前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇教育裝備調(diào)研報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

教育裝備調(diào)研報告范文第1篇

? 盤錦市安監(jiān)局副局長 衛(wèi)軍良

二〇〇九年五月十九日

?

???? 按照盤學(xué)組辦通《關(guān)于征集深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研成果的通知》要求，針對我市量大面廣的重大危險源的現(xiàn)狀，利用一個月時間對全市重大危險源情況進(jìn)行了專題調(diào)研，為完善全市重大危險源監(jiān)督管理取得了第一手資料。

一、全市重大危險源基本情況從調(diào)研的情況看，主要有以下幾個方面的特點：

一是建立和實施重大危險源監(jiān)控管理制度。按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市實際，制定重大危險源監(jiān)控管理制度，規(guī)范重大危險源辨識、申報、登記、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé)，明確行業(yè)主管部門。三是建立重大危險源安全控制體系。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)監(jiān)察；落實行業(yè)主管部門，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對所屬企業(yè)的重大危險源的管理；督促企業(yè)開展對重大危險源風(fēng)險分析，在此基礎(chǔ)上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施；充分發(fā)揮工會組織的群眾監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動員工查隱患、堵漏洞，保障安全生產(chǎn)。

四是加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入，完善重大危險源設(shè)施的安全監(jiān)控技術(shù)條件，從硬件上進(jìn)一步提高重大危險源本質(zhì)安全度。目前，我市市縣（區(qū)）兩級政府都編制完成了適合本地區(qū)重大危險源特點的重大事故應(yīng)急預(yù)案，并與企業(yè)的廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案有效銜接。對政府各有關(guān)部門的職責(zé)，應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，應(yīng)急裝備的配備，應(yīng)急通訊的保障以及重大事故應(yīng)急專家等方面予以落實。

二、存在的主要問題

一是可能會造成群死群傷事故的公眾聚集場所未納入重大危險源管理。目前，我市最容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的場所，恰恰是商場、超市、歌廳、演藝廳等，而這些反而是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，甚至是盲區(qū)。二是重大危險源日常管理不到位。重大危險源的監(jiān)管仍處于探索階段，絕大多數(shù)重大危險源未實行評估分級，給政府部門的有效監(jiān)管帶來極大困難。三是重大危險源的監(jiān)管人員及生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不夠。由于人員構(gòu)成及其它原因，從事重大危險源監(jiān)管工作的人員，對重大危險源知識了解不夠，加之缺乏有效的監(jiān)管手段及技術(shù)措施，對重大危險源監(jiān)管缺乏科學(xué)性。四是少數(shù)企業(yè)重大危險源管理人員專業(yè)知識缺乏，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不清，安全意識不強(qiáng)，對重大危險源危害不明，缺乏起碼的監(jiān)管能力和有效的自我防范意識。五是應(yīng)急救援措施不力，人員素質(zhì)低，救援設(shè)備不能滿足事故處理的需要。

三、幾點建議

全面落實企業(yè)重大危險源管理監(jiān)控的責(zé)任主體是企業(yè)，在重大危險源管理與監(jiān)控中負(fù)有重要責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)管中，要督促企業(yè)抓好以下六個方面工作。

一是要指導(dǎo)、督促企業(yè)做好重大危險源的登記建檔工作。嚴(yán)格按照市安監(jiān)局下發(fā)的工作計劃和具體實施方案執(zhí)行，在前期申報登記工作的基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》文件的要求，根據(jù)目前存在的重大危險源實際情況，組織企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充申報，從而杜絕了遺漏。??????

二是要指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責(zé)任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好重大危險源登記建檔、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急救援預(yù)案等工作。

三是要加大培訓(xùn)力度。在開展重大危險源監(jiān)督管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源監(jiān)督管理制度，切實做好相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職工學(xué)習(xí)和掌握重大危險源監(jiān)督管理的政策理論、方法和相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，掌握開展重大危險源監(jiān)督管理所必備的業(yè)務(wù)知識和技能，了解做好重大危險源管理監(jiān)控工作的重要意義，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方式。

四是要指導(dǎo)、督促企業(yè)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，建立相應(yīng)的重大危險源安全監(jiān)管臺帳。指導(dǎo)、督促企業(yè)對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期的檢測，對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀(jì)錄。

五是要指導(dǎo)、督促企業(yè)對重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案。指導(dǎo)、督促企業(yè)對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認(rèn)真進(jìn)行整改，不能立即整改的，采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

六是要指導(dǎo)、督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進(jìn)步，不斷改進(jìn)監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。指導(dǎo)、督促企業(yè)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施。

?

教育裝備調(diào)研報告范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 綜合交通樞紐 校企合作 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 人才培養(yǎng) 契合研究

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐日益加快。特別是《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，四川將陸續(xù)投入10866億元，加大鐵路、公路、水運(yùn)航道建設(shè)，力爭2020年逐步建成18條鐵路、21條高速公路、2條水運(yùn)航道，屆時出川大通道將由現(xiàn)在的15條增加到41條。四川省將逐步建成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海，承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞南亞的現(xiàn)代西部綜合交通樞紐。公路建設(shè)在加快城鄉(xiāng)溝通、促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展將急需一大批交通建設(shè)與公路運(yùn)輸行業(yè)的高素質(zhì)高技能型人才。

對交通行業(yè)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃，交通類高職院校理應(yīng)立足于為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮作用。但目前高校普遍存在專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠貼近；缺乏對地方企業(yè)人才能力提升的長效合作機(jī)制；對地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問題。

一、研究內(nèi)容

為了更好地實現(xiàn)“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展”的目標(biāo)，課題組擬針對“專業(yè)人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠貼近”、“缺乏對地方企業(yè)人才能力提升的長效合作機(jī)制”、“對地方經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持不足，甚至專業(yè)課程技術(shù)更新滯后等問題”提出以下解決思路：

在校企合作互利互贏的前提下，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合職業(yè)能力和提高就業(yè)競爭力為目標(biāo)，采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”、互利多贏的“校中有廠+廠中有?！薄⑻岣邔W(xué)生實踐能力的“做學(xué)合一、理實一體” 教學(xué)模式，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，實現(xiàn)“四個合作”即：合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。從而使高職專業(yè)人才培養(yǎng)融入到西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實際中去。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標(biāo)，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺，建立人才能力提升的長效機(jī)制，為西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立有助于人才能力提升的長效機(jī)制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企合力，校企雙贏”為目標(biāo)的技術(shù)革新平臺。

通過以上三方面的努力，高職院校將在專業(yè)建設(shè)、科研方向、人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮其對西南地區(qū)行業(yè)企業(yè)的社會服務(wù)功能，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要技術(shù)路線

針對高素質(zhì)技能型機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的重點、難點，結(jié)合所指定的任務(wù)和目標(biāo)，本課題研究主要技術(shù)路線：

（1）走訪調(diào)研階段。完成企業(yè)調(diào)研、資料收集。采取問卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究等多種研究方法，走訪和調(diào)研工程機(jī)械專業(yè)領(lǐng)域具有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，了解西南地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對機(jī)電專業(yè)技能人才的實際需求，并討論現(xiàn)有培養(yǎng)模式下學(xué)生在崗位表現(xiàn)中所體現(xiàn)出的能力與未來行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求之間的差距，總結(jié)分析；了解行業(yè)企業(yè)對于員工能力提升的需求，探討合作搭建能力提升平臺的方式；了解行業(yè)企業(yè)技術(shù)革新需求，通過交流討論，分析校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式；總結(jié)以上三方面形成調(diào)研報告。

（2）整理分析階段。根據(jù)調(diào)研報告所體現(xiàn)出的學(xué)生能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距、能力提升平臺搭建的方式方法、校企合作技術(shù)革新的領(lǐng)域和方式，結(jié)合教學(xué)和工作實際，初步擬定解決方案。

（3）校企共研階段。通過和行業(yè)企業(yè)專家商討，細(xì)化完善能力提升社會服務(wù)平臺搭建和校企合作技術(shù)革新方案，并簽署相關(guān)合作協(xié)議。

（4）組織實施階段。結(jié)合學(xué)院院現(xiàn)有教學(xué)基礎(chǔ)，完善人才培養(yǎng)所需條件。通過教學(xué)實踐，邀請企業(yè)專家修訂機(jī)電類專業(yè)人才培養(yǎng)方案；共同檢驗人才培養(yǎng)方案的實踐性和效果，發(fā)現(xiàn)其中的缺陷與不足并加以完善；根據(jù)協(xié)議完成行業(yè)企業(yè)員工能力提升平臺的搭建；校企合作完成企業(yè)技術(shù)革新，檢驗合作方式方法的合理性，對存在的問題進(jìn)行研討和改進(jìn)，撰寫研究論文。

（5）成果驗收階段。結(jié)合前期研究成果，編寫研究報告，推廣應(yīng)用。

三、研究實施方案

本課題依托建立在四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的沃爾沃建筑設(shè)備西南區(qū)能力發(fā)展基地，與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司西南地區(qū)的多家經(jīng)銷店深度合作，如：成都福盛工程機(jī)械有限公司、重慶瑞豪工程機(jī)械有限公司、貴州瑞豪工程機(jī)械有限公司、昆明云沃工程機(jī)械有限公司、北京盛世創(chuàng)業(yè)科技有限公司昆明服務(wù)站等。開展學(xué)生職場調(diào)研，了解西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對機(jī)電類專業(yè)高技能人才的需求。找出學(xué)生能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的差距；搭建人才培養(yǎng)、技術(shù)革新平臺和建立人才能力提升的長效機(jī)制。實施方案如圖1所示。

四、主要特色和亮點

采用“校企融合、訂單培養(yǎng)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)互利多贏的“校中有廠、廠中有?！?專業(yè)教學(xué)模式，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，為用人單位培養(yǎng)急需的機(jī)電工程專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。通過引進(jìn)沃爾沃西南區(qū)能力發(fā)展基地和龍建達(dá)工程機(jī)械有限公司進(jìn)駐校園，校企共建校內(nèi)學(xué)習(xí)訓(xùn)練區(qū)、實訓(xùn)工廠和校外實訓(xùn)基地，為機(jī)電工程專業(yè)高端技能人才培養(yǎng)提供了生產(chǎn)性實訓(xùn)平臺；通過校企共組“雙師”教學(xué)團(tuán)隊，提高教師的理論和實踐教學(xué)水平。

同時，依托工程機(jī)械和汽車制造兩個重點專業(yè)建設(shè)成果，借鑒多期交通武警工程機(jī)械維修與操作培訓(xùn)、四川盛和機(jī)械設(shè)備有限公司員工工程機(jī)械維修技能培訓(xùn)、雅安市公路局筑路機(jī)械操作手培訓(xùn)等經(jīng)驗，為行業(yè)企業(yè)搭建人才能力提升的平臺，拓展社會培訓(xùn)服務(wù)的深度和廣度，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)教師之間的技術(shù)交流，提升專業(yè)教師社會服務(wù)水平，學(xué)生按照“理實一體、做學(xué)合一”的教學(xué)模式，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立高技能人才能力提升的長效機(jī)制。

課題組在現(xiàn)有校企生產(chǎn)維修新技術(shù)研討基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企融合，校企雙贏”為目的，和企業(yè)技術(shù)人員共同完成相關(guān)技術(shù)改進(jìn)和升級，探索搭建高校和企業(yè)合作技術(shù)革新平臺，在企業(yè)核心競爭力提升的同時，為專業(yè)教師創(chuàng)造技術(shù)實踐的空間。課題組通過以上三個方面的工作，逐步建立起與西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的“四個合作”方式下的“訂單培養(yǎng)，做學(xué)合一”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式；按照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方，服務(wù)教學(xué)”為目標(biāo)，和企業(yè)共同建立人才能力提升的長效機(jī)制；逐步建立以“服務(wù)企業(yè)，校企融合，校企雙贏”為目標(biāo)的技術(shù)革新平臺。

五、形成成果

依照“主體多元，共建共享”的原則，以“強(qiáng)化專業(yè)，服務(wù)地方”為目標(biāo)，進(jìn)行“西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職機(jī)電類專業(yè)教育的契合研究”，形成研究報告，找到機(jī)電工程專業(yè)校企共育高端技能人才的契合點，和企業(yè)共同搭建有助于企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺，建立人才能力提升的長效機(jī)制，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)員工能力提升提供社會服務(wù)，具體形成以下幾方面的成果：

（1）建立西南地區(qū)工程機(jī)械專業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地。學(xué)院為企業(yè)“量身打造”培養(yǎng)符合企業(yè)需要的高端技能人才和員工培訓(xùn)，提升員工專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；提升企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)樹立良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）建立校企共育高技能人才的師資隊伍考核機(jī)制。與沃爾沃建筑設(shè)備投資有限公司和“引廠駐?！惫炯夹g(shù)人員、能工巧匠實行互兼互聘的合作方式，聘請企業(yè)人員做學(xué)院的兼職教師，定期對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效津貼掛鉤；同時派工程機(jī)械專業(yè)骨干老師到企業(yè)培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高實踐動手能力，并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行教學(xué)過程管理。

（3）充分利用現(xiàn)有資源，提升了專業(yè)教師服務(wù)社會的能力。更好地為西南地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)更多懂裝備、愛裝備、管理好裝備的機(jī)電類專業(yè)高技能技術(shù)型人才。

（4）建立基于校企文化融合的溝通機(jī)制。加強(qiáng)校園文化和企業(yè)文化的融合，促進(jìn)彼此間溝通和理解，并在合作中吸收企業(yè)在管理、技術(shù)、企業(yè)文化等方面的優(yōu)點，促進(jìn)系部“校企一體文化”的發(fā)展，為高技能人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的文化氛圍。

六、結(jié)論

《西部綜合交通樞紐規(guī)劃》的，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展將急需一大批高素質(zhì)高技能型機(jī)電類人才為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，高職學(xué)院只有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需求，以“服務(wù)企業(yè)，服務(wù)教學(xué)，校企融合，校企雙贏”為目標(biāo)，校企共同搭建有助于機(jī)電類學(xué)生和企業(yè)員工能力持續(xù)發(fā)展的平臺，建立人才能力提升的長效機(jī)制，為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)提供持續(xù)的智力支持。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黎剛.高職院校與企業(yè)技術(shù)合作模式的探討與實踐[J].教育與職業(yè)，2012.02第6期（33-34）

[2]教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見.中國高職高專教育網(wǎng)，http：//61.164.87.131：8080/web/index.aspx，2011.10

[3]魯昕.引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展系統(tǒng)培養(yǎng)高端技能型人才.在高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研討班的講話，http：///，2011.06.08

[4]金桃.廠中校校中廠做中學(xué)學(xué)中做[N].中國交通報，2010.05

[5]徐生明，吳暉彤，羅來興.“專業(yè)+名企+校中廠”共育高端技能人才的探索與實踐[J].《教育理論與教學(xué)研究》.2013.04（67-68）

教育裝備調(diào)研報告范文第3篇

關(guān)鍵詞:裝備制造業(yè);機(jī)電專業(yè)建設(shè);課程設(shè)置;人才培養(yǎng)

從江蘇省海安縣發(fā)改委了解到，2010年1~4月份我縣裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值99.78億元，增長24.52%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的35.9%。裝備制造業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)252家，比2009年底增加6家。裝備制造業(yè)已成為我縣工業(yè)最重要的一極。經(jīng)過多年的精心培育，我縣裝備制造業(yè)目前已形成鍛壓類機(jī)械制造、輸變電設(shè)備制造、電梯零部件、建材機(jī)械制造為主體的四大特色板塊，構(gòu)建了較為完整的生產(chǎn)體系。截止到3月份，板塊內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)完成開票銷售37.5億元，完成年度計劃任務(wù)數(shù)的20.8%，比上年同比增長33.45%，成為全縣發(fā)展態(tài)勢最好的產(chǎn)業(yè)集群。

調(diào)研情況分析

2010年3月初，江蘇省海安雙樓中等專業(yè)學(xué)校組織多名專業(yè)教師對海安縣具有代表性的機(jī)電類現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。參加調(diào)研的教師對現(xiàn)代企業(yè)的設(shè)備情況、技術(shù)力量、產(chǎn)品類型和質(zhì)量、人才構(gòu)成情況進(jìn)行了考察，并圍繞在崗職校生的愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)精神、知識應(yīng)用能力、專業(yè)基礎(chǔ)知識、動手能力、職校生在企業(yè)成才的主要影響因素等方面與企業(yè)老總、人事主管進(jìn)行了深入交流，并誠懇聽取了企業(yè)界對職業(yè)教育教學(xué)的評價和建議。

調(diào)研企業(yè)情況簡介江蘇鵬飛集團(tuán)是知名的水泥生產(chǎn)線出口制造商;江蘇瑞安特機(jī)械集團(tuán)有限公司是一家新型現(xiàn)代化綜合機(jī)械制造公司，“亞洲第一杠”——“超長滾珠絲桿”是它的拳頭產(chǎn)品;南通恒力重工機(jī)械有限公司是國內(nèi)數(shù)控卷板機(jī)、高強(qiáng)度校平機(jī)、型材彎曲機(jī)的規(guī)模最大的制造基地;海安申菱電器制造有限公司是集機(jī)械、電子、化工、半導(dǎo)體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的現(xiàn)代化企業(yè);江蘇萬力機(jī)械股份有限公司是全國曲軸生產(chǎn)基地。這些企業(yè)的新型自動化設(shè)備、自動化生產(chǎn)流水線占據(jù)企業(yè)設(shè)備的絕大部分，傳統(tǒng)金工設(shè)備只占很小的比例;進(jìn)口設(shè)備比例大，國產(chǎn)設(shè)備比例小?？傮w看，所調(diào)研的企業(yè)設(shè)備精度高，高新技術(shù)含量高，制造出的產(chǎn)品質(zhì)量高，國際競爭力強(qiáng)，代表了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢。

企業(yè)對機(jī)電專業(yè)人才的需求和使用情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾家企業(yè)現(xiàn)有機(jī)電技術(shù)人才中絕大部分直接從中職、高職和大專院校畢業(yè)生中招收，從社會招聘的人員和企業(yè)自行培養(yǎng)的人員較少。企業(yè)人才學(xué)歷主要包括研究生學(xué)歷、本科學(xué)歷、大專學(xué)歷、中職學(xué)歷等，人員整體平均年齡低。一線操作人員大部分是中職畢業(yè)生;一線管理人員是高職學(xué)生、?？粕吧倭恐新毶?技術(shù)崗位和決策層人員主要是本科生、碩士生。其中適合中等機(jī)電技術(shù)應(yīng)用人才的主要工作崗位有:一線設(shè)備操作工、設(shè)備維護(hù)與維修工、機(jī)電產(chǎn)品裝配調(diào)試工、產(chǎn)品質(zhì)量檢測員、生產(chǎn)一線管理員(如工段長、車間主任等)、產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)企業(yè)對中職畢業(yè)生職業(yè)道德方面的要求較高，要求學(xué)生具有良好的非智力素質(zhì)(如正確的價值觀、敬業(yè)精神、吃苦精神、紀(jì)律性、責(zé)任心、工作態(tài)度);具有良好的自我發(fā)展能力、學(xué)習(xí)能力及學(xué)習(xí)習(xí)慣;具有較寬的專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)操作基礎(chǔ)技能;具有良好的動手動腦能力及應(yīng)變、創(chuàng)新能力。

機(jī)電專業(yè)建設(shè)存在的問題

職業(yè)學(xué)校是為生產(chǎn)一線培養(yǎng)初中級技術(shù)工人的基地，培養(yǎng)是否合格，關(guān)鍵看畢業(yè)生能否直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。機(jī)電專業(yè)是我校50多年來長盛不衰的拳頭專業(yè)，培養(yǎng)出了數(shù)以萬計的人才。近年來，我們不斷加大先進(jìn)設(shè)備的投入，對機(jī)電專業(yè)投資是最多的，其裝備也是最先進(jìn)的。雖然我校機(jī)電專業(yè)課程建設(shè)已經(jīng)取得了驕人的成績，機(jī)電專業(yè)已經(jīng)是江蘇省職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)，我校也成為了江蘇省職業(yè)教育課程改革實驗學(xué)校，但還存在著許多不容忽視的客觀問題。

學(xué)生學(xué)習(xí)時間問題目前，學(xué)生素質(zhì)不高與學(xué)生學(xué)習(xí)時間的縮減造成課程結(jié)構(gòu)及設(shè)置難以達(dá)到規(guī)定要求有關(guān)。眾所周知，現(xiàn)在的職業(yè)學(xué)校學(xué)生大多是中考落榜生，生源素質(zhì)以及學(xué)習(xí)興趣都較差，尤其機(jī)電類專業(yè)男學(xué)生調(diào)皮的居多。目前，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)制是三年，而第三學(xué)年學(xué)生基本都在工作單位頂崗實習(xí)，這就使得學(xué)生需在兩年內(nèi)將所學(xué)專業(yè)的內(nèi)容全部學(xué)完，勢必造成很多學(xué)生由于接受能力有限學(xué)習(xí)跟不上，對學(xué)習(xí)失去興趣，影響到了教學(xué)效果。

課程設(shè)置問題當(dāng)前的課程設(shè)置還是以學(xué)科為中心的，課程與企業(yè)的需求、學(xué)生的需要有很大的脫節(jié)。文化基礎(chǔ)課的要求比較模糊;專業(yè)課內(nèi)容重復(fù)，相互交叉;課程內(nèi)容太難，脫離學(xué)生實際。傳統(tǒng)職業(yè)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容已不能適應(yīng)社會、企業(yè)對機(jī)電專業(yè)人才培養(yǎng)提出的要求。

教材問題機(jī)電專業(yè)的教材未能隨著時代的快速發(fā)展而及時更新，與培養(yǎng)目標(biāo)的要求有一定的差距，特別是在與行業(yè)接軌、課程標(biāo)準(zhǔn)、針對學(xué)生實際、學(xué)校軟硬件配備、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面存在一定問題。

合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容

我校非常重視專業(yè)開發(fā)工作，根據(jù)海安裝備制造業(yè)的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃，及時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加專業(yè)適應(yīng)性，努力使專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。專業(yè)設(shè)置上堅持穩(wěn)定性、靈活性相結(jié)合的原則，在著力打造我校機(jī)電一體化等相對穩(wěn)定的骨干專業(yè)的基礎(chǔ)上，有計劃地進(jìn)行新專業(yè)的開發(fā)工作，拓寬專業(yè)業(yè)務(wù)范圍，如機(jī)電設(shè)備調(diào)試、模具設(shè)計、車工、鉗工等。

教學(xué)目標(biāo)應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上重新定位機(jī)電專業(yè)主要培養(yǎng)具備從事機(jī)電技術(shù)相關(guān)工作必需的理論知識和綜合職業(yè)能力的機(jī)電設(shè)備、自動化設(shè)備和生產(chǎn)線的運(yùn)行與維護(hù)人員。針對不同的職業(yè)崗位，課程教學(xué)的目標(biāo)要有針對性。我校在“十一五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，確立了機(jī)電一體化專業(yè)的課改目標(biāo)和思路，貫徹執(zhí)行“以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化”總體要求，成立了機(jī)電一體化專業(yè)課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)課程改革指導(dǎo)委員會以及專業(yè)課程開發(fā)團(tuán)隊，在經(jīng)過廣泛調(diào)查，聽取各方面意見，并經(jīng)過多次專門會議討論后，對學(xué)校機(jī)電一體化專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)方案進(jìn)行了整體研究，提出教學(xué)指導(dǎo)方案研究與開發(fā)報告、專業(yè)設(shè)置和專業(yè)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)目標(biāo)具體到設(shè)備操作、設(shè)備維護(hù)與維修、機(jī)電產(chǎn)品裝配調(diào)試、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等職業(yè)崗位。如機(jī)床操作人員要以機(jī)床結(jié)構(gòu)和操作為特點進(jìn)行課程設(shè)置和能力培養(yǎng);設(shè)備維護(hù)與維修人員應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)機(jī)械原理知識及機(jī)床電氣控制、機(jī)電聯(lián)調(diào)能力。

教學(xué)體制與模式應(yīng)根據(jù)人才需求情況做出調(diào)整應(yīng)以職教人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格要求為指導(dǎo)，面向就業(yè)，從職業(yè)崗位群的需要出發(fā)，通過校企合作等途徑，使教學(xué)與職業(yè)實踐緊密結(jié)合，構(gòu)建職業(yè)崗位技能一體化的教學(xué)體系和教學(xué)模式。我校初步構(gòu)建了以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系。整個課程體系按其課程性質(zhì)和用途劃分為五大模塊:由德育課和文化基礎(chǔ)課組成的公共基礎(chǔ)課程模塊、專業(yè)主干課程模塊、專業(yè)拓展模塊、崗位實踐模塊以及選修模塊。每個模塊中再設(shè)立若干個小項目模塊，針對每個小項目模塊設(shè)計出知識教學(xué)目標(biāo)和技能教學(xué)目標(biāo)，確定應(yīng)開設(shè)的一體化項目模塊課程。

教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以“實用、夠用、管用”為原則教學(xué)內(nèi)容應(yīng)滿足企業(yè)基本要求，體現(xiàn)“實用、夠用、管用”原則，進(jìn)行模塊化、綜合化整合，著重通過實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力，增加學(xué)生動手鍛煉時間，提高學(xué)生創(chuàng)新技能和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。教學(xué)方法以學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、認(rèn)識能力以及學(xué)生的認(rèn)知習(xí)慣、興趣為基本把握點，在教學(xué)內(nèi)容上滲透新科學(xué)、新技術(shù)、新工藝，教學(xué)過程由教室向生產(chǎn)現(xiàn)場延伸，這樣可以培養(yǎng)出一批能熟練運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，適應(yīng)社會和市場需求的高素質(zhì)技能型操作人才。

科學(xué)制定定向培養(yǎng)方案

今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，面向就業(yè)的、在真實職業(yè)環(huán)境中磨練學(xué)生的、全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)和實踐能力的職業(yè)教育是培養(yǎng)實用型人才的有效手段。職業(yè)學(xué)校的作用不僅僅局限于教書育人，更應(yīng)該成為溝通學(xué)生和用人單位的最好橋梁，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起協(xié)助學(xué)生解決就業(yè)問題這一社會責(zé)任。

我校堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)行業(yè)需要和崗位要求，建立了完善的、具有較強(qiáng)針對性的專業(yè)定向培養(yǎng)模式，推進(jìn)了海安人力資源建設(shè)步伐，大大緩解了社會對機(jī)電專業(yè)人才的需求問題。

我們以就業(yè)為導(dǎo)向來規(guī)劃職業(yè)教育體系，相關(guān)職業(yè)課程均參照業(yè)內(nèi)崗位規(guī)范和用人要求來建設(shè)，并隨就業(yè)市場的變化進(jìn)行不斷調(diào)整更新?！傲⒆銓嶋H，服務(wù)社會”是職業(yè)教育保持強(qiáng)大活力的根本，也是我們不變的職教理念。我們的職業(yè)課程體系不同于傳統(tǒng)的大綱編制和教材設(shè)計，是以就業(yè)為導(dǎo)向、以用人單位需求為中心的實踐型職業(yè)教育體系，學(xué)校與用人單位建立了廣泛的合作關(guān)系，采用企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)模式，充分解決學(xué)生就業(yè)和單位用人的難題。我校先后為申菱電器、海建集團(tuán)等多家企業(yè)進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，學(xué)校根據(jù)企業(yè)要求制定定向培養(yǎng)計劃，與企業(yè)共同編寫崗位技能課程大綱，對學(xué)員進(jìn)行定向培養(yǎng)，將崗位實訓(xùn)融入整個教學(xué)過程中。學(xué)員完成崗位教學(xué)階段的學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后，才能成為企業(yè)的正式員工。

參考文獻(xiàn)

[1]海安縣發(fā)展和改革委員會.1-4月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況[EB/OL].[2010-05-18].fgw.haian.gov.cn/zghaweb/infodetail/?InfoID=2670210b-7021-4ef0-aaee-8bf7ec0fc9d2&CategoryNum=004002.

教育裝備調(diào)研報告范文第4篇

刑偵大隊維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益調(diào)研報告

近年來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了重大變化。一方面，廣大公安民警堅持立警為公、執(zhí)法為民，贏得了廣大人民群眾的支持和配合；另一方面，公安民警在履行職責(zé)過程中遇到的情況越來越復(fù)雜，受到侵害的情況越來越多。就我局來看,公安民警在日常工作中遭到暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實的的案件時有發(fā)生。2005年，我隊民警楊xx在辦理一起詐騙案過程中，被犯罪嫌疑人家屬采用不同方式惡意恐嚇威脅；2006年6月，xx派出所、xx派出所、xx派出所民警在處警過程中先后遭到當(dāng)事人的圍攻毆打，致外警民警不同程度受到傷害。這些案件大量侵害了民警執(zhí)法權(quán)益，不僅威脅普通民警的人身安全，也破壞了國家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，應(yīng)如何減少避免此類案件的發(fā)生，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作。

一、我局成立了“維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會”，在日常工作中，應(yīng)以指揮中心為主渠道受理和處置發(fā)生侵害民警執(zhí)法權(quán)益的案（事）件，對發(fā)生的暴力襲警、辱罵撕扯、妨礙公務(wù)、造謠誹謗、歪曲事實的的案件要及時調(diào)查取證、認(rèn)真澄清事實。由于目前我國保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的法律法規(guī)還不夠完善，這類法律法規(guī)主要分散在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》中，這些規(guī)定比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，而且一般只對一些嚴(yán)重侵害行為作出量刑規(guī)定，而對實際工作中大量存在的揪打民警，撕扯衣服和警銜標(biāo)志，謾罵、唾吐、侮辱民警的案(事)件沒有適用的條款作為處理依據(jù)。這導(dǎo)致侵犯民警執(zhí)法權(quán)益案件查處難度大，處罰力度不大，給民警的保護(hù)工作帶來障礙。維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會要協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處抗法襲警、惡意誣告陷害民警、阻撓干擾民警依法履行職責(zé)的不法侵害行為直至案件終結(jié)。保障公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的正常進(jìn)行，維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

二、組織開展全警參與的維權(quán)討論活動，引導(dǎo)全體民警將維護(hù)執(zhí)法權(quán)益工作與規(guī)范執(zhí)法行為有機(jī)的結(jié)合起來，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為，減少執(zhí)法隨意性，切實增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識，正確地運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益；以公安信息網(wǎng)站為載體，強(qiáng)化內(nèi)部宣傳教育，全面報道“維權(quán)委員會”及其辦公室的工作職責(zé)、受理范圍以及典型維權(quán)事例，營造維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益的氛圍?；鶎痈鲉挝徊扇∮行Т胧?，積極推進(jìn)維權(quán)工作開展。

三、加強(qiáng)警務(wù)裝備建設(shè)，為公安民警特別是基層民警配齊配好保護(hù)人身安全所必須的裝備；全面改進(jìn)民警教育訓(xùn)練工作，強(qiáng)化實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高民警實戰(zhàn)技能，讓廣大公安民警牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民的觀念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，樹立民警良好的執(zhí)法形象，改善警民關(guān)系，爭取人民群眾的支持和理解。同時要加大公安民警先進(jìn)典型的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣，樹立人民警察的良好形象。

教育裝備調(diào)研報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：銅仁市西邊縣；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；調(diào)研報告

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02

近年來，銅仁市在抓工業(yè)化進(jìn)程中進(jìn)行了諸多卓有成效的探索，取得了較好成績。特別是規(guī)劃建設(shè)的玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，然而，園區(qū)集聚效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等問題依然突出，嚴(yán)重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)，是市委、市政府基于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所作出的策略、力量、重心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，是對“玉碧松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域的工業(yè)發(fā)展資源進(jìn)行更高層面的統(tǒng)籌、整合、開發(fā)、利用。把黔東工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為銅仁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力源、主戰(zhàn)場、核心圈，成為全市工業(yè)發(fā)展乃至貴州省東部工業(yè)發(fā)展的龍頭和高低，助推銅仁經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。

依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快銅仁市各縣域經(jīng)濟(jì)融入玉銅松產(chǎn)業(yè)帶，是銅仁市委、市政府的一項重要決策。如何在全市甚至在省層面統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出的問題需要引起高度重視和亟待解決。比如如何發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、如何引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)、如何結(jié)合本地實際發(fā)展工業(yè)等等是此次西邊縣調(diào)研的主要觀察點和思考點。

一、本調(diào)研報告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、金融發(fā)展、職業(yè)教育等四個不同的維度對西邊縣代表石阡縣、思南縣、德江縣的實際情況進(jìn)行分析

1.西邊縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

石阡、思南、德江同處于銅仁市西部，工業(yè)發(fā)展比較滯后，所調(diào)研的三個縣的工業(yè)生產(chǎn)總值都低于農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與各縣所處環(huán)境有關(guān)，石阡縣和德江縣的比例差距不大，思南縣的農(nóng)業(yè)比重相對較低。具體情況如下表：

通過三次產(chǎn)業(yè)比重可以看出，石阡、思南、德江等三個縣的工業(yè)產(chǎn)值都不高，都沒有達(dá)到各縣生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)率，而石阡和德江縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)產(chǎn)值，這與當(dāng)前的工業(yè)化。

2.西邊縣的工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等西邊縣的工業(yè)基礎(chǔ)底子比較薄，工業(yè)發(fā)展不平衡、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)上下游不配套，沒有形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，離銅仁市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃還有所差距，西邊縣的工業(yè)發(fā)展剛剛起步，像德江縣發(fā)展之前規(guī)劃先行，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等方面都進(jìn)行在前，規(guī)劃引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，打造產(chǎn)業(yè)一條龍建設(shè)。有利于發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚，與銅仁市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相匹配。具體到各縣的工業(yè)園區(qū)發(fā)展如下：

石阡縣：緊緊圍繞“一園四區(qū)一飛地”的發(fā)展思路，創(chuàng)新舉措，實行“兩條腿走路”發(fā)展工業(yè)，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積為24.2平方公里（其中縣內(nèi)規(guī)劃為14.2平方公里，大龍“石阡產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃為10平方公里）。

縣內(nèi)圍繞“一園四區(qū)”總體布局，積極探索“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方投入”模式，切實加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集聚。截至目前，縣內(nèi)園區(qū)核心區(qū)累計完成土地收儲3600畝，園區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)順利，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，完成廠房建設(shè)2.1萬平方米，已入駐企業(yè)23家，其中投產(chǎn)企業(yè)12家，在建企業(yè)11家，累計完成固定資產(chǎn)投資17.48億元。

縣外飛地經(jīng)濟(jì)，石阡縣依托大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)行招商引資。截止到目前，已簽約項目13個，簽約資金35億元，已有5家企業(yè)入駐，6家企業(yè)正在辦理相關(guān)手續(xù)。

思南縣：按照建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“一區(qū)三園”的總體規(guī)劃。雙塘產(chǎn)業(yè)園位于縣城西面，通過長888米小巖關(guān)隧道與縣城緊密相連；關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城下游東西岸，與縣城相鄰；燈油壩產(chǎn)業(yè)園位于縣城東南部，距縣城8公里。規(guī)劃建設(shè)總面積38.18km2，規(guī)劃工業(yè)總產(chǎn)值250億元，規(guī)劃就業(yè)人數(shù)達(dá)2.5萬人。該縣按照“基礎(chǔ)先行，整體配套”的原則，采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的方式，加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大幅提升園區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。隨著園區(qū)道路、場平、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，建成園區(qū)內(nèi)10.19萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，新開工建設(shè)10萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。工業(yè)園區(qū)簽約項目59個，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到58家，其中投資億元以上企業(yè)18家。園區(qū)2012年新開工項目數(shù)達(dá)23個，園區(qū)2012年新投產(chǎn)項目數(shù)達(dá)13個，園區(qū)引資到位資金達(dá)54.59萬元。

德江縣：近年來，德江縣緊緊圍繞“生態(tài)宜居·產(chǎn)城一體”目標(biāo)，加快推進(jìn)總面積45平方公里的“三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴(kuò)能技改、以商招商集群發(fā)展等措施，著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流6個工業(yè)組團(tuán)，累計已完成投資11.8億元，建成園區(qū)核心示范區(qū)4平方公里（“八通一平”）、標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，正在建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，入駐企業(yè)45家、建成投產(chǎn)34家、解決就業(yè)3000余人，已獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立為“貴州德江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。2012年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的67.7%。今年元至4月，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.68億元，增長45%。

3.西邊縣的金融發(fā)展及投融資現(xiàn)狀

石阡縣、思南縣、德江縣等三個西邊縣的經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展，人均收入及銀行存貸款余額同樣保持高速增長，但存貸比例的不合理，制約了地方融資平臺的發(fā)展，也制約了地方固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，與當(dāng)前加大投資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不相符。

目前，縣級投融資平臺主要采用BT融資模式、BOT融資模式、TOT融資模式、IPF投融資模式、ABS融資模式等多種投融資模式，而所調(diào)研的三個西邊縣很多項目采用的是BT模式，只有極少項目采用BOT融資模式，這樣就減弱了投融資平臺發(fā)揮的作用。融資形式單一，銀行授信、授權(quán)低同樣制約了銀行給企業(yè)、政府的貸款需求，跟不上政府、企業(yè)的資金需求量，制約了地方經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀

每一個西邊縣都有一所中職學(xué)校，其中，石阡縣投資2.6億元建立一所240余畝、容納5000名學(xué)生的新校區(qū)；思南縣中等職業(yè)學(xué)校是銅仁市唯一一所躋身國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的縣級中等職業(yè)學(xué)校；德江縣中等職業(yè)學(xué)校集職業(yè)教育、勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、成人學(xué)歷教育服務(wù)為一體的綜合性省級重點中等職業(yè)學(xué)校。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)校在快速發(fā)展，但是學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)地點都在沿海城市，真正留在本地的畢業(yè)生只有汽車維修等少數(shù)專業(yè)。

二、西邊縣的共性問題分析

西邊縣在地理區(qū)位、交通環(huán)境、投融資平臺建設(shè)、職業(yè)學(xué)校教育等方面都存在相似的情況，通過此次調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)西邊縣面臨著一些共性的問題亟需解決，存在著一些區(qū)域性差異（如飛地經(jīng)濟(jì)、政府績效考核等）需要從市級層面甚至省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，才能促進(jìn)銅仁市黔東工業(yè)集聚區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式?jīng)]有一個合理可控的管理機(jī)制

現(xiàn)在的“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式只是在一個區(qū)縣“合作框架協(xié)議”下進(jìn)行的，對落戶的企業(yè)如何管理、稅收征收、民事糾紛等問題都沒有一個明確的處理方案和機(jī)制，這對“飛地經(jīng)濟(jì)”的后期經(jīng)營管理造成滯后性阻礙。

以石阡縣為例，石阡縣與大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作建設(shè)的“石阡產(chǎn)業(yè)園”，按照開發(fā)區(qū)規(guī)劃功能進(jìn)行分期、分批次、分條塊的建設(shè)供地政策，給予石阡產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃總面積10平方公里。存在的問題主要是：

（1）地塊的選擇問題，現(xiàn)在石阡產(chǎn)業(yè)園的地塊分布不是固定的，而是先大龍后石阡的原則，很有可能造成石阡招商引資的企業(yè)流產(chǎn)；

（2）用地指標(biāo)的申報，目前規(guī)劃的石阡產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)按開發(fā)區(qū)的用地指標(biāo)是有條件建設(shè)利用區(qū)，入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)用地指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)的總體指標(biāo)申報，在用地規(guī)模上本著節(jié)約用地的原則，不應(yīng)占石阡的用地指標(biāo)；

（3）標(biāo)準(zhǔn)化廠房的補(bǔ)助問題，對入駐石阡產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)和石阡縣所建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房按標(biāo)準(zhǔn)實行補(bǔ)助，有利于調(diào)動企業(yè)和石阡縣的積極性；

（4）稅收的征收管理，現(xiàn)在的稅收征收管理沒有形成一個有效的機(jī)制，稅收分成、產(chǎn)值登記都沒有一個確切的解決機(jī)制；

（5）公租房的建設(shè)規(guī)劃及指標(biāo)，公租房關(guān)系著石阡產(chǎn)業(yè)園的工人居住、配套服務(wù)，而銅仁市在飛地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中統(tǒng)一分配公租房的指標(biāo)。

“飛地經(jīng)濟(jì)”面臨的一些問題主要是由現(xiàn)有的政策不明朗造成的，應(yīng)該由市層面統(tǒng)籌，在“飛地經(jīng)濟(jì)”的基地規(guī)劃、稅收征收及組織管理等方面都統(tǒng)一部署，要能跨縣發(fā)展的合作模式會牽涉到市級甚至省級層面，許多政策性問題需要政策的支持，特別是大面積土地的管理政策。可以通過基地規(guī)劃、組織管理、稅收分配、激勵政策等方面，舉全市之力共同發(fā)展銅仁市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，共同打造出一個百花齊放的態(tài)勢，工業(yè)園區(qū)發(fā)展逐步加強(qiáng)。

2.現(xiàn)有的投融資平臺建設(shè)跟不上實際需要

從石阡、思南、德江等縣的存貸款余額的比例可以看出，各縣的貸款比例比較低，融資水平都不高，銀行的信貸權(quán)限不高，現(xiàn)有的融資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐各縣的規(guī)劃建設(shè)需要。同時，銀行貸款審核只支持實體經(jīng)濟(jì)，不支持虛擬經(jīng)濟(jì)，對技術(shù)、預(yù)期收益等都沒有納入抵押范圍，現(xiàn)在國家政策又在逐步取消縣級投融資平臺，應(yīng)從市級層面成立一個投融資平臺，以各縣的資產(chǎn)打包，統(tǒng)一融資，然后按各縣的資產(chǎn)大小，統(tǒng)一把資金分配到各縣。

銅仁市應(yīng)在市級層面上，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改變過去單一的政府投融資模式，努力打造強(qiáng)勢平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)政府投融資能力，支持和促進(jìn)全市各縣、各工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（1）做大做強(qiáng)現(xiàn)有平臺。對政策允許范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)劃入融資擔(dān)保，如德江縣的保障房建設(shè)，把保障房的出租、出售價值作質(zhì)押，同時將城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)具備經(jīng)營條件的資產(chǎn)及項目劃入，打造一個集融資、投資、資產(chǎn)管理和資本運(yùn)營為一體的企業(yè)集團(tuán)。

（2）培育搭建新平臺。利用現(xiàn)有優(yōu)良國企資源，依托市資產(chǎn)經(jīng)營管理公司搭建工業(yè)資產(chǎn)投融資平臺，特別是從市級層面成立一家市級投融資平臺，參與國有及集體資產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作。

（3）建立完善的管理機(jī)制。投融資平臺建設(shè)要建立落實政府決策管理、企業(yè)獨立經(jīng)營、項目市場運(yùn)作、財政補(bǔ)貼防范、資產(chǎn)良性循環(huán)的經(jīng)營機(jī)制。

3.工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高

石阡縣、思南縣、德江縣的工業(yè)園區(qū)所引進(jìn)的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，沒有形成一條產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)互相之間依存度不高，不能形成有效的集群效應(yīng)，也不能進(jìn)一步引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)中的龍頭企業(yè)。園區(qū)在項目引進(jìn)過程中，過度依靠土地價格低廉或規(guī)費(fèi)減免等政策，無序惡性競爭現(xiàn)象突出。如石阡的大關(guān)酒業(yè)、恒源礦業(yè)、佛頂山水泥、古耕農(nóng)牧、盤興石材等，德江的迪蒙科技、共和水泥、三諾科技等，思南的化工、食品加工、輕紡等，三個縣的工業(yè)園區(qū)都沒有比較突出的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度都不高，與市政府的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)發(fā)展模式相背離。

4.職業(yè)教育沒有和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展相聯(lián)系

當(dāng)前的西邊縣中等職業(yè)教育和地方企業(yè)聯(lián)系緊密度不夠，當(dāng)前校企合作情況一般，沒能充分調(diào)動雙方合作的積極性，缺少一個能夠協(xié)調(diào)雙方利益的雙贏機(jī)制。具體來說，石阡縣、思南縣、德江縣等縣級中等職業(yè)學(xué)校甚至國家級重點中等職業(yè)學(xué)校，使數(shù)以萬計的農(nóng)民子弟通過職業(yè)教育掌握一技之長，走出大山，成為發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。然而，地方縣域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人卻大部分還是未經(jīng)過正規(guī)職業(yè)教育的低素質(zhì)勞動者，其勞動生產(chǎn)效率達(dá)不到企業(yè)所需水平。因此，職業(yè)教育如何主動對接地方產(chǎn)業(yè)需求，在政府主導(dǎo)和推動下與地方企業(yè)深度合作，強(qiáng)化對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持和人力支持，值得學(xué)校和政府深思。