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一.指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、中國(guó)工會(huì)十四大精神,積極推進(jìn)全心全意依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想的落實(shí),突出維護(hù)職能,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與教育改革,為全面推進(jìn)素質(zhì)教育而努力奮斗。
二.工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。提高工會(huì)委員的理論水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,提高教職工的敬業(yè)愛崗精神和主人翁精神,推動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)改革和發(fā)展,形成人人對(duì)教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)校聲譽(yù)負(fù)責(zé)的局面。
2.完善制度,提高質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、制度化和民主化。把桂中辦成高質(zhì)量、有特色、有影響的自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校。
(1)加強(qiáng)民主監(jiān)督。依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益,進(jìn)一步深化校務(wù)公開的形式和內(nèi)容。
(2)嚴(yán)格工會(huì)財(cái)務(wù)管理。擴(kuò)大工會(huì)的創(chuàng)收經(jīng)費(fèi),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,健全工會(huì)財(cái)務(wù)工作制度。
(3)召開教代會(huì),討論確定新時(shí)期學(xué)校的辦學(xué)思想,完善學(xué)校聘任制度等。
(4)評(píng)選年度工會(huì)活動(dòng)積極分子。
(5)加強(qiáng)對(duì)各興趣小組的評(píng)估指導(dǎo),評(píng)選優(yōu)秀興趣小組(方案另附)。
(6)完善和充實(shí)桂林中學(xué)工會(huì)網(wǎng)頁(yè)。
3.加強(qiáng)對(duì)奎光學(xué)校的管理,力爭(zhēng)在2004年高考取得優(yōu)異成績(jī),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
(1)聘用合同制的專職教師。
(2)加強(qiáng)奎光學(xué)校的宣傳工作。
(3)擴(kuò)大招生:秋季計(jì)劃招生8-10個(gè)班。
(4)加強(qiáng)奎光學(xué)校培訓(xùn)部的各項(xiàng)管理工作。
4.豐富生活,進(jìn)一步改善和提高教職工福利。積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng), 在活躍教職工業(yè)余生活的同時(shí)提高身體素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。
(1)組織三八節(jié)聯(lián)誼活動(dòng)(3月)。
(2)設(shè)立教職工活動(dòng)室。
(3)開放健身房。
(4)組織教職工體檢(9月)。
(5)編印新版桂林中學(xué)通訊錄。
(6)開展工會(huì)間的校際聯(lián)誼活動(dòng),組織各興趣小組的對(duì)外交流。
(7)組織教職工運(yùn)動(dòng)會(huì)(4-6月為第一階段;10-12月為第二階段)。
(8)組織教職工到農(nóng)村體驗(yàn)生活、鍛煉身體的活動(dòng)(8月)。
(9)組織迎新教職工聯(lián)歡活動(dòng)(12月)。
新課程改革對(duì)教師觀念、專業(yè)知識(shí)、技能等方面素質(zhì)提出的新的要求,要求教師要轉(zhuǎn)變學(xué)生觀,增強(qiáng)課程意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到參與課程變革是教師專業(yè)職責(zé)的重要主成部分。教師還要自覺(jué)地培養(yǎng)實(shí)施綜合課程的能力。
教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作面臨的新任務(wù)、要求我們要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以教師為本,以教師專業(yè)化為導(dǎo)向,以建設(shè)高質(zhì)量,高水平的教師隊(duì)伍為宗旨,組織實(shí)施以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育‘為重點(diǎn)的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
傳統(tǒng)教育繼續(xù)教育培訓(xùn)的模式、做法及其弊端傳統(tǒng)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)模式,做法及其弊端在于培訓(xùn)認(rèn)識(shí)上的模糊性;培訓(xùn)內(nèi)容上的局限性;培訓(xùn)形式上的單一性;培訓(xùn)管理上的滯后性。
通過(guò)培訓(xùn),努力使中小學(xué)教師,特別的骨干教師實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)教學(xué)觀念、傳統(tǒng)教學(xué)方法向新的教育理念、現(xiàn)代教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和飛躍。促使教師將新的課程理念內(nèi)化為自己的教育觀念,從而自覺(jué)地在教育教學(xué)實(shí)踐中運(yùn)用并創(chuàng)造符合這種課程理念的教學(xué)技能,確保課程改革深入到學(xué)校教育層面,體現(xiàn)在每個(gè)教師日常的、具體的教育教學(xué)行為中,真正推動(dòng)學(xué)生的積極發(fā)展,最終促進(jìn)教師與學(xué)生共同成長(zhǎng)的改革目標(biāo)。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式的具體做法:
靈活多樣的培訓(xùn)方式和行之有效的培訓(xùn)模式是增強(qiáng)繼續(xù)培訓(xùn)工作實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。為了鼓勵(lì)教師們的探索和創(chuàng)造,我市“十五”期間的教師繼續(xù)教育培訓(xùn)不再是僅由單一的、灌輸式的講授組成,而是逐漸納入了經(jīng)驗(yàn)分享、案例教學(xué)、合作探究等突出參與性、操作性和體驗(yàn)性的多種方法。特別是在“論壇活動(dòng)”、“ 掛牌培訓(xùn)”、“骨干教師和名牌教師講學(xué)”等多種開放、互動(dòng)、多元、共享、行之有效的培訓(xùn)模式方面我們進(jìn)行了探索和嘗試。
1、掛牌培訓(xùn)(做法、資源共享、為教師提供展示平臺(tái)、針對(duì)性、實(shí)效性、教師自覺(jué)自愿參與、發(fā)等)
“教師教育”的新體制,“教師專業(yè)化”的新思維,“教育信息化”的新平臺(tái),特別是基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提出的新課題,給我們帶來(lái)了教育理念層次上對(duì)教師培訓(xùn)工作的反思和重新定位。尤其是我們針對(duì)全市兩萬(wàn)多名教師各具有“不同學(xué)校”、不同學(xué)段、不同學(xué)科、不同培訓(xùn)內(nèi)容,不同培訓(xùn)方式、不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“的特點(diǎn),決定要改變多年來(lái)全員性培訓(xùn)中課程要求統(tǒng)一,內(nèi)容達(dá)到一致,學(xué)時(shí)符合標(biāo)準(zhǔn),管理模式相同的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,開發(fā)培訓(xùn)資源,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性,我院率先提出了開展“掛牌培訓(xùn)”這一新的舉措。全市所有的教師包括教師進(jìn)修院校的研訓(xùn)教師在內(nèi),就自己在教育教學(xué)實(shí)踐中所感興趣的問(wèn)題,或遇到的困難,或急需解決的問(wèn)題,重點(diǎn)圍繞學(xué)科知識(shí),教育教學(xué)案例,教育教學(xué)理論等方面,結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際、學(xué)校管理的實(shí)際,采取主講人自薦,并自報(bào)講座題目和內(nèi)容,聽課人自愿報(bào)名參加的互動(dòng)方式,開展講座和培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,全地區(qū)中小學(xué)、幼兒園及職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)、教師、教師進(jìn)修院校的領(lǐng)導(dǎo)和教師均可向市教師進(jìn)修學(xué)院培訓(xùn)部門提交授課申請(qǐng)(內(nèi)容包括:課題、授課內(nèi)容提要、授課對(duì)象、授課時(shí)間等),學(xué)院審議通過(guò)后(主管院長(zhǎng)、培訓(xùn)部及研訓(xùn)部主任)下發(fā)培訓(xùn)通知,在通知中要附加每位主講教師的個(gè)人簡(jiǎn)介(學(xué)歷、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況、科研成果等),以擴(kuò)大每位主講人的知名度。培訓(xùn)活動(dòng)一般安排在星期四、五的下午業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。主講教師由學(xué)院頒發(fā)證書和支付講課費(fèi),聽課教師免收一切費(fèi)用。在管理方法上,采取培訓(xùn)部門提前一個(gè)月以文件的形式下發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃、宣傳主講教師業(yè)績(jī),并把“掛牌培訓(xùn)”列入到學(xué)院年度工作計(jì)劃中的重點(diǎn)工作來(lái)抓。其次是每年3月和9月份主講人可申報(bào)一次,各校在培訓(xùn)前三天將根據(jù)自愿的原則將聽課教師名單報(bào)至培訓(xùn)部門。再次是將參訓(xùn)時(shí)點(diǎn)名冊(cè)中所參訓(xùn)教師的學(xué)時(shí)計(jì)入到《中小學(xué)教師“十五”繼續(xù)教育學(xué)分證》中,并在丹東市教育信息網(wǎng)上把主講教師及各校參訓(xùn)人數(shù)及時(shí)公布與眾,使基層學(xué)校與我院在教師培訓(xùn)管理中形成一個(gè)有機(jī)的整體。實(shí)踐證明,這種培訓(xùn)方式極大地提高了教師培訓(xùn)的靈活性,增強(qiáng)了教師教學(xué)中的針對(duì)性,提高了培訓(xùn)工作的實(shí)效性,并為青年教師搭建了良好的成長(zhǎng)平臺(tái),目前為止丹東地區(qū)已有49名教師勇敢地走上“掛牌培訓(xùn)”的講臺(tái),這些教師多數(shù)是學(xué)校知名度較高的中青年骨干教師,他們這種在教師專業(yè)發(fā)展方向上的張揚(yáng),得到了我市教育局行政部門的大力支持,在學(xué)科帶頭人的評(píng)選中量化為分?jǐn)?shù)納入進(jìn)去,我院凡是參加掛牌培訓(xùn)的主講教師,年終都被授以榮譽(yù)證書并頒發(fā)獎(jiǎng)金。
2、名牌教師講學(xué)
實(shí)施名牌教師講學(xué)是我市“十一五”期間教師教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是開放教師培訓(xùn)資源、提高廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育能力和水平的重要舉措。所謂“名牌教師”泛指教師進(jìn)修院校一線教科研人員和‘十五“期間中小學(xué)市級(jí)骨干教師(含骨干校長(zhǎng))。根據(jù)丹教[2006]15號(hào)《關(guān)于在我市中小學(xué)校廣泛開展骨干教師講學(xué)活動(dòng)的通知》精神,教師通過(guò)個(gè)人申報(bào),教師所在學(xué)校、縣(市)區(qū)教育局審核后將講學(xué)教師名單及其個(gè)人資歷簡(jiǎn)介和講學(xué)申請(qǐng)表于每學(xué)期開學(xué)第一周集中申報(bào)至我院師訓(xùn)處(也可不定時(shí)申報(bào))。師訓(xùn)處對(duì)上報(bào)內(nèi)容進(jìn)行整理分類,制成菜單式講學(xué)一覽表以文件和丹東市教育信息網(wǎng)形式向全市下發(fā)。各(市)區(qū)教育局和各中小學(xué)??筛鶕?jù)自身的實(shí)際需要,從講學(xué)一覽表中選擇講學(xué)教師,確定講學(xué)時(shí)間后,向師訓(xùn)處申請(qǐng)。師訓(xùn)處根據(jù)全地區(qū)申請(qǐng)情況,統(tǒng)籌安排各講學(xué)教師的講學(xué)地點(diǎn)與講學(xué)時(shí)間。
講學(xué)教師的講學(xué)內(nèi)容要以學(xué)科專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)案例、教育教學(xué)理論及新課程、新理念、新技術(shù)為主。講學(xué)教師講課后,由聘請(qǐng)方按照講學(xué)測(cè)評(píng)表對(duì)聽課教師進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)(按優(yōu)秀、良好、一般、較差)。寫出教師建議,然后匯總,填寫講學(xué)鑒定表(內(nèi)容包括學(xué)校鑒定、學(xué)校建議),并將鑒定表密封后報(bào)到師訓(xùn)處。師訓(xùn)處將對(duì)各教師的講學(xué)次數(shù)與測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理后,書面報(bào)至市教育局。市教育局將以書面形式予以通報(bào)。
名牌教師講學(xué)活動(dòng)是我市“送訓(xùn)到?!暗囊豁?xiàng)重要工作,同時(shí)還是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)張和發(fā)揮名牌教師作用的重要途徑,也是名牌教師必須履行的一項(xiàng)義務(wù)。今后,在認(rèn)定學(xué)科帶頭人、拔尖人才、教育專家等中小學(xué)名師中,將把教師參加“名牌教師講學(xué)”、“掛牌培訓(xùn)”等工作作為評(píng)選的必備條件,以實(shí)現(xiàn)名牌教師資源利用的最大化。從而推進(jìn)我市教育的健康發(fā)展。
3、論壇活動(dòng)
這種培訓(xùn)活動(dòng)的范圍主要是針對(duì)我市教師進(jìn)修院校的研訓(xùn)教師以及學(xué)校的骨干教師。在要求上起點(diǎn)高,標(biāo)準(zhǔn)更高。為了總結(jié)我市研訓(xùn)教師和骨干教師自己的教學(xué)和管理方面的經(jīng)驗(yàn),將其實(shí)踐成果升華到理論層面上,充分發(fā)揮其帶頭作用,自2003年開始,我市每半年舉辦一屆骨干教師骨干校長(zhǎng)論壇。請(qǐng)部分獲獎(jiǎng)的教師和校長(zhǎng)在論壇上作典型發(fā)言,并邀請(qǐng)部分專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng),同時(shí)將一等獎(jiǎng)?wù)撐膮R編成冊(cè),并發(fā)放到每一所中小學(xué)校。自2004年以來(lái),就先后有26名教研員在全院研訓(xùn)教師大會(huì)上做了典型發(fā)言。真正形成了一種良好的教學(xué)教研風(fēng)氣。
4、其他形式
搭建平臺(tái),創(chuàng)新載體,切實(shí)提高教師的教育教學(xué)能力和水平;
1、為了充分展示課程改革給中小學(xué)課堂教學(xué)帶來(lái)的新的變化,教師角色和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,市教育局每年舉辦一次全市中小學(xué)教師“創(chuàng)新杯”課堂教學(xué)大賽,通過(guò)大賽分別中小學(xué)教師中評(píng)選出 “十佳”課堂教學(xué)標(biāo)兵;
2、課程改革不僅要求教師的教育思想觀念發(fā)生深刻的變化,教師的教育教學(xué)技能也應(yīng)適應(yīng)課程改革的要求,在傳統(tǒng)的教師基本功的基礎(chǔ)上增添新的內(nèi)容。為此,我們連續(xù)兩年舉辦了丹東市中小學(xué)教師新課程理念下的教學(xué)技能、教學(xué)基本功大賽和班主任技能大賽活動(dòng);
3、在中小學(xué)教師中組織開展了教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)反思、教學(xué)故事征集評(píng)選活動(dòng),目的在于促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)廣大教師向研究型教師轉(zhuǎn)變,在教育教學(xué)生涯中不斷提高自己的專業(yè)水平;
4、通過(guò)學(xué)術(shù)年會(huì)、教學(xué)觀摩、教學(xué)評(píng)優(yōu)、送教下鄉(xiāng)、送課到校、培訓(xùn)到校等活動(dòng),推動(dòng)中小學(xué)校本教研活動(dòng)的廣泛開展,在次基礎(chǔ)上,我們組織評(píng)選了新課程校本教研優(yōu)秀教研組和備課組,聘任了中小學(xué)各學(xué)科兼職教研員;
5、設(shè)置工作創(chuàng)新獎(jiǎng):要求研訓(xùn)教師更新觀念,拓展知識(shí),提高教育技術(shù)能力水平,在本職工作范圍內(nèi)立新意、走新路,去年我院年初申報(bào)創(chuàng)新獎(jiǎng)立項(xiàng)教師和部(處)
個(gè),年終結(jié)題被評(píng)委會(huì)評(píng)為一等獎(jiǎng)6個(gè),二等獎(jiǎng)11個(gè),三等獎(jiǎng)15
個(gè)。此項(xiàng)活動(dòng)培養(yǎng)研訓(xùn)教師在教研和培訓(xùn)中不斷創(chuàng)新的能力提高。目前我院已出臺(tái)《工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選辦法》。
6、教育教學(xué)成果獎(jiǎng):研訓(xùn)教師要想切實(shí)充當(dāng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中的引導(dǎo)者,起到示范、引領(lǐng)作用,就必須以科研為先導(dǎo),統(tǒng)領(lǐng)其培訓(xùn)工作。學(xué)院鼓勵(lì)每個(gè)研訓(xùn)教師在教育教學(xué)中,不斷總結(jié)和積累在課改實(shí)踐中結(jié)出的碩果,著書立說(shuō)。每年可申報(bào)兩次。年終給予表獎(jiǎng)。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;安全教育;政策分析
農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后,推動(dòng)了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作,減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率,有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步,但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問(wèn)題,影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平,必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。
一、加強(qiáng)政府部門之間協(xié)調(diào)合作,提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性
國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn),特別是安全教育非常重視,先后出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》?!蛾P(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件,在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績(jī)效評(píng)估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神,農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部等六部委出臺(tái)了《2003~2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,人力資源和社會(huì)保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》,并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》,國(guó)資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作,提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快了我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)各有關(guān)部門開展的“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.42億。國(guó)務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同,農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別,農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn),國(guó)家安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等,部門分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細(xì)化,但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度,分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量,以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)調(diào)查顯示,36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問(wèn)題,41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染,36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患,存在粉塵污染問(wèn)題的為34.7%,但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低,保護(hù)條件堪憂,職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。
加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn),提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全保護(hù)和救助能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害,是國(guó)務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度,提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性,就必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作,發(fā)揮各個(gè)部門的資源優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和分布,做出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作,提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)水平,為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提;人力資源和社會(huì)保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材,培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度,指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國(guó)資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理,不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù),采用新技術(shù)、新工藝、新材料,改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境;財(cái)政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作,建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,全國(guó)統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度,堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為??傊?,改善安全生產(chǎn)形勢(shì),提高安全生產(chǎn)水平,必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn),提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對(duì)性和可操作性
制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要,是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提,是落實(shí)國(guó)務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施。《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后,政府部門和社會(huì)力量開展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng),農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善,農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大,農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求,人力資源和社會(huì)保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》,組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識(shí)百問(wèn)百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問(wèn)》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材,提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平,使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位職業(yè)技能,提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),并且得到了國(guó)務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會(huì)各界的肯定。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施,并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律,要符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求,要加強(qiáng)對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。
農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái),要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí),增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容,使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識(shí)、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識(shí),要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。轉(zhuǎn)貼于 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn),建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求,規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理,要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》,提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平,并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃,要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則,要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),鼓勵(lì)政府部門或社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地,對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的民營(yíng)小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓(xùn),鼓勵(lì)政府有關(guān)部門或社會(huì)力量通過(guò)組建講師團(tuán)“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問(wèn)題。
三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任,保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處
培訓(xùn)指導(dǎo)意見 培訓(xùn)教學(xué)論文 培訓(xùn)考試總結(jié) 培訓(xùn)工作思路 培訓(xùn)班講話 培訓(xùn)畢業(yè)論文 培訓(xùn)陳列總結(jié) 培訓(xùn)亮點(diǎn)總結(jié) 培訓(xùn)考察報(bào)告 培訓(xùn)評(píng)估總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀