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鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧總結(jié)范文第1篇

按照我市扶貧工作的要求，我局認(rèn)真對(duì)照脫貧攻堅(jiān)考核指標(biāo)，梳理了2020年度扶貧脫貧工作中取得的成績(jī)?，F(xiàn)將扶貧脫貧工作情況匯報(bào)如下：

一、年度工作總體情況

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)今年機(jī)構(gòu)改革、人員變化情況，及時(shí)調(diào)整了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨支部書記任副組長(zhǎng)兼分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改、商務(wù)、物價(jià)的工作骨干為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了工作職責(zé)。同時(shí)聯(lián)合各相關(guān)職能部門，研究具體消費(fèi)扶貧方案、措施，創(chuàng)建了由各負(fù)責(zé)單位人員組成的消費(fèi)扶貧工作微信群，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作開展。

（二）廣泛深入調(diào)研

我局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每季度至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，安排部署具體舉措，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，全體幫扶干部堅(jiān)持每月到所幫扶村開展至少一次駐村幫扶工作。調(diào)查了解村情況和貧困戶具體情況，宣傳上級(jí)有關(guān)脫貧政策并了解貧困戶所求。將所了解的情況及時(shí)反饋給駐村鄉(xiāng)干部和村兩委，共同研究解決辦法。

（三）聽取扶貧專題匯報(bào)

我局領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月聽取一次幫扶責(zé)任人專題匯報(bào)，及時(shí)調(diào)整工作方向，明確工作重點(diǎn)。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹省、市扶貧工作要求，高度重視，聚焦發(fā)力，扎扎實(shí)實(shí)地完成好各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)。

（四）脫貧攻堅(jiān)工作專題研究

我局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，將精準(zhǔn)扶貧納入重要議程，及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神，精心籌劃安排部署具體舉措，班子每季度至少專題研究1次脫貧攻堅(jiān)工作。

（五）幫扶措施精準(zhǔn)

我局嚴(yán)格圍繞消費(fèi)扶貧、電商扶貧的重點(diǎn)，按照“因戶制宜，一戶一策”的要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類施策，切實(shí)做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，努力促進(jìn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康。按照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，以戶為單位，年人均收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。具體有五項(xiàng)指標(biāo)，人均可支配收入、安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全即可退出。2020年我單位幫扶的101名貧困戶中已脫貧44名，嚴(yán)格按照貧困戶退出的程序在建檔立卡貧困戶中銷號(hào)。

（六）認(rèn)真查漏補(bǔ)短板

我單位幫扶責(zé)任人高度重視此項(xiàng)工作，及時(shí)安排時(shí)間組織進(jìn)村入戶與幫扶對(duì)象對(duì)接，對(duì)扶貧手冊(cè)中亂填、錯(cuò)填、漏填等情況開展自查自糾工作。各幫扶責(zé)任人深入到貧困戶家中，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)了其家庭基本情況、生產(chǎn)生活情況、致貧原因分析、幫扶記錄等內(nèi)容，并對(duì)存在錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行了更正。及時(shí)認(rèn)真查漏、補(bǔ)缺、糾錯(cuò)，如實(shí)填寫扶貧手冊(cè)各項(xiàng)信息，確保扶貧手冊(cè)內(nèi)容真實(shí)、完整、規(guī)范,做到了扶貧手冊(cè)信息、建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、貧困戶家庭實(shí)際情況三者一致。對(duì)填寫問題較多的扶貧手冊(cè)要及時(shí)更換、及時(shí)更新，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的扶貧政策或已經(jīng)實(shí)施的幫扶措施要及時(shí)跟進(jìn)，做到扶貧手冊(cè)信息、調(diào)查表信息、系統(tǒng)信息一致、完整、規(guī)范有序。

二、年度脫貧工作開展情況

年初，我局就立足幫扶工作實(shí)際，進(jìn)一步加大招商引資的力度，精心制定電商扶貧和消費(fèi)扶貧方案，確定了具體幫扶措施和目標(biāo)，并逐一落實(shí)了幫扶責(zé)任，確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?，為脫貧工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）大力推進(jìn)電商扶貧工作。

以精準(zhǔn)幫扶為目標(biāo)，整合各類培訓(xùn)資源開展電商扶貧培訓(xùn)。在我局的指導(dǎo)和組織下，萬愛科技有限公司堅(jiān)持組織農(nóng)產(chǎn)品種植戶、貧困戶進(jìn)行電商基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，截至今年10月底，培訓(xùn)人員已達(dá)3000人次，其中培訓(xùn)貧困人口300人次；針對(duì)我市農(nóng)村電商從業(yè)人員進(jìn)行營銷拓展培訓(xùn)，在電腦業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)微信營銷培訓(xùn)，到場(chǎng)參加培訓(xùn)200余人；為推廣我市特色農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)展品，與林業(yè)局密切配合，針對(duì)我市特色產(chǎn)品組織線上銷售培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)人員200人。

2020年10月17日是我國第六個(gè)扶貧日，通過在社區(qū)、街道等場(chǎng)所懸掛條幅、大型商超電子顯示屏等進(jìn)行宣傳，我市舉辦“邀您一起來網(wǎng)購”消費(fèi)扶貧體驗(yàn)活動(dòng)，營造消費(fèi)扶貧的良好氛圍。通過多渠道、多途徑進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)我市電商企業(yè)搭建貧困人口農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷平臺(tái)。支持各大超市、本地電商銷售平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)等設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)，為貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售提供便利。

（二）多措并舉，保證多消費(fèi)扶貧工作順利開展。

1、將農(nóng)產(chǎn)品采購意向表分兩次發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要求匯總上報(bào)各貧困戶9月份、10月份可提供的農(nóng)產(chǎn)品采購表，其中：9月份的采購意向表共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)可采購農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶33名；10月份的采購意向表目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上報(bào)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有可采購農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶共7名。

2、匯總的農(nóng)產(chǎn)品采購表已轉(zhuǎn)發(fā)給教育局、愛心傳遞商城以及信譽(yù)樓等商貿(mào)企業(yè)，以便學(xué)校、商超企業(yè)與貧困戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接。教育局已完成包括市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的9所學(xué)校共9筆包括蔬菜、水果等產(chǎn)品的扶貧采購；扶貧平臺(tái)——愛心傳遞商城每個(gè)月收購鄉(xiāng)村貧困戶的雞蛋；截至目前，共完成消費(fèi)扶貧額為20萬元。

3、扶貧平臺(tái)——愛心傳遞商城，通過收購貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品，增加貧困戶收入，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，促使貧困戶通過自身勞動(dòng)脫貧致富。

三、存在問題

經(jīng)過全方位動(dòng)員及實(shí)施，消費(fèi)扶貧工作已初具成效，但仍存在一些不足，主要存在以下三方面問題。

1、我市沒有貧困鄉(xiāng)村，且扶貧人口數(shù)量相對(duì)較少，貧困人口的農(nóng)產(chǎn)品小而散，小批量采購的成本比較高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧總結(jié)范文第2篇

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一減四增”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實(shí)“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對(duì)紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對(duì)32個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個(gè)蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對(duì)51個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、經(jīng)作站、種子管理站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。（責(zé)任單位：畜牧科、各基層動(dòng)檢站）

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分級(jí)、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對(duì)名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場(chǎng)、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會(huì)萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場(chǎng)、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。（責(zé)任單位：環(huán)保站、各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力

（一）培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長(zhǎng)性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)培育能夠支持帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)化辦、項(xiàng)目辦）

（二）發(fā)展高效社會(huì)化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵(lì)中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到30家，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長(zhǎng)期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重，全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會(huì)幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場(chǎng)管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個(gè)驛站輻射帶動(dòng)5個(gè)以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個(gè)以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和孵化器。深化“十個(gè)一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的農(nóng)技推廣云平臺(tái)，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺(tái)上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對(duì)干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，定期價(jià)格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個(gè)區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺(tái)等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵(lì)品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)和品牌萬里行活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和大型超市對(duì)接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動(dòng)。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動(dòng)，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對(duì)接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

六、抓好定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶政策落實(shí)

搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個(gè)村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強(qiáng)化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（二）建立清單臺(tái)賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅(jiān)普查工作，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對(duì)所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作，實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級(jí)、市級(jí)考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點(diǎn)工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動(dòng)檢站）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧總結(jié)范文第3篇

調(diào)研基本情況和總體評(píng)價(jià)

此次調(diào)研選取了麗水市國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)的松陽縣、龍泉市和云和縣，考察了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了一些低收入農(nóng)戶、扶貧重點(diǎn)村、資金互助會(huì)聯(lián)合會(huì)、扶貧易地搬遷社區(qū)、企業(yè)，并與相關(guān)部門的同志進(jìn)行了座談。

總體來看，2000年以來，浙江省不斷探索城鄉(xiāng)一體化的扶貧新思路新方法，取得顯著成績(jī)。扶貧開發(fā)理念實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變，扶貧開發(fā)方法著力于把農(nóng)民組織起來，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扶貧改革試驗(yàn)區(qū)以扶貧開發(fā)為切入點(diǎn)，在“四化同步”背景下，探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的途徑，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

扶貧開發(fā)理念實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是基本完成由消除絕對(duì)貧困到減緩相對(duì)貧困的轉(zhuǎn)變；二是較好實(shí)現(xiàn)由減緩區(qū)域貧困到減緩區(qū)域貧困與人群貧困并舉的轉(zhuǎn)變；三是積極開展由農(nóng)村扶貧向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧轉(zhuǎn)變的探索。

產(chǎn)業(yè)扶貧方式實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)組織化”：一是通過龍頭企業(yè)、合作社和技術(shù)支持體系，把低收入農(nóng)戶組織起來，構(gòu)建具有一定規(guī)模和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；二是通過來料加工經(jīng)紀(jì)人、來料加工點(diǎn)（企業(yè)）和農(nóng)村電子商務(wù)，把低收入農(nóng)戶組織到農(nóng)村工業(yè)化體系中；三是通過扶貧資金互助會(huì)，把低收入農(nóng)戶組織起來，為他們提供合作金融服務(wù)。

扶貧改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)賦權(quán)”：一是通過“三權(quán)”抵押、流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)造條件；二是通過集體資產(chǎn)折股到戶到人，明晰農(nóng)民在集體資產(chǎn)中的份額和權(quán)利，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素流動(dòng)創(chuàng)造制度基礎(chǔ)。

2000年以來，浙江省農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。全省農(nóng)民人均純收入由2000年的4254元增加到2013年的16106元，年均增長(zhǎng)10.78%。城鄉(xiāng)居民收入差距由2006年最高時(shí)的2.49：1，降低到2013年的2.35：1。2013年，全省低收入農(nóng)戶人均純收入6178元，其中29個(gè)欠發(fā)達(dá)縣低收入農(nóng)戶人均純收入6082元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)16.3%，高于全省平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)。

浙江省扶貧開發(fā)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

2000年以來，浙江省積極探索符合本省實(shí)際的扶貧開發(fā)道路，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場(chǎng)決定性作用，逐步探索出一套扶貧開發(fā)的新模式。

（一）努力構(gòu)建減緩相對(duì)貧困的新格局。

經(jīng)過十多年的自主探索，浙江省逐步深化對(duì)扶貧內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，不斷完善扶貧理念，實(shí)現(xiàn)了從以“保障基本生活、減少貧困人口數(shù)量”為目標(biāo)的消除絕對(duì)貧困，向以“縮小收入差距、增加貧困人口收入”為目標(biāo)的減緩相對(duì)貧困的轉(zhuǎn)變。

浙江省1996年全面建立城鄉(xiāng)低保制度。2000年以來，該省對(duì)扶貧瞄準(zhǔn)及扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了4次調(diào)整。2000年參照國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)占全國農(nóng)民人均純收入的比例，確定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，農(nóng)民人均收入1500元以下的鄉(xiāng)為扶貧對(duì)象，扶貧標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于全國當(dāng)年貧困標(biāo)準(zhǔn)（625元）或全國的低收入標(biāo)準(zhǔn)（865元）；2003年同樣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，確定農(nóng)民人均收入2366元以下的鄉(xiāng)為扶貧對(duì)象；2008年以后，扶貧對(duì)象直接瞄準(zhǔn)低收入農(nóng)戶，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元（2007年）；2013年再次將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到5500元，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)自定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)最高扶貧標(biāo)準(zhǔn)為9000元，縣級(jí)甚至達(dá)到10000元。

經(jīng)過不同時(shí)期的調(diào)整，浙江省扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制基本定型：即每屆政府首年，按照上年農(nóng)民人均純收入45%左右和不少于農(nóng)村戶籍人口10%的要求，制定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定扶貧對(duì)象。2008年以后，主要考核低收入人口收入增長(zhǎng)情況，不再考核貧困發(fā)生率下降情況。每屆政府五年內(nèi)的扶貧對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定，總體上擺脫了因調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn)造成的貧困人口“增了又減，減了又增”的循環(huán)和困惑。

在實(shí)現(xiàn)2008―2012年“推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程”的目標(biāo)之后，浙江省2013―2017年“低收入人口收入倍增計(jì)劃”的主要目標(biāo)是：到2017年，29個(gè)欠發(fā)達(dá)縣低收入農(nóng)戶人均純收入比2012年翻一番、達(dá)到10000元以上（現(xiàn)價(jià)），70%以上低收入農(nóng)戶（“低?！睉舫猓┘彝ト司兪杖氤^8000元，低收入農(nóng)戶人均純收入與全省農(nóng)村居民人均純收入相對(duì)差距呈縮小趨勢(shì)；所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5000元以上，低收入農(nóng)戶的人均教育、醫(yī)療消費(fèi)實(shí)際支出（減去政府補(bǔ)助部分）占生活消費(fèi)支出的比重與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均水平的差距明顯縮小，困難群眾住房救助全面覆蓋；低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（二）從減緩區(qū)域貧困到減緩區(qū)域貧困與人群貧困并舉。

扶貧理念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了扶貧區(qū)域、扶貧對(duì)象和扶貧政策的變化。

從“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”開始，浙江省扶貧的區(qū)域瞄準(zhǔn)就逐步從貧困縣下沉到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到低收入農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了工作重心的逐步下沉。而從2011年以后，浙江省把扶持欠發(fā)達(dá)區(qū)域加快發(fā)展與幫扶低收入農(nóng)戶加快增收相結(jié)合，一方面先后實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”和“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”，另一方面又出臺(tái)了扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的“特別扶持計(jì)劃”。目前，全省有欠發(fā)達(dá)縣29個(gè)，其中列入“特扶計(jì)劃”的重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣12個(gè)；全省低收入扶貧對(duì)象176萬戶、417萬人，其中省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的扶貧對(duì)象134萬戶、318萬人；全省還確定了6386個(gè)扶貧重點(diǎn)村，其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)5000個(gè)。低收入農(nóng)戶都完成了建檔立卡。

“特扶計(jì)劃”已實(shí)施兩期，第一期為2011―2013年，第二期為2014―2016年。目前，省財(cái)政對(duì)其中最困難的6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣每縣每年支持2億元、300畝建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)另外6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣每縣每年支持8000萬元、150畝建設(shè)用地指標(biāo)。功能上，“特扶計(jì)劃”側(cè)重提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平、強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展能力。第一期“特扶計(jì)劃”對(duì)12個(gè)重點(diǎn)縣支持財(cái)政資金50.4億元，加上其他渠道的資金，總投資161.3億元，其中用于扶貧開發(fā)類項(xiàng)目18.6億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目63.2億元、公共服務(wù)類項(xiàng)目79.5億元。

“收入倍增計(jì)劃”是貫徹中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)文件精神的有力體現(xiàn)。功能上，側(cè)重通過小額信貸、來料加工等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！笆杖氡对鲇?jì)劃”主要任務(wù)包括“五大工程”（產(chǎn)業(yè)開發(fā)幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、農(nóng)民易地搬遷、社會(huì)救助保障、公共服務(wù)提升），其主要舉措包括“五大行動(dòng)”（金融服務(wù)支持、區(qū)域特別扶持、山海協(xié)作助推、社會(huì)幫扶關(guān)愛、改革創(chuàng)新促進(jìn)）?！疤胤鲇?jì)劃”與“收入倍增計(jì)劃”相互呼應(yīng)配合，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展和到村入戶的有機(jī)結(jié)合。

除了行業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶和山海協(xié)作投入的資金之外，從專項(xiàng)扶貧的角度講，浙江省在財(cái)政和信貸資金的使用上，大體上分為三個(gè)方面：一是“特扶計(jì)劃”，每年投入財(cái)政資金16.8億元，年初下達(dá)90%，其余10%根據(jù)年底績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是扶貧小額信貸，支持產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展，主要是通過財(cái)政貼息帶動(dòng)，每年14億元左右。目前正向低收入農(nóng)戶普遍發(fā)放“愛心卡”，并通過信用評(píng)估，對(duì)低收入農(nóng)戶實(shí)行授信服務(wù)，以強(qiáng)化普遍的到戶幫扶機(jī)制。三是扶貧易地搬遷，每年搬遷6萬人以上，需要補(bǔ)助資金5億元左右，分別用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和個(gè)人補(bǔ)貼部分。

（三）積極開展農(nóng)村扶貧到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧的探索。

2008年起，浙江省在農(nóng)村實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，在城鎮(zhèn)實(shí)施“城鎮(zhèn)低收入家庭增收工程”，實(shí)行整個(gè)省域的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)扶貧。目前扶貧系統(tǒng)的工作范圍，主要是隨著扶貧易地搬遷和農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，從農(nóng)村向城鎮(zhèn)延伸。

浙江省的扶貧易地搬遷，是農(nóng)村扶貧向城鎮(zhèn)延伸的組織載體，主要促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城、中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、中心村四個(gè)方向轉(zhuǎn)移?？傮w上是以全省29個(gè)縣的5000個(gè)扶貧重點(diǎn)村為范圍開展的，大體每年6萬人，本輪的省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是人均8400元。

方法上，在堅(jiān)持自愿搬遷的前提下，實(shí)行以自然村為單位的整體搬遷，并結(jié)合零散搬遷；在安置方面，根據(jù)農(nóng)戶需求，特別是低收入農(nóng)戶的需求，設(shè)計(jì)大小不同的戶型，對(duì)無經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶提供廉租房。安置小區(qū)臨近工業(yè)園區(qū)，方便解決就業(yè)問題，同時(shí)，做好幼兒園、小學(xué)的建設(shè)，保證遷入戶子女入學(xué)。搬遷戶在原居住地享有的土地山林承包權(quán)等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的相關(guān)權(quán)利不變。堅(jiān)持“一戶一宅”的原則，易地搬遷農(nóng)戶在搬遷后應(yīng)拆除原住地舊房，實(shí)行宅基地復(fù)墾，產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)由縣政府統(tǒng)一調(diào)劑，相關(guān)收益主要用于易地搬遷小區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。

松陽縣筏鋪易地搬遷小區(qū)從2005年開始實(shí)施，分四期建設(shè)，計(jì)劃安置下山搬遷農(nóng)民1200戶、5500人左右，現(xiàn)已完成安置農(nóng)戶594戶、2493人，其中來自高山遠(yuǎn)山11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有190戶、814人。小區(qū)建設(shè)30套農(nóng)民公寓房一幢，用于整村搬遷困戶申請(qǐng)租住。搬遷戶基本實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，采茶工月收入3000-8000元，來料加工者月收入1000- 4000元。小區(qū)99%的農(nóng)戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療，15%的農(nóng)戶參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，小區(qū)住戶的兒童享有與市鎮(zhèn)居民同等的入學(xué)待遇。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧的“三個(gè)組織化”。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化，提質(zhì)、增效、致富。浙江省充分發(fā)揮科技特派員、合作社、龍頭企業(yè)的作用，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范基地、科技示范戶、鄉(xiāng)土科技人才，帶動(dòng)縣域提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次；培育具有扶貧功能的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社到扶貧重點(diǎn)村建立農(nóng)產(chǎn)品基地，鼓勵(lì)專業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，引導(dǎo)龍頭企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)、專業(yè)合作社吸收低收入農(nóng)戶入股。

龍泉市把黑木耳作為全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，建立起“公司+專業(yè)合作社+基地農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2013年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.49億元，其中來自木耳的產(chǎn)值占1/3，農(nóng)民就業(yè)和收入的1/3來自黑木耳。帶動(dòng)龍泉市黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)是浙江省天和食品有限公司，該公司為全國扶貧龍頭企業(yè)，2013年產(chǎn)值1.04億元，食用菌自營出口居全國第三。公司通過1600畝標(biāo)準(zhǔn)化基地帶動(dòng)農(nóng)戶500戶，訂單生產(chǎn)3200畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.5萬戶。

2、農(nóng)村工業(yè)組織化：多元來料加工產(chǎn)業(yè)扶貧模式。來料加工是浙江省扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色，浙江省政府要求，來料加工要對(duì)易地搬遷小區(qū)和扶貧重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前這兩個(gè)覆蓋率已接近90%。

浙江省已形成集中加工與分散加工相結(jié)合的來料加工組織模式，把進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民和留村農(nóng)民緊密地組織到產(chǎn)業(yè)鏈中，建立了多元化來料加工扶貧模式。該模式充分利用各地勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和溫州、義烏小商品市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，由扶貧部門與婦聯(lián)密切協(xié)作，發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢(shì)，培育來料加工經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)訂單、培訓(xùn)從業(yè)者、組織生產(chǎn)。

近年來，浙江省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展很快，在銷售農(nóng)產(chǎn)品、加工品，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)方面開始顯現(xiàn)獨(dú)特作用。麗水等地發(fā)揮共青團(tuán)作用，引導(dǎo)和培育農(nóng)村青年參與農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。目前，來料加工與電子商務(wù)開始結(jié)合，來料加工經(jīng)紀(jì)人通過電商平臺(tái)展示樣品、承接訂單、購買原料、寄送成品，昔日主要發(fā)揮中介作用的經(jīng)紀(jì)人開始轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕性O(shè)計(jì)、自主經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者。

作為“家門口就業(yè)工程”的來料加工業(yè)，已成為低收入農(nóng)戶持續(xù)普遍較快增收的大產(chǎn)業(yè)。上輪扶貧五年，29縣累計(jì)發(fā)放來料加工費(fèi)268.8億元，培育來料加工經(jīng)紀(jì)人11648名。2013年，29縣來料加工從業(yè)人員105萬人，發(fā)放加工費(fèi)92.1億元，人均年加工費(fèi)收入超過8000元。

在云和縣，來料加工對(duì)易地搬遷小區(qū)和扶貧重點(diǎn)村的覆蓋率已雙雙達(dá)到100%?？『葡浒鼇砹霞庸S覆蓋全縣1.3萬人，其中80-90%為女性，30%為低收入農(nóng)戶，共有69個(gè)一級(jí)經(jīng)紀(jì)人和700多個(gè)二級(jí)經(jīng)紀(jì)人，覆蓋全縣168個(gè)行政村，每個(gè)村平均約5個(gè)經(jīng)紀(jì)人。一級(jí)經(jīng)紀(jì)人的主要角色是接單、分配給二級(jí)經(jīng)紀(jì)人，并對(duì)二級(jí)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)；二級(jí)經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)去村里安排加工和培訓(xùn)。來料加工促進(jìn)了低收入農(nóng)戶增收，從業(yè)者年人均收入達(dá)到12000元。

3、農(nóng)村合作金融組織化，立足于滿足低收入農(nóng)戶的金融需求。2013年，29個(gè)欠發(fā)達(dá)縣組建扶貧資金互助會(huì)620個(gè)，當(dāng)年借款2.4萬戶（次）、2.8億元。龍泉市竹畬族鄉(xiāng)率先探索建立了鄉(xiāng)扶貧資金互助會(huì)聯(lián)合會(huì)。

鄉(xiāng)級(jí)資金互助會(huì)聯(lián)合會(huì)是浙江金融扶貧的創(chuàng)新舉措之一，是在已有的村級(jí)資金互助會(huì)的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立的資金互助會(huì)聯(lián)合組織。聯(lián)合會(huì)對(duì)村級(jí)資金互助會(huì)實(shí)行運(yùn)行安全監(jiān)管、資金余缺調(diào)劑和風(fēng)險(xiǎn)防范救助，不直接開展借款業(yè)務(wù)；聯(lián)合會(huì)實(shí)行農(nóng)民民主管理，由參加聯(lián)合會(huì)的村級(jí)資金互助會(huì)代表選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)（理事和監(jiān)事均為各村農(nóng)民）。

龍泉市竹鄉(xiāng)資金互助會(huì)聯(lián)合會(huì)于2013年4月成立，由10個(gè)村級(jí)資金互助會(huì)組成，共有會(huì)員905戶，其中低收入農(nóng)戶400戶（含低保和五保戶100戶），互助資金總量303.95萬元，其中省財(cái)政原渠道扶持資金100萬元，特扶資金110萬元，會(huì)員股金93.4萬元。聯(lián)合會(huì)的成員――10個(gè)村級(jí)資金互助會(huì)累計(jì)借款211戶、260.9萬元，已到期還款56戶、38萬元，資金占用費(fèi)收入0.64萬元。

（五）扶貧改革試驗(yàn)區(qū)的“兩個(gè)賦權(quán)”。

麗水市是2013年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的三個(gè)全國首批扶貧改革試驗(yàn)區(qū)之一。麗水扶貧改革試驗(yàn)區(qū)以“四化同步”為背景，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扶貧開發(fā)這個(gè)主題，把明晰產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。此次調(diào)研主要涉及“三權(quán)”抵押和集體資產(chǎn)量化折股。麗水市委、市政府及各相關(guān)部門都非常重視，改革氛圍熱烈濃厚，投入力度大，對(duì)全國扶貧改革實(shí)踐具有一定的先導(dǎo)性。

1、“三權(quán)”抵押。麗水市積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、山林承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，賦予農(nóng)民更加完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)戶的融資能力和財(cái)產(chǎn)性收入。承包經(jīng)營權(quán)抵押設(shè)置了“向金融機(jī)構(gòu)抵押”這一前置條件，規(guī)范了土地承包經(jīng)營權(quán)人憑證抵押的方式，避免了農(nóng)村高利貸、農(nóng)民失地等潛在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

松陽縣是茶產(chǎn)業(yè)大縣，2013年茶葉種植面積11.3萬畝，產(chǎn)量1.02萬噸，產(chǎn)值9.05億元。松陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過對(duì)農(nóng)戶茶園的資產(chǎn)評(píng)估，向茶農(nóng)發(fā)放“茶園資產(chǎn)評(píng)估證”，證書上標(biāo)明了茶園的位置、邊界、面積、品種、整體評(píng)估價(jià)值等。茶農(nóng)本人憑借評(píng)估證可以向信用社抵押獲得10萬元以下的小額循環(huán)貸款，并享受基準(zhǔn)利率優(yōu)惠和財(cái)政貼息。10萬元的貸款一年可少付3600元利息，并可獲得2400元財(cái)政貼息。到2013年底，全縣共辦理“茶園資產(chǎn)評(píng)估證”8108本，抵押貸款余額超過1.5億元。

2、集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)折股到戶。扶貧改革試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革主要通過四個(gè)步驟推進(jìn)，包括：清產(chǎn)核資、摸清家底；界定成員、明確股東；確權(quán)固化、量化股權(quán)；搭建平臺(tái)、規(guī)范流轉(zhuǎn)。其中，村民與社員身份界定、集體資產(chǎn)股份量化等制度安排，進(jìn)一步強(qiáng)化了合作經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，也為下一步產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易奠定了重要基礎(chǔ)。目前，圍繞扶貧易地搬遷所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)、戶籍、社區(qū)等相關(guān)管理問題越來越突出，以上改革項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，完全是適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。此外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易平臺(tái)和地理信息系統(tǒng)的建立，不僅使得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化、便利化，而且有利于流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地連片集中，促進(jìn)規(guī)模化。

對(duì)全國扶貧開發(fā)工作的啟示和建議

浙江省的扶貧經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)推動(dòng)全國扶貧工作有借鑒意義，也對(duì)當(dāng)前的扶貧工作提出了進(jìn)一步改革的要求，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）實(shí)施扶貧工作分類考核辦法。根據(jù)中辦發(fā)25文件的精神，應(yīng)不斷完善扶貧工作考核機(jī)制，同時(shí)結(jié)合各地實(shí)際，實(shí)施扶貧工作分類考核辦法。目前，浙江省等東部省份基本進(jìn)入減緩相對(duì)貧困的新階段，其它地區(qū)尚處于由消除絕對(duì)貧困向減緩相對(duì)貧困的過渡階段。前者的扶貧工作側(cè)重于縮小發(fā)展差距，而后者仍把減少貧困人口數(shù)量作為重點(diǎn)任務(wù)，因此，扶貧工作考核要充分考慮不同地區(qū)的差異性和實(shí)際發(fā)展水平，用一成不變或“一刀切”的方式既不符合實(shí)際，更容易挫傷這些地方扶貧改革的積極性。對(duì)于東部發(fā)展較快省份減緩相對(duì)貧困所進(jìn)行的創(chuàng)新和探索，要充分肯定和鼓勵(lì)，并給予必要的支持。

（二）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織在扶貧開發(fā)中的作用。浙江省產(chǎn)業(yè)扶貧的“三個(gè)組織化”，為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)形式提供了有益嘗試。這是“不走的工作隊(duì)”，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村工業(yè)、合作金融的組織化，把農(nóng)民組織起來進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，既能充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的導(dǎo)向作用，又讓市場(chǎng)起決定性作用。扶貧易地搬遷中對(duì)低收入農(nóng)戶的傾斜政策，也值得充分肯定。

（三）繼續(xù)探索財(cái)政扶貧資金的使用導(dǎo)向。浙江產(chǎn)業(yè)扶貧主要依靠信貸資金，財(cái)政資金則更多向基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)傾斜。國家財(cái)政扶貧資金關(guān)于“70%到戶，70%用于產(chǎn)業(yè)”的規(guī)定，的確值得進(jìn)一步探討。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用，對(duì)扶貧小額信貸進(jìn)行擔(dān)保、貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)，可以帶動(dòng)更多金融資本用于產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧過多使用財(cái)政資金，容易使貧困農(nóng)戶滋生依賴思想。

（四）注重培育合作金融健康發(fā)展。農(nóng)村金融改革要建立“政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融”三位一體的格局，當(dāng)前，對(duì)創(chuàng)新商業(yè)性金融舉措考慮較多，而對(duì)發(fā)展合作金融考慮較少。開展資金互助是發(fā)展農(nóng)村合作金融的重要形式，是推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革的新嘗試，鄉(xiāng)級(jí)資金互助會(huì)聯(lián)合會(huì)的創(chuàng)辦值得關(guān)注。鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合會(huì)如果直接開展借款業(yè)務(wù)，就突破了村的“熟人社會(huì)”界限，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)明顯增大。因此，要特別明確以下兩點(diǎn)：一是鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合會(huì)不能直接開展借款業(yè)務(wù)，它的職責(zé)是對(duì)成員互助會(huì)的運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管，在成員互助會(huì)之間進(jìn)行資金余缺調(diào)劑，應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)防范救助機(jī)制。二是鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合會(huì)依然要實(shí)行民主管理，由各成員互助會(huì)代表選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，所有理事、監(jiān)事都應(yīng)是農(nóng)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能擔(dān)任理事長(zhǎng)，也不能干預(yù)其具體業(yè)務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧總結(jié)范文第4篇

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 精準(zhǔn)扶貧 云平臺(tái)

中圖分類號(hào)：F126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0083-01

大數(shù)據(jù)與大扶貧及精準(zhǔn)扶貧是兩個(gè)不同領(lǐng)域的概念，但信息社會(huì)的不斷發(fā)展與變革，使這兩個(gè)相異的概念有了交集，這就是在高速發(fā)展的信息化社會(huì)中如何利用大數(shù)據(jù)來構(gòu)建大扶貧，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，2011 年全球知名咨詢公司麥肯錫提出的“數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，逐漸成為重要的生產(chǎn)因素；而人們對(duì)于海量數(shù)據(jù)的運(yùn)用將預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來 ”。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，我國的扶貧工作邁入大扶貧階段，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020 年）》[1]中明確提出：我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。相對(duì)于以往依靠政府投資扶持重點(diǎn)村建設(shè)、移民搬遷等的小扶貧工作模式而言，大扶貧即是以動(dòng)員民營企業(yè)為主的社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、板塊開發(fā)、多元投入”的扶貧模式。

大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧，2014 年 1 月《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》[2]，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。即由國家制定統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，并深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。在2013 年 11 月到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。貴州是全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。貴州省借助“大數(shù)據(jù)”思維和“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，開發(fā)貴州省“精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì) 623 萬貧困人口、9000 個(gè)貧困村、934 個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66 個(gè)貧困縣和有扶貧開發(fā)任務(wù)地區(qū)的精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

精準(zhǔn)扶貧應(yīng)用手段方面，云平臺(tái)作為精準(zhǔn)扶貧的輔助工具，正處于發(fā)展的初步階段，目前國內(nèi)外在精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)方面的研究論著極為有限，多數(shù)文章是進(jìn)行科普式的介紹，如《大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)――黔西南州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)踐》[3]一文，系統(tǒng)介紹了黔西南的準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)，此平臺(tái)功能板塊多元多樣，且在扶貧云功能的拓展方面有著較大的啟發(fā)，但其真實(shí)性和可行性尚待考察。

精準(zhǔn)扶貧結(jié)合大數(shù)據(jù)方面，國內(nèi)的學(xué)者研究基本著眼于兩個(gè)方面，即現(xiàn)存問題和未來應(yīng)用。詳而言之，一種是結(jié)合現(xiàn)有云平臺(tái)的案例，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)和歸納，發(fā)現(xiàn)目前存在的問題并提出建議；另一種則是對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)性和可行性進(jìn)行闡釋和論證。不同的論著，對(duì)這兩個(gè)方面各有偏重。

第一種是以實(shí)地案例為出發(fā)點(diǎn)的論著，其優(yōu)勢(shì)十分明顯：在結(jié)合具體案例分析和目前存在的問題基礎(chǔ)上，這類論著提出具有針對(duì)性的建議，其研究成果具有實(shí)在的社會(huì)效益，可信度高可行性強(qiáng)，令人信服。如《大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧過程中的應(yīng)用及實(shí)踐創(chuàng)新》[4]一文中，主要針對(duì)廣西貴州等地的狀況和存在的問題，提出詳實(shí)細(xì)致的建議。然而，此類論著數(shù)量較少，并且在與實(shí)際案例結(jié)合方面仍有所欠缺。

在第二種針對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的論著中，許多學(xué)者將關(guān)注點(diǎn)放在論證大數(shù)據(jù)的優(yōu)越性，將眼光放置于大數(shù)據(jù)未來的應(yīng)用情況，提出大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的方法和建議[5]。

值得注意的是，不止一位學(xué)者在論著中強(qiáng)調(diào)配套政策對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的重要性。如《“大數(shù)據(jù)”助力精準(zhǔn)扶貧》提出“配套政策要托底，防止虎頭蛇尾”[5]的觀點(diǎn)，在《基于大數(shù)據(jù)思維的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制研究》[6]一文中更是對(duì)配套政策及研究進(jìn)行了細(xì)致的考察分析。這提醒著團(tuán)隊(duì)在對(duì)貴州省扶貧云平臺(tái)進(jìn)行研究時(shí)不能忽略對(duì)其配套政策的調(diào)研，必須將政策研究重視起來。此外，這類論著往往缺少實(shí)地調(diào)研的材料作為支撐，僅僅是在理論上的進(jìn)行設(shè)想和推論。

總體而言，目前學(xué)界對(duì)于精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)的研究還處于初級(jí)階段，呈現(xiàn)理論性強(qiáng)、實(shí)證性弱的態(tài)勢(shì)。而且普遍存在理論研究缺少實(shí)證支撐的問題。

針對(duì)于以上問題，接下來的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于：

1.將時(shí)事熱點(diǎn)“精準(zhǔn)扶貧”與“互聯(lián)網(wǎng)+”相聯(lián)系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)形成的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”要求。

2.不僅僅從“扶貧云”平臺(tái)本身出發(fā)，而從如何應(yīng)用平臺(tái)從而解決實(shí)際問題，對(duì)后期精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

τ誥準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀的深刻剖析，總結(jié)歸納現(xiàn)行政策方針存在的問題，針對(duì)于部分問題提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案以及發(fā)展建議，旨在為精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)一步發(fā)展提供有益的借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]國務(wù)院發(fā)展研究中心中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）[J].老區(qū)建設(shè)，2011，（23）：12-18.

[2]關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見[J].老區(qū)建設(shè)，2014，（01）：8-13.

[3]亞信集團(tuán)股份有限公司：《大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)――黔西南州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)踐》，智慧城市

[4]《大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧過程中的應(yīng)用及實(shí)踐創(chuàng)新》

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧總結(jié)范文第5篇

一、做法

xxx市物價(jià)局收到國家、省上《關(guān)于深入開展“價(jià)格部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動(dòng)的通知》后，高度重視，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、人員緊張的困難，明確責(zé)任人、責(zé)任科室，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研要求，立即開展工作。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)由市物價(jià)局綜合科牽頭，收費(fèi)科、農(nóng)價(jià)科抽調(diào)人員參加，與縣物價(jià)局調(diào)研組一道，走村入戶，深入到xxx雙河鄉(xiāng)新農(nóng)村、慶符鎮(zhèn)黃桷村和xxx巡場(chǎng)鎮(zhèn)余家村、底洞鎮(zhèn)百合村進(jìn)行調(diào)研。形成的調(diào)研成果內(nèi)容祥實(shí)，不僅吸收了此次專題調(diào)研調(diào)查了解的情況，而且吸收了平時(shí)了解掌握的情況，使調(diào)研成果更具代表性。

二、特點(diǎn)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，把它作為物價(jià)部門進(jìn)一步了解掌握農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）現(xiàn)狀、明確物價(jià)部門服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作方向、工作重點(diǎn)的重要途徑和形式，要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。二是調(diào)研機(jī)構(gòu)分工明確、工作高效。經(jīng)研究，調(diào)研活動(dòng)由市物價(jià)局綜合科牽頭，農(nóng)價(jià)科、收費(fèi)科抽調(diào)人員參加，與縣物價(jià)局調(diào)研組一起組成統(tǒng)一的聯(lián)合調(diào)研組，深入到農(nóng)村開展調(diào)研，最后由綜合科統(tǒng)稿。綜合科、農(nóng)價(jià)科、收費(fèi)科負(fù)責(zé)相應(yīng)的調(diào)研課題，并印制《關(guān)于深入開展“價(jià)格主管部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動(dòng)調(diào)查表》，把農(nóng)戶收入、支出及農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)業(yè)用水用電價(jià)格、農(nóng)機(jī)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證收費(fèi)、農(nóng)村教育收費(fèi)及農(nóng)村中小學(xué)教材、農(nóng)村衛(wèi)生院收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、有線電視收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、培訓(xùn)收費(fèi)等列入調(diào)查范圍。三是選點(diǎn)具有代表性。在征求市、縣物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，確定了具有代表性的xxx、xxx為實(shí)地調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)縣又分別確定情況不同的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查對(duì)象。四是形式多種多樣。專題調(diào)研采取了召開座談會(huì)、走村入戶、問卷調(diào)查、重點(diǎn)訪問等形式。五是調(diào)研總結(jié)具有一定代表性。形成的《xxx市農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查》主要來自于這次深入細(xì)致的專題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)也吸收了市物價(jià)局在農(nóng)資價(jià)格檢查、價(jià)格舉報(bào)投訴、價(jià)格監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)扶貧村幫扶、指導(dǎo)聯(lián)系村開展第三批學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等工作中調(diào)查了解到的情況。

三、啟示、經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)建議

（一）農(nóng)村價(jià)格工作任務(wù)艱巨，存在的問題不少，農(nóng)民對(duì)價(jià)格工作提出很多新要求。物價(jià)部門應(yīng)該高度重視農(nóng)村價(jià)格工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格工作的調(diào)查研究，與時(shí)俱進(jìn)，增添措施，富有創(chuàng)新性地作好農(nóng)村價(jià)格工作，把物價(jià)部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用充分發(fā)揮出來。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管。各級(jí)黨委、政府重視關(guān)心支持物價(jià)工作，理順基層物價(jià)機(jī)構(gòu)關(guān)系，切實(shí)解決基層物價(jià)機(jī)構(gòu)在人員、經(jīng)費(fèi)、編制、待遇等方面的困難和問題，支持物價(jià)部門依法行政、依法治價(jià)。以涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作為著眼點(diǎn)，搞好農(nóng)村價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格政策宣傳，擴(kuò)大價(jià)格政策、價(jià)格信息在農(nóng)村覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)民群眾價(jià)格維權(quán)意識(shí)，解決農(nóng)民群眾價(jià)格政策、價(jià)格信息不對(duì)稱問題。推進(jìn)農(nóng)村價(jià)格三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作，擴(kuò)大12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話在農(nóng)村覆蓋面，及時(shí)查處農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)違法案件。

（三）農(nóng)資價(jià)格。建議省上對(duì)尿素實(shí)行全省統(tǒng)一零售限價(jià)政策，督促相關(guān)部門落實(shí)對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠措施。建議各級(jí)政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、落實(shí)好農(nóng)資儲(chǔ)備制度，加大農(nóng)資儲(chǔ)備量，多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段干預(yù)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格。建立國家經(jīng)營農(nóng)資直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的銷售渠道，發(fā)揮國家對(duì)農(nóng)資經(jīng)營銷售的主渠道作用，對(duì)其它農(nóng)資經(jīng)營戶實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。將政府對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為直接對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格政策宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警和查處力度，維護(hù)正常的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（四）農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，保障農(nóng)村非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)。盡快出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促其落實(shí)好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格公示制度。增加農(nóng)村新型合作醫(yī)療可報(bào)銷醫(yī)療項(xiàng)目、藥品品種，合理布局農(nóng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善農(nóng)村藥品配送機(jī)制。

（五）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定農(nóng)村居民生活用電價(jià)格，穩(wěn)定糧食、烤煙、蠶繭等價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)農(nóng)村用汽油、柴油特別是農(nóng)排用油給予一定補(bǔ)貼或優(yōu)惠，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。切實(shí)推進(jìn)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，盡快形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民群眾在家門口就能買到貨真價(jià)實(shí)的商品，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，擴(kuò)大在農(nóng)村覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、尋求市場(chǎng)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工用電實(shí)行優(yōu)惠；降低動(dòng)物防疫檢疫費(fèi)、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或改為免費(fèi)服務(wù)（費(fèi)用由國家支出）；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)民經(jīng)商、龍頭企業(yè)在貸款、稅收、收費(fèi)、電價(jià)等方面予以扶持，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)、工作人員，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)部門依法行政行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批改革、一站式服務(wù)進(jìn)程，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)技推廣、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民工培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)職能、服務(wù)成效。

（七）農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳，督促學(xué)校執(zhí)行好教育收費(fèi)公示制度，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)查處力度。

（八）農(nóng)村有線電視收視收費(fèi)。國家應(yīng)對(duì)農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展予以補(bǔ)貼，按照適當(dāng)彌補(bǔ)成本的原則出臺(tái)農(nóng)村有線電視收費(fèi)政策，拉開城市與農(nóng)村有線電視收視費(fèi)差距。