎn)(流動(dòng)資產(chǎn)扣除存貨和待攤費(fèi)用、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢后的資產(chǎn)值)與流動(dòng)負(fù)債的比率,反映短期快速、較準(zhǔn)確的償債能力。通常認(rèn)為正常的速動(dòng)比率最低為1,該比率太大則占用太多資金。計(jì)算速動(dòng)比率時(shí)為什么要把存貨從流動(dòng)資產(chǎn)中剔除,其原因是:(1)在流動(dòng)資產(chǎn)中存貨的變現(xiàn)速度最慢;(2)由于某種原因,部分存貨可能已損失報(bào)廢還未作處理;(3)部分存貨已抵押給某債權(quán)人;(4)存貨估價(jià)還存在著成本與合理市價(jià)相差懸殊的問題。綜上所述,在不希望企業(yè)用變賣存貨的辦法還債,以及排除使人產(chǎn)生種種誤解因素的情況下,把存貨從流動(dòng)資產(chǎn)總額中減去而計(jì)算出的速動(dòng)比率,反映的短期償債能力更加令人可信。3.資產(chǎn)負(fù)債率
即醫(yī)院負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率,反映總資產(chǎn)中有多大比例是通過借債來籌資的。對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)進(jìn)行分析時(shí),要特別注意分析的角度。債權(quán)人認(rèn)為資產(chǎn)負(fù)債率越低越好,他們最關(guān)心的是貸款的安全程度,債務(wù)比例越低,貸款風(fēng)險(xiǎn)越小。自己的權(quán)益越有保障。從股東的角度看,只要是能保證全部資本利潤(rùn)率大于借債利息率,就希望資產(chǎn)負(fù)債率越大越好,否則反之。從經(jīng)營(yíng)者的立場(chǎng)看,企業(yè)應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì),全面考慮,充分估計(jì)預(yù)期的利潤(rùn)和增加的風(fēng)險(xiǎn),在二者之間權(quán)衡利弊得失之后作出正確決策,合理安排好資本結(jié)構(gòu)。該比率越小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越低,但比例太小又表現(xiàn)出醫(yī)院利用債務(wù)資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力差。所以醫(yī)院要根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際情況,審時(shí)度勢(shì),全面考慮,確定資產(chǎn)負(fù)債率的正常比例范圍(各地區(qū)、各行業(yè)、各種時(shí)期有不同的合理資產(chǎn)負(fù)債率范圍)。至少要保證凈資產(chǎn)多于全部債務(wù),即資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)小于50%。
4.現(xiàn)金流量比率
即現(xiàn)金流入量與現(xiàn)金流出量的比率,用于分析和預(yù)測(cè)現(xiàn)金流入對(duì)現(xiàn)金流出的總體保障能力。比率大于1表明整體上現(xiàn)金支付的需要是有保障的。現(xiàn)金流量的主要作用是:提供本期現(xiàn)金流量的實(shí)際數(shù)據(jù);提供評(píng)價(jià)本期收益質(zhì)量的信息;有助于評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)彈性;有助于評(píng)價(jià)企業(yè)的流動(dòng)性;用于預(yù)測(cè)企業(yè)的未來現(xiàn)金流量?,F(xiàn)金流量分析不僅依靠現(xiàn)金流量表,還要結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
5.維持當(dāng)前現(xiàn)金流量的能力保障率
即營(yíng)業(yè)現(xiàn)金凈流量與必須的維持性資本支出額的比率。該比率大于1時(shí),說明醫(yī)院不僅能維持經(jīng)營(yíng),還可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)或滿足其他方面的現(xiàn)金需要。
6.營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量?jī)攤暙I(xiàn)率
即營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量減維持性資本支出后與到期債務(wù)本息的比率,反映醫(yī)院在滿足維持經(jīng)營(yíng)情況下的償還到期債務(wù)的水平。該比率小于1時(shí)表明醫(yī)院不得把通過增加新的債務(wù)或其它資金融通方式來償還到期債務(wù)。
四、防范和化解醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略研究
1.要建立包括工作數(shù)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量、成本水平、藥品庫(kù)存、收支結(jié)余等指標(biāo)在內(nèi)的預(yù)警系統(tǒng)
。
2.健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,如日?,F(xiàn)金管理、成本費(fèi)用控制、倉(cāng)庫(kù)物品保管、固定資產(chǎn)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理、信貸、往來賬管理等制度,形成完善的內(nèi)部控制制度和科學(xué)的理財(cái)方法,強(qiáng)化預(yù)算管理,減少理財(cái)漏洞和資金浪費(fèi)。
3.財(cái)務(wù)人員要注意發(fā)現(xiàn)理財(cái)中的異常情況(如庫(kù)存藥品或材料激增、各類資金比例關(guān)系失衡、業(yè)務(wù)量下降、成本上升等)并及時(shí)反映以便領(lǐng)導(dǎo)采取措施,保證資金調(diào)動(dòng)靈活、供應(yīng)及時(shí)、流向合理,使財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。
4.堅(jiān)持彈性管理
在財(cái)務(wù)管理中,必須在追求準(zhǔn)確和節(jié)約的同時(shí),留有合理的伸縮余地,這就是財(cái)務(wù)管理的彈性原則。在財(cái)務(wù)管理中,之所以要保持合理的彈性,主要是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面原因:(1)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境是復(fù)雜多變的,企業(yè)缺乏完全的控制能力;(2)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力也不可能達(dá)到理想的境界;(3)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃都是對(duì)未來的一種大致的規(guī)劃,也不可能完全準(zhǔn)確。為此,就要求在管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)保持可調(diào)節(jié)的余地。
5.貫徹優(yōu)化原則
財(cái)務(wù)管理過程是一個(gè)不斷地進(jìn)行分析、比較和選擇,以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的過程,這就是財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化原則。在財(cái)務(wù)管理中貫徹優(yōu)化原則,主要包括如下幾方面內(nèi)容。(1)多方案的最優(yōu)選擇問題;(2)最優(yōu)總量的確定問題;(3)最優(yōu)比例關(guān)系的確定問題。
6.采用適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制是指在財(cái)務(wù)管理過程中,利用有關(guān)信息和特定手段,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響或調(diào)節(jié),以便實(shí)現(xiàn)計(jì)劃所規(guī)定的財(cái)務(wù)目標(biāo),回避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。財(cái)務(wù)控制的方法主要有:(1)防護(hù)性控制。防護(hù)性控制又稱排除干擾控制,是指在財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生前,就制定一系列制度和規(guī)定,把可能產(chǎn)生的差異予以排除的一種控制方法。(2)前饋性控制。前饋性控制又稱補(bǔ)償干擾控制,是指通過對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)視,運(yùn)用科學(xué)的方法預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的偏差,采取一定措施,使差異得以消除的一種控制方法。(3)反饋控制。反饋控制又稱平衡偏差控制,是在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)實(shí)際與計(jì)劃之間的差異,確定差異產(chǎn)生的原因,采取切實(shí)有效的措施,調(diào)整實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)或調(diào)整財(cái)務(wù)計(jì)劃,使差異得以消除或避免今后出現(xiàn)類似差異的一種控制方法。
7.降低籌資的資金成本是降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑
資本成本是指企業(yè)為籌措和使用資本而付出的代價(jià),包括籌資過程中發(fā)生的費(fèi)用,如股票、債券的發(fā)行費(fèi)用;在用資過程中支付的報(bào)酬,如向股東、債權(quán)人支付的股利、利息,這是資本成本的主要內(nèi)容。
資本成本通常用相對(duì)數(shù)來表示,即支付的報(bào)酬與獲得的資本之間的比率。一個(gè)企業(yè)通常同時(shí)通過多種渠道、采用多種方式籌措長(zhǎng)期資本,而不同籌資方式下資本成本高低不等。為了進(jìn)行籌資和投資決策,確定最佳資本結(jié)構(gòu),還需測(cè)算各種長(zhǎng)期籌資方式下的綜合資本成本。綜合資本成本是以各種資本占全部資本的比重為權(quán)數(shù),對(duì)個(gè)別資本成本進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算的,故稱之為加權(quán)平均資本成本。它是由個(gè)別資本成本和加權(quán)平均的權(quán)數(shù)兩個(gè)因素所決定的。其計(jì)算公式可以寫成:
Kw=KjWj
式中:Kw為加權(quán)平均資本成本
Kj:第j種資本的成本
Wj:第j種資本占總資本的比重
計(jì)算加權(quán)平均資本成本,先需測(cè)算個(gè)別資本成本,還需計(jì)算各種資本占全部資本的比重即權(quán)數(shù)。資金成本降低意味著企業(yè)籌資決策所帶來的風(fēng)險(xiǎn)降低。
總之,建立了包括上述指標(biāo)在內(nèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),結(jié)合實(shí)際情況和自身特點(diǎn),醫(yī)院可以通過收集有關(guān)財(cái)務(wù)信息,對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,評(píng)價(jià)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況,根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變化制訂負(fù)債經(jīng)營(yíng)警戒線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策,為醫(yī)院管理層做出正確的經(jīng)營(yíng)決策提供重要參考和政策建議。
8.完善政府預(yù)算活動(dòng),建立科學(xué)合理的政府預(yù)算制度
(1)采取標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理制度??梢哉{(diào)整各級(jí)人代會(huì)召開時(shí)間,或采取跨年制預(yù)算年度安排,使預(yù)算年度與人代會(huì)審批預(yù)算草案的期限銜接。(2)改革預(yù)算科目設(shè)置體系和審議制度。(3)改革預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制度。要必須對(duì)預(yù)算執(zhí)行各個(gè)低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)給予富有實(shí)效的監(jiān)督,形成內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,突出財(cái)政監(jiān)察、審計(jì)檢查、行政法制監(jiān)督的作用。
9.建立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策建議
(1)建立醫(yī)院管理會(huì)計(jì)工作體系。醫(yī)院設(shè)立管理會(huì)計(jì)工作崗位,對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行年平均報(bào)酬率預(yù)測(cè)、非貼現(xiàn)的回收期預(yù)測(cè),避免利率變動(dòng)造成的損失。對(duì)外匯匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取謹(jǐn)慎原則,每月計(jì)算匯率損益,按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬目記賬本位幣金額之間的差額,作為匯兌損益,計(jì)入當(dāng)期損益;屬于籌建期間的,計(jì)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用;屬于與構(gòu)建固定資產(chǎn)有關(guān)的借款產(chǎn)生的匯兌損益,按照借款費(fèi)用資本化的原則進(jìn)行處理。進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和分析,收集財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息資料,充分利用現(xiàn)有醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、醫(yī)院工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和科室成本核算資料進(jìn)行綜合分析,反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成果、資金使用效果和負(fù)債能力。(2)加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理。實(shí)物資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可以通過主管努力,完善內(nèi)部管理進(jìn)行控制。對(duì)固定資產(chǎn)、材料認(rèn)真執(zhí)行定期、不定期清查盤點(diǎn);藥品按月清查盤點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善解決出現(xiàn)的各種問題,制定相應(yīng)的改革措施,保證實(shí)物資產(chǎn)的安全和完整。①把物資管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的管理結(jié)合起來,進(jìn)行全面管理。②從醫(yī)院院長(zhǎng)、財(cái)產(chǎn)管理部門(財(cái)務(wù)、設(shè)備、總務(wù))到使用科室及操作人員,實(shí)行全員管理。③建立健全三帳一卡制度,財(cái)產(chǎn)物資部門要定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì),做到帳帳相符。④貴重物資設(shè)備、藥品實(shí)行專人管理,建立物資技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革的逐步深化,政府的衛(wèi)生投入重點(diǎn)正從醫(yī)療服務(wù)等個(gè)人衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域向疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入逐年減少。而醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)卻日趨激烈,加上實(shí)行藥品招標(biāo)后藥品利潤(rùn)空間壓縮等因素,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作者面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。如何化解和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),成為財(cái)務(wù)管理的重要課題。但現(xiàn)階段就這方面問題研究的相對(duì)較少,筆者將在本文中,就如何加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提出自己的看法。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的背景分析
1、宏觀風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境復(fù)雜多變
財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、政策、社會(huì)、自然條件等各種因素。隨著我國(guó)加入WTO,醫(yī)療市場(chǎng)逐步放開,民營(yíng)、外資和合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)興辦,現(xiàn)實(shí)或潛在的競(jìng)爭(zhēng)者其競(jìng)爭(zhēng)策略的變化,造成醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不確定性。與此同時(shí),國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步深入,衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了重大調(diào)整,藥品利潤(rùn)空間逐步壓縮,醫(yī)療定價(jià)不合理等境況都對(duì)醫(yī)院收支結(jié)余產(chǎn)生重大影響,加上醫(yī)院建設(shè)自籌資金比例過高,只能借助于負(fù)債籌資,這些都給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。隨著人們生活水平的不斷提高,人們的醫(yī)療消費(fèi)需求日益提高,疾病也出現(xiàn)了新的變化,這使得醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)是否符合患者需求,存在許多不確定的因素,也給醫(yī)院財(cái)務(wù)造成風(fēng)險(xiǎn)。
2、醫(yī)院微觀風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境不容樂觀
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于醫(yī)院資金籌資、投資、運(yùn)營(yíng)及分配的各個(gè)環(huán)節(jié)中?;I資環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為負(fù)債總量過度、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理等。一定的負(fù)債有利于降低醫(yī)院資金成本,與此同時(shí),過度的負(fù)債籌資會(huì)加大醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在投資環(huán)節(jié)上,醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的投資后,經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和投資者自身的投資決策能力都會(huì)影響投資的最終成敗。此外,醫(yī)保部門監(jiān)管措施嚴(yán)密、力度加大,醫(yī)院為此墊付了大量資金,對(duì)營(yíng)運(yùn)資金產(chǎn)生重大影響。在使用資金環(huán)節(jié)中,為了日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要,醫(yī)院要購(gòu)置藥品、衛(wèi)生材料、其他材料物資等,這部分業(yè)務(wù)花費(fèi)在醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)中占很大的比例,各類物資購(gòu)進(jìn)比例、采購(gòu)計(jì)劃、周轉(zhuǎn)情況等,都會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的具體原因分析
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)就必然存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)工作中,很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)為只要管好用好資金就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一,財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤是導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一主要原因。避免財(cái)務(wù)失誤的前提是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化,目前財(cái)務(wù)決策普遍存在經(jīng)驗(yàn)決策及主觀決策現(xiàn)象,導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之而來。
2、內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全
內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中一個(gè)非常重要而且相當(dāng)獨(dú)特的系統(tǒng),為了使其能充分發(fā)揮作用,醫(yī)院不僅應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),而且要根據(jù)本醫(yī)院的特點(diǎn),建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,來保證醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行。而我們國(guó)家的醫(yī)院大多沒有建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,即使有,其財(cái)務(wù)監(jiān)督制度執(zhí)行也不嚴(yán)格,在實(shí)踐中難以將醫(yī)院管理與監(jiān)督合二為一。同時(shí),缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不力,難以進(jìn)行有效的約束,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生。
3、重視具體風(fēng)險(xiǎn)的管理,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理整體策略
目前,醫(yī)院更多地將精力投入到具體風(fēng)險(xiǎn)管理中,缺乏系統(tǒng)、整體地考慮醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)組合與風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的資源分配不均,影響醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果。另外,醫(yī)院尚未建立一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,現(xiàn)有的管理體系中風(fēng)險(xiǎn)管理功能與協(xié)調(diào)功能較為欠缺。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
1、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境雖然客觀上存在于醫(yī)院之外,醫(yī)院無法對(duì)其施加影響或加以控制,但并不意味著醫(yī)院面對(duì)環(huán)境變化就無能為力。首先,醫(yī)院應(yīng)對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境認(rèn)真分析,把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律,制定多種應(yīng)變措施,適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理政策,改變財(cái)務(wù)管理方法,從而提高醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力,以此降低和規(guī)避因環(huán)境變化給醫(yī)院帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,面對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷更新、完善。醫(yī)院應(yīng)設(shè)置合理、高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行,以防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、建立有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
營(yíng)運(yùn)資金的管理體現(xiàn)于醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的管理。醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、藥品材料、往來賬款等,一般占醫(yī)院總資產(chǎn)的30%左右,因而,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制要以此為重點(diǎn)。同時(shí),要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)危機(jī)通常都是經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)積累轉(zhuǎn)化的過程,各種危機(jī)因素都將直接或間接地在資金運(yùn)動(dòng)的“晴雨表”——一些敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)值的不同變化上反映出來。這樣,通過觀察這些敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)的優(yōu)劣變化,便可以對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。為此,醫(yī)院在負(fù)債經(jīng)營(yíng)過程中,建立一套規(guī)范、全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是非常必要的。為了更好地監(jiān)控醫(yī)院負(fù)債狀況,有效規(guī)避負(fù)債運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),可以根據(jù)各個(gè)醫(yī)院自身特點(diǎn)和負(fù)債規(guī)模的大小,結(jié)合資金運(yùn)營(yíng)狀況,采用綜合評(píng)分的方式,建立全程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。通過收集有關(guān)財(cái)務(wù)信息,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,對(duì)醫(yī)院獲得能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ让舾行灶A(yù)警指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,進(jìn)行事前、事中、事后的經(jīng)常性監(jiān)控,在警情擴(kuò)大或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前及時(shí)發(fā)出信號(hào),使其充分發(fā)揮“警報(bào)器”的作用;并通過對(duì)醫(yī)院每一重要決策活動(dòng)將帶來的財(cái)務(wù)狀況變化,進(jìn)行預(yù)先分析測(cè)定,評(píng)價(jià)醫(yī)院的償債能力,考核醫(yī)院運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn),并提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策,為醫(yī)院管理者做出正確經(jīng)營(yíng)決策提供重要參考和合理建議。
3、健全行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
在建立醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的同時(shí),要輔以一套有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。具體說來,首先要成立財(cái)務(wù)處風(fēng)險(xiǎn)防范小組。風(fēng)險(xiǎn)防范小組成員一般由財(cái)務(wù)審核、賬務(wù)處理、票據(jù)管理和門急診、出入院處組長(zhǎng)等各個(gè)崗位人員組成。其次,風(fēng)險(xiǎn)防范小組要引入流程再造的管理理念,對(duì)目前習(xí)以為常的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行梳理,找出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),針對(duì)性地制定規(guī)章制度和操作細(xì)則,并確保制度的落實(shí)和執(zhí)行。對(duì)醫(yī)院來說,主要的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)包括財(cái)務(wù)退費(fèi)、業(yè)務(wù)款收繳、病人欠款管理、住院醫(yī)藥費(fèi)減免等環(huán)節(jié),據(jù)此需要制定的相關(guān)的規(guī)章制度和操作細(xì)則如《業(yè)務(wù)收入解繳制度》、《財(cái)務(wù)收費(fèi)退費(fèi)管理制度及操作細(xì)則》、《住院病人費(fèi)用核改操作規(guī)范》等項(xiàng)目。與此同時(shí),還需要設(shè)立了與之配套的日常審核和定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,以確保各項(xiàng)制度的落實(shí),在實(shí)踐中構(gòu)建一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
4、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)
科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度是企事業(yè)單位搞好經(jīng)濟(jì)管理工作的前提,也是有效防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),因此建立起完善的內(nèi)部控制制度,就顯得十分重要,這一點(diǎn)對(duì)醫(yī)院來說也不例外。首先,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)2006年衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)》,分別從預(yù)算、收入、支出、藥品及庫(kù)存物資和固定資產(chǎn)等方面結(jié)合本單位實(shí)際境況細(xì)化內(nèi)部控制制度并組織具體實(shí)施程序。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)和決策的管理與分析,重視內(nèi)部審計(jì)工作,發(fā)揮審計(jì)再監(jiān)督職能,在財(cái)務(wù)部門建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制財(cái)務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、稽核、原始記錄管理、計(jì)量驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)收支審批、成本核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析等制度,足額提取折舊基金、大修理基金、壞賬準(zhǔn)備金,及時(shí)清理應(yīng)收賬款,并切實(shí)貫徹執(zhí)行,從而防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5、加強(qiáng)醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)管理
醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)的絕大比重,因此是醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)療應(yīng)收款、應(yīng)收住院病人醫(yī)藥費(fèi)、其他應(yīng)收款則是醫(yī)院流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分,其周轉(zhuǎn)速度快,說明資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng),短期償債能力也強(qiáng)。為了降低這方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)住院病人的預(yù)交金管理和催交欠費(fèi)工作,做好各病區(qū)、醫(yī)技科室與收費(fèi)處對(duì)住院病人的收費(fèi)協(xié)調(diào)工作,建立完善的制約機(jī)制,使病人的欠費(fèi)與科室的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的管理,把醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的超支控制在最低范圍內(nèi);及時(shí)清理債權(quán),按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定,及時(shí)足額提取“壞賬準(zhǔn)備”。
醫(yī)院存貨中藥品、材料占據(jù)比重較大,其周轉(zhuǎn)速度快,則說明藥品材料所占用的資金就越少,即醫(yī)院的速動(dòng)比率越高、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越低。藥品材料管理要遵循“計(jì)劃采購(gòu)、定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則,周轉(zhuǎn)不超過醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制制定的天數(shù)。超過周轉(zhuǎn)天數(shù)應(yīng)查找原因,減少庫(kù)存數(shù)量,保持良好的資產(chǎn)流動(dòng)性。同時(shí),還要建立健全三賬一卡制度,財(cái)產(chǎn)物資部門要定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì),做到賬賬相符。對(duì)于貴重物資設(shè)備、藥品實(shí)行專人管理,建立物資技術(shù)檔案和使用情況報(bào)告制度。
【參考文獻(xiàn)】
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目前,并購(gòu)作為企業(yè)間的一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易日益活躍于資本市場(chǎng)。1990年,全球企業(yè)并購(gòu)金額還只有4000億美元,而到2000年,就上升到3.5萬億美元,并購(gòu)浪潮可謂風(fēng)起云涌。國(guó)內(nèi)企業(yè)間的并購(gòu)亦是如火如荼。并購(gòu)作為資本運(yùn)營(yíng)方式日益為企業(yè)所推崇。本文是對(duì)企業(yè)并購(gòu)的含義、并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施的探討。
一、并購(gòu)的含義
企業(yè)并購(gòu)(M&A),即企業(yè)之間的合并與收購(gòu)行為。企業(yè)合并(Merger)是指兩家或更多的獨(dú)立企業(yè)合并組成一家公司,常由一家占優(yōu)勢(shì)的公司吸收一家或更多的公司。我國(guó)《公司法》規(guī)定:公司合并可采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。一個(gè)公司吸收其他公司,被吸收的公司解散,稱為吸收合并。兩個(gè)以上公司合并設(shè)立一個(gè)新的公司,合并各方解散,稱為新設(shè)合并。收購(gòu)(Acquisition)是企業(yè)通過現(xiàn)金或股權(quán)方式收購(gòu)其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易行為。合并與收購(gòu)兩者密不可分,它們分別從不同的角度界定了企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為。合并以導(dǎo)致一方或雙方喪失法人資格為特征。收購(gòu)以用產(chǎn)權(quán)交易行為的方式(現(xiàn)金或股權(quán)收購(gòu))取得對(duì)目標(biāo)公司的控制權(quán)力為特征。由于在運(yùn)作中它們的聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其區(qū)別,所以兼并、合并與收購(gòu)常作為同義詞一起使用,統(tǒng)稱為“購(gòu)并”或“并購(gòu)”,泛指在市場(chǎng)機(jī)制作用下企業(yè)為了獲得其他企業(yè)的控制權(quán)而進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。企業(yè)并購(gòu)的直接目的是并購(gòu)方為了獲取被并購(gòu)企業(yè)一定數(shù)量的產(chǎn)權(quán)和主要控制權(quán),或全部產(chǎn)權(quán)和完全控制權(quán)。企業(yè)并購(gòu)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,是企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的重用方式,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)的重要途徑。
二、并購(gòu)對(duì)公司財(cái)務(wù)框架的影響及其帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)資本結(jié)構(gòu)偏離風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)并購(gòu)的融資決策對(duì)企業(yè)的資金規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。企業(yè)并購(gòu)所需大量資金的融資渠道有:銀行借款、發(fā)行債券和股票以及認(rèn)股權(quán)證等。由于并購(gòu)的動(dòng)機(jī)不同以及目標(biāo)企業(yè)收購(gòu)前資本結(jié)構(gòu)的不同,使得企業(yè)并購(gòu)所需的長(zhǎng)期資金和短期資金、自有資本和債務(wù)資金的投入比例存在差異。企業(yè)并購(gòu)所借入的大量債務(wù)和新發(fā)行的債券、股票往往造成企業(yè)資本結(jié)構(gòu)失衡,形成資本結(jié)構(gòu)偏離,給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資本成本最低和企業(yè)價(jià)值最大的暫時(shí)背離是以巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)的。債務(wù)資金的規(guī)模龐大和新發(fā)行債券、股票的沉重壓力使并購(gòu)方不得不考慮融資決策所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)杠桿效應(yīng)
債務(wù)的存在是財(cái)務(wù)杠桿發(fā)生作用的根本原因,也是產(chǎn)生財(cái)務(wù)杠桿效益的源泉。同時(shí),正因?yàn)樨?cái)務(wù)杠桿效益存在,使得債務(wù)的存在合理。隨著債務(wù)增加,杠桿效益亦是水漲船高,高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的背后是投資高回報(bào)的預(yù)期。研究表明,企業(yè)并購(gòu)導(dǎo)致杠桿率增加,特別是在杠桿收購(gòu)案例中。杠桿收購(gòu)指并購(gòu)企業(yè)通過舉債獲得目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)或資產(chǎn),并用目標(biāo)企業(yè)的流量?jī)斶€負(fù)債的并購(gòu)方式。杠桿收購(gòu)旨在通過舉債解決收購(gòu)中的資金問題,并期望在并購(gòu)后獲得財(cái)務(wù)杠桿利益。并購(gòu)企業(yè)的自有資金只占所需資金的10%,投資銀行的貸款占資金總額的50%~70%,向投資者發(fā)行垃圾債券占收購(gòu)金額的20%~40%.所謂的垃圾債券是指企業(yè)在并購(gòu)過程中發(fā)行的利息很高,但評(píng)級(jí)很低,存在較大違約風(fēng)險(xiǎn)的債券。高息垃圾債券的發(fā)行及大量投資銀行的貸款使企業(yè)資本財(cái)務(wù)效益的同時(shí)也帶來了高風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)企業(yè)必須合理安排資本結(jié)構(gòu),使并購(gòu)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)杠桿利益抵消財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大所帶來的不利影響。
(三)股利和債息政策的影響及償債風(fēng)險(xiǎn)
三、并購(gòu)過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一項(xiàng)完整的并購(gòu)活動(dòng)通常包括目標(biāo)企業(yè)選擇、目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的評(píng)估、并購(gòu)的可行性分析、并購(gòu)資金的籌措、出價(jià)方式的確定以及并購(gòu)后的整合,上述各環(huán)節(jié)中都可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)
在確定目標(biāo)企業(yè)后,并購(gòu)雙方最關(guān)心的問題莫過于以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)合理地估算目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值并作為成交的底價(jià),這是并購(gòu)成功的基礎(chǔ)。
目標(biāo)企業(yè)的估價(jià)取決于并購(gòu)企業(yè)對(duì)其未來自由現(xiàn)金流量和時(shí)間的預(yù)測(cè)。對(duì)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估可能因預(yù)測(cè)不當(dāng)而不夠準(zhǔn)確,這就產(chǎn)生了并購(gòu)公司的估價(jià)風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于并購(gòu)企業(yè)所用信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量又取決于下列因素:目標(biāo)企業(yè)是上市公司還是非上市公司;并購(gòu)企業(yè)是善意收購(gòu)還是惡意收購(gòu);準(zhǔn)備并購(gòu)的時(shí)間;目標(biāo)企業(yè)審計(jì)距離并購(gòu)時(shí)間的長(zhǎng)短等。也就是說,目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)根本上取決于信息不對(duì)稱程度的大小。由于我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提交的審計(jì)報(bào)告水分較多,上市公司信息披露不夠充分。嚴(yán)重的信息不對(duì)稱使得并購(gòu)企業(yè)對(duì)目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和贏利能力的判斷難于做到非常準(zhǔn)確,在定價(jià)中可能接受高于目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的收購(gòu)價(jià)格,導(dǎo)致并購(gòu)企業(yè)支付更多的資金或更多的股權(quán)進(jìn)行交易。并購(gòu)企業(yè)可能由此造成資產(chǎn)負(fù)債率過高以及目標(biāo)企業(yè)不能帶來預(yù)期贏利而陷入財(cái)務(wù)困境。
(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)并購(gòu)后由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重,缺乏短期融資,導(dǎo)致出現(xiàn)支付困難的可能性。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在采用現(xiàn)金支付方式的并購(gòu)企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。由于采用現(xiàn)金收購(gòu)的企業(yè)首先考慮的是資產(chǎn)的流動(dòng)性,流動(dòng)資產(chǎn)和速動(dòng)資產(chǎn)的質(zhì)量越高,變現(xiàn)能力就越高,企業(yè)越能迅速、順利地獲取收購(gòu)資金。這同時(shí)也說明并購(gòu)活動(dòng)占用了企業(yè)大量的流動(dòng)性資源,從而降低了企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的快速反應(yīng)和調(diào)節(jié)能力,增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果自有資金投入不多,企業(yè)必然采用舉債的方式,通常目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率過高,使得并購(gòu)后的企業(yè)負(fù)債比率和長(zhǎng)期負(fù)債都有大幅上升,資本的安全性降低。若并購(gòu)方的融資能力較差,現(xiàn)金流量安排不當(dāng),則流動(dòng)比率也會(huì)大幅下降,影響其短期償債能力,給并購(gòu)方帶來資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(三)融資風(fēng)險(xiǎn)
并購(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn)主要是指能否按時(shí)足額地籌集到資金,保證并購(gòu)的順利進(jìn)行,如何利用企業(yè)內(nèi)部和外部的資金渠道在短期內(nèi)籌集到所需的資金是關(guān)系到并購(gòu)活動(dòng)能否成功的關(guān)鍵。
并購(gòu)對(duì)資金的需要決定了企業(yè)必須綜合考慮各種融資渠道。如果企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)只是暫時(shí)持有,待適當(dāng)改造后重新出售,這就需要投入相當(dāng)數(shù)量的短期資金才能達(dá)到目的。這時(shí)可以選擇資本成本相對(duì)較低的短期借款方式,但還本付息的負(fù)擔(dān)較重,企業(yè)若屆時(shí)安排不當(dāng),就會(huì)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。如果買方是為了長(zhǎng)期持有目標(biāo)公司,就要根據(jù)目標(biāo)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)及其持續(xù)經(jīng)營(yíng)的資金需用,來確定收購(gòu)資金的具體籌集方式。并購(gòu)企
業(yè)應(yīng)針對(duì)目標(biāo)企業(yè)負(fù)債償還期限的長(zhǎng)短,維持正常的營(yíng)運(yùn)資金,使投資回收期與借款種類相配合,合理安排資本結(jié)構(gòu)。比如用短期融資來維持目標(biāo)公司正常營(yíng)運(yùn)的流動(dòng)性資金需用,用長(zhǎng)期負(fù)債和股東權(quán)益來籌集購(gòu)買該企業(yè)所需要的其他資金投入,在并購(gòu)企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)融資危機(jī)的前提下,盡量降低資本成本,力求資本結(jié)構(gòu)的合理性。
四、企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
在并購(gòu)過程中應(yīng)有針對(duì)性地控制風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如何規(guī)避和減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),可以采取下列具體措施:
(一)改善信息不對(duì)稱狀況,采用恰當(dāng)?shù)氖召?gòu)估價(jià)模型,合理確定目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值,以降低目標(biāo)企業(yè)的估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
由于并購(gòu)雙方信息不對(duì)稱狀況是產(chǎn)生目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的根本原因,因此并購(gòu)企業(yè)應(yīng)盡量避免惡意收購(gòu),在并購(gòu)前對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行詳盡的審查和評(píng)價(jià)。并購(gòu)方可以聘請(qǐng)投資銀行根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行全面策劃,審定目標(biāo)企業(yè)并且對(duì)目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行全面分析,從而對(duì)目標(biāo)企業(yè)的未來自由現(xiàn)金流量做出合理預(yù)測(cè),在此基礎(chǔ)之上的估價(jià)較接近目標(biāo)企業(yè)的真實(shí)價(jià)值。
另外,采用不同的價(jià)值評(píng)估方法對(duì)同一目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估,可能會(huì)得到不同的并購(gòu)價(jià)格。企業(yè)價(jià)值的估價(jià)方法有貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、賬面價(jià)值法、市盈率法、同業(yè)市值比較法、市場(chǎng)價(jià)格法和清算價(jià)值法,并購(gòu)公司可根據(jù)并購(gòu)動(dòng)機(jī)、并購(gòu)后目標(biāo)公司是否繼續(xù)存在以及掌握的資料信息充分與否等因素來決定目標(biāo)公司的合理評(píng)估方法,合理評(píng)估企業(yè)價(jià)值。
(二)從資金支付方式、時(shí)間和數(shù)量上合理安排,降低融資風(fēng)險(xiǎn)
并購(gòu)企業(yè)在確定了并購(gòu)資金需要量以后,就應(yīng)著手籌措資金。資金的籌措方式及數(shù)量大小與并購(gòu)方采用的支付方式相關(guān),而并購(gòu)支付方式又是由并購(gòu)企業(yè)的融資能力所決定的。并購(gòu)的支付方式有現(xiàn)金支付、股票支付和混合支付三種,其中現(xiàn)金支付方式資金籌措壓力最大。
并購(gòu)企業(yè)可以結(jié)合自身能獲得的流動(dòng)性資源、每股收益攤薄、股價(jià)的不確定性、股權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、目標(biāo)企業(yè)的稅收籌措情況,對(duì)并購(gòu)支付方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),將支付方式安排成現(xiàn)金、債務(wù)與股權(quán)方式的各種組合,以滿足收購(gòu)雙方的需要來取長(zhǎng)補(bǔ)短。比如公開收購(gòu)中兩層出價(jià)模式,第一層出價(jià)時(shí),向股東允諾以現(xiàn)金支付,第二層出價(jià)則標(biāo)明以等價(jià)的混合證券為支付方式。采用這種支付方式,一方面是出于交易規(guī)模大、買方支付現(xiàn)金能力有限的考慮,維護(hù)較合理的資本結(jié)構(gòu),減輕收購(gòu)后的巨大還貸壓力;另一方面是誘使目標(biāo)企業(yè)股東盡快承諾出售,從而使并購(gòu)方在第一層出價(jià)時(shí),就達(dá)到獲取目標(biāo)企業(yè)控制權(quán)的目的。
(三)創(chuàng)建流動(dòng)性資產(chǎn)組合,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理,降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
由于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是一種資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn),必須通過調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債匹配,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金的管理來降低。但若降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),則流動(dòng)性降低,同時(shí)其收益也會(huì)隨之降低,為解決這一矛盾,建立流動(dòng)資產(chǎn)組合是途徑之一,使流動(dòng)性與收益性同時(shí)兼顧,滿足并購(gòu)企業(yè)流動(dòng)性資金需要的同時(shí)也降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(四)增強(qiáng)杠桿收購(gòu)中目標(biāo)企業(yè)未來現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性,在財(cái)務(wù)杠桿收益增加的同時(shí),降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
杠桿收購(gòu)的特征決定了償還債務(wù)的主要來源是整合目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流量。在杠桿效應(yīng)下,高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的資本結(jié)構(gòu)能否真正給企業(yè)帶來高額利潤(rùn)取決于此。高額債務(wù)的存在需要穩(wěn)定的未來自由現(xiàn)金流量來償付,而增強(qiáng)未來現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性必須:(1)選擇好理想的目標(biāo)公司,才能保證有穩(wěn)定的現(xiàn)金流量。(2)審慎評(píng)估目標(biāo)企業(yè)價(jià)值。(3)在整合目標(biāo)企業(yè)過程中,創(chuàng)造最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),增加企業(yè)價(jià)值。只有未來存在穩(wěn)定的自由現(xiàn)金流量,才能保證杠桿收購(gòu)的成功,避免出現(xiàn)不能按時(shí)償債而帶來的技術(shù)性破產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于礦業(yè)集團(tuán)的正常發(fā)展具有較大的影響,隨著礦產(chǎn)資源領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境的不斷調(diào)整,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制對(duì)提高企業(yè)對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)性具有重要的作用。本文首先概述了礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要特征,進(jìn)而分析了我國(guó)礦業(yè)集團(tuán)管理中針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的漏洞,并提出了完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)的措施。
【關(guān)鍵詞】
礦業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);控制;措施
礦業(yè)集團(tuán)在開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)中,受到傳統(tǒng)管理模式以及市場(chǎng)環(huán)境變化的影響,風(fēng)險(xiǎn)影響因素較多,各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生。開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,不僅可以提高礦業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)效益,同時(shí)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高具有重要的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,強(qiáng)化礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,已經(jīng)成為現(xiàn)階段礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的重要組成,對(duì)于保障礦業(yè)集團(tuán)的健康持續(xù)發(fā)展也具有重要的作用。
1礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)管理階段,在開展籌資融資、投資建設(shè)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)資源分配等財(cái)務(wù)管理活動(dòng)過程中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于礦業(yè)集團(tuán)而言,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是集中在礦業(yè)集團(tuán)開展投資決策以及賬款處理等方面,受各種客觀因素影響財(cái)務(wù)管理控制目標(biāo)脫離財(cái)務(wù)管理目標(biāo),出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下特征:
(1)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在礦業(yè)集團(tuán)的管理發(fā)展過程中是客觀存在的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)受市場(chǎng)因素的影響,是客觀存在的。由于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)息息相關(guān),風(fēng)險(xiǎn)是難以通過相應(yīng)的措施消除風(fēng)險(xiǎn),只能依靠風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與分析,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(2)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是在礦業(yè)集團(tuán)的一定的發(fā)展階段,在一定的影響條件下發(fā)生的,因此礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制分析難度較大,難以進(jìn)行量化與定性分析。
(3)礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作用是兩方面的。伴隨著礦業(yè)集團(tuán)投資建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有可能給企業(yè)帶來較大的利潤(rùn),同時(shí)也有可能造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這與礦業(yè)集團(tuán)的投資決策以及市場(chǎng)影響因素有直接的關(guān)系。
(4)礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)礦業(yè)集團(tuán)的發(fā)展具有一定的激勵(lì)性。礦業(yè)集團(tuán)在生產(chǎn)發(fā)展階段客觀存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)促使企業(yè)采取各種措施,改善礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理水平,提高礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)安全性與經(jīng)濟(jì)效益。
2礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題分析
現(xiàn)階段,我國(guó)礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題時(shí)有發(fā)生,給礦業(yè)集團(tuán)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生的原因主要有以下幾方面:
(1)對(duì)礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不全面。礦業(yè)集團(tuán)只要開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就必然存在著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,這也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題頻發(fā)的主要原因。部分礦業(yè)集團(tuán)為了提高自身產(chǎn)量,盲目擴(kuò)大礦業(yè)資源的產(chǎn)能,對(duì)礦業(yè)集團(tuán)在超過自身實(shí)際能力的情況下進(jìn)行擴(kuò)建,忽視了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,導(dǎo)致礦業(yè)集團(tuán)的資金鏈出現(xiàn)問題,礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(2)礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體系中缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的方面。受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響,礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)在于對(duì)礦產(chǎn)資源的開采生產(chǎn)以及銷售各個(gè)階段的財(cái)務(wù)管理上,由于通常情況下,礦業(yè)集團(tuán)的大規(guī)模投資建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較少,這就導(dǎo)致礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體系中缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理的內(nèi)容,同時(shí)也沒有指定礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。因此,制度結(jié)構(gòu)的缺陷導(dǎo)致礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以得到及時(shí)有效的控制。
(3)礦業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)決策不夠科學(xué)合理。決策的失誤是導(dǎo)致礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)的重要誘因,受到傳統(tǒng)管理體制的影響,我國(guó)礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)決策普遍存在著主管以及經(jīng)驗(yàn)決策的現(xiàn)象,決策過程沒有經(jīng)過辯證的統(tǒng)一分析,導(dǎo)致決策情況難以與礦業(yè)集團(tuán)的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況相結(jié)合,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生。
3礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系控制體系建設(shè)完善措施研究
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制仍然屬于礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)于企業(yè)的進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展是十分不利的。因此,必須強(qiáng)化礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè),提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制效果。綜合分析,可以在以下幾方面開展措施,提高礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
(1)優(yōu)化礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)決策方式,避免決策導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。礦業(yè)集團(tuán)的許多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題是由于礦業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)決策所導(dǎo)致的,因此控制企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題必須優(yōu)化企業(yè)的決策方式,提高礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)決策過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制分析。對(duì)于決策過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制,可以采取建立決策模型進(jìn)行分析的方式,集合定量以及定性模擬分析的方式,科學(xué)合理的進(jìn)行礦業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)決策活動(dòng)。
(2)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)的變化,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的分析與處理能力。在礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理過程中,應(yīng)該結(jié)合礦業(yè)資源的市場(chǎng)環(huán)境,分析判斷現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)問題的主要誘因及表現(xiàn)特征。通過全面設(shè)置礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),建立高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),并結(jié)合完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的處理能力,保證礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的正常有序開展,避免因?yàn)橛捎趯?duì)市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)能力差導(dǎo)致礦業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。
(3)樹立礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制意識(shí)。礦業(yè)集團(tuán)在日常管理過程中,應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的作用,在集團(tuán)內(nèi)部各部門樹立全面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使集團(tuán)內(nèi)部工作人員在集團(tuán)的投資建設(shè)以及日常工作過程中,綜合考慮分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問題,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的應(yīng)變能力,提高礦業(yè)集團(tuán)的整體風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
(4)借助信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化。對(duì)于礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制,不僅應(yīng)該具備全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及管理制度,同時(shí)也應(yīng)該注重革新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。借助先進(jìn)的信息化技術(shù),對(duì)于礦業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)以及決策階段的各種信息的進(jìn)行收集和處理,同時(shí)協(xié)調(diào)礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各部門之間的信息協(xié)調(diào)處理,將信息化技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系之中,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化以及規(guī)范化,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。
(5)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)。為了有效的控制礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理狀況建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該針對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)過程中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,制定出準(zhǔn)確、科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表,進(jìn)而分析確定礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)問題,并結(jié)合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)為企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門反映風(fēng)險(xiǎn)狀況,以便于及時(shí)制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施,將礦業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在發(fā)生的初級(jí)階段。
結(jié)語
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制作為現(xiàn)階段礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理重要方面,也是優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的重要措施。礦業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該充實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要作用,并協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)部各部門配合財(cái)務(wù)管理部門開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作成效。
參考文獻(xiàn):
[1]遲旭升.李明 公司治理與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性研究——來自滬深兩市主板A股上市公司的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù) [期刊論文] -東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)2011(5).
[關(guān)鍵詞]企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范
一 、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因透視
1.制度性因素
兩權(quán)分離而導(dǎo)致的委托問題是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的制度性基礎(chǔ)。本質(zhì)上是由一組契約鏈組成的現(xiàn)代企業(yè)中包含多緯度多層級(jí)的委托關(guān)系,在委托關(guān)系中天然存在著利益不相容、責(zé)任不對(duì)等、契約不完備以及信息不對(duì)稱問題。契約關(guān)系中雙方當(dāng)事人都是自身效用最大化的追求者,在缺乏必要的激勵(lì)與約束機(jī)制的情況下,人在追求自身利益最大化的過程中往往不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)委托人利益最大化,甚至?xí)跈C(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)犧牲委托人的既得利益,不可避免的存在道德風(fēng)險(xiǎn)問題。在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面表現(xiàn)為:經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)其自身收益的最大化,可能會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)至上而不是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制至上的決策,由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至財(cái)務(wù)危機(jī);由于契約的不完備,人往往不承擔(dān)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)行為所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)效應(yīng)后果,即經(jīng)營(yíng)者的決策行為與事實(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)功能發(fā)生了偏差,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者(人)為了自己的利益而采取的機(jī)會(huì)主義行為,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.技術(shù)性因素
我國(guó)企業(yè)由于規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)手段欠缺而導(dǎo)致管理落后、資金散亂、投資失誤、信息失真等現(xiàn)象普遍存在。主要表現(xiàn)在:在社會(huì)化大生產(chǎn)與資源配置越來越體現(xiàn)的貨幣導(dǎo)向和金融趨勢(shì)下,企業(yè)財(cái)務(wù)人員由于對(duì)金融產(chǎn)品知識(shí)的欠缺導(dǎo)致宏觀的金融管理與企業(yè)的微觀財(cái)務(wù)管理的割裂,增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性因素;在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)的過程中盲目追求產(chǎn)品的高性能而忽視產(chǎn)品的成本,忽視對(duì)研發(fā)階段的產(chǎn)品成本的控制而導(dǎo)致產(chǎn)品成本高缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要信息來源――會(huì)計(jì)信息本身的缺陷,以及指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作的財(cái)務(wù)理論假設(shè)條件與真實(shí)情況的脫節(jié),造成企業(yè)財(cái)務(wù)人員難以用理論模型去估計(jì)眾多不確定性因素存在的環(huán)境中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.操作性因素
操作性因素主要是由于在財(cái)務(wù)政策運(yùn)行中人為失誤而造成的財(cái)務(wù)控制主體缺位引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從個(gè)體層面來看,人是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體,而人的行為是個(gè)人與環(huán)境相互作用的產(chǎn)物,良好的公司治理結(jié)構(gòu)與公司制度安排下如果企業(yè)相關(guān)人員蓄意違規(guī)同樣會(huì)造成極高的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);從企業(yè)層面來看,企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的龐大和復(fù)雜會(huì)導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)對(duì)客戶的反映越來越遲鈍,可能由于流程不合理導(dǎo)致決策失誤而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的路徑分析及主要途徑
構(gòu)建合理有效的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制必須結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、技術(shù)特征以及生產(chǎn)規(guī)模,從規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)入手,有效的整合企業(yè)的整體資源,構(gòu)建合理的企業(yè)業(yè)務(wù)流程,并在必要的技術(shù)手段的支持下,實(shí)現(xiàn)物流、資金流和信息流同步生成,以實(shí)時(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況以有效的控制企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)制度約束層面技術(shù)約束層面執(zhí)行約束層面的防范思路,本文提出以下有效的防范途徑。
1.制度約束層面的防范措施
影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制度包括國(guó)家機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織為規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為和協(xié)調(diào)不同財(cái)務(wù)主體之間財(cái)務(wù)關(guān)系而制定的相關(guān)規(guī)定,稱為外部制度約束;企業(yè)管理層制定的用來規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、處理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系、協(xié)調(diào)企業(yè)和相關(guān)利益者之間財(cái)務(wù)關(guān)系的相關(guān)規(guī)則,稱為內(nèi)部制度約束。本文涉及的主要是相關(guān)的內(nèi)部制度。
首先構(gòu)建科學(xué)的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有的公司治理理論的框架下,提高公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力需要關(guān)注三個(gè)問題:一是公司內(nèi)部組織治理機(jī)構(gòu)的科學(xué)構(gòu)架,二是公司內(nèi)部科學(xué)決策治理結(jié)構(gòu),三是經(jīng)營(yíng)管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。企業(yè)內(nèi)部組織治理結(jié)構(gòu)是指公司的最高管理當(dāng)局的基本組織框架以及權(quán)責(zé)分割體系,謝志華研究表明,董事會(huì)的成員構(gòu)成影響到企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),所以通常在設(shè)立企業(yè)內(nèi)部治理的機(jī)構(gòu)框架時(shí),應(yīng)遵循企業(yè)實(shí)際特點(diǎn),著重于企業(yè)董事會(huì)的構(gòu)成以有效配置和行使控制權(quán)。企業(yè)內(nèi)部決策治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化與否直接決定著決策實(shí)施過程所遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類、性質(zhì)及其程度的大小,而正確的決策來源于企業(yè)決策層正確的經(jīng)營(yíng)理念、風(fēng)險(xiǎn)觀和決策的科學(xué)化,為保證其決策的科學(xué)化,通??梢栽跊Q策層的人員構(gòu)成上引入比較獨(dú)立的專家,通過一定的激勵(lì)和約束機(jī)制發(fā)揮其專家能力和獨(dú)立性,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上成立專家咨詢委員會(huì),通過專家們的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能為董事會(huì)的決策提供支持。經(jīng)營(yíng)管理人員的激勵(lì)主要通過一定的制度安排,誘導(dǎo)利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)既定的企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)或經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。
其次構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)約束機(jī)制企業(yè)的內(nèi)部約束主要是指企業(yè)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范主要是通過預(yù)算管理的計(jì)劃和控制兩種手段來實(shí)現(xiàn)。其中預(yù)算規(guī)劃是通過編制預(yù)算對(duì)組織資源進(jìn)行合理的配置,現(xiàn)實(shí)中企業(yè)往往通過以銷售預(yù)算為起點(diǎn)和以目標(biāo)利潤(rùn)為起點(diǎn)兩種模式進(jìn)行預(yù)算編制,兩種預(yù)算編制模式都要求通過預(yù)算來合理的規(guī)劃各個(gè)部門和員工的責(zé)權(quán)利關(guān)系,有效界定他們各自的權(quán)限和責(zé)任區(qū)域,這對(duì)于有效防范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是極其必要的。預(yù)算控制通常是以既定的預(yù)算編制為依據(jù),通過定期的反饋報(bào)告分析實(shí)際和預(yù)算之間的差異,分析原因明確怎并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
2.技術(shù)約束層面的防范措施
引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,要求我們對(duì)傳統(tǒng)的技術(shù)手段進(jìn)行改革和創(chuàng)新以適應(yīng)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)管理的需要,針對(duì)企業(yè)面臨的具體財(cái)務(wù)問題,有必要將金融工程、管理工程、信息技術(shù)等進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)合以最大限度的降低企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
以金融工程為降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要核心手段。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范而言,金融工程可以運(yùn)用多種衍生金融工具通過用確定性代替風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本確定在一個(gè)可控的區(qū)間,還可以通過替換對(duì)自己不利的風(fēng)險(xiǎn)而保留對(duì)自己有利的風(fēng)險(xiǎn)的方式來最大限度的提高企業(yè)的財(cái)務(wù)收益,降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。金融工程在一定程度上可以緩解企業(yè)信息不對(duì)稱分布狀況,通過 “信號(hào)傳遞”的機(jī)制,讓外部投資者了解企業(yè)內(nèi)部人掌握的信息。金融工程的運(yùn)用在一定程度上還可以增加企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性以降低企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
以管理工程為企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基點(diǎn)。將管理工程引入公司理財(cái),利用工程技術(shù)的數(shù)量化、精細(xì)化和具體化對(duì)企業(yè)理財(cái)技術(shù)的提高和完善是必要的。管理工程可以通過仿真技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制,充分反映實(shí)際過程的邏輯關(guān)系和隨機(jī)約束,在一定程度上可以改變一些不具有現(xiàn)實(shí)性的假說,突破理論假設(shè)的約束,使預(yù)測(cè)更準(zhǔn)確。支撐管理工程的重要理論――系統(tǒng)論遵循整體性和最優(yōu)化的原則,通過協(xié)調(diào)部分和整體的關(guān)系是部分功能和目標(biāo)服從整體功能和目標(biāo)的最有功效從而達(dá)到整體最優(yōu)的目的,從而使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更具合理性。
以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。企業(yè)要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必須要借助于信息技術(shù)的平臺(tái),建立財(cái)務(wù)管理決策型的全面信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)整體的管理和資源配置的優(yōu)化。通過企業(yè)先進(jìn)的信息系統(tǒng)是采購(gòu)管理和控制得到保障,有效控制庫(kù)存積壓現(xiàn)象降低流動(dòng)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)還可以使企業(yè)制定合理的銷售計(jì)劃并對(duì)此進(jìn)行有效的跟蹤與考核,以規(guī)避企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)部門可以借助網(wǎng)絡(luò)新新系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息及時(shí)反饋給管理部門,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策的動(dòng)態(tài)化,以降低因時(shí)間延遲、市場(chǎng)變化而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.操作約束層面的防范措施
操作約束層面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是由于企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員操作失誤或誤解造成的,該層面風(fēng)險(xiǎn)的防范主要應(yīng)注意相關(guān)業(yè)務(wù)流程的再造和企業(yè)文化的建立。
合理業(yè)務(wù)流程再造以提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。業(yè)務(wù)流再造程強(qiáng)調(diào)全局最優(yōu)而不是單個(gè)環(huán)節(jié)或作業(yè)最優(yōu),強(qiáng)調(diào)以流程導(dǎo)向的企業(yè)組織形式替代職能導(dǎo)向的企業(yè)組織形式,以流程來推動(dòng)企業(yè)各部門的合作和工作的完成。業(yè)務(wù)流程再造可以使企業(yè)的決策行為更貼近市場(chǎng),降低企業(yè)生產(chǎn)成本,全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量增加企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
建立和諧的企業(yè)文化增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。 企業(yè)文化表現(xiàn)為企業(yè)在其既定的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)現(xiàn)實(shí)的一種思考,代表了企業(yè)在社會(huì)層次上的形象。和諧的企業(yè)文化主要是通過精神引導(dǎo)來彌補(bǔ)企業(yè)管理制度上的欠缺,體現(xiàn)企業(yè)共同的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)理念,能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部各種力量統(tǒng)一于共同的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則之下。需要強(qiáng)調(diào)的是和諧的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的作用是一種隱性的,短期效果并不明顯,著重是一種長(zhǎng)期效果。
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