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(一)扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動
按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我局結(jié)合民政工作實際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,扎扎實實地開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。活動取得明顯成效。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我局精心組織、周密安排,成立了由局長任組長的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管機關(guān)的副職擔任,制定了切實可行的《實施方案》,按照規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色的要求,認真組織每個階段的學(xué)習(xí)實踐活動,本著邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的原則,認真查找思想、工作、作風(fēng)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,千方百計為群眾辦實事、做好事、解難題,確保學(xué)習(xí)實踐活動做到群眾滿意,取得實實在在的效果。同時結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,很抓了干部作風(fēng)整頓,建立健全了機關(guān)各項工作制度,通過加強制度建設(shè),規(guī)范了服務(wù)行為,增強了制度的時效性和約束力。同時認真組織開展了“服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項主題活動,建立健全了服務(wù)承諾制,公開便民服務(wù)電話,隨時解答群眾提出的問題,并提供預(yù)約服務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,民政干部隊伍整體素質(zhì)進一步提高,工作紀律、工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)意識明顯增強,提高了辦事效率和服務(wù)水平,有力地促進了各項民政工作的開展。
(二)救災(zāi)救濟工作
今年以來,我縣普遍遭受旱災(zāi),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活帶來了一定困難,面對災(zāi)情,我局及時組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)村,會同鄉(xiāng)民政所人員認真調(diào)查核實災(zāi)情,準確掌握受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃,受災(zāi)人口24.7萬人,直接經(jīng)濟損失9020萬元,在準確掌握災(zāi)情底數(shù)和群眾生活的前提下,及時向上級報告災(zāi)情,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,今年以來共爭取救災(zāi)款75萬元,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對6258戶15560人進行了救助。同時組織開展了“進百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動,落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶,落實幫扶資金27萬元,衣物360件,確保了災(zāi)民和困難戶的基本生活,沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。通過調(diào)查核實,對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期我局對患大病造成家庭生活困難的特困戶進行了摸排,掌握需要救助情況,做好醫(yī)療救助計劃,年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助對象手中。進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊伍,簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)物資和人員及時到位,能夠快速有序地開展工作。
按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點是對全縣的孤兒進行救助,通過調(diào)查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
(三)最低生活保障工作
(一)努力做好低保管理工作,維護社會和諧穩(wěn)定。一是對原享受低保的家庭進行了季度清理核查和按月動態(tài)調(diào)整,2018年1~6月因人員死亡、退休、收入超標等原因共取消低保14戶31人,子女結(jié)婚等原因共調(diào)減15戶20人,現(xiàn)符合政策繼續(xù)享受752戶1636人,月低保金為621468元。真正做到了“公開、公平、公正”,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,能進能出,及時地保障了困難家庭的基本生活,取得了良好的社會效果。二是認真開展2018年度新申請低保工作。對2018年新申請的40戶困難戶中符合低保政策的家庭,社區(qū)、街道入戶調(diào)查、社區(qū)聽證評議已完成,資料審核正在進行中。
(二)對低保檔案進行規(guī)范化建檔工作。組織社區(qū)民政工作人員對低保檔案進行了一次全面清理完善,新建立了低保檔案數(shù)據(jù)庫,文字檔案一戶一檔,實施分類施保管理,動態(tài)管理。同時要求各社區(qū)也給所屬轄區(qū)內(nèi)低保戶檔案實施一戶一檔管理,對家庭信息有變更的,及時完善文字檔案。
(三)在全面落實低保政策的基礎(chǔ)上,我站緊緊依靠政府救濟并積極爭取社會各界的支持,對全街道困難群體進行積極幫扶救助。2018年截止目前發(fā)放臨時救濟款十五萬多元,救濟對象162余戶。
(四)認真做好本街道困難家庭廉租住房租賃補貼的申請受理和上報工作,2018年新增8戶租金補貼戶。
在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下,創(chuàng)造村認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)脫貧攻堅工作部署,狠抓脫貧攻堅工作,開展黨建助力脫貧攻堅活動,注重發(fā)展產(chǎn)業(yè),深入開展結(jié)對幫扶活動,低保兜底保障貧困人群,扶貧工作有序推
進,現(xiàn)將半年工作情況匯報如下:
緊緊圍繞脫貧這一主題,認真開展了以下工作:
1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧:認真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案,認真實施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧
工作,做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計、資金兌付等工作,推動三變改革、
推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制確保貧困戶有1-2項長效產(chǎn)業(yè)。
2.做好就業(yè)扶貧,認真組織參加了全縣的春風(fēng)行動---就業(yè)招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè);認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況,進行登記造冊。
3.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧:全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會和扶貧互助合作社的作用,推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制,動員貧困戶積極入社、入會;同時,摸清貧困戶貸款需求,動員貧困戶積極到銀行貸款,確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧,認真實施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項目工程。結(jié)合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內(nèi)生動力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進會、紅白理事會。
10.對照要求,認真進行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題,制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判,進行了五核實兩完善,重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料,完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬,確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應(yīng)。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想,自力更生意識弱精準扶貧以來,出臺不少針對貧困戶的優(yōu)惠政策,個別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重,村集體經(jīng)濟收入微乎其微
村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工,家中多是留守老人和兒童,加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響,價格不穩(wěn)、銷路窄,產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高,產(chǎn)業(yè)舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,帶動村民增收
充分利用“產(chǎn)業(yè)扶持資金、及財政資金帶貧”政策,調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收,除喪失勞動能力或長期外出務(wù)工的家庭外,在家每個貧困戶都有1個以上的產(chǎn)業(yè)或加入合作社,通過合作社和企業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。
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20xx年,我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局行政的大力支持下,根據(jù)年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求,深入基層摸實情,結(jié)合實際定措施,真情幫扶促和諧,全心全意抓民生,將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學(xué)活動搞的有聲有色,開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶:一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有必須勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工,發(fā)放必須數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助:對因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研,摸清底數(shù)。對全局分流職工基本狀況、職工子女待業(yè)狀況、困難職工子女入學(xué)狀況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調(diào)查,建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)狀況電子檔案,做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業(yè)需求清。
4、認真分析,理清思路。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業(yè)需求等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好,能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現(xiàn)金1000元,副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現(xiàn)金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評為先進,應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫忙困難職工更新觀念,轉(zhuǎn)變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下,利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā),或者透過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術(shù)幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關(guān)。
5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時,要想法設(shè)法幫忙其解決子女入學(xué)上的困難,保證困難職工子女能按時入學(xué)。同時要及時收集就業(yè)信息,多方尋找就業(yè)門路用心幫忙困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫忙,以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工到達了應(yīng)保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬軍,溫建強等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金XX0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金6000元,獎勵考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關(guān)懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業(yè)技能、送就業(yè)崗位”等活動,結(jié)成“一對一”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節(jié)”捐款1518元。春節(jié)期間走訪、慰問困難職工50多人,發(fā)放慰問金17500元,寄發(fā)慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓(xùn)。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風(fēng)險的第二防線。
一、指導(dǎo)思想和目標原則
(一)指導(dǎo)思想
依照中央擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,認真實施農(nóng)村危房改造試點工作,切實改善農(nóng)村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標任務(wù)
農(nóng)村危房改造任務(wù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù),依照省里統(tǒng)一部署。危房數(shù)及今年遭受洪災(zāi)農(nóng)房損毀情況等因素,進行分配,確保年春節(jié)前完成900戶倒塌農(nóng)房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(三)基本原則
1重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶的恢復(fù)重建放在優(yōu)先的位置。
2堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際動身。充分體現(xiàn)平安、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
3堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作順序。陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
4堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。充分聽取他意見,充分調(diào)動他積極性。
5堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè)。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。
6堅持整合資源的原則。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、補助對象和補助標準
1補助對象。今年我市農(nóng)村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶和居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技則(試行)鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋。
2補助規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象,每戶補助規(guī)范1.5萬—1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助規(guī)范1.3萬—1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助規(guī)范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農(nóng)戶。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦根據(jù)房屋破損水平實施分檔補助,每戶最高不得超越1500元。
三、危房改造的基本要求
1改造方式。農(nóng)村危房鑒定屬整棟(D級)危險的房屋要拆除重建。也可進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦敬老院集中供養(yǎng)。堅持以分散分戶改造為主,同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。
2改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內(nèi),其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi),同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。
3強化質(zhì)量管理。建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量平安管理制度。市建設(shè)部門要組織技術(shù)力量。對檢查不合格的限期整改;開設(shè)危房改造咨詢窗口,為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關(guān)項目和資金,將自然災(zāi)害倒房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)戶自籌等資金,加大農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
2資金發(fā)放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設(shè)“農(nóng)村危房補助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財政專戶)資金實行專戶管理、封閉運行、??顚S?。上級下達的補助資金及本級財政預(yù)算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。
3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通)要從實際出發(fā),建設(shè)和民政部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送同級財政部門。制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理方法,不得挪用、擠占改造資金,確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發(fā)放比例,及時撥付資金到戶,保證項目動工時,按審批補助額度先支付50%補助資金,項目竣工驗收合格后一次性付清余款。
五、操作順序
1個人自愿提出申請。符合因災(zāi)倒房重建和農(nóng)村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等材料。
2集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后。議定是否屬補助對象,并予以公示;經(jīng)評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的填寫《市因災(zāi)倒房恢復(fù)重建申請表》附件1或填寫《市農(nóng)村困難戶建房申請表》附件2或《市農(nóng)村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協(xié)議,一并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。
3入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。
4審批和公示。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處上報的資料后進行實地復(fù)核。并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險水平作出的鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批,并說明理由。審批結(jié)果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。
5竣工驗收。住房竣工后。
6設(shè)置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經(jīng)驗收合格后。字體為紅色,標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔。
六、實施方法和時間節(jié)點
1調(diào)查摸底、登記造冊階段。市建設(shè)、民政部門和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊,建立臺賬。調(diào)查摸底工作于前完成。
2入戶鑒定、確定等級階段。調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。依照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶的危險房屋進行技術(shù)鑒定,確定危房等級,填寫《市農(nóng)村房屋平安鑒定演講書》附件因災(zāi)倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭,依照《民政部關(guān)于印發(fā)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度的通知》有關(guān)規(guī)定實施?;久宸ㄐ陆ā⑿蘅樇庸痰奈7繑?shù)量,逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式,落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。
3及時填寫《市農(nóng)村困難戶危房鑒定情況統(tǒng)計表》附件5并上報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)省政府下達我市今年農(nóng)村危房改造任務(wù),明確任務(wù)、組織實施階段。因災(zāi)倒房和農(nóng)村危房鑒定任務(wù)完成后。及時將任務(wù)逐級分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦和村委會,并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災(zāi)倒房和農(nóng)村危房改造要于月底開工,月中旬前完成。
4檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦因災(zāi)倒房和農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后。并向市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。月底,市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長。副市長,市政協(xié)副主席、建設(shè)局局長為副組長,市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市審計局、市房管局、市宗教事務(wù)局、市殘聯(lián)和市氣象局等部門為成員單位的市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局,畢長春同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。落實工作人員和工作經(jīng)費。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),配備鄉(xiāng)村建設(shè)助理員,具體負責困難農(nóng)戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。要強化項目組織實施,加強建房質(zhì)量監(jiān)管,整合利用各方資源,落實危房改造資金,確保目標任務(wù)的順利完成。
2明確工作職責。各有關(guān)部門要各司其職。密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來,整合資源,形成工作合力。發(fā)改部門會同建設(shè)、財政、民政部門負責編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。建設(shè)、房管部門負責抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計劃布置、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調(diào)查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收,并組織實施因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作。財政部門會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保證工作經(jīng)費,積極爭取中央財政補助。國土部門負責解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標,指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)耕。殘聯(lián)負責農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。交通部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負責對補助資金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宗教事務(wù)、殘聯(lián)等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜支持。