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服務創(chuàng)新論文范文第1篇

隨著社會的發(fā)展，維護社會的主體性逐漸成為社會管理的重心。在人的互動交往活動中，社會形成和存在以自然演進的方式慢慢生成，也正因為如此，社會空間的很多事物、活動彼此交換和補充，社會秩序的有機狀態(tài)形成。由于管理組織具有專業(yè)型和復雜性等特征，再加上社會組織水平的日益提高，在工業(yè)社會出現(xiàn)了將管理活動和管理理論一點點分離的社會需要的現(xiàn)象，正因如此，管理學在工業(yè)社會生產(chǎn)中應運而生。社會實踐是創(chuàng)新的動力源泉，同樣的社會管理創(chuàng)新的動力源泉也是一次又一次的社會實踐，經(jīng)濟社會發(fā)展的變化、公民社會參與需求的增大、新型社會文化的形成以及全球化的沖擊等變量的綜合作用不斷推動著社會管理創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新的主體由政府部門、社團組織和公民個體三者共同構成。三者以互相合作、互相分權制約的方式來揚長避短，增加制度供給，使社會管理創(chuàng)新活動變得積極、有效。

2社會管理創(chuàng)新中的消防服務

2.1消防服務在社會管理創(chuàng)新中的內(nèi)涵及地位

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和行政管理實踐發(fā)展達到一定程度，社會消防管理創(chuàng)新在這個背景下被提出來，備受關注。社會消防管理是指以消防公共安全為有效保障和以有效實現(xiàn)公共利益以及以不斷增進為目的的社會活動。為了更好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧社會、維護最廣大人民利益，實現(xiàn)社會和穩(wěn)定，在中國現(xiàn)在的形式和任務中，社會消防管理創(chuàng)新已成為必然。提高消防管理服務的質量與水平，使社會消防管理體系與經(jīng)濟社會相適應，有效解決影響消防安全中存在的種種問題，提高社會資源的利用率，使社會發(fā)展的更加和平穩(wěn)定、人民健康、社會經(jīng)濟社會又好又快平穩(wěn)運行，這些對推進社會和諧健康發(fā)展與社會管理創(chuàng)新起著重要作用。

2.2社會管理創(chuàng)新中消防服務應遵循的原則樹立“人本消防”的管理理念。

其理念包括為了人、依靠人，發(fā)展人，只有堅持著“三人”的工作核心，才有利于構建社會主義和諧社會。強化“有限消防”的管理職能。從消防管理的社會職能來看，消防社會管理行為受到社會和法律的限制和制約是必然的大戰(zhàn)趨勢。堅持“社會消防”的創(chuàng)新方向。推進消防社會管理創(chuàng)新已成為時代對消防社會管理工作的必然要求。提升“專業(yè)消防”的創(chuàng)新能力。工作重心放在消防工作職能任務拓展上，逐漸提高水平實現(xiàn)工作的專業(yè)化，對推進消防社會管理創(chuàng)新有很大的幫助。

2.3傳統(tǒng)消防管理工作中存在的問題

2.3.1傳統(tǒng)消防管理工作模式不能適應現(xiàn)代社會的快速發(fā)展。

計劃經(jīng)濟時代形成的一套消防管理工作模式，對管理對象實行大包大攬式的管理，把行業(yè)系統(tǒng)、單位自身、公民個人應有的消防職責都強加到消防管理者自己身上。消防監(jiān)督管理部門的主要工作精力主要用于應付本該部門、企業(yè)、公民自主管理的事務之中，在社會消防管理工作中形成消防監(jiān)督管理部門單打獨斗的工作局面。在建筑工程防火設計審核工作中，原有的管理模式弊端已經(jīng)開始顯現(xiàn)。由于城市發(fā)展迅速，新建、改建、擴建建筑工程數(shù)量龐大，消防部門現(xiàn)有的人員已經(jīng)不能將所有的新建建筑工程進行審核，工作現(xiàn)狀倒逼傳統(tǒng)管理模式進行改革與創(chuàng)新。在消防工作中，過度依賴消防部門，社會單位和公民缺乏參與消防工作的主動性與自覺性，是原有工作模式下的必然產(chǎn)物。

2.3.2消防管理的社會資源難以整合，不能形成合力。

每個行政管理職能部門都應該有消防管理的職責，都應該在各自工作領域自主開展職責范圍內(nèi)的消防服務。然而現(xiàn)實是，因為沒有形成有效的合作機制，社會單位、公民個人普遍認為消防管理服務工作是消防部門的事，與已無關。比如規(guī)劃部門，在進行城市規(guī)劃布局工作中，不能把消防規(guī)劃作為一項重要內(nèi)容綜合考量，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的整體規(guī)劃中沒有涉及到消防的內(nèi)容，為日后的消防管理服務人為增加了難度。

2.3.3傳統(tǒng)消防管理模式，重管理輕服務，沒有貫徹以人為本的理念。

在傳統(tǒng)管理模式下，保障公民的人身安全沒有放在最重要的位置。在管理活動中，管理者不是從管理對象的角度去思考和處理問題，在工作態(tài)度和效果方面，管理對象的滿意度很低。

2.4加強社會管理創(chuàng)新下消防體系建設

2.4.1明確各相關主體定位及職責。

在其位，謀其職。政府是第一負責人，政府起一定的領導和帶頭作用。此外，加強單位消防安全能力建設和規(guī)范單位消防設施器材管理，推動單位落實主體責任，有利于消防安全管理水平的不斷提升。

2.4.2以隱患整改為導向，落實防范措施。

建筑工地和建筑材料、火災高危單位、消防安全管理力度的加強，以及火災隱患排查力度的加大，都將把危險盡可能的最小化。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要提出具體的要求，明確責任到人，必須認識到消防安全責任重大。

2.4.3加強火災風險評估機制建設。

加強火災風險評估機制建設，對配置的優(yōu)化提供了一定的幫助，同時它也成為消防安全管理決策科學化奠定基礎。風險評估工作是一項工作量大、非常艱巨和嚴謹?shù)墓ぷ?，是尋求最低的危害、最少損失和最優(yōu)的安全效益的重要手段。

2.4.4增強消防服務活力。

為了增強消防服務活力，發(fā)展多種形式消防隊伍是一個不錯的選擇。大力、積極發(fā)展政府專職消防隊伍和專職消防隊伍，廣泛的建立志愿消防隊伍，從而形成多元化的消防力量。

3結束語

服務創(chuàng)新論文范文第2篇

【關鍵詞】 圖書館；公共文化服務；創(chuàng)新；“真人圖書館”

在當下中國經(jīng)濟騰飛、社會快速轉型的背景下，文化事業(yè)彰顯著旺盛的生命力。在傳統(tǒng)和現(xiàn)代、本土和外來互相沖擊的格局下，也迎來了很多新的文化模式。公共圖書館，是一種傳統(tǒng)的制度化文化結構。作為公共文化服務體系中的一部分，圖書館在信息化數(shù)字化的沖擊下，遭遇許多發(fā)展問題，例如制度僵化、資本投入不足、以及來自其他行業(yè)的壓力。本文擬借“真人圖書館”這種新型公共知識互享平臺，對比傳統(tǒng)圖書館的特點，討論如何從理念、制度，以及資金渠道等角度去創(chuàng)新公共文化服務。

一、何謂“真人圖書館”

真人圖書館，顧名思義，將人作為圖書出借閱讀。由具有特殊經(jīng)歷、愛好和故事的人來充當圖書，在真人圖書館中，“真人書”按照分類標準“排列上架”后，由讀者借讀。這些作為圖書被閱讀的真人來自五湖四海，教育背景、職業(yè)生涯、生活閱歷各不相同。他們通過口述向讀者描繪獨特的故事經(jīng)歷，讀者也可以反向與真人書互動。在雙向溝通中，形成對故事和真人書的理解，產(chǎn)生更加深刻的認識。不同于傳統(tǒng)紙質書，真人圖書館是建立在實體圖書館的模式基礎上，所塑造的一個平等交流的載體。

自2008年初次在中國實踐，“真人圖書館”呈現(xiàn)出三個發(fā)展階段。經(jīng)過文獻梳理，楊廣峰將其分為2008年到2009年，引入與異化階段；2010年到2011年泛化與反思階段；2012年到2013年，擴散與回歸階段。[1]初次引入就遭遇異化，大家面對富有某方面經(jīng)驗和技術的“真人書”，將之共識為“具有專長的專家”，把原本是要走向平等，消除偏見的活動帶入了成功人士的教學領地。這一方面受本土文化思維壁壘的影響，大多數(shù)人缺乏批判性思維，習慣被動接受知識而不是主動思維，也和目前很多成功學大行其道，無法靜心享受知識的浮躁氣候有關。不過隨著大家對于這一形式的認同和傳播，在后期真人圖書館也開始成為例如學科化服務創(chuàng)新手段、個性化教學手段、閱讀推廣服務新契機等新功能的載體，產(chǎn)生了更多的價值效應。近兩年來，借由許多公益組織的活動，真人圖書館尋求平等交流初衷的想法也逐步在實現(xiàn)。例如《城市畫報》雜志社的民間公益項目“荒島圖書館”，就引入真人圖書館這一新型服務形式，開展了多樣化的閱讀服務，激活了社會資源。

二、“真人圖書館”與“傳統(tǒng)圖書館”的對比

1、理念創(chuàng)新

從理念上來看，真人圖書館在共享知識之外，還有平等交流的建立初衷。這個新型的讀書形式源于丹麥一個反青年人暴力的非政府組織。在2000年丹麥當?shù)氐囊魳饭?jié)上展開了以人為主體的圖書館閱覽活動。[2]可以看出，這個活動利用了圖書館的載體，建立了一個平等交流的話語渠道。在眾多國外成功的真人圖書館中，真人書通常由具有不同種族、文化背景，還有受到社會歧視的邊緣人群組成。真人圖書館的核心價值在于解決沖突，消除偏見，讓讀者將關注點放在故事本身，通過這樣一個多元化的發(fā)聲平臺，給予大家理解和包容的空間。

傳統(tǒng)的圖書館一方面是在為公眾提供知識服務，一方面也在教育人和塑造人。2006年在我國政府頒布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，對于文化發(fā)展提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度，作為公共知識服務的重要載體，圖書館應該切實保障和實現(xiàn)公民的“基本文化權益，滿足公眾的基本文化需求”。黃俊貴認為圖書館的核心價值是服務效益，提供公共文化服務與知識服務，給公民提供包括文化基礎設施、信息資源、文化服務，以及人才、資金、技術和政策保障機制等多方面內(nèi)容。[3]張月英和陸長民認為圖書館服務是一種典型的準公共物品，具有非排他性和一定程度的非競爭性。[4]非排他性體現(xiàn)在圖書館的圖書資源不會因為一個人的使用，而造成他人無法使用，不會通過收費等形式排除所有人享受和閱讀的權利。而一定程度的非競爭性是指圖書館作為一種公共物品，有其固定的場所、開放時間、服務人員等，如果過度消費或者是超過了機構運轉的承載力時，就會阻礙圖書館正常功能的發(fā)揮。這兩點對于真人圖書館的運轉同樣適用。

綜合來看，在理念價值上，無論是新型“真人圖書館”，還是傳統(tǒng)模式圖書館，都將人們平等地獲取知識信息視為最重要的目的。提供紙質書、電子書、或者是能繪聲繪色描述現(xiàn)實的“真人書”，給予讀者和書之間的交流平臺，是圖書館發(fā)展的價值所在。其良性運行能夠保障公民基本文化生活權利的實現(xiàn)。

理念來源于對于知識的尊重和公民文化權的尊重。但是在當今市場化浪潮的推動下，這種一定程度上非競爭性的公共文化服務形式，也在不斷經(jīng)受著沖擊。例如真人圖書館在我國本土的發(fā)展中，就經(jīng)歷著功利主義和商業(yè)誘惑的干擾。能夠容納自由平等宗旨的真人書上架不夠，一些更具備“實用價值”的考試講座、宣傳，占領了真人圖書館的主戰(zhàn)場，變味嚴重。一些老式圖書館書目陳舊、設備更新遲緩，服務人員工作積極性不高，在競爭激烈的行業(yè)環(huán)境下慢慢成為體制僵化的一種表現(xiàn)。所以，一個是受到經(jīng)濟利益的過度干擾，一個是被體制機制過度束縛，需要從兩個角度切入創(chuàng)新的思路。

2、制度創(chuàng)新

知識作為一種富有價值的物品，在共享平臺獲得分配，是對于所有人平等接觸文化、創(chuàng)造成果的尊重。尤其是在社會分化中被排斥和剝奪的貧困人口，他們獲取資源和知識的渠道更加閉塞、水平更低，更加需要從制度上保證文化服務的均等供給。

2010年頒布的《十二五規(guī)劃綱要》中要求，在文化發(fā)展上“堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一”“增強公共文化產(chǎn)品和服務供給”。在綱領性的國家發(fā)展規(guī)劃中，文化軟實力已成為提升國家競爭力的重要指標?？缕胶秃榍锾m總結，我國的文化體系建設經(jīng)歷了一個艱難發(fā)展的成長過程。從計劃經(jīng)濟時期到改革開放經(jīng)濟體制轉型時期，公共文化事業(yè)由過去的行政管制逐漸走向改革和過渡。但是，由于計劃經(jīng)濟體制長久，在公共文化服務上產(chǎn)生了體制上的路徑依賴，在單一的政府主導、大包大攬之下，造成了文化服務發(fā)展的滯后和僵化。由于體制機制的不健全，造成了權責不明，財政投入有限，參與主體不足，服務模式欠佳。[5]

結合上文中提到的“真人圖書館”案例，目前還沒有成型的機構和組織去長期穩(wěn)定地執(zhí)行這樣的公共文化服務內(nèi)容。多數(shù)活動還只停留在公共文化活動的層面。在思考讓真人圖書館也走上正軌和完善的模式化運作的道路上，就需要一定的制度保障。正規(guī)的保障包括在硬件和環(huán)境設施上提供讀者可以閱讀真人圖書的場所，目前一些高校圖書館在館內(nèi)開展此類活動，就確保了這種文化服務設施的提供。另一方面是一些非正規(guī)的文化制度保障，在機構設施以外，保證真人圖書的書單供給、服務供給、資源供給等。真人圖書館區(qū)別于傳統(tǒng)圖書館的地方在于其真人圖書的獨特性，沒有理想的“書目”供給讀者，缺少平等交流、真誠互動的宗旨，就難以保證書目能夠持久地吸引讀者閱讀。在真人圖書借閱的流程中，圖書館員需要更多的組織策劃和溝通協(xié)調能力，需要大量的資金和資源的供給，這一部分的時間成本、人力物力會加大，也要求有多樣的投資渠道為真人圖書館的運作保駕護航。在真人圖書館的案例中，一些商業(yè)資本的進駐往往沖淡了真人圖書館的宗旨，同時損害著讀者和真人書的利益。假設可以成立具備一定規(guī)模的行業(yè)協(xié)會，從集團力量給予這類事業(yè)真正常規(guī)持續(xù)性的支持，對故事的生產(chǎn)者“真人書”進行保護，對于個體和行業(yè)的健康發(fā)展都是有益的。

較之而言，在我國，傳統(tǒng)的公共圖書館歸屬于政府主導下的公益性文化事業(yè)單位。趙益民、詹越、柯平在討論生態(tài)競爭下的公共圖書館定位時談到，在現(xiàn)行體制下，公共圖書館存在著總體職能重疊、資源重復建設的問題，缺乏制度保障的運行經(jīng)費，同時也造成地區(qū)間事業(yè)發(fā)展水平的極大落差。[6]改革現(xiàn)有的不合理的管理體制，提升公共圖書館在內(nèi)外部競爭壓力下的應對能力。他們認為可以“發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟在資源優(yōu)化配置、共建共享、業(yè)務協(xié)作、規(guī)模采購等方面的積極作用”，在層出不窮的新環(huán)境中獲得公共圖書館行業(yè)內(nèi)的健康發(fā)展。

3、資源渠道創(chuàng)新

然而，當需要逐步脫離傳統(tǒng)體制機制的時候，為了保證機構正常運轉、以及應對改造創(chuàng)新的要求，最核心的問題是可持續(xù)財源從何而來。很多情況下，當一個國家財政不夠富裕的時候，首先要裁剪的是文化領域，因為從人的發(fā)展來說，這并不是基本的生存需求。但是，這明顯是對文化藝術潛在社會功能的忽視。除了是人類對美的創(chuàng)造以外，文化藝術還具有更加現(xiàn)實的社會改良作用，具有公共性。十八屆三中全會指出要讓市場在資源配置中起決定性作用。在公共文化事業(yè)的發(fā)展中，也要重新重視資金渠道的來源問題。

對公共文化服務，例如圖書館事業(yè)的投資，從理念上說，國家對這種文化事業(yè)提供贊助，也是給公民的一種福利、是擴展公民文化權的一種方式。對公共文化服務進行投資，存在一定長遠的經(jīng)濟貢獻和回報，對于納稅者是有價值的投資。同時，受到公共資助的話，有利于目標的真正實現(xiàn)，而不是在商業(yè)運營中遺失本來的目標。

上文談到圖書館具有準公共物品的性質，具有一定的非競爭性和非排他性。張海斌、江可申和周德群總結，準公共物品介于公共物品和私人物品之間，具有中間性、收益性、不確定性的特征。由于一般情況下，政府部門經(jīng)營準公共物品效率低下，企業(yè)經(jīng)營績效明顯，因此，要求在準公共物品的運行上提倡投資主體的多元化，投資方式的多樣化，還有經(jīng)營方式的民營化。[7]相較于純公共物品，準公共物品具有在一定條件下滿足投資經(jīng)營者自身盈利要求的目的?？梢越Y合內(nèi)在收益性和外在收益性，對一些能夠排他的服務，例如圖書館內(nèi)的科技設備使用，休閑設施使用，進行收費，產(chǎn)生項目的盈利目的。真人圖書館的發(fā)展也同樣需要一定的資金支持，包括場地、真人圖書，服務人員，以及宣傳工作?；膷u圖書館借助的是公益創(chuàng)投項目，借助盈利企業(yè)的運作，產(chǎn)生的收效對“真人圖書館”進行資金補貼。

在我國，傳統(tǒng)公共圖書館依靠政府的公共財政投入運營。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，社會性文化事業(yè)的財政保障供給在下降，需要轉向企業(yè)化管理模式，從市場競爭中脫穎而出。2006年的《關于文化體制改革的若干意見》就要求加大對公益性文化的投入，完善捐贈和贊助等政策，拓寬渠道，引導社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)，形成可持續(xù)的財政支持。在公共文化服務上，借鑒西方國家的發(fā)展經(jīng)驗。例如西方國家開始的公共文化資金分配制度改革實踐，國家藝術文化基金已經(jīng)成為普遍接受的制度形式，較為典型的是英國的國家藝術理事會，還有法國文化部下屬的國家藝術基金會。[8]打破傳統(tǒng)單一的政府提供的資源渠道，所有熱衷于公共文化事業(yè)的人都可以參與，成為一種開放的基金供給，同時確保合法的有契約的資源投入。

因此，可以看到，民間的資本介入是活躍傳統(tǒng)公共文化服務的一副強心劑。真人圖書館在國外的興起主要就是借助民間組織的力量，在我國目前也是順應這樣的資源投入渠道。傳統(tǒng)的公共圖書館則需要汲取其他公共文化事業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，創(chuàng)新資源渠道。例如創(chuàng)建相關的公共文化基金，通過募捐和創(chuàng)投的方式，吸收民間資本。借助有力的資金支持，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的行為準則，在有特色的公共資源配置中獲得優(yōu)先發(fā)展的機會。公共文化服務基于其公益性的特征，可以適當引入民間資本的參與，將其中一部分業(yè)務活動委托給企業(yè)或者是公益組織完成，對于公共文化服務的成本降低、服務提升有一定的幫助。多元化的投資主體有助于強化公共文化服務的財政基礎，創(chuàng)新資源渠道。

三、結論

綜上所述，無論是新穎的真人圖書館，還是常見的圖書館，都是公共文化服務中不可缺失的部分。真人圖書館的引入和發(fā)展，是對傳統(tǒng)圖書館的理念創(chuàng)新，同時也從制度保障和資源渠道上給傳統(tǒng)圖書館以提醒。在保證文化資源平等交流的價值理念下，應該有針對性地提升這一公共文化服務的品質和效能。打破傳統(tǒng)的僵化體制、引入民間資本的投入，有助于公共文化服務的創(chuàng)新與發(fā)展。

【參考文獻】

[1][2] 楊廣峰.國內(nèi)Human Library的發(fā)展歷程、困境與未來方向[J].圖書情報工作，2013.6.106-109.

[3] 黃俊貴.圖書館核心價值及其實現(xiàn)[J].中國圖書館學報（雙月刊），2008.5.14-19.

[4] 張月英，陸長民.民間資本介入圖書館服務――基于公共物品理論的視角[J].圖書館雜志，2008.8.7-12.

[5] 柯平，洪秋蘭.全民共享文化服務的制度困境與優(yōu)化研究[J].新世紀圖書館，2008.6.3-5.

[6][8] 趙益民，詹越，柯平.基于生態(tài)競爭的公共圖書館定位研究[J].圖書館學刊，2008.4.35-39.

[7] 張海斌，江可申，周德群.準公共物品投資主體、投資方式和經(jīng)營方式探析[J].學習論壇，2004.10.22-24.

服務創(chuàng)新論文范文第3篇

關鍵詞人才強國戰(zhàn)略民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)

1民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的政策創(chuàng)新

1．1人才收入分配政策創(chuàng)新

探索建立與國際接軌的人才分配機制，鼓勵各類人才用自己的技術、知識等要素參與分配，或實現(xiàn)資本化、產(chǎn)權化，形成效率優(yōu)先，兼顧公平的市場化分配機制。①各類專業(yè)技術崗位和管理崗位逐步實行市場工資制，工資水平由市場供求關系決定。特別是在高新技術領域，崗位工資水平要努力達到國際同類崗位培訓的市場水平。②在高新技術領域建立高層次人才分配特區(qū)，試行按要素分配制度，以二股、期股等股份化分配方式，推進管理、技術、知識產(chǎn)權等生產(chǎn)要素參與分配的制度，給予優(yōu)秀人才以應有的報償，從根本上解決人才的分配問題。③建立企業(yè)家報酬制度，采取股權、期權、年薪制等分配方式，明確企業(yè)家的合法收入，激勵企業(yè)家管理才能的充分發(fā)揮。④在高新技術企業(yè)先試行新的工資制度改革，綜合運用崗位市場工資制、要素參與分配等形式，形成符合社會主義市場經(jīng)濟特點的工資分配制度。條件成熟后，逐步向國有企事業(yè)單位推廣。總的方向是由按勞分配與按要素分配相結合的、與人才實際價值與貢獻相適應的收入分配制度。

1.2人才配置政策創(chuàng)新

人才配置政策宜由政府主導走向市場主導。①信息化——重點發(fā)展無形市場（網(wǎng)絡市場）。使人才市場由初級市場走向高級市場。②多元化——鼓勵和支持各方力量參與人才市場。加入WTO后，國外人才交流機構也將陸續(xù)進入我國，新世紀人才市場，將形成國家、民間、合資多元化的人才市場格局。③主體化——技術創(chuàng)新的主體在企業(yè)，人才配置的主體也應在企業(yè)。通過行政配置與市場配置相結合，盡快形成人才主體集中在企業(yè)的局面。④產(chǎn)業(yè)化——促使人才市場形成一種產(chǎn)業(yè)。人才市場的產(chǎn)業(yè)化包括人才交流的產(chǎn)業(yè)化，人才評價的產(chǎn)業(yè)化，人才信息的產(chǎn)業(yè)化等。⑤國際化——建立國際人才市場。依托國際人才交流網(wǎng)絡，引進國外人才，使人才市場在更廣闊的空間動作。⑥法制化——依托管理人才市場。視人才市場的發(fā)展變化，逐步制定、出臺人才市場管理方法。

1.3人才評價政策創(chuàng)新

民營高新技術企業(yè)人才評價政策的關鍵在于探索建立“具有民營高新技術企業(yè)特色的用人制度”。其核心內(nèi)容是：以海納百川的胸懷，廣招天下有用之才，實行一種“不唯學歷，就看業(yè)績”的用人標準。形成以業(yè)績?nèi)∩崛瞬诺挠萌瞬艡C制，打破論資排輩、吃大鍋飯的格局。要確立民營高新技術企業(yè)人才資源開發(fā)特別是鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的評價導向，一看總量擴大：超前規(guī)劃，保持人才總量與民營高新技術企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求適當超前；二看含量提高：優(yōu)先配置，使大中型民營高新技術企業(yè)人才密度高于一般民營企業(yè)的平均水平；三看質量優(yōu)化：注重培養(yǎng)，重視人才培訓，改善人才結構，倡導人才創(chuàng)業(yè)精神；四看動量加強：科學管理，充分發(fā)揮人才作用，提高人才使用效益；五看流量控制：完善人才合理流動的機制，促進正態(tài)流動；六看張量開拓：選拔優(yōu)秀人才建立民營高新技術企業(yè)技術中心，開展技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)；七看能量增加：與高校開展人才科技共建共享，產(chǎn)學研相結合。

1.4人才使用政策創(chuàng)新

民營高新技術企業(yè)具有比較豐富的人才資源。但豐富的人才資源優(yōu)勢并不一定形成民營高新技術企業(yè)經(jīng)濟騰飛的生長極?？偟膩碚f，民營高新技術企業(yè)人才的使用效益并不高。我們必須實施民營高新技術企業(yè)人才資源效益提升戰(zhàn)略，最大限度地利用每個人才的能力，使其發(fā)揮最大的使用價值：一是人才配置與企業(yè)需求相吻合；二是給予優(yōu)秀人才與其業(yè)績相符的激勵，使人才的價值與貢獻的比例適宜；三是建立全新的企業(yè)組織形式和組織結構——學習型組織；四是建立競爭優(yōu)化機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；五是搞好人才資源的二次開發(fā)；六是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

1.5人才激勵政策創(chuàng)新

由單一的“獎金、股份、期權”激勵轉向“事業(yè)激勵、待遇激勵、感情激勵”。要在全社會倡導、增強人才資源的保護意識，創(chuàng)設一種尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，形成惜才、愛才、留才的社會氛圍。要珍惜人才，關心、理解、信賴人才，對人才要有寬容心，容納人才個性，允許人才犯錯誤。

1.6人才引進政策創(chuàng)新

世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對人才引進創(chuàng)新提出新的要求，總的來說，就是由“本地化”走向全球化。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況，應實現(xiàn)人才盡其用引進的全球化，在全球范圍內(nèi)配置人才。

1.7人才知識產(chǎn)權保護政策創(chuàng)新

要實現(xiàn)跨世紀的發(fā)展，建設民營高新技術企業(yè)人才隊伍，必須將知識產(chǎn)權的保護特別是專利保護放在戰(zhàn)略的高度，制定系統(tǒng)的保護知識產(chǎn)權的政策，以此來保障民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)。既要保護民族知識產(chǎn)權，以此來推動我國國民經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；又要保護企業(yè)特別是科技企業(yè)的知識產(chǎn)權，以此來支持科技成果的轉化和科技企業(yè)提高技術水平；還要保護技術人員的知識產(chǎn)權，特別是職務成果的收益權，調動廣大的科技工作者和研發(fā)人員的積極性。

2民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)社會服務體系創(chuàng)新

2.1推行高等教育產(chǎn)業(yè)化

實現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化，有助于高等院校面向市場，以發(fā)展我國國民經(jīng)濟為導向，設置學科專業(yè)、進行科研課題選項。高等院校在實施產(chǎn)業(yè)化的過程中，必將重視科技成果的轉化，將現(xiàn)代科學技術知識與經(jīng)營管理知識結合起來。建議高等院校緊密結合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，從造就新一代的民營高新技術企業(yè)人才群體的戰(zhàn)略思維出發(fā)，實施高等教育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。

2.2拓展民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間

一是提供創(chuàng)業(yè)平臺。積極支持建設以企業(yè)為依托的工程技術研究開發(fā)中心，建設一批具有國內(nèi)外先進水平的區(qū)域性、開放性重點實驗室，吸引一批高層次人才；辦好高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園，為民營高新技術企業(yè)人才提供施展才華的舞臺；構建一個穩(wěn)定可靠的推動成果供需交流的信息平臺，促進產(chǎn)銷見面，促進科技信息跨地區(qū)、跨部門快捷交流。二是實行市場準入制。取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面不合理限制。積極支持民營經(jīng)濟投資交通、能源等基礎設施建設項目及教育、文化、體育等社會事業(yè)，降低門檻，為民營高新技術企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。三是放寬注冊資本限制。實行直接登記制度，允許民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員先登記注冊成立企業(yè)法人，再申辦項目。同時，允許新設立的民營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，切實解決企業(yè)創(chuàng)辦時資本短缺的問題，促進民營經(jīng)濟快速“繁育”。加強高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按高新技術產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，進一步優(yōu)化要素資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，搞好高新技術開發(fā)區(qū)及其功能區(qū)塊的布局，自覺引導高新技術產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)集聚，繼續(xù)建好留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為高新技術人才提供創(chuàng)業(yè)樂園。要積極引進國內(nèi)外著名高新技術研發(fā)機構和企業(yè)，進一步營造高新技術發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢，努力增強浙江對高層次高新技術人才的集聚能力。建立高效優(yōu)質的科技孵化器。高效優(yōu)質的孵化器體系對于民營高新技術人才創(chuàng)業(yè)，特別是剛走出校門和海外歸國人員起著至關重要的作用。目前北京已有30多個科技孵化器，如清華科技園、北航新材料孵化器、中關村留學人員創(chuàng)業(yè)園等，通過政府引導和政策激勵，更多地創(chuàng)建一些專業(yè)化和社會化的孵化體系。通過建立大學科技園、市場策劃、技術評估、教育培訓和信息咨詢，降低科技人員的創(chuàng)業(yè)成本，促進民營高新技術企業(yè)人才的涌現(xiàn)。

2.3建立民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新體系

發(fā)揮區(qū)域綜合科技優(yōu)勢，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設是民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)成功的重要保障。第一，以建設科技園區(qū)為龍頭，通過營建創(chuàng)新網(wǎng)絡，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之成為民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)基地，涌現(xiàn)一大批民營高新技術企業(yè)人才群體，并形成輻射作用。第二，加強科技企業(yè)技術中心的建設和創(chuàng)新工程的實施，造就一支企業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)技術人才隊伍。要在組織技術創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)一流人才，建立合理的人才梯隊，給專業(yè)技術人才創(chuàng)立一個寬松的環(huán)境。第三，提高整體創(chuàng)新能力，不斷生產(chǎn)出技術含量高、市場前景好的重大科技成果，帶動提升產(chǎn)業(yè)結構調整。要建立完整的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)造才能，從選題開始到成果轉化形成完整的技術集成，使技術商品化、成果產(chǎn)業(yè)化。知識向技術應用轉化，科技開發(fā)向生產(chǎn)力轉化保持在高水平。第四，建立健全民營高新技術企業(yè)的服務體系，為了進一步推動民營高新技術企業(yè)的發(fā)展。借鑒國外的經(jīng)驗，加強在市場經(jīng)濟條件下民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的服務體系。

2.4建立民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質中介服務機構

發(fā)展人才市場和中介組織。辦好各類人才市場，建立和完善人才市場許可證制度。鼓勵創(chuàng)辦為民營高新技術企業(yè)人才資源開發(fā)提供服務的各類中介組織，通過這些機構為企業(yè)服務，可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率，改善產(chǎn)品質量，降低成本。

參考文獻

1劉國新，趙光輝等.創(chuàng)業(yè)風險管理[M].武漢:

武漢理工大學出版社，2004

2劉國新，趙光輝等.民營高新技術企業(yè)人才

創(chuàng)業(yè)研究[M].武漢:湖北人民出版社，2005

服務創(chuàng)新論文范文第4篇

20xx年4月12日全國律師協(xié)會下發(fā)了《關于充分發(fā)揮律師工作職能作用服務社會管理創(chuàng)新的意見》，要求各地律師協(xié)會要在黨和政府的領導下，找準律師服務社會管理創(chuàng)新的結合點，在完善社會管理格局中找準位置，引導廣大律師開拓業(yè)務思路，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極服務黨和政府的社會管理創(chuàng)新、服務經(jīng)濟組織和社會組織的社會管理創(chuàng)新。意見要求各地律師協(xié)會要引導廣大律師正確把握形勢的新變化新特點，針對當前社會管理中存在的突出問題，研究律師行業(yè)服務社會管理創(chuàng)新，開創(chuàng)新形勢下發(fā)揮律師工作職能作用的新思路和新舉措。這是對律師行業(yè)管理創(chuàng)新和律師服務社會管理創(chuàng)新提出的新要求和新課題。這里，結合對社會管理創(chuàng)新相關文件的學習，就律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新與律師如何服務社會管理創(chuàng)新兩個方面的問題，談點膚淺的認識和想法。

一、律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新是律師服務社會管理創(chuàng)新的前提保障

律師協(xié)會是兩新組織，要想加強律師行業(yè)管理，引導律師更好地服務經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定，服務社會管理創(chuàng)新，律師協(xié)會自身要轉變觀念，不斷探索與改革，寓管理于服務，努力推進律師行業(yè)自身的管理創(chuàng)新。近年來，在市司法局領導下，市律師協(xié)會按照律師“兩結合”管理體制，不斷完善協(xié)會民主管理、自律管理運行機制，努力推進律師業(yè)規(guī)范管理，相繼制定了律師協(xié)會理事會、常務理事會議事規(guī)則，會長辦公會議議事規(guī)則，會長值班制度和各專門委員會、業(yè)務委員會的工作規(guī)則，律師投訴違紀處理辦法等一批行業(yè)規(guī)則，將律協(xié)各項工作納入規(guī)范化、制度化的運行軌道，促進了全市律師業(yè)的健康發(fā)展。但是，從黨、政府和社會群眾對律師行業(yè)的要求以及律師行業(yè)自身發(fā)展的需求來說，律師行業(yè)的管理創(chuàng)新，仍然任務艱巨，思想觀念有待轉變，相關認識有待提高。

（一）律師協(xié)會職能定位的再認識

《律師法》規(guī)定了律師協(xié)會的主要職能是保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護律師的合法權益；總結、交流律師工作經(jīng)驗；制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；組織律師業(yè)務培訓和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核；組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動，對實習人員進行考核；對律師、律師事務所實施獎勵和懲戒；受理對律師的投訴或者舉報，調解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。

《律師法》從維護律師的合法權益、律師協(xié)會是“律師之家”的著眼點規(guī)定了律師協(xié)會的職能，內(nèi)容比較具體，但按照社會發(fā)展情況和律師業(yè)發(fā)展的新形勢新特點來說，《律師法》關于律師協(xié)會的這一職能定位是有待于提煉和豐富。

律師協(xié)會作為律師行業(yè)的自律性自治性組織，其職能歸納起來說應該體現(xiàn)為四個方面的基本職能：一是提高律師執(zhí)業(yè)水平；二是規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為；三是化解律師執(zhí)業(yè)難題；四是引導律師執(zhí)業(yè)開展。律師協(xié)會這四項基本職能，應該是律師協(xié)會存在的價值所在，也是評價律協(xié)工作成效的四個方面，更是律師協(xié)會職能發(fā)揮的“四個車輪”。律師協(xié)會工作的開展和安排，律師行業(yè)管理創(chuàng)新與制度設計，均應圍繞發(fā)揮律師協(xié)會的四項基本功能展開。

（二）改進律師行業(yè)管理方式

律師協(xié)會以發(fā)揮四個方面的基本職能來引領決定工作目標和內(nèi)容，其工作方式應該是按照來自律師行業(yè)的民意以及來自社會對律師業(yè)的需求，寓管理于服務，通過辦理一件一件實事、好事，來謀劃和推進律師行業(yè)的發(fā)展。具體：

1、提高律師執(zhí)業(yè)水平。就是適應社會對律師服務質量和層次的要求，有針對性地組織律師進行業(yè)務學習與培訓，或整合人才資源，不斷提高法律服務的水平。

2、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。包括規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為與規(guī)范律師事務所執(zhí)業(yè)行為兩方面。按照有所為有所不為的做法，進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，制定律師執(zhí)業(yè)操作指引，制定律師事務所內(nèi)部管理規(guī)范，制定律師事務所聘用人員規(guī)則、扶持幫帶年輕律師指導意見、內(nèi)部分配指導意見等，指導和規(guī)范律師個人的執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范律師事務所執(zhí)業(yè)行為，使律師行業(yè)始終健康發(fā)展。

3、化解律師執(zhí)業(yè)難題。律師執(zhí)業(yè)難題包括“三難”（會見難、取證難、閱卷難）的老大難問題，也包括律師行業(yè)發(fā)展遇到的更深層次的難題，如律師社會責任的公益性公共性無償性特征與律師職業(yè)市場性之間的矛盾；如青年律師成長需要培養(yǎng)與扶持過程的客觀規(guī)律性，與律師行業(yè)目前無相關良好扶持機制和資金保障的矛盾；如律師業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的集聚發(fā)展需要，與目前律師行業(yè)資源要素分化細化的矛盾，等等。針對這些關系行業(yè)發(fā)展的難題，律師協(xié)會需要進行認真分析研究，努力找出化解難題的路徑和方法。

4、引導律師執(zhí)業(yè)開展。律師執(zhí)業(yè)開展需要依靠法律服務市場的調節(jié)，但因法律服務市場不完善，市場傳導調節(jié)作用往往失靈和滯后。律師執(zhí)業(yè)開展，更需要在律師協(xié)會不斷整合資源進行平臺建設的前提下，改變服務方式，組團提供服務， 主動提供服務。組織和引導律師圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，主動服務經(jīng)濟轉型發(fā)展，服務經(jīng)濟社會建設；組織和引導律師主動參與社會矛盾化解，堅持在黨和政府主導的維護群眾權益機制中依法承擔社會責任，協(xié)調各方利益關系，化解各類糾紛矛盾，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。通過引導律師改進執(zhí)業(yè)理念，轉變工作方法，實現(xiàn)律師行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）以完善年度評價考核機制作為工作抓手

律師協(xié)會圍繞職能展開工作，改進管理方式，創(chuàng)新管理機制，一個重要的工作抓手就是對律師和律師事務所的執(zhí)業(yè)建立完善的年度評價考核機制。在律師協(xié)會對律師和律師事務所的執(zhí)業(yè)進行不斷規(guī)范與引導的基礎上，對律師和律師事務所的執(zhí)業(yè)進行年度考核，既是對律師和律師事務所執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范與行業(yè)指導意見情況的檢驗，也是對律師和律師事務所執(zhí)業(yè)行為的一種評價，可以起到事前風向標、事中指揮棒、事后校正器的作用。對律師和律師事務所的執(zhí)業(yè)建立全面和完善的年度評價考核機制，是律師行業(yè)管理創(chuàng)新的一項重要舉措。

二、主動發(fā)揮律師職能作用是律師服務社會管理創(chuàng)新的基本方法

律師在落實依法治國基本方略、推動民主法治進程，保障人權、保障社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，服務經(jīng)濟建設中發(fā)揮了不可替代的作用，成為一支建設中國特色社會主義、實現(xiàn)民族復興不可或缺的力量。律師工作的重要地位和作用以及律師工作取得的成績，越來越得到黨、政府和社會認同。律師作為中國特色社會主義法律工作者的職能作用得到了有效的發(fā)揮，其內(nèi)涵也在不斷充實和豐富。

（一）律師發(fā)揮職能作用路徑的再認識

修訂通過的《律師法》第二條規(guī)定：“本法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。”這一規(guī)定包含了兩方面的含義：其一，律師是接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。這個含義與國際上關于律師是自由職業(yè)者的定義接軌；其二，律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。這個含義要求律師在維護當事人合法權益的同時，也應維護法律正確實施，維護社會公平和正義。這反映了律師職業(yè)的司法性、社會性。然而，就對律師的地位作用的定位而言，《律師法》對律師的定位就是前者，即律師是“為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員”，后面的那三個“維護”并不是對律師職業(yè)群體社會地位的界定，而是前者定位衍生的要求?！堵蓭煼ā穼β蓭煹亩ㄎ?，局限于律師是提供專業(yè)服務的自由職業(yè)者的認識，對律師發(fā)揮職能作用的路徑也局限地設定于為當事人提供法律服務過程中，這樣的定位是有欠缺的。

隨著社會發(fā)展，律師的服務范圍已經(jīng)從單一的訴訟業(yè)務延伸到為社會、經(jīng)濟生活各個方面提供法律服務。凡是法律調整的對象，無論是國家的重大基礎設施建設、環(huán)境保護、金融創(chuàng)新，還是涉及民生的教育、醫(yī)療、社會保障，無論是國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展方面的事務，還是國際貿(mào)易、涉外投資、知識產(chǎn)權保護、反傾銷等，都是律師發(fā)揮職能作用的舞臺。律師職能作用的發(fā)揮，還體現(xiàn)在制度建設、行政執(zhí)法、社會管理、公共產(chǎn)品公共服務提供、社會矛盾化解等多方面，如仍局限于“律師是接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員”的認識，會束縛了律師社會功能和職能作用的發(fā)揮，也直接影響律師作為中國特色社會主義法律工作者的社會評價和職能定位。

可以說，隨著律師業(yè)的發(fā)展，律師作為中國特色社會主義法律工作者的內(nèi)涵已經(jīng)得到了豐富和充實。適應社會發(fā)展新形勢新特點，律師法關于律師的定義有待修正。律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供的法律服務專業(yè)人員。律師職責是維護法律正確實施，維護社會公平和正義。律師為社會提供的法律服務有兩條路徑：一條是接受當事人委托，為其提供法律服務；另一條是主動通過接受政府購買、政府補貼以及無償提供方式向社會提供。其中，律師接受當事人委托為其提供法律服務，完全可以通過市場來調節(jié)，律師一般是被挑選、被聘請的情形；而通過接受政府購買、政府補貼以及無償提供的方式提供法律服務的，則要求主動貼近社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求，服務經(jīng)濟轉型升級，服務法治建設，服務社會管理，服務社會矛盾化解，服務社會困難群體或特殊群體，法律服務以公共服務供給形式積極主動供給。

（二）律師服務社會管理創(chuàng)新的具體做法

1、積極參與社會管理創(chuàng)新機制建設。在做好政府法律顧問、企業(yè)法律顧問和社會組織法律顧問的基礎上，引導律師主動參與政府管理決策、企業(yè)依法運營、市場主體公平競爭等方面的實踐活動，增強法律顧問的作用。發(fā)揮律師隊伍中人大代表、政協(xié)委員的作用，及時向黨委、政府及有關部門提出對策和建議。

服務創(chuàng)新論文范文第5篇

關鍵詞:圖書館員;創(chuàng)新;讀者需求

隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，自主性學習已成為學生獲取知識的主要方式，圖書館越來越成為大學生課余時間的第一選擇。那么，圖書館的工作人員如何更好地為大學生服務，將是圖書館工作在發(fā)展中所面臨的全新課題。

美國圖書館界曾就各個因素在圖書館服務中所起的作用進行分析，結果顯示:圖書館建筑占5%，信息資料占20%，圖書館員占75%。由此可見，人是最重要的因素。近年來，隨著社會文明和信息化、網(wǎng)絡化程度的提高，服務危機極大地影響著圖書館的社會形象和圖書館事業(yè)發(fā)展。服務是圖書館工作中的中心，而如何提高服務，筆者認為，消除盲區(qū)，創(chuàng)新工作觀念，實現(xiàn)引領式服務，將是提高服務質量的根本。

一、當前高校圖書館管理人員思想和工作上存在的盲區(qū)

(一)傳統(tǒng)觀念與形勢發(fā)展需要上的盲區(qū)。傳統(tǒng)的圖書管理工作的基本特征是封閉式服務，以藏書為主，管理人員多以進行書籍簡單分類、借閱等工作的人員，而當今圖書館工作的發(fā)展趨勢為開放和互動，承擔的任務不再是單單的藏書，還是傳播思想、文化的工具。圖書館員的素質越來越向專家學者方向發(fā)展，逐漸成為大學生在選擇書籍方面的導師，對學生的學習充當著課外輔導員的職能，并使之在豐富知識的同時適應其心理特征和生理特征，使圖書管理工作更加科學化、人性化，最大限度地突出圖書管理工作的人本思想。

(二)不斷創(chuàng)新的形勢發(fā)展與隨遇而安思想上的盲區(qū)。創(chuàng)新是圖書館管理工作中不斷發(fā)展的源動力。然而，面對著新的形勢發(fā)展，圖書館館員的思想意識，應該突破“不出差錯”的低定位和從工作量來衡量工作質量以及工作效率的老標準，要在工作的出發(fā)點和落腳點上實現(xiàn)與社會發(fā)展的節(jié)奏同步。因此，圖書館員也需要不斷提高，主動找差距、找壓力，才能找到為學生服務的新坐標，從而使大學生在思想、專業(yè)技能和整體素質上都能適應社會的需求，為自己美好的職業(yè)生涯開好局，起好頭。

(三)工作傳承鏈條與被動服務方式上的盲區(qū)。心理學家研究發(fā)現(xiàn)單一個體是無法建立起工作傳承鏈條的，只有一個團隊或一種體系形成環(huán)環(huán)相扣的工作傳承鏈條才能發(fā)揮組織的整體效應。圖書管理工作也同樣面臨工作傳承鏈條建立的問題，因為時代需要大學生在就業(yè)前完成由知識型人才到資源型的縮影和信息轉換，這更直接關系到就業(yè)水平和就業(yè)質量。而傳統(tǒng)的被動式服務方式很難滿足大學生在共性和個性上的成才需求。那么，圖書管理體系和圖書館員之間就面臨著調整和工作協(xié)作的課題，而工作傳承鏈條的建立是一個必然發(fā)展趨勢。

二、圖書館員和圖書館之間的軟硬搭配是圖書管理工作全面發(fā)展的動力引擎

隨著信息時代的來臨，圖書館的生存和發(fā)展，已與信息技術、網(wǎng)絡技術和數(shù)字技術密不可分，創(chuàng)新圖書館管理模式，讓圖書館在知識經(jīng)濟社會發(fā)揮更大的作用，將是圖書館工作中的一項重要目標。任何事物的整體表象都是硬實力與軟實力的有機結合。硬實力和軟實力既緊密聯(lián)系、又互相區(qū)別，硬實力是軟實力的有形載體，而軟實力是硬實力的無形延伸。它們不是簡單的加減關系，而是相輔相成、相互制約和補充的辯證統(tǒng)一。

圖書館的整體實力也是由硬實力和軟實力構成的。硬實力主要是:藏書數(shù)量、建筑規(guī)模、館藏資源、設備設施等;而軟實力就是圖書館的精神風貌、價值理念、內(nèi)在品質、服務意識、人力資源、規(guī)章制度、創(chuàng)新能力等。傳統(tǒng)觀念上的重硬輕軟往往使得圖書館員成為圖書館管理的附屬產(chǎn)品，只有利用圖書館硬件設施，開展大量無形的服務延伸和拓展工作，在擴展和傳播上下功夫，才能使圖書館工作提升一個新的臺階。在這項工作中，服務體制的完善，競爭理念的形成等都是必不可少的環(huán)節(jié)。加大館區(qū)建設力度，完善館區(qū)服務功能，最大限度地體現(xiàn)以讀者為核心，以服務為載體，以讀者滿意度為宗旨的整體建設，將會為圖書館建設和各項工作的全面提升提供不竭的動力，也將使圖書館日益成為高等教育必不可缺的一線單位，成為高等教育創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地。

三、敢于創(chuàng)新、引領讀者需求是圖書館管理人員必須完成的新課題

(一)創(chuàng)新觀念的建立。創(chuàng)新觀念的建立將是圖書館工作的核心動力。進入21世紀，圖書館的管理工作已經(jīng)出現(xiàn)了新的趨勢:功能的多樣化、讀者需求多樣化、服務內(nèi)容多樣化、文獻載體多樣化等。這些發(fā)展趨勢就要求圖書館員一定要把創(chuàng)新觀念深植內(nèi)心，只有在思想上有認識，才能從行動上見效率，才能使圖書館工作跟得上節(jié)奏，邁得開步子。

(二)創(chuàng)新的途徑是建立人性化、細致入微的管理體系。中國有句名言:細微之處見精神。當圖書館的硬件條件達到后，讀者對于圖書館工作的滿意度很大程度上取決于軟實力，而這軟實力的核心便是管理體系的創(chuàng)建。通過建立人性化、細致入微的管理體系，逐步形成具有圖書館特征的人性化管理氛圍，價值理念，服務意識，才能促動圖書館管理途徑的變化，乃至館員服務質量的質的飛躍。

(三)創(chuàng)新目標的建立在于準確地分析讀者需求。讀者需求一般包括兩方面:現(xiàn)實需求和潛在需求。準確分析讀者的需求將是圖書館創(chuàng)新服務的戰(zhàn)略起點。面對日益?zhèn)€性化的讀者需求，圖書館原有的程式化、簡單的服務標準是無法滿足讀者的需求的。圖書館館員只有處處留心，細致調查，積極主動地為讀者提供周到的服務，才能適應讀者不斷提高的心理需求。另外，分析讀者需求的工作過程，又是一項長期性的工作，需要館員堅持不懈，循序漸進。時代在發(fā)展，人們的價值取向也在隨著時代的變化而變化，這就要求館員從實際出發(fā)，通過問卷、調查、座談、走訪等多種手段及時得到讀者的反饋，與讀者形成良好的交流氛圍，同時形成讀者需求與圖書館工作的良性互動。

(四)完善圖書館導讀機制，確立引領讀者需求的新課題。導讀是采取各種措施引領讀者閱讀，提高讀者的閱讀興趣和效率的重要舉措。在信息化、數(shù)據(jù)化以及網(wǎng)絡化的今天，面對著紛繁復雜的文獻、數(shù)據(jù)，導讀工作將成為圖書館館員互動式服務的新型載體，這一工作方法才能最大限度地發(fā)揮圖書館館員的作用，才能讓學生最大限度地減少時間上的浪費，才能最大限度地提高閱讀效率和學習質量。

高校導讀工作要編制一定的導讀書目、專題索引、文獻、簡報等，建立起導讀系統(tǒng)，并根據(jù)學生需求特征，需求層次，不斷推陳出新，把握素質教育和專業(yè)教育的不同內(nèi)容完成導讀書目庫和知識傳承鏈條，讓學生在良好的閱讀氛圍和環(huán)境中汲取更多的營養(yǎng)。

(五)形成圖書館創(chuàng)新型機制。圖書館在運行的過程是各部門通力合作、各環(huán)節(jié)密切配合的整體工作，更既要約束館員行為，明確工作內(nèi)涵，保證各項工作順利展開;又要要求在不斷創(chuàng)新，引領讀者需求的課題中充分發(fā)揮集體作用。在日常工作中，創(chuàng)新機制的形成，創(chuàng)新成果的發(fā)揮是重要前提和保障。

1、建立責任制度。按照工作性質、工作內(nèi)容、工作要求、工作任務，分解到各部門工作崗位，落實到人，責任到人，形成人人想創(chuàng)新，人人為創(chuàng)新，一起來創(chuàng)新的工作氛圍，要把滿足讀者需求的創(chuàng)新工作形成制度和標準，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍。

2、建立適當?shù)募钪贫?。館員是圖書館一切活動的核心。激勵是促使館員努力工作的動力之一，在善于把創(chuàng)新成果運用于實踐的同時，對創(chuàng)新工作給予必要的獎勵，在工作中形成人人想創(chuàng)新，人人為創(chuàng)新的工作氛圍，才能使創(chuàng)新工作持續(xù)地開展下去。

3、建立有效的傳承制度?，F(xiàn)代的圖書館工作需要館員之間的傳承，并在這種傳承之中發(fā)展和創(chuàng)新。在傳承過程中，既要發(fā)揚新老傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要在借鑒優(yōu)秀創(chuàng)新成果的同時，結合本單位實際和工作特征，有機地消化吸收，形成更加行之有效的新方法，這就要求我們在工作質量上和效率上的高標準，又是在工作方法上穩(wěn)定前進的進行曲。

面對新形勢、新機遇，圖書館事業(yè)正向信息化、數(shù)字化、多樣化以及網(wǎng)絡化發(fā)展。為了適應這一發(fā)展趨勢，館員素質的提高和創(chuàng)新意識的加強將是一個不斷延續(xù)和發(fā)展的課題。只有把讀者的需求放在首位，圖書館工作才能迎來更加生機勃勃的春天。

主要參考文獻: