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污水處理考察報告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】衡水湖;水污染;措施

衡水湖是華北平原唯一保持生態(tài)系統(tǒng)完整的內(nèi)陸淡水濕地與鳥類自然保護區(qū)，是建設(shè)濱湖宜居城市的靈魂，而保護好、建設(shè)好、利用好衡水湖，優(yōu)化湖區(qū)發(fā)展環(huán)境，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。衡水市為了保護濕地資源，改善生態(tài)環(huán)境，積極履行國際《濕地公約》義務(wù)，采取了一系列有效措施，在實踐中不斷探索濕地保護的途徑和經(jīng)驗，取得了比較明顯的成效，尤其是以人為本、生態(tài)優(yōu)先、保護衡水湖濕地和越冬候鳥棲息地的完整性，受到國內(nèi)和國際社會的廣泛贊譽[1]。

衡水湖的保護與開發(fā)是衡水市的大事和要事，隨著“水市湖城”、“一湖三城”、“打造生態(tài)湖城，建造冀東南區(qū)域中心城市”等項目的啟動，資源開發(fā)力度不斷加大，污染物排放總量快速增長。其中水資源占有率與人口增長幅度越來越不成比例，衡水湖的發(fā)展不同程度上對環(huán)境造成了污染，而水資源的污染最為嚴(yán)重。預(yù)測當(dāng)前和今后一個時期可能是衡水湖生態(tài)環(huán)境壓力最為突出的時期，生態(tài)環(huán)境問題將成為影響衡水湖健康發(fā)展的重要因素。

1 衡水湖生態(tài)水環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)旅游目前已經(jīng)成為全球旅游熱點問題，衡水湖旅游自然景觀豐富，有鄉(xiāng)村山水風(fēng)光游、觀光農(nóng)業(yè)游、民俗風(fēng)情游，鄉(xiāng)村風(fēng)情游，目前衡水湖旅游項目多圍繞水體開發(fā)，景觀停留在自然風(fēng)景，如水體、植物、動物等。近來隨著衡水“水市湖城”等項目的啟動，水污染物排放總量快速增長;同時周邊工業(yè)企業(yè)及生活污水排入湖內(nèi)、養(yǎng)殖污染、引蓄黃河水水質(zhì)未達標(biāo)等原因，使得衡水湖水質(zhì)污染為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，造成水質(zhì)富營養(yǎng)化，污染嚴(yán)重。衡水湖生態(tài)環(huán)境風(fēng)險不斷增大，生態(tài)環(huán)境安全受到挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境問題將成為影響衡水湖健康發(fā)展的重要因素。

2 生態(tài)湖城建設(shè)中存在的問題

衡水湖良好的區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展?jié)竦赜^光旅游提供了有利條件，在現(xiàn)有生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的條件下，勢必會面臨水污染加大、生物多樣性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、水體娛樂功能下降等問題。分析衡水湖水環(huán)境存在的問題有一下幾點：

衡水湖濕地定位不準(zhǔn)確。地方政府混淆了濕地自然保護區(qū)和濕地公園的概念，將自然保護區(qū)視為濕地公園和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，破壞了衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性[2]。

衡水湖湖水的持續(xù)污染。由于冀州生產(chǎn)生活污水的排放、湖區(qū)農(nóng)村生活污水、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及水生植物的腐爛等造成衡水湖水系統(tǒng)的污染，且受污染后很難短期內(nèi)恢復(fù)。根據(jù)統(tǒng)計顯示，目前我市生活污水排放量正以5%每年的速度逐年遞增，所以，當(dāng)前治理生活污水是解決環(huán)境問題的首要目標(biāo);而湖區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱攔網(wǎng)圍埝養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大，大量魚類糞便、飼料殘渣腐敗后污染水質(zhì)，帶來了湖水富營養(yǎng)化問題;而漁藥殘留則易導(dǎo)致重金屬蓄積污染，目前個別水域已經(jīng)出現(xiàn)水質(zhì)惡化和魚類病死現(xiàn)象。嚴(yán)重破壞了濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。如不果斷應(yīng)對，任其發(fā)展下去，不久的將來，濕地功能喪失，湖區(qū)發(fā)展無以為繼，借湖興市、人與自然和諧發(fā)展成為無稽之談。

由于衡水旅游業(yè)的發(fā)展，隨著“馬拉松比賽”、“衡水湖號”系列旅游千人團等活動的開展，迎來了大批游客，勢必會增加湖水污染速度，加重水質(zhì)富營養(yǎng)化。

3 水污染解決措施

對衡水湖生態(tài)環(huán)境做走訪調(diào)查，依據(jù)衡水湖地理環(huán)境、水污染現(xiàn)狀等，提出衡水湖可持續(xù)發(fā)展的措施或法規(guī)。

3.1 制定衡水湖濕地生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，強化生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。要加大衡水湖法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，包括加大執(zhí)法頻次和處罰力度，使人們感受到國家和政府對環(huán)境保護的重視，形成全社會支持生態(tài)環(huán)境保護的有利輿論氛圍，倡導(dǎo)“愛惜衡水湖，保護衡水湖，呵護衡水湖”的宣傳理念。

3.2 健全污水處理系統(tǒng)

首先，提倡家庭合理節(jié)約用水，禁止亂排。然后，防止湖周圍農(nóng)藥和化肥污染水資源，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定，提高農(nóng)藥用藥水平;同時科學(xué)合理使用化肥，積極推廣有機肥和無機肥相結(jié)合的發(fā)展道路，開展化肥質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)格杜絕不符合要求的化肥，從基礎(chǔ)上防止水污染。

3.2.1 生活污水

衡水湖水污染特征不同于城市和中小城鎮(zhèn)，污水水質(zhì)區(qū)域差異大，污染源種類和數(shù)量多，污水水量小且排放分散，污染范圍大和水質(zhì)水量變化系數(shù)大等特點。那么生活污水處理技術(shù)的選擇以經(jīng)濟、適用和簡便為原則，綜合分析技術(shù)本身的特征和當(dāng)?shù)氐奶卣饕虻刂埔耍缁钚蕴考夹g(shù)[3]，其制備的原材料隨處可見，包括核桃殼、竹材、煙桿等廢棄物，發(fā)展前景好，且在國際上凈化效果已得到眾多國家首肯。

3.2.2 人工濕地污水處理系統(tǒng)

在自然濕地的基礎(chǔ)上進行強化，形成一個生態(tài)環(huán)境，包括動物、植物和微生物，通過一系列生理生化反應(yīng)，如吸附過濾、沉淀、植物吸收和微生物降解等，達到高效凈化濕地污水的目的。該技術(shù)操作簡單，對技術(shù)水平要求不高，出水常用于灌溉農(nóng)田。已有研究表明：當(dāng)污水中污染物濃度較低時，人工濕地污水處理工藝對，對P和N的去除率分別可達到90%和60%。由此可知，人工濕地污水處理技術(shù)具有一定的應(yīng)用前景[4]。

3.2.3 水產(chǎn)污染

水產(chǎn)污染應(yīng)由政府出面進行整體規(guī)劃部署，按照部署取締衡水湖水域內(nèi)網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、圍埝等人工養(yǎng)殖行為，結(jié)合扶助和合理補償政策，力爭達到衡水湖水質(zhì)改善、生態(tài)水產(chǎn)品總量較大幅度增加、湖區(qū)居民生活水平較大提高等目標(biāo)。

3.2.4 水質(zhì)的富營養(yǎng)化

衡水湖濕地不同區(qū)域內(nèi)富營養(yǎng)化的差異大，即總磷和氨氮含量的差異大。冀州小湖因吸收了較多的城市污水出現(xiàn)了嚴(yán)重的富營養(yǎng)化;而大趙閘為湖水水質(zhì)較好區(qū)域，應(yīng)注意保護。針對湖水富氧化問題，進行了水生植物凈化污水的研究，已成為水質(zhì)凈化的焦點問題。而據(jù)《衡水湖自然保護區(qū)科學(xué)考察報告》記載，衡水湖常見的水生植物共有27屬37種，水生植物豐富，而有關(guān)水生植物研究表明：一方面，水生植物在生長過程中能夠不斷地吸附、吸收、分解水中的營養(yǎng)鹽和污染物，有利于維持較好的水質(zhì)，起到凈化水質(zhì)的作用;另一方面，收割困難，大部分自生自滅沉積湖底，加重了湖水的富營養(yǎng)化程，而水生植物控制生長面積、利用途徑及搭配仍需進一步研究。

3.3 強化法律責(zé)任

擴充法律責(zé)任條款，增加應(yīng)受處罰的情節(jié)種類，細化應(yīng)受處罰的情節(jié)，加大處罰力度。同時還應(yīng)規(guī)定違規(guī)之后的補救性措施，如限期整改、補正等規(guī)定。對排污者，通過一系列的措施規(guī)范其行為，從而促使其達標(biāo)，而處罰并不是最終目的。如此才能有效地防治水污染。防治水污染是一個系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、個人共同的（下轉(zhuǎn)第34頁）（上接第26頁）努力，需要各種法律、法規(guī)的共同作用，才能保護湖區(qū)環(huán)境，改善衡水湖水質(zhì)，否則會影響“生態(tài)湖城”建設(shè)。

4 衡水湖濕地水環(huán)境發(fā)展前景

水環(huán)境保護是社會公眾的公共需求，也是社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人們往往只看到衡水湖在供水、灌溉、旅游等方面給其帶來的直接、有形的利益，卻忽視了水域生態(tài)系統(tǒng)為人類帶來的長遠的隱形的損害。一旦使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不僅大自然無償提供給人類的服務(wù)功能將下降或喪失，甚至?xí)獾酱笞匀坏膹娏覉髲?fù)。尤其是水污染治理迫在眉睫，作為一種公共事業(yè)，應(yīng)由政府來承擔(dān)。在政府干預(yù)下進行景點的人工開發(fā)和娛樂設(shè)施的建立，一定要制定長遠規(guī)劃，規(guī)劃不能隨意更改，從而使衡水湖成為衡水市最大的亮點和品牌，為人們創(chuàng)造一個最佳的宜居環(huán)境。

【參考文獻】

[1]張彥增，尹峻嶺，崔喜東，等.衡水湖濕地恢復(fù)與生態(tài)功能[M].中國水利水電出版社，2010：1-3.

[2]霸超，張良.衡水湖濕地保護存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011（10）：60-61.

污水處理考察報告范文第2篇

環(huán)境教育起始于20世紀(jì)70年代，隨著世界經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境問題不但涌現(xiàn)而發(fā)展興起。越來越多的人們意識到，自然棲息地的破壞和環(huán)境質(zhì)量退化所帶來的經(jīng)濟、社會、自然和生態(tài)等各種危機。環(huán)境教育也隨之引起了人們的關(guān)注和思考。在1972年在斯得哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議上，環(huán)境教育的重要性被廣泛地接受與肯定，由此拉開環(huán)境教育大發(fā)展的序幕。之后，在1975年的貝爾格萊德，1977年的第比利斯，1987年的莫斯科和1999年的塞薩洛尼基會議中，環(huán)境教育的定義不斷清晰，也被越來越多的機構(gòu)組織重視和執(zhí)行起來。各國對環(huán)境教育的定義有不同的描述，1987年莫斯科環(huán)境教育和培訓(xùn)國際會議上的定義為：環(huán)境教育是一個持續(xù)的過程，個人和群體意識到自己的環(huán)境和學(xué)習(xí)的知識、價值觀、技能、經(jīng)驗以及從個人和群體層面使他們能夠采取行動應(yīng)對當(dāng)下和未來環(huán)境問題的決心[2]。我國關(guān)于環(huán)境教育的定義，可引用百度百科的概述：環(huán)境教育是以人類與環(huán)境的關(guān)系為核心，以解決環(huán)境問題和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，以提高人們的環(huán)境意識和有效參與能力、普及環(huán)境保護知識與技能、培養(yǎng)環(huán)境保護人才為任務(wù)，以教育為手段而展開的一種社會實踐活動過程。環(huán)境科學(xué)專業(yè)科班培養(yǎng)的本科生，無疑是環(huán)境教育的直接受體，通過系統(tǒng)的環(huán)境專業(yè)教育訓(xùn)練，使學(xué)生不但掌握環(huán)境專業(yè)領(lǐng)域知識，而且兼具使命感和責(zé)任心，成為環(huán)境保護和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)者、倡導(dǎo)者。

二、中西（歐）環(huán)境科學(xué)實踐教學(xué)差異對比

1.實踐課程設(shè)置。國內(nèi)環(huán)境科學(xué)的實踐課程設(shè)置大致分為兩類，下面以同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)為例進行闡述：一類是與專業(yè)課相關(guān)的實驗課程，比如普通化學(xué)實驗、環(huán)境檢測實驗、生物化學(xué)實驗、環(huán)境毒理學(xué)實驗等等。該類實驗課程設(shè)置與專業(yè)課學(xué)習(xí)相對應(yīng)，內(nèi)容多為專業(yè)課原理的演示或驗證實驗。該類課程分布在教學(xué)周中，需要實驗前進行實驗報告撰寫的形式進行，實驗結(jié)束后撰寫實驗報告進行總結(jié)。另一類是參觀實習(xí)類的實踐課程，如同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)系組織的參觀云南水務(wù)集團、上海楊樹浦自來水廠等實踐，這些實踐課沒有對應(yīng)的專業(yè)課程，而是在培養(yǎng)計劃中作為暑期實踐單獨出現(xiàn)，具有比較高的獨立性，時間上它們分布在暑假開始的階段，一般為期兩周。學(xué)院組織以系（或班）為單位，集體前往參觀地點進行實踐，而地點和參觀的企業(yè)分布廣泛，有上海市內(nèi)的環(huán)境企業(yè)，國內(nèi)的污水處理公司（云南水務(wù)公司），也有國外的大學(xué)（日本九州大學(xué)）和環(huán)境基地（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署）等，參觀結(jié)束后，同學(xué)們需要撰寫對每個場所的心得體會和報告。在參觀時，所參觀的企事業(yè)單位機構(gòu)的專業(yè)人員向同學(xué)們介紹相關(guān)專業(yè)知識，這拓寬了同學(xué)們的專業(yè)專業(yè)知識學(xué)習(xí)途徑。費用方面，遠途的參觀考察基本上是學(xué)校學(xué)院的經(jīng)費承擔(dān)，但是也有同學(xué)自費的部分如機票和其他一些費用。一般都在普通家庭可以承擔(dān)的范圍之內(nèi)?？傮w來看，國內(nèi)的實踐課程種類比較多，時間地點都很多樣，而目的就是培養(yǎng)同學(xué)的動手能力、創(chuàng)新能力和對理論知識的感性認(rèn)識。而課程的評價體系則主要參考學(xué)生的報告評價，如實驗課的實驗報告的平均分和考察報告的評分等。此外，以同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)創(chuàng)新試驗區(qū)為例，通過組織小班教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生們循序漸進參與創(chuàng)新實踐，以提高綜合能力。如從大學(xué)一年級開始參觀教授實驗室，大學(xué)二年級開始“一對一”的導(dǎo)師制，通過學(xué)生和教授的雙向選擇，確定學(xué)生的導(dǎo)師和課題組。這樣，學(xué)生可以進入各個不同的實驗室參與到課題研究中，更早地接觸到科研和相關(guān)的活動。這樣的教學(xué)模式豐富了學(xué)生獲取知識的方式，也為學(xué)生開闊視野提供了很好的途徑。歐洲的環(huán)境科學(xué)實踐課程設(shè)置與國內(nèi)有所差異。以試驗區(qū)同學(xué)交流學(xué)習(xí)的西班牙瓦倫西亞理工大學(xué)為例，環(huán)境科學(xué)實踐形式也分兩種，和國內(nèi)一樣，是實驗課程和參觀實踐。但是歐洲的實踐課程強調(diào)本地化和可操作性強。這里的實驗課和理論課不分家，如環(huán)境生態(tài)學(xué)，課程分為兩部分———課堂和實驗室，同學(xué)們進實驗室的頻率也是一周一次到兩周一次，此外，同學(xué)們無須撰寫預(yù)習(xí)內(nèi)容，但實驗報告和國內(nèi)相似，區(qū)別在于這邊要求以一定的格式標(biāo)準(zhǔn)，將實驗報告打印出來，由老師收集，作為評分的依據(jù)。而參觀實踐也是與課堂結(jié)合的，并不同于國內(nèi)實踐教學(xué)課程獨立設(shè)置。往往在某門課程學(xué)習(xí)當(dāng)中，安排整天的實地考察（fieldtrip）。實地考察地點則由課程的性質(zhì)而決定，例如地理課會選擇附近的山體，而環(huán)境修復(fù)會安排在周圍的某個垃圾填埋場。偶爾也會有遠途參觀的課程，行程從3~4天至一星期不等，這些課程通常出現(xiàn)在大學(xué)高年級如大四階段。這種遠途實踐是自愿參加，部分自費。如同學(xué)因為費用問題不參加將另外安排任務(wù)。在實地考察過程中，由于自然場地更多，通常都是任課老師擔(dān)任解說員的職責(zé)，因此需要老師對該場地有一定的了解。據(jù)來自德國和奧地利環(huán)境科學(xué)專業(yè)的同學(xué)敘述，當(dāng)?shù)氐恼n程設(shè)置和西班牙相差無幾，也是實驗課和理論課相結(jié)合，而實地考察也是根據(jù)具體課程來安排，有的課程會固定每兩個星期有一次，有的課程則不定期舉行。而且普遍沒有長途的行程，時間最長則只有3~4天。課程的評價和國內(nèi)相似，也是根據(jù)學(xué)生的報告進行評分，不同的是，該分?jǐn)?shù)是理論課的一部分，并不像國內(nèi)有單獨的實驗課分?jǐn)?shù)。

2.學(xué)生態(tài)度。在國內(nèi)教學(xué)普遍以應(yīng)試為目的的大背景下，實驗和考察這種非考試科目，在一定程度上應(yīng)該是符合學(xué)生的興趣，并且能夠調(diào)動起學(xué)生的積極性。而實踐考察中，同學(xué)們普遍對輕松的行程比較感興趣，而在具體的企業(yè)和工廠參觀熱情則很大程度上取決于對該主題的熟悉程度和講解人員的表達能力，積極主動性上受限制。部分同學(xué)對實驗預(yù)習(xí)報告和考察報告的撰寫不夠重視，僅僅是完成任務(wù)，會淪為“形式主義”。在西班牙或者德國的環(huán)境科學(xué)主修學(xué)生則對實驗和考察有不同的態(tài)度，學(xué)生們普遍樂意接受實驗和考察教育，相比中國學(xué)生，他們更有興趣參加實驗或者考察形式的教育。但是同學(xué)們普遍為實踐課百分之百的出勤率要求感到苦惱，在西班牙尤為嚴(yán)重。因為西班牙18~24歲學(xué)生平均翹課率為23.5%，為歐盟國家首位。此外，實踐考察報告的撰寫不是必須的，受到部分同學(xué)的歡迎。

三、小結(jié)

污水處理考察報告范文第3篇

Abstract：Development， technology and equipment of biogas engineering technology and biogas power generation for agricultural organic waste treatment in China and Germany were described. As a result， the technology difference between two countries was compared. By referencing the advanced engineering technology and industrialization idea from Germany， the article puts forward some suggestions on improving integrated biogas engineering capacity in China.

Keywords: agricultural organic waste；biogas engineering；biogas power generation

1工程特色與發(fā)展現(xiàn)狀

中國和德國是世界上處理農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程（含沼氣發(fā)電工程）發(fā)展最快的兩個國家。

就沼氣工程建設(shè)質(zhì)量和工業(yè)化水平而言，德國比較突出。德國的可再生能源發(fā)展的激勵政策和機制強有力地刺激了德國沼氣及其發(fā)電工程產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[1]，沼氣工程數(shù)量從1996年的370座增加到了2005年的3800多座（其中處理農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程約2700座），發(fā)電裝機容量約970MW（其中處理農(nóng)業(yè)廢棄物的沼氣發(fā)電工程約650MW）。特別是2005年新建的沼氣工程數(shù)量幾乎是2000年以前的3倍（見圖1）。

由于德國政府嚴(yán)格控制畜牧業(yè)與種植業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域性的土地資源基本能消納所在地的沼氣工程產(chǎn)生的沼渣、沼液。因此，處理農(nóng)業(yè)廢棄物的沼氣及其發(fā)電工程的建設(shè)目標(biāo)是以能源效益為主，工程模式比較單一，即：沼氣用于發(fā)電，沼氣發(fā)酵后的殘留物（沼液）經(jīng)儲肥池貯存幾十天后，直接由拖拉機罐車運輸?shù)教镩g進行噴灌。少數(shù)大型沼氣工程的沼液也以還田為主，剩余的沼液實行固液分離，脫水后的沼渣制成有機固體肥料，清液按工藝要求部分循環(huán)回流入沼氣池，部分經(jīng)滅菌處理后用作畜舍的沖洗水或再經(jīng)過深度處理后排放。

受法律的規(guī)范和經(jīng)濟利益的驅(qū)動，德國處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程所產(chǎn)生的沼氣98%用于發(fā)電，并實行熱電聯(lián)供。因此，系統(tǒng)工程中的資源與能源轉(zhuǎn)化效率都比較高。

中國處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程很有特色。根據(jù)不同的養(yǎng)殖規(guī)模、 環(huán)境容量、土地資源條件和污水排放標(biāo)準(zhǔn)等條件，處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程按沼液的出路形成了各種適宜模式，其中最有代表性的模式有三種：

（1）綜合利用型沼氣工程， 即沼氣工程周邊配套有較大面積的作物農(nóng)田、 魚塘、植物塘等，能夠就地消納沼氣發(fā)酵的殘留物（沼液），沼氣工程成為生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的紐帶，上承養(yǎng)殖業(yè)，下聯(lián)種植業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)一體化，降低了種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，廢棄物真正實現(xiàn)了零排放。由于不需要對沼液進行深度處理，系統(tǒng)工程比較簡單，投資和運行成本均較低，是一種最為經(jīng)濟的工程模式。

（2）自然處理型沼氣工程，即養(yǎng)殖場周圍環(huán)境不太敏感，沼氣工程周邊有一定量的農(nóng)田和配套有較大面積的穩(wěn)定塘。因此，該模式對沼液采用部分還田或分季節(jié)還田，多余的沼液進行低能耗或無動力的自然處理（氧化溝、氧化塘、人工濕地等），達到控制污染物總量減排的目的。

（3）環(huán)保達標(biāo)型沼氣工程，即沼氣工程周邊環(huán)境無法直接消納沼液，必須將沼液進行固液分離，分離出來的沼渣和人工干清糞制成商品固體有機肥料，分離后的清液經(jīng)過好氧或物化等深度處理達到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)后直接排放。該模式是以處理畜舍沖洗污水達標(biāo)為主要建設(shè)目標(biāo)，工程投資和運行費用都較高。但由于采用了沼氣技術(shù)，可回收一定量能源，同時又去除了污水中的大部分有機物（COD去除率90%左右），這比單純使用好氧處理方法處理這類污水要經(jīng)濟得多（產(chǎn)能、節(jié)能）。

中國處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程由于相對規(guī)模小，又遠離城鎮(zhèn)，產(chǎn)生的沼氣僅有少量用于發(fā)電和集中供氣（沼氣發(fā)電用氣量約占總產(chǎn)氣量的2.53%，集中供氣約占總產(chǎn)氣量的1%左右），大量的沼氣用于養(yǎng)殖場自身的生產(chǎn)、生活燃料。

截至2005年末（中國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)）， 中國處理農(nóng)業(yè)廢棄物的沼氣工程數(shù)量已達到3556座[2]（見圖2），比德國同期建造的農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程高出800多座，但其工程規(guī)模及產(chǎn)生的效益卻遠不如德國。中國的農(nóng)業(yè)沼氣工程平均池容只有283m3/處，池容在100m3以下的小型沼氣工程大約占66%；池容在100~1000m3之間的中型沼氣工程大約占25%；池容在1000m3以上的大型沼氣工程僅占9%左右。而德國沼氣工程的平均池容約1000m3/處。另外，就沼氣產(chǎn)量和沼氣發(fā)電量而言，中國農(nóng)業(yè)沼氣工程的沼氣年總產(chǎn)量只有德國的17.6%，沼氣發(fā)電工程的裝機容量僅為6.7MW，是德國的1%左右，年沼氣發(fā)電量只有德國的0.16%。

2工程技術(shù)與裝備水平

2.1 發(fā)酵原料與典型工藝

德國的農(nóng)業(yè)沼氣工程所處理的有機廢棄物比較廣泛，如：畜禽糞便、青貯飼料、過期的殘糧、廚余殘渣、生活有機垃圾、動物屠宰的廢棄物、農(nóng)副產(chǎn)品加工的廢棄物等，或由上述幾種有機廢物混合構(gòu)成。沼氣工程的厭氧消化工藝是根據(jù)處理規(guī)模、發(fā)酵原料的性質(zhì)和濃度以及發(fā)酵溫度等因素選擇的。發(fā)酵料液TS濃度為8%～10%，采用完全混合式中溫厭氧消化工藝（CSTR）居多；TS濃度10%～20%，牛糞或有機垃圾采用塞流式中（高）溫厭氧消化工藝（HCPF）；TS濃度≥30%，采用中溫半干式厭氧消化工藝；全秸稈采用中溫干式厭氧消化工藝。由于實施熱電聯(lián)用（依靠發(fā)電余熱給厭氧消化裝置增溫、保溫），即使在冬季環(huán)境氣溫低至-20℃，處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程仍然運行良好，中溫裝置產(chǎn)氣率1.2～1.8 m3/（m3.d），高溫裝置產(chǎn)氣率2.0～3.0m3/（m3.d），經(jīng)濟效益顯著。

中國的農(nóng)業(yè)沼氣工程主要是處理畜禽糞便及其沖洗污水，也有極少部分是處理農(nóng)作物秸稈與畜禽糞便的混合原料。

由于中國近十年畜牧養(yǎng)殖發(fā)展很快，土地資源緊缺，種、養(yǎng)不匹配的問題日趨突出，畜禽糞便排放總量遠遠超過環(huán)境承載能力。中國政府希望通過沼氣工程建設(shè)項目的實施，基本解決重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場對周圍環(huán)境的污染問題，改善項目實施區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的環(huán)境質(zhì)量。因此，中國沼氣工程要發(fā)揮多功能的作用（生產(chǎn)能源、綜合利用及環(huán)境保護等），這使得沼氣工程的工藝技術(shù)比較全面發(fā)展，幾乎所有常規(guī)的和高效的厭氧消化工藝在中國都有示范工程應(yīng)用，如：完全混合式厭氧反應(yīng)器(CSTR)、厭氧接觸反應(yīng)器(AC)、厭氧序批式反應(yīng)器(ASBR)、厭氧擋板反應(yīng)器(ABR)、厭氧復(fù)合反應(yīng)器(UBF)、上流式厭氧污泥床(UASB)、升流式固體床(USR)、內(nèi)循環(huán)厭氧反應(yīng)器(IC)等。為了節(jié)約水資源，并減輕后續(xù)達標(biāo)處理的負(fù)荷及難度，對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場提倡先采用人工干清糞，沖洗污水進入?yún)捬跸到y(tǒng)進行沼氣發(fā)酵。這樣，發(fā)酵原料濃度很低（TS 1%～3%），厭氧消化過程基本沒有升溫（常溫發(fā)酵），裝置產(chǎn)氣率也低，僅為0.1～0.5 m3/（m3.d），工程運行效果受環(huán)境溫度影響很大，因此上述諸多工藝的效率在工程應(yīng)用上沒有顯著差異。盡管有少數(shù)的畜禽場沼氣工程采用TS 4%～6%的中溫或近中溫厭氧消化，但由于未有實施熱電聯(lián)用，所產(chǎn)生的沼氣在冬季大部分用于發(fā)酵原料的增溫和裝置的保溫，甚至有的工程出現(xiàn)能量入不敷出。因此，沼氣工程常年運行穩(wěn)定性差，經(jīng)濟效益低。

近些年，中國開始認(rèn)真研究德國、丹麥等發(fā)達國家的沼氣工程高效技術(shù)與裝備。通過關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的引進創(chuàng)新，開始在中國嘗試高濃度、高效率的熱電肥聯(lián)產(chǎn)的沼氣發(fā)電工程，如正在建設(shè)中的蒙牛澳亞示范牧場大型沼氣發(fā)電綜合利用工程（設(shè)計日處理10000頭奶牛糞便，日沼氣發(fā)電量達到18000 kWh以上），以及北京德清源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司處理雞糞的沼氣發(fā)電工程（設(shè)計日處理260萬羽蛋雞糞便，日沼氣發(fā)電量為38000kWh）。

2.2 工程裝備

德國、丹麥、荷蘭等發(fā)達國家的沼氣工程裝備已達到了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、 產(chǎn)品系列化、生產(chǎn)工業(yè)化，質(zhì)量得到有效控制。工程裝備的組裝技術(shù)也達到模塊化、規(guī)范化。德國的大型厭氧消化裝置（容積為2000～5000m3）為圓柱型立式罐，多為鋼結(jié)構(gòu)（Lipp罐居多，見圖3）；中小型厭氧消化裝置（容積在200～1500m3）多為圓柱型立式罐、鋼結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。二級厭氧消化裝置（立式罐）頂部常常裝有雙膜儲氣罩，構(gòu)成了發(fā)酵、儲氣一體化裝置，既節(jié)省了單獨設(shè)立儲氣裝置的費用(比分體式降低15%左右)和占地面積，又解決了在寒冷地區(qū)冬季儲氣裝置水封防凍的問題（圖4、圖5）。

配套設(shè)備，如帶切割裝置的高固形物的進料泵、低速混合攪拌器、 增溫保溫設(shè)施、生物脫硫裝置等已形成專用、系列化產(chǎn)品，制造工業(yè)水平較高，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，很有實用價值和市場競爭力。

德國的低速機械攪拌器[3]（圖6、圖7、圖8）的選型是依據(jù)發(fā)酵原料的性質(zhì)、厭氧消化工藝類型、消化裝置的形態(tài)和容積以及混合料液的粘度等諸多參數(shù)確定。

德國的節(jié)能型增溫、保溫設(shè)施（圖9、圖10）[3]。

另外，德國的沼氣工程的機電設(shè)備操作基本實行自動控制，工程運行管理也實施遠程在線監(jiān)測，工程運行管理人員很少（是中國同等規(guī)模工程的1/4），工程運行效果可控性強，能保證全年穩(wěn)定運行。

在中國，處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的大中型沼氣工程的厭氧消化裝置也是立式罐居多（鋼結(jié)構(gòu)或鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)均有），少部分采用地埋折流式裝置（鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)）。由于中國沼氣工程工藝種類較多，目前還沒有達到標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計與制造。近些年已有部分企業(yè)（如杭州能源環(huán)保公司、山東十方圓通環(huán)保有限公司等） 引進德國的加工技術(shù)和設(shè)備，率先在中國工業(yè)化制造厭氧消化裝置和污水處理裝置（Lipp罐、搪瓷拼裝罐），所占的比例只占已建工程的百分之幾。

“十五”以前，中國比較重視厭氧消化工藝本身的研究開發(fā)， 對其配套設(shè)備研發(fā)投入很少，如：高濃度的進料泵、混合攪拌器等沒有根據(jù)發(fā)酵原料性質(zhì)和厭氧消化工藝類型進行針對性設(shè)計與制造，多數(shù)是沿用其它行業(yè)的設(shè)備（如城市污水處理、化工、制藥等行業(yè)），因而應(yīng)用中有一定的缺陷，性能不穩(wěn)定，效率偏低。有些關(guān)鍵部件質(zhì)量未過關(guān)，造成維修率高、使用壽命短；設(shè)備操作和工程運行管理以手動為主。因此，中國沼氣工程的專用設(shè)備與工裝水平和發(fā)達國家有比較大的差距，特別是已建的三千多個處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程，能維持全年穩(wěn)定運行的不多（特別是冬季），設(shè)備故障率和維修率也比較高。

2.3 熱電聯(lián)用

在德國，處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程有98%實施熱電聯(lián)用。熱電聯(lián)用的好處在于：

（1）沼氣發(fā)電工程系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)換率最高。沼氣發(fā)電熱效率33%～37%，發(fā)電余熱回收率40%～45%，總熱效率達到80%左右。

（2）系統(tǒng)能量循環(huán)利用與互補。厭氧消化工序既是產(chǎn)能也是用能的單元。為了實現(xiàn)高效率產(chǎn)沼氣，必須給厭氧微生物營造一個適合它快速生長繁殖的環(huán)境（溫度是重要因素之一）。實驗室研究和工程應(yīng)用結(jié)果表明，厭氧消化溫度每升高10℃，厭氧消化反應(yīng)速率約增加1倍。但實際應(yīng)用中，在進行厭氧消化溫度段選擇時，不僅要考慮產(chǎn)氣量的多少，還應(yīng)考慮為保持適宜溫度所消耗熱能的多少。因此在歐洲，處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程多以中溫消化工藝為主（38～45℃），當(dāng)發(fā)酵料液濃度TS在8%左右時，冬季發(fā)電系統(tǒng)余熱回收量的100%用于厭氧消化系統(tǒng)的增溫、保溫；TS在10%左右時，發(fā)電系統(tǒng)余熱回收量的60%～80%用于厭氧消化系統(tǒng)的增溫、保溫；TS在12%左右時，發(fā)電系統(tǒng)余熱回收量的50%～60%用于厭氧消化系統(tǒng)的增溫、保溫；剩下的余熱輸入當(dāng)?shù)氐牟膳到y(tǒng)[3]。

（3）節(jié)能。降低了運行成本，提高了工程運行穩(wěn)定性和總體效益。

在中國已建的三千多座農(nóng)業(yè)沼氣工程中， 具有一定規(guī)模的沼氣發(fā)電工程屈指可數(shù)，發(fā)電總裝機容量約6.7MW，且都是企業(yè)內(nèi)部用電，無一例上網(wǎng)（2005年以前建造的工程）。在相當(dāng)一部分沼氣發(fā)電工程中（特別是農(nóng)業(yè)沼氣工程）， 與其產(chǎn)氣量相適應(yīng)的發(fā)電規(guī)模遠大于企業(yè)內(nèi)部用電總負(fù)載，也有內(nèi)部用電負(fù)載短時間大于或等于裝機容量，發(fā)電機組也只是間隙性地滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。對于具有一定規(guī)模的沼氣發(fā)電工程而言，若所發(fā)的電不能與地方電網(wǎng)連接、調(diào)節(jié)，不但其經(jīng)濟性大打折扣， 同時也會帶來運行負(fù)荷匹配和發(fā)電余熱供應(yīng)不穩(wěn)定等諸多問題（間接影響厭氧消化工序的運行效果）。2005年以前，中國建造的農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣發(fā)電工程中未見有沼氣發(fā)電余熱利用好的工程范例報道。2006年，相繼開工的日沼氣發(fā)電量18000 kWh的蒙牛澳亞示范牧場牛糞處理沼氣發(fā)電工程和日沼氣發(fā)電量38000 kWh的北京德清源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司雞糞處理沼氣發(fā)電工程有望突破這一瓶頸。

3啟示與建議

綜上所述，發(fā)展沼氣及其電力不單純是建設(shè)多少個沼氣工程項目的問題，而是一個綜合性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的問題[4]，這就需要從法律、政策、融資、市場、技術(shù)和裝備等全方位進行研究與運作。筆者建議從三個方面著手：

一是需要進一步完善各項激勵政策，使得這類工程能從多方面獲利，提高它的經(jīng)濟生存能力。

目前，沼氣工程或沼氣發(fā)電工程的終極產(chǎn)物（沼氣或電力、熱能、有機肥料）還沒有形成實際產(chǎn)品進入市場，不能完全體現(xiàn)出它的經(jīng)濟價值，投資者無法靠這些終極產(chǎn)品獲得應(yīng)有的收益。2006年出臺的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)的電價補貼政策，對大型沼氣發(fā)電上網(wǎng)工程有一定的調(diào)節(jié)作用，但對中、小規(guī)模的沼氣工程或沼氣發(fā)電不能上網(wǎng)的工程是沒有實際作用的（主要是中、小規(guī)模工程的沼氣或其電力產(chǎn)品目前無法進入市政燃氣供氣系統(tǒng)和地方公共電網(wǎng)）。另外，沼氣工程或沼氣發(fā)電工程對環(huán)保的貢獻（特別是對水體的保護和溫室氣體的減排）只有公益社會效益，沒有獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益。因此需要政府扶持（特別是對中、小規(guī)模養(yǎng)殖場的沼氣工程）， 主要包括允許具有一定規(guī)模的中型沼氣發(fā)電工程與局網(wǎng)連接、利用貸款貼息、財政直接補助和產(chǎn)品（沼氣及其電力、沼渣、沼液）的市場流通機制的建立等。為了減輕國家財政的負(fù)擔(dān)，可以借鑒歐洲一些國家的做法，從消耗的礦物能源中適當(dāng)加價和提取的排污費用中予以解決。

二是聯(lián)合攻關(guān)，解決生產(chǎn)實際需求的一些關(guān)鍵技術(shù)問題。

通過對中、德處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物沼氣工程的綜合比較，筆者發(fā)現(xiàn)，中國沼氣工程的工藝技術(shù)研究比較全面深入，但一些關(guān)鍵裝備技術(shù)如高固體料液高效傳質(zhì)技術(shù)及設(shè)備、沼氣生物凈化與提純技術(shù)、沼氣發(fā)電及其余熱利用的高效轉(zhuǎn)化設(shè)備、遠程在線監(jiān)測與自動調(diào)控技術(shù)等還有缺陷，不能從各個環(huán)節(jié)保證工藝參數(shù)的實現(xiàn)，造成工程運行穩(wěn)定性和經(jīng)濟效益低下。目前，從實驗室得到的能源轉(zhuǎn)化效率遠遠高于工程應(yīng)用的轉(zhuǎn)化效率，應(yīng)加大這方面的研發(fā)力度，努力把這種潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三是要實行工程裝備與設(shè)備的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，以保證建造質(zhì)量，降低工程成本。

中國處理農(nóng)業(yè)有機廢棄物的沼氣工程建造目前仍處于低效率、高成本和非標(biāo)準(zhǔn)化階段，嚴(yán)重制約著沼氣工程產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。解決問題的有效途徑是， 參照德國的做法，不但要認(rèn)真研究沼氣工程中每種專用設(shè)備和裝備的制造技術(shù)，還要研發(fā)出各種設(shè)（裝）備的工廠化生產(chǎn)技術(shù)，以及工程組裝技術(shù)，并實行專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。只有這樣，才能推動沼氣工程技術(shù)的進步，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步實現(xiàn)沼氣工程標(biāo)準(zhǔn)化建造和降低工程造價，減少項目實施企業(yè)的投資風(fēng)險和不確定性，提高沼氣及其發(fā)電工程的綜合競爭能力，最終達到全面提升中國沼氣工程整體技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的目的。

參考文獻

[1] 倪慎軍. 政策支持 法律保障 德國沼氣工程發(fā)電成氣候--關(guān)于德國沼氣發(fā)電技術(shù)應(yīng)用的考察報告.河南農(nóng)業(yè)，2005，(2). 【DOI】 cnki:ISSN:1006-950X.0.2005-02-013

[2] 農(nóng)業(yè)部科教司. 農(nóng)村能源統(tǒng)計資料，1999年～2005年.

污水處理考察報告范文第4篇

2002年6月應(yīng)加拿大樓宇貸款保險及房屋署（CMHC）和美國住房與城市發(fā)展部（HUD）的邀請，以外事司司長李先逵、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長兼住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心主任沈建忠為正副團長的建設(shè)部赴美國、加拿大住宅產(chǎn)業(yè)考察團一行10人，對美國、加拿大住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了為期兩周的訪問、交流和考察活動。此次考察目的主要有三個方面，一是參加第九屆國際住房與住房保障制度大會，宣傳中國政府改革開放以來住宅建設(shè)所取得的成就，與國際社會廣泛交流，學(xué)習(xí)發(fā)達國家在推動住房建設(shè)與住房保障方面的經(jīng)驗。二是加強與美國、加拿大住房建設(shè)管理部門交流與合作，就中加、中美住宅建設(shè)合作項目事宜進一步磋商，促進合作項目的順利進展。三是學(xué)習(xí)和考察美、加在促進住宅技術(shù)進步，發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)，推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面的成功經(jīng)驗。訪問、考察期間受到了加拿大CMHC、美國HUD、美國商務(wù)部（DOC）、全美住宅建造商協(xié)會（NAHB）及兩國住宅技術(shù)研究機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)企業(yè)的熱情款待，并進行了深入細致的交流和考察。

一、國際住房與住房保障制度大會的基本情況

6月2日-6日，代表團參加了在加拿大班夫舉辦的第九屆國際住房與住房保障制度大會。本次大會由加拿大阿爾伯達省新建住宅保障項目組織主辦，加拿大CMHC特別支持。該大會每三年舉辦一次，旨在加強國際間在住房保障制度方面的合作與經(jīng)驗交流。參加此次大會有來自中國、美國、加拿大、英國、荷蘭、法國、德國、日本等17個國家代表200多人，各國代表圍繞住房建設(shè)與住房保障分別介紹了各國的進展情況。我代表團長李先逵在大會上作了題為"中國住房發(fā)展與住房政策保障"報告，介紹了中國政府在改善人居環(huán)境和居住條件方面的作用和所取得的成果，并詳細介紹了中國政府在培育住宅消費市場、加快住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的方針政策措施。代表團副團長沈建忠在大會上作了題為"中國住宅建設(shè)與住宅質(zhì)量保障"報告，介紹了中國住宅建設(shè)取得的成就、住宅建設(shè)的發(fā)展前景及住宅建設(shè)的質(zhì)量保障體系，著重介紹中國政府在推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量方面所做的努力。大會發(fā)言取得較好的效果，使國際社會對中國住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較全面的了解，為加強國際交流與合作創(chuàng)造了新的機遇。

從大會交流的內(nèi)容來看，各國政府把堅持人居可持續(xù)發(fā)展，提高住宅建設(shè)技術(shù)水平，不斷改善人居環(huán)境和質(zhì)量；解決中低收入者住房，特別是保障住房質(zhì)量和購房者的利益做為政府工作的重點。在保證住房質(zhì)量方面，把推動住宅科技技術(shù)發(fā)展做為首要任務(wù)，通過加強和完善住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系和制度，嚴(yán)格建造過程把關(guān)，完善質(zhì)量檢測手段等措施確保住房建造質(zhì)量。在住房制度保障方面，為保證人人享有住房為目標(biāo)，通過建立不同層次的住房供應(yīng)體系，采取住房建設(shè)基金、住房貸款等經(jīng)濟手段，提高購房者的購房支付能力，使低收入者的住房能達到一定的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)可靠的質(zhì)量保證。

會議期間，我代表團還與加拿大、日本等國代表團進行了雙邊交流活動，就住宅技術(shù)的發(fā)展與合作進行了進一步交換意見，為加強今后的國際合作建立了廣泛的聯(lián)系。加拿大CMHC董事會主席Peter Smith先生介紹了CMHC的主要職能，并期待著中加雙方在住宅建設(shè)領(lǐng)域進一步合作與交流。加拿大卡爾加里大學(xué)唐力教授介紹了太陽能住宅建筑體系技術(shù)；加拿大建造材料中心主任波登介紹了加拿大住宅標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和住宅建筑體系等內(nèi)容。一行30人的日本代表團非常珍惜與我代表團的會晤和交流。日方表示，第十屆年會將于2005年在日本東京召開，中國在住宅建設(shè)方面的成就世界矚目，中日兩國間的住房合作與交流一直開展得很好，希望中方在下屆年會上發(fā)揮更大的作用。雙方就住宅技術(shù)方面的交流與合作進行了商談，為加強技術(shù)合作奠定了基礎(chǔ)。

二、中加技術(shù)交流與合作

代表團在訪加期間，與加拿大樓宇貸款保險及房屋署就中加技術(shù)交流與合作情況進行細致的商談，對今后合作方面提出了建設(shè)性意見。在加方的安排下，考察了加拿大住宅技術(shù)和住宅小區(qū)建設(shè)情況。

1、中加合作項目與交流活動取得的初步成果。我部與加拿大在建筑技術(shù)、住房金融、住宅產(chǎn)業(yè)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域開展了廣泛的交流與合作，主要的項目和活動有：

中加住房金融合作項目。1999年11月，我部向外經(jīng)貿(mào)部和加拿大國際發(fā)展署（CIDA）申請將"研究和借鑒加拿大住房抵押貸款擔(dān)保制度與實行住房抵押貸款證券化方面的經(jīng)驗"列入CIDA的資助計劃，2000年2月獲得批準(zhǔn)。加方提供300.000加元的資助，加方與我部共同實施該項目的合作伙伴是加拿大CMHC。該項目的目的是學(xué)習(xí)和借鑒加拿大模式，為在中國建立適合中國國情的住房抵押貸款擔(dān)保制度和抵押貸款證券化制度做準(zhǔn)備。該項目于2001年7月結(jié)束，中方完成了詳實的研究報告，提出了政策建議，取得了實質(zhì)性的成果。做為該項目的延伸，由CIDA資助，并根據(jù)劉志峰副部長訪加時與CMHC簽署的合作協(xié)議，我部與CMHC于2001年8月開始進行在中國建立住房抵押貸款擔(dān)保制度的可行性研究工作，此項研究正在分階段進行中。

中加建筑技術(shù)領(lǐng)域的合作。加拿大住宅建筑體系主要以木結(jié)構(gòu)和輕鋼結(jié)構(gòu)為住宅建筑的主導(dǎo)結(jié)構(gòu)，在這方面有較成熟的經(jīng)驗和技術(shù)。中加雙方在木結(jié)構(gòu)建筑方面開展了廣泛的技術(shù)合作與交流，在加拿大CMHC、自然資源部、國家研究中心、森林工業(yè)理事會等部門的支持與協(xié)助下，為我國木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供了技術(shù)咨詢和服務(wù)。目前木結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范和木結(jié)構(gòu)施工驗收規(guī)范在雙方的合作努力下，已正式出版。同時，我部正在與加拿大CMHC就輕鋼住宅結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂方面進行合作，該項工作進展順利。

中加雙方在技術(shù)交流與研討、技術(shù)貿(mào)易等方面進行了廣泛的合作，取得了較好成果。

2、中加技術(shù)交流與合作的建設(shè)性意見。代表團在雙方的商談中提出了加強中加技術(shù)交流與合作的建設(shè)性意見。在住房金融方面，加快在住房金融領(lǐng)域合作的進程，盡快開展住房抵押擔(dān)保和抵押貸款證券化試點工作。同時，開展住房發(fā)展基金的交流與合作，促進中國產(chǎn)業(yè)基金的建立與發(fā)展。在技術(shù)交流與貿(mào)易領(lǐng)域，加快輕鋼住宅建筑體系技術(shù)的合作，在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供必要的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)引進方面，應(yīng)與中方有關(guān)企業(yè)合作，引進成套生產(chǎn)技術(shù)，而不僅僅局限在產(chǎn)品的出口方面，以有利于降低使用成本和加快新技術(shù)的更新與進步。在人才培訓(xùn)方面，應(yīng)有實質(zhì)性的進展，加強技術(shù)人員的培訓(xùn)，促進技術(shù)交流與合作。

3、加拿大住宅建設(shè)管理與技術(shù)發(fā)展的考察研究。在CHMC的安排下，代表團考察了加拿大政府住房建設(shè)與住宅技術(shù)管理機制及木結(jié)構(gòu)建筑體系技術(shù)、輕鋼住宅建筑體系技術(shù)、住宅供暖系統(tǒng)、新能源利用技術(shù)及參觀了加拿大科學(xué)研究院建筑研究所實驗室和居住區(qū)建設(shè)等。

加拿大住房建設(shè)及住宅技術(shù)的發(fā)展主要由加拿大CMHC、工業(yè)部、科學(xué)研究院建筑研究所、自然資源部、礦物與能源技術(shù)中心等部門協(xié)作共同完成。

加拿大CMHC是加拿大政府的住房機構(gòu)，成立于1946年，其宗旨是協(xié)助加拿大政府制訂和實施住房建筑計劃，以解決二次世界大戰(zhàn)之后加拿大國內(nèi)存在的住房緊缺問題。從那時起，該公司一直協(xié)助政府為一代又一代加拿大人民提供住房，使加拿大人民居住條件達到世界最高水平。該公司多年來采取了各種途徑，包括向加拿大家庭提供直接和間接援助，以及協(xié)助建立一種能促使加拿大住房建筑業(yè)健康發(fā)展的有利環(huán)境。通過推廣有關(guān)住房方面的研究與專業(yè)技術(shù)知識，協(xié)助住房建設(shè)減少成本，提高經(jīng)濟效益和競爭能力。并與其他部門和單位合作，支持和修訂加拿大的住房建筑標(biāo)準(zhǔn)，確保加拿大在解決目前出現(xiàn)的各種住房問題和面對各種新興的發(fā)展趨勢的同時，能夠全面考慮國內(nèi)和國際因素，做出統(tǒng)籌兼顧的積極反應(yīng)。為了實現(xiàn)其支持住房產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，該公司采取各種途徑，包括技術(shù)與經(jīng)濟研究、信息交流、人員培訓(xùn)、示范工程、規(guī)章制度的制定、研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等促進和協(xié)調(diào)住房產(chǎn)業(yè)與各級政府機構(gòu)以及加拿大國內(nèi)外的住房用戶之間的溝通與聯(lián)系。加拿大科學(xué)院建筑研究所是加拿大的建筑技術(shù)中心，從事綜合性研究、制訂建筑法規(guī)和提供質(zhì)量鑒定服務(wù)等，其所從事的消防安全、建筑性能、室內(nèi)環(huán)境、材料與結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品鑒定等方面的研究在國際同行享有較高聲譽，對促進加拿大住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展起到重要的作用。加拿大自然資源部是主管加拿大能源、采礦、地質(zhì)和森林資源的聯(lián)邦政府部門。該部門通過各種措施，積極發(fā)展和促進住宅建設(shè)中的能源效率，包括為新建住宅制定的R-2000計劃和適用于現(xiàn)有舊房的"住房能源改造措施"。負(fù)責(zé)管理使用能源的設(shè)備，包括住房設(shè)備和家用電器，并為制定和實施加拿大住房建筑能源法規(guī)提供協(xié)助。礦物與能源技術(shù)中心作為自然資源部的下屬技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，主要從事建筑節(jié)能設(shè)備與系統(tǒng)的研究和技術(shù)開發(fā)工作。該中心為新建住房和現(xiàn)有舊房的節(jié)能住宅技術(shù)提供技術(shù)支持和計劃管理服務(wù)，包括研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定工具、質(zhì)量性能檢查、建筑培訓(xùn)和計劃評估等。同時，還致力于開發(fā)太陽能、風(fēng)能、小型水力發(fā)電及生物能源。加拿大的住宅技術(shù)發(fā)展，在各有關(guān)部門共同協(xié)作下通力合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，極大地促進了住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)的大發(fā)展，使加拿大住宅工業(yè)化水平處于世界領(lǐng)先水平。

加拿大住宅建設(shè)倡導(dǎo)"健康住宅理念"。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是保證居住者健康。包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、采光照明、隔聲及電磁輻射等因素。二是能源效益。包括建筑物的保溫性能、用于采暖與制冷的能源、可再生能源技術(shù)利用、用電及高峰用電需求等。三是資源效益?？稍偕牧系睦?、節(jié)水器具、建筑物的耐久性及長期性等。四是環(huán)保責(zé)任。包括排放及燃燒副產(chǎn)品的設(shè)備性能、廢水及污水處理、社區(qū)的選址及自然環(huán)境的利用等。五是可支付能力。包括住宅的性能價格比、建設(shè)的工業(yè)化水平、住宅的適應(yīng)性和市場性等。加拿大的住宅建筑技術(shù)發(fā)展以"健康住宅"理念為原則，發(fā)展相應(yīng)的體系與技術(shù)，形成了以木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、混凝土板式結(jié)構(gòu)、輕鋼與混凝土復(fù)合結(jié)構(gòu)為主要建筑體系和與其相配套的工業(yè)化生產(chǎn)的墻板、布線、門窗、廚衛(wèi)部品及技術(shù)體系，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、機械化施工、一體化管理的住房現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。

木結(jié)構(gòu)住宅體系在加拿大已成為低層住宅發(fā)展的主要建筑體系，其源于加國擁有豐富的木材資源、現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝和其成熟的配套技術(shù)。木結(jié)構(gòu)體系的特點是：應(yīng)用于大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，可在任何氣候條件下高效建造；其空間布局可改性好，可按照市場要求臨時改變其空間布局；在安裝配電系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)與空調(diào)系統(tǒng)以及其他現(xiàn)代化系統(tǒng)時可節(jié)省時間、提高工效，可達到最高的絕熱保溫標(biāo)準(zhǔn)，保證既節(jié)省能源，又能提供長期的舒適環(huán)境。同時，可以盡量減少廢料和工序，并能充分利用回收材料。

輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系在加拿大住宅建設(shè)中也有較大發(fā)展，其技術(shù)特點及技術(shù)體系和木結(jié)構(gòu)體系具有相似之處，其不同之處在輕鋼結(jié)構(gòu)體系中的結(jié)構(gòu)由鋼代木，是加拿大低層、多層住宅常用的結(jié)構(gòu)形式，具有很大的市場。其優(yōu)點在于：質(zhì)輕高強，抗震性能好；有利于環(huán)保，回收率可達100%；材料性能好，結(jié)構(gòu)質(zhì)量有保證；工業(yè)化程度高，施工快，有利于實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)；不可燃、不助燃，防火性能好等特點。目前，加拿大輕鋼結(jié)構(gòu)體系用于旅館等公共建筑可蓋到七層，用于住宅可蓋到四至五層，今后發(fā)展還在進一步研究。

混凝土板式結(jié)構(gòu)、輕鋼與混凝土復(fù)合結(jié)構(gòu)是加拿大高層住宅的主要建筑體系?；炷涟迨浇Y(jié)構(gòu)綜合利用了加拿大各種模板技術(shù)及現(xiàn)場澆注混凝土板等工藝技術(shù)，實現(xiàn)了機械化施工。輕鋼與混凝土復(fù)合結(jié)構(gòu)是將冷軋鋼與現(xiàn)場灌注的混凝土粘合在一起或在工廠制成板，構(gòu)成樓板、橫梁、頂梁、立柱和墻壁等結(jié)構(gòu)，是逐漸取代混凝土板式結(jié)構(gòu)的新的結(jié)構(gòu)型式，在高層住宅建筑中具有廣闊的發(fā)展前景。

加拿大的住宅配套技術(shù)與產(chǎn)品水平也處于世界領(lǐng)先水平，如：混凝土砌塊技術(shù)、屋面裝飾技術(shù)、塑料產(chǎn)品技術(shù)、空氣流通與熱量控制技術(shù)、門窗技術(shù)、廚衛(wèi)技術(shù)供暖技術(shù)等具有世界領(lǐng)先水平，值得我國學(xué)習(xí)和交流。

三、中美住房合作項目與交流

代表團訪美期間，與美國住房與城市發(fā)展部、商務(wù)部就中美住房合作項目事宜進行了實質(zhì)性協(xié)商。同時，對美國住宅建設(shè)的政策和技術(shù)發(fā)展進行了較深入的調(diào)研，達到了預(yù)期效果。

1、合作項目的進展情況。中美住房合作項目由2000年5月優(yōu)先啟動"住房抵押貸款證券化合作項目"和"住宅產(chǎn)業(yè)示范工程"以來，在中美雙方的共同努力下，取得了初步成果。

住房抵押貸款證券化合作項目。2000年5月，在上海舉行了中美住房金融研討會，詳細了解了美國在住房抵押證券化方面的經(jīng)驗。2000年7月和9月，中美雙方先后派出了代表團就住房抵押貸款證券化進行交流，為中國實施住房抵押證券化進行了技術(shù)準(zhǔn)備。目前中方有關(guān)部門正就在中國實施住房抵押貸款證券化工作進行努力。

住宅產(chǎn)業(yè)示范工程合作項目。根據(jù)《關(guān)于建設(shè)示范工程的諒解》，初步選定北京龍澤苑小區(qū)和上海新里程小區(qū)做為中美住宅示范項目。2001年3月，中美雙方聯(lián)合評審組在北京召開了龍澤苑示范項目規(guī)劃設(shè)計方案評標(biāo)會，美國FRANK WILLIAMS建筑事務(wù)所的方案中標(biāo)。2002年3月在北京舉行了龍澤苑示范項目環(huán)境規(guī)劃設(shè)計方案評標(biāo)會，美國盛林景公司的設(shè)計方案中標(biāo)。龍澤苑項目在雙方的共同努力下，已于6月29日開工建設(shè)。上海示范工程項目于2001年9月召開了項目規(guī)劃設(shè)計方案評標(biāo)會，美國DESIGN COLLECTIVE建筑事務(wù)所的設(shè)計方案中標(biāo)，目前設(shè)計方案仍在修改階段。

2、合作項目的建設(shè)性意見。住宅示范工程合作已經(jīng)步入到技術(shù)合作的實質(zhì)性階段。此次訪問和交流就有關(guān)示范技術(shù)和產(chǎn)品事宜與美國商務(wù)部、住宅建造商協(xié)會等部門進行了進一步的溝通和協(xié)調(diào)，明確了示范技術(shù)與產(chǎn)品的內(nèi)容和要求。在引進美方規(guī)劃設(shè)計理念的同時，重點應(yīng)在引進和示范技術(shù)和產(chǎn)品方面，要側(cè)重于工業(yè)化建筑體系、部品體系以及建筑節(jié)能技術(shù)、新能源利用技術(shù)、居住區(qū)環(huán)境保障技術(shù)等方面。經(jīng)過雙方協(xié)商，同意先由美方提出可供中方住宅示范工程選用的技術(shù)和部品清單，再由中方根據(jù)清單提出具體技術(shù)要求和選用要求，雙方協(xié)商確定。雙方認(rèn)為，為保證示范工程項目啟動后各項工作的順利展開，雙方應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)小組及協(xié)調(diào)機制。

3、美國住房建設(shè)的考察研究。美國住房與城市發(fā)展部是負(fù)責(zé)美國住房投資、住房計劃和住宅技術(shù)的發(fā)展的主管部門。從1930年開始，美國國會推動公共住房計劃，共新建120萬套住宅提供給最低收入家庭。從1993年開始啟動希望6工程，主要解決低收入者、經(jīng)濟落后地區(qū)以及居住條件較差的群體的住房。主要是改造危舊和居住質(zhì)量差的住宅，1993年-2001年計劃拆除危舊住宅78156套，新建住宅83163套，到2000年實際新建住宅70898套，其中58%作為公共住宅提供給低收入者。公共住宅的投資來自國會撥款、地方機構(gòu)籌措和私人投資等多種渠道。2001年國會撥款45億美元，地方機構(gòu)籌到90億美元用于公共住房建設(shè)，為解決低收入住宅提供了巨大的資金來源，取得了較好的效果。美國政府為逐步消除貧民區(qū)和貴族區(qū)的居住者素質(zhì)的差別，在公共住宅中吸引高收入者來居住，共同提高全民素質(zhì)。公共住宅在40-50年代以建高層住宅為主，實踐證明，高層住宅管理難度大，除紐約等城市外，已不再新建高層住宅。在發(fā)展住宅技術(shù)方面，美國政府非常重視住宅技術(shù)的研究與開發(fā)工作，國會每年撥款1000萬美元用于住宅技術(shù)的研究與開發(fā)，并且在公共住宅建設(shè)中大力推廣住宅建設(shè)新技術(shù)，不斷改善住宅的綜合質(zhì)量。

四、美、加住宅產(chǎn)業(yè)考察的啟示

1、住宅區(qū)規(guī)劃。住宅的規(guī)劃設(shè)計理念應(yīng)從住宅小區(qū)為主發(fā)展到居住社區(qū)為主的轉(zhuǎn)變。北美的住宅很少見到像我國封閉式布局和封閉式管理的住宅小區(qū)，其規(guī)劃設(shè)計是以居住社區(qū)的理念，形成街坊鄰里和組團區(qū)段的布局模式，體現(xiàn)社區(qū)開放交流的生活方式，有利于充分利用社會資源（如：社區(qū)服務(wù)、生活設(shè)施等），有利于城市交通疏散。我國封閉式住宅小區(qū)（組團）是幾千年來"圍城"思想的延續(xù)，每個小區(qū)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施、中心廣場、教育設(shè)施等，是資源的極大浪費，而且造成小區(qū)內(nèi)外交通組織復(fù)雜，生活不便等。如果封閉式圍墻是起到安全防范的作用，那么現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)、門禁系統(tǒng)完全可以取而代之，使住宅小區(qū)由封閉走向開放，資源（如綠地、設(shè)施）由小區(qū)獨享變?yōu)樯鐣蚕怼?/p>

2、住宅的裝修。提供毛坯房的做法是我國住宅建設(shè)的特有現(xiàn)象，在住房商品化、社會化高度發(fā)達的美國、加拿大的住宅全部做到一次裝修到位，而且住宅裝修實現(xiàn)一體化設(shè)計、施工，既能保證工程質(zhì)量，又有利于實現(xiàn)裝修工業(yè)化。裝修講求簡潔、明快、舒適和實用，創(chuàng)造一種方便、安逸的居住環(huán)境。我國目前住宅裝修存在著很大的誤區(qū)，裝修的賓館化或裝修繁瑣化給人以眼花繚亂之感。

3、居住區(qū)環(huán)境。不管在美國、加拿大的高檔社區(qū)，還是普通社區(qū)，很少看到像我國住宅小區(qū)環(huán)境塑造的大手筆做法，目前我國住宅小區(qū)建設(shè)中大做環(huán)境文章，大是指人工造景，以宣傳廣告式手法為環(huán)境而環(huán)境。如：浩大的中心廣場、人造瀑布、山石景觀等，既是形式主義，又是一種極大的浪費，在國外也只是在公共公園或城市廣場中才能看到。在美國、加拿大的居住區(qū)環(huán)境講求利用自然、回歸自然、享受自然的原則，以種樹、種草為主，營造樸實、自然的環(huán)境，既經(jīng)濟實惠，又具有園藝美的自然和諧，而不是人工過份做作造景。

4、住宅技術(shù)的實用性和高效性。在美國、加拿大資源豐富的國度，積極開發(fā)、推廣應(yīng)用污水處理和回用技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、太陽能和地?zé)岬茸匀荒茉吹睦眉夹g(shù)、小型箱式變壓器技術(shù)等，體現(xiàn)"健康住宅理念"的"4R"理論，即檢查（Review）標(biāo)準(zhǔn)程序和做法；減少(Reduce)產(chǎn)生的浪費；重復(fù)利用(Re-use)資源和材料；回收(Recycle)通常被廢棄的材料。

5、重視新技術(shù)的研究。盡管美國的建筑技術(shù)處于領(lǐng)先水平，美國政府仍然重視新技術(shù)的研究工作，國會每年撥付住宅與城市發(fā)展部1000萬美元專門用于新技術(shù)的開發(fā)與研究費用，委托美國國家建筑技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)建筑技術(shù)的研究開發(fā)工作。而美國的各種協(xié)會等社團組織，更是集中大量的資金和人力，推動美國住宅技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。隨著我國經(jīng)濟體制的改革，科研單位的改制與政府部門脫鉤，技術(shù)研究工作弱化，同時，科研經(jīng)費嚴(yán)重不足，很難調(diào)動起企事業(yè)單位開展新技術(shù)開發(fā)研究的積極性，嚴(yán)重阻礙新技術(shù)的發(fā)展。在新技術(shù)研究領(lǐng)域，不僅要加大科研投入，而且要穩(wěn)定一批技術(shù)設(shè)備齊全、技術(shù)實力雄厚的科研單位和科研隊伍，積極投入新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，推動新技術(shù)的發(fā)展。

6、加快我國住宅建筑體系的研究。美國、加拿大住宅建設(shè)的工業(yè)化之高，是因為有成熟的成套建筑體系（如木結(jié)構(gòu)、輕鋼建筑體系）和與之相配套的成套技術(shù)。我國的住宅建筑體系較多，尚未形成系列化體系，而且建筑技術(shù)以單項技術(shù)發(fā)展為主，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、配套化技術(shù)，住宅部品的配套性、通用性差，限制了住宅建設(shè)工業(yè)化的發(fā)展。加快我國住宅建設(shè)工業(yè)化進程，首先是解決建筑體系問題。應(yīng)加強混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系的標(biāo)準(zhǔn)化研究，形成完整系列的體系。其次是完善住宅技術(shù)、部品的通用性研究，逐步形成系列化、規(guī)模化的生產(chǎn)體系。

7、木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國的發(fā)展前景。我國城鎮(zhèn)住宅主要已集合式住宅為主，由于木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)的建造層數(shù)所限，其建筑結(jié)構(gòu)體系在我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中應(yīng)用范圍有限，但與其配套的屋面體系、內(nèi)墻體系及其配套的技術(shù)在集合式住宅中仍有廣闊的用途。隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快及廣大農(nóng)村住房條件的改善，木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在小城鎮(zhèn)及廣闊的農(nóng)村住宅仍有很大的發(fā)展空間，尤其是輕鋼結(jié)構(gòu)住宅在發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅中具有較大的潛力。

建設(shè)部赴美、加住宅產(chǎn)業(yè)考察團

團 長：李先逵 建設(shè)部外事司司長

副團長：沈建忠 建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長兼住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心主任

團 員：

王瑞春 建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司處長

田靈江 建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副處長

于 萍 建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心工程師

韓紅麗 陜西西安高科（集團）新西部實業(yè)發(fā)展公司副總經(jīng)理

陳 琳 浙江溫州市安居工程建設(shè)指揮部主任

唐文華 浙江溫州市安居工程建設(shè)指揮部處長

樊 闊 內(nèi)蒙古包頭市房地產(chǎn)管理局副局長

蘇 和 內(nèi)蒙古包頭市住房資金管理中心主任