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人力三輪車協(xié)會范文第1篇

近年來，隨著改革開放政策的深化，青田縣的經(jīng)濟建設(shè)有了較大的發(fā)展?？h城鶴城鎮(zhèn)市區(qū)的擴大，甌江西門、太鶴大橋的架通。市民群眾對城內(nèi)交通條件要求也不斷提高。因此，交通秩序管理相對也成為社會關(guān)注的熱點問題。特別是由于前幾年在交通運輸市場管理方面缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控，致使運力發(fā)展不平衡，經(jīng)營行為不規(guī)范，管理措施不到位，部門之間工作協(xié)調(diào)不一致，從而時常出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)主的各類違法違章行為，損害了僑鄉(xiāng)文明窗口的良好形象。根據(jù)有關(guān)資料分析，青田縣城交通運輸市場存在以下問題：

一、人力三輪車、機動三輪車營運秩序比較混亂

青田縣城鶴城鎮(zhèn)，自87年以來，人力三輪車從當(dāng)初的12輛發(fā)展到如今的527輛，同時還發(fā)展微型機動三輪車71輛（俗稱殘疾機動車）。由于運力增長過快過猛，加上相對滯后，各類違法違章現(xiàn)象時有出現(xiàn)，屢禁不止，車輛不暢，步行不通、群眾怨聲載道。城市交通秩序比較混亂。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人力三輪車、機動三輪車黑市轉(zhuǎn)賣身價昂貴文秘站網(wǎng)-

一輛人力三輪車出廠價僅為800元上下，但只要在縣城具有營運號牌的，不論車輛營運幾年，車況如何破舊，在黑市一轉(zhuǎn)賣，價格可達(dá)幾萬元之高，同樣，一輛出廠價為3000元上下的微型機動三輪車，如有縣城營運號牌的，也能在黑市上賣上4萬元左右的高價。市場上的人力、機動三輪車主擅自非法交易，擅自頻繁更換車主，從中獲取暴利屢見不鮮，致使國家的無形資產(chǎn)流失到不法分子的手中。

（二）車輛出租營運、車主坐收租金

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民日益增多，勞務(wù)市場供大于求，許多人進(jìn)城找不到合適的工作，部分人力、機動三輪車營運業(yè)戶在自己經(jīng)濟稍有改善的情況下，乘機把車輛租給了進(jìn)城無業(yè)的農(nóng)民營運，采取不同的租車方式，坐收租金。有的全年租給別人搞承運，還有的以每天30—50元的租金租給他人營運掙錢，車主自己當(dāng)老板，造成人、車、證不符，營運市場秩序相當(dāng)混亂。

（三）違章停放、無序行駛

為爭攬客源，車主們隨心所欲地把車輛停放在各個交通要道、車站路口及賓館飯店門口，霸占路面，搶車人道，無視交通規(guī)則，導(dǎo)致交通事故、交通堵塞事件時常發(fā)生，無序運行，嚴(yán)重影響了人民群眾正常的生活、工作和威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。

（四）哄搶運價，敲詐勒索

部分車主為了能更多地掙錢，無視國家政策法規(guī)，特別是承租車輛的經(jīng)營者，時常私自提高運價。特別是對小孩和外地來青辦事的顧客，敲杠勒索，多收運費，甚至發(fā)生爭吵、打架。嚴(yán)重影響僑鄉(xiāng)人民的良好形象。

二、摩托車非法參與營運

在人力三輪車和機動三輪車營運混亂的問題沒有得到解決的情況下，半路又殺出一個程咬金，摩托車非法參與營運的問題又冒出來。近年來，縣城內(nèi)出現(xiàn)了摩托車載客營運的情況，在青田火車站出口、水南客運中心路口、賓館飯店及新建嶺路口等人群集中路段，都有一批非法載客的摩托車車主三、五成群地等候乘客，他們以竄街游巷、高速駕車、送客至戶的優(yōu)勢誘騙乘客，不顧乘客的生命安全，少交或不交國家稅費，甚至對外地陌生乘客進(jìn)行敲詐勒索。并從原來的一二十輛發(fā)展發(fā)展到現(xiàn)在有一百余輛，發(fā)展勢頭還在呈現(xiàn)蔓延趨勢。嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全，嚴(yán)重沖擊了縣城交通運輸市場秩序，極大地影響了僑鄉(xiāng)形象。

三、出租車市場狀況不容樂觀

近年來，青田縣出租車客運市場發(fā)展迅速，至今為止，有各類高、中檔客運出租轎車79輛，營運秩序基本良好。然而也存在不少問題。一是出租汽車客運業(yè)主經(jīng)營觀念意識低，基本上以“守株待兔”的經(jīng)營模式停放在鶴城東路烈士墓前和車站旁邊道路上，由于出租汽車停放地點的原因，經(jīng)常在人流、車流高峰期間出現(xiàn)了城鎮(zhèn)道路交通堵塞現(xiàn)象。二是因城內(nèi)無出租車投入正常流動營運，乘客出行不便，對創(chuàng)建文明縣城，提高城市品位等都帶來諸多影響，更為嚴(yán)重的是外地出租車鉆了青田縣城現(xiàn)有城內(nèi)無出租車流動運營的空隙，加上管理上的原因，在青田縣城道路上非法異地組客經(jīng)營，嚴(yán)重沖擊了青田縣正常的客運市場秩序。三是各類非法參與營運的自備車，他們以免交或少交國家稅費，免辦營運手續(xù)，隨意降低運價爭攬客源，侵害了合法經(jīng)營者的正當(dāng)利益。

綜合以上情況，根據(jù)20__年4月19日省九屆人大常委會第二十次會議通過的《浙江省道路運輸管理條例》和省政府（20__）124號令的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好文明縣城創(chuàng)建工作，提高城市品位，整頓治理好縣城道路運輸秩序，使縣城能達(dá)到“人便于行、貨暢其流”的文明城市，為群眾創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境。我作了以下思考：

思考一：核定人力、機動三輪車的經(jīng)營年限，對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)。

對縣城和營運人力三輪車、微型機動三輪車進(jìn)行一次全面審驗、檢查，以公安交警為主，運管、城建、工商等部門配合，聯(lián)合辦公，對人、車、證不符的營運車輛按規(guī)定予以查處，對不符合營運條件的和以出租給別人坐收租金收取非法收入的車輛，堅決予以取締及取消其經(jīng)營資格。建議由縣政府牽頭，各相關(guān)部門參加，盡快制定出臺對縣城人力、機動三輪車的經(jīng)營年限，對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)，按照經(jīng)營資質(zhì)、車輛設(shè)施、服務(wù)承諾等條件擇優(yōu)選定經(jīng)營者，禁止對通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)所取得的經(jīng)營權(quán)私自轉(zhuǎn)讓、倒賣、炒賣，對私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并收回經(jīng)營權(quán)，以避免國有資產(chǎn)的無償流失。

思考二：加大管理力度，打擊非法營運，規(guī)范經(jīng)營行為，建立公平競爭的市場秩序。

多家聯(lián)手，對非法參加營運的摩托車進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保護(hù)合法經(jīng)營和消費者的合法權(quán)益，非法營運的由運管部門管理，道路違章停車，由公安交警部門管理，城建、工商、物價等部門配合支持。對未按規(guī)

定領(lǐng)取有關(guān)營運證件和超越核定經(jīng)營范圍的非法營運行為，予以取締，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對旅客、貨主反映強烈的服務(wù)質(zhì)量問題，切實采取措施予以解決，力爭在整頓后，服務(wù)質(zhì)量有明顯改觀，投拆率有較大降低。嚴(yán)厲打擊客運市場中“拉客、宰客、甩客、兜客”、途中帶貨、客貨混裝、兜圈等嚴(yán)重?fù)p害旅客利益的違章、違法經(jīng)營行為，實現(xiàn)“車進(jìn)站、人歸點”的客運管理目標(biāo)。公安、交通部門把好車輛準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁使用貨運車輛、摩托車、拖拉機等車輛從事道路客運經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊“黑車”的非法營運行為，遏制不正當(dāng)競爭，保護(hù)合法經(jīng)營和消費者的合法權(quán)益，使我縣道路客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。清理整頓無牌無證的機動車輛，進(jìn)一步加強對機動車輛亂停、亂放、無序運行的管理。

思考三：盡快發(fā)展縣城“停車產(chǎn)業(yè)”，解決縣城機動車輛無序停放問題。

我縣城市機動車增長速度平均在15以上，但停車場建設(shè)嚴(yán)重滯后，據(jù)建設(shè)部有關(guān)部門1999年對全國15個大城市的調(diào)查，城市機動車保有量與傍車位之比平均為4.48比1，而青田縣明顯高于這個平均值。停車場嚴(yán)重不足，導(dǎo)致機動車違章停靠，侵占道路、綠地和居民休憩用地，直接導(dǎo)致道路通行能力的下降，嚴(yán)重影響市民的生活秩序，并惡化環(huán)境、景觀。目前縣城大部分停車方式是占道停車。車輛停放占用的道路面積達(dá)40以上，而據(jù)美國的統(tǒng)計，路邊停車只占16，香港占17，日本則嚴(yán)禁在路邊停車。而國際大都市要求公共停車位要達(dá)到汽車總數(shù)的15以上，才不致形成嚴(yán)重的車輛擁擠。停車場生意冷落，而路邊車輛卻擠得滿滿的，一個重要的原因是管理不配套，行動不統(tǒng)一。目前，停車問題的主管單位有公安、建設(shè)、市政、規(guī)劃部門，參與管理的有工商、稅務(wù)、物價、交通部門。多頭管理，“一塊肥肉大家吃”，政出多門，導(dǎo)致管理混亂，給停車場的發(fā)展和運行帶來了極為不利的影響。

要想停車有序，首先必須停車有法，我國停車問題目前還缺乏全國性的指導(dǎo)原則，法律法規(guī)不健全。世界上一些停車問題解決得好的國家，如日本、美國、巴西、法國等，都有較完善的法律法規(guī)。一些發(fā)達(dá)國家，路邊臨時停車收費要高于停車場的收費，有效地抑制了路邊停車的現(xiàn)象，值得我們借鑒。因此，要解決青田的停車難問題，首先要建設(shè)地下車庫，以滿足業(yè)主停車需求，緩解停車難問題。同時必須將“停車產(chǎn)業(yè)”推向市場，用市場機制運作。建議發(fā)展以配建停車場為主、地下車庫為輔、路外公共停車場為補充，盡快形成布局合理、比例適當(dāng)、使用方便的停車設(shè)施和管理體系，使更多的機動車擁有自己的“家”。同時根據(jù)人大、政協(xié)會議多次提案和社會群眾強烈要求，為城內(nèi)主要道路的暢通無阻，創(chuàng)造一個良好的生活和工作環(huán)境。建議把現(xiàn)有出租汽車停放的地點，移至西門停車場（原糧食車隊停車場）或臨江東路航管所辦公樓對面場地上。以城建部門為主，公安交警、運管等部門配合做好此項工作。公安、交通、城建、物價、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局等有關(guān)部門要各負(fù)其職，通力合作，進(jìn)一步加強對機動車輛亂停放、無序運行和沿街占道經(jīng)營的整治工作，為創(chuàng)建文明縣城，提高城市品位而努力工作。

另外，為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展，以提高城市品位的需要，建議盡快統(tǒng)一部署，落實措施，在不新增運力的情況下，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人力和資源，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)早日投入客運出租車在城內(nèi)運轉(zhuǎn)起來。

思考四：開展道路客貨運輸市場整頓。

加強對道路客貨運市場的監(jiān)督和管理，開展打擊非法營運的專項治理活動，整頓道路運輸秩序。根據(jù)促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，針對當(dāng)前道路客貨運輸存在的突出問題。清理對車輛和道路客貨運輸企業(yè)的各類收費項目，取消不合理收費，減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)；整頓營運秩序，加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，打擊非法營運和車匪路霸，為經(jīng)營者創(chuàng)造公開、公平、規(guī)范有序的競爭環(huán)境，以規(guī)范道路客貨運輸?shù)慕?jīng)營和服務(wù)行為為重點，確保運輸安全，提高運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立良好的行業(yè)形象。

通過清理整頓，使道路客貨運輸秩序基本好轉(zhuǎn)，經(jīng)營環(huán)境有較大改善，政府對市場監(jiān)管能力明顯增強，行業(yè)整體形象明顯改善，運輸安全質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，提高“人便于行、貨暢其流”的管理目標(biāo)，促進(jìn)道路客貨運輸待業(yè)的健康發(fā)展。

思考五：法律法規(guī)宣傳教育還要向深度發(fā)展。

人力三輪車協(xié)會范文第2篇

1 農(nóng)機推廣工作中存在的主要問題

1.1 農(nóng)機人員管理體制不利農(nóng)機推廣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站實行雙軌管理制，業(yè)務(wù)、考核由農(nóng)機部門負(fù)責(zé)，工資和人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。農(nóng)機人員實際上以繁雜的行政工作為主，農(nóng)機工作為“輔”，工作人員難以將主要精力放在本職工作上。農(nóng)機推廣體系不健全，農(nóng)機推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級比較困難。

1.2 農(nóng)機人員和農(nóng)機手綜合素質(zhì)不高 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員由于體制原因，專業(yè)不對口，具體工作與農(nóng)機不沾邊，不懂行，難入行的人不少。或缺幫帶的人，或缺系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識，或服務(wù)內(nèi)容單一、范圍小、缺少活力，對新技術(shù)、新機具不了解，難以適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)機快速發(fā)展的需求。而農(nóng)民農(nóng)機手大都文化程度不高，對新技術(shù)的接受學(xué)習(xí)能力較差，缺少正規(guī)培訓(xùn)，法制意識淡簿，農(nóng)機操作隨心所欲，農(nóng)機事故特別是農(nóng)用三輪車交通事故率高，均影響農(nóng)機推廣。

1.3 經(jīng)費嚴(yán)重不足 由于農(nóng)機站依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，沒有獨立的資金來源，經(jīng)費嚴(yán)重匱乏。巧婦難為無米之炊，不少工作只能紙上談兵。

1.4 土地承包制的限制 由于土地承包制的局限性，農(nóng)戶人均耕地少，面積小，地塊分散，種植作物隨意，又缺乏機耕道，農(nóng)機難以施展身手，工效也不高。盡管大家都認(rèn)識農(nóng)機化的優(yōu)越性，也有使用農(nóng)機的愿望，但也只能望機興嘆。極大地影響了農(nóng)機的使用推廣。

1.5 農(nóng)機組織化程度低，農(nóng)機手少 現(xiàn)有農(nóng)機協(xié)會不多，大多為空架子，農(nóng)戶購機基本為自用，閑置率高。另方面，年輕人出外打工成為主流，是農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，是農(nóng)戶的重要甚至主要的經(jīng)濟來源，留守在家的老年人不會也不敢操作農(nóng)機，購機的欲望也就不高，從而使農(nóng)機的使用推廣大為受限。

1.6 急需的中藥材機械和山地用農(nóng)機缺乏 中藥材是岷縣最主要的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)歸、黨參的播種,當(dāng)歸、黃芪的收獲主要依靠人力，相當(dāng)費時費力，勞動力成本居高不下，限制了中藥材面積的擴大和效益的提高。但是，藥材專用播種機、收獲機，田間管理機基本是空白。岷縣山地多，川地少，但山坡地上能使用的農(nóng)機太少。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作發(fā)展對策

2.1 加大宣傳力度，營造農(nóng)機推廣的良好社會氛圍 通過組織召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、推介會、廟會、科技大集、送農(nóng)機下鄉(xiāng)、與農(nóng)機手面對面交流等多渠道、多層次、多形式廣泛宣傳先進(jìn)適用技術(shù)及農(nóng)機具。要通過送科技下鄉(xiāng)、安全宣傳咨詢、現(xiàn)場演示等形式走村入戶，深入田間地頭，開展技術(shù)服務(wù)、機具檢修及技術(shù)咨詢，宣傳、展示農(nóng)機新技術(shù)、新機具的優(yōu)越性，幫助農(nóng)民解決實際技術(shù)難題。宣傳黨和國家的農(nóng)機化發(fā)展政策，通過算細(xì)賬、做對比，使農(nóng)民牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)機化的觀念。

2.2 加強自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì) 首先要把農(nóng)機人員從繁雜的行政事務(wù)中分離出來，不挪用，不干涉，專人專職，搞好本職工作。其次要強化技能培訓(xùn)。第三要加強個人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。第四要加強技術(shù)經(jīng)驗交流，到先進(jìn)的地方觀摩、交流、學(xué)習(xí)，以開闊視野，更新知識，增強信心，堅定信念。通過不斷地理論知識，法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識和實際操作，以熟練地解決實際問題，造就一批本領(lǐng)過硬、品德優(yōu)良、知法懂法、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機隊伍，科學(xué)的推動農(nóng)機事業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 大力支持，加大投入 政府應(yīng)重視農(nóng)機化促進(jìn)生產(chǎn)，解放勞力，緩解用工荒的高度戰(zhàn)略地位，大力支持農(nóng)機事業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站注入經(jīng)費，增加投入，購置樣機，積極探索資金的高效利用模式，使農(nóng)機人員放開手腳，充滿活力，搞好農(nóng)機推廣。

2.4 培育農(nóng)機專業(yè)戶 扶持農(nóng)機專業(yè)合作社或協(xié)會，各類農(nóng)機服務(wù)組織共同發(fā)展鼓勵、幫助、指導(dǎo)、購機農(nóng)戶組建加入農(nóng)機專業(yè)合作社或協(xié)會，實現(xiàn)協(xié)會內(nèi)農(nóng)機使用互通有無、綜合利用。不僅方便自己干活，同時在本村及周邊開展租賃和有償服務(wù)。既增加了收入，又提高了農(nóng)機利用率，減少重復(fù)購置和資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站應(yīng)積極開展跟蹤服務(wù)和提供相關(guān)作業(yè)信息，協(xié)調(diào)合作社內(nèi)部矛盾。組織專業(yè)戶和協(xié)會開展跨縣跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村服務(wù)。政府應(yīng)大力扶持協(xié)會、合作社、專業(yè)戶，制定優(yōu)惠政策，在資金、油料、培訓(xùn)、檢修等方面予以傾斜，提高農(nóng)機補貼。大力組織農(nóng)戶連片種植，機播、機收，對機耕地的農(nóng)戶給與一定的化肥、籽種等的獎勵，對服務(wù)質(zhì)量高、群眾滿意的農(nóng)機手給與獎勵，協(xié)調(diào)購機貼息貸款等。通過發(fā)揮農(nóng)機協(xié)會的作用，打破小地塊的局限，引導(dǎo)農(nóng)戶接受農(nóng)機服務(wù)，從而大量解放勞動力，減少耕畜的飼養(yǎng)量，提高勞動生產(chǎn)率，為工業(yè)發(fā)展提供大量的勞動力，從而緩解企業(yè)用工荒的問題，提高社會效益和經(jīng)濟效益。

人力三輪車協(xié)會范文第3篇

幾十年前,我國被稱做“自行車王國”。那個年代,每天清晨和落日時分,滾滾車流在中國的城市中碾動。

現(xiàn)在,我國應(yīng)該被稱為“電動自行車王國”,截止到今年為止,中國的電動自行車保有量有1.2萬輛,平均每10個中國人就有一輛電動自行車,這個所占比例基本是全球最高的。

草根行業(yè)的興起

自從電動自行車1995年在清華大學(xué)被研制成功以后,這14年里面,在中國的發(fā)展可謂是突飛猛進(jìn),一年產(chǎn)量3000約為萬輛左右,而全世界90%的電動自行車都是中國生產(chǎn)的。

和普通自行車相比,電動自行車的速度較快,省力;和摩托車、汽車相比,它沒有尾氣污染,噪聲污染也幾乎沒有,而且占道空間更小,又不受堵車之苦;安全性某種程度上說大于摩托車而小于汽車;同時它節(jié)能環(huán)保,據(jù)測算,電動自行車每100公里的運營成本只有1.4元左右,而99%的電動自行車使用的都是可以回收的鉛酸電池。

據(jù)一份資料顯示,目前電動自行車廣泛應(yīng)用于送貨、維修以及快遞等行業(yè)。充電8小時耗電1瓦特,但是能跑60-80公里,這意味著電動自行車每公里的能耗成本只有1分錢,假如算上車輛和電池的損耗,以電動單車每天跑40公里計算,一天的成本也僅僅只有3元,是目前除了人力單車以外,最環(huán)保,最便捷的交通工具。

原建設(shè)部副部長周干峙說,全國大城市幾乎都出現(xiàn)擁堵,北京、上海等城市為了解決擁堵采取“公交優(yōu)先”的措施,但是卻出現(xiàn)了“又堵車,又空車”的情況,一些城市開始反思“公交優(yōu)先”的缺陷,而電動自行車解決了工薪階層上下班的交通問題。“我現(xiàn)在每天騎電動自行車,年紀(jì)大了出行不便,這可以解決坡路、上下電梯等不便,可以從床邊直接騎到菜市場,很適合老齡化社會的發(fā)展趨勢。”

孫悟空管蟠桃園

近日,國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》即“電摩標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定:40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車,稱為輕便電動摩托車或電動摩托車,劃入機動車范疇。

這是一次必須引起高度警惕的“被標(biāo)準(zhǔn)”。因為,主導(dǎo)這一標(biāo)準(zhǔn)的偏偏是“全國汽車標(biāo)準(zhǔn)委員會摩托車分會”,這跟讓孫悟空管蟠桃園差不多。

中國自行車協(xié)會電動車委員會主任陸金龍表示,該標(biāo)準(zhǔn)一旦實施,生產(chǎn)電動自行車的企業(yè)實際上變成了生產(chǎn)電動摩托車企業(yè),然而,生產(chǎn)摩托車必須要有國家許可,這顯然已經(jīng)不可能。成百上千家企業(yè)一夜之間變成非法企業(yè)。

“這就像在你家門口修一堵墻,一個標(biāo)準(zhǔn)把2000家企業(yè)的活路堵死了。”研究電動車的清華大學(xué)馬貴龍教授說,現(xiàn)在最低配制的電動自行車,應(yīng)該是36安伏的鉛酸電池,這個最低配制的整車質(zhì)量,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過40公斤,“那么40公斤把電動自行車卡死了,我車做不出來了。有人說你為什么不做薄皮管,因為這個是害人的”。

實際上,國內(nèi)電動車行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)紛爭已持續(xù)多年。近年來,隨著“禁摩”城市的大量增加,摩托車行業(yè)的發(fā)展整體趨冷。與此形成鮮明對比的是,電動車行業(yè)卻呈井噴之勢,對摩托車造成了一定擠壓。正是在此態(tài)勢下,不少摩托車企業(yè)轉(zhuǎn)而開始進(jìn)軍電動摩托車市場,欲分得一杯羹。

業(yè)內(nèi)人士分析,“誰掌握了標(biāo)準(zhǔn),誰就抓住了市場巨大的‘利潤蛋糕’”,因此“國標(biāo)”之爭背后是摩托車企業(yè)和電動自行車企業(yè)的博弈。

使用電動自行車的大多是草根階層,生產(chǎn)的企業(yè)又大多是中小民營企業(yè),沒有多少話語權(quán),而摩托車卻大多為國有、軍工背景的大企業(yè)。因此中國社科院工經(jīng)所研究員余暉表示,政府應(yīng)該在利益集團中尋求平衡。這一“國標(biāo)”有沒有公開征求意見?有沒有公示期?有沒有聽證過程?程序上值得推敲。

目前道路上行駛的電動自行車有90%以上都是所謂“超標(biāo)車”。而業(yè)內(nèi)人士估算,2009年底我國電動自行車總數(shù)將達(dá)到1.2億輛。據(jù)此測算,“超標(biāo)車”將在1億輛以上。

應(yīng)該為自行車做點什么

不久前,有學(xué)者分析了我國第五次人口普查的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)中國的總體社會結(jié)構(gòu),既不是“橄欖形”,也不是“金字塔形”,而是倒“丁字形”。倒過來的漢字“丁”字的橫,代表一個巨大的處在很低社會經(jīng)濟地位上的群體;而“丁”字的豎,則代表一系列處在不同社會經(jīng)濟地位上的少數(shù)階層。

換言之,在中國,電動自行車因其廉價、便捷、低消耗,成為平民大眾的首選交通工具。但是我國許多城市對自行車和自行車的后續(xù)產(chǎn)品電動自行車,有著“制度性錯誤”,從而造成了“制度性混亂”。有些城市對自行車的歧視乃至排斥,正愈演愈烈。

以珠海為例,這個地廣人稀的海濱城市早在2005年已經(jīng)實行“禁電”。珠海并不存在交通壓力,電動自行車和人力三輪車都被禁了,顯然是考慮到城市美觀度。

數(shù)據(jù)顯示,快速增多的汽車促成了機動車道“吃”自行車道現(xiàn)象的普及:為了解決城市交通擁堵問題,有關(guān)部門在道路規(guī)劃改造時采取了自行車道讓位機動車道的做法。該做法使自行車行車?yán)щy已經(jīng)成了全國各大城市的普遍狀況。

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在全國優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會議上就明確反對一些城市取消自行車道的做法,并要求今后任何城市新建的所有道路(高速環(huán)線除外),都應(yīng)有自行車道和人行道。他引用國外城市的經(jīng)驗稱:“市長不應(yīng)只考慮去改善30%有車族的生活,而是要為占人口70%的無車市民干些什么?！边@無疑傳遞出一個尊重單車族權(quán)利的積極信號。

目前,在“汽車文明”高度發(fā)達(dá)的美、日、英、法等國,自行車產(chǎn)業(yè)非但沒被淘汰,反而愈來愈受到政府的重視;而自行車不消耗能源、不產(chǎn)生污染、不受道路限制、占地小、易保管、利健康、價格低等諸多優(yōu)點,也使其被更多消費者所青睞。這些國家的自行車產(chǎn)業(yè)已連續(xù)多年以超過10%的速度增長,產(chǎn)銷兩旺。

歐美、日本等國家政策上給予電動自行車擁有者以優(yōu)惠政策。在美國很多地方,對于擁有一輛電動自行車或者自行車者,政府給予一定補貼。在日本,采購自行車和電動自行車都有補貼 ,并且設(shè)計了比較合理的交通模式。

日本GFK日前調(diào)查報告稱,3季度日本各大家電連鎖賣場及百貨連鎖賣場,電動自行車極為暢銷。

自行車產(chǎn)業(yè)將擁有廣闊發(fā)展前景這一點是毋庸置疑的。在有關(guān)專家看來,“自行車是萬年工業(yè),哪怕人類登上月球生活,也會扛上自行車,但不會扛上汽車,因為月球上沒法加油。”

人力三輪車協(xié)會范文第4篇

××市人民政府糾風(fēng)辦

2002年以來，××市把行風(fēng)評議的重點向基層站所延伸，對納入行風(fēng)民主評議重點部門所屬的70余個基層單位進(jìn)行了民主評議，有力地促進(jìn)了基層的民主政治建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面,收到了明顯的成效。我們的具體做法是：

一、傾聽群眾呼聲，選準(zhǔn)民主評議的突破口

××市民主評議行風(fēng)工作幾年來的實踐表明，發(fā)生損害群眾利益的問題多數(shù)集中在基層，而群眾最關(guān)注的是直接為他們服務(wù)的基層站所的行風(fēng)問題。我們通過走訪調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，深深感到以往行風(fēng)評議對各部門改進(jìn)工作發(fā)揮了積極的作用，但也明顯地存在一些不足。一是評議工作緊緊側(cè)重主管部門，對基層站所的評議不深不透，而百姓反映的損害群眾利益的問題卻多數(shù)集中在基層的站所，一些問題沒能及時發(fā)現(xiàn)和解決。從舉報投訴的情況看，有80%以上反映的是基層單位的問題。二是以往的評議，上面壓力大，下面觸動小，評議工作基本上是一陣風(fēng)，走過場，對基層單位監(jiān)督不到位，群眾反映大的一些問題解決得不徹底。因此，我們針對評議中的“上冷下熱”、“管得了的看不到，看得到的管不了”的實際情況，決定把市直部門的基層單位及在鎮(zhèn)區(qū)的站所作為評議的重點，使評議工作不斷深化，通過評議促使基層站所轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)的意識。實踐中，我們把行風(fēng)評議的“尺子”交給群眾，堅持一把尺子量到底，把群眾滿意、不滿意作為衡量行風(fēng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。2002年初我們下發(fā)了“行風(fēng)萬人評”實施方案，研究確定了以21個鎮(zhèn)區(qū)的256個行政村，21個社區(qū)為載體，按照管行業(yè)必須管行風(fēng)及行風(fēng)屬地化管理的原則，實行“條塊結(jié)合，城鄉(xiāng)聯(lián)動”立體式全方位的評議方式，不論基層站所的隸屬關(guān)系如何，評議工作都要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任機制進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，依據(jù)《方案》要求組織群眾進(jìn)行民主評議。

二、采取有效措施，注重實際效果，確保評議工作的公平、公正、公開

深入開展行風(fēng)評議工作可以推動整個社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，但如果操作不當(dāng)，也會影響評議作用的發(fā)揮，使評議結(jié)果失真，輕者影響部門、行業(yè)工作的積極性，重者則影響黨委、政府的威信，引發(fā)不必要的矛盾和問題，為避免出現(xiàn)上述問題，我們在評議工作中注意把握好四度、充分利用二個平臺、堅持五個到位，效果比較好。

首先把握好四度。

一是高度。即認(rèn)識上要有新的提高。各部門對評議結(jié)果要正確對待，好的不能沾沾自喜，驕傲自滿，要再接再厲?？亢蟮囊苏龖B(tài)度，積極查找原因，抓緊整改，變壓力為動力，力爭使行風(fēng)建設(shè)在短時間內(nèi)有明顯好轉(zhuǎn)。

二是廣度。即評議的面要廣。我們把糾風(fēng)工作目標(biāo)管理單位及其市直、鎮(zhèn)區(qū)所屬站所全部列入行風(fēng)評議對象。2002年，有50個基層站所被列入評議對象，2003年至2005年先后有70多個基層站所被列入評議對象，占被評議部門基層站所總數(shù)的95%以上。

三是深度。即行風(fēng)評議要向縱深發(fā)展，有始有終，不斷規(guī)范和完善。開展對基層站所的評議，老百姓的熱情最高，反映的問題也最尖銳，針對性強。2002年的年度評議中，老百姓對質(zhì)量監(jiān)督部門收費罰款、環(huán)保部門收費問題反映強烈，評議結(jié)果兩部門都排在了后面，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)隨即找兩部門領(lǐng)導(dǎo)談話，要求限期整改。2003年和2005年度的幾年中，由于整改效果好，老百姓認(rèn)可，兩部門的群眾滿意率大幅度提高，均由原來的達(dá)標(biāo)單位進(jìn)入先進(jìn)單位行列，名次大幅度前移。

四是力度。即行風(fēng)評議工作要有力度，不能走過場。評議前，市紀(jì)委、監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦將評議的方案以文件形式下發(fā)至各部門，文件中對評議工作提出具體要求。對評議中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持“四不放過”，即問題沒有查清不放過，沒有處理結(jié)果不放過，沒有整改措施不放過，整改措施落實不到位不放過。2004年8月，我們對反映交通運管部門執(zhí)法人員野蠻查扣人力三輪車，辱罵三輪車主，并在社會上造成很壞的影響一事進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為情況屬實，我們責(zé)成運管所對執(zhí)法人員嚴(yán)肅處理，兩名執(zhí)法人員被調(diào)離現(xiàn)崗位。

其次是充分利用二個平臺。即搭建與老百姓相互溝通交流的平臺，為了能夠與老百姓真正實現(xiàn)零距離接觸，實現(xiàn)面對面的交流，我們利用二個平臺，為老百姓反映問題和部門解決問題提供了便利的條件。

一是利用“行風(fēng)熱線”節(jié)目為老百姓解決問題。2003年8月，我們與××人民廣播電合開辦“行風(fēng)熱線”節(jié)目，2004年6月又與××有線電視合開辦“公仆與百姓”節(jié)目，兩個節(jié)目播出后，引起了社會各界的普遍關(guān)注，熱線播出兩年來，先后有140多個部門和基層站所的領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，接聽電話1100多個，各單位領(lǐng)導(dǎo)對反映的每一個問題，都做到了不推諉、不回避，現(xiàn)場解答、或承諾限期解決，屬于本部門的問題90%以上給予了及時解決和反饋，不能解決的問題，承諾限期給予解決。

二是不定期召開執(zhí)法和服務(wù)相對人座談會。社會熱點難點問題集中的部門根據(jù)情況,每年都不定期召開執(zhí)法和服務(wù)相對人座談會，糾風(fēng)辦派人全程參與監(jiān)督。座談會上,由主管部門組織基層站所負(fù)責(zé)人向被邀請的群眾代表匯報工作，然后通過評議卡讓大家現(xiàn)場評議，在座談會上，大家能夠依據(jù)事實、直截了當(dāng)、原汁原味、一針見血、直切要害積極發(fā)言。對大家反映的問題，部門有專人負(fù)責(zé)梳理、落實，督辦，限期反饋。根據(jù)統(tǒng)計,幾年來,各部門召開的座談會累計達(dá)50多次,參加人員3000余人次。廣大群眾提出的意見和建議200多條，件件有結(jié)果，有落實。

三是抓好五個到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)、動員培訓(xùn)工作到位。

評議前各鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察干部負(fù)責(zé)組織村組、街道、社區(qū)干部集中培訓(xùn)，講解評議方法、注意事項，同時成立了各村委會主任、街道辦事處主任、社區(qū)主任為組長，駐村、街道、社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員及其群眾代表參加的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、考評本地區(qū)的評議工作。市政府糾風(fēng)辦、各鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)對評議工作檢查、指導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會，協(xié)調(diào)評議工作情況。

二是宣傳到位。

把知情權(quán)交給評議者，向社會公開各部門服務(wù)承諾及執(zhí)法公示情況，將評議的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，被評議單位的行風(fēng)建設(shè)情況通過《××通訊》和宣傳單等形式向社會公開。各鎮(zhèn)區(qū)還對基層站所制定了一系列的管理制度，如成立財政核算中心，對各項收費實行“收支兩條線”管理，為減少經(jīng)費支出，實行政府采購，制定車輛管理辦法，對中、小學(xué)收費、涉農(nóng)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，取消村組招待費及報刊限額訂閱規(guī)定等，都通過公示板、有線電視宣傳等形式向社會公開。市政府糾風(fēng)辦還向社會公開了舉報電話，便于隨時溝通和反饋有關(guān)信息。

三是日?？己?、檢查到位。

每次評議前，市政府糾風(fēng)辦都組織部分人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員深入各部門、鎮(zhèn)區(qū)的基層窗口單位進(jìn)行檢查，同時有針對性對存在問題多、社會反響強烈的部門進(jìn)行明察暗訪，對好的典型及存在的問題向全市通報。有問題的部門要求限期整改。2002年以來，我們多次組織有關(guān)部門對糾風(fēng)重點部門進(jìn)行明查暗訪和年度檢查，檢查結(jié)果如實向全市通報，對存在的教育部門違規(guī)收費、衛(wèi)生部門醫(yī)護(hù)人員服務(wù)不到位、交警檢車、工商年檢搭車收費等問題進(jìn)行了曝光，極大地促進(jìn)了各部門改進(jìn)工作的自覺性，收效明顯。

四是評議工作到位。

幾年來，××市政府糾風(fēng)辦向社會各界發(fā)出評議問卷36100份，其中向村組、街道、社區(qū)群眾發(fā)放評議問卷31300份，各鎮(zhèn)區(qū)村組、街道、社區(qū)的測評票單獨發(fā)放，由評議小組組織填寫。同時，各鎮(zhèn)區(qū)又召集全體機關(guān)干部、村兩委班子成員和人大代表、政協(xié)委員以及群眾企業(yè)代表集中進(jìn)行民主測評，測評票單獨匯總后，由糾風(fēng)辦組織人員再次匯總，將各基層站所的綜合滿意率再按一定比例計入其上級主管部門的綜合滿意率，基層站所評議效果好壞直接影響其主管部門的綜合滿意率。評議結(jié)果作為部門使用選拔使用干部的依據(jù)。幾年來，通過民主評議的形式，有20多名不稱職的站所負(fù)責(zé)人被組織調(diào)整。

五是監(jiān)督工作到位。

幾年來，各糾風(fēng)目標(biāo)管理部門都與所屬站辦簽訂了糾風(fēng)責(zé)任狀，為使糾風(fēng)責(zé)任目標(biāo)落到實處，各部門都向社會聘請了廉政監(jiān)督員，對本部門干部實行有效監(jiān)督。各部門幾年來共向社會各界聘請義務(wù)監(jiān)督員280余人，發(fā)放征求意見卡50000份，制定整改措施350余條，受理群眾舉報、投訴基層站所的案件108件，查處行風(fēng)和經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)方面的案件72件，給予黨政紀(jì)處分31人。

三、實實在在抓問題，整改工作見成效

以村組、街道、社區(qū)為載體評議基層站所是依靠人民群眾加強行風(fēng)建設(shè)的一種有效形式。這種行風(fēng)評議的形式不僅促進(jìn)了基層站所的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解決了一些群眾身邊的熱點和難點問題，為百姓辦了一些好事實事，而且推進(jìn)了村組、街道、社區(qū)民主政治建設(shè)，加快了各項工作的發(fā)展。

一是各糾風(fēng)工作目標(biāo)管理單位由過去的被動抓糾風(fēng)變?yōu)橹鲃幼ゼm風(fēng),初步形成了上下齊心合力抓整改的工作格局。

評議基層站所不僅為基層領(lǐng)導(dǎo)解決自身存在的問題增加了壓力和動力，也為其主管部門抓整改注入了活力，基層站所主動整改，主管部門積極為基層解難題，辦實事。2005年5月××開發(fā)河畔新城，花園社區(qū)居民動遷戶達(dá)1500余戶，是××有史以來拆遷規(guī)模最大的一次，為確保拆遷工作公平、公正、公開，城建動遷安置部門領(lǐng)導(dǎo)加班加點多次與社區(qū)居民溝通協(xié)調(diào)，開展周密細(xì)致的宣傳和安置工作，使拆遷工作緊張有序，沒有因為政策宣傳不到位和存在暗箱操作行為而引起上訪。針對基層單位辦公條件差等，市農(nóng)電局為基層所改善了辦公條件，為各所建立了食堂、閱覽室、淋浴設(shè)備，解決了職工的后顧之憂，建立了一整套的便民措施，如顧客休息室、配備飲水機、花鏡、鋼筆、信紙等，向用戶發(fā)放印有電工姓名、聯(lián)系電話的便民卡。2002年省農(nóng)村實驗中學(xué)因為在評議中名次排在前面，以此為契機，向省里有關(guān)部門爭取到了資金，改善了辦學(xué)條件。2005年民政局殯儀館的行風(fēng)建設(shè)做法得到了省民政廳的認(rèn)可，受到了省民政廳的嘉獎。司法局向省里爭取了資金改善了鎮(zhèn)區(qū)司法所的辦公條件。一些基層站所通過自查，主動糾正問題。據(jù)統(tǒng)計，幾年來，共退回不合理收費80余萬元，上繳違紀(jì)資金118萬多元，挽回經(jīng)濟損失260余萬元，過去評議結(jié)果靠后部門積極落實整改措施，簡化辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極深入到反映問題集中的企業(yè)調(diào)研走訪，為企業(yè)解決實際問題。如城建系統(tǒng)解決了多年沒有解決的物業(yè)管理責(zé)任不清，小區(qū)排水不暢問題，取締了群眾反映強烈的4個擾民燒烤夜市，還市民一個清新、良好的生活環(huán)境。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提出“以服務(wù)地方經(jīng)濟、發(fā)展地方經(jīng)濟為第一要務(wù)”的口號，為確保××鍋爐走向全國，協(xié)調(diào)各部門做了大量工作，成立了鍋爐行業(yè)協(xié)會，從原材料的采購，爭取省、市級標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，保證了××鍋爐的質(zhì)量，提高了××鍋爐的知名度。

二是行政執(zhí)法部門由過去的“收費代替服務(wù)，罰款代替管理”的現(xiàn)象變?yōu)樵趫?zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法，規(guī)范了收費、執(zhí)法行為，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與主動服務(wù)的關(guān)系。

交通運管所的執(zhí)法人員以前在人們的心目中是野蠻執(zhí)法、態(tài)度粗暴、吃拿卡要等行為集中的地方，通過幾年來的主動自查自糾以及集中整頓，集中法律知識培訓(xùn)，面貌大為改觀。市國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局、林業(yè)局、公安局、工商局等執(zhí)法部門基層站所為外來客商簡化辦事程序，幫助客商與各部門協(xié)調(diào)關(guān)系，解決了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售等方面存在的諸多問題，得到外來客商的普遍贊譽。市公安交警大隊、××鎮(zhèn)公安派出所對群眾反映的收費、罰款不合理問題及時整改，退回了向當(dāng)事人收取的5000元保證金和沒有處罰依據(jù)的3000元罰款，對有關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。林業(yè)局××林業(yè)治安派出所幫助××來××經(jīng)營木材的客商協(xié)調(diào)關(guān)系，解決矛盾糾紛，為該客商挽回近1萬元的經(jīng)濟損失。

三是有力推動了村組、街道、社區(qū)建設(shè)。

人力三輪車協(xié)會范文第5篇

關(guān)鍵詞：低碳旅游產(chǎn)品；旅游景區(qū)；體驗；設(shè)計開發(fā)

一、低碳旅游

低碳旅游產(chǎn)生于低碳經(jīng)濟的大背景。低碳經(jīng)濟是在20世紀(jì)90年代人類為應(yīng)對全球變暖提出的一個新的發(fā)展理念，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟正逐漸成為新的時展潮流，旅游業(yè)作為當(dāng)今最重要的產(chǎn)業(yè)之一。響應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，既是人類發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報告中最早正式提出“低碳旅游”的概念，將其定義為一種降低“碳”的旅游。在旅游活動中計算二氧化碳的排放量，盡量降低二氧化碳排放，并用自己的行動彌補行動所釋放的“碳”。低碳旅游是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，它不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。

二、旅游景區(qū)開展低碳旅游的意義

第一，實現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。低碳旅游實質(zhì)上是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系問題，因為與環(huán)境的密切關(guān)系，低碳旅游無疑為旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第二，推動旅游景區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。目前我國旅游景區(qū)的發(fā)展存在許多問題，如重視硬開發(fā)，忽視軟開發(fā)；景區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施等方面能源消耗比較突出；智能化技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用不足。發(fā)展“低碳旅游”能夠推動景區(qū)由高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

第三，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)合作。由于旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，低碳旅游景區(qū)在開展低碳旅游的過程中，必然要與其他低碳產(chǎn)業(yè)開展多種形式的合作，這將有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成“共贏”的發(fā)展模式。

第四，有利于旅游景區(qū)豐富旅游產(chǎn)品。低碳旅游是一種新的旅游理念，將這種新理念納入到景區(qū)的開發(fā)及經(jīng)營管理中，有利于旅游景區(qū)開發(fā)新產(chǎn)品、開辟新領(lǐng)域。

第五，宣傳低碳理念的平臺。旅游日益成為人們的一種重要生活方式，旅游景區(qū)通過開展低碳旅游讓人們?nèi)ンw驗低碳生活，由此而成為低碳理念的宣傳平臺，在倡導(dǎo)“低碳”中發(fā)揮著重要的作用。

第六，塑造旅游景區(qū)良好的形象。在目前大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的社會背景下，旅游景區(qū)開發(fā)設(shè)計低碳旅游產(chǎn)品是迎合社會發(fā)展的明智之舉，有利于景區(qū)在國民意識中打造良好的企業(yè)形象，獲取競爭優(yōu)勢。

三、旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品體驗化設(shè)計的原則

第一，低碳化。低碳旅游產(chǎn)品的主題就是“低碳”。旅游景區(qū)就是要圍繞這一主題進(jìn)行低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)。

第二，參與性。只有親身參與，才能獲得最深刻持久的體驗。旅游產(chǎn)品的設(shè)計，一方面要加強景區(qū)與游客的互動，使游客參與到旅游產(chǎn)品的設(shè)計中；另一方面旅游景區(qū)要更多地設(shè)計參與性的旅游活動，促使游客親身體驗，獲得更好的體驗效果。

第三，全面性。低碳旅游作為一種新的旅游理念，具有相當(dāng)廣泛的適用性。在旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計中，應(yīng)將“低碳”理念滲透到食、住、行、游、娛、購的各個環(huán)節(jié)，帶給游客更加全面的體驗。

第四，情感化。低碳旅游是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，人們也越來越意識到“低碳”的必要性和緊迫性。低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)符合人們的這種情感需求，倡導(dǎo)低碳的生活理念，引起旅游者的共鳴。

第五，創(chuàng)新性。低碳旅游的發(fā)展離不開新能源技術(shù)的支持。因此，旅游景區(qū)應(yīng)加強市場調(diào)研，及時了解游客需求、低碳技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)展，更新旅游項目和設(shè)施，增強旅游產(chǎn)品對游客的持續(xù)吸引力。

四、旅游景區(qū)低碳旅游產(chǎn)品體驗化的開發(fā)策略

（一）低碳旅游產(chǎn)品體驗化設(shè)計的核心思想

旅游產(chǎn)品是游客獲得體驗的重要載體。PinEiI和Gilmore曾將體驗分為四類：娛樂、教育、逃避現(xiàn)實和審美，而最豐富的體驗包括這四類。這四個方面具有不同的體驗類型和深度。因此，在旅游產(chǎn)品設(shè)計中應(yīng)重點把握兩方面內(nèi)容：豐富旅游體驗類型和增加旅游體驗深度。

1、豐富體驗類型。旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)其擁有的資源稟賦和目標(biāo)市場的需求開發(fā)設(shè)計多種類型的低碳旅游產(chǎn)品。將低碳理念滲透到旅游活動中的食、住、行、游、娛、購幾個環(huán)節(jié)，由此開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品，提供給游客一個全面的體驗經(jīng)歷；同時，旅游活動的設(shè)計要動靜結(jié)合，既要有靜態(tài)觀賞類的旅游活動，也要設(shè)計一些參與性的旅游活動。

2、增加體驗深度。一方面由于旅游者自身的素質(zhì)、能力等方面的不同，旅游體驗所達(dá)到的深度就不同，其對旅游產(chǎn)品的要求就不同，旅游景區(qū)應(yīng)該通過調(diào)研獲取游客的不同需求，據(jù)此設(shè)計相應(yīng)的旅游項目；另一方面，景區(qū)也可以通過合理安排旅游活動，使整個游程跌宕起伏，不斷喚起游客的期待，引導(dǎo)游客進(jìn)行更加深刻地體驗。

（二）低碳旅游產(chǎn)品體驗化設(shè)計的內(nèi)容

低碳旅游產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)滲透到旅游中的食、住、行、游、娛、購各個環(huán)節(jié)，從而令游客的低碳體驗貫穿始終，并不斷地與各個環(huán)節(jié)和活動中加深印象，最終得到低碳體驗的升華。

1、低碳交通旅游產(chǎn)品。交通是旅游的重要支撐，節(jié)能空間很大。旅游景區(qū)發(fā)展低碳交通的核心就是要限制發(fā)展個體機動交通、鼓勵和推進(jìn)以公共化、節(jié)能化為導(dǎo)向的旅游景區(qū)交通發(fā)展模式。一是景區(qū)外提倡使用公共交通。旅游景區(qū)應(yīng)依托城市公共交通系統(tǒng)，為游客出行提供便利條件。同時，景區(qū)間倡導(dǎo)共乘的交通方式，如安排中巴及電動車協(xié)助景區(qū)間換乘。二是景區(qū)內(nèi)原則上應(yīng)禁止機動車進(jìn)入，推廣公共化、輕型化、節(jié)能化及新能源的交通工具，如電瓶車、新型能源車、環(huán)保觀光小火車等。三是鼓勵設(shè)計使用多樣化、個性化的交通工具。旅游交通既是旅游得以實現(xiàn)的承載工具，同時又是可供游客參與體驗的獨特旅游產(chǎn)品。傳統(tǒng)的以人力畜力為動力的交通工具，如徒步、自行車、三輪車、轎子、滑索、騎馬、牛車等，不僅節(jié)能環(huán)保，還能給游客帶來非同一般的體驗。四是配備相關(guān)交通設(shè)施。建設(shè)生態(tài)停車場、低碳旅游道路、路燈采用太陽能照明等。

2、低碳住宿旅游產(chǎn)品。住宿設(shè)施也是旅游活動中的碳排放大戶。旅游景區(qū)應(yīng)摒棄奢華之風(fēng)，提倡舒適便利的住宿。旅游景區(qū)應(yīng)盡量減少區(qū)內(nèi)住宿設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合自身實情況，鼓勵游客采用野營帳篷或者到鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館住宿，不僅節(jié)能環(huán)保，還能惠及地方民眾。堅持“綠色飯店”的經(jīng)營模式，飯店應(yīng)深入了解自身的能源消耗情況，據(jù)此制定全方位的能源管理計劃。具體措施有：在建筑材料的選擇上應(yīng)符合生態(tài)要求，盡量使用當(dāng)?shù)夭牧希粐?yán)格控制生活用品的換洗率，減少一次性用品的使用，不再提供“六小件”，鼓勵游客盡量自帶洗漱用品，并將沒用完的香皂、小瓶洗發(fā)水等帶走繼續(xù)使用；節(jié)約用水、用電，如使用節(jié)水淋浴頭、節(jié)能燈等；采用新型節(jié)能設(shè)備，不斷提高節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)的利用率。

3、低碳飲食旅游產(chǎn)品。盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材；優(yōu)先考慮各種綠色食品、有機食品；調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)素食；合理設(shè)計菜量，避免浪費；取消一次性餐飲工具，鼓勵旅游者自備環(huán)保餐具；使用節(jié)能廚具等。

4、低碳旅游活動。旅游活動應(yīng)帶給游客最直接和深刻的體驗。旅游景區(qū)可以通過多種途徑開發(fā)設(shè)計低碳旅游活動。

第一，設(shè)計低碳旅游吸引物。由于低碳經(jīng)濟以及低碳旅游的實踐離不開低碳技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用，因此，旅游景區(qū)可以和其他低碳產(chǎn)業(yè)開展合作。例如，可以將低碳技術(shù)含量高的產(chǎn)品直接包裝成旅游吸引物；建設(shè)科普館，將某些新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品的知識傳達(dá)給廣大旅游者；聯(lián)合相關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織等定期舉辦有關(guān)低碳環(huán)保主題的論壇會議等等。山東德州創(chuàng)建的旅游景區(qū)“中國太陽谷”，就是一個集太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光旅游于一體的特色旅游基地。但是，通常這類旅游活動實施起來有局限性，難度大，不適用于所有景區(qū)。

第二，開發(fā)設(shè)計低碳旅游活動項目。在不適合創(chuàng)建大型低碳旅游吸引物的旅游景區(qū)，可以依據(jù)自身資源開發(fā)設(shè)計相應(yīng)的低碳旅游項目。低碳旅游項目的設(shè)計應(yīng)突出低碳環(huán)保性及游客的參與性，實質(zhì)是倡導(dǎo)游客去體驗最自然樸實的生活方式。例如，景區(qū)可以因地制宜地開展一些康體類活動，爬山、攀登人工巖壁、模擬野戰(zhàn)、帆船、漂流、老少皆宜的森林浴、露營、花卉游等活動。再如，開展諸如民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)旅游、紅色旅游的景區(qū)，應(yīng)充分利用景區(qū)特有的自然和文化資源，深挖文化內(nèi)涵，引導(dǎo)游客融入到當(dāng)?shù)靥囟ū尘暗纳顮顟B(tài)之中，而這往往就是人們現(xiàn)在所倡導(dǎo)的低碳生活。此外，旅游景區(qū)可以設(shè)計碳補償活動，這種活動具有最廣泛的適用性和教育意義。

5、低碳旅游商品。充分利用旅游商品強化游客體驗。旅游商品應(yīng)是喚起游客回憶的一條線索，其設(shè)計要與體驗主題一致。低碳旅游商品應(yīng)突出“低碳”的主題，與游客的體驗活動結(jié)合起來。設(shè)計上取材于當(dāng)?shù)氐馁Y源，突出環(huán)保性、實用性；產(chǎn)品的包裝應(yīng)簡單、安全、無污染。

（三）低碳旅游服務(wù)

旅游服務(wù)是游客了解景區(qū)、加深體驗的重要途徑。低碳旅游服務(wù)應(yīng)突出“低碳”理念，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容和方式上的低碳化。

1、服務(wù)內(nèi)容上注重低碳理念宣傳。旅游景區(qū)制作的宣傳冊、標(biāo)識牌要重視對低碳旅游知識的宣傳；導(dǎo)游服務(wù)也應(yīng)加強對低碳理念的講解，采用易于游客理解的講解方式，達(dá)到傳播低碳理念的目的。尤其是要游客了解日常生活中有關(guān)碳排放的行為，計算碳排放量以及可行的碳彌補方式。例如，坪林低碳旅游景區(qū)設(shè)置了臺灣第一個“碳減量計數(shù)器”作為活動的精神堡壘，在游客每一次低碳之旅活動結(jié)束時，導(dǎo)游員會引導(dǎo)游客前去按下活動減碳計數(shù)按鈕，計算游客所從事的活動與一般旅游模式相比較減少的二氧化碳。

2、采用低碳化的服務(wù)方式。旅游景區(qū)在宣傳方式上多利用網(wǎng)絡(luò)資源，以減少旅游宣傳印刷與郵遞成本，同時由于網(wǎng)絡(luò)的受眾面廣、服務(wù)效率高，游客也可以花費較少的時間和較低的成本獲得盡可能多的旅游景區(qū)的信息。因此，旅游景區(qū)在為游客帶來便利的同時實現(xiàn)了信息宣傳的低碳化。

（四）低碳旅游管理

在低碳旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，還需要旅游景區(qū)管理者對這一過程進(jìn)行必要的支持和控制。主要體現(xiàn)為營造低碳旅游氛圍和控制游客體驗過程。

1、營造低碳旅游氛圍。旅游景區(qū)應(yīng)圍繞主題進(jìn)行氛圍的營造，以增強游客的感官體驗，由此激發(fā)游客上升到更高層次的體驗。旅游景區(qū)的自然環(huán)境、人文景觀、配套設(shè)施及員工都會影響景區(qū)的氛圍。低碳旅游氛圍的營造尤其要保證景區(qū)自然環(huán)境的質(zhì)量、人文景觀應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施要體現(xiàn)節(jié)能低碳與人文關(guān)懷的有機統(tǒng)一，此外，景區(qū)服務(wù)人員是影響旅游氛圍的重要因素，應(yīng)在形象舉止言談等方面嚴(yán)格要求自己，成為低碳理念的宣傳者。

2、控制體驗過程。旅游產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)是一個動態(tài)過程，旅游景區(qū)各部門應(yīng)相互配合，監(jiān)控旅游體驗過程，評價游客體驗，刪除對游客體驗造成負(fù)面影響的環(huán)節(jié)，不斷做出適時調(diào)整，改進(jìn)旅游體驗的效果。

低碳旅游發(fā)軔于低碳經(jīng)濟的大潮，其節(jié)能減排綠色環(huán)保的理念契合人類社會發(fā)展的需要，無疑將是未來旅游發(fā)展的趨勢和潮流。旅游景區(qū)是開展低碳旅游的先驗陣地，在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)管理質(zhì)量提升等方面應(yīng)積極探索，創(chuàng)建特色低碳景區(qū)，使旅游者獲得高質(zhì)量的低碳旅游體驗。

參考文獻(xiàn)

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