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摘 要:文華公書林是我國第一所實(shí)行開架借書的公共圖書館。其創(chuàng)辦人韋棣華女士在文華公書林中所貫注的現(xiàn)代圖書館思想由文華圖
>> 德國埃朗根·紐倫堡大學(xué)Axel Kuhn博士訪問武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院九十周年院慶公告 南京大學(xué)信息管理學(xué)院成立 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院2008級(jí)博士生許潔受邀參加第七屆歐洲學(xué)術(shù)出版會(huì)議 鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院碩士學(xué)位論文參考文獻(xiàn)分析 成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院教師作品欣賞 巢湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 華楓國際管理學(xué)院 荷蘭鹿特丹管理學(xué)院 管理學(xué)院中的工科 體驗(yàn)華盛頓大學(xué)管理學(xué)院的MBA教學(xué) 東北大學(xué)工商管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長、教授――李世杰 從寧夏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀談該院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作 以北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為例談市屬高校京籍女大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院大類招生工作探討 中山大學(xué)管理學(xué)院教授、創(chuàng)新投資專家——陳珠明 陳志武(耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授) 創(chuàng)新發(fā)展的黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l.
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武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效
武漢大學(xué)MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專業(yè)碩士(MPA)研究生以來,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心充分利用武漢大學(xué)優(yōu)越的辦學(xué)條件和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)與政府部門合作,努力拓展辦學(xué)空間,為社會(huì)提供人才培養(yǎng)服務(wù)。2001年至2015年,已連續(xù)招生2139名,已畢業(yè)學(xué)生1327名。圍繞MPA專業(yè)學(xué)位教育工作,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,不斷深化教學(xué)改革,加大教學(xué)管理力度,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,MPA研究生的基礎(chǔ)理論和基本技能、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到很大提升,學(xué)位論文總體質(zhì)量較高,MPA研究生畢業(yè)后的反響普遍較好,人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效第一,MPA研究生素質(zhì)普遍提高。武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育緊密切合社會(huì)公共管理部門的實(shí)際需求并充分利用政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科的綜合優(yōu)勢,從培養(yǎng)方案的制定到教學(xué)過程的具體實(shí)施,都嚴(yán)格把控MPA培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。學(xué)員通過對(duì)公共管理專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),既夯實(shí)了MPA研究生的專業(yè)理論基礎(chǔ),又增強(qiáng)了運(yùn)用專業(yè)理論分析和解決實(shí)際公共管理問題的能力。第二,MPA學(xué)位論文質(zhì)量高。自首屆MPA研究生撰寫學(xué)位論文起,MPA專業(yè)學(xué)位教育中心就按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及《武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位論文實(shí)施細(xì)則》以及《武漢大學(xué)MPA教育中心關(guān)于學(xué)位論文印制規(guī)格的規(guī)定》,嚴(yán)格論文導(dǎo)師遴選程序和論文指導(dǎo)規(guī)范,加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格答辯,保證質(zhì)量。在全國MPA首批院校中較早地實(shí)行了MPA學(xué)位論文匿名評(píng)審制度和優(yōu)秀MPA畢業(yè)論文評(píng)選制度,加上從2010年武漢大學(xué)研究生院開始的論文重復(fù)率檢測制度,武漢大學(xué)MPA畢業(yè)論文100%參檢,符合要求后進(jìn)入匿名評(píng)審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學(xué)90%以上的MPA學(xué)位論文符合選題實(shí)踐性強(qiáng)、格式規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際、有一定的應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)水平的要求。第三,MPA畢業(yè)生質(zhì)量高。自開辦公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育以來,武漢大學(xué)在招生錄取工作中始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、寧缺毋濫”的基本原則,每屆MPA研究生的錄取分?jǐn)?shù)線都確定在與武漢大學(xué)在全國高校綜合實(shí)力排名相稱的水平上。MPA專業(yè)學(xué)位教育中心始終堅(jiān)持質(zhì)量第一并且嚴(yán)格教學(xué)管理、規(guī)范培養(yǎng)程序,在已畢業(yè)的MPA研究生中,有相當(dāng)一部分通過公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練增強(qiáng)了工作能力并提高了管理水平,進(jìn)而在事業(yè)上取得了顯著進(jìn)步,他們中獲得提拔任用者有之,研究成果受到有關(guān)部門重視和采納者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續(xù)深造。
武漢大學(xué)MPA教育的主要辦學(xué)特點(diǎn)
辦學(xué)目標(biāo)思路清晰,學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)德、智、能、體全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求、能熟練從事政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)管理的高層次、應(yīng)用型專門人才。針對(duì)上述目標(biāo),學(xué)校明確了公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)思路,即依靠學(xué)校力量、依托所在學(xué)院,面向?qū)嶋H部門、服務(wù)地方建設(shè),發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、打造特色方向,強(qiáng)化教學(xué)管理、保證培養(yǎng)質(zhì)量,拓展辦學(xué)空間、穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。武漢大學(xué)公共管理學(xué)科教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ),積累了較為雄厚的教育資源,教育教學(xué)質(zhì)量深受社會(huì)贊譽(yù)。
辦學(xué)組織保障有力,管理制度建立完善
關(guān)鍵詞:公共政策學(xué);課堂教學(xué);四步案例教學(xué)法
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)45-0077-02
公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要求開設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺(tái)課程之一,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開設(shè),現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個(gè)專業(yè),且公共政策課程均已在上述四個(gè)專業(yè)開設(shè)。因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢的學(xué)院,教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科,因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下,針對(duì)《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討,以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。
19世紀(jì)80年代以前,西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟(jì)科學(xué)。以1887年伍德羅·威爾遜(Woddrow Wilson)提交關(guān)于行政研究的論文開始,美國公共行政學(xué)科方始建立。因此,公共政策學(xué)在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學(xué)科,也是一門正在不斷發(fā)展的學(xué)科。1951年美國政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué):視野與方法的近期發(fā)展》一書,該書第一次對(duì)政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究內(nèi)容等進(jìn)行了論述,被人們認(rèn)為是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志。中國公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來,目前已成為中國公共管理學(xué)科乃至整個(gè)中國社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域一個(gè)極為重要且富有活力的部分。由于在我國發(fā)展較晚,還屬于一門新興學(xué)科??偟膩砜矗舱呓虒W(xué)的專業(yè)人才缺口較大,高校教師在公共政策學(xué)教學(xué)過程中偏重理論,在關(guān)注社會(huì)公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺,從而使這門課一定程度上成為“無源之水,無本之末”,在課堂教學(xué)上存在諸多問題。尤其是案例教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學(xué),有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變與體驗(yàn),因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法。
特別是,社會(huì)科學(xué)類課程需要把紙面研究和實(shí)踐軌跡有機(jī)地結(jié)合起來,以便最大限度地逼近真實(shí),案例教學(xué)就是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑之一。作為一門應(yīng)用性、實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,公共政策概論課程中的很多政策熱點(diǎn)與問題均與實(shí)踐緊密相關(guān),其理論是基于實(shí)踐基礎(chǔ)之上而又廣泛應(yīng)用于實(shí)踐。在一定程度上,選擇合適的案例開展教學(xué),有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的轉(zhuǎn)變與體驗(yàn)。案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法。
一、《公共政策學(xué)》案例教學(xué)創(chuàng)新原則
結(jié)合自己的公共政策學(xué)教學(xué)實(shí)踐,筆者總結(jié)提出“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”的案例教學(xué)思路,經(jīng)過課堂教學(xué)驗(yàn)證,效果良好?,F(xiàn)敘述如下。
1.創(chuàng)新原則:以交叉學(xué)科為基礎(chǔ),做好頂層設(shè)計(jì)。一方面,城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院實(shí)行大類招生,學(xué)生入校后按照公共管理大類進(jìn)行培養(yǎng),第3學(xué)期實(shí)行專業(yè)分流,第4學(xué)期開始專業(yè)學(xué)習(xí)。公共政策學(xué)既是大類平臺(tái)課,也是專業(yè)必修課,在授課時(shí)要充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)。另一方面,當(dāng)前我國發(fā)生的諸多公共政策事件,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等方面,根據(jù)我國“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,軍事外交均為國家發(fā)展服務(wù),總的來看近期出臺(tái)的公共政策均可以歸納為經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。所以,以經(jīng)濟(jì)、管理兩大交叉學(xué)科的背景知識(shí)為切入點(diǎn),既要具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),也要具備相應(yīng)的管理學(xué)原理,還要會(huì)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析方法,從而做好課堂組織和教學(xué)環(huán)節(jié)的頂層設(shè)計(jì),充分突出理論知識(shí)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的無縫對(duì)接,就顯得非常重要。
2.創(chuàng)新流程:構(gòu)建“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”四步案例教學(xué)法?;谏鲜隹紤],在教學(xué)實(shí)踐中逐步摸索出了“摸底—點(diǎn)題—仿真—實(shí)踐”四步教學(xué)法,凸顯政策實(shí)踐中的理論脈絡(luò),注重理論講解中的實(shí)踐能力,力圖通過“實(shí)時(shí)新聞、現(xiàn)場分析、政策把關(guān)、實(shí)踐驗(yàn)證”的教學(xué)思路來切實(shí)提高學(xué)生對(duì)于公共政策學(xué)理論的把握能力和現(xiàn)實(shí)問題的解決能力。
二、《公共政策學(xué)》案例教學(xué)創(chuàng)新分析
1.摸底學(xué)生情況,準(zhǔn)備實(shí)施案例教學(xué)。公共政策具有強(qiáng)烈的個(gè)人理解傾向。不同的學(xué)生,對(duì)于同一政策理解的角度都大相徑庭。為此,在公共政策學(xué)第一節(jié)課,應(yīng)摸底學(xué)生情況。這里是課程摸底問題清單。
通過摸底,可以了解大家對(duì)于這門課程的熟悉情況、希望得到的知識(shí)和能力以及與學(xué)生交流的方式和應(yīng)該注意的問題等。從摸底情況來看,絕大部分學(xué)生不接受照本宣科式的講解方法,而希望代之以新鮮的案例分析。這就為順利實(shí)施案例教學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鑒于公共政策學(xué)的社會(huì)屬性,為啟發(fā)鍛煉公共政策課程必需的思辨能力、協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神,在摸底之后即對(duì)全班進(jìn)行分組,要求同學(xué)們自由組隊(duì)。如2012級(jí)行政管理班自由組合為“蘿卜開會(huì)”、“未來組”、“請(qǐng)門安東回答”和“群英薈萃”四組,每組7人左右,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)歸屬感,也融洽了班級(jí)氣氛。
2.點(diǎn)題政策案例,進(jìn)行理論分析講解。課堂教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合,是吸引學(xué)生興趣的第一步。在進(jìn)行公共政策學(xué)授課時(shí),應(yīng)在總結(jié)上次授課和課后學(xué)生預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上,簡單講授當(dāng)天要講述的內(nèi)容,隨即通過筆記本電腦上網(wǎng),打開當(dāng)天的新聞網(wǎng)頁,瀏覽實(shí)時(shí)新聞,并要求學(xué)生各自選取熱點(diǎn)問題進(jìn)行小組討論,準(zhǔn)備發(fā)言。如2013年3月26日“公共政策導(dǎo)論”課程,2010級(jí)城市管理學(xué)生分別選取了中國當(dāng)前三公經(jīng)費(fèi)消費(fèi)、出訪身穿中國造、農(nóng)夫山泉丹江口水源地垃圾遍布、養(yǎng)老金并軌等政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國際方面的公共政策問題,由教師給出問題,小組討論后解答,其他小組質(zhì)疑或評(píng)點(diǎn),教師最后點(diǎn)評(píng),結(jié)合西方和我國的公共政策發(fā)展進(jìn)程講解了公共政策學(xué)的發(fā)展階段、發(fā)展特征等內(nèi)容。下一步,隨著課程深入,教師應(yīng)逐步將題目選擇集中在單一焦點(diǎn)上,以便于學(xué)生深入對(duì)比分析理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)案例。
3.仿真現(xiàn)實(shí)場景,模擬政策實(shí)施情況。在學(xué)生逐步熟悉公共政策學(xué)的基本理論框架知識(shí)的情況下,可以進(jìn)行課堂仿真模擬教學(xué),通過當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)政策問題的模擬和解決,充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和主動(dòng)性,模擬現(xiàn)場情況,進(jìn)行實(shí)時(shí)點(diǎn)評(píng)。如2013年4月1日,2010級(jí)城市管理學(xué)生模擬“勝利村分地”的政策解決場景。全班同學(xué)分為勝利村五個(gè)組,由村長和書記主持分地。模擬了初次分地、村民鬧事、重新投票等流程。雖然過程相對(duì)簡單,但對(duì)于土地分配這一當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的焦點(diǎn)問題進(jìn)行了深入思考,分地過程中體現(xiàn)出公共政策的公共性、權(quán)威性、價(jià)值性、動(dòng)態(tài)性等特征,加深了理解。通過教師點(diǎn)評(píng),學(xué)生即對(duì)“三農(nóng)”這一現(xiàn)實(shí)重大問題有了更加深入的了解,也明白了簡單分地過程的公共政策學(xué)含義?,F(xiàn)實(shí)場景模擬極大地調(diào)動(dòng)了課堂氣氛,有利于鍛煉學(xué)生的開拓性和解決臨時(shí)問題的能力,對(duì)于政策實(shí)施的情況和流程也有很大幫助作用。
一、實(shí)踐性是公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求
公共管理類專業(yè)所要研究的是政府和非政府公共部門為實(shí)現(xiàn)公共利益,針對(duì)公共事務(wù)而開展的管理活動(dòng),公共管理從某種程度上來講本身就是一種實(shí)踐。該專業(yè)本科階段的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理及公共政策研究分析的應(yīng)用型人才,實(shí)踐與操作是該專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基石[1],實(shí)踐教學(xué)的效果是決定公共管理類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量最為重要的環(huán)節(jié)之一。公共管理類專業(yè)具有較強(qiáng)的時(shí)代性和應(yīng)用性,如果公共管理類專業(yè)缺乏有效的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)出來的只能是死記教材內(nèi)容、缺乏動(dòng)手和創(chuàng)新能力的學(xué)生。
二、傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式存在的主要問題實(shí)踐教學(xué)是指在教師指導(dǎo)下學(xué)生通過實(shí)際操作等手段,獲得基本技能和感性認(rèn)識(shí),進(jìn)而提高學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)組合[2]。它既包括驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),也包括為解決實(shí)際生產(chǎn)和社會(huì)中的具體問題、提高創(chuàng)新能力而開展的參與性和研究性活動(dòng),還包括以了解社會(huì)和國情、提高全面素質(zhì)為宗旨的假期社會(huì)實(shí)踐。公共管理類專業(yè)傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)模式主要包括課堂實(shí)踐環(huán)節(jié)、畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)、暑期實(shí)踐環(huán)節(jié)等,大部分學(xué)校把畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作為實(shí)踐教學(xué)的主體。以筆者所在的河北師范大學(xué)為例,我校所開設(shè)的公共管理類本科專業(yè)包括公共事業(yè)管理、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障等。在課堂教學(xué)中,任課教師根據(jù)課程的具體性質(zhì),在進(jìn)行案例教學(xué)的同時(shí)適當(dāng)加入實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,但很少涉及專業(yè)技能訓(xùn)練的內(nèi)容。從畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)來看,這三個(gè)專業(yè)主要采取集中和分散相結(jié)合的模式,根據(jù)前幾屆畢業(yè)生的實(shí)習(xí)情況,85%以上的學(xué)生選擇了分散實(shí)習(xí)的方法。在暑期實(shí)踐環(huán)節(jié),主要采取了學(xué)生自由組織實(shí)踐小分隊(duì)、并由教師進(jìn)行指導(dǎo)的方式,大部分調(diào)研主題均能夠結(jié)合當(dāng)前公共管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開。原有實(shí)踐教學(xué)模式至少存在以下幾個(gè)方面的突出問題:(1)無論在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)還是暑期實(shí)踐環(huán)節(jié),均沒有很好地體現(xiàn)專業(yè)技能訓(xùn)練的內(nèi)容,這對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的公共管理類本科專業(yè)來講,不能不說是教學(xué)內(nèi)容方面的缺失。(2)由于準(zhǔn)備研究生入學(xué)考試和找工作等原因,原有畢業(yè)實(shí)習(xí)模式造成了更多的學(xué)生選擇“分散實(shí)習(xí)”,在這種模式下,實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果很難得到保證,實(shí)習(xí)過程往往變成了“放羊”管理。(3)暑期社會(huì)實(shí)踐的效果并不明顯。根據(jù)筆者對(duì)另外幾所學(xué)校的調(diào)查和訪談,發(fā)現(xiàn)上述河北師范大學(xué)在公共管理類本科階段人才培養(yǎng)的情況具有一定的代表性,當(dāng)前我們急需探尋一種新的實(shí)踐教學(xué)模式。
三、對(duì)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容及途徑的重新認(rèn)識(shí)
1.實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)定位和具體內(nèi)容
公共管理類專業(yè)的教學(xué),除了要使學(xué)生了解和掌握公共管理基本知識(shí)外,更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生公共管理技能的訓(xùn)練。公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)在于:培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生公共管理能力,提高學(xué)生公共管理專業(yè)技能,提高學(xué)生解決管理中具體問題的實(shí)踐能力,這包括管理、組織、決策和執(zhí)行等一系列能力。[1]結(jié)合本科階段學(xué)生的特征,筆者認(rèn)為,公共管理類專業(yè)本科階段所要訓(xùn)練的技能至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:組織管理技能、社交溝通技能、行政執(zhí)法技能、調(diào)查研究技能、統(tǒng)計(jì)分析技能、公文寫作與處理技能等。公共管理類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)主要圍繞上述專業(yè)技能展開訓(xùn)練,逐步提高學(xué)生對(duì)公共管理類專業(yè)技能的認(rèn)知水平和實(shí)踐水平。
2.實(shí)踐教學(xué)的途徑選擇
傳統(tǒng)教學(xué)模式把實(shí)踐教學(xué)的重心放在了最后畢業(yè)實(shí)習(xí)階段,由于受到找工作和考研的影響,很難保證效果;暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)盡管是每年都要進(jìn)行的,但實(shí)踐內(nèi)容又很難貼近學(xué)生所學(xué)的專業(yè);傳統(tǒng)的課堂教學(xué)只重視了知識(shí)傳授和案例分析,很少有實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容。這就意味著,在傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上,我們急需探尋一種常態(tài)的、專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式。結(jié)合我校的具體情況,筆者認(rèn)為,公共管理類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)可以通過以下兩種途徑加以完善:一是通過學(xué)生參與管理類項(xiàng)目的研究,提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)技能,著重培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目論證和撰寫研究報(bào)告等方面的技能;二是通過學(xué)生接觸和參與管理活動(dòng),解決管理中遇到的具體問題,提高學(xué)生公共管理專業(yè)技能,著重提高學(xué)生組織、協(xié)調(diào)、溝通、社交等方面的技能。
四、來自河北師范大學(xué)的新探索
我校(河北師范大學(xué))團(tuán)委一直開展學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng),由教師指導(dǎo)本科生申報(bào)和承擔(dān)一定科研項(xiàng)目,取得了一定的成效。另外,從2006年開始,學(xué)校統(tǒng)一開展了“頂崗支教”工程,并走在了全國高師院校的前列。在這樣的背景下,我校公共管理類專業(yè)在如何借助“學(xué)生科技創(chuàng)新”平臺(tái)和學(xué)校統(tǒng)一的“頂崗支教”大平臺(tái),強(qiáng)化公共管理類學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練等方面進(jìn)行了有益探索。
1.借助“學(xué)生科技創(chuàng)新”平臺(tái)的實(shí)踐教學(xué)模式我校公共管理學(xué)院的學(xué)生在歷年科創(chuàng)活動(dòng)中成績是比較突出的。例如,2009年全校學(xué)生科創(chuàng)項(xiàng)目共有56個(gè)結(jié)題項(xiàng)目,其中公共管理學(xué)院有8項(xiàng),排在21個(gè)學(xué)院的首位(與生命科學(xué)學(xué)院并列)。2010年的數(shù)據(jù),同樣支撐了這一結(jié)論,無論是立項(xiàng)率、結(jié)項(xiàng)率、獲獎(jiǎng)率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全校平均水平(表1)。表12010年公共管理類專業(yè)學(xué)生參與學(xué)??萍紕?chuàng)新活動(dòng)的情況單位科創(chuàng)情況立項(xiàng)數(shù)量結(jié)項(xiàng)情況結(jié)項(xiàng)數(shù)量結(jié)項(xiàng)率獲獎(jiǎng)情況獲獎(jiǎng)數(shù)量獲獎(jiǎng)率延期結(jié)項(xiàng)和不予結(jié)項(xiàng)情況數(shù)量比重公共管理學(xué)院1919100%1684.21%00%全校21個(gè)學(xué)院19518293.33%10754.87%136.67%表1的數(shù)據(jù)說明公共管理類專業(yè)的學(xué)生在參與學(xué)??萍紕?chuàng)新活動(dòng)中具有很強(qiáng)的優(yōu)勢,所申報(bào)的研究項(xiàng)目均能緊密抓住本專業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,通過參與管理類項(xiàng)目的研究,提高了學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)技能,培養(yǎng)了學(xué)生調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目論證和撰寫方面的技能,不少作品獲得了全國和全省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽獎(jiǎng)。借助這一平臺(tái),公共管理類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)取得了長足進(jìn)步。在借助“學(xué)生科技創(chuàng)新”開展實(shí)踐教學(xué)的模式中,仍存在一些問題急需解決。主要表現(xiàn)在:缺乏針對(duì)這種實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)統(tǒng)一的、規(guī)范的、專業(yè)的實(shí)踐訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生在項(xiàng)目申報(bào)過程中內(nèi)容分散、方法不得體、撰寫不規(guī)范等問題比較突出;教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)屬于業(yè)余活動(dòng),未被列入正式教學(xué)活動(dòng)。為此我們建議:第一,將教師指導(dǎo)“學(xué)生科技創(chuàng)新”納入正式實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。指導(dǎo)教師要在學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的選題、論證、申報(bào)、調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、撰寫論文和報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié),給予統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo);第二,學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)圍繞本專業(yè)相關(guān)問題展開,學(xué)院和專業(yè)教師要在“學(xué)生科技創(chuàng)新”活動(dòng)和專業(yè)技能訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)聯(lián)結(jié)方面發(fā)揮更大的作用;第三,為學(xué)生補(bǔ)充《公共管理研究方法》《管理學(xué)數(shù)量分析方法》《項(xiàng)目研究撰寫規(guī)范》等方面的相關(guān)知識(shí);第四,鼓勵(lì)教師將自己所承擔(dān)的相關(guān)研究項(xiàng)目引入到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);第五,學(xué)校出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)指導(dǎo)學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)的教師計(jì)算教學(xué)工作量并給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.借助學(xué)校統(tǒng)一實(shí)習(xí)平臺(tái)———“頂崗支教”的實(shí)踐教學(xué)模式
2016年12月召開的全國高校思想政治工作會(huì)議為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的高校學(xué)生日常教育管理工作指明了方向。湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院深入學(xué)習(xí)和全面貫徹全國和湖南省高校思想政治工作會(huì)議精神,以確保學(xué)生平安穩(wěn)定和提高學(xué)生思想、道德、心理及綜合素質(zhì)為目標(biāo),以“強(qiáng)基礎(chǔ)、育特色、創(chuàng)品牌”為主線,全面構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育“四大工作體系”和推進(jìn)“四大工作體系”建設(shè),系統(tǒng)規(guī)劃,整合力量,全力以赴,努力做到開創(chuàng)學(xué)校學(xué)生教育管理工作發(fā)展的新局面。
二、系統(tǒng)推進(jìn)“大學(xué)工隊(duì)伍體系”建設(shè),構(gòu)建專、兼結(jié)合,數(shù)量夠、質(zhì)量優(yōu)的大學(xué)工隊(duì)伍體系,培育形成全員育人的德育工作氛圍
第一,要加強(qiáng)專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。一是以全日制研究生為重點(diǎn)、以具有本科以上學(xué)歷的轉(zhuǎn)崗教師為補(bǔ)充選拔引進(jìn)一批專職輔導(dǎo)員,增加專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍數(shù)量。二是通過培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、建立退出機(jī)制等手段,優(yōu)化專職輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu),提高專職輔導(dǎo)員素質(zhì)。第二,要設(shè)立班主任隊(duì)伍。高職院校的部分班級(jí)的學(xué)生具有自律意識(shí)較差、進(jìn)取精神不強(qiáng)的特點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)此部分學(xué)生的日常教育管理,學(xué)校決定采用班主任制。學(xué)校將按照“校級(jí)層面統(tǒng)一解決經(jīng)費(fèi)、二級(jí)學(xué)院選拔出合適的人選并且控制總量”的思路,設(shè)立一支管用的班主任隊(duì)伍,承擔(dān)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)的管理任務(wù)。第三,要加強(qiáng)思想導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。一段時(shí)期以來,“思想導(dǎo)師制”是我校加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育工作的有力措施。新的條件下,學(xué)校將圍繞營造全員育人的氛圍和更好的轉(zhuǎn)化后進(jìn)學(xué)生的目的,進(jìn)一步加強(qiáng)思想導(dǎo)師工作,出臺(tái)新形勢下實(shí)施“思想導(dǎo)師制”的工作方案,優(yōu)化思想導(dǎo)師工作待遇、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等方面的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮思想導(dǎo)師在加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作方面的不可替代的作用。第四,要以推進(jìn)省校兩級(jí)“提升工程”建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)教育科研工作,提高學(xué)工線人員科研水平與工作能力。第五要以籌備召開第三次“團(tuán)代會(huì)”為契機(jī),把好學(xué)生干部的選拔關(guān),加強(qiáng)學(xué)生干部的培訓(xùn),通過發(fā)揮學(xué)生干部在實(shí)際工作中的作用來鍛煉提高學(xué)生干部能力,建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的學(xué)生干部隊(duì)伍。
三、以推進(jìn)“535德育模式”實(shí)施為重點(diǎn),深化“學(xué)生日常教育體系”建設(shè),提升學(xué)生思想道德心理素質(zhì)
第一,加強(qiáng)“班級(jí)主題班會(huì)”建設(shè),進(jìn)一步在把握規(guī)律性、加強(qiáng)實(shí)效性上下功夫,充分發(fā)揮其學(xué)生日常教育主陣地作用。第二,出實(shí)招,切實(shí)提高學(xué)生的文明素養(yǎng)。例如,通過“完善制度、強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格考核”等措施,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生“升旗儀式”時(shí)紀(jì)律教育。通過加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度教育、學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育,充分彰顯新生軍訓(xùn)工作的教育功能。第三,按照“五早”要求,以確保學(xué)生不出現(xiàn)因心理問題而導(dǎo)致的極端事件為目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。第四,積極探索加強(qiáng)學(xué)生日常教育管理工作的新途徑。例如,建立學(xué)期制的班級(jí)與學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制。推動(dòng)二級(jí)學(xué)院組織好每學(xué)期本學(xué)院的開學(xué)典禮。
四、加強(qiáng)“學(xué)生日常管理與服務(wù)體系”建設(shè),提高學(xué)生日常管理與服務(wù)水平
第一,以抓好關(guān)鍵時(shí)段的衛(wèi)生保潔工作為重點(diǎn),做好校園衛(wèi)生保潔工作,提高師生的勞動(dòng)意識(shí)和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。第二,做好學(xué)生宿舍管理工作。一是5月底6月初,再次對(duì)學(xué)生住宿進(jìn)行調(diào)整,以杜絕新生開學(xué)時(shí)與老生混住的情況。二是加強(qiáng)宿管老師與學(xué)生會(huì)宿管干部培訓(xùn),提高他們工作水平。三是完善宿管考核制度,提高考核的科學(xué)性和規(guī)范化水平。第三,以抓好學(xué)生控?zé)煿ぷ鳌⒓瘯?huì)紀(jì)律工作等為切入點(diǎn),提升學(xué)生文明素養(yǎng)。把握嚴(yán)肅和規(guī)范兩個(gè)原則,切實(shí)做好學(xué)生違紀(jì)處理工作。同時(shí),進(jìn)一步做好嚴(yán)重違紀(jì)的預(yù)防教育工作。第四,以校級(jí)勤工儉學(xué)制度出臺(tái)為契機(jī),全面落實(shí)國家“獎(jiǎng)、助、貸、減、免、補(bǔ)、勤”等學(xué)生資助政策,切實(shí)做好學(xué)生資助工作。第五,加強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)教育,強(qiáng)化安保力量,嚴(yán)查各類安全隱患,開展校園及周邊環(huán)境整治,創(chuàng)建平安校園。
五、推進(jìn)“學(xué)生活動(dòng)體系”建設(shè),提高學(xué)生藝術(shù)、體育、審美、組織、表達(dá)等綜合素質(zhì)