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社區(qū)教育范文第1篇

1．由于人員和資金等方面的制約，致使社區(qū)教育信息資源的數(shù)量和質(zhì)量難以得到保障。有的社區(qū)教育資源建成后，一用好幾年，更新緩慢或根本沒(méi)有更新，不能形成對(duì)社區(qū)居民的持續(xù)吸引力；和社區(qū)居民很少有互動(dòng)活動(dòng)，無(wú)法有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)教育的積極性更談不上支持社區(qū)居民的個(gè)性化教育；社區(qū)教育信息資源的評(píng)價(jià)方法不完善，以及社區(qū)教育信息資源評(píng)價(jià)功能的缺失，使得對(duì)社區(qū)教育信息資源應(yīng)用所取得實(shí)際效果的評(píng)判較為模糊。

2．各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)在社區(qū)信息資源建設(shè)和應(yīng)用上埋頭苦干的多，在理論研究方面工作較少，大多數(shù)從事社區(qū)教育工作的人員缺乏以理論指導(dǎo)實(shí)踐、在實(shí)踐中印證和充實(shí)理論的意識(shí)，沒(méi)有有效利用教育實(shí)踐和理論研究相結(jié)合的強(qiáng)大武器，來(lái)為社區(qū)教育的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)全市社區(qū)教育三級(jí)辦學(xué)的基礎(chǔ)能力，宜興市2012年社區(qū)教育工作意見(jiàn)明確要求：社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院要把宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)工作放上整體工作安排的相應(yīng)位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，精心設(shè)計(jì)發(fā)揮全市社區(qū)教育龍頭作用的服務(wù)方案，并作為一個(gè)系統(tǒng)工程予以實(shí)施。在具體工作的推進(jìn)上，明確指出要建設(shè)好信息互通平臺(tái)，結(jié)合宜興實(shí)際，深度開(kāi)發(fā)社區(qū)網(wǎng)上教學(xué)資源，為社區(qū)居民提供在家門口接受終生學(xué)習(xí)的平臺(tái)，以此發(fā)揮社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院在全市社區(qū)教育辦學(xué)中的龍頭和輻射作用。

二、增強(qiáng)社區(qū)教育信息資源示范輻射功能的實(shí)踐

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)教育制度建設(shè)

三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建成，確立了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院在整個(gè)系統(tǒng)中的龍頭地位，并依托“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”作為社區(qū)教育網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的主陣地。在市教育局的支持下，宜興社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院專門組建了宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)管理辦公室，由此辦公室統(tǒng)一組織和推進(jìn)“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”相關(guān)事務(wù)，協(xié)調(diào)與其他社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系，共同建設(shè)和維護(hù)“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”這一社區(qū)教育資源共享平臺(tái)。

2.加強(qiáng)輻射源（宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)）軟硬件建設(shè)

“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”由宜興市教育局主管，由宜興市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院承辦，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院全面負(fù)責(zé)網(wǎng)站的整體策劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)等工作。通過(guò)招投標(biāo)，確定杭州精英在線教育科技有限公司提供技術(shù)支持，共同研發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。社區(qū)遠(yuǎn)程教育整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中，系統(tǒng)構(gòu)建的應(yīng)用數(shù)據(jù)硬件平臺(tái)是整個(gè)系統(tǒng)的重中之重。鑒于參與社區(qū)教育的人員分布地域廣泛的情況，為保證能夠支持大量學(xué)員及分布式架構(gòu)管理，社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求，選擇當(dāng)今先進(jìn)的存儲(chǔ)技術(shù)和硬件設(shè)備，購(gòu)置專用的服務(wù)器，引入了千兆獨(dú)享光纖，以保證其今后數(shù)年的技術(shù)先進(jìn)性。目前，“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”擁有流媒體精品課程2200多門，涵蓋休閑娛樂(lè)、保健醫(yī)療、法律維權(quán)、飲食起居、舞蹈健美、體育健身等三十多個(gè)門類。在學(xué)習(xí)人群上覆蓋少兒至老年各個(gè)年齡段，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上覆蓋生活、工作、修養(yǎng)各個(gè)方面。課程每月更新，每年更新1000門以上，同時(shí)整合全市其他社區(qū)教育中心的優(yōu)質(zhì)特色教育資源，極大地滿足了全市居民終身學(xué)習(xí)的需求。

3.“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”教學(xué)過(guò)程管理上的兩點(diǎn)嘗試

市民可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心（公辦備案制、民辦教育機(jī)構(gòu)）領(lǐng)取學(xué)習(xí)卡，登錄“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，填寫實(shí)名信息激活學(xué)習(xí)卡；也可以直接登錄“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，自由注冊(cè)并填寫實(shí)名信息。市民登錄網(wǎng)站后點(diǎn)擊課程中心，選擇想學(xué)的課程，就可以開(kāi)始學(xué)習(xí)了。平臺(tái)會(huì)如實(shí)記載學(xué)員在網(wǎng)站平臺(tái)上的學(xué)習(xí)行為，學(xué)員也可以在“個(gè)人中心”查看自己所選的課程和已經(jīng)完成的課程。同時(shí)在教學(xué)過(guò)程管理中嘗試引入“導(dǎo)學(xué)制”和“學(xué)分制”，取得了較好的效果。“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”學(xué)習(xí)過(guò)程如上圖所示：市民在網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)，很容易在海量的信息中迷失方向，如果沒(méi)有制定好一個(gè)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的專家（志愿者）作指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的效率將會(huì)大打折扣。“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”在設(shè)計(jì)之初就考慮到了這點(diǎn)，引入了“專家團(tuán)隊(duì)在線幫助”和“志愿者在線服務(wù)”的導(dǎo)學(xué)制度。網(wǎng)站聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才和行業(yè)精英，組成“專家團(tuán)隊(duì)”；大量招募有經(jīng)驗(yàn)并樂(lè)于奉獻(xiàn)的普通市民，組成“志愿者隊(duì)伍”。兩者雙管齊下，定期在開(kāi)展指導(dǎo)講座、答疑解惑等導(dǎo)學(xué)活動(dòng)，為網(wǎng)站和學(xué)員之間搭建了溝通的橋梁。

4.結(jié)合形式多樣的社區(qū)互動(dòng)活動(dòng)，大力宣傳和推廣

“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”以豐富實(shí)用的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方便快捷的學(xué)習(xí)功能，吸引市民主動(dòng)注冊(cè)學(xué)習(xí)，達(dá)到網(wǎng)站覆蓋面廣、注冊(cè)率高、學(xué)習(xí)效果明顯的目的。同時(shí)結(jié)合形式多樣、豐富多彩的社區(qū)互動(dòng)活動(dòng)，積極開(kāi)展市民數(shù)字化學(xué)習(xí)宣傳，提高市民對(duì)“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”的知曉率和網(wǎng)上注冊(cè)學(xué)習(xí)率，提高數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的影響力。例如“大手拉小手，學(xué)海共遨游”、“學(xué)習(xí)幣實(shí)物兌換及抽獎(jiǎng)”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)”等一系列市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)成功展開(kāi)，加強(qiáng)了宣傳，增強(qiáng)了互動(dòng)，擴(kuò)大了影響，對(duì)學(xué)習(xí)平臺(tái)的進(jìn)一步推廣起到了推波助瀾的作用。同時(shí)，分散各地的社區(qū)學(xué)習(xí)中心及時(shí)上報(bào)新聞信息及相關(guān)活動(dòng)材料，讓市民足不出戶，鼠標(biāo)輕點(diǎn)便知本社區(qū)的大小事宜，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力。“宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”通過(guò)多種途徑，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的推廣宣傳工作，吸引更多的社區(qū)居民參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。正式上線半年以來(lái)，平臺(tái)注冊(cè)學(xué)員人數(shù)達(dá)62895人，學(xué)習(xí)訪問(wèn)人次達(dá)1418773人次。

5.加強(qiáng)社區(qū)教育相關(guān)領(lǐng)域的研究

社區(qū)教育范文第2篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)研究；社區(qū)教育；模式

收稿日期：2006―09―15

作者簡(jiǎn)介：趙爽（1976-），女，漢族，遼寧鐵嶺人，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，博士，主要研究方向：為教育管理，農(nóng)村教育。

一、社區(qū)與社區(qū)教育：概念是否相通

對(duì)國(guó)內(nèi)社區(qū)教育研究的考察，發(fā)現(xiàn)人們想當(dāng)然地認(rèn)為社區(qū)與社區(qū)教育具有毋庸置疑的聯(lián)系。對(duì)于社區(qū)以及社區(qū)教育概念的使用也處于想當(dāng)然的隨意狀態(tài)。因此，從理論上對(duì)社區(qū)以及社區(qū)教育的概念進(jìn)行澄清是必要的。

(一)社會(huì)學(xué)中方法論意義上的社區(qū)定位

“社區(qū)”是社會(huì)學(xué)的核心詞匯，很多社會(huì)學(xué)家對(duì)其進(jìn)行過(guò)界定。學(xué)術(shù)界認(rèn)為最早提出“社區(qū)”一詞的是德國(guó)的社會(huì)學(xué)家滕尼斯，他的著作“GemeinschaftundGesellschaf”（1887）被美國(guó)學(xué)者查爾斯•羅密斯翻譯成英語(yǔ)時(shí),把德語(yǔ)Gemeinschaft翻譯為英語(yǔ)community。與Community一詞對(duì)應(yīng)的漢語(yǔ)詞很多，公社、團(tuán)體、共同體等。我國(guó)存在該書不同版本的翻譯，《社區(qū)與社會(huì)》、《共同體與社會(huì)》。滕尼斯認(rèn)為“社區(qū)由具有共同價(jià)值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系密切、出入相友、守望相助的社會(huì)團(tuán)體?！睂⑸鐓^(qū)視為特定的人類群體，這種界定沒(méi)有體現(xiàn)現(xiàn)代社區(qū)所具有的地域含義。

此外，法國(guó)人類學(xué)家雷蒙•布東在其《社會(huì)學(xué)方法》一書中按照范圍把社會(huì)學(xué)的研究分為三個(gè)層次“社會(huì)整體”、“個(gè)體”、“自然單位：群體、機(jī)構(gòu)、社區(qū)”。這里的社區(qū)在范圍上不僅指特定的群體，還隱含了群體生活的時(shí)空特征。

雖然德、法社區(qū)在先，卻未直接影響中國(guó)。“社區(qū)”一詞來(lái)到中國(guó)，與中國(guó)早期社會(huì)學(xué)者與美國(guó)芝加哥社會(huì)學(xué)派的往來(lái)密不可分。上個(gè)世紀(jì)30年代，確切地說(shuō)是1932年，受燕京大學(xué)吳文藻先生邀請(qǐng)，美國(guó)芝加哥大學(xué)社會(huì)學(xué)教授派克先生來(lái)燕大講學(xué)，在“集合行為”和“社會(huì)學(xué)方法”兩門課中將芝加哥大學(xué)通過(guò)田野調(diào)查方法針對(duì)城市社區(qū)進(jìn)行的研究介紹到中國(guó)，派克將其方法稱為communitystudy。燕京大學(xué)的社會(huì)系學(xué)生將community譯為社區(qū)。可見(jiàn)，從詞源的角度看，中國(guó)的社區(qū)一開(kāi)始就與美國(guó)的社區(qū)研究一脈相承。

來(lái)自美國(guó)的社區(qū)研究恰逢中國(guó)社會(huì)學(xué)本土化之萌芽。建立中國(guó)自己的社會(huì)學(xué)首先需要方法論支撐，從社會(huì)調(diào)查向社會(huì)學(xué)調(diào)查實(shí)現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)向。從調(diào)查目的來(lái)看，社會(huì)調(diào)查意在服務(wù)于社會(huì)；社會(huì)學(xué)調(diào)查意在了解社會(huì)歷程；從調(diào)查內(nèi)容來(lái)看，“社會(huì)調(diào)查的中心是事實(shí)”，社會(huì)學(xué)調(diào)查的中心是理論；從調(diào)查的方式來(lái)看，“社會(huì)調(diào)查比之照相”，社會(huì)學(xué)調(diào)查比之電影。而社區(qū)研究正是社會(huì)學(xué)調(diào)查的核心。吳文藻先生曾說(shuō):“‘社區(qū)’是和‘社會(huì)’相對(duì)而稱的?！瓘纳鐓^(qū)著眼,來(lái)觀察社會(huì),了解社會(huì)……社會(huì)是描寫集合生活的抽象概念,是一切復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系全部體系之總稱。而社區(qū)乃是一地人民實(shí)際生活的具體表詞,它有物質(zhì)的基礎(chǔ),是可以觀察的。”⑥社區(qū)研究的目的在于通過(guò)田野調(diào)查驗(yàn)證某一社會(huì)理論在中國(guó)的適用性。

因此，理解社區(qū)在中國(guó)的含義必須首先明確幾個(gè)基本前提。第一，社區(qū)是在社會(huì)學(xué)本土化過(guò)程中作為方法論被界定和應(yīng)用的；第二，社區(qū)是相對(duì)于抽象的社會(huì)而言的，因此是具體的，在這個(gè)意義上，社區(qū)成為認(rèn)識(shí)社會(huì)的一個(gè)微觀單位；第三，社區(qū)研究具有人文意蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。本土社會(huì)學(xué)的形成過(guò)程其實(shí)質(zhì)是以相同的方法在不同的文化中構(gòu)建起來(lái)的?？傊鐓^(qū)是個(gè)情境詞，從引入之初就沒(méi)有明確的概念界定。社區(qū)也是個(gè)歷史詞，在方法論意義上不斷改進(jìn)。

(二)用社會(huì)教育注釋的社區(qū)教育

社區(qū)教育同樣是個(gè)外來(lái)詞。一般認(rèn)為1986年上海市真如中學(xué)成立的社會(huì)教育委員會(huì)是社區(qū)教育開(kāi)始的標(biāo)志。若從國(guó)家政策的角度看，1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出開(kāi)展社區(qū)教育試驗(yàn)計(jì)劃，構(gòu)建終身教育體系。

當(dāng)前的社區(qū)教育研究，并不具有相同的概念基礎(chǔ)。研究者不過(guò)是在概念相通的意義上將各國(guó)教育與社會(huì)融合的不同形式等而述之，比如將北歐的民眾教育、日本的公民館等社會(huì)教育辦學(xué)形式視為社區(qū)教育，強(qiáng)為社區(qū)教育進(jìn)行比較。因此，從詞源的角度看，中國(guó)的社區(qū)教育源自美國(guó)communityeducation，從思想的角度看既有國(guó)際社會(huì)終身教育思想的影響，也有美國(guó)實(shí)用主義教育的影響，而在形式上卻汲取了各國(guó)社會(huì)教育模式并與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合?？梢?jiàn)，從研究的角度看，社區(qū)教育與社會(huì)教育的界限并不清楚，研究者更多的是用社會(huì)教育來(lái)解釋社區(qū)教育。在我國(guó)，由于政策導(dǎo)向的緣故，社區(qū)教育有包含社會(huì)教育的傾向，而在理論研究中，社會(huì)教育無(wú)疑是包括社區(qū)教育的。這種矛盾還需要政策與理論研究不斷調(diào)和。

作為不同時(shí)期引入的外來(lái)詞，社區(qū)教育中的“社區(qū)”與社區(qū)研究中的“社區(qū)”不具有必然的聯(lián)系。這與當(dāng)前社區(qū)教育研究中想當(dāng)然地解釋社區(qū)的現(xiàn)象形成了鮮明的反差。從社區(qū)教育研究的角度看，利用社會(huì)學(xué)方法論意義上社區(qū)研究的相關(guān)成果無(wú)疑會(huì)在研究的視域和研究的方法方面有所獲益。

二、社區(qū)教育模式：理論與實(shí)踐是否相通

社會(huì)學(xué)認(rèn)為“模式是研究自然現(xiàn)象或社會(huì)現(xiàn)象的理論圖示和解釋方案”。有人從結(jié)構(gòu)功能的角度來(lái)界定模式，認(rèn)為模式就是“事物的結(jié)構(gòu)要素按一定的方式組合，形成具有一定功能價(jià)值的組合形態(tài)?！比魏文Ｊ狡鋵?shí)都是人們對(duì)實(shí)踐的解釋，這種解釋建立在人們特定的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。因此，從發(fā)生學(xué)的角度考察各國(guó)社會(huì)教育模式，可以了解各國(guó)社會(huì)教育發(fā)展的原初動(dòng)因和影響因素。

（一）各國(guó)社區(qū)教育模式分析

在介紹國(guó)外社會(huì)教育模式時(shí)，人們經(jīng)常引述美國(guó)、日本和北歐國(guó)家的社區(qū)教育和社會(huì)教育形式。認(rèn)為各國(guó)社區(qū)教育模式各異：美國(guó)以社區(qū)學(xué)院為代表、北歐以民眾學(xué)校為代表、日本以公民館為代表。這種認(rèn)識(shí)屬于事后歸類，并不能透露出社會(huì)教育發(fā)生的歷史緣由。就好比后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家必須思考現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的歷史動(dòng)因和歷程才能有助于本國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展一樣，單純地面對(duì)現(xiàn)代化國(guó)家的現(xiàn)狀無(wú)益于自身的成長(zhǎng)。

1.美國(guó)的社區(qū)教育模式：民眾自主開(kāi)發(fā)模式

美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，新大陸的開(kāi)發(fā)是由具有不同信仰來(lái)自不同國(guó)家的移民進(jìn)行的。因此，在教育方面也汲取了各地移民原有的傳統(tǒng)，并形成有利于新大陸整合的各種教育思想和教育形式。新大陸的移民們“無(wú)意識(shí)地肯定一切機(jī)構(gòu)都做教育工作，都能夠培養(yǎng)信仰、文雅和學(xué)識(shí)三種移民必備的素質(zhì)?！泵绹?guó)知識(shí)界關(guān)于社會(huì)是一所大學(xué)校的理念與人們生活中對(duì)社會(huì)之教育功能的認(rèn)識(shí)一脈相承。美國(guó)社區(qū)教育模式正是以此種傳統(tǒng)為基礎(chǔ)的。不同歷史時(shí)期出現(xiàn)的社會(huì)機(jī)構(gòu)以體現(xiàn)教育性為追求：“教育性教堂、群居式街道文教團(tuán)、救世軍……它們都自命為具有開(kāi)創(chuàng)性的教育機(jī)構(gòu)……”；美國(guó)“20世紀(jì)教育機(jī)構(gòu)均如19世紀(jì)的教育機(jī)構(gòu)一樣傾向于把自己描述并因而想像為社區(qū)性的教育機(jī)構(gòu)，教育的贊助者也成為私利的、商業(yè)機(jī)構(gòu)更為廣泛地運(yùn)用向公眾表明自己是社區(qū)性教育機(jī)構(gòu)的手段。大都市人壽保險(xiǎn)公司為大眾舉辦講座講授如何保持良好的健康狀況；什雷釀酒公司向公眾講授酒后駕駛的危險(xiǎn)性；美國(guó)電話及電報(bào)公司也在報(bào)紙廣告中聲稱，該公司通過(guò)電視推行實(shí)施教育規(guī)劃，且此教育節(jié)目不受商業(yè)廣告的干擾?！?/p>

可以說(shuō)，社區(qū)教育是美國(guó)社會(huì)教育思想的凝練。從這塊新大陸建設(shè)之初，在成為美利堅(jiān)合眾國(guó)的過(guò)程中，社區(qū)的形成以及社會(huì)教育功能的不斷擴(kuò)大成就了美國(guó)的社區(qū)教育模式。20世紀(jì)70年代才逐步發(fā)展起來(lái)的社區(qū)學(xué)院不過(guò)是社會(huì)教育體系中的新亮點(diǎn)，更可以說(shuō)是社會(huì)教育趨向正規(guī)化的體現(xiàn)。

2.日本的社區(qū)教育模式：國(guó)家主導(dǎo)模式

與美國(guó)社區(qū)教育模式具有普遍的教育思想基礎(chǔ)不同，日本的社會(huì)教育主要是由國(guó)家促成的。無(wú)論是戰(zhàn)前的教化政策還是戰(zhàn)后的重建政策，都體現(xiàn)出國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)。特別是戰(zhàn)后終身教育思想與日本戰(zhàn)后重建的決心不謀而合。終身教育思想以及社會(huì)教育思想以法律的形式被確定下來(lái)。

日本《社會(huì)教育法》第20條指出：“公民館的目的是為“市鎮(zhèn)村及其他一定區(qū)域內(nèi)的居民，開(kāi)展各種有關(guān)適應(yīng)實(shí)際生活的教育、學(xué)術(shù)及文化事業(yè)，從而謀求提高居民的教養(yǎng)，增進(jìn)健康、陶冶情操、振興文化生活，增進(jìn)社會(huì)福利作貢獻(xiàn)?！庇纱丝梢钥闯?，日本政府將公民館視為綜合性的文化設(shè)施，具有多方面職能。公民館的設(shè)置使日本的社會(huì)教育成為實(shí)體性的存在而成為日本社會(huì)教育的代表性模式。

3.北歐各國(guó)的社區(qū)教育模式：民眾啟蒙模式

通常認(rèn)為北歐各國(guó)的社區(qū)教育模式以民眾教育為依托，因其處于斯堪的納維亞地區(qū)，因而也稱為斯堪的納維亞模式。但在北歐各國(guó)，瑞典、丹麥和挪威，社會(huì)教育卻是面向成人展開(kāi)的。各國(guó)因?yàn)闅v史背景的不同，社會(huì)教育目的有所不同。如：丹麥由于國(guó)家處于危難之中，希圖通過(guò)教育喚醒民眾民族意識(shí)之覺(jué)醒；而瑞典卻希望通過(guò)民眾教育拓展成人學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。民眾教育就是因此成為北歐社會(huì)教育之代表的。

（二）社區(qū)教育模式開(kāi)發(fā)需要理論支撐

上述三種社區(qū)教育模式帶給我們的啟示是：模式的形成不是一蹴而就的。各國(guó)社區(qū)教育雖然起始時(shí)間不同，但都是某種教育思想普及所促成，比如美國(guó)的大教育思想的泛化；日本教化思想與終身教育思想的融合；丹麥教育啟蒙思想的普遍認(rèn)同。可見(jiàn)，社區(qū)教育模式開(kāi)發(fā)需要以大眾對(duì)教育和社會(huì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)。

1.教育思想基礎(chǔ)：從社會(huì)教化到終身教育

教育思想不是憑空捏造出來(lái)的，具有深厚的歷史文化傳統(tǒng)。即便在國(guó)家交流日漸增加的現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)際先進(jìn)教育思想的引進(jìn)也是在與傳統(tǒng)教育思想的調(diào)和、摩擦中被進(jìn)行解釋的。

從大眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)來(lái)看，中國(guó)古代社會(huì)“重教”的傳統(tǒng)在國(guó)家現(xiàn)代化初期被賦予了濃厚的功利主義色彩?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”、“書中自有黃金屋”的思想仍主導(dǎo)著中國(guó)大眾的教育選擇。這使得終身教育思想很大程度上成為一種官方行為。另一方面，教化育人的傳統(tǒng)在國(guó)家從倫理本位社會(huì)向建設(shè)法制社會(huì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期也難以發(fā)揮應(yīng)有的作為。因此，引導(dǎo)、啟發(fā)國(guó)民的教育意識(shí)的覺(jué)醒是關(guān)系到國(guó)家未來(lái)發(fā)展的頭等重要的大事。

2.社區(qū)研究與社區(qū)分析的方法論基礎(chǔ)

任何學(xué)科的方法都不是從一而終的，因?yàn)榉椒ú皇菓{空建立起來(lái)的，總要依托于特定的研究對(duì)象，因此必然具有歷史性。方法論意義上社區(qū)的內(nèi)涵也經(jīng)歷了一系列變化的過(guò)程。事實(shí)上，促成這種變化的問(wèn)題――小社區(qū)研究能否透視中國(guó)大社會(huì)，從方法確立之初就存在，也就是社區(qū)是否具有社會(huì)代表性的問(wèn)題。不同時(shí)期對(duì)于這一問(wèn)題的回答代表了社區(qū)方法論內(nèi)涵的變化：1920s-1940s，在社區(qū)是社會(huì)的縮影的認(rèn)識(shí)下，小型社區(qū)研究開(kāi)始繁榮；1950s-1960s，社區(qū)代表性受到質(zhì)疑，大型社會(huì)史和社會(huì)結(jié)構(gòu)分析取代了社區(qū)研究；1960s-，社區(qū)研究經(jīng)受了方法論的反思，重新受到重視，并開(kāi)啟了國(guó)家社會(huì)關(guān)懷的社會(huì)史敘述研究。①

對(duì)于社區(qū)是否具有代表性這一問(wèn)題的回答實(shí)質(zhì)上是不斷尋求社區(qū)之社會(huì)代表性的解釋。如果用圖形來(lái)勾勒社區(qū)內(nèi)涵的變化，最初，社區(qū)是一個(gè)封閉的圓環(huán)，歷史、國(guó)家、社會(huì)不在社區(qū)場(chǎng)景之中；當(dāng)這種封閉性受到挑戰(zhàn)之后，社區(qū)在時(shí)空坐落中與歷史、國(guó)家、社會(huì)的界限變得模糊了，社區(qū)也因此失去了方法論意義；但作為探究復(fù)雜社會(huì)的方法，社區(qū)研究中內(nèi)在包含的田野調(diào)查法并未失去應(yīng)有的魅力，在新的歷史背景下，社區(qū)成為“作為社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)透視單位的結(jié)合體”，超越了最初作為方法論單位的功能內(nèi)涵。

三、社區(qū)教育模式開(kāi)發(fā)展望

對(duì)于社區(qū)方法論含義的闡釋以及各國(guó)社區(qū)教育模式的分析為社區(qū)教育模式開(kāi)發(fā)提供了理論依托和方法依據(jù)。

人們將當(dāng)前國(guó)內(nèi)社區(qū)教育模式總結(jié)為：以街道辦事處為中心連動(dòng)型社區(qū)教育模式；以中小學(xué)校為主體活動(dòng)型社區(qū)教育模式；以社區(qū)學(xué)院為載體綜合型社區(qū)教育模式；以地域?yàn)檫吔邕M(jìn)行的自治型社區(qū)教育模式；以社區(qū)小眾傳媒為平臺(tái)的媒介型社區(qū)教育模式。

從上述各模式能夠回答的問(wèn)題的同質(zhì)性來(lái)看，這種歸類是按照社區(qū)資源開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行的。每一種模式都回答了誰(shuí)開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)什么以及如何開(kāi)發(fā)三個(gè)問(wèn)題。然而，進(jìn)一步的追述會(huì)發(fā)現(xiàn)，各種模式都是在行政主導(dǎo)之下的。街道辦事處本身就是政府的一級(jí)單位，中小學(xué)的辦學(xué)主體也是政府，社區(qū)學(xué)院如果沒(méi)有政府的支持也難以形成，而地域邊界與行政邊界幾乎是重合的。政府主導(dǎo)模式是中國(guó)社區(qū)教育發(fā)展不能超越的歷史階段，也符合后發(fā)現(xiàn)代化地區(qū)國(guó)家力量的強(qiáng)勢(shì)。但以政府為主導(dǎo)開(kāi)發(fā)社區(qū)教育難免造成社區(qū)教育模式單一化的局面，社區(qū)方法論內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變能夠帶來(lái)如下的啟示：

1.社區(qū)的方法論內(nèi)涵可以解放我們將社區(qū)教育視為區(qū)域教育的狹隘思想，與其說(shuō)社區(qū)教育是一種教育模式，莫不如說(shuō)它是一種教育理念和教育思想。因此，在社區(qū)教育模式開(kāi)發(fā)的意義上，要確立“模式開(kāi)發(fā)，理念先行”的原則。

2.社會(huì)變遷意義上的社區(qū)研究使我們能夠歷史地看待社區(qū)教育及其模式。也就是說(shuō)社區(qū)教育模式的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具有歷史視野，在傳統(tǒng)與創(chuàng)新中立足于可持續(xù)發(fā)展式的模式構(gòu)建。比如：超越服務(wù)于一代人的想法，做代際傳承式的模式開(kāi)發(fā)。

3.淡化社區(qū)模式代表性需要從政策、理論上解放社區(qū)教育模式開(kāi)發(fā)中的思想障礙。從理論上看，不可能具有完全相同的模式，這與當(dāng)前我國(guó)全國(guó)一盤棋的做法大相徑庭。

4.社區(qū)模式開(kāi)發(fā)不是紙上談兵，需要基于對(duì)地方的了解，而這就需要以田野調(diào)查的方式為社區(qū)模式開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備充分的資料。因此，建設(shè)社區(qū)教育資源庫(kù)是社區(qū)教育模式開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。

注釋：

①此部分參考王銘銘《小地方與大社會(huì)――中國(guó)社會(huì)的社區(qū)觀察》，《社會(huì)學(xué)研究》，1997年第1期，第95-96頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕馬姝．我國(guó)城市社區(qū)定位的理論與實(shí)踐分析――以北京市LG社區(qū)為個(gè)案〔J〕．甘肅社會(huì)科學(xué)，2005，(1)．

〔2〕雷少波．社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā)及其價(jià)值思考〔J〕．教育理論與實(shí)踐，2001，(21)．

社區(qū)教育范文第3篇

1．社區(qū)的廣泛覆蓋可以為教育改革與發(fā)展提供社會(huì)地域基礎(chǔ)。人們必然生活在社區(qū)中。從地域上看，不管地形地貌如何，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，文化有多少種差異，都屬于一定的社區(qū)；從人口結(jié)構(gòu)特征上說(shuō)，無(wú)論居民年齡大小，都生存在一定的社區(qū)中。在我國(guó)，社區(qū)目前主要是以居委會(huì)和村委會(huì)為主的基層單位。中國(guó)現(xiàn)有的教育改革是建立在巨大地域差異基礎(chǔ)之上的，由地域差異造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及文化多元是制約教育改革與發(fā)展的重要因素。地域文化本身已經(jīng)融入到居民的思想和情感之中，成為居民獲得歷史和文化認(rèn)同的來(lái)源。為了盡可能避免經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民因?yàn)樨毨Фソ邮芙逃臋C(jī)會(huì)，我國(guó)自1986年開(kāi)始實(shí)行九年義務(wù)制教育，提高了貧困地區(qū)的兒童入學(xué)率。對(duì)于貧困大學(xué)生，國(guó)家也采取減免學(xué)費(fèi)及教育救助等政策。針對(duì)地區(qū)差異在文化上的表現(xiàn)，教育改革過(guò)程中提倡校本課程，鼓勵(lì)在教育內(nèi)容中體現(xiàn)地域文化差異，使得不同地域的文化能夠被接納，為教育改革與發(fā)展獲得更多的地域認(rèn)同。另外，以經(jīng)濟(jì)一體化為特征的全球化不斷從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延。它要求國(guó)家與國(guó)家之間，社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，要求通過(guò)教育改革實(shí)現(xiàn)更廣闊的地域團(tuán)結(jié)，以便應(yīng)對(duì)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)，迎接更大范圍的挑戰(zhàn)。

2．社區(qū)獨(dú)特的社會(huì)化方式可以為教育改革與發(fā)展提供社會(huì)人力基礎(chǔ)。家庭、學(xué)校和社區(qū)都是人類實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)化的重要場(chǎng)所，社區(qū)的社會(huì)化不同于家庭和學(xué)校的社會(huì)化，它具有“非制度化、非中心化、民主化和地方化”［1］的特征。家庭教育和學(xué)校教育如果不與社區(qū)教育相結(jié)合就無(wú)法讓居民成為真正的社會(huì)人。家庭中人的社會(huì)化主要面對(duì)的是父母與子女的關(guān)系，維系人與人之間關(guān)系的主要是血緣和情感，學(xué)校中人的社會(huì)化則強(qiáng)調(diào)對(duì)于外在規(guī)章制度的服從，它們都無(wú)法取代社區(qū)社會(huì)化對(duì)人的影響。社區(qū)中的社會(huì)化首先強(qiáng)調(diào)人與人之間是因?yàn)楸舜诵枰劬釉谝黄?。社區(qū)對(duì)于人來(lái)說(shuō)，不僅僅意味著和他人共同居住在一起，更是一種互相依存的需要。社區(qū)滿足成員需要的手段不同于血緣家庭和制度學(xué)校，它強(qiáng)調(diào)在社區(qū)中，“每個(gè)人是手段同時(shí)又是目的，而且只有成為手段才能達(dá)到自己的目的，只有把自己當(dāng)作自我目的才能成為手段，也就是說(shuō)，這個(gè)人只有為自己而存在才能把自己變成這個(gè)人而存在———這種相互關(guān)聯(lián)是一個(gè)必然的事實(shí)。”人們?cè)谏鐓^(qū)中需要學(xué)會(huì)平等的與他人共處，但是人們?cè)谏鐓^(qū)的社會(huì)化過(guò)程并不是完全被動(dòng)的，人們的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐會(huì)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社區(qū)文化的繁榮產(chǎn)生不可或缺的影響。教育通過(guò)培養(yǎng)人才支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。社區(qū)可以近距離為人才培養(yǎng)提供實(shí)踐的平臺(tái)和環(huán)境。好的社區(qū)不斷幫助社區(qū)居民接受公民教育，學(xué)會(huì)通過(guò)民主參與的方式解決實(shí)際問(wèn)題，與他人形成互惠互利的相處原則，為支持教育改革與發(fā)展提供更多的人才儲(chǔ)備。

3．社區(qū)的資源豐富性可以為教育改革與發(fā)展提供社會(huì)資源基礎(chǔ)。社區(qū)是由眾多成員的社會(huì)需要形成的一個(gè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，也是一個(gè)資源網(wǎng)絡(luò)，既包括物質(zhì)資源，也包括文化資源和網(wǎng)絡(luò)資源。教育改革與發(fā)展不僅僅是政策的改變，人的改變，還應(yīng)包括新資源的開(kāi)發(fā)、舊資源利用以及管理方式的變化。教育改革和發(fā)展的社區(qū)物質(zhì)資源不但包括學(xué)校、社區(qū)圖書館及博物館，還包括工廠、田野及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等可供學(xué)生參加實(shí)習(xí)的場(chǎng)所；文化資源包括歷史遺跡、歷史名人和敬老愛(ài)幼等鄉(xiāng)風(fēng)民俗；社區(qū)擁有的網(wǎng)絡(luò)資源包括社區(qū)的志愿力量、公益團(tuán)隊(duì)及人與人之間的誠(chéng)信交往等等；這些資源之間過(guò)去由于單位之間的壁壘，開(kāi)放程度有限，缺少足夠的引導(dǎo)和共建。在教育改革中，經(jīng)濟(jì)資源被過(guò)度重視，文化資源本身的價(jià)值被忽視，如果能對(duì)社區(qū)資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合，合理配置，可望有效緩解教育改革資源不足及人才匱乏的問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段社區(qū)支持教育改革與發(fā)展的困境

教育改革與發(fā)展在新世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，是積極吸納社區(qū)參與，還是忽視社區(qū)的支持介入，關(guān)系著教育改革與發(fā)展的廣度和深度。在傳統(tǒng)社區(qū)向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，社區(qū)在教育改革與發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，但是，由于受到各種外在社會(huì)因素的影響和內(nèi)部體制的制約，現(xiàn)階段在發(fā)揮支持教育改革與發(fā)展的功能方面，社區(qū)還面臨著諸多困境。

1．社區(qū)支持教育改革與發(fā)展的意識(shí)難以激活。首先，大多數(shù)基層社區(qū)組織的工作重心和重點(diǎn)是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，做好社區(qū)管理和服務(wù)，對(duì)于教育改革與發(fā)展的政策和目標(biāo)，往往缺乏了解和準(zhǔn)確把握，也沒(méi)有較強(qiáng)的責(zé)任心和參與意識(shí)。改革開(kāi)放使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，政治文明程度不斷提高，但是，對(duì)于大多數(shù)社區(qū)來(lái)說(shuō)，這并沒(méi)有直接帶來(lái)對(duì)教育改革支持意識(shí)的增強(qiáng)。社區(qū)目前發(fā)展的主要目標(biāo)仍然是追求經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益的高低往往能決定社區(qū)工作人員收入的多少，舊的考評(píng)機(jī)制多數(shù)都和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治穩(wěn)定程度掛鉤，這就造成社區(qū)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政治穩(wěn)定相關(guān)的事項(xiàng)，教育改革與發(fā)展政策的受關(guān)注程度并不樂(lè)觀，基本上停留在報(bào)紙和電視等媒體傳播層面。其次，社區(qū)對(duì)自身參與教育改革的能力表示懷疑。現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工，教育被認(rèn)為是有目的系統(tǒng)培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)，是一種專業(yè)和職業(yè)行為，應(yīng)該由專門機(jī)構(gòu)組織與實(shí)施，教育改革則是由教育主管部門根據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律對(duì)于教育發(fā)展趨勢(shì)的一種系統(tǒng)干預(yù)，社區(qū)認(rèn)為自己作為外行人，沒(méi)有參與的資格，也與自身無(wú)關(guān)，絕大多數(shù)社區(qū)寧愿按照上級(jí)主管部門的安排來(lái)決定自己工作的范圍，也不愿意對(duì)教育改革提出自己系統(tǒng)的建議。這種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度讓社區(qū)獲得了表面上的穩(wěn)定，但也失去了挑戰(zhàn)自身能力的機(jī)會(huì)。再次，社區(qū)居民參與教育改革與發(fā)展的意愿參差不齊。居民的參與意愿往往會(huì)受個(gè)人認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)的影響，美國(guó)學(xué)者阿爾蒙德將參與分為三種政治文化類型：（1）村民，對(duì)于政治系統(tǒng)沒(méi)有期待，政治角色沒(méi)有從宗教和社會(huì)取向分離出來(lái)；（2）臣民，情感上對(duì)專業(yè)化的權(quán)威有些感情，但是消極的關(guān)系。（3）參與者，成員公開(kāi)地取向于作為一個(gè)整體的系統(tǒng)，參與政治和行政的結(jié)構(gòu)與過(guò)程。［3］按照這種劃分方式，社區(qū)居民參與教育改革與發(fā)展的意愿大體可分為三類：村民型的社區(qū)居民對(duì)于教育改革漠不關(guān)心，臣民型社區(qū)居民參與教育改革則是基于自身利益的考慮，參與型社區(qū)居民則是對(duì)教育改革與發(fā)展整體系統(tǒng)的一種擔(dān)憂。居民參差不齊的參與狀態(tài)如果遇到信息不對(duì)稱，受到個(gè)人功利理性思想的主宰或不恰當(dāng)輿論的引導(dǎo)的情況下，會(huì)采取抗議性的方式參與，擴(kuò)大既有體制與人民意愿之間的矛盾，也為社區(qū)協(xié)調(diào)帶來(lái)難度，導(dǎo)致“政策產(chǎn)品的價(jià)值背離參與初衷，反而導(dǎo)致政策質(zhì)量的低下。”［4］

2．社區(qū)支持教育改革與發(fā)展的形式與渠道單一化。根據(jù)《綱要》，社區(qū)支持教育改革可以在本區(qū)域協(xié)助規(guī)劃和實(shí)施素質(zhì)教育、公平教育和終身教育，依據(jù)三個(gè)不同方面的需要協(xié)調(diào)資源，參與教育改革與發(fā)展。但是，在實(shí)際工作中，社區(qū)在素質(zhì)教育、公平教育及終身教育等方面提供的支持非常形式化。首先，社區(qū)素質(zhì)教育空洞化。在素質(zhì)教育中，德育占據(jù)先導(dǎo)地位。我國(guó)現(xiàn)行教育目標(biāo)中明確規(guī)定，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)和愛(ài)家鄉(xiāng)的教育。社區(qū)作為學(xué)生成長(zhǎng)的重要環(huán)境，本來(lái)可以利用本地及本土的文化資源，幫助學(xué)生及其它社區(qū)居民進(jìn)行愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、敬老愛(ài)幼、扶貧幫弱、自強(qiáng)自立及誠(chéng)實(shí)守信等思想品德教育。然而，在實(shí)際的社區(qū)工作中，由于資金匱乏和缺少工作人員，開(kāi)展類似的實(shí)踐活動(dòng)變得較為困難，學(xué)生素質(zhì)教育在社區(qū)難以落實(shí)。其次，實(shí)踐教育匱乏。近年來(lái)，在許多地區(qū)出現(xiàn)了“讀書無(wú)用論”的觀點(diǎn)，學(xué)生無(wú)法將自己所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化成社會(huì)服務(wù)或產(chǎn)品。其實(shí)，社區(qū)是一個(gè)非常好的實(shí)踐教育平臺(tái)，農(nóng)村社區(qū)可以為學(xué)習(xí)農(nóng)、林、牧及醫(yī)等應(yīng)用性專業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地，幫助學(xué)生了解家鄉(xiāng)，用自己所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)造福家鄉(xiāng)；城市社區(qū)可以為青少年提供社會(huì)服務(wù)實(shí)踐的場(chǎng)所，讓學(xué)生學(xué)會(huì)做社區(qū)的小主人，通過(guò)社區(qū)參與的方式為老年人、殘疾人和兒童等這些需要社會(huì)幫助的成員提供志愿服務(wù)，在服務(wù)他人中提升自己，將所學(xué)的知識(shí)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)更加扎實(shí)的素質(zhì)。但是，由于學(xué)校教育過(guò)分重視學(xué)生的文化成績(jī)，忽視實(shí)踐能力的鍛煉，社區(qū)往往投其所好，迎合家長(zhǎng)功利性需求，寧愿配合學(xué)校舉辦辦各種學(xué)習(xí)成績(jī)提高班，也不愿組織各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)。其次，社區(qū)公平教育弱勢(shì)化。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)?！毒V要》指出：“教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平”，中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)，由于區(qū)域、社會(huì)階層及生存環(huán)境差異明顯，公眾在接受教育方面并沒(méi)有完全獲得公平的機(jī)會(huì)，戶籍制和身份制為不同人群貼上了標(biāo)簽，尤其是在優(yōu)質(zhì)教育資源面前，那些在社會(huì)中處于弱勢(shì)的人群更是望洋興嘆。教育的不公平必然導(dǎo)致社會(huì)成員之間教育利益分配的不公平，進(jìn)而對(duì)弱勢(shì)人群的社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分工和社會(huì)分層產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的不利影響，使得他們的社會(huì)劣勢(shì)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)下社區(qū)在救助社會(huì)貧困和幫助困難家庭學(xué)生入學(xué)等方面做了許多力所能及的工作，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)人群給予了一定的幫助，但是，對(duì)于如何促進(jìn)教育資源的公平分配及如何維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體享受教育公平的權(quán)利，社區(qū)尚缺乏系統(tǒng)地考慮。因家庭困難而在義務(wù)教育年齡段輟學(xué)的孩子在許多社區(qū)仍然存在，這本身就是一個(gè)明證。在某種意義上，社區(qū)在促進(jìn)教育公平方面自身就處于弱勢(shì)狀態(tài)。最后，社區(qū)終身教育虛無(wú)化。1965年終身教育概念提出后，經(jīng)歷了一個(gè)從理念到實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程。社區(qū)是終身教育的落實(shí)之地，可為學(xué)前教育、青少年教育、成年人掃盲教育和社區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)以及老年人的“老有所學(xué)”提供支持和幫助。社區(qū)可以對(duì)每一個(gè)有自主學(xué)習(xí)欲望的居民，提供合適的機(jī)會(huì)，承擔(dān)起教育的功能，社區(qū)可以分類研究不同人群的教育需要，運(yùn)用社區(qū)內(nèi)外的教育資源，根據(jù)社區(qū)應(yīng)承擔(dān)的終身教育責(zé)任，開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)。目前，我國(guó)居民教育的需求在社區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法得到滿足，我國(guó)現(xiàn)有0－6歲幼兒人口達(dá)1．3億，占世界同齡兒童總數(shù)的1／5，然而，我國(guó)幼兒毛入學(xué)率僅為40．75％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家75％的標(biāo)準(zhǔn)。成年勞動(dòng)力在家庭和社區(qū)中扮演著中堅(jiān)作用，但是，因?yàn)樽陨砦幕潭炔桓咚鶎?dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)低、工作待遇差等現(xiàn)象仍然比較常見(jiàn)，他們?cè)谏鐓^(qū)接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)非常少，終身教育并沒(méi)有在社區(qū)中得到充分落實(shí)。

3．社區(qū)參與教育改革與發(fā)展能力有限。其一，管理體制相對(duì)僵化。社區(qū)參與教育改革與發(fā)展的能力受社區(qū)自身治理結(jié)構(gòu)的影響較大，目前，我國(guó)的社區(qū)雖然是法定的居民自治組織，社區(qū)的發(fā)展已經(jīng)從社區(qū)服務(wù)階段逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)階段，但社區(qū)發(fā)展仍然受制于傳統(tǒng)的管理體制，教育改革與發(fā)展的社區(qū)支持程度也在很大程度上受到這種結(jié)構(gòu)的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行政主導(dǎo)型的管理體制，權(quán)力和資源都過(guò)分集中于政府部門，社區(qū)在事權(quán)、經(jīng)費(fèi)及人員等方面都缺乏真正的自，社區(qū)工作的范圍和內(nèi)容也都集中于政府下達(dá)的行政性事務(wù)，對(duì)教育改革與發(fā)展的支持很難提上議事日程。其二，資源和能力不足。當(dāng)前，社區(qū)自主性程度較弱，無(wú)論是資源分配還是利益分配，社區(qū)都無(wú)法獲得行動(dòng)所必需的物質(zhì)資源、人力資源和財(cái)力資源。對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō)，社會(huì)資本存量越大，社區(qū)支持和從事社會(huì)管理和服務(wù)的能力就會(huì)越強(qiáng)。社區(qū)對(duì)教育改革與發(fā)展的參與能力也取決于其獲取和綜合利用各項(xiàng)資源的能力，事實(shí)上絕大多數(shù)社區(qū)并無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和人員配套，居民也沒(méi)有自我組織參與教育改革與發(fā)展的資源和能力，這就導(dǎo)致了目前社區(qū)對(duì)教育改革與發(fā)展的支持功能難以充分發(fā)揮。其三，區(qū)域發(fā)展的非均衡性。我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，在教育改革與發(fā)展的支持力度方面，東西部社區(qū)呈現(xiàn)出明顯的非均衡性。東部一些社區(qū)，經(jīng)濟(jì)比較富裕，能夠主動(dòng)尋找渠道滿足社區(qū)居民教育的需求，面對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，利用本地優(yōu)勢(shì)，幫助籌建幼兒園及職業(yè)院校，對(duì)成年勞動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到了自身與教育雙贏的效果；然而，西部一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)社區(qū)，資源匱乏，社區(qū)缺少足夠的意愿去關(guān)注教育改革，它們將教育變成個(gè)人責(zé)任和家庭責(zé)任，造成對(duì)于教育改革與發(fā)展的支持率低，也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和人才儲(chǔ)備的質(zhì)量。

三、社區(qū)支持教育改革與開(kāi)放的策略探尋

《綱要》提出我國(guó)教育的戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩基本、一進(jìn)入”，即“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列”。教育改革和發(fā)展追求的教育現(xiàn)代化不僅僅是教育技術(shù)的現(xiàn)代化，還是人的現(xiàn)代化，培養(yǎng)具備現(xiàn)代人特征的勞動(dòng)力，需要人們社區(qū)這個(gè)相互需要的平臺(tái)上“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”、“學(xué)會(huì)生存”、“學(xué)會(huì)合作”、“學(xué)會(huì)做人”等。基于以上目標(biāo)，我們提出如下建議：

1．培育社區(qū)居民參與教育改革與發(fā)展的社區(qū)文化，提高社區(qū)居民參與改革的積極性。社區(qū)作為居民熟悉的地域，在空間上比較臨近，在交往中比較便利，比較容易形成高凝聚力的社區(qū)文化，社區(qū)可以通過(guò)社區(qū)動(dòng)員的方式和社區(qū)居民一起發(fā)現(xiàn)教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定社區(qū)教育發(fā)展的長(zhǎng)、中、短期的規(guī)劃與計(jì)劃，還可以通過(guò)與業(yè)主委員會(huì)及非政府組織等單位聯(lián)合，了解社區(qū)中殘疾人、老人和兒童等特殊人群存在的教育需求，通過(guò)多種方式滿足居民的需求。社區(qū)還可以充分利用已有的資源，例如社區(qū)的三館一站（文化館、圖書館、博物館及文化站）作為陣地，挖掘更多社區(qū)文化的潛力，培養(yǎng)骨干隊(duì)伍，提高居民的參與意識(shí)，擴(kuò)大參與渠道，在社區(qū)中形成一種資源共享和積極參與的文化，提高居民參與教育改革的積極性。

2．深化社區(qū)管理體制改革，釋放社區(qū)支持教育改革與發(fā)展方面應(yīng)有的活力。社區(qū)對(duì)教育改革與發(fā)展的支持程度，不僅僅受到居民參與意愿的影響，還與社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化休戚相關(guān)。社區(qū)作為法定的基層群眾自治組織，是基層社會(huì)管理和公共服務(wù)最為重要的平臺(tái)，它依法承擔(dān)著社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)最綜合和基礎(chǔ)的供給職能。然而，由于社區(qū)管理體制職責(zé)不清，社區(qū)在教育改革問(wèn)題上養(yǎng)成“等、靠、要”的習(xí)慣，被動(dòng)等著上級(jí)主管部門撥付經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)公平政策，失去了參與教育改革與發(fā)展的活力。未來(lái)的社區(qū)可以依照相關(guān)政策法規(guī)把實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治作為基本目標(biāo)，完善社區(qū)公共事務(wù)的決策、管理和運(yùn)作機(jī)制，協(xié)調(diào)社區(qū)各個(gè)層面的相關(guān)利益，為支持教育改革與發(fā)展增加更多的推動(dòng)力。

3．強(qiáng)化社區(qū)資源整合能力，為教育改革與發(fā)展提供更多的資源基礎(chǔ)。社區(qū)不僅僅是利用資源為教育改革與發(fā)展進(jìn)行政策倡導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)的基地，還是多種社會(huì)資源的整合平臺(tái)，當(dāng)然，也并不是所有的社會(huì)資源都可以成為社區(qū)資源，只有那些能為教育改革與發(fā)展提供服務(wù)與幫助的，能為社區(qū)所掌握、支配和動(dòng)員的資源才是社區(qū)的資源。社區(qū)整合資源的途徑是多方面的，主要體現(xiàn)在：首先，社區(qū)可以充分利用相關(guān)政策資源。社區(qū)的各類人群都有相應(yīng)的保護(hù)法律，例如老年人有《老年權(quán)益保障法》，成年人有《未成年人保護(hù)法》，婦女有《婦女權(quán)益保障法》等等。社區(qū)可以充分利用這些政策資源，調(diào)動(dòng)各類居民參與教育改革與發(fā)展的積極性，同時(shí)，也為不同人群參與教育改革與發(fā)展的利益訴求提供法律支持。其次，社區(qū)可以利用不同平臺(tái)提供更多的服務(wù)。例如創(chuàng)造條件為學(xué)前兒童創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)的幼兒園，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的青少年提供物質(zhì)救助和貧困證明，為照顧困難家庭提供社區(qū)服務(wù)，為有就業(yè)需求的成年人提供入職培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，為老年人提供健康教育講座及身體檢查，等等。最后，社區(qū)可以發(fā)動(dòng)社會(huì)公益力量整合資源。公益以對(duì)他人的尊重為前提，關(guān)注社會(huì)公眾的福祉和利益，具有自愿性、社會(huì)性、利他性及學(xué)習(xí)性的特點(diǎn)。社區(qū)成員以公益形式參與教育改革，可以培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、增進(jìn)社會(huì)交往，培養(yǎng)合作能力，同時(shí)，對(duì)社區(qū)來(lái)講，公益力量的壯大，可以更好滿足居民的教育需求，促進(jìn)社區(qū)教育公平，還可以節(jié)省行政成本，促進(jìn)社區(qū)居民的融合。

4．聯(lián)合多方參與，拓寬社區(qū)支持教育改革與發(fā)展的途徑。目前，社區(qū)與學(xué)校、家庭尚未圍繞著教育改革形成行動(dòng)的合力，如何才能打破系統(tǒng)之間的壁壘，真正做到將家庭、學(xué)校和社區(qū)教育相融合，是現(xiàn)階段推動(dòng)我國(guó)教育改革與發(fā)展面臨的瓶頸問(wèn)題?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面做出努力：首先，社區(qū)、學(xué)校和家庭三者的聯(lián)合需要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社區(qū)可以利用自身豐富的資源，為家庭和學(xué)校提供更廣闊的實(shí)踐平臺(tái)，學(xué)校可以調(diào)動(dòng)社區(qū)、家庭成員作為合作單位，為學(xué)校自身發(fā)展出謀劃策，教育質(zhì)量高的家庭可以為其它家庭提供咨詢建議，在合作的過(guò)程中，三方各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)作，一方無(wú)力解決的問(wèn)題，可借助另兩方的關(guān)系或力量來(lái)解決。其次，充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)教育組織的作用。伴隨教育社會(huì)化和市場(chǎng)化的發(fā)展，各種各樣的教育機(jī)構(gòu)落戶社區(qū)，專業(yè)的社會(huì)教育組織有成熟的理念及處理復(fù)雜問(wèn)題的豐富經(jīng)驗(yàn)，利用自身的優(yōu)勢(shì)對(duì)教育合作的活動(dòng)進(jìn)行策劃、實(shí)施、評(píng)估，降低活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。最后，形成合作共同體。教育是家庭、學(xué)校和社區(qū)的共同需求，社區(qū)應(yīng)該發(fā)揮樞紐作用，主動(dòng)提供平臺(tái)，主動(dòng)與各方溝通，整合所有可以利用的資源，形成合作共同體，擴(kuò)展社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，使得參與合作的各方都能夠得到收益，完善社區(qū)終身學(xué)習(xí)體制，保證教育改革與發(fā)展在社區(qū)順利推進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)教育范文第4篇

2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請(qǐng)省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開(kāi)展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動(dòng)。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開(kāi)展了大型廣場(chǎng)社區(qū)教育宣傳周活動(dòng)。通過(guò)文藝演出、板報(bào)宣傳、咨詢活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)書畫等多種形式，宣傳理念，營(yíng)造氛圍?；顒?dòng)中有180多名專兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁(yè)，宣傳社區(qū)教育，報(bào)導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡。通過(guò)這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。

二、構(gòu)建社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上籌建并經(jīng)市教育局批準(zhǔn)成立，社區(qū)學(xué)院定名為江干區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學(xué)校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學(xué)校，至今全區(qū)49個(gè)基層社區(qū)成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮(zhèn)則依托化學(xué)校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊(duì)伍

我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊(duì)伍建設(shè)。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊(duì)伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學(xué)院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔(dān)任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計(jì)95名。2004年通過(guò)舉辦兩期文教干部崗位培訓(xùn)班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動(dòng)的內(nèi)容需求，隨時(shí)聘請(qǐng)參與工作。

四、制定政策文件，采取措施，推進(jìn)工作深入發(fā)展

（一）近年來(lái)我區(qū)推動(dòng)社區(qū)教育工作出臺(tái)的文件如下：

2001年：

由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

2002年：

區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學(xué)參與社區(qū)共建、學(xué)校資源向社區(qū)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。

2003年：

1、區(qū)教育局向區(qū)政府報(bào)告申請(qǐng)社區(qū)教育專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財(cái)政預(yù)算。

2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》

3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定的意見(jiàn)》，同時(shí)下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學(xué)校評(píng)估細(xì)則》。

2004年：

1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》并召開(kāi)江干區(qū)社區(qū)教育工作會(huì)議。

2、區(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。

（二）為了貫徹落實(shí)有關(guān)文件，采取了以下一些舉措

1、2002年起，區(qū)教育局就分別對(duì)閘弄口、凱旋、采荷三個(gè)街道派出專職干部到街道承擔(dān)基層社區(qū)教育的指導(dǎo)工作。從近兩年半的工作來(lái)看，工作成效是明顯的，在指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、規(guī)范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區(qū)的歡迎。

2、2002年起全區(qū)中小學(xué)場(chǎng)地等資源向社區(qū)開(kāi)放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會(huì)公布，統(tǒng)一印制市民活動(dòng)卡，大部分學(xué)校開(kāi)放工作比較好，也受到市教育局的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、加強(qiáng)對(duì)基層市民學(xué)校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺(tái)帳，規(guī)范基層工作計(jì)劃的制定，工作過(guò)程的記載和年度工作和小結(jié)，并通過(guò)例會(huì)，調(diào)研等形式了解基層工作情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。2004年通過(guò)創(chuàng)示范市民學(xué)?；顒?dòng)并進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出十所首批區(qū)級(jí)示范市民學(xué)校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施的落實(shí)，在促進(jìn)基層市民學(xué)校向規(guī)范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。

4、2004年試行江干區(qū)社區(qū)教育券制度。采用學(xué)習(xí)者自己出一點(diǎn)，社區(qū)教育券補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，激勵(lì)市民參與學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。全年共計(jì)發(fā)放社區(qū)教育券16萬(wàn)元，已基本回收。社區(qū)教育券主要用于市民三項(xiàng)等培訓(xùn)。1000余名市民受益，其中600名市民通過(guò)培訓(xùn)拿到市教育局頒發(fā)的結(jié)業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學(xué)習(xí)積極性得到一定的調(diào)動(dòng)，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了社區(qū)學(xué)院和各成校、社區(qū)學(xué)校的培訓(xùn)的積極性。

五、教育培訓(xùn)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我區(qū)成員和市民素質(zhì)得到提高

隨著社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的形成，各層面均開(kāi)展了各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)社區(qū)學(xué)院成立一年來(lái)，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學(xué)歷教育11個(gè)，學(xué)員500余人；面向我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)展電子政務(wù)培訓(xùn)班9期，360余名學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)；舉辦“十萬(wàn)家庭網(wǎng)絡(luò)行”培訓(xùn)，1997名市民通過(guò)培訓(xùn)結(jié)業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓(xùn)班等等。

各街道社區(qū)學(xué)校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下，也舉辦市民三項(xiàng)培訓(xùn)、中老年書畫班、文史知識(shí)、外語(yǔ)等各類培訓(xùn)班。市民參與率不斷擴(kuò)大，有些班級(jí)學(xué)員報(bào)滿供不應(yīng)求，還涌現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)積極分子和動(dòng)人事跡。各基層市民學(xué)校也開(kāi)展了“百場(chǎng)講座”活動(dòng)，內(nèi)容涉及公民道德、法律知識(shí)、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開(kāi)展思想品德教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。豐富的活動(dòng)內(nèi)容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)參與率達(dá)到80%以上?；顒?dòng)的形式有很多創(chuàng)新。例如：“家門口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛(ài)家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報(bào)導(dǎo)。社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。例如：景新社區(qū)的書畫社、慶春門社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點(diǎn)名聲。農(nóng)村成校僅2004年舉辦成人業(yè)余中專學(xué)歷班學(xué)員298名，大專學(xué)班學(xué)員135名,其它培訓(xùn)班培訓(xùn)人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關(guān)部門開(kāi)展各類培訓(xùn)達(dá)12500人次。開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)有1099名獲得技能證書或?qū)W歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達(dá)的200名指標(biāo)。社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。

我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問(wèn)題，需要黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真研究并予以解決。概述如下：

一、管理和運(yùn)行機(jī)制不夠有效，需加以完善。

社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質(zhì)為宗旨，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要靠全社會(huì)的共同努力，要落實(shí)各級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，并健全有效機(jī)制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開(kāi)展主要靠領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施、工作的落實(shí)上隨意性很大，個(gè)別街道至今尚未建立社區(qū)學(xué)校正常地開(kāi)展社區(qū)教育。隨著義務(wù)教育管理體制的調(diào)整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)到以提高轄區(qū)成員的綜合素質(zhì)的社區(qū)教育上來(lái)。區(qū)政府要起到對(duì)全區(qū)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,落實(shí)各級(jí)的工作目標(biāo)責(zé)任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級(jí)主辦社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制和各層面內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。

二、投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我區(qū)自2003年起作為區(qū)級(jí)層面，每年按常住人口人均1元列入財(cái)政預(yù)算。這筆經(jīng)費(fèi)除了解決區(qū)級(jí)大型社區(qū)教育活動(dòng)和區(qū)社區(qū)學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，主要用于基層市民學(xué)校建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進(jìn)基層工作的規(guī)范化和鼓勵(lì)社區(qū)工作者志愿者和弱勢(shì)群體的教育培訓(xùn)工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算。下城區(qū)則把外來(lái)人口也列入預(yù)算。江干區(qū)是個(gè)外來(lái)人口大區(qū)，對(duì)他們的教育也關(guān)系到我區(qū)社會(huì)的和諧發(fā)展，應(yīng)該把外來(lái)人口列入社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴(yán)重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場(chǎng)地設(shè)施的一次性投入外，社區(qū)教育活動(dòng)的日常經(jīng)費(fèi)就很少，而且沒(méi)有一個(gè)制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，給社區(qū)教育工作和活動(dòng)的開(kāi)展造成很大的困難。社區(qū)教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，除了區(qū)級(jí)予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應(yīng)該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費(fèi)保障，并形成制度。

三、落實(shí)專職社區(qū)教育人員的編制，理順管理體制。

我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育和成人教育教育專職人員，除社區(qū)學(xué)院外，其余人員的編制還在原學(xué)校。隨著中小學(xué)定編工作的開(kāi)展，如何落實(shí)這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開(kāi)展。西湖區(qū)、上城區(qū)的做法是派到街道工作的社區(qū)教育干部的編制全放到區(qū)社區(qū)學(xué)院。農(nóng)村成校的編制，兄弟區(qū)、縣（市）的普遍做法是規(guī)模較大的成校，編制獨(dú)立。最近省教育廳、人事廳的文件規(guī)定，農(nóng)村成校編制控制在農(nóng)村人口的萬(wàn)分之二。根據(jù)上述情況，我區(qū)人員編制問(wèn)題解決的方法可以是采取以下做法：

1、下派街道工作的社區(qū)教育專職干部，其編制統(tǒng)一放入?yún)^(qū)社區(qū)學(xué)院，由區(qū)教育局職能部門對(duì)他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金由教育局發(fā)放，其它每月的獎(jiǎng)金福利由街道給予解決。

2、農(nóng)村成校前幾年已辦妥獨(dú)立建制的法人單位手續(xù)，其人員應(yīng)從原單位劃出并劃入成校，同樣由區(qū)教育局職能部門對(duì)他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金，由教育局統(tǒng)一發(fā)放，其每月的獎(jiǎng)金、福利由鎮(zhèn)給予解決。

四、社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善

2003年10月市教育局批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌），但至今仍借用四季青小學(xué)場(chǎng)地。進(jìn)修學(xué)校、社區(qū)學(xué)院新場(chǎng)地已在籌建中，內(nèi)部規(guī)劃需充分考慮社區(qū)教育的特點(diǎn)、規(guī)模和功能。根據(jù)市教育局對(duì)社區(qū)學(xué)院的評(píng)估指標(biāo)要求建筑面積要達(dá)到4000平方米，在設(shè)計(jì)上要考慮功能的整合，以便實(shí)際使用并能順利通過(guò)市教育局的評(píng)估認(rèn)定，正式批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院。四個(gè)街道有3個(gè)建立了社區(qū)學(xué)校，其余1個(gè)至今未建立社區(qū)學(xué)校。要加大指導(dǎo)力度的同時(shí)，把街道社區(qū)教育工作列入?yún)^(qū)級(jí)對(duì)各街道的工作考核目標(biāo)體系。各街道都要整合資源建立社區(qū)學(xué)校，并完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的校務(wù)委員會(huì)制度，同時(shí)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任校長(zhǎng)，教育局下派專職干部任常務(wù)副校長(zhǎng)的社區(qū)學(xué)校管理運(yùn)行模式，確保街道社區(qū)教育工作的開(kāi)展。區(qū)教育局要對(duì)各街道社區(qū)學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度，認(rèn)定合格社區(qū)學(xué)校。各鎮(zhèn)成校隨著城市化進(jìn)程逐步向社區(qū)教育接軌，現(xiàn)階段成人學(xué)校要通過(guò)區(qū)教育局督導(dǎo)評(píng)估增掛鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校牌子。各街道、鎮(zhèn)也要加強(qiáng)轄區(qū)基層市民（村民）學(xué)校的建設(shè)，整合社區(qū)資源建立和完善市民學(xué)校，開(kāi)展社區(qū)教育工作。區(qū)教育局要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)示范市民（村民）學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定工作，進(jìn)一步推進(jìn)市民學(xué)校建設(shè)。

五、打破條條分割，實(shí)現(xiàn)教育資源和教育培訓(xùn)的整合

社區(qū)教育是一定區(qū)域范圍內(nèi)面向全體成員的終身教育體系。具有社區(qū)教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說(shuō)教育內(nèi)容全面廣泛，包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、社會(huì)生活教育、文化藝術(shù)教育、休閑娛樂(lè)教育等等；教育對(duì)象涉及轄區(qū)干部、職工、農(nóng)民、市民、外來(lái)人口等等；培訓(xùn)過(guò)程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區(qū)在教育資源和教育培訓(xùn)上都存在條條分割的問(wèn)題。在教育資源上各條線都要基層成立學(xué)校。例如；老年大學(xué)、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、團(tuán)校等等，名目雖多其實(shí)并不具備必要的人、財(cái)、物等條件，而且各條線對(duì)下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應(yīng)付，不但浪費(fèi)有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負(fù)擔(dān)，還會(huì)助長(zhǎng)了形式主義。

區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、基層社區(qū)（村）三級(jí)都應(yīng)該在教育資源和教育培訓(xùn)兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區(qū)整合電大、職業(yè)培訓(xùn)中心、老年大學(xué)等各類教育培訓(xùn)，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學(xué)院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓(xùn)的需求。我區(qū)應(yīng)該打破條條分割，建設(shè)好江干區(qū)社區(qū)學(xué)院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設(shè)施新、功能全的一個(gè)終身教育平臺(tái)。

街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設(shè)和完善社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校，把其它各類稱呼的學(xué)校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺(tái)。納入之后各條線在管理上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和整合，形成良好的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的有序進(jìn)行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質(zhì)的作用。

六、社區(qū)教育市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)面有待擴(kuò)大

區(qū)社區(qū)學(xué)院成立以來(lái)，延續(xù)了原成人教育培訓(xùn)中心和進(jìn)修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時(shí)，也拓寬了一些培訓(xùn)內(nèi)容，例如十萬(wàn)家庭網(wǎng)上行。但總體來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)面尚不寬，且主要是政府推動(dòng)的項(xiàng)目。社區(qū)教育從培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容來(lái)看，一部分是公益性的，即政府對(duì)市民提高文明程度、法制意識(shí)、綜合素質(zhì)要求的教育培訓(xùn)活動(dòng)；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專長(zhǎng)、生活質(zhì)量的培訓(xùn)，這一部分則應(yīng)該引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，作一些有償?shù)姆?wù)。區(qū)社區(qū)學(xué)院更要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開(kāi)發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學(xué)校除了大量開(kāi)展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓(xùn)活動(dòng)外，也應(yīng)該發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)院和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開(kāi)展轄區(qū)市民的公益性教育活動(dòng)，以提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)轄區(qū)的文明建設(shè)。通過(guò)各層面的共同努力，不斷擴(kuò)大市民參與率。

七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)民素質(zhì)工程中的作用問(wèn)題

我區(qū)社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質(zhì)的主力軍。我區(qū)社區(qū)學(xué)院和農(nóng)村成校，均有開(kāi)展教育培訓(xùn)的場(chǎng)地，教育培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備，還有計(jì)算機(jī)等專用教室，也有專門的干部師資隊(duì)伍。社區(qū)學(xué)院前身成人教育培訓(xùn)中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓(xùn)的經(jīng)歷，不但開(kāi)展了成人高等、中等學(xué)歷教育，也開(kāi)展了10多個(gè)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，還與省、市高校，技術(shù)學(xué)院和職能技能培訓(xùn)部門建立了良好的合作關(guān)系。完全有能力承擔(dān)和組織我區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和失土農(nóng)民的技能培訓(xùn)。可是2004年我區(qū)失土農(nóng)民培訓(xùn)卻通過(guò)招標(biāo)方式，讓民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。據(jù)了解，民辦教育機(jī)構(gòu)也無(wú)專門的培訓(xùn)人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無(wú)健全的網(wǎng)絡(luò)和基地，最后還是租用我區(qū)的成人學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施并由成人學(xué)校參與管理來(lái)實(shí)施培訓(xùn)工作。我區(qū)既然構(gòu)建起社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡(luò)的作用和效益。

八、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)教育范文第5篇

    (一)課堂性與開(kāi)放性相結(jié)合社區(qū)教育不同于學(xué)校教育,要充分發(fā)揮社區(qū)居民在美術(shù)教學(xué)中的主體作用,實(shí)現(xiàn)課堂性與開(kāi)放性的統(tǒng)一。社區(qū)教育由于針對(duì)群體年齡、程度不一,因此在課堂上傳授美術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)是必要的,課堂學(xué)習(xí)也是社區(qū)教育管理的體現(xiàn),統(tǒng)一制定的培訓(xùn)課程和固定的時(shí)間地點(diǎn),便于社區(qū)居民自發(fā)地參與學(xué)習(xí),自覺(jué)地遵守美術(shù)培訓(xùn)的制度要求。藝術(shù)源于生活,陶行知的“生活即教育”觀念,強(qiáng)調(diào)教育離不開(kāi)生活,美術(shù)教育更是和生活息息相關(guān)。尤其是社區(qū)居民有著更為豐富的生活經(jīng)驗(yàn)和閱歷,他們對(duì)審美的認(rèn)知和美術(shù)修養(yǎng)更能激發(fā)其對(duì)美術(shù)的熱愛(ài)和切實(shí)的感受。因此,社區(qū)美術(shù)教育還要走出課堂,到生活中、自然里去感受藝術(shù)文化。如帶領(lǐng)社區(qū)居民外出學(xué)習(xí)、寫生等活動(dòng)有利于居民鍛煉身心,以達(dá)到社區(qū)教育的本質(zhì)目的。

    (二)適合社區(qū)居民美術(shù)認(rèn)知程度參加社區(qū)美術(shù)培訓(xùn)班的大部分是老年人,其不同年齡、不同文化背景,接受能力也不盡相同。因此,在設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程時(shí)要遵守因人施教的原則,為社區(qū)居民設(shè)置適合其認(rèn)知和接受程度的美術(shù)課程。一開(kāi)始可以通過(guò)生動(dòng)的美術(shù)作品、結(jié)合生活的美術(shù)歷史和案例來(lái)啟發(fā)社區(qū)居民對(duì)藝術(shù)的向往,以探視居民對(duì)中國(guó)現(xiàn)代美術(shù)文化的理解和接受程度,從而更多地了解居民心理需求。社區(qū)居民中,有些人對(duì)民俗文化很了解,甚至是民族美術(shù)文化一脈相傳的繼承人,可以請(qǐng)他們擔(dān)任教師,既實(shí)現(xiàn)了資源的充分利用,也達(dá)到了教學(xué)相長(zhǎng)的目的。另外,在教學(xué)內(nèi)容上也要進(jìn)行藝術(shù)種類和內(nèi)容上的甄別?，F(xiàn)在美術(shù)文化發(fā)展空前繁榮,一些前衛(wèi)、鮮活的藝術(shù)文化充斥著人的眼睛。由于接受人群的限制,社區(qū)教育需在美術(shù)專類和表現(xiàn)內(nèi)容中選取適合社區(qū)居民文化和經(jīng)歷的內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。比如,需要過(guò)強(qiáng)體力活動(dòng)及刺激的內(nèi)容不適合老年人學(xué)習(xí),應(yīng)盡量挑選表現(xiàn)美好自然、和諧生活的主題,有利于美化生活的美術(shù)活動(dòng),回避沉悶的色彩和憂郁的藝術(shù)題材。

    (三)寓教于樂(lè)寓教于樂(lè)的“樂(lè)”有愉悅身心的含義,在教學(xué)訓(xùn)練過(guò)程中更多注重的是“樂(lè)”,重視快樂(lè)的活動(dòng)高于單純教育意義。社區(qū)教育既要滿足社區(qū)成員教育的要求,又要滿足其“樂(lè)生”的需求。美術(shù)活動(dòng)有利于鍛煉身心,使人心曠神怡,很適合在社區(qū)教育中開(kāi)展。在教學(xué)中應(yīng)側(cè)重興趣培養(yǎng),注重動(dòng)手活動(dòng),讓社區(qū)居民在美術(shù)培訓(xùn)中體會(huì)到美術(shù)本身的魅力和帶給人精神上愉悅的享受。

    二、開(kāi)展社區(qū)美術(shù)教育的對(duì)策

    (一)加大宣傳力度,提高美術(shù)吸引力社區(qū)美術(shù)教育可以提高人的審美能力和生活質(zhì)量,陶冶情操。為此,應(yīng)通過(guò)展會(huì)、美術(shù)館以及網(wǎng)絡(luò)等多種渠道大力宣傳藝術(shù)文化,普及美術(shù)知識(shí),努力營(yíng)造社區(qū)美術(shù)教育的良好氛圍。

    (二)加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)教育是涉及教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,尤其需要政府加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),把社區(qū)美術(shù)教育變成對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái),推進(jìn)精神文明建設(shè)的載體,以及發(fā)揮社區(qū)公民個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體自治積極性、有效地組織開(kāi)展社會(huì)生活的重要途徑。要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人相互協(xié)調(diào)的角度出發(fā),把發(fā)展社區(qū)美術(shù)教育作為優(yōu)化社區(qū)環(huán)境的重要舉措,形成各部門領(lǐng)導(dǎo)配合,社會(huì)各界共同參與的局面。政府部門應(yīng)采取切實(shí)措施,認(rèn)真組織社區(qū)開(kāi)展各種各樣的美術(shù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)美術(shù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

    (三)建立有效的社區(qū)美術(shù)教育管理體制建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是推動(dòng)社區(qū)美術(shù)教育發(fā)展的必要前提。第一,明確社區(qū)美術(shù)教育管理制度。要制定社區(qū)美術(shù)教育各項(xiàng)管理規(guī)章和工作制度,將社區(qū)美術(shù)教育發(fā)展納入制度化、規(guī)范化運(yùn)行的軌道,明確美術(shù)教育組織和居民個(gè)人在社區(qū)美術(shù)教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范其行為。第二,形成社區(qū)教育實(shí)體為主、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與的社區(qū)美術(shù)教育運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)要利用各種題材和形式的美術(shù)教育、文化資源,聯(lián)合各種社會(huì)力量,舉辦社區(qū)美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)等作用。

    (四)整合社區(qū)美術(shù)教育資源促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)的雙向開(kāi)放和互相銜接,社區(qū)內(nèi)的圖書館、美術(shù)館、文化站等設(shè)施設(shè)備,要向社區(qū)居民有序開(kāi)放,同時(shí)結(jié)合各社區(qū)的實(shí)際情況,建設(shè)一些美術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)文化欣賞等學(xué)習(xí)基地。定期組織居民收集有關(guān)家鄉(xiāng)的風(fēng)光民俗圖片、故事等,通過(guò)整理篩選制作多媒體投影或是短片,將家鄉(xiāng)發(fā)展的標(biāo)志性街道、建筑等的一些圖片打印出來(lái)用于課堂教學(xué),讓他們?cè)谟^看中意識(shí)到自己家鄉(xiāng)的美麗以及翻天覆地的變化,從而深化審美情感,激發(fā)愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)熱情。