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檔案信息的安全性包括三大范圍:(1)機密性:使非合法授權(quán)者不得使用;(2)真實性:可確定檔案來源的合法性;(3)完整性:確保檔案沒有被有意或無意地篡改。
根據(jù)所歸納的安全性的范圍,所有這些有關(guān)通信和信息傳輸過程中的各種安全需求可以進(jìn)一步地被歸納為:保密性需求;真實性需求;完整性需求。為了滿足這三個安全需求,需要為電子檔案的管理設(shè)計一個較為完整的安全系統(tǒng)。
電子文件檔案的管理過程完全是通過計算機來完成的。因此,在計算機網(wǎng)絡(luò)的各個節(jié)點上進(jìn)行文件數(shù)據(jù)的自由歸檔和檔案資源的共享,實現(xiàn)電子檔案的信息公開,就必須建立計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而,電子檔案在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳播和存儲的過程中,每個步驟都可能存在安全漏洞,極易受到黑客攻擊,造成檔案泄密、信息被竊、被改寫或被刪除等嚴(yán)重后果,從而在很大程度上限制了檔案信息的公開推廣。因此,在電子檔案安全系統(tǒng)中,應(yīng)該準(zhǔn)備好預(yù)防方案和緊急應(yīng)對的措施,以確保檔案信息公開的安全性。
二、檔案信息的安全性設(shè)計
(一)人員安全。檔案信息安全系統(tǒng),不論設(shè)計如何周密,如果沒有嚴(yán)格的人員控管,再復(fù)雜的加密技術(shù)亦是徒具形式。所以,檔案信息操作過程中最有可能發(fā)生的安全問題,就是人為泄密。因此在檔案信息公開前,必須防范任何可能蓄意或者非蓄意的人為疏忽,通過培訓(xùn)教育組織內(nèi)成員,積極宣傳信息安全的重要性,降低失泄密發(fā)生的幾率。同時,嚴(yán)格執(zhí)行任何人使用檔案信息前,必須先確認(rèn)使用者身份才能進(jìn)入檔案庫房制度。此外檔案工作部門的成員,或多或少都會接觸到不同程度的檔案實體,因此人員異動,包括職位調(diào)動、離職、停職及退休等均可能造成信息外流,為避免檔案信息意外流出,就必須對人員異動與權(quán)限有效期的控管進(jìn)行管理。任何人員通過電腦接觸檔案信息時,首先要取得區(qū)域內(nèi)電腦的使用權(quán),落實使用者權(quán)限的管控。根據(jù)不同職位的職權(quán),給予一般使用、超級使用者或管理者權(quán)限。以固定的使用者賬號命名邏輯,人工就可以加以初步的辨識,如果有入侵意圖,使用不具有管理工作權(quán)限的代碼,就可以立刻排除。嚴(yán)格要求同仁選用不會讓別人輕易猜到或看到的通行密碼,強制密碼長度及組合復(fù)雜度(如強制必須英文、數(shù)字混雜),減少被“有心人”猜中的幾率;在離開電腦座位時,啟動屏幕保護(hù)程式的密碼等。
(二)操作安全。對員工進(jìn)行信息安全的教育,是確保信息安全的重要措施。除了宣傳信息安全的觀念外,應(yīng)著重于檔案信息操作過程的安全概念,包括個人電腦的防毒措施,以及資料備份的觀念;避免檔案信息公開的過程中,無意間夾帶電腦病毒形成感染,而造成使用者檔案信息資料毀損或被篡改。檔案部門除了在檔案服務(wù)器中安裝殺毒工具之外,同時也應(yīng)在郵件服務(wù)器上安裝郵件殺毒軟件,建立基本的防毒安全環(huán)境。現(xiàn)在的電腦病毒防不勝防,因此還應(yīng)養(yǎng)成重要資料備份的習(xí)慣,將重要檔案信息備份于服務(wù)器中,并備份于光碟或磁盤中,以減少還原失敗的可能性。另外,更重要的是建立異地備份的觀念,使備份工作法制化。此處,制定信息安全防護(hù)計劃及緊急情況應(yīng)對計劃,并定期對所擬定的信息安全相關(guān)條文調(diào)整及檢查,以保證信息安全計劃的可行性,讓安全意外的通報程序成為檔案部門成員所了解的常識,使得電子檔案的安全操作有具體的規(guī)范。
(三)檔案信息內(nèi)容安全。檔案部門能夠提供的公開檔案信息,主要以電子郵件及網(wǎng)頁瀏覽等方式來操作。為了確保公開的檔案信息使用安全,檔案信息以電子郵件方式發(fā)出前,應(yīng)用防毒軟件、電子郵件掃描軟件進(jìn)行殺毒;以網(wǎng)頁方式發(fā)出時,應(yīng)用內(nèi)容過濾系統(tǒng)以及阻隔瀏覽網(wǎng)頁系統(tǒng)來確保發(fā)送資料的安全,并阻止可能發(fā)生的攻擊事件。
目前的檔案全文是以影像為主,影像掃描的過程,可能會遇到人為安全問題或者資料輸入大致相同的問題。因此,對提取原卷的過程應(yīng)加以重視,掃描前與掃描后務(wù)必保持原件的數(shù)量一致,并確保原件并未受到破壞、惡意刪改及盜用。
為了防止檔案信息被非法竊取,確保檔案部門所公開的檔案信息具有唯一性及公信力,文件儲存時必須先將文件加密,同時配合完善的存取控制,避免權(quán)限不足的人員取得資料。然而,儲存加密技術(shù)再完善也無法避免系統(tǒng)人員的操作失誤,為了避免操作上的人為疏失,引起糾紛,在整套的電子檔案操作過程中必須建立完整系統(tǒng)檔案,以便日后追蹤及調(diào)查,包括操作系統(tǒng)的人、事、時、地、物,這樣才能稱得上安全的電子檔案操作。此外,還要制定相關(guān)的法律法規(guī),作為責(zé)任歸屬的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:電子檔案 信息公開 信息安全
一、電子檔案信息的特殊性
(一)直讀性是電子檔案信息沒有的
相比于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息,電子檔案信息與其有著很大的不同,要想實現(xiàn)電子檔案的閱讀必須借助特定的或?qū)I(yè)的相關(guān)軟件和數(shù)字設(shè)備,它具有讓人無法直接閱讀的特點,這也是保證電子檔案信息安全的主要方法之一。另外,在轉(zhuǎn)儲過程中要保證電子檔案中電子文件的長久可讀性。
(二)必須以硬件和軟件為載體讀取和存儲電子檔案信息
通常情況下憑借一定的軟件和硬件環(huán)境由數(shù)字設(shè)備產(chǎn)生電子文件,電子文件能夠單獨作為一個檔案,由多個電子文件歸檔建立電子檔案的文件集合。所以,軟件發(fā)展水平和存儲硬件嚴(yán)重制約著電子信息技術(shù)的發(fā)展,社會每發(fā)展到一定程度,就必須更新?lián)Q代數(shù)字產(chǎn)品的軟件和硬件,轉(zhuǎn)存、讀取電子文件會由于存儲類型的轉(zhuǎn)變及彼此之間的兼容性而受到影響。立足于另一個角度講,更新軟件和硬件也會導(dǎo)致電子檔案信息安全出現(xiàn)新的情況,這類問題希望隨著技術(shù)的進(jìn)步加以解決。
(三)信息共享的便利性和結(jié)構(gòu)復(fù)雜性是電子檔案信息的本質(zhì)
復(fù)雜多樣的電子文件的表現(xiàn)形式及種類決定了電子文件結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,而在進(jìn)行維護(hù)電子文件安全的過程中受其結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性影響而增加了難度。信息的安全問題始終困擾著電子檔案信息的公開,阻礙了電子檔案信息的公開和共享的順利實施。如何在保證檔案信息不被非法利用和更改的條件下,公開、共享電子檔案信息,這是我們必須解決的重大難題。
(四)電子檔案信息與載體不具有統(tǒng)一性
電子檔案信息與普通的紙質(zhì)檔案文件不同,它和載體的存在是相對分離的,電子檔案信息信息與載體間是松散的結(jié)合,基于此,在轉(zhuǎn)儲電子檔案信息的時候極容易導(dǎo)致信息內(nèi)容失去唯一性、原創(chuàng)性、統(tǒng)一性,這也是電子檔案信息安全受到影響的關(guān)鍵因素。
二、加強電子檔案信息安全的主要措施
(一)從操作上加強檔案信息安全管理
為了保證信息安全政策形成有效性,需要對員工開展信息安全教育。不僅僅大力宣傳信息安全思想,還要把安全概念貫徹到檔案信息操作過程中,涵蓋資料備份的思想,還有個人電腦的防毒手段,防止公開檔案信息時不經(jīng)意間夾帶電腦病毒送出,導(dǎo)致信息使用者檔案資料信息被篡改或毀損,出現(xiàn)感染。檔案部門不僅僅要把殺毒工具應(yīng)用在檔案服務(wù)器中,還要把郵件殺毒軟件應(yīng)用在郵件服務(wù)器上,形成一個初級的防毒安全環(huán)境。當(dāng)今的電腦病毒無處不在,要行成備份重要資料的習(xí)慣,將重要檔案信息在服務(wù)器中進(jìn)行備份,還要在磁盤或光碟中進(jìn)行備份,從而降低還原失敗的可能性。
(二)從人員上加強檔案信息安全管理
如果沒有嚴(yán)格、認(rèn)真的人員控管檔案信息安全系統(tǒng),不管再復(fù)雜、再周密的加密技術(shù)都是形同虛設(shè),徒具形式。安全問題極易在檔案信息操作時候出現(xiàn),也就是人為泄密。所以,在公開檔案信息之前,必須對組織內(nèi)成員進(jìn)行教育培訓(xùn),大力宣傳信息安全的重要意義,對所有不是蓄意的或可能蓄意的人為疏失加以防范,使發(fā)生的機率降到最低。另外,嚴(yán)格執(zhí)行檔案利用制度,任何人在進(jìn)行檔案信息使用前,對使用者的身份必須先進(jìn)行確認(rèn),然后才能進(jìn)入檔案庫房。還有,由于所有檔案工作部門的成員,都會程度不同的或少或多與檔案實體有接觸,所以,人員異動可能會導(dǎo)致信息外流,為防止意外泄露檔案信息,必須嚴(yán)格控管權(quán)限有效期和人員異動。所有通過電腦接觸檔案信息的人員,必須要取得區(qū)域內(nèi)使用電腦的權(quán)限,并嚴(yán)格落實使用者權(quán)限的管控。
(三)以信息設(shè)備為根本建立安全環(huán)境
保證檔案信息安全最根本的要件是設(shè)備安全,基本都在門禁系統(tǒng)的電腦機房內(nèi)存放,閑雜人等避免進(jìn)入。主要的門禁系統(tǒng)管理的基本措施都是在電腦機房加上密碼鎖,有權(quán)進(jìn)入的只有負(fù)責(zé)機房信息管理業(yè)務(wù)人員以及上級領(lǐng)導(dǎo),其他因工作需要需進(jìn)入的人員,必須取得主管批準(zhǔn)后才能進(jìn)入。通過人為方式對貯存電子檔案地方的接觸人數(shù)進(jìn)行控制,若檔案信息一旦出現(xiàn)泄露情況時,對可能的外泄人員比較容易追查。另外,必須對異地備份工作場所進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃,以此防止因外力(如戰(zhàn)爭、天災(zāi)、火災(zāi)等)破壞電子檔案貯存媒體及貯存地方,導(dǎo)致難以辨識或讀取檔案信息內(nèi)容時,能夠從第二替代地點獲取備份資料,以使工作恢復(fù)正常。
(四)從檔案信息內(nèi)容上加強檔案信息安全管理
檔案部門主要通過網(wǎng)頁瀏覽或電子郵件等手段來提供公開檔案信息。為了使公開的檔案信息的安全性有所保證,在利用網(wǎng)頁方式發(fā)出檔案信息時,可以通過阻隔瀏覽網(wǎng)頁系統(tǒng)以及內(nèi)容過濾系統(tǒng)來保證資料發(fā)送的安全性,并對可能發(fā)后的攻擊事件阻止;利用電子郵件方式發(fā)出檔案信息前,必須通過電子郵件掃描軟件、防毒軟件等進(jìn)行殺毒處理。
現(xiàn)階段主要以影像作為檔案全文,掃描影像的時候,也許會有輸入資料基本相同情況或人為安全情況。所以,必須重視提取原卷的過程,一定保證掃描前與掃描后與原件的數(shù)量保持一致,并確保不惡意刪改、破壞及盜用原件。
為了保證所公開的檔案信息具有公信力和唯一性,避免非法竊取檔案信息的情況發(fā)生,必須配合完善的存取控制,將儲存的文件進(jìn)行加密,防止缺乏權(quán)限的人員取得資料。
三、結(jié)語
檔案在國家的文化、軍事、政治、經(jīng)濟等不同領(lǐng)域中具有獨一無二的重要的信息支撐作用,它是國家寶貴的歷史文化財富。檔案信息公開必須確立檔案信息公開的可行性,具備良好的信息安全環(huán)境,必須以檔案安全為條件。檔案信息安全不能僅僅憑借某些產(chǎn)品或某些人就能有所保證,必須將安全與保密的思想灌輸?shù)饺w檔案工作有關(guān)的人員當(dāng)中,從而在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用上維護(hù)電子檔案的安全性。
參考文獻(xiàn):
[1]馬仁杰,楊曉晴.社會轉(zhuǎn)型期電子文件管理利用中的信息倫理問題探析[J].檔案學(xué)通訊,2006,(02).
模式實際上是對現(xiàn)實事件的內(nèi)在機制以及事件之間關(guān)系的直觀和簡潔的描述,它作為一種研究方法,既可以表現(xiàn)靜態(tài)的結(jié)構(gòu),又可以進(jìn)行動態(tài)的描述,并且以一個獨立的系統(tǒng)而存在。
最早的傳播模式可以追溯到公元前4世紀(jì)的亞里斯多德模式,它扼要地提出了傳播的五個基本要素:說話者、演講內(nèi)容、聽眾、效果及場合。而在傳播學(xué)上具有奠基意義的傳播模式是1948年哈羅德·拉斯韋爾提出的五W模式:Who,SaysWhat,inWhichChannel,toWhom,WithWhatEffect(誰,說了什么,通過什么渠道,對誰,取得了什么效渠)。然而,五W模式忽略了傳播的反饋要素,僅是一個單向線性傳播圖式,事實上人類的傳播活動并不是一個被動直線過程,而是一個復(fù)雜的、動態(tài)的,具有主動性、創(chuàng)造性和繼承性的雙向互動過程。因此,此后很多學(xué)者在五W模式的基礎(chǔ)上提出了不少傳播模式,如1954年威爾伯·施拉姆提出的高度循環(huán)性的奧斯古德——施拉姆模式,1967年丹斯提出了著名的螺旋模式,為某些循環(huán)方式無法描述和解釋的傳播現(xiàn)象提供了最好的圖解。
由此可見,傳播模式有一個積累、深化和發(fā)展的過程,其演變經(jīng)歷了一個從單向線性到雙向循環(huán),由要素性到結(jié)構(gòu)性,由靜態(tài)到動態(tài),由簡單到復(fù)雜的進(jìn)化過程。這個過程是我們分析檔案信息傳播過程與結(jié)構(gòu)模式的基礎(chǔ)。
二、檔案信息傳播模式的構(gòu)成
廣義的檔案信息傳播包括檔案館(室)的檔案信息傳播活動和私人檔案擁有者的檔案信息傳播活動。檔案館(室)的檔案信息傳播偏向于公共組織傳播,而私人檔案信息傳播則傾向于人際傳播。本文所討論的檔案信息傳播活動指的是檔案館的檔案信息的交流傳遞過程。
檔案信息傳播是一種特殊形式的傳播,其傳播活動本身既屬于傳播活動的大范疇,具有傳播活動的一般規(guī)律,同時由于它的傳播對象——檔案信息是一種特殊的信息,其傳播方式、活動規(guī)律無疑又具有自己的個性特點。因此,只有建立在共性與個性有機契合基礎(chǔ)上的模式,才能反映出檔案信息傳播活動的規(guī)律和特點。
檔案信息傳播結(jié)構(gòu)涉及到諸多復(fù)雜因素,這里進(jìn)行的模式分析主要是考察其傳播過程中一些基本的構(gòu)成要素,它們足以形成檔案信息傳播模式的基本框架結(jié)構(gòu)。檔案信息傳播的結(jié)構(gòu)包括五個基本要素:檔案信息源、檔案館、傳播渠道、檔案信息受眾和反饋。這五個要素相互作用、相互影響、循環(huán)互動,共同構(gòu)成了這樣一個傳播過程:
附圖
1.檔案信息源。即各種各樣的檔案資料,包括紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案等,通過檔案館有意識、有目的、有選擇地收集進(jìn)館。
2.檔案館。在檔案館中,經(jīng)過整理、鑒定、加工等常規(guī)程序?qū)n案信息有序化,并根據(jù)實際情況,按照一定的傳播方式傳遞給相應(yīng)的檔案信息受眾。
3.傳播渠道。包括公共組織傳播渠道和大眾傳播渠道。檔案信息傳播者可以決定檔案信息傳播渠道,檔案信息受眾也可以根據(jù)實際情況、實際需要選擇一定的傳播方式獲得相應(yīng)的檔案信息。
4.檔案信息受眾。不只是一般意義上的檔案用戶,還包括主動或者被動接觸到檔案信息的人。
5.反饋。檔案信息受眾對傳播效果的反應(yīng)信息反饋給傳播者之后構(gòu)成了一次傳播流動過程,傳播者根據(jù)受眾的反饋信息做出相應(yīng)的調(diào)整,然后又開始新一輪的檔案信息傳播。
在上述檔案信息傳播模式中,檔案信息傳播過程中的檔案信息既可以進(jìn)入大眾傳播系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為其他形式,從而進(jìn)入人際傳播、市場傳播和公共組織傳播渠道,也可以直接進(jìn)入公共組織傳播渠道。傳播者在一般傳播模式中主要是作為信息源的傳播和報導(dǎo)者身份出現(xiàn),而檔案信息傳播者既是檔案信息的收集者、整理加工的把關(guān)人,更是承擔(dān)市場及公共渠道檔案信息傳播活動的中介人。檔案信息受眾也比較復(fù)雜,既可以是大眾傳播的直接受眾或消費者,也可以是公共組織傳播的檔案用戶。不同的傳播渠道和方式中的傳播對象是復(fù)雜的、多元的,這是由傳播途徑的多元并存和傳播對象存在的不同社會角色等方面因素決定的。受眾的反饋活動是檢驗傳播取得什么樣的效果的重要環(huán)節(jié),一般是由此構(gòu)成檔案信息傳播活動再一次實現(xiàn)的一個螺旋過程,因此這種反饋具有循環(huán)性。
三、檔案信息傳播模式的分析
1.傳播的起點
一般的傳播模式都以傳播者(個人或群體)作為傳播的起點,傳播者將已經(jīng)準(zhǔn)備好的信息傳遞出去,筆者認(rèn)為這種傳播起點是不適用于檔案信息傳播模式的。
近年來,檔案數(shù)量的急劇暴漲與庫房容量相對有限的矛盾一直困擾著檔案界,為了解決這個矛盾,檔案館加大了鑒定工作的力度,并且提出了要介入文件管理流程進(jìn)行前端控制,以保證在有限的空間內(nèi)容納最多、最有價值的檔案信息。檔案館對檔案信息源的鑒別、選擇、收集工作成了一項重要而又艱巨的任務(wù),理應(yīng)是檔案信息傳播的起始。如果把檔案信息源置于檔案館之后,人們很容易誤認(rèn)為檔案館的傳播任務(wù)只是將已經(jīng)收藏的檔案信息傳播出去,而檔案館對分散在社會中的大量的檔案信息的選擇、收集這項基本功能就突出不了了。
檔案館館藏的質(zhì)量是傳播活動的基礎(chǔ),沒有高質(zhì)量的館藏就不可能有好的傳播效果。我國檔案館館藏結(jié)構(gòu)不合理是老大難問題,以這樣的館藏為基礎(chǔ)進(jìn)行的傳播活動效果不理想是意料之中的事,因此,應(yīng)當(dāng)把檔案信息源提前到傳播者之前,強調(diào)檔案館的“把關(guān)人”作用,嚴(yán)格控制進(jìn)入檔案館的檔案資料的比例及質(zhì)量,優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),為檔案信息傳播打好基礎(chǔ)。檔案館一些中心工作的開展需要館藏以外的信息,例如舉辦展覽,光靠館藏不夠,必須搜集館藏以外的信息作為補充。因此,檔案館深層次上的檔案信息傳播并不僅僅是將館內(nèi)有序化的檔案信息傳遞給受眾這樣簡單,其真正內(nèi)涵應(yīng)是將分散在社會中無序化的、有用的檔案信息經(jīng)過整序、加工之后傳遞給受眾。
2.傳播渠道
檔案信息傳播的渠道包括大眾傳播渠道和公共組織傳播渠道兩種,以公共組織傳播渠道為主。一方面,檔案信息受眾可以通過報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介所公布的檔案信息、檔案信息的作用及利用檔案的規(guī)章制度,接觸、了解、選擇檔案信息,清楚檔案信息的出處,了解利用檔案信息的規(guī)章制度;另一方面,檔案信息受眾也可以親自到檔案館,運用檔案館所提供的檢索工具(案卷目錄、全宗索引、分類目錄、主題目錄、專題目錄等)查詢館藏內(nèi)是否有符合自己需求的檔案信息,并將查得的需求信息轉(zhuǎn)換成信息代碼,向檔案工作者提出受傳需求,檔案工作者據(jù)此通過檔案閱覽、檔案外借、制發(fā)檔案復(fù)制件、制發(fā)檔案證明或咨詢服務(wù)等形式傳播檔案信息,也就是檔案館的利用服務(wù)工作。由此可見,檔案館在檔案信息傳播中擔(dān)任中介的角色,是檔案信息受眾與檔案信息間聯(lián)系的橋梁,在社會檔案信息資源無限擴大與受眾個性化需求之間建立起對應(yīng)的關(guān)系。
此外,在一般傳播模式中,整個傳播方向是單向式的,即受眾在整個傳播過程中對傳播渠道是不具有支配性和選擇性的,是完全被動的。而在檔案信息傳播模式中,在傳播渠道和受眾之間的箭頭標(biāo)志是雙向的,即檔案信息受眾對傳播渠道具有一定的選擇性。對于檔案信息傳播者與受眾之間的檔案信息傳遞最終究竟是通過哪一種渠道進(jìn)行,不僅傳播者有決定作用,受眾也有自己的選擇空間,是由雙方共同決定的。
3.檔案信息受眾
傳播渠道的多元性也決定了檔案信息受眾具有數(shù)量眾多、構(gòu)成復(fù)雜、分布廣泛、分散流動的特點,因為檔案信息傳播的信息是為大眾提供的,大眾的外延可以涵蓋所有的人類社會成員,任何人都可以接受檔案信息傳播的內(nèi)容。從可能性上講,在檔案信息傳播的過程中,大眾即檔案信息的受眾。但是,從現(xiàn)實上說,只有當(dāng)大眾介入檔案信息傳播過程,采取某種主動行為,比如去檔案館閱覽室閱覽檔案、看檔案雜志、參加檔案工作會議等,才能成為檔案信息傳播的受眾。因此,嚴(yán)格地說,檔案信息受眾是指檔案信息的利用者和接觸者。
一直以來,檔案界將檔案用戶視為檔案信息受眾的全部,事實上,檔案用戶只是在檔案館以閱覽、復(fù)制、摘錄檔案信息或者制發(fā)檔案證明等形式使用檔案的直接利用者,而在檔案公布、檔案宣傳、檔案編研產(chǎn)品的發(fā)行、售賣工作以及在大眾傳播媒介中接觸和閱讀檔案信息的人應(yīng)當(dāng)也是檔案信息的受眾,因為通過與檔案信息的接觸,接觸者的態(tài)度和行為也可能會有所改變,從而產(chǎn)生不同的檔案信息傳播效果。因此,根據(jù)傳播渠道的不同,檔案信息傳播的對象可分為大眾傳播的直接消費者和組織傳播的公共利用者,具體來說,既有一般意義上的檔案用戶,也有觀眾、聽眾、讀者、網(wǎng)民等等。
4.反饋
傳播活動的最后結(jié)果就是受眾接收到信息,并取得一定的效果,不論是好是壞。但是,如果受眾不把取得效果的信息回傳給傳播者,傳播者就不知道自己的傳播最終有沒有取得預(yù)期的效果,這樣的傳播過程是不完整的,因此,一個完整的傳播模式必須建立一個反饋信息機制。筆者在所提出的檔案信息傳播模式中也把信息反饋作為其中一個基本要素。
信息反饋是檔案信息傳播后所產(chǎn)生的信息回流,是檢驗傳播活動效果的重要環(huán)節(jié)。由于傳播渠道與受眾的多元性,檔案信息傳播的反饋活動同樣具有多向性和復(fù)雜性,除了反饋到傳播者——檔案館,還會反饋到傳播渠道中的大眾傳播組織——報紙、雜志、電臺等。相對來說,向大眾傳播組織的反饋一般是遲滯性的,而向檔案館反饋則是直接性的,一般由此構(gòu)成檔案信息傳播活動再一次實現(xiàn)的一個螺旋過程,因此這種反饋具有循環(huán)性。
檔案信息傳播的反饋信息的內(nèi)容是多方面的,可以是告訴檔案信息傳播者應(yīng)該繼續(xù)傳播,也可以是要求檔案信息傳播者改變或者糾正原有傳播內(nèi)容或傳播方式,然后再進(jìn)行傳播,或者是要求停止傳播。檔案館根據(jù)相應(yīng)的反饋信息,采取相應(yīng)的措施以改進(jìn)或提高原有的傳播內(nèi)容或方式,定能取得理想的傳播效果。
四、結(jié)束語
構(gòu)建檔案信息傳播模式,是使檔案信息傳播研究適應(yīng)傳播現(xiàn)實變化的一種嘗試,在幫助了解檔案信息傳播過程的同時,揭示了各要素之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系,從中獲得對檔案信息傳播活動宏觀地把握和全面抽象。盡管本文所提出的檔案信息傳播模式比較簡單,但已抓住了問題的主要方面,突出了檔案信息源、檔案館、傳播渠道、檔案信息受眾、反饋等檔案信息傳播的基本問題。通過這個模式我們能夠簡明又清楚地了解檔案信息傳播的結(jié)構(gòu)和過程,了解各要素之間的相互關(guān)系。
【參考文獻(xiàn)】
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1 檔案管理工作現(xiàn)代化的要求
1.1,檔案工作者要著眼于信息化的飛速發(fā)展,積極采用現(xiàn)代化的信息手段,推進(jìn)檔案信息的數(shù)字化,適應(yīng)時代要求,為群眾服務(wù)。
1.2要著眼于全面建設(shè)小康社會,為檔案事業(yè)發(fā)展提供的新空間,實現(xiàn)由以前的保管檔案為主向積極開發(fā)檔案信息資源、為社會提供研究利用為主的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)檔案開發(fā)利用的大眾化。
1.3要著眼于社會主義市場經(jīng)濟體制的全面完善,實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟管理服務(wù)模式向市場化服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)檔案中介服務(wù)社會化,創(chuàng)新檔案的新功能新作用,由單一的服務(wù)方式向多種服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。
1.4要加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
1.5要提高檔案隊伍人才素質(zhì)。
2 檔案信息化和檔案信息化建設(shè)各遵循的原則
檔案信息化應(yīng)遵循以下三個原則:
2.1 規(guī)范性原則
制定和實施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是檔案工作現(xiàn)代化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要。如:字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)(包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網(wǎng)絡(luò)用戶的服務(wù)格式)及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使電子文件的歸檔,傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化,數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)各自為政,互不兼容,重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 安全性原則
在保證檔案信息的安全性方面我們可以采?。何锢戆踩呗裕辉L問控制策略;(如入網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點的安全控制、防火墻控制等。)信息加密策略;網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。
2.3 效益性原則
由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程,需要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、財力,因此必須要遵守效益性原則,講究信息化工作的效益,要根據(jù)自身的能力,根據(jù)館(室)藏基礎(chǔ),分析用戶需求,研究館(室)藏體系還要考慮館(室)藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”,主題要與社會利用“熱點”相結(jié)合,把重要的,利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化,把那些利用率較高且利用后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的檔案數(shù)字化,可以帶來巨大的效益。
3 開發(fā)檔案信息資源,加快檔案信息化建設(shè)步伐
信息時代的到來,給檔案工作帶來發(fā)展的機遇,同時也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),它迫切要求運用 信息技術(shù)推動檔案工作,以提高檔案工作的效率和質(zhì)量。現(xiàn)就檔案信息化建設(shè)中應(yīng)注意的幾個問題:
3.1 系統(tǒng)設(shè)計的完善及檔案信息錄入的規(guī)范化
在信息化條件下的檔案管理工作較傳統(tǒng)的檔案管理工作更需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,它需要有統(tǒng)一的規(guī)范化的數(shù)據(jù)類型,統(tǒng) 一的檔案信息采集標(biāo)準(zhǔn)。加強檔案建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是實行科學(xué)管理,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檔 案用語,建立一個完善的檔案信息資源開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),快速、有效、有序、合法地把檔 案信息資源元數(shù)字化,大幅度提高檔案數(shù)據(jù)庫的信息量,檔案部門通過挖掘自身潛力或借助 外力堅強數(shù)據(jù)庫管理軟件的研制,搞好各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的標(biāo) 準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)是檔案管理的前提和基礎(chǔ),所謂檔案信息化管理,主要包括電子檔案管理和電子文件歸檔 。具體做法是將紙質(zhì)檔案通過掃描,將檔案以數(shù)字圖像形式存儲和顯示,或 者進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)錄入,或者通過微縮設(shè)備將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成微縮膠卷,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量,這 些都要求認(rèn)真校對、嚴(yán)格審核,同時重視已輸入計算機檔案和數(shù)據(jù)的校對審核工作,減少失 誤,保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。從而實現(xiàn)檔案信息資源由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。
3.2 檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是否設(shè)計了轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出接口,接口是不是標(biāo)準(zhǔn)化,是否符合檔案著錄范圍,這是將來 檔案信息共享、檔案管理軟件升級的保障。在制定數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)時,應(yīng)由懂計算機業(yè)務(wù)、熟悉 檔案整理編目、著錄、標(biāo)引的人員共同協(xié)商完成,以滿足利用者的各種檢索要求。在數(shù)據(jù)管理方面應(yīng)建立健全數(shù)據(jù) 庫質(zhì)量管理體系,把好質(zhì)量關(guān),根據(jù)實際情況,制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標(biāo),責(zé)任到人, 定期檢查。只有規(guī)范 了檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè),才能為檔案信息共享打好扎實的基礎(chǔ)。
3.3 檔案信息的安全性
檔案計算機信息安全就是保護(hù)檔案計算機信息資源,防止未經(jīng)授權(quán)或者偶然因素對檔案信息 資源的破壞、更改、非法利用或惡意泄漏,以實現(xiàn)計算機信息保密性、完整性和利用性。
農(nóng)業(yè)科研檔案主要是農(nóng)業(yè)科技研究者在科研活動過程中形成的具有科技價值和保存價值的各種文字、圖表聲像、載體材料的總稱,主要包括課題從立項、申報、總結(jié)到成果鑒定等一系列過程中形成的各種檔案材料。農(nóng)業(yè)科研檔案如同其他科研檔案一樣具有專業(yè)性強、系統(tǒng)性強、形式多樣等特點,同時,由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用,農(nóng)業(yè)科研成果還有重要的戰(zhàn)略性作用,因此,農(nóng)業(yè)科研檔案比其他科研檔案更具有重要性。農(nóng)業(yè)科研檔案信息化對農(nóng)業(yè)科研工作具有重要的意義,
(1)可以提高整個部門的工作效率。實施檔案管理的信息化后,檔案管理員可以從繁重的手工勞動中解脫出來,不再是單純的檔案保管員。
(2)可以提高整個部門的技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)科研檔案的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化是發(fā)展的大方向,只有實現(xiàn)檔案工作的信息化,才能和農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展相協(xié)調(diào),才能將信息轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,才能適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境。
(3)提高農(nóng)業(yè)科研檔案管理的效率。有效的進(jìn)行檔案的收集工作,有效的為科研服務(wù)。
二、農(nóng)業(yè)科研檔案信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
目前絕大部分農(nóng)業(yè)科研院所已使用了計算機管理檔案目錄,完成或開始了文件級的檔案錄入,使“案卷級管理”升級成為“文件級管理”。另有相當(dāng)一批院所建立使用了“OA”系統(tǒng)。隨著對信息化建設(shè)意識的加強,各農(nóng)業(yè)科研院所還加強了檔案信息化的制度建設(shè),有的院所網(wǎng)站也陸續(xù)建立并開通。一般來說,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)檔案信息化建設(shè)較好,部屬科研單位、省屬科研單位檔案信息化水平較高,而各類民辦科研單位則尚未建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫,有些甚至連計算機、掃描儀等基礎(chǔ)設(shè)施都不配置。
三、加強農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的建議
農(nóng)業(yè)是中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的科技能力不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力,還能保證國家糧食安全,具有重要的戰(zhàn)略性作用。因此,農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)具有特別重要的作用,建設(shè)過程中要把握以下原則:一是全局性原則。檔案信息化建設(shè)必須納入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃,與科研院所的信息化同步發(fā)展。二是標(biāo)準(zhǔn)化原則。建立健全統(tǒng)一有效的信息標(biāo)準(zhǔn),以有效實現(xiàn)信息互通資源共享。三是經(jīng)濟性原則。本著與本單位的具體情況相結(jié)合的原則,追求投入最小化,效益最大化。四是安全性原則。采取必要措施,確保信息安全、數(shù)字檔案可靠和內(nèi)存的真實。加強農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)的可以從提高服務(wù)意識、加強基礎(chǔ)實施投入和人才培養(yǎng)方面入手。
1.提高科研檔案管理信息化建設(shè)的意識。農(nóng)業(yè)科研檔案作為科研信息資源的一部分,具有專業(yè)性與社會性相統(tǒng)一的雙重性,即可為單位內(nèi)部服務(wù),又可向社會提供具有自己行業(yè)的各種服務(wù)?,F(xiàn)階段的科研檔案管理人員要轉(zhuǎn)變檔案管理意識,適應(yīng)信息化時代對檔案工作的要求,轉(zhuǎn)變、擴大和調(diào)整檔案工作的職能,努力探索現(xiàn)代化服務(wù)方式,增強服務(wù)意識,對內(nèi)挖掘、對外開放,最大限度地提高服務(wù)水平。另外,要充分利用信息網(wǎng)服務(wù),加快建立農(nóng)業(yè)科研信息化的傳播,盡快建立以現(xiàn)有檔案部門為中心輻射周邊農(nóng)村的檔案信息共享體系,用最快捷的方法進(jìn)行信息傳遞,實現(xiàn)資源共享。
2.農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設(shè)應(yīng)加大投入、增配軟、硬件設(shè)施等基礎(chǔ)性資源。要加快檔案信息化的建設(shè)就要配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件,引進(jìn)資金加快更新改造的步伐。檔案信息化的建設(shè)直接體現(xiàn)在辦公自動化方面,是提高檔案工作管理水平和效率的重要手段。它同時運用先進(jìn)的計算機管理軟件、掃描儀、刻錄機、縮微復(fù)印技術(shù)和靜電復(fù)印技術(shù)等現(xiàn)代化設(shè)備,這些基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)為建立現(xiàn)代化檔案信息網(wǎng)絡(luò)打好基礎(chǔ)。
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