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生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書范文第1篇

第二條省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門負(fù)責(zé)全省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)受省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門的委托。

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小型冶金礦產(chǎn)品開采企業(yè)及無(wú)資源保障的小型選礦企業(yè)進(jìn)行治理整頓或者整合重組。推廣利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高冶金礦山行業(yè)的整體裝備和技術(shù)水平，促進(jìn)冶金礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。

第四條從事冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。

第五條冶金礦產(chǎn)品開采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

一）申請(qǐng)書；

二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和非煤礦山平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件；

三）符合礦山平安規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；

四）冶金礦山行業(yè)組織按規(guī)定組織有關(guān)專家進(jìn)行的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見；

五）符合國(guó)家和本省有關(guān)礦山環(huán)境治理規(guī)范的環(huán)境治理方案；

六）有審批權(quán)的環(huán)境維護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境維護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格批準(zhǔn)文件；

七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

除按前款規(guī)定提交資料外，新建、改建、擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目的冶金礦產(chǎn)品開采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

第六條選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

一）申請(qǐng)書；

二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。

三）符合礦山平安規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)文件；

四）本方法第五條第一款第（四）五）六）項(xiàng)規(guī)定的資料；

五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

除按前款規(guī)定提交資料外，新建、改建、擴(kuò)建選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

第七條設(shè)區(qū)的市人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)。指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容予以核實(shí)，并將審核意見和有關(guān)資料報(bào)送省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門。省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的決定。不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由。

第八條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3個(gè)月。報(bào)原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門批準(zhǔn)后延期。

應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書，冶金礦產(chǎn)品開采單位申請(qǐng)延期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、非煤礦山平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，有關(guān)專家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見等材料。

應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書，選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)延期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，有尾礦庫(kù)的一并提交尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，有關(guān)專家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見等材料。

第九條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證或者非煤礦山平安生產(chǎn)許可證被撤銷、注銷、吊銷的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證同時(shí)失效。

第十條對(duì)未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者被撤銷、注銷、吊銷冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位。不得供電、供水。

第十一條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。

第十二條因冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)給他人生產(chǎn)、生活造成損失的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的彌補(bǔ)措施。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂協(xié)議。當(dāng)事人對(duì)賠償責(zé)任和賠償金額有爭(zhēng)議的可以協(xié)商解決，按前款規(guī)定予以賠償時(shí)。也可以依法向人民法院。

第十三條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)完善維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制。

第十四條從事冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變卦的應(yīng)當(dāng)在變卦后及時(shí)向原備案部門備案。

第十五條冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)。不得經(jīng)營(yíng)本省未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品。

第十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)外地冶金礦產(chǎn)品交易的需要。利用市場(chǎng)功能合理配置冶金礦產(chǎn)品資源，并優(yōu)先供應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)所需原料。

第十七條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為冶金礦產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活動(dòng)提供咨詢和服務(wù)。

第十八條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售冶金礦產(chǎn)品時(shí)。

建立質(zhì)量保證制度，冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。保證銷售的礦產(chǎn)品質(zhì)量合格。不得在礦產(chǎn)品中摻雜、摻假或者以次充好、以假充真。

第十九條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。

第二十條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。維護(hù)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十一條冶金礦產(chǎn)品行政主管部門及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。

一）要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文字資料和樣品。

二）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題詢問(wèn)被監(jiān)督檢查單位。

三）對(duì)被監(jiān)督檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄、錄像、拍照；

四）對(duì)被監(jiān)督檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的冶金礦產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢測(cè)；

五）制止、糾正被監(jiān)督檢查單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門及其工作人員。

一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合行政許可條件的申請(qǐng)人予以行政許可的

二）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的

三）未依法向冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位說(shuō)明不予發(fā)放或者吊銷生產(chǎn)許可證理由的

四）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。造成嚴(yán)重后果的

五）其他、、的行為。

生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書范文第2篇

第一條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（十）對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

（十一）石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、爆破器材庫(kù)等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施；

（十二）制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（十三）建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

第六條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備本實(shí)施辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法第五條第（八）、（十）、（十一）、（十三）項(xiàng)的具體辦法，掌握本實(shí)施辦法第五條第（五）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)的情況。

第七條陸上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）油氣井、站、罐、庫(kù)、管道等油氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的嚴(yán)禁煙火安全標(biāo)志，使用防爆電氣設(shè)備，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警裝置；

（二）油氣井、站、罐、庫(kù)、管道等油氣場(chǎng)所擴(kuò)建、改建及檢修、維修需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的，必須達(dá)到動(dòng)火條件、辦理動(dòng)火手續(xù)、落實(shí)安全措施，方可動(dòng)火；

（三）油氣廠、站、庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全排泄放空裝置，放空火炬和點(diǎn)火裝置安全可靠，油氣進(jìn)出的總管匯應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急切斷閥；

（四）油氣儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)阻火器、機(jī)械呼吸閥和液壓安全閥，四周應(yīng)當(dāng)設(shè)防火堤，進(jìn)出口管道處應(yīng)當(dāng)設(shè)金屬軟連接；

（五）石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等應(yīng)當(dāng)安裝齊全，性能良好，并定期檢驗(yàn)；

（六）油氣廠、站、庫(kù)的消防道路、消防水源、消防設(shè)施和消防器材應(yīng)當(dāng)按《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50151）規(guī)定執(zhí)行；

（七）輸油氣管道與重要設(shè)施之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離，并在適當(dāng)位置安裝截?cái)嚅y；

（八）石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（九）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行井控設(shè)計(jì)，安裝井控裝置，制定并落實(shí)井控措施；

（十）具有自噴能力的油氣井進(jìn)行測(cè)井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應(yīng)的井口裝置，并經(jīng)試壓合格；

（十一）含硫化氫的天然氣田開發(fā)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估、勘測(cè)。含硫化氫的油氣井進(jìn)行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護(hù)措施。

第八條海上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得檢驗(yàn)合格證書，保證海上消防設(shè)備、海上救生設(shè)備、海上無(wú)線電通訊設(shè)備、起貨設(shè)備、航行信號(hào)、火災(zāi)和天然氣監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備、油氣生產(chǎn)流程中的緊急關(guān)斷系統(tǒng)及壓力釋放系統(tǒng)滿足海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）海上移動(dòng)式鉆井設(shè)施必須取得船舶國(guó)籍證書、船級(jí)證書等安全證書；

（三）海上壓力容器由具有相應(yīng)資格的單位設(shè)計(jì)和制造，并經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得檢驗(yàn)合格證書；

（四）海上作業(yè)的工作人員經(jīng)海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)考核合格，并取得證書；

（五）鉆井平臺(tái)、油氣生產(chǎn)設(shè)施具有總體布置圖、危險(xiǎn)區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖；

（六）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行井控設(shè)計(jì)，安裝井控裝置，制定并落實(shí)井控措施；

（七）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險(xiǎn)區(qū)，并配備滿足該區(qū)域要求的防爆電器；

（八）含硫化氫的油氣井進(jìn)行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)時(shí)，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其他防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護(hù)措施；

（九）油氣生產(chǎn)作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)有守護(hù)船進(jìn)行守護(hù)；

（十）物探作業(yè)中爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（十一）陸上油氣終端的安全生產(chǎn)條件不低于陸上石油天然氣開采的要求。

第九條金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖和采場(chǎng)剖面圖；

（二）露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采；

（三）臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬(wàn)噸的小型露天采石場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時(shí)分層高度不超過(guò)六米，中深孔爆破時(shí)分層高度不超過(guò)二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（六）露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)有專用防洪設(shè)施；

（七）排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定；

（八）排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

第十條金屬與非金屬地下礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和符合實(shí)際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等；

（二）每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）和各個(gè)采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個(gè)能行人的安全出口并與直達(dá)地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時(shí)，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風(fēng)條件，應(yīng)當(dāng)符合煤礦開采有關(guān)安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過(guò)卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)裝置，提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告，且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；

（五）礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施，爆炸物品有嚴(yán)格的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運(yùn)輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；

（八）設(shè)計(jì)中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞。

（九）排土場(chǎng)的有關(guān)安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施辦法第九條第（七）、（八）項(xiàng)的要求。

第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品，海上勘探時(shí)，勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達(dá)、測(cè)深儀等電子觀察設(shè)備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨(dú)存放的倉(cāng)庫(kù)和安全保存的措施，并符合有關(guān)規(guī)定；

（三）存放危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報(bào)警裝置；

（四）勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護(hù)裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機(jī)應(yīng)當(dāng)有可靠的制動(dòng)、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動(dòng)定位器等安全裝置，有鉆機(jī)組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護(hù)措施，避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好，活動(dòng)工作臺(tái)應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動(dòng)裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術(shù)保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào)，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個(gè)井巷應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機(jī)械通風(fēng)，有滿足探礦需要的獨(dú)立排水系統(tǒng)；

（七）地質(zhì)測(cè)繪：高標(biāo)觀測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施，坑道測(cè)量有測(cè)量方案和安全措施，城市測(cè)量（繪）有避讓行人和電力設(shè)施的措施。

第十二條尾礦庫(kù)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實(shí)施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）尾礦庫(kù)初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運(yùn)行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過(guò)陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無(wú)沼澤化和較多（大）的沖溝，運(yùn)行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫(kù)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運(yùn)行工況正常。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十三條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

前款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十四條非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；

（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

（七）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（八）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

（九）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施；

（十）事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議。

中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）應(yīng)當(dāng)按照本條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定提交文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業(yè)所屬獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

（四）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（五）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的證明材料；

（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（八）按照本實(shí)施辦法第五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定提交相應(yīng)的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其他規(guī)章制度的目錄。

第十六條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十八條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得非煤礦礦山企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第十九條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二十條經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對(duì)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司），向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對(duì)金屬與非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對(duì)非煤礦礦山地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對(duì)陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其分公司、子公司和管道運(yùn)輸分公司以及分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位等，分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其所屬石油天然氣設(shè)施分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對(duì)含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非礦山企業(yè)，向企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫(kù)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

對(duì)申請(qǐng)延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料。

第二十四條對(duì)已經(jīng)受理本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)變更申請(qǐng)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十三條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第十八、十九條規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十五條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。

安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十六條已經(jīng)建成投產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十一條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)情況。

第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上年度非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第三十八條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章罰則

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第四十條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實(shí)施辦法第七條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實(shí)施辦法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

非煤礦礦山企業(yè)新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十六條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書范文第3篇

第一條為了加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作，確?！懂a(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》的有效實(shí)施，根據(jù)《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置（含儀器設(shè)備）的研制、生產(chǎn)、使用，應(yīng)當(dāng)遵守《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及本細(xì)則。法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第三條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品防偽實(shí)施同意監(jiān)督管理，全國(guó)防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)防偽辦）承擔(dān)全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作，其主要職責(zé)是：

（一）起草全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作的規(guī)章和規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；

（二）參與防偽技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制、修訂的組織協(xié)調(diào)工作；

（三）承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體實(shí)施工作；

（四）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)專家委員會(huì)專家的注冊(cè)工作，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)使用的注冊(cè)登記管理；

（七）參與組織防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查；

（八）負(fù)責(zé)管理全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一管理防偽技術(shù)產(chǎn)品的信息；

（九）協(xié)調(diào)處理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和防偽技術(shù)評(píng)審等工作中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議事宜；

（十）對(duì)防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（十一）處理與產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)的其他事宜。

第四條各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門防偽技術(shù)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的日常工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的宣傳貫徹工作；

（二）協(xié)助受理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，協(xié)助做好文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審查工作；

（三）負(fù)責(zé)防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案及防偽技術(shù)產(chǎn)品使用的備案公告工作；

（四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)防偽行業(yè)社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）參與組織本行政區(qū)域內(nèi)防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查；

（六）承擔(dān)全國(guó)防偽辦交辦的其他事宜。

第二章機(jī)構(gòu)的確認(rèn)管理

第五條國(guó)家對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)管理。防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)受全國(guó)防偽辦的委托，承擔(dān)資格確認(rèn)范圍內(nèi)的防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽技術(shù)評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱防偽技術(shù)評(píng)審）工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹產(chǎn)品防偽的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部防偽技術(shù)評(píng)審管理制度；

（二）參與相關(guān)規(guī)定與制度的宣傳貫徹；

（三）組織防偽技術(shù)專家委員會(huì)開展防偽技術(shù)評(píng)審工作、頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審證書；

（四）承擔(dān)全國(guó)防偽辦交辦的其他事宜。

第六條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）熟悉防偽行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解防偽技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）具備固定的工作場(chǎng)所及必要的辦公設(shè)施；

（五）事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在10萬(wàn)元以上，有限公司的注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)在500萬(wàn)元以上；

（六）取得防偽技術(shù)專家注冊(cè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；

（七）機(jī)構(gòu)內(nèi)部有嚴(yán)格、規(guī)范和有效的工作制度，有能保證與被評(píng)審的防偽技術(shù)有關(guān)內(nèi)容及資料安全保密的措；

（八）與國(guó)內(nèi)外防偽技術(shù)專家有廣泛、密切的聯(lián)系，具有組織專家進(jìn)行防偽技術(shù)評(píng)審的能力；

（九）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。

第七條防偽技術(shù)評(píng)審資格確認(rèn)程序如下：

（一）申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審資格的單位應(yīng)當(dāng)向全國(guó)防偽辦提交下列材料：

1、防偽技術(shù)評(píng)審資格申請(qǐng)書（見附表1）；

2、機(jī)構(gòu)法人證書（留下復(fù)印件存檔）；

3、防偽技術(shù)評(píng)審工作章程、安全保密制度、工作紀(jì)律等評(píng)審工作制度；

4、專門從事防偽技術(shù)評(píng)審工作的人員名單（附人員建立及主要技術(shù)工作）；

5、防偽技術(shù)評(píng)審責(zé)任保證書；

6、其他可以證明該機(jī)構(gòu)具備防偽技術(shù)評(píng)審能力和條件的材料與說(shuō)明。

（二）全國(guó)防偽辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查（包括現(xiàn)場(chǎng)考察），并根據(jù)防偽技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要擇優(yōu)確認(rèn)，頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審資格證書（見附1），向社會(huì)公告。

第八條承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)全國(guó)防偽辦商國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確認(rèn)，方能從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)工作。

第九條承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)條件和能力，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）具有健全的管理體系，有能保證被檢測(cè)的防偽技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)內(nèi)容及資料的安全、保密措施，并有效運(yùn)行；

（五）能公正、準(zhǔn)確地提供檢驗(yàn)結(jié)果；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，符合防偽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊要求。

第十條防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序：

（一）申請(qǐng)承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向全國(guó)防偽辦提交下列材料：

1、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)資格申請(qǐng)書（一式兩份）（見附表2）；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（一式兩份）；

3、計(jì)量認(rèn)證證書及附件（包括授權(quán)檢測(cè)檢驗(yàn)范圍）復(fù)印件（一式兩份）；

4、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書（如有）復(fù)印件（一式兩份）；

5、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)責(zé)任保證書；

6、其他可以證明該單位具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰蜅l件的材料與說(shuō)明。

（二）全國(guó)防偽辦商國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行資格審查（包括現(xiàn)場(chǎng)考察），并根據(jù)防偽發(fā)展現(xiàn)狀和需要，以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則和需要，以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則對(duì)具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)確認(rèn)，頒發(fā)防偽檢測(cè)檢驗(yàn)資格證書（見附2）。

第三章生產(chǎn)許可證管理

第十一條防偽技術(shù)產(chǎn)品納入國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范疇，對(duì)符合發(fā)證條件的企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第十二條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部設(shè)在全國(guó)防偽辦，承擔(dān)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作，其主要職責(zé)是：

（一）起草《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；

（二）組織或配合組織向企業(yè)宣講《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)各審查組按實(shí)施細(xì)則的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查；

（三）審查、匯總省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理的企業(yè)申請(qǐng)；

（四）組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；

（五）對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；

（六）承擔(dān)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。

第十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（含外資、合資企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具備《辦法》第九條規(guī)定的條件，取證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，并遞交《辦法》第十條所規(guī)定的材料；

（二）獨(dú)立對(duì)外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品并具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)方可申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品采用協(xié)作加工方式組織生產(chǎn)的，由最終對(duì)外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并將其協(xié)作加工單位的生產(chǎn)條件作為申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)條件一并申報(bào)。在協(xié)作加工過(guò)程中，如防偽技術(shù)有增值，則要求協(xié)作單位具有相應(yīng)的防偽技術(shù)評(píng)審證書。防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量由取證企業(yè)負(fù)責(zé)。第十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期一般為3年，有效期自證書簽發(fā)之日算起。不同防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中規(guī)定。

第十五條其他有關(guān)生產(chǎn)許可證管理未盡事宜按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章防偽技術(shù)評(píng)審管理

第十六條防偽技術(shù)評(píng)審的主要內(nèi)容：

（一）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標(biāo)及防偽功能的可信程度進(jìn)行分析、檢測(cè)和評(píng)價(jià)；

（二）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品自身抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施的可行性進(jìn)行分析、驗(yàn)證和評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能的可靠性進(jìn)行分析、驗(yàn)證。

第十七條防偽技術(shù)評(píng)審程序如下：

（一）單位或個(gè)人如需申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)防偽辦資格確認(rèn)的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)防偽辦向指定的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列材料：

1、防偽技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)書一式3份（見附表3）；

2、防偽技術(shù)研究報(bào)告（含技術(shù)特點(diǎn)、主要技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用領(lǐng)域等）；

3、防偽性能檢測(cè)報(bào)告；

4、防偽技術(shù)主要使用特征與功能、服務(wù)體系及安全保障能力與措施；

5、防偽技術(shù)權(quán)屬證明（留下復(fù)印件存檔）。

（二）防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)收到防偽技術(shù)評(píng)審申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成書面材料的審核，材料符合要求的，受理評(píng)審申請(qǐng)。材料不符合要求的，及時(shí)通知補(bǔ)報(bào)材料或退回，并說(shuō)明理由。

（三）防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)受理評(píng)審的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)組織防偽技術(shù)專家委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審。專家應(yīng)當(dāng)不少于7人，其中取得注冊(cè)資格的專家不少于5人。

（四）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，報(bào)全國(guó)防偽辦備案后，頒發(fā)防偽技術(shù)評(píng)審證書（見附3）。評(píng)審未通過(guò)的，將材料退回申請(qǐng)單位，說(shuō)明原因。第十八條申請(qǐng)防偽技術(shù)評(píng)審所提交的防偽性能檢測(cè)報(bào)告，原則上由國(guó)家質(zhì)檢總局確認(rèn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。如遇高新前沿技術(shù)產(chǎn)品，而已確認(rèn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不具備檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)防偽辦指定其他單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十九條防偽技術(shù)評(píng)審證書的全國(guó)防偽辦統(tǒng)一印制，由防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)頒發(fā)，有效期一般為3年。

第二十條國(guó)家對(duì)承擔(dān)防偽技術(shù)評(píng)審的防偽技術(shù)專家委員會(huì)的專家實(shí)行注冊(cè)管理，注冊(cè)條件如下：

（一）凡熟悉防偽及相關(guān)專業(yè)技術(shù)，具備防偽技術(shù)或防偽管理方面的專長(zhǎng)；

（二）能較及時(shí)地了解和掌握本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)；

（三）取得高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或規(guī)定的職務(wù)；

（四）堅(jiān)持科學(xué)和公正的原則，嚴(yán)格遵守防偽技術(shù)評(píng)審及相關(guān)工作；

（五）身體健康，熱愛(ài)防偽事業(yè)，能積極參加防偽技術(shù)評(píng)審工作紀(jì)律和保密制度等規(guī)定；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條防偽技術(shù)專家注冊(cè)程序如下：

（一）凡符合專家條件的人員，均可向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并填寫防偽技術(shù)專家注冊(cè)申請(qǐng)表（見附表4）一式兩份；

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可向全國(guó)防偽辦推薦符合條件的專家，并報(bào)送相關(guān)材料；

（三）全國(guó)防偽辦收到報(bào)送材料后，進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，對(duì)符合條件的給予注冊(cè)，并頒發(fā)防偽技術(shù)專家注冊(cè)證書（見附4）。

第二十二條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員在評(píng)審工作中必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求實(shí)的原則，保守技術(shù)機(jī)密，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五章防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用與推廣

第二十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用實(shí)行備案公告制度。使用單位根據(jù)自愿原則持《辦法》第十九條所規(guī)定的材料到所在地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續(xù)。第二十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案程序如下：

（一）地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成條件審查，審查合格者填寫防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案表（一式3份）（見附表5），準(zhǔn)予備案，并報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。審查不合格的，及時(shí)通知申請(qǐng)方加以整改。

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到地級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案材料后，統(tǒng)一向社會(huì)公告。

（三）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每月末必須將使用備案公告及產(chǎn)品防偽特征資料報(bào)全國(guó)防偽辦和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，納入全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以供社會(huì)查詢，避免重復(fù)備案，同時(shí)對(duì)使用備案單位給予法律保護(hù)。

第二十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)牽頭單位使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品對(duì)某類產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一防偽管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行招標(biāo)：

（一）由招標(biāo)單位會(huì)同全國(guó)防偽辦，根據(jù)國(guó)家招標(biāo)管理辦法制定使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品招標(biāo)投標(biāo)方案，向社會(huì)招標(biāo)。

（二）全國(guó)防偽半?yún)f(xié)助招標(biāo)方對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的防偽專家進(jìn)行資格審查。參加投標(biāo)單位必須是獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（境內(nèi)）或者獲得防偽注冊(cè)登記證的企業(yè)（境外）。

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品中標(biāo)并被采用后，由招標(biāo)單位向全國(guó)防偽辦統(tǒng)一辦理使用備案公告手續(xù)。

第二十六條凡境外企業(yè)研制開發(fā)、生產(chǎn)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，在境內(nèi)推廣使用的，必須向全國(guó)防偽辦申請(qǐng)辦理防偽注冊(cè)登記后方可使用。

第二十七條境外企業(yè)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)防偽注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）境外企業(yè)必須在境內(nèi)注冊(cè)或者委托響應(yīng)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱推廣機(jī)構(gòu)）；

（二）境外企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件與技術(shù)管理人員；

（三）境外企業(yè)與其在境內(nèi)的推廣機(jī)構(gòu)均應(yīng)具有健全、有效的生產(chǎn)物流管理安全保密制度和保密措施；

（四）防偽技術(shù)或防偽產(chǎn)品通過(guò)本細(xì)則規(guī)定的防偽技術(shù)評(píng)審，獲得防偽技術(shù)評(píng)審證書；

（五）產(chǎn)品經(jīng)全國(guó)防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條境外防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽注冊(cè)登記程序如下：

（一）境外防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)的推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向全國(guó)防偽辦提交下列材料：

1、防偽注冊(cè)登記申請(qǐng)書（一式兩份）（見附表6）；

2、推廣機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書（副本復(fù)印件）；

3、境外企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣授權(quán)書；

4、防偽技術(shù)評(píng)審證書；

5、相關(guān)的工作章程、保密制度、保密措施等管理文件；

6、經(jīng)全國(guó)防偽辦資格確認(rèn)的防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

7、境外企業(yè)開業(yè)合法證書、資本信用證明書；

8、生產(chǎn)條件證明資料；

9、有防偽技術(shù)產(chǎn)品性能要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性技術(shù)文件。

（二）全國(guó)防偽辦接到注冊(cè)登記申請(qǐng)材料后，在40個(gè)工作日內(nèi)按上述要求進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行工廠條件現(xiàn)場(chǎng)審查。

審核通過(guò)的，準(zhǔn)予注冊(cè)登記，頒發(fā)防偽注冊(cè)登記證（見附5），證書有效期一般為3年。

全國(guó)防偽辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告獲防偽注冊(cè)登記的產(chǎn)品及企業(yè)的名單。

（三）審核未通過(guò)的，退回申請(qǐng)材料并說(shuō)明理由。通知企業(yè)兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào)，逾期未補(bǔ)報(bào)的，視為撤回申請(qǐng)，責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。

第二十九條防偽注冊(cè)登記證由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在防偽注冊(cè)登記證書到期前6個(gè)月內(nèi)，向全國(guó)防偽辦提出換證申請(qǐng)。因未按時(shí)提出申請(qǐng)，而延誤換證時(shí)間的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

第三十一條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機(jī)構(gòu)（含機(jī)構(gòu)），必須向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理備案，其備案程序如下：

（一）向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供如下備案材料：

1、防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)表（一式兩份）（見附表7）；

2、防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的推廣應(yīng)用授權(quán)書；

3、使用推廣機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

4、生產(chǎn)許可證正、副本（復(fù)印件）或者防偽注冊(cè)登記證正、副本（復(fù)印件）；

5、防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機(jī)構(gòu)有關(guān)工作章程、安全保密、管理制度等文件。

（二）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到備案申請(qǐng)后，在15個(gè)工作日內(nèi)完成備案審核，下達(dá)準(zhǔn)予備案通知書，并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。審查不合格的，通知其整改。

第三十二條從事防偽技術(shù)服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)從維護(hù)防偽行業(yè)的整體利益出發(fā)，做好防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的協(xié)調(diào)工作，制定行業(yè)自律公約，并監(jiān)督執(zhí)行，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三十三條從事防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣工作的防偽中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在向使用者推廣防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，必須堅(jiān)持自愿和公正的原則，推廣的防偽技術(shù)產(chǎn)品必須是獲得生產(chǎn)許可證或注冊(cè)登記證的產(chǎn)品，并認(rèn)真地做好技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

第六章監(jiān)督與管理

第三十四條國(guó)家對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、防偽注冊(cè)登記證獲證企業(yè)實(shí)行年度監(jiān)督審查（以下簡(jiǎn)稱年審）制度，對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)督抽查制度。所有獲證企業(yè)必須按規(guī)定接受年審和監(jiān)督抽查工作。

（一）防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)按工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規(guī)定的要求開展年審；

（二）防偽注冊(cè)登記企業(yè)參照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)部門管理規(guī)定的要求開展年審；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)管理規(guī)定開展。

第三十五條有關(guān)單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳，防偽功能失效時(shí)，可報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家質(zhì)檢部門。全國(guó)防偽辦可根據(jù)申報(bào)情況組織或者委托防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行防偽功能評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果為失效的防偽技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)社會(huì)公告，并收回相關(guān)證書，停止生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第三十六條防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤消資格的處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任：

（一）超出全國(guó)防偽辦授權(quán)范圍開展工作的；

（二）違反工作章程開展工作、造成惡劣影響的；

（三）未履行規(guī)定的職責(zé)、違法違規(guī)、、營(yíng)私舞弊，造成惡劣影響的；

（四）對(duì)專家評(píng)審意見弄虛作假、偽造防偽技術(shù)評(píng)審結(jié)論的；

（五）未經(jīng)允許將防偽技術(shù)秘密泄漏他人或者非法占有的；

（六）從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售的。

第三十七條防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤消確認(rèn)資格的處理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)由所在單位作出相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

（一）偽造檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)論的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密的；

（三）未依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（四）違反有關(guān)規(guī)定超標(biāo)收取檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用的；

（五）未能按規(guī)定期限完成檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；

（六）在工作職責(zé)范圍內(nèi)從事有償咨詢服務(wù)工作的；

（七）直接或間接強(qiáng)行要求企業(yè)取得產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定以外的各種資格或參加各種活動(dòng)的。

第三十八條國(guó)家對(duì)確認(rèn)的防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)和防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度抽查監(jiān)督管理。檢查其工作業(yè)績(jī)與效果是否與相應(yīng)業(yè)務(wù)資格相符；是否存在違反《辦法》與本細(xì)則及有關(guān)規(guī)定的行為；是否存在其他違規(guī)行為。

第三十九條對(duì)于從事防偽技術(shù)推廣工作的中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，有下列行為之一的，省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，建議其主管部門作必要的行政處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）推廣無(wú)證（生產(chǎn)許可證、防偽注冊(cè)登記證）防偽技術(shù)產(chǎn)品的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密或者將企業(yè)防偽技術(shù)占為己有的；

生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書范文第4篇

第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和經(jīng)營(yíng)行為，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施辦法。

第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者），必須按照本實(shí)施辦法的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。

第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；

(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書；

(二)企業(yè)法人證明；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；

(五)庫(kù)區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；

(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告；

(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說(shuō)明；

(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第七條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營(yíng)許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章零售經(jīng)營(yíng)許可

第九條零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；

(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(四)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第四章監(jiān)督管理

第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定。

第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度，健全購(gòu)銷檔案，并留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購(gòu)、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第十五條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第十六條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第十八條對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。

第五章罰則

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十四條批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲(chǔ)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購(gòu)、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購(gòu)、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十六條發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

第二十七條煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第六章附則

第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》申請(qǐng)書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》申請(qǐng)書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書范文第5篇

關(guān)鍵詞:許可證 現(xiàn)場(chǎng) 審查 證據(jù)

生產(chǎn)許可證制度是根據(jù)國(guó)務(wù)院440號(hào)令。2005年9月1日起正式實(shí)行的《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的精神要求，總結(jié)了20多年來(lái)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度的成功經(jīng)驗(yàn)，借簽了國(guó)外生產(chǎn)許可管理的有效做法，突出了確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)的立法宗旨。體現(xiàn)了科學(xué)公正，公開透明。程序合法，便民高效地工作原則。《條例》及（實(shí)施細(xì)則）等一系列的配套規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了具體工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，細(xì)化完善了相關(guān)工作制度，突出強(qiáng)調(diào)化了獲證后監(jiān)督檢查及法律責(zé)任。

核查人員指具備一定資質(zhì)，從事審查申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備生產(chǎn)條件的人員。山東省生產(chǎn)許可證辦公室及山東省質(zhì)量認(rèn)證中心采取了科學(xué)客觀的層層選拔篩選的模式。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格初選、培訓(xùn)、考試、注冊(cè)、面試、入職專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，優(yōu)勝劣汰選拔造就了一批素質(zhì)高，品質(zhì)好，專業(yè)能力強(qiáng)，吃苦耐勞的生產(chǎn)許可證審查（專家）隊(duì)伍。大大地降低了現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)審核風(fēng)險(xiǎn)。審查員的作用是以客觀公正的對(duì)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集信息，并做出評(píng)價(jià)。

現(xiàn)場(chǎng)核查：核查人員是對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以客觀公正抽樣的方法獲取客觀證據(jù)。是生產(chǎn)許可證必不可少的重要環(huán)節(jié)，是審查組依照核查辦法和實(shí)施細(xì)則的要求，運(yùn)用抽樣的方法尋找客觀證據(jù)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的基本條件進(jìn)行核查并做出評(píng)價(jià)的一系列具體活動(dòng)。（1）首次會(huì)議結(jié)束后審查人員由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，按照申請(qǐng)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過(guò)程對(duì)企業(yè)的主要生產(chǎn)場(chǎng)地，設(shè)施的做一次比較完整的觀察，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察，審查組對(duì)企業(yè)概況，場(chǎng)地設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)管理，生產(chǎn)過(guò)程，工藝水平等比較全面的基本了解，有利于審查組對(duì)核查的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的檢查評(píng)價(jià)，做出客觀的結(jié)論。重點(diǎn)查看企業(yè)名稱。住所。生產(chǎn)地址。申請(qǐng)單元。設(shè)備名稱精度，檢測(cè)儀器，原(輔)材料，是否與申請(qǐng)書記載一致。（二）審查組與企業(yè)和實(shí)地核查組織單位的溝通（三）核查的企業(yè)生產(chǎn)線應(yīng)該是企業(yè)正在生產(chǎn)運(yùn)行的生產(chǎn)線。（四）審查員在對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)有企業(yè)陪同人員在場(chǎng)，有利于核查出不合格問(wèn)題時(shí)，便于企業(yè)確認(rèn)。（五）在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)以及管理文件，技術(shù)文件，標(biāo)準(zhǔn)，工藝文件等進(jìn)行核查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)不合格，應(yīng)做準(zhǔn)確的記錄，以保持記錄可追溯性（六）審查員在分工范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的情況或問(wèn)題涉及其他審查員分工范圍的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)審查員溝通予以核實(shí)。（七）審查員應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)填好產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格確認(rèn)表儀器設(shè)備確認(rèn)表。（八）對(duì)不合格項(xiàng)及輕微不合格的確定，應(yīng)反復(fù)核實(shí)并與組長(zhǎng)溝通。以保證其客觀性和準(zhǔn)確性。2.審查組內(nèi)部會(huì)（一）審查組要召開內(nèi)部會(huì)對(duì)各自介紹負(fù)責(zé)的核查情況，主要是存在問(wèn)題（二）填寫核查記錄（三）互相討論，確定企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查中的不合格項(xiàng)，有爭(zhēng)議的問(wèn)題取的一致意見。并與審查組長(zhǎng)溝通，做出決定。（四）企業(yè)存在問(wèn)題不構(gòu)成不合格項(xiàng)的對(duì)企業(yè)提出整改要求，提出整改意見（五）對(duì)不合格項(xiàng)形成書面材料的整改要求。（3）《工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》將核查項(xiàng)目分為七部分（一）質(zhì)量管理職責(zé)企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)并設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理人員及機(jī)構(gòu)，管理職責(zé)應(yīng)規(guī)定有關(guān)部門，人員的職責(zé)和相互關(guān)系，在企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法并嚴(yán)格實(shí)施。（二）生產(chǎn)資源提供1.企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)和檢驗(yàn)所需要的工作場(chǎng)所和設(shè)備，必須具備實(shí)施細(xì)則5.2中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備，其性能和精度應(yīng)滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求，2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝設(shè)備應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)完好。3.企業(yè)必須具備具有實(shí)施細(xì)則5.2中規(guī)定的檢驗(yàn)，試驗(yàn)和計(jì)量?jī)x器，性能和精度滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求，并在檢測(cè)合格有效期內(nèi)使用（三）人力資源要求1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有一定的質(zhì)量管理知識(shí)，并具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。2.企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)，及一定的質(zhì)量管理知識(shí)。3.檢驗(yàn)人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定，具有與工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理知識(shí)及檢驗(yàn)技能。4.工人應(yīng)能看懂相關(guān)文件。（圖紙。配方和工藝文件），并能熟練地操作設(shè)備。5.企業(yè)應(yīng)對(duì)與質(zhì)量相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核。（四）技術(shù)文件管理企業(yè)應(yīng)具備和貫徹實(shí)施細(xì)則5.1中規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如有需要。1.＜企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化部門備案。技術(shù)文件應(yīng)具有正確性，且簽署。更改手續(xù)。技術(shù)文件應(yīng)具有完整性，文件必須齊全完備配套。技術(shù)文件應(yīng)和實(shí)際生產(chǎn)相一致，各車間。部門使用的文件完全一致。2.企業(yè)應(yīng)制定技術(shù)文件管理制定，文件的應(yīng)經(jīng)過(guò)正式批準(zhǔn)，使用部門可隨時(shí)獲得文件的有效版本，文件的修改應(yīng)符合規(guī)定要求。3.企業(yè)應(yīng)有部門或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)技術(shù)文件管理。4.企業(yè)的技術(shù)文件包括〈1〉標(biāo)準(zhǔn)文件〈2〉設(shè)計(jì)文件〈3〉〈工藝文件〈4〉檢驗(yàn)文件〈5〉包裝。存儲(chǔ)，運(yùn)輸?shù)任募??！?〉其他文件。采購(gòu)過(guò)程一般包括〈1〉采購(gòu)文件控制〈2〉對(duì)供方的評(píng)價(jià)控制〈3〉采購(gòu)合同的控制〈4〉采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證控制。（五）工藝管理1.企業(yè)應(yīng)制定工藝管理制度及考核辦法，并嚴(yán)格進(jìn)行管理和考核。原（輔）材料，半成品。成品，工裝器具等應(yīng)按規(guī)定放置，并應(yīng)防止出現(xiàn)損傷或變質(zhì)。2.企業(yè)職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝管理制度，按操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件進(jìn)行生產(chǎn)操作。3.企業(yè)應(yīng)明確設(shè)置關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性進(jìn)行質(zhì)量控制。4.企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的操作控制程序并依據(jù)程序?qū)嵤┵|(zhì)量控制。名詞解釋：（程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。）（特性可區(qū)分的特征）（特征產(chǎn)品、過(guò)程或與要求有關(guān)的固有特性。）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不易或不能經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行驗(yàn)證的特殊過(guò)程應(yīng)進(jìn)行設(shè)備認(rèn)可工藝參數(shù)驗(yàn)證和人員鑒定，并按規(guī)定的方法和要求進(jìn)行操作和實(shí)施過(guò)程參數(shù)監(jiān)控。5.企業(yè)應(yīng)規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)識(shí)方法并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。6.企業(yè)應(yīng)制定不合格品德控制程序，有效防止不合格產(chǎn)品出廠。(六)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1.企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立行使權(quán)利的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞殭z驗(yàn)人員，并制定質(zhì)量檢驗(yàn)管理制定及檢驗(yàn)和計(jì)量管理制定。2.企業(yè)有完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的檢驗(yàn)原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)質(zhì)量特性，取得科學(xué)的數(shù)據(jù)，出具科學(xué)可靠檢驗(yàn)報(bào)告。3.企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要按規(guī)定開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，做好檢驗(yàn)記錄，并對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。4.企業(yè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)，出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)。如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求型式試驗(yàn)或定期檢驗(yàn)而需要進(jìn)行委托時(shí)，應(yīng)委托有合法地位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（七）安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定安全生產(chǎn)制定并實(shí)施。2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)部位應(yīng)有防護(hù)裝置，車間、庫(kù)房等地應(yīng)配備消防器材，易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)進(jìn)行隔離。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)培訓(xùn)，并為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)。4、企業(yè)應(yīng)在建廠初期或申請(qǐng)生產(chǎn)許可證前，進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。

審查員在對(duì)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，應(yīng)按《實(shí)施細(xì)則》和作業(yè)指導(dǎo)書要求，根據(jù)分工逐一進(jìn)行，做到勤、望、聞、問(wèn)、記。審查現(xiàn)場(chǎng)和詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)耐心大方得體，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，有必要和條件時(shí)可對(duì)重點(diǎn)合格項(xiàng)及重點(diǎn)不合格項(xiàng)進(jìn)行拍攝，并遵守保密原則。新申請(qǐng)的生產(chǎn)許可證企業(yè)從建廠始查驗(yàn)證據(jù)。換證企業(yè)應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)許可證獲證時(shí)起抽查證據(jù)。但至少抽查一年的證據(jù)，證明申請(qǐng)換生產(chǎn)許可證的企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品的能力，為行政機(jī)關(guān)審批發(fā)證提供客觀、公正、準(zhǔn)確的技術(shù)評(píng)價(jià)材料地保持獲證時(shí)狀況。