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確保檔案信息安全是檔案工作中最基本、最核心的任務(wù)之一。檔案信息安全關(guān)系到國家檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和歷史文化的長久傳承,關(guān)系到國家核心信息資源的有效控制。只有在切實(shí)保障檔案實(shí)體和檔案信息絕對(duì)安全的前提下,檔案事業(yè)才能健康順利地發(fā)展。檔案信息安全觀是檔案工作者在工作實(shí)踐中形成的對(duì)檔案信息安全本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和看法。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化,檔案信息安全管理的內(nèi)涵在不斷豐富,外延在不斷拓展,形式在不斷更新,必須以全面的、開放的、發(fā)展的、多維的眼光來審視檔案信息安全工作,摒棄那些陳舊的、狹隘的、落后的思想觀念,確立新的檔案信息安全觀。與傳統(tǒng)的檔案信息安全觀不同,新的檔案信息安全觀強(qiáng)調(diào)檔案信息安全是一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的、均衡的防護(hù)整體。所謂全面的,即檔案信息安全觀要由過去單一的、傳統(tǒng)的檔案保管、保護(hù)觀念向全面的檔案信息安全保障體系建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。所謂動(dòng)態(tài)的,就是要居安思危,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)存在的問題,動(dòng)態(tài)調(diào)整檔案信息安全保障體系。所謂均衡的,就是避免檔案信息安全保障體系出現(xiàn)任何環(huán)節(jié)的短缺而對(duì)整個(gè)檔案信息安全系統(tǒng)構(gòu)成的威脅。
二、完善檔案建立信息安全設(shè)施,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化機(jī)制
為了確保檔案信息安全,必須首先將建立檔案信息安全體系作為第一要?jiǎng)?wù),以科學(xué)、合理、完善的檔案信息安全管理體制機(jī)制達(dá)到保障檔案信息安全的目的。諸如建立檔案信息安全危機(jī)預(yù)防與危機(jī)管理機(jī)制;實(shí)施重要檔案信息備份制度,提高抵御各種突發(fā)事件影響的能力;處理好檔案信息利用與保護(hù)的關(guān)系,提高檔案利用過程中檔案實(shí)體與信息安全的保障能力;完善受損檔案搶救制度,采取搶救和保護(hù)措施,把損失降到最低等各項(xiàng)制度措施,認(rèn)真做好檔案信息化建設(shè)過程中的檔案信息安全保障工作。
三、健全檔案建立信息安全制度,明確責(zé)任,形成常態(tài)
對(duì)檔案信息安全構(gòu)成威脅的因素來自各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域。因此,需要構(gòu)建一個(gè)全面的法規(guī)制度體系,即國家、地方和檔案部門從三個(gè)不同的層面建立健全檔案信息安全法律法規(guī)體系,來保障檔案的絕對(duì)安全。當(dāng)前,檔案信息安全管理的條款分布在《保密法》、《國家安全法》、《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和檔案工作的各項(xiàng)條例條令等規(guī)范之中,尚未形成專門的檔案信息安全管理制度或法律體系,需要我們依據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)、結(jié)合檔案信息安全保障的具體實(shí)際,建立一整套具體可行的檔案信息安全管理制度,明確規(guī)定檔案信息安全的管理職責(zé)、管理要求、管理目標(biāo)、管理內(nèi)容等,依法實(shí)施組織管理,并形成常態(tài)化的趨勢。有了科學(xué)完善的檔案信息安全管理的法規(guī),關(guān)鍵就在于具體、有效落實(shí)。必須在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上抓好落實(shí),要加強(qiáng)對(duì)檔案資源監(jiān)測,嚴(yán)格檔案的管理和利用活動(dòng),依法管理,按章辦事,科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)檔案的管理與保護(hù)。依法嚴(yán)厲查處破壞檔案、危害檔案信息安全的行為,對(duì)污染環(huán)境、盜竊檔案、破壞檔案的重大事件要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決打擊。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意到:檔案信息安全是檔案工作的中心內(nèi)容,不但要確保檔案在收集、整理、保管、編研中的信息安全問題,還要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí),通過各級(jí)檔案部門和業(yè)務(wù)人員的分層包干、分層負(fù)責(zé),消除檔案業(yè)務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的各種檔案信息安全隱患,確保檔案信息安全,努力做到萬無一失。
四、建立檔案建立信息安全隊(duì)伍,注重科研,培育人擦
目前,在峽江水利工程從事施工作業(yè)的船舶,主要有挖沙船、運(yùn)沙船、定位船、起重船、輔助艇以及拋石船等等。船舶狀況參差不齊,既有管理規(guī)范,船況良好的大型施工船舶;也有船況差,船員素質(zhì)差的低質(zhì)量船舶;還有一些船舶證書不合格、船員配備不足的個(gè)體船舶。而且隨著工程施工進(jìn)度的推進(jìn),施工船舶數(shù)量的增加,施工船舶的違章現(xiàn)象日益增多,事故(險(xiǎn)情)也時(shí)有發(fā)生。
2012年3月5日7點(diǎn)32分,參與峽江水利樞紐工程建設(shè)的武警水電二總隊(duì)五支隊(duì)用巡邏艇搭載8名監(jiān)理公司工作人員對(duì)水利樞紐工程質(zhì)量進(jìn)行例行檢查,在巡邏艇行駛到壩頭位置時(shí)巡邏艇主機(jī)突然熄火,巡邏艇從壩口急速向下漂流,情況十分危急,后經(jīng)峽江縣地方海事處緊急搜救,在壩下找到遇險(xiǎn)船舶,幸無人員傷亡;2012年5月9日15點(diǎn)30分,在峽江水利樞紐施工水域上游,參與峽江水利樞紐工程施工的“新干運(yùn)7639”船舶滿載砂石,在即將到達(dá)料場碼頭時(shí),主機(jī)忽然失去動(dòng)力向大壩圍堰漂移,危急大壩圍堰安全及圍堰內(nèi)數(shù)百名作業(yè)人員安全,后經(jīng)峽江縣地方海事處緊急救助,將險(xiǎn)情成功排除。
2012年6月份,吉安市地方海事局組織對(duì)參與峽江水利樞紐工程建設(shè)的19艘施工船舶進(jìn)行了一次全面的安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn):(1)部分施工船舶技術(shù)狀況較差。大部分是老舊船舶,一些施工船舶為改造后的船舶或二手船舶,其船機(jī)電設(shè)備性能較差。(2)船舶消防、救生設(shè)備缺失嚴(yán)重。檢查中有80%的船舶救生衣配備不足,救生圈配備率為零,消防設(shè)備配備就更差了,19艘施工船中只有一艘船舶配備了滅火器。(3)多數(shù)船舶配員不足。為節(jié)約成本,大部分施工船舶實(shí)際配員不足,有的甚至沒有任何船員證書,持證船員不到30%。(4)船員素質(zhì)較底,安全意識(shí)淡漠。經(jīng)了解,19艘施工船舶的船員大部分只有小學(xué)文化水平,法制觀念淡薄,業(yè)務(wù)能力低下,不按規(guī)程操作,對(duì)船舶航行作業(yè)安全缺陷視而不見,安全防護(hù)措施不落實(shí),工作時(shí)不穿戴救生衣,超載冒險(xiǎn)航行時(shí)有發(fā)生。(5)大部分施工船舶沒有按規(guī)定顯示施工作業(yè)警示標(biāo)志和懸掛號(hào)燈、號(hào)型等信號(hào)標(biāo)志。(6)“交通船”交通船違章載客現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然施工單位雇用了一艘渡船作為交通船,但是渡工為貪圖方便,節(jié)省成本,不愿多跑,導(dǎo)致違章超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,尤其在上、下班時(shí)間更為嚴(yán)重,有時(shí)實(shí)際載客超載2~3倍。
加強(qiáng)施工船舶安全管理的措施和建議:
一、嚴(yán)格把好審核關(guān)。建設(shè)單位或施工單位向海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下活動(dòng)許可審批手續(xù)時(shí),要將施工船舶及船員的所有證書資料交海事管理部門查驗(yàn),并提交以上文件資料復(fù)印件存檔核備。海事管理部門在審核時(shí)一定要嚴(yán)格按照《中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》的要求,嚴(yán)格審核有關(guān)文書和資料,不符合要求的堅(jiān)決不予審批;要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)單位提供的施工船舶和船員的所有證書資料的查驗(yàn),對(duì)不符合航行安全和作業(yè)安全的船舶一律不予審批。必要時(shí),海事執(zhí)法人員在接到水上水下活動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告后應(yīng)對(duì)施工船舶進(jìn)行現(xiàn)場檢查,實(shí)地了解船舶的真實(shí)技術(shù)狀況和配員情況,嚴(yán)格把好審批關(guān),杜絕不合格船舶進(jìn)入施工作業(yè)市場。
二、做好施工船舶進(jìn)場前的安全檢查。根據(jù)批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)許可證,現(xiàn)場海事監(jiān)督人員要嚴(yán)格核實(shí)施工船舶是否和許可證上允許施工的船舶一致,堅(jiān)決禁止未取得活動(dòng)許可擅自參與施工作業(yè)的船舶進(jìn)場。對(duì)活動(dòng)許可的施工船舶要做好施工前的安全檢查,主要針對(duì)對(duì)船舶證書、船員證書以及消防、救生、船舶技術(shù)狀況以及防污染等安全方面進(jìn)行檢查,對(duì)不滿足適航(作業(yè))條件的船舶一律不予進(jìn)入施工現(xiàn)場,等待船舶缺陷糾正后方可參加施工,對(duì)施工前檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要堅(jiān)決依法懲罰,保障施工船舶適航,船員適任。
三、加強(qiáng)施工船舶的現(xiàn)場監(jiān)管,現(xiàn)場監(jiān)管是最重要的管理環(huán)節(jié),也是最后的管理底線,因?yàn)樗械陌踩胧┱f到底還是要落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場。同時(shí)現(xiàn)場監(jiān)管也是最直接、最快發(fā)現(xiàn)問題和最有效糾正、處理問題的環(huán)節(jié)?,F(xiàn)場監(jiān)管不能流于形式,而應(yīng)從專業(yè)的角度來檢查施工作業(yè)中不完善的地方。加強(qiáng)督查,優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)管模式,通過定期、不定期到水域施工現(xiàn)場對(duì)船舶的配員情況、船舶救生設(shè)備、消防設(shè)備有效到位情況、施工安全作業(yè)程序落實(shí)情況進(jìn)行檢查,查看船舶是否按照施工水域范圍施工、施工現(xiàn)場是否設(shè)有警戒標(biāo)志、施工船舶是否懸掛相應(yīng)的號(hào)型號(hào)燈、施工作業(yè)船舶是否有違反安全作業(yè)的現(xiàn)象,檢查施工船舶是否守聽指定頻道,是否按要求遵守施工通訊,船對(duì)船、船對(duì)岸的通訊是否有效、暢通。執(zhí)法人員在對(duì)施工船舶進(jìn)行安全檢查時(shí),可以適時(shí)聯(lián)合施工項(xiàng)目部開展船員操作性檢查,促使船員履行職責(zé),同時(shí)對(duì)設(shè)施的安全性能進(jìn)行檢測,確保設(shè)施的安全性能處于正常狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決予以批評(píng)教育,督促船舶認(rèn)真整改存在的缺陷,嚴(yán)肅查處施工船舶違法違規(guī)行為。對(duì)于那些未取得活動(dòng)許可從事施工作業(yè)、拒不服從管理、套牌船、“三無”船舶,要按有關(guān)規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施,堅(jiān)決清理出場。
四、落實(shí)建設(shè)施工單位安全責(zé)任主體。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù),是遏制重特大安全事故,減少一般事故的有效途經(jīng)。工程建設(shè)單位,就是水上施工安全的責(zé)任主體,應(yīng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。各施工單位是各自施工區(qū)域的具體安全責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)分包單位及施工船舶的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。海事管理機(jī)構(gòu)在具體的監(jiān)管中,在明確建設(shè)施工單位安全主體責(zé)任的同時(shí),應(yīng)緊緊抓住建設(shè)施工單位,推進(jìn)安全管理工作,形成建設(shè)單位-施工單位-分包單位-施工船舶-施工船員的五級(jí)安全管理體系。督促建設(shè)施工單位成立專業(yè)的安全管理部門,配備相應(yīng)的安全管理力量,落實(shí)安全生產(chǎn)資金;督促施工單位制訂施工安全保障方案,落實(shí)通航安全評(píng)估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對(duì)策;督促施工單位要與其服務(wù)的施工船舶簽訂安全責(zé)任書,將施工船舶納入安全管理體系內(nèi)進(jìn)行管理。
五、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,組成安全監(jiān)管統(tǒng)一戰(zhàn)線。海事管理部門要主動(dòng)和安監(jiān)、業(yè)主、施工單位安全部門等職能部門建立聯(lián)合檢查制度,采用定期或不定期聯(lián)合檢查機(jī)制,對(duì)施工船舶進(jìn)行檢查,查處和糾正違法違章船舶。同時(shí)建立水上施工安全管理工作聯(lián)系會(huì)議制度,每月或每季度定期、不定期地根據(jù)實(shí)際情況召開由安監(jiān)、海事、業(yè)主單位和施工單位等職能部門共同參加的安全管理工作會(huì)議,通報(bào)安全管理情況,加強(qiáng)溝通,及時(shí)解決安全管理中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題,適時(shí)制定切實(shí)可行的管理對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】電力信息安全;監(jiān)控;安全隱患;電網(wǎng)
數(shù)字化時(shí)代的到來,對(duì)電力信息系統(tǒng)服務(wù)服務(wù)功能的不斷完善產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,一定程度上擴(kuò)大了電力企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。與此同時(shí),隨著電力信息系統(tǒng)運(yùn)行中所承載信息量的不斷加大,電力信息安全能否得到有效的保障,影響著電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此,需要采取科學(xué)的監(jiān)控方法,實(shí)現(xiàn)電力信息系統(tǒng)長期運(yùn)行中的實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保所有電力信息安全性。
1電力信息安全基本組成架構(gòu)分析
電力信息安全所關(guān)注的是所有電力信息的安全有效性,并嚴(yán)格遵循信息保密性、可用性、完整性及可控性原則,確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo),需要明確電力信息安全基本組成架構(gòu),最大限度地滿足電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的多樣化需求。當(dāng)前電力信息安全基本組成架構(gòu)包括:①電力信息流結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)的存在是為了確保各項(xiàng)電力業(yè)務(wù)的順利開展,確保了電力信息的安全傳遞;②性能可靠的電力信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。通過專用網(wǎng)絡(luò)與公用網(wǎng)絡(luò)配合使用電力信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置,可以保障電力信息安全,確保了電力網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合;③完善的電力信息安全預(yù)防與保護(hù)體系結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)的設(shè)置與不斷完善,實(shí)現(xiàn)了電力信息系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)的科學(xué)劃分,為電力信息安全策略的制定提供了重要的參考依據(jù),也為電力信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建要點(diǎn)分析
電力信息安全監(jiān)控水平的提升,依賴于安全監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建,從而實(shí)現(xiàn)電力信息系統(tǒng)運(yùn)行及電力信息傳遞的實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí),隨著電力企業(yè)業(yè)務(wù)量的不斷加大,對(duì)電力信息安全管理提出了更高的要求,需要注重電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建,明確系統(tǒng)的主要功能及相關(guān)的支撐技術(shù)。
2.1安全監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能
電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能包括:確保所有信息化設(shè)備的完好性;實(shí)時(shí)監(jiān)控信息化監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行,了解其安全狀況。通過在線監(jiān)視的方式,有利于提升電力信息化設(shè)備的安全管理水平,促使信息化系統(tǒng)長期處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài),優(yōu)化資源配置的同時(shí)保持系統(tǒng)良好的安全性。具體表現(xiàn)在:①對(duì)所有電力信息化設(shè)備進(jìn)行安全管理。在這種管理方式的作用下,可以實(shí)時(shí)地監(jiān)視信息設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),合理配置各種信息設(shè)備,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與升級(jí);②對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)安全管理。通過對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況了解,可以有效的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,促使系統(tǒng)中存在的問題能夠得到及時(shí)處理。在這種安全管理模式中,系統(tǒng)運(yùn)行信息采集中是以網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)為單位,能夠?qū)Ω黝惏踩录M(jìn)行實(shí)時(shí)響應(yīng),可以顯示出系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài);③離線狀態(tài)下進(jìn)行安全性分析,促使其中的安全數(shù)據(jù)能夠得到分析與處理,逐漸形成完善的安全機(jī)制,并獲得安全評(píng)估報(bào)告;④對(duì)用戶、系統(tǒng)日志、安全制度等進(jìn)行日常管理,并通過安全監(jiān)控中心對(duì)下級(jí)電力信息安全進(jìn)行檢查與評(píng)估。
2.2安全監(jiān)控系統(tǒng)的主要支撐技術(shù)
電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)功能的不斷完善及服務(wù)范圍的擴(kuò)大,對(duì)各類技術(shù)有著較強(qiáng)的依賴性。因此,需要了解該監(jiān)控系統(tǒng)的主要支撐技術(shù)。這些技術(shù)包括:①面向?qū)ο蟮母咝Ч芾斫M織技術(shù)。通過對(duì)電力信息系統(tǒng)中各對(duì)象特征的深入分析,可以進(jìn)行高效管理;②適用范圍廣的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理技術(shù)。在該技術(shù)在支持下,可以提高電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行效率;③電力信息化設(shè)備管理技術(shù)。將設(shè)備內(nèi)部或者外部與計(jì)算機(jī)相連,能夠在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議支持下確保各設(shè)備的安全使用;④確保各廠商產(chǎn)品信息共享的安全管理適配器技術(shù)。
3電力信息安全分析
為了提高對(duì)電力信息安全的正確認(rèn)識(shí),需要構(gòu)建相關(guān)的模型對(duì)電力系統(tǒng)安全事件可能造成的影響進(jìn)行分析,從而為電力信息安全控制提供保障。構(gòu)建模型進(jìn)行電力信息安全分析時(shí),需要從這些方面入手:①確定所有信息安全事件可能影響電力系統(tǒng)安全的集合;②對(duì)電力信息安全隱患相關(guān)性進(jìn)行分析,大致確定各類安全事件可能發(fā)生的概率;③通過信息安全事件結(jié)合及安全隱患相關(guān)性分析,確定信息安全事件權(quán)重。
4結(jié)束語
綜上所述,合理設(shè)置電力信息安全基本架構(gòu),構(gòu)建可靠的電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng),可以確保電力信息安全,增強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性。因此,未來電力信息系統(tǒng)構(gòu)建中應(yīng)充分地考慮電力系統(tǒng)正常工作的具體要求,注重電力信息安全分析,靈活運(yùn)用信息技術(shù)及專業(yè)技術(shù)手段保持電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行良好性,促使其中存在的問題能夠得到高效處理。
作者:林康 單位:首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京世紀(jì)壇醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
[1]余勇,林為民.基于等級(jí)保護(hù)的電力信息安全監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)科學(xué),2012(13).
完善的監(jiān)理管理制度是落實(shí)電力工程監(jiān)理管理的前提條件,因此電力企業(yè)要根據(jù)電力工程的實(shí)際特點(diǎn)完善安全監(jiān)理制度。由于電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不深,這在很大程度上制約了監(jiān)理制度的發(fā)展,工程監(jiān)理也難以與國際接軌。因此,為了有效發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,應(yīng)通過完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系來促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,使監(jiān)理單位在電力工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。在工程監(jiān)理法律法規(guī)體系中,應(yīng)明確規(guī)定監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù),包括:第一,監(jiān)理單位需要對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、施工進(jìn)度進(jìn)行控制,進(jìn)行工程建設(shè)信息和合同管理,積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的工作關(guān)系。第二,明確電力工程監(jiān)理的工作范圍,包括設(shè)計(jì)方案討論;檢查施工圖方案;參與對(duì)承包商的招標(biāo)評(píng)標(biāo);參與施工圖交底、組織圖紙會(huì)審;檢查施工現(xiàn)場原材料及構(gòu)件數(shù)目及質(zhì)量等。第三,監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同,合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理工作范圍,雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,合同必須按照《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》的相關(guān)規(guī)定,雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容。第四,實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制,設(shè)立由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),在施工現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員,各自履行自己的監(jiān)理職責(zé),由總監(jiān)理師相關(guān)指令,總監(jiān)理師有一定的授權(quán)范圍,有權(quán)終止工程建設(shè)單位合同。
2電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工安全施工培訓(xùn)
安全管理監(jiān)督管理體系的建立和設(shè)備定期的維修,在很大程度上可以提高變電站的運(yùn)行安全。在變電站的電力設(shè)備操作過程中,存在較大的危險(xiǎn),尤其是在變電運(yùn)行的過程中,需要大量的工作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作,如果工作人員在操作過程中,安全意識(shí)不高,違規(guī)操作或者在操作的過程中發(fā)生失誤,就有可能造成嚴(yán)重的后果,不僅有可能造成無法挽回的損失,更有甚者會(huì)造成人員傷亡。因此,電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工安全施工的培訓(xùn)。同時(shí),在變電站安全運(yùn)行管理中,工作人員的文化素質(zhì)及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)工作,既要加強(qiáng)安全知識(shí)技能的學(xué)習(xí),也要加強(qiáng)安全管理和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過制定績效考核制度充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性,只有提高了工作人員的文化素質(zhì),工作人員才能做好電力工程監(jiān)督管理工作。對(duì)于高空作業(yè)的工作人員,必須要求持證上崗,加強(qiáng)對(duì)工作人員的知識(shí)教育,給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo),做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的管理,提高電力工程質(zhì)量。在電力工程建設(shè)中,只有工作人員的業(yè)務(wù)技能得到提升,同時(shí)具備相應(yīng)的法律道德觀念,才能促進(jìn)電力工程建設(shè)活動(dòng)的順利開展。通過對(duì)電力工程建設(shè)實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用,以促進(jìn)電力工程建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,提高電力安全監(jiān)督的可靠性。
3加強(qiáng)電力安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)
面對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)存在的問題,要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,充分利用科學(xué)技術(shù)和法律對(duì)電力進(jìn)行有效的監(jiān)督。電力企業(yè)首先就要建立一支高效的監(jiān)督隊(duì)伍,定期對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn),使監(jiān)督人員通過培訓(xùn)不斷提高監(jiān)管知識(shí),熟練掌握和運(yùn)用國家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。同時(shí),為了提高監(jiān)管人員在執(zhí)法中的工作效率和提高監(jiān)管人員的事故調(diào)查能力,要求監(jiān)督人員具備對(duì)特殊事故的應(yīng)急處理能力。只有建設(shè)起高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全監(jiān)督的可靠性。其次,電力企業(yè)還要明確劃分安全檢查的主要任務(wù)。電力企業(yè)電力安全監(jiān)督的主要任務(wù),就是徹底解決變電站運(yùn)行過程中的熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件,把電網(wǎng)和電力供應(yīng)安全作為電力企業(yè)安全監(jiān)督的核心,及時(shí)了解安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài),掌握電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的新問題,并根據(jù)問題的實(shí)際情況,制定相關(guān)的解決方案。再次,電力企業(yè)還要提高變電作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。安全監(jiān)察工作就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,在傳統(tǒng)變電作業(yè)中,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),這種傳統(tǒng)的方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)安全作業(yè)的要求,因此,要求電力企業(yè)對(duì)變電作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作引起重視,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,將變電作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
4結(jié)語
作者:安鉆萍
對(duì)護(hù)士的違法行為及時(shí)糾正,對(duì)潛在的護(hù)理隱患制定防范措施,使護(hù)理工作做到制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)多方面的教育培訓(xùn)一是不斷更新服務(wù)理念,強(qiáng)調(diào)“以人為本”的人性化護(hù)理,加強(qiáng)護(hù)士素質(zhì)培養(yǎng),注重護(hù)患溝通,為患者提供熱情、周到、舒適的服務(wù),讓患者在就醫(yī)期間有賓至如歸之感,提高對(duì)護(hù)理工作滿意度。二是加強(qiáng)法制教育,學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和通過一些醫(yī)療糾紛案例進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持依法護(hù)理,嚴(yán)格遵守醫(yī)療、護(hù)理法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),利用多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),掌握新知識(shí),對(duì)各種儀器的操作要熟練掌握,定期組織護(hù)理技術(shù)操作訓(xùn)練,通過強(qiáng)化護(hù)理技術(shù)操作,使護(hù)士的業(yè)務(wù)技術(shù)逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高每個(gè)護(hù)士的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
合理安排人力資源一是合理排班,護(hù)士長在這一過程中知人善任,用人之長,做到新老人員合理搭配,力爭使每個(gè)護(hù)士都處于最能發(fā)揮其才能的職位上,加強(qiáng)夜班護(hù)士力量,在患者量多時(shí)臨時(shí)調(diào)配增加護(hù)士,避免超負(fù)荷工作。二是在工作中以人為本,要理解護(hù)士,善于關(guān)心和體察護(hù)士疾苦,護(hù)士長應(yīng)盡可能照顧護(hù)士在生活和學(xué)習(xí)等方面的需求;營造良好的氛圍,最大限度地調(diào)動(dòng)護(hù)士的工作積極性。加強(qiáng)藥品的使用管理一是正確執(zhí)行醫(yī)囑,嚴(yán)格查對(duì)制度,轉(zhuǎn)抄醫(yī)囑后查、抄輸液單后查、擺藥后查、配藥前查、給藥前查、給藥后查。查對(duì)內(nèi)容:床號(hào)、姓名、藥名、濃度、劑量、方法、時(shí)間、有效期、質(zhì)量,口服藥還要核對(duì)規(guī)格。二是特殊用藥或小兒用藥者,在輸液單上用紅筆做警示標(biāo)識(shí),認(rèn)真計(jì)算用藥量,劑量太小時(shí)稀釋后再抽取,以保證用藥劑量的準(zhǔn)確性。三是每張輸液單上只能抄寫一個(gè)患者的治療項(xiàng)目,遇有同名患者要在床號(hào)上用紅筆做標(biāo)識(shí),執(zhí)行后打鉤簽字,并注明執(zhí)行時(shí)間。四是護(hù)士配液體時(shí),打開一組藥物,配制完畢放在指定地點(diǎn)后再開啟另一組藥,不可以同時(shí)開啟多組藥。五是特殊情況執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí),醫(yī)生說完后,護(hù)士再復(fù)誦一遍,無誤后執(zhí)行,保留安瓿,并立即記錄執(zhí)行時(shí)間及用藥情況。六是高危險(xiǎn)藥物如氯化鉀、濃氯化鈉等不能與普通藥物混放,做好標(biāo)識(shí);物加鎖保存。加強(qiáng)護(hù)士對(duì)藥名、劑型或外觀等相似或相近的藥品的識(shí)別技能。七是嚴(yán)格輸液配伍的安全管理,確認(rèn)藥物有無配伍禁忌,續(xù)加液體后要觀察2組藥無反應(yīng)才可離開,嚴(yán)格按病情、年齡等控制靜脈輸液滴速,預(yù)防輸液反應(yīng),控制輸液藥物的濃度。藥物過敏患者標(biāo)識(shí)醒目,體溫單、床尾卡、治療桌上均做標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理一是嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范,掌握洗手指征、洗手方法以及手消毒。二是嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)操作規(guī)范和消毒隔離制度,遵守患者安置原則,加強(qiáng)傳染患者管理,防止交叉感染。三是各種治療檢查前,認(rèn)真檢查衛(wèi)生器材的有效期、質(zhì)量、包裝等,以保證使用合格的醫(yī)療器材。四是供應(yīng)室人員要保證滅菌物品合格率100%。
及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)木茸o(hù)措施認(rèn)真執(zhí)行值班和交接班制度,堅(jiān)守工作崗位,經(jīng)常巡視病房,發(fā)現(xiàn)病情變化,及時(shí)采取救護(hù)措施;小兒、昏迷、躁動(dòng)患者要防止撞傷、墜床等,加床擋,使用約束帶;地面要干燥無水,防止患者滑倒;行動(dòng)不便患者活動(dòng)時(shí)給予指導(dǎo),下床時(shí)應(yīng)攙扶,以防摔倒;給患者熱敷時(shí)防止?fàn)C傷;長期臥床患者給予皮膚護(hù)理,使用氣墊,防止壓瘡;使用特殊藥物如化療藥、升壓藥、鈣劑等防止外滲引起皮膚損傷;有各種導(dǎo)管的患者,要妥善固定,防止導(dǎo)管滑脫;加強(qiáng)危重患者的管理,密切巡視,保證急救藥物和用物齊備完好、定點(diǎn)存放、專人負(fù)責(zé)、班班交接。做好對(duì)患者的識(shí)別和告知工作一是提高對(duì)患者識(shí)別的準(zhǔn)確性,每個(gè)住院患者手上戴識(shí)別腕帶;給患者做治療檢查前,讓患者或家屬自報(bào)姓名確認(rèn);手術(shù)患者,術(shù)前在手術(shù)部位做標(biāo)記,嚴(yán)格防止手術(shù)患者、手術(shù)部位發(fā)生錯(cuò)誤,主動(dòng)請(qǐng)患者參與認(rèn)定。二是認(rèn)真履行告知義務(wù),患者入院時(shí)告知有關(guān)規(guī)章制度和安全須知;治療護(hù)理前告知接受治療護(hù)理的項(xiàng)目、目的、如何配合、注意事項(xiàng)、副作用等;特殊治療檢查前應(yīng)征得患者同意,履行簽字手續(xù);患者出院時(shí)告知出院后的疾病康復(fù)知識(shí)、飲食和活動(dòng)注意事項(xiàng)、復(fù)診時(shí)間等。