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靜海區(qū)中心血站
2019年以來(lái),為認(rèn)真落實(shí)天津市生活垃圾分類工作會(huì)議精神和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,按照《天津市靜海區(qū)生活垃圾分類行動(dòng)實(shí)施方案》要求,我區(qū)中心血站積極開(kāi)展生活垃圾分類工作,進(jìn)一步規(guī)范垃圾收集、運(yùn)送、貯存、處置行為,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我站生活垃圾分類工作順利開(kāi)展,區(qū)中心血站成立垃圾分類專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):胡德祥、劉若峰
副組長(zhǎng):翟鳳韜
成 員:各科室負(fù)責(zé)人
二、建章立制
血站建立《靜海區(qū)中心血站垃圾分類工作實(shí)施方案》、《靜海區(qū)中心血站醫(yī)療廢物管理制度》明確垃圾分類工作實(shí)施范圍、目標(biāo)任務(wù)、分類要求和具體措施。
三、開(kāi)展的主要工作
一是開(kāi)設(shè)宣傳欄,在辦公樓出入口張貼垃圾分類宣傳海報(bào),以圖文并茂的形式進(jìn)行垃圾分類宣傳營(yíng)造垃圾分類,從我做起的良好氛圍。
二是開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)測(cè)試,我單位5位同志參與本次答題活動(dòng)。通過(guò)答題進(jìn)一步增長(zhǎng)了垃圾分類相關(guān)知識(shí)。
三是積極組織員工參與垃圾分類宣傳周相關(guān)宣傳活動(dòng),在血站走廊內(nèi)設(shè)置了垃圾分類宣傳欄,支部書(shū)記胡德祥同志為全站職工普及和垃圾分類相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)全站職工綠色生活、綠色辦公、綠色消費(fèi)的良好習(xí)慣。并且我站利用宣傳畫(huà)、宣傳欄等途徑傳播生態(tài)文明理念和生活垃圾分類知識(shí)。并加大網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體的宣傳力度,引導(dǎo)全站工作人員積極參與宣傳周活動(dòng),收到良好效果。
四是宣傳培訓(xùn)信息報(bào)送工作。每月利用單位郵箱和谷歌網(wǎng)站報(bào)送當(dāng)月生活垃圾分類工作情況,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確清晰,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
一、宣傳重點(diǎn)
1、突出宣傳深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施;
2、突出宣傳農(nóng)村清潔工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展以“致農(nóng)民朋友的一封信活動(dòng)”等宣傳活動(dòng),動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與。
3、突出宣傳農(nóng)村清潔工程農(nóng)戶家庭“三包”責(zé)任制、垃圾分類減量處理知識(shí)、衛(wèi)生評(píng)比措施等;
4、宣傳報(bào)道農(nóng)村清潔工程的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。
二、宣傳安排
1、爭(zhēng)取在電視臺(tái)、公眾信息網(wǎng)等媒體上多報(bào)道消息,擴(kuò)大知曉覆蓋度。
2、在人口密集、交通要道、電線桿等地方設(shè)立宣傳牌;制訂和印發(fā)以垃圾分類減量措施為主要內(nèi)容的倡議書(shū)或者公開(kāi)信。
3、組織干部進(jìn)村入戶,重點(diǎn)宣傳垃圾分類減量措施,以及農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的垃圾處理義務(wù),指導(dǎo)村實(shí)施好農(nóng)村清潔工程。
4、村負(fù)責(zé)制定以家庭“三包”責(zé)任制為內(nèi)容的《村規(guī)民約》,與每個(gè)農(nóng)戶簽訂家庭“三包”責(zé)任狀;組織農(nóng)戶開(kāi)展一次衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),對(duì)農(nóng)戶張貼評(píng)比標(biāo)識(shí),評(píng)比結(jié)果在宣傳欄內(nèi)進(jìn)行公示。
三、宣傳要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔工程是一項(xiàng)全民性工程。突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)是關(guān)鍵。落實(shí)層層包干責(zé)任制,確保宣傳月活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色,卓有成效。
作為地球居民的人類,在享受著豐富物質(zhì)生活的同時(shí),卻產(chǎn)生了大量垃圾。這些垃圾已經(jīng)成為困擾當(dāng)今世界城市發(fā)展的一個(gè)“頑疾”。特別是在中國(guó)這樣一個(gè)城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的國(guó)家里,矛盾就更為突出。家庭生活垃圾是城市垃圾產(chǎn)生的主要來(lái)源,對(duì)家庭垃圾進(jìn)行分類處理,可以有效地減少垃圾危害,提高垃圾處理的效率,更能有效實(shí)施資源回收再利用。
然而,推廣垃圾分類政策13年來(lái),始終收效甚微。在上海世博會(huì)上,加拿大、我國(guó)臺(tái)灣等多個(gè)國(guó)家或地區(qū)展示了他們的垃圾處理方式,給了我們?cè)S多有益的啟示。他們的垃圾分類政策之所以取得成功,一個(gè)很重要的因素就是加強(qiáng)了民眾的教育宣傳工作。要“從娃娃抓起”,從小事抓起。為此,我們開(kāi)展了“家庭‘屎殼郎’行動(dòng)”——家庭垃圾分類處理的系列科普實(shí)踐活動(dòng)。
活動(dòng)目的
科學(xué)態(tài)度與價(jià)值觀的養(yǎng)成
通過(guò)活動(dòng),激發(fā)學(xué)生探索自然的興趣,讓學(xué)生樂(lè)意提出問(wèn)題并積極探究答案,從小養(yǎng)成關(guān)心身邊事、關(guān)注未來(lái)事的習(xí)慣;讓學(xué)生意識(shí)到家庭垃圾分類是一種保護(hù)環(huán)境、使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的行為,也是公民的一種社會(huì)責(zé)任;理解人與環(huán)境和諧發(fā)展的理念,從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然的習(xí)慣;讓學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中,學(xué)會(huì)質(zhì)疑與合作,學(xué)會(huì)交流與分享。
科學(xué)知識(shí)的認(rèn)知
通過(guò)活動(dòng),讓學(xué)生了解城市生活垃圾對(duì)地球環(huán)境和人類健康所帶來(lái)的危害,知道垃圾分類處理的重要意義,掌握家庭垃圾分類處理的基本方法;讓學(xué)生知道減少垃圾危害的根本辦法是“減量、分類、回收再利用”,最終方法是“垃圾零廢棄”;啟發(fā)學(xué)生思維,帶動(dòng)家庭、社區(qū)開(kāi)展各種實(shí)際行動(dòng),減少家庭垃圾的產(chǎn)生,提高資源利用效率,共創(chuàng)美好生活環(huán)境。
科學(xué)探究能力的培養(yǎng)
通過(guò)活動(dòng),讓學(xué)生初步具備調(diào)查、訪問(wèn)、收集分析資料、交流表達(dá)的能力,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用已有知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;讓學(xué)生學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的方案設(shè)計(jì)以及想象和創(chuàng)新。
活動(dòng)內(nèi)容
整個(gè)活動(dòng)分為“屎殼郎‘識(shí)’垃圾”“屎殼郎‘辨’垃圾”和“屎殼郎‘秀’垃圾”三個(gè)系列(見(jiàn)圖1,圖中紅色部分為重點(diǎn)活動(dòng))。
活動(dòng)過(guò)程
系列活動(dòng)一:屎殼郎“識(shí)”垃圾
活動(dòng)1—1:認(rèn)識(shí)城市垃圾的危害
活動(dòng)時(shí)間:2010年4月22日-4月29日
活動(dòng)過(guò)程及具體要求4月22日,結(jié)合“世界地球日”的紀(jì)念活動(dòng),全校師生集合在操場(chǎng)舉行主題校會(huì)暨開(kāi)幕式活動(dòng)。以班級(jí)為單位收看關(guān)于城市垃圾問(wèn)題的專題教育片,并確立各自研究的專題和活動(dòng)方案。分年級(jí)、分專題開(kāi)展探究活動(dòng):三四年級(jí)以小組為單位制作一份關(guān)于垃圾危害的電子小報(bào),上傳至學(xué)校主題網(wǎng)站,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)展評(píng);五年級(jí)以班級(jí)為單位,以垃圾的危害為主題,利用每天中午時(shí)間輪流為一二年級(jí)同學(xué)舉行一次專題宣講會(huì),并由低年級(jí)小朋友評(píng)選出最佳作品。各年級(jí)學(xué)生完成學(xué)習(xí)單。
活動(dòng)1 2:探索城市垃圾的處理方式
活動(dòng)時(shí)間:2010年5-12月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:考察世博園的垃圾處理問(wèn)題,完成考察前的信息收集工作,并在考察完成后,完成有關(guān)考察報(bào)告。實(shí)地考察蘊(yùn)藻浜垃圾處理碼頭,設(shè)計(jì)一份考察方案并撰寫(xiě)考察報(bào)告。
活動(dòng)1-3:發(fā)現(xiàn)身邊的垃圾問(wèn)題
活動(dòng)時(shí)間:2010年4月-2011年2月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:發(fā)放一份告知書(shū),征得家長(zhǎng)配合;通過(guò)完成觀察記錄表,初步學(xué)習(xí)觀察、記錄,以及收集信息的方法;由探究老師利用探究課專門講解有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方法后,請(qǐng)五年級(jí)同學(xué)完成統(tǒng)計(jì)分析工作,并初步學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)的收集、分析工作。
系列活動(dòng)二:屎殼郎“辨”垃圾
在對(duì)城市垃圾問(wèn)題有了一個(gè)充分了解以后,讓師生、家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到解決這一問(wèn)題最好的辦法就是從我們的身邊小事做起,盡量減少日常生活中垃圾的產(chǎn)生,并開(kāi)展分類回收活動(dòng)。利用6月5日“世界環(huán)境日”,向全體師生和家長(zhǎng)發(fā)出“家庭‘屎殼郎’行動(dòng)”的倡議書(shū),號(hào)召大家以自己的實(shí)際行動(dòng),減少垃圾危害。并鼓勵(lì)大家開(kāi)展“家庭垃圾處理創(chuàng)意金點(diǎn)子競(jìng)賽”和“廢舊電池‘綠箱子’行動(dòng)”。(見(jiàn)表1)
系列活動(dòng)三:屎殼郎“秀”垃圾
活動(dòng)3-1:變廢為寶綠滿家圊行動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:2011年3—10月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:3月12日,向全體師生、家長(zhǎng)發(fā)出倡議。要求大家開(kāi)展“變廢為寶綠滿家園行動(dòng)”,開(kāi)展無(wú)土栽培容器設(shè)計(jì)比賽。具體要求:利用家庭日常廢棄品設(shè)計(jì)一個(gè)無(wú)土栽培容器,學(xué)校為每戶家庭送上一份蔬菜種子,開(kāi)展無(wú)土栽培實(shí)驗(yàn),并鼓勵(lì)大家開(kāi)展各種蔬菜或花卉的種植實(shí)驗(yàn)。
活動(dòng)5-2:垃圾分類進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間:2011年8-10月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求:利用科技節(jié)閉幕式,邀請(qǐng)居民代表參與學(xué)校的各項(xiàng)表彰、互動(dòng)節(jié)目,了解垃圾分類的積極意義;向社區(qū)居民、路人發(fā)放垃圾分類的宣傳單;為社區(qū)居民做小品劇表演,宣傳垃圾分類知識(shí)。
活動(dòng)3-3:垃圾分類能力親子大賽暨總結(jié)表彰大會(huì)
活動(dòng)時(shí)間:2011年10月
活動(dòng)過(guò)程及具體要求如下。
垃圾分類電子小報(bào)優(yōu)秀作品展評(píng):每班根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)的多少,挑選出5件作品,統(tǒng)一制作在90cm×120cm的KT板上,布置在進(jìn)校門的兩側(cè),由每位學(xué)生和來(lái)賓來(lái)評(píng)選出最好的20件作品。
家庭垃圾分類調(diào)查報(bào)告展示:由科技室組織有關(guān)學(xué)科教師評(píng)選出20篇優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告,統(tǒng)一制作在90cm×120cm的KT板上,布置在學(xué)校櫥窗里,供同學(xué)和來(lái)賓品鑒,并擇優(yōu)推薦參加有關(guān)比賽。
家庭垃圾分類創(chuàng)意金點(diǎn)子展評(píng):在學(xué)校主題網(wǎng)站展示的同時(shí),由學(xué)校邀請(qǐng)有關(guān)專家,評(píng)選出50個(gè)最具創(chuàng)意金點(diǎn)子,命名為學(xué)校的“創(chuàng)意智多星”,并推薦參加區(qū)級(jí)的創(chuàng)意金點(diǎn)子比賽。
“變廢為寶綠滿家園行動(dòng)”作品展評(píng):將學(xué)生在家庭中利用廢棄日用品改造成的無(wú)土栽培容器和栽培的蔬菜帶到學(xué)校參加展評(píng),由家長(zhǎng)代表、專家代表共同評(píng)選出優(yōu)秀作品并予以表彰。
優(yōu)秀主題宣講會(huì)展示:由在前期宣講會(huì)中表現(xiàn)出色的班級(jí),向全校師生和來(lái)賓進(jìn)行表演。
垃圾分類能力趣味親子大賽:同居委會(huì)合作,邀請(qǐng)社區(qū)居民,以家庭為單位在校園網(wǎng)上進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽,在閉幕式這一天進(jìn)行表彰。
表彰活動(dòng):利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),再次向全體市民發(fā)出家庭“屎殼郎”行動(dòng)倡議書(shū)。
@活動(dòng)的教育意義及特色
通過(guò)這次系列科普實(shí)踐活動(dòng),可以增長(zhǎng)學(xué)生的課外知識(shí),增進(jìn)他們對(duì)所生活城市的了解,激發(fā)他們對(duì)自然的喜愛(ài)之情,培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,養(yǎng)成從小關(guān)心身邊、關(guān)注未來(lái)的良好習(xí)慣,樹(shù)立起他們的社會(huì)責(zé)任感、協(xié)作精神,提高社會(huì)實(shí)踐能力。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)區(qū)別于以往活動(dòng)最大的特色就是:
活動(dòng)主題緊緊圍繞“世博”理念,結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要紀(jì)念日開(kāi)展活動(dòng),把握社會(huì)熱點(diǎn),緊貼學(xué)生生活實(shí)際,體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念,具有鮮明的時(shí)代感。
充分挖掘?qū)W校附近的社會(huì)資源服務(wù)學(xué)??破战逃I虾-h(huán)境物流有限公司(蘊(yùn)藻浜碼頭)是全市最大,最先進(jìn)的兩個(gè)垃圾處理碼頭之一,距離學(xué)校只有800米左右,是一處極好的科普教育基地。
本次活動(dòng)通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭與社區(qū)的科普宣傳活動(dòng),在延續(xù)“世博”精神,提升城市文明程度,改善城市形象等一系列方面作出了有益的探索。
本次活動(dòng)充分運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)激發(fā)學(xué)生、市民參與的興趣,提高了教育效率,擴(kuò)大了學(xué)??破战逃挠绊懨?。
該項(xiàng)目獲得第26屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果科技教育方案類一等獎(jiǎng)。
我市上下高度重視,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探索管理新機(jī)制,推動(dòng)生活垃圾分類工作機(jī)制逐步成熟、體系建設(shè)全面啟動(dòng)、處置能力不斷完善、全民意識(shí)初步培育、工作職責(zé)劃分明確,垃圾分類工作基礎(chǔ)得到了全方位夯實(shí)。截止9月,垃圾無(wú)害化處置率100%,資源化利用率達(dá)到89.86%,市區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率為85.8%,各項(xiàng)指標(biāo)均已完成今年工作目標(biāo)。
一、今年特色工作
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探索三大管理措施。一是運(yùn)行模式全力打造。以“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”為抓手,打造“政府統(tǒng)籌、黨建引領(lǐng),部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主推,市場(chǎng)示范、物業(yè)聯(lián)動(dòng),社區(qū)發(fā)動(dòng)、群眾自治”,即“政府+社會(huì)、物業(yè)+專企”的“四輪驅(qū)動(dòng)”垃圾分類臺(tái)州模式,實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置減量化、資源化、無(wú)害化;并全面推動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”模式在各縣市區(qū)的復(fù)制和推廣。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立。出臺(tái)了《臺(tái)州市餐廚垃圾管理辦法》、《臺(tái)州市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》、《臺(tái)州市生活垃圾分類示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《臺(tái)州市垃圾分類“四輪驅(qū)動(dòng)”模式實(shí)施方案》等文件,《臺(tái)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》列入2020年立法計(jì)劃項(xiàng)目。三是督查考核全面落實(shí)。會(huì)同各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)單位、國(guó)企、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、賓館、學(xué)校等各線開(kāi)展專項(xiàng)督查,并要求各縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)開(kāi)展;同時(shí)積極配合同創(chuàng)辦、城管委、美麗辦、健康辦、環(huán)保督察整改辦等部門開(kāi)展全市聯(lián)動(dòng)的各類考核。
(二)夯實(shí)分類基礎(chǔ),開(kāi)展三大攻堅(jiān)行動(dòng)。一是垃圾處置能力三年攻堅(jiān)行動(dòng)。目前,全市新擴(kuò)建焚燒廠7座,新增焚燒處理能力5450噸/日,新建餐廚垃圾處理項(xiàng)目6個(gè),新增餐廚處理能力570噸/日。此外,全市現(xiàn)有建筑垃圾消納場(chǎng)5個(gè)、建筑泥漿固化基地8個(gè)、裝修垃圾分揀場(chǎng)38個(gè)、大件垃圾處理廠2個(gè)。二是垃圾分類示范創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。在40個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)、10條“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)商業(yè)街、10個(gè)“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)小區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)基礎(chǔ)上,自加壓力,創(chuàng)建市級(jí)示范小區(qū)50個(gè)、市級(jí)示范單位50個(gè)、市級(jí)示范學(xué)校50個(gè)、市級(jí)示范市場(chǎng)9個(gè)、市級(jí)餐飲示范點(diǎn)50個(gè)。目前,各地陸續(xù)完成招投標(biāo)服務(wù),同時(shí)加大創(chuàng)建工作監(jiān)管,確保成效。三是垃圾分類回收體系攻堅(jiān)行動(dòng)。依托臺(tái)州再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),籌建再生資源回收體系,扶持金屬再生園區(qū)規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合支付寶公司,共同打造全品類全覆蓋、線上線下融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)——智慧預(yù)約回收平臺(tái)(臺(tái)州系國(guó)內(nèi)第三個(gè)、省內(nèi)第一個(gè)簽約城市),助力我市垃圾資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。目前該平臺(tái)已覆蓋椒江、臨海、溫嶺等地
個(gè)住宅小區(qū)。
(三)加大宣傳引導(dǎo),推動(dòng)三項(xiàng)創(chuàng)新舉措。一是營(yíng)造全民“拉風(fēng)氛圍”。設(shè)計(jì)“臺(tái)州垃圾分類”log、吉祥物、配套宣傳口號(hào)及視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)(VIS),向全社會(huì)傳達(dá)統(tǒng)一鮮明的工作形象,多媒體多平臺(tái)營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍,逐步提升群眾對(duì)垃圾分類工作的知曉度和參與率。二是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“拉風(fēng)學(xué)院”。7月1日創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首個(gè)垃圾分類公眾教育學(xué)院,打造集培訓(xùn)策劃宣傳研究于一體、線上線下相結(jié)合的綜合性平臺(tái)。學(xué)院實(shí)施“三大計(jì)劃”分別是培訓(xùn)“漣漪計(jì)劃”、宣傳“浸潤(rùn)計(jì)劃”及科研“深藍(lán)計(jì)劃”,推出并實(shí)施萬(wàn)名督導(dǎo)員輪訓(xùn)計(jì)劃和百名精英講師培養(yǎng)考評(píng)體系。三是策劃系列“拉風(fēng)活動(dòng)”。以“家、校、社”聯(lián)動(dòng)為載體,策劃開(kāi)展“垃圾去哪兒了”“畢業(yè)季,我為垃圾分類代言”“森林的呼喚”等各類主題活動(dòng);聯(lián)合臺(tái)州銀行推出國(guó)內(nèi)首張以垃圾分類為主題的聯(lián)名信用卡——“拉風(fēng)”白金卡,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,使垃圾分類理念深入人心。
二、存在的主要問(wèn)題和短板
(一)工作成效仍有不足,分類工作沒(méi)有形成合力。街道社區(qū)發(fā)動(dòng)不理想,相關(guān)責(zé)任并未敲定落實(shí),層層傳遞,致使基層開(kāi)展垃圾分類工作的主動(dòng)性和積極性明顯不足。
(二)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng),短期內(nèi)處置能力存在缺口。垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)個(gè)別縣滯后,處置能力缺口較大,建設(shè)進(jìn)度有待加快。餐廚垃圾處理能力目前是短板,臨海和北三縣要到明年年底才能建成。
(三)分類意識(shí)培養(yǎng)難,前端投放效果有待提高。垃圾分類需要全民參與的氛圍和配套的懲處措施,相關(guān)配套政策長(zhǎng)期缺位、難落地,群眾意識(shí)提高需要一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間過(guò)程,前端分類效果需要逐步提高。
三、明年工作部署
2020年我市生活垃圾分類工作以基層責(zé)任落實(shí)為主線,明確將垃圾分類作為基層社會(huì)治理的重要工作內(nèi)容,真正納入街道、社區(qū)工作范疇,納入縣(市、區(qū))政府對(duì)街道的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。接下來(lái),我市要著力抓好機(jī)制落地,積極優(yōu)化督查考核,穩(wěn)步開(kāi)展宣教工作,大力跟進(jìn)常態(tài)執(zhí)法,統(tǒng)籌推進(jìn)我市生活垃圾分類全域全覆蓋。
一是工作機(jī)制要加快形成。深化已基本形成的“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式,在“桶長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上,升級(jí)推出“三長(zhǎng)制”工作機(jī)制,即在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推行“桶長(zhǎng)+室長(zhǎng)+總長(zhǎng)”、公共街區(qū)推行“桶長(zhǎng)+街長(zhǎng)+片長(zhǎng)”、社區(qū)(小區(qū))推行“桶長(zhǎng)+樓長(zhǎng)+社長(zhǎng)”,逐步構(gòu)建“全方位、立體式、全覆蓋、強(qiáng)高效”的基層責(zé)任體系。同時(shí),發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭表率作用,借助萬(wàn)名督導(dǎo)員力量,發(fā)揮志愿者服務(wù)精神,強(qiáng)力推動(dòng)“三長(zhǎng)制”工作機(jī)制和“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式的真正落地實(shí)施。
二是督查考核要嚴(yán)抓落實(shí)。出臺(tái)街道社區(qū)考核排名辦法,每月對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展工作督查,抽查街道、社區(qū)垃圾分類工作開(kāi)展情況,并在市級(jí)媒體設(shè)立“紅黑榜”予以通報(bào)。聯(lián)合市級(jí)各主管部門,繼續(xù)開(kāi)展對(duì)公共場(chǎng)館等各線的垃圾分類工作專項(xiàng)督查,將垃圾分類工作逐步覆蓋全市各地、各行、各系統(tǒng)。
此舉立即引起了公眾的極大關(guān)注。在微博上,相關(guān)消息被到處轉(zhuǎn)發(fā),許多名人也參與其中,當(dāng)?shù)孛襟w也及時(shí)跟進(jìn),轉(zhuǎn)達(dá)了網(wǎng)友的關(guān)注和質(zhì)疑。近日,南京市政府正面回應(yīng),表示將廣泛聽(tīng)取民意,優(yōu)化地鐵設(shè)計(jì)方案竭力保護(hù)沿途法桐樹(shù)。
事實(shí)上,這一場(chǎng)爭(zhēng)議并不單純因?yàn)榈罔F建設(shè)和綠化保護(hù)之間產(chǎn)生矛盾,更是出自于政府行政與民意回應(yīng)的問(wèn)題。南京市政府部門目前對(duì)民意的回應(yīng)可謂積極,所采取的各項(xiàng)措施也有利于保護(hù)大樹(shù),減緩輿論壓力。但是,為何地鐵施工在即,才來(lái)征求民意,臨時(shí)修改施工方案?這說(shuō)明,當(dāng)?shù)卣案揪筒话堰@當(dāng)作是一個(gè)問(wèn)題,而眼下所有的舉動(dòng),實(shí)際上都是在被動(dòng)回應(yīng)民意,彌補(bǔ)此前工作上的不足。
亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。個(gè)中教訓(xùn),卻不能不吸取。一般而言,法規(guī)制度和政策措施涉及廣大公眾利益,理應(yīng)事先征求民意。這是行政公開(kāi)的必然要求。倘若當(dāng)?shù)卦谠O(shè)計(jì)地鐵方案之時(shí),就把這件事情拿出來(lái)讓公眾討論、商議,并把最終方案公之于眾,肯定不會(huì)像現(xiàn)在這樣陷入被動(dòng)。
話說(shuō)回來(lái),政府行政可謂事事涉及公眾利益,在操作上不太可能什么都拿出來(lái)討論。所以,即便有規(guī)定有需要,什么事項(xiàng)有必要征求民意,什么事項(xiàng)不妨直接操辦,對(duì)政府部門也是一種考驗(yàn)。換句話說(shuō),征求民意是一種行政藝術(shù),考驗(yàn)著政府部門的行政智慧。譬如垃圾分類這件事,一些城市正在搞試點(diǎn)。有的城市不僅事先向公眾征求垃圾分類辦法,還面向社會(huì)征集垃圾桶設(shè)計(jì)方案。整個(gè)行政決策過(guò)程都有公眾參與其中,不僅可以獲得宣傳效果,贏得公眾信任,還可以在一定程度上減少公眾質(zhì)疑。