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為做好2009年度申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的推薦工作,根據(jù)國家獎(jiǎng)勵(lì)辦公室有關(guān)要求,先由各單位向我部申報(bào)推薦項(xiàng)目,由我部組織專家評審后,擇優(yōu)推薦申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事宜通知如下:
一、申報(bào)范圍
凡符合《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作者、外國人或者外國組織,無論是否已獲過獎(jiǎng)(國家獎(jiǎng)除外),均可自愿申報(bào)。連續(xù)兩年參加國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目評審未予授獎(jiǎng)的,如再次申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目須隔一年。除部屬三院外,其余每個(gè)單位申報(bào)項(xiàng)目一般不超過2項(xiàng)。
二、申報(bào)材料
申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦項(xiàng)目需提交國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)推薦書主件一式12份及裝訂成冊的推薦書主件和附件全套詳細(xì)資料復(fù)印件1份(此次請勿提供全套詳細(xì)資料原件和電子件,主要完成人情況表暫時(shí)不需本人簽名)。申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)科普類項(xiàng)目需提交推薦書12份和科普作品1份。
三、申報(bào)時(shí)間
我部受理申報(bào)材料截止時(shí)間為*年12月31日。
四、推薦書的填寫要求
請按照國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)各獎(jiǎng)種推薦書后面的填寫說明認(rèn)真填寫推薦書。
(一)申報(bào)國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,在“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻(xiàn)”一欄,應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地填寫被推薦人從開始工作起至今為止,為我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展所做的創(chuàng)造性工作,在學(xué)科發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面做出的卓越貢獻(xiàn)。“主要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn)”一欄內(nèi)容是“被推薦人的主要科學(xué)技術(shù)成就和貢獻(xiàn)”一欄內(nèi)容在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新方面的歸納與提煉,應(yīng)簡明、扼要表述以被推薦人為主完成的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點(diǎn)。
(二)申報(bào)國家自然科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫中文和英文推薦書。相關(guān)論文、專著截止推薦時(shí)間應(yīng)公開發(fā)表1年以上。我國公民在與外國公民或者組織合作研究中取得的成果推薦國家自然科學(xué)獎(jiǎng),提交的主要論文、論著同時(shí)署國內(nèi)和國外單位名稱且我方學(xué)者為非通訊作者的,應(yīng)當(dāng)由與我方合作的外國學(xué)者(通訊作者)或者外國單位出具證明,分別說明我方學(xué)者和外國學(xué)者的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
(三)申報(bào)國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供獲得發(fā)明專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)以及其他權(quán)益的證明材料,同時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明授權(quán)項(xiàng)目名稱、知識產(chǎn)權(quán)類別、國別、申請?zhí)?、授?quán)號等。對于符合國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授獎(jiǎng)范圍,但專利法中規(guī)定不授予專利權(quán)的公益類成果,應(yīng)當(dāng)出具規(guī)范的項(xiàng)目查新報(bào)告。請按照國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室的“推薦國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目查新報(bào)告”樣本的格式提交查新報(bào)告。
(四)申報(bào)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)按相應(yīng)類別申報(bào)填寫:
1.技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目:突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、市場競爭力、成果轉(zhuǎn)化程度、所取得的經(jīng)濟(jì)效益,以及對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用;
2.社會(huì)公益類項(xiàng)目:突出關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、推廣應(yīng)用程度、所取得的社會(huì)效益,以及對科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的意義;
3.重大工程類項(xiàng)目:突出團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),關(guān)鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性,技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度,所取得的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益,以及對推動(dòng)本領(lǐng)域科技發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略意義;
4.科普類項(xiàng)目:2000年以來(含2000年)出版發(fā)行的科普圖書、科普電子出版物及音像制品,要求公開發(fā)行二年以上。突出選題內(nèi)容、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法,圖書、電子出版物及音像制品成品的質(zhì)量水平、創(chuàng)作難度、普及面以及對提高全民素質(zhì)、人才培養(yǎng)的作用。
(一)申請條件
由國務(wù)院部委認(rèn)定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、凡對被認(rèn)定為國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助300萬元。
2、獨(dú)立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)得到上級資金資助,上級資助資金在200萬元以上的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例追加匹配資金200萬元;上級資助資金在200萬以下的,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1:1追加匹配資金;同一機(jī)構(gòu)同時(shí)獲得國家財(cái)政資助和市級財(cái)政資助的,按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、國務(wù)院部委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二、鼓勵(lì)發(fā)展外資研發(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強(qiáng)等外資企業(yè)直接設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu);
2、在經(jīng)營期內(nèi),企業(yè)注冊資本未減少;
3、由市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項(xiàng)目資助需要超過以上標(biāo)準(zhǔn)的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三、鼓勵(lì)培育?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請條件
由市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或市級工程技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持,最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區(qū)的國內(nèi)?。ㄊ校┘壯邪l(fā)機(jī)構(gòu),參照本市技術(shù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予相應(yīng)扶持。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、上級撥款憑證;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四、積極扶持區(qū)級研發(fā)機(jī)構(gòu)
(一)申請條件
企業(yè)通過區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委等部門按相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年12月份組織的專家評審,被認(rèn)定為區(qū)級企業(yè)技術(shù)研究中心。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性給予30萬元資助。
(三)申報(bào)材料
1、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)委批準(zhǔn)認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
五、鼓勵(lì)承擔(dān)市級以上重大科技項(xiàng)目
(一)申請條件
申報(bào)的課題(項(xiàng)目)獲得國家重大科技計(jì)劃(含863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等)項(xiàng)目以及市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃(含市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)科技攻關(guān)、科技小巨人工程計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新資金、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化等)項(xiàng)目立項(xiàng)或資助的。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到上級部門立項(xiàng)資助并要求匹配的,根據(jù)上級財(cái)政實(shí)際到帳金額由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予同步匹配。
2、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到國家主管部門立項(xiàng)的,按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配,每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的,需一事一議。
3、申報(bào)的課題(項(xiàng)目)得到市主管部門立項(xiàng)的,按上級資助總額的5—10%由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以匹配,每項(xiàng)匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的,需一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
2、項(xiàng)目合同書(或證書)、上級撥款憑證復(fù)印件。
六、鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)
(一)申請條件
1、項(xiàng)目單位有承擔(dān)項(xiàng)目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備;
2、項(xiàng)目單位應(yīng)有專利、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán),或在項(xiàng)目完成后可以形成自主知識產(chǎn)權(quán)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、重大項(xiàng)目:符合區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(含航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等專業(yè)領(lǐng)域)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)專家評審綜合評分在80分以上,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50-80萬元的資助;對項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予80—100萬元資助;超過以上標(biāo)準(zhǔn)的特別重大項(xiàng)目,需報(bào)區(qū)政府一事一議。
2、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目:推動(dòng)我區(qū)以企業(yè)為主體、對提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新有重大推動(dòng)作用的研發(fā)項(xiàng)目或產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。對專家評審綜合評分在70分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15-20萬元;對專家綜合評分在60分以上的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助8-12萬元。
3、科學(xué)研究項(xiàng)目:為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步開展的研究課題,主要包括農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、公共衛(wèi)生、信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境治理等研究課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項(xiàng)目(軟課題):根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展情況,結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際大都市新城建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問題,開展調(diào)研與咨詢研究的重大課題。項(xiàng)目經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予6-10萬元的資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表);
2、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、有關(guān)項(xiàng)目查新報(bào)告、自主知識產(chǎn)權(quán)的證明材料(如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書)等;已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料復(fù)印件。
(四)其他事項(xiàng)
項(xiàng)目資助資金分兩次撥付,在下達(dá)項(xiàng)目時(shí)先撥付80%,項(xiàng)目到期時(shí),企業(yè)提交驗(yàn)收申請,區(qū)科委組織專家驗(yàn)收合格后,撥付其余資金;如項(xiàng)目成果被認(rèn)定為市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,可免于驗(yàn)收。上年度應(yīng)完成而未完成項(xiàng)目或未通過驗(yàn)收的單位,下一年度申報(bào)不予受理。
七、鼓勵(lì)共享儀器設(shè)施設(shè)備
(一)申請條件
1、所使用的儀器設(shè)備屬于區(qū)域內(nèi)高校、科研院所以及市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位;
2、所使用的儀器設(shè)備是企業(yè)開展該項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新的必要設(shè)施,購置原值在20萬元人民幣以上而企業(yè)確實(shí)未購置。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目研發(fā)和測試等發(fā)生費(fèi)用總額的50%,每個(gè)項(xiàng)目最多可資助10萬元,同一企業(yè)一年最高不超過20萬元。
(三)申報(bào)材料
1、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所、市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位簽訂的使用儀器設(shè)備的協(xié)議書或合同、儀器設(shè)備原值證明,以及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用的憑證復(fù)印件;如使用市研發(fā)公共服務(wù)平臺成員單位的儀器設(shè)備,還需提供成員單位加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺的相關(guān)證明和該儀器設(shè)備在市研發(fā)公共服務(wù)平臺的編號復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
八、資助企業(yè)設(shè)立博士后工作站
(一)申請條件
已經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)在該企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)工作站建設(shè)進(jìn)度,在建立初期和建設(shè)中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作站建立初期
(1)企業(yè)工商執(zhí)照及稅務(wù)登記證書復(fù)印件;
(2)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)建立企業(yè)博士后工作站的批文復(fù)印件。
2、企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)中期
(1)企業(yè)博士后工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
(2)工作站科研成果及自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明復(fù)印件。
九、資助進(jìn)站博士后科研
(一)申請條件
1、博士后進(jìn)入本區(qū)企業(yè)博士后科研工作站、或經(jīng)區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理相關(guān)登記手續(xù)進(jìn)入實(shí)踐基地,工作一年以上。
2、博士后主持的科研項(xiàng)目被市級以上有關(guān)部門立項(xiàng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)博士后科研工作人員進(jìn)站證明及有關(guān)協(xié)議復(fù)印件;
2、科研項(xiàng)目被市級以上部門立項(xiàng)的相關(guān)證明(在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地辦理登記手續(xù)的博士后出具區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地項(xiàng)目立項(xiàng)書)復(fù)印件;
3、博士后科研人員學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
十、鼓勵(lì)培育科技小巨人企業(yè)
(一)申請條件
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè);
2、經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定為區(qū)科技小巨人企業(yè)(即市科技小巨人培育企業(yè))和區(qū)科技小巨人培育企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè),按市相關(guān)要求由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例予以1:1匹配。
2、對區(qū)科技小巨人培育企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助,總額不超過30萬元。
(三)申報(bào)材料
1、市、區(qū)兩級科技小巨人企業(yè)評定相關(guān)證明和上級撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、上年度納稅證明復(fù)印件。
十一、資助專利申請的費(fèi)
(一)申請條件
1、申報(bào)資助的專利已被國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對每項(xiàng)發(fā)明專利資助2500元,實(shí)用新型專利資助800元,外觀設(shè)計(jì)專利資助400元。
(三)申報(bào)材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利申請受理通知書復(fù)印件;
2、市專利機(jī)構(gòu)開具的費(fèi)發(fā)票復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十二、資助申請國外發(fā)明專利
(一)申請條件
1、申報(bào)資助的專利已被其他國家知識產(chǎn)權(quán)局受理或授權(quán),且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、每獲得一個(gè)國家專利申請的,受理后資助15000元,獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發(fā)明專利的,受理后資助5000元,獲得授權(quán)后區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5000元。
3、每項(xiàng)發(fā)明專利最多資助3個(gè)國家或組織的申請。
(三)申報(bào)材料
1、國家主管部門批準(zhǔn)的涉外專利機(jī)構(gòu)出具的國外或港澳發(fā)明專利申請費(fèi)用結(jié)算賬單和發(fā)票復(fù)印件;
2、國外專利部門申請受理或授權(quán)的相關(guān)證明材料及中文譯件復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十三、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利授權(quán)
(一)申請條件
1、申報(bào)資助的專利已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán),且沒有署名權(quán)和專利權(quán)的權(quán)屬糾紛;
2、申請主體為專利的第一申請人(包括職務(wù)發(fā)明和非職務(wù)發(fā)明)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
每獲得一項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、授權(quán)的專利證書復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
十四、資助市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)
(一)申請條件
市政府有關(guān)部門認(rèn)定為市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十五、資助專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)
(一)申請條件
被列為市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的區(qū)內(nèi)企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
獲得市專利示范、試點(diǎn)、培育企業(yè)的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十六、資助企業(yè)制定和實(shí)施專利戰(zhàn)略
(一)申請條件
被列為市企業(yè)專利戰(zhàn)略制定試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)市財(cái)政資助金額一次性給予100%匹配。
(三)申報(bào)材料
1、市政府主管部門認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十七、鼓勵(lì)制定國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請條件
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(含國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))經(jīng)批準(zhǔn)并。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企事業(yè)單位參與制定的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金對第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對非第一起草者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
(三)申報(bào)材料
1、經(jīng)批準(zhǔn)并的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十八、鼓勵(lì)軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品登記
(一)申請條件
由市政府有關(guān)部門批準(zhǔn),企業(yè)被認(rèn)定為軟件企業(yè)或產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證書。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助1萬元。
2、對經(jīng)市主管部門認(rèn)定獲得軟件產(chǎn)品登記證書的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5000元。
(三)申報(bào)材料
1、市主管部門認(rèn)定或批準(zhǔn)的證明材料復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
十九、鼓勵(lì)加快自主品牌建設(shè)
(一)申請條件
獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè),視其對社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)30~60萬元。
2、對獲得“市名牌產(chǎn)品”、“市著名商標(biāo)”等榮譽(yù)稱號的企業(yè),視其對社會(huì)及地方的貢獻(xiàn)情況,區(qū)、鎮(zhèn)(含街道和相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)10~30萬元。
3、同年獲得同一產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的,按就高原則補(bǔ)貼;同年獲得兩個(gè)產(chǎn)品系列榮譽(yù)稱號的,其中一項(xiàng)減半補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)品牌獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓
(一)申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區(qū)的企業(yè);
2、授權(quán)的發(fā)明專利已轉(zhuǎn)讓。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對在區(qū)外轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1%,最高不超過10萬元。
2、對在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利權(quán)人,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得總額的1.5-3%。其中,轉(zhuǎn)讓金在500萬元以下的項(xiàng)目,給予3%的資助;在500—1000萬元之間的項(xiàng)目給予2-3%的資助;在1000萬元以上的項(xiàng)目,給予1.5-2%的資助;此項(xiàng)資助最高不超過20萬元。
(三)申報(bào)材料
1、國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的登記簿副本、專利證書(原件及復(fù)印件)、轉(zhuǎn)讓合同及該項(xiàng)納稅單復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明,或個(gè)人本區(qū)戶籍證明復(fù)印件。
二十一、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明專利實(shí)施
(一)申請條件
申請主體必須是對已授權(quán)的發(fā)明專利實(shí)施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、企業(yè)實(shí)施經(jīng)轉(zhuǎn)讓的發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例可按企業(yè)已支付轉(zhuǎn)讓金的1.5-3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過20萬元。
2、企業(yè)實(shí)施自有發(fā)明專利,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例可按實(shí)際產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益一次性獎(jiǎng)勵(lì)10-20萬元。
(三)申報(bào)材料
1、發(fā)明專利當(dāng)年年費(fèi)發(fā)票、專利證書復(fù)印件;
2、專利轉(zhuǎn)讓合同以及經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的新產(chǎn)品銷售清單、納稅核定單復(fù)印件;
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十二、鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展
(一)申請條件
經(jīng)認(rèn)定,屬航天航空、現(xiàn)代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè),且企業(yè)對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大貢獻(xiàn),或者列入市、區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目前期建設(shè)投資情況,給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。
2、對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際投資額給予一年期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設(shè)周期長、特別重大的新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況,可給予項(xiàng)目投資100%的貼息,貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例予以資助。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項(xiàng)目簡介和實(shí)際發(fā)生額相關(guān)證明復(fù)印件。
二十三、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展
(一)申請條件
1、符合《產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄(2008)》(滬府辦發(fā)〔2008〕41號)前十類;
2、對提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有實(shí)際貢獻(xiàn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)自主申報(bào)扶持項(xiàng)目(交通補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼),經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合評審后,確定年度扶持的企業(yè)(項(xiàng)目)數(shù)量,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例資助每個(gè)項(xiàng)目20—50萬元的。超過50萬元的項(xiàng)目一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、企業(yè)的書面介紹及相關(guān)項(xiàng)目發(fā)生費(fèi)用證明復(fù)印件。
二十四、鼓勵(lì)智力密集型服務(wù)業(yè)載體建設(shè)
(一)申請條件
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號的園區(qū);
2、列入?yún)^(qū)“三點(diǎn)一線”發(fā)展架構(gòu)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(點(diǎn));
3、區(qū)政府同意設(shè)立的其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、獲得市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)稱號的園區(qū),根據(jù)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予1:1的匹配。
2、符合申請條件的功能區(qū)(集聚區(qū)、園區(qū)),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予規(guī)劃制作費(fèi)用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、申請配套資金扶持的,需提供市撥付集聚區(qū)(功能區(qū))引導(dǎo)資金相關(guān)證明復(fù)印件;
2、申請集聚區(qū)(功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū))規(guī)劃制作、咨詢論證、平臺建設(shè)扶持的,需提供有關(guān)集聚區(qū)設(shè)立的證明以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入的證明復(fù)印件。
二十五、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部(一)
(一)申請條件
1、經(jīng)市主管部門認(rèn)定的外資地區(qū)總部;
2、在經(jīng)營期內(nèi),企業(yè)注冊資本未減少。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照市對外資總部扶持標(biāo)準(zhǔn)(見《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委等八部門關(guān)于<市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>若干實(shí)施意見的通知》),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例給予市本級財(cái)政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項(xiàng)目,報(bào)區(qū)政府一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定為外資地區(qū)總部的相關(guān)證明及撥款憑證復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十六、鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)總部(二)
(一)申請條件
1、內(nèi)資企業(yè)總部或地區(qū)總部是指在本區(qū)設(shè)立的以投資或授權(quán)形式,對多個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)行使管理、采購、營銷、結(jié)算、投資決策和研發(fā)服務(wù)職能。其中地區(qū)總部在管理區(qū)域內(nèi)投資或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于5個(gè)。
2、內(nèi)資企業(yè)總部總資產(chǎn)達(dá)到20億或凈資產(chǎn)達(dá)到6億元;地區(qū)總部注冊資金5000萬元以上且資助期內(nèi)年均營業(yè)額在5億元以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、參照對外資地區(qū)總部扶持標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項(xiàng)目,報(bào)區(qū)政府一事一議。
(三)申報(bào)材料
1、申報(bào)企業(yè)書面材料(公司概況、業(yè)務(wù)范圍、銷售收入及納稅等情況介紹);
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件,及公司章程、驗(yàn)資報(bào)告;
3、申報(bào)企業(yè)近期(1年以內(nèi))經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表復(fù)印件;
4、申報(bào)企業(yè)投資或者授權(quán)管理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及驗(yàn)資報(bào)告,主要投資者委托申報(bào)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)管理的委托書復(fù)印件。
二十七、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造節(jié)能降耗(一)
(一)申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)和部分年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗超標(biāo)企業(yè);
2、項(xiàng)目實(shí)施單位必需具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對于符合條件的重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計(jì)工作,在審計(jì)項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金資助5萬元。
(三)申報(bào)材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十八、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗(二)
(一)申請條件
1、單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸(含200噸)標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能技改項(xiàng)目;
2、項(xiàng)目實(shí)施單位具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、根據(jù)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目所取得的實(shí)際節(jié)能量(年節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)300元),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例給予單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過50萬元;
2、獲得市主管部門節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級財(cái)政按財(cái)力分配比例根據(jù)市有關(guān)要求配套獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、國家和本市、本區(qū)有關(guān)部門的項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
二十九、鼓勵(lì)技術(shù)改造節(jié)能降耗(三)
(一)申請條件
1、企業(yè)年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
2、參加培訓(xùn)的人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,中級以上技術(shù)職稱,具備一定的節(jié)能管理或工程經(jīng)驗(yàn)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按每人1500-2000元的培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給企業(yè)。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)培訓(xùn)節(jié)能工程師發(fā)生費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
(一)申請條件
1、列入年度市重點(diǎn)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目;
2、列入年度區(qū)推進(jìn)的簽約項(xiàng)目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對于列入市重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按市核撥的專項(xiàng)扶持資金給予1:1匹配;
2、區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目參照當(dāng)年度市專項(xiàng)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)扶持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)調(diào)整方案;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
3、上一年度能耗表(區(qū)統(tǒng)計(jì)局蓋章)復(fù)印件;
4、列入?yún)^(qū)推進(jìn)項(xiàng)目的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十一、鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)
(一)申請條件
企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼5萬元。
(三)申報(bào)材料
1、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室受理單復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十二、支持企業(yè)債券融資
(一)申請條件
1、成功發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券的企業(yè);
2、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)債券融資備選企業(yè),進(jìn)入企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行準(zhǔn)備階段,并已支付有關(guān)發(fā)行費(fèi)用。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
對企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券所承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)、評級費(fèi)、審計(jì)費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、上級主管部門批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券或短期融資券相關(guān)證明復(fù)印件;
2、區(qū)有關(guān)部門出具債券融資備選企業(yè)相關(guān)證明復(fù)印件;
3、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽署的有關(guān)合同及支付相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件;
4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
三十三、鼓勵(lì)企業(yè)上市
(一)申請條件
1、已列入?yún)^(qū)中小企業(yè)上市培育企業(yè),進(jìn)入上市階段的;
2、引進(jìn)成功上市或借殼上市的企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對由有限公司變更為股份有限公司,取得股份有限公司營業(yè)執(zhí)照,且已在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性補(bǔ)貼50萬元;對已通過證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收,且申報(bào)材料經(jīng)證監(jiān)會(huì)正式受理的企業(yè),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金再一次性補(bǔ)貼100萬元。
2、對擬上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(含街道及相關(guān)園區(qū))兩級按財(cái)力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的補(bǔ)貼,最高不超過150萬元。
3、對實(shí)行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務(wù)登記遷至本區(qū)內(nèi)的公司,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
(三)申報(bào)材料
1、改制后的股份制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、企業(yè)輔導(dǎo)備案公告復(fù)印件;
3、證監(jiān)會(huì)正式受理、證券交易所上市等相關(guān)證明材料復(fù)印件;
4、企業(yè)銀行貸款合同復(fù)印件。
三十四、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(一)
(一)申請條件
1、以從事高新技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營為主業(yè);
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為35周歲以下的創(chuàng)業(yè)青年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)“YBC—紫竹專項(xiàng)基金”今后三年扶持項(xiàng)目給予相應(yīng)支持(由YBC—紫竹專項(xiàng)基金辦公室負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)作)。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證復(fù)印件;
2、“YBC”項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
三十五、支持留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(二)
(一)申請條件
1、留學(xué)回國人員回國未滿5年,且在本區(qū)注冊興辦研發(fā)型、實(shí)體型企業(yè)未滿3年,從事自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)開發(fā);
2、申報(bào)主體是留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的企業(yè),所資助款項(xiàng)用于企業(yè)科研項(xiàng)目的孵化和產(chǎn)業(yè)化。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助5-10萬元。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)工商執(zhí)照及上年度納稅證明復(fù)印件;
2、留學(xué)人員身份、戶籍、學(xué)歷、學(xué)位證明等復(fù)印件。
三十六、鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資
(一)申請條件
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對注冊納稅在本區(qū)企業(yè)或企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,資金實(shí)際到位。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對成功引進(jìn)世界著名投資公司風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目,引導(dǎo)基金可按其實(shí)際到位資金跟進(jìn)投資;
2、引導(dǎo)基金還可以通過參股方式,吸引社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);
3、對風(fēng)險(xiǎn)投資公司投資本區(qū)企業(yè)的,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其實(shí)際到位資金按銀行同期貸款利息數(shù)給予補(bǔ)貼,其中對區(qū)內(nèi)投資公司投資給予100%的貼息,對區(qū)外投資公司投資給予50%貼息,貼息期最長不超過三年。
(三)申報(bào)材料
1、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)投資的合同或協(xié)議復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際到位資金的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十七、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)(一)
(一)申請條件
科技中介機(jī)構(gòu)為注冊納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位科技項(xiàng)目開展技術(shù)擴(kuò)散(如技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)市場等)、成果轉(zhuǎn)化(如生產(chǎn)力促進(jìn)中心等)等提供了切實(shí)有效的專業(yè)化服務(wù)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊納稅在區(qū)內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予20%的獎(jiǎng)勵(lì);
2、對注冊納稅在區(qū)外的科技中介機(jī)構(gòu),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其服務(wù)項(xiàng)目的中介費(fèi)用最高給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、科技中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、與區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂的科技中介服務(wù)項(xiàng)目合同書、中介費(fèi)用的相關(guān)憑證復(fù)印件。
三十八、鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)(二)
(一)申請條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、科技中介機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)(包括技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新決策與管理咨詢等)的業(yè)務(wù)收入占其年度業(yè)務(wù)總收入的20%以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
科技中介機(jī)構(gòu)租賃指定孵化器的自用辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金當(dāng)年度給予50%的房租補(bǔ)貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)核算。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、為本區(qū)企事業(yè)單位開展科技中介服務(wù)的項(xiàng)目合同書以及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用憑證復(fù)印件;
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
三十九、加強(qiáng)孵化器建設(shè)(一)
(一)申請條件
1、具備獨(dú)立法人資格,能提供3000平方米以上的孵化物理空間,并配備通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施;
2、管理規(guī)范,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、技術(shù)開發(fā)與交流等多方面的服務(wù);
3、在該機(jī)構(gòu)提供的場地內(nèi)的在孵企業(yè)達(dá)30家以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對孵化器建立專業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)測試等共性技術(shù)平臺、為入孵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)提供專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目總費(fèi)用10%—30%的支持,同一項(xiàng)目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,為企業(yè)提供管理、金融、法律等服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予10%--20%的相應(yīng)補(bǔ)貼,同一項(xiàng)目每年最多不超過10萬元。
(三)申報(bào)材料
孵化器公益性項(xiàng)目和重點(diǎn)支持項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書及其相關(guān)費(fèi)用憑證復(fù)印件。
四十、加強(qiáng)孵化器建設(shè)(二)
(一)申請條件
1、辦公地點(diǎn)在莘閔園區(qū)、863()軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、漕河涇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、吳涇科技園等孵化器內(nèi);
2、企業(yè)注冊資本200萬元以下,營業(yè)時(shí)間不滿3年。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)租賃指定孵化器的辦公用房,按孵化器同期房租標(biāo)準(zhǔn),租用面積在100平方米以內(nèi),當(dāng)年度區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金給予50%的房租補(bǔ)貼;租用面積在100平米以上的,按100平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的房租補(bǔ)貼。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、及當(dāng)年度納稅證明復(fù)印件;
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費(fèi)用的相關(guān)證明復(fù)印件。
四十一、獎(jiǎng)勵(lì)獲得市級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)
(一)申請條件
科技項(xiàng)目獲得國家級、市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對注冊、納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金按上級獎(jiǎng)勵(lì)金額給予100%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對經(jīng)營地在本區(qū)的企事業(yè)單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)其對地方的貢獻(xiàn)情況給予50%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對獲得國家級、市級最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金根據(jù)上級獎(jiǎng)勵(lì)金額分別給予10%的匹配獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)材料
1、項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件;
2、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)批文或獲獎(jiǎng)證書、上級資金撥款憑證復(fù)印件。
四十二、獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)科技成果獎(jiǎng)
(一)申請條件
項(xiàng)目經(jīng)區(qū)科技成果獎(jiǎng)評審委員會(huì)按有關(guān)要求評定為區(qū)科技成果獎(jiǎng)一、二和三等獎(jiǎng)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
1、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
2、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
3、對獲得區(qū)科技成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng),區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
(三)申報(bào)材料
區(qū)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)憑證復(fù)印件。
四十三、資助兩院(中國科學(xué)院、中國工程院)院士購房
(一)申請條件
在本區(qū)企業(yè)簽約服務(wù)兩年以上。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
院士在本區(qū)購買自住商品房,區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金一次性資助房款總額的20%,但最高不超過50萬元。
(三)申報(bào)材料
1、院士與本區(qū)企業(yè)簽訂的工作協(xié)議復(fù)印件;
2、院士的專家證明復(fù)印件;
3、院士購房合同(房產(chǎn)證)與購房發(fā)票復(fù)印件。
四十四、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女就讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
1、監(jiān)護(hù)人為受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員。
2、監(jiān)護(hù)人持本市戶口(含藍(lán)印戶口,下同)或市居住證。
3、符合接受義務(wù)教育的適齡兒童。
(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1、受惠對象享有本區(qū)同齡戶籍學(xué)生同等優(yōu)惠待遇。
2、選擇本區(qū)民辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心推薦,同等條件下優(yōu)先予以解決。
3、選擇本區(qū)公辦學(xué)校的,由區(qū)教育考試中心按就近入學(xué)的原則安排入學(xué)或根據(jù)家長要求,提供適當(dāng)?shù)墓k學(xué)校給予選擇。
4、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才子女在校期間的評優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等與其他學(xué)生享受同等待遇。
(三)申報(bào)材料
1、入讀小學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、預(yù)防接種卡、購(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
2、入讀中學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、畢業(yè)生材料(畢業(yè)生登記表、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡、小學(xué)畢業(yè)證書)、購(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
3、轉(zhuǎn)學(xué)需提供監(jiān)護(hù)人及子女的本市戶口或居住證、學(xué)籍檔案(轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍卡、預(yù)防接種卡、體育合格登記表、體質(zhì)健康卡),購(租)房合同、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件。
四十五、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才醫(yī)療衛(wèi)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
高級技術(shù)人員和高級管理人員受聘于區(qū)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)一年以上。
(二)服務(wù)方式
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才所在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),建立個(gè)人電子健康檔案,定期開展健康服務(wù)咨詢和特定項(xiàng)目的體檢,提供常備、常用藥物的使用指導(dǎo)及個(gè)性化的就醫(yī)指導(dǎo)及疾病的預(yù)防和管理。
2、區(qū)域醫(yī)療中心為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才提供專家級的“健康衛(wèi)士”服務(wù),區(qū)內(nèi)二級甲等醫(yī)院具有高級職稱的專家與研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才結(jié)對,根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才及其直系家屬的需要及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療指導(dǎo)和服務(wù)。
3、研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級人才直系家屬到醫(yī)院就診,醫(yī)院給予優(yōu)先掛號、優(yōu)先檢查、優(yōu)先化驗(yàn)、優(yōu)先收費(fèi)、優(yōu)先配藥、優(yōu)先住院的“六優(yōu)先”服務(wù)。
(三)申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十六、為研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才家屬就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(一)申報(bào)條件
1、受聘于本區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)的高級技術(shù)人員和高級管理人員的親屬;
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動(dòng)年齡段、有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望。
(二)服務(wù)方式
1、對有市場就業(yè)能力的優(yōu)先積極推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、對就業(yè)條件差難以通過市場就業(yè),且家庭生活特別困難,需要接受就業(yè)援助的本市戶籍人員進(jìn)行托底安置。
3、對需要了解各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策以及其他相關(guān)事項(xiàng)的安排專人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
4、需要參加政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的提供指導(dǎo)并對本市戶籍人員辦理職業(yè)培訓(xùn)帳戶卡。
5、個(gè)人想創(chuàng)業(yè)的提供專家咨詢、輔導(dǎo)。
6、其它就業(yè)服務(wù)方面的按有關(guān)規(guī)定提供幫助。
(三)申報(bào)材料
1、研發(fā)機(jī)構(gòu)高級人才證明及聘用證明復(fù)印件;
2、企業(yè)申請材料及上年度納稅證明復(fù)印件。
四十七、加強(qiáng)政府采購支持
(一)申請條件
1、已列入國家政府采購目錄;
2、已被授予“中國名牌產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”稱號;
3、列入《市專利新產(chǎn)品認(rèn)定目錄》名單;
4、已被市有關(guān)部門認(rèn)定為市重點(diǎn)新產(chǎn)品;
5、企業(yè)已實(shí)施的被市有關(guān)部門確定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要產(chǎn)品;
6、已被國家或市重大工程項(xiàng)目中采購使用的企業(yè)產(chǎn)品。
符合以上條件之一即可申請。
(二)扶持方式
1、梳理本區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購計(jì)劃,加強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購管理。
2、對符合條件的企業(yè)產(chǎn)品,區(qū)招管辦通過組織產(chǎn)品推介、優(yōu)先采購、合同優(yōu)惠等形式予以支持。
(三)申報(bào)材料
1、企業(yè)產(chǎn)品被市有關(guān)方面認(rèn)定的相關(guān)證明復(fù)印件;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明復(fù)印件。
四十八、附則
(一)申報(bào)對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區(qū)的企事業(yè)單位,以及區(qū)
域內(nèi)高等院校、科研院所等單位或個(gè)人。
(二)操作流程
1、申報(bào)對象在區(qū)政府網(wǎng)站()或區(qū)科技網(wǎng)下載表格,按本操作辦法要求準(zhǔn)備書面申報(bào)材料;
2、區(qū)科委在區(qū)證照辦理中心服務(wù)窗口統(tǒng)一接收各項(xiàng)申請材料;
3、區(qū)科委根據(jù)各項(xiàng)目操作辦法的主管部門分工情況,分別送達(dá)主管部門在區(qū)證照辦理中心的窗口,各主管部門同時(shí)做好受理登記。未在區(qū)證照辦理中心設(shè)窗口的主管單位,需指定人員到區(qū)科委窗口接收材料并做好受理登記;
3、各主管部門審核批準(zhǔn)后,把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標(biāo)準(zhǔn)函送區(qū)財(cái)政局;
4、區(qū)財(cái)政局按相關(guān)要求做好資金劃撥,每月將《區(qū)科技政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請表》及對應(yīng)的專項(xiàng)資金撥款單反饋給區(qū)證照辦理中心的區(qū)科委服務(wù)窗口。
(三)受理時(shí)間
1、項(xiàng)目常年受理。對申報(bào)材料齊全且無需評審的項(xiàng)目,各主管部門需在7個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定,并及時(shí)回復(fù)申請單位或個(gè)人,需專家評審的項(xiàng)目由各主管部門根據(jù)評審周期組織專家評審,在評審后(需公示的項(xiàng)目在公示期結(jié)束后)3個(gè)工作日內(nèi)做出審核批準(zhǔn)的決定,并及時(shí)回復(fù)申請單位或個(gè)人;
從時(shí)間上看,由于管道施工企業(yè)的各上級單位均要求在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前,先進(jìn)行局內(nèi)部專家的開題論證,因而不能等到每年年初再開始研究科研項(xiàng)目的立項(xiàng),而應(yīng)該在上年的九、十月份針對企業(yè)可能承擔(dān)、延續(xù)承擔(dān)甚至是行業(yè)前沿的工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的施工難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行考量和研究,明確研究目標(biāo)、研究計(jì)劃、研究任務(wù)、任務(wù)劃分及測算研究經(jīng)費(fèi)等。從空間上看,立項(xiàng)不能僅局限于本企業(yè)的需要,而要著眼于行業(yè)前沿科技的發(fā)展。比如,管道行業(yè)進(jìn)行水網(wǎng)大口徑管道施工一直面臨著高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的難題,以往在便道修筑、管材運(yùn)輸和施工設(shè)備通行上只能采取開挖排水溝強(qiáng)排、鋪設(shè)枕木排等高投入的技術(shù)方案。為解決這一難題,中國石油天然氣管道第二工程公司(以下簡稱管道二公司)2012年首先在企業(yè)內(nèi)組織專家組審核立項(xiàng)了《特殊地區(qū)管道施工技術(shù)研究》課題,重點(diǎn)研究設(shè)計(jì)一種濕地鋪路車,使其能夠在土壤承重能力20-30KPa的典型水網(wǎng)濕地區(qū)域鋪設(shè)一種便于通行的鋼質(zhì)柔性帶,作為設(shè)備通行路面,以便于管材運(yùn)輸和施工設(shè)備通行。在順利完成科技查新、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、立項(xiàng)建議書和PPT編制準(zhǔn)備后,在局組織的開題專家論證會(huì)上得到專家的一致認(rèn)可,認(rèn)為該課題實(shí)用性強(qiáng),能真正解決水網(wǎng)現(xiàn)場的施工難題。2013年7月—9月,課題組在江如工地進(jìn)行了現(xiàn)場試驗(yàn),結(jié)果表明配套鋼質(zhì)柔性帶和聚酯柔性帶濕地鋪路車能夠滿足在施工作業(yè)區(qū)土質(zhì)松軟地帶設(shè)備的通行。課題通過審核后,管道二公司在行業(yè)中率先采用柔性帶用于水網(wǎng)濕地地區(qū)管道施工作業(yè)帶便道修筑,提高了水網(wǎng)地區(qū)施工作業(yè)的機(jī)械化水平。
二、過程決定結(jié)果,抓好科研課題實(shí)施關(guān)
管道施工企業(yè)的科研課題具有“一長五多”的特點(diǎn):一是耗時(shí)長,一般需要1~2年;二是耗資多,有的課題多達(dá)幾百萬元甚至上千萬元的科研投入;三是涉及人員多,包括投資部門領(lǐng)導(dǎo)、上級主管領(lǐng)導(dǎo)及管理人員、評審專家、參加研發(fā)人員、輔助人員、管理人員等;四是單位多,參與單位有課題投資部門、上級科研主管部門、公司主管部門、承擔(dān)課題項(xiàng)目部或分公司;五是地點(diǎn)多,科研人員分散,研發(fā)地點(diǎn)和試驗(yàn)、成果推廣地點(diǎn)不同;六是環(huán)節(jié)多,要經(jīng)過立項(xiàng)論證、簽訂任務(wù)書、研發(fā)實(shí)施、階段檢查、年度檢查、自驗(yàn)收、最終驗(yàn)收、成果登記、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)。為此,抓好科研項(xiàng)目的過程管控是保證科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的唯一抓手,專業(yè)管理部門要從3個(gè)方面把好項(xiàng)目研發(fā)的實(shí)施關(guān)。
1.確保研究人員真正到位
有的企業(yè)在立項(xiàng)時(shí)課題組中往往會(huì)因?yàn)檎疹欔P(guān)系而讓某些部門領(lǐng)導(dǎo)掛名,真正承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的人員卻不多。針對這種問題,科研部門要確保課題成員必須是真正能解決專業(yè)研發(fā)問題和從事課題管理的專業(yè)人員。在實(shí)施過程中,由于管道施工企業(yè)人員分散,每次現(xiàn)場試驗(yàn)、季度檢查、年度檢查甚至是自驗(yàn)收都涉及到協(xié)調(diào)課題組人員按時(shí)參加匯報(bào)的問題。如管道二公司和研究院、設(shè)計(jì)院共同承擔(dān)了集團(tuán)公司的《大型常壓儲罐安裝技術(shù)研究》課題,公司有3人參加課題組(1人為項(xiàng)目經(jīng)理、另2人分別為蘭州、江西項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)人員。為保證專業(yè)人員到位,管道二公司積極向蘭州EPC項(xiàng)目部出具集團(tuán)公司和管道局科技部門的試驗(yàn)和會(huì)議通知,取得該項(xiàng)目部的支持;主動(dòng)與江西項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商,在盡量不影響現(xiàn)場技術(shù)管理的同時(shí),協(xié)調(diào)課題成員返回徐州進(jìn)行大型儲罐厚壁板焊接試驗(yàn),并在獎(jiǎng)金、津貼等方面提供相應(yīng)的證明,避免因科研影響到參與人員的切身利益。
2.想方設(shè)法為課題研發(fā)創(chuàng)造研發(fā)和試驗(yàn)條件
在課題研發(fā)過程中,往往會(huì)面臨資金緊張、現(xiàn)場試驗(yàn)條件選擇、配合設(shè)備和人員難以直接把控等問題。管道二公司科研管理部門加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),盡量優(yōu)先滿足課題資金需求;提前向課題負(fù)責(zé)人了解試驗(yàn)需要的現(xiàn)場條件、設(shè)備及配備人員要求,優(yōu)選適合課題組試驗(yàn)的施工現(xiàn)場,并與現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員保持密切聯(lián)系,一旦現(xiàn)場具備條件,馬上通知課題組進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行試驗(yàn)。
3.針對科研面臨的問題及時(shí)提出建議和意見
無論是研究涉及的安全問題還是試驗(yàn)儀器、儀表或條件,科研管理部門有責(zé)任去保障,也有義務(wù)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。《長輸管道沉管下溝施工技術(shù)研究》課題組在3月份江如項(xiàng)目首次進(jìn)行水網(wǎng)沉管下溝焊道應(yīng)變試驗(yàn)時(shí),采用的是有線應(yīng)變記錄儀,存在著記錄時(shí)靠人工控制時(shí)間間隔、試驗(yàn)距離,試驗(yàn)相對來說精度不夠,而且試驗(yàn)過程中試驗(yàn)人員爬上爬下鋼管也有安全風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此,科研管理部門在現(xiàn)場向課題組建議安裝無線應(yīng)變設(shè)備,課題組采納了建議,無線應(yīng)變設(shè)備利用藍(lán)牙技術(shù)可以定時(shí)(最小間隔5小時(shí))、定距(最小距離1米)準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù),并隨之投入到6月份的新疆現(xiàn)場試驗(yàn),在消除了安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)保障了采集數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。
三、精益求精,把好工法、專利、軟件研究申報(bào)審核關(guān)
管道二公司科研管理部門一直在推行科研專業(yè)管理的精細(xì)化和流程化,針對課題、工法、專利和計(jì)算機(jī)軟件編印實(shí)施了相應(yīng)的管理辦法和流程,并常年通過網(wǎng)絡(luò)、集中辦班、展覽、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行宣貫和培訓(xùn),不斷在具體的工法、專利和軟件開發(fā)和申報(bào)中加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),企業(yè)每年獲得的科研成果都一次次刷新了上年度的紀(jì)錄,企業(yè)的創(chuàng)新能力在不斷提高。把好工法、專利、軟件研究申報(bào)審核關(guān),就是在工法、專利、計(jì)算機(jī)軟件的研發(fā)和實(shí)施過程中實(shí)行專人跟蹤檢查和指導(dǎo),及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)和解決其開發(fā)、應(yīng)用、總結(jié)和推廣過程中存在的問題,提醒、督促項(xiàng)目責(zé)任人及時(shí)改進(jìn),保證各個(gè)項(xiàng)目按年初制訂的計(jì)劃有效進(jìn)行。特別是科研管理部門要投入大量精力仔細(xì)審核、修改申報(bào)材料,保證涉及的創(chuàng)新技術(shù)無漏洞、文字嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容簡練。細(xì)致的管理程序要求上述研究項(xiàng)目在現(xiàn)場實(shí)施完成且初稿編寫完成后一般要經(jīng)過多道審核關(guān)。首先,由工法、專利管理人員把好頭一關(guān),對相應(yīng)材料的格式、內(nèi)容進(jìn)行審核,并將初步修改意見反饋給編寫人。其次,編寫人按初步審核意見修改完成后,管理人員對修改稿進(jìn)行審核,并提交二審修改稿給技術(shù)部科研工作主管領(lǐng)導(dǎo)審核,將二審綜合意見反饋給編寫人。再次,編寫人再次修改后,管理人員對三審稿進(jìn)行審核,并提交評審稿給工法委員會(huì)各專業(yè)委員,匯總委員的審核意見統(tǒng)一反饋給工法編寫人。通過反復(fù)不斷的編寫審核、修改,工法初稿中存在的諸如工藝原理不準(zhǔn)、工藝流程不完善、操作要點(diǎn)不突出、HSE技措不全、經(jīng)濟(jì)效益對比漏項(xiàng)、應(yīng)用工程列舉數(shù)據(jù)不全等問題都能一一解決,從而提高了成果的準(zhǔn)確性和創(chuàng)新性,也促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員提高對創(chuàng)新技術(shù)的總結(jié)和理解能力。正因?yàn)榘押昧松鲜龀晒膶徍岁P(guān),管道二公司2013年申報(bào)的《油氣管道穿越河渠吸淤?zèng)_填筑壩施工工法》等4項(xiàng)新工法和3項(xiàng)升級工法被評為2011—2012年度省部級工法,《長輸管道干線機(jī)械化安裝工法》被評為國家一級工法,繼續(xù)成為管道局擁有工法最多的企業(yè)。同時(shí),企業(yè)取得6項(xiàng)國家專利證書,受理2項(xiàng)專利,5個(gè)項(xiàng)目取得軟件著作權(quán)登記證書。本年度專利、計(jì)算機(jī)軟件申請量、受理及獲取數(shù)量均創(chuàng)公司歷史最好記錄。
四、算好成本帳,把好科研成果轉(zhuǎn)化關(guān)
第二條本辦法適用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù),經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱"國家發(fā)展改革委")批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃,并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息,由項(xiàng)目主管部門組織管理,由項(xiàng)目單位具體實(shí)施的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(以下簡稱"國家高技術(shù)項(xiàng)目")。
對于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金方式注入的國家高技術(shù)項(xiàng)目參照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條本辦法所稱國家高技術(shù)項(xiàng)目包括:
(一)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目(以下簡稱"產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目"),是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容,或以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
(二)國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目(以下簡稱"研制開發(fā)項(xiàng)目"),是指國家重點(diǎn)建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。
(三)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目,是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目")和國家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"工程中心項(xiàng)目"),以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"技術(shù)中心項(xiàng)目")。
(四)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容,以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱"升級調(diào)整項(xiàng)目")。
(五)其他國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
第四條本辦法所稱投資補(bǔ)助是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目(含事業(yè)單位投資項(xiàng)目,下同)和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱貸款貼息是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貸款貼息資金(以下簡稱"國家補(bǔ)貼資金")均為無償投入。
第二章組織管理
第五條國家發(fā)展改革委是國家高技術(shù)項(xiàng)目的組織部門,主要履行以下職責(zé):
(一)研究提出國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策;
(二)研究確定國家高技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù);
(三)組織評審國家高技術(shù)項(xiàng)目,批復(fù)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金申請報(bào)告;
(四)編制和下達(dá)年度國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃;
(五)協(xié)調(diào)國家高技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施工作,組織或委托項(xiàng)目評估工作。
第六條本辦法所稱項(xiàng)目主管部門是指國務(wù)院有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)。
計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請報(bào)告,并對項(xiàng)目承擔(dān)主管責(zé)任。具體要求由國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知規(guī)定。
對跨地區(qū)、跨部門組織的國家高技術(shù)項(xiàng)目,可由相關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商確定項(xiàng)目主管部門,或由組織部門指定項(xiàng)目主管部門。
項(xiàng)目主管部門應(yīng)履行以下主要職責(zé):
(一)根據(jù)國家發(fā)展改革委的國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知,組織本部門、本地區(qū)和本企業(yè)(集團(tuán))的高技術(shù)項(xiàng)目申請國家補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作,對項(xiàng)目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等進(jìn)行初審,審查通過后向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目資金申請報(bào)告,并對初審結(jié)果和申報(bào)材料負(fù)責(zé);
(二)負(fù)責(zé)國家高技術(shù)項(xiàng)目的管理工作和項(xiàng)目實(shí)施中重大問題的協(xié)調(diào)、處理,確保項(xiàng)目按期完成并組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作;
(三)配合國家有關(guān)部門進(jìn)行稽察、審計(jì)和檢查工作;
(四)每年定期將本部門、本地區(qū)和本企業(yè)(集團(tuán))的國家高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)國家發(fā)展改革委。
第七條本辦法所稱項(xiàng)目單位是指依照我國法律登記、注冊,申請高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營管理水平,具備承擔(dān)國家高技術(shù)項(xiàng)目所需的技術(shù)開發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力。
項(xiàng)目單位應(yīng)履行下列主要職責(zé):
(一)按照本辦法和項(xiàng)目公告的要求,編制并向項(xiàng)目主管部門報(bào)送高技術(shù)項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金申請報(bào)告,并對申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任;
(二)按照項(xiàng)目組織部門、主管部門批復(fù)的項(xiàng)目資金申請報(bào)告確定的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目;
(三)按要求向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);
(四)對國家補(bǔ)貼資金要實(shí)行專賬管理;
(五)接受國家發(fā)展改革委及各級財(cái)政、審計(jì)部門,項(xiàng)目主管部門或上述部門委托的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評估、稽察、審計(jì)和檢查;
(六)項(xiàng)目總體目標(biāo)達(dá)到后,及時(shí)按要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三章申報(bào)及審核
第八條國家發(fā)展改革委根據(jù)《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,國家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知,明確國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施時(shí)間,以及安排國家補(bǔ)貼資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目,應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報(bào)告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目,應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報(bào)告。
按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)一并提出資金申請,不再單獨(dú)報(bào)送資金申請報(bào)告;也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后,根據(jù)國家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求,另行報(bào)送資金申請報(bào)告。
第十條申請國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件:
(一)符合國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的要求;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求,項(xiàng)目方案合理可行,具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;
(三)應(yīng)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰;
(四)項(xiàng)目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力,以及較好的資信等級,資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi),項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件,項(xiàng)目所需資金已落實(shí);
(五)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案,已基本具備開工建設(shè)條件,或已經(jīng)開工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過兩年,已通過項(xiàng)目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn),具有環(huán)保以及其他許可文件。
第十一條申請國家高技術(shù)項(xiàng)目還應(yīng)具備以下條件:
(一)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用的科技成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測報(bào)告等證明材料、必要的驗(yàn)證和生產(chǎn)許可;項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的工程建設(shè)組織管理能力,具有開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營資格。
(二)研制開發(fā)項(xiàng)目的研制開發(fā)方案先進(jìn)、可行,目標(biāo)明確;項(xiàng)目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力,具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊(duì)伍;重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合依托工程。
(三)工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和工程中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為已經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建,并完成相關(guān)組建工作的國家工程實(shí)驗(yàn)室的依托單位或國家工程研究中心;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合該工程實(shí)驗(yàn)室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù),建設(shè)方案合理。
(四)技術(shù)中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),且該國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在最近年度國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)中得分70分以上;項(xiàng)目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開發(fā)。
(五)升級調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄;項(xiàng)目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和較好的經(jīng)營業(yè)績;具有開展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格,項(xiàng)目必須具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,產(chǎn)品符合國家和國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)第十條和第十一條的相關(guān)規(guī)定,編制項(xiàng)目資金申請報(bào)告。
項(xiàng)目資金申請報(bào)告的具體要求由項(xiàng)目公告或通知具體規(guī)定,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;
(二)項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)(研發(fā))內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)(研發(fā))條件落實(shí)情況等;
(三)申請國家補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù);
(四)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目);
(五)國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。
項(xiàng)目資金申請報(bào)告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件:
(一)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
(二)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
(三)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目);
(四)國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見;
(六)金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾,申請貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同;
(七)項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(八)國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。
第十三條項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請報(bào)告,對審查合格的項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送國家發(fā)展改革委。其中,對于工作職能屬于省級經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)的項(xiàng)目,由省級經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門,并由省級經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)商省級發(fā)展和改革委員會(huì)后,由省級發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省級經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)聯(lián)合報(bào)送國家發(fā)展改革委。
對申報(bào)材料不完備的資金申請報(bào)告,國家發(fā)展改革委及時(shí)通知項(xiàng)目主管部門在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。
第十四條對項(xiàng)目主管部門報(bào)送的項(xiàng)目資金申請報(bào)告,國家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,必要時(shí)可征求國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見。
專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性,且與項(xiàng)目無重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評審項(xiàng)目。
專家評審或咨詢機(jī)構(gòu)評估應(yīng)主要從以下方面對項(xiàng)目進(jìn)行評審評估:
(一)項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性;
(二)項(xiàng)目對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級具有的帶動(dòng)作用;
(三)項(xiàng)目單位的經(jīng)營能力和技術(shù)開發(fā)能力;
(四)項(xiàng)目的市場前景和經(jīng)濟(jì)效益;
(五)項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性;
(六)國家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的其他要求。
第十五條國家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則,根據(jù)專家評審意見或咨詢機(jī)構(gòu)的評估意見,綜合考慮國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見,審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告,并將項(xiàng)目的評審評估意見和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?xiàng)目主管部門。項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)國家補(bǔ)貼資金的依據(jù),應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)、國家補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理,也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委主要從以下方面對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行審查:
(一)符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向;
(二)符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求;
(三)符合國家補(bǔ)貼資金的安排原則;
(四)提交的相關(guān)文件齊備、有效;
(五)項(xiàng)目的主要建設(shè)(研發(fā))條件基本落實(shí);
(六)符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十六條國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金最高限額原則上不超過2億元。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)地方政府投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的,一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理,只審批資金申請報(bào)告。國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)企業(yè)投資的國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的,可按投資補(bǔ)助或貸款貼息方式管理,國家發(fā)展改革委審批資金申請報(bào)告;也可按直接投資或資本金注入方式管理,國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例不超過50%的,對于地方政府投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理,國家發(fā)展改革委審批資金申請報(bào)告;對于企業(yè)投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理,國家發(fā)展改革委審批資金申請報(bào)告,也可按直接投資或資本金注入方式管理,國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
國家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的,或超過2億元的,按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
第十七條單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金超過3000萬元的,國家發(fā)展改革委可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算,并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審,根據(jù)評審結(jié)果決定國家安排資金的具體數(shù)額。
第十八條單個(gè)國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排國家補(bǔ)貼資金的國家高技術(shù)項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請報(bào)告。
第四章資金管理
第十九條國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款,以及項(xiàng)目單位籌集的其它資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主,國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。
第二十條項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%。項(xiàng)目資本金來源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。
第二十一條國家補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。
國家投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求,分檔給予補(bǔ)助支持。
貸款貼息補(bǔ)助的貼息率不超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定,原則上按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第二十二條國家補(bǔ)貼資金主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)、購置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購置必要的技術(shù)、軟件等。
第二十三條經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)的國家高技術(shù)項(xiàng)目列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃。
國家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況,以及項(xiàng)目主管部門提出的項(xiàng)目國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請,可一次或分次下達(dá)國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃。項(xiàng)目主管部門收到國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃后,要按有關(guān)規(guī)定盡快將國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目單位,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
對于由省級經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目,國家發(fā)展改革委將國家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃同時(shí)下達(dá)省級發(fā)展和改革委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì),由省級發(fā)展和改革委員會(huì)、省級經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目單位。
第二十四條項(xiàng)目單位對國家補(bǔ)貼資金要專款專用、專賬管理;任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國家補(bǔ)貼資金;項(xiàng)目主管部門要對國家補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管,督促項(xiàng)目單位按照國家補(bǔ)貼資金使用方向使用國家補(bǔ)貼資金。
第二十五條項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。鼓勵(lì)項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目安排必要的配套資金。
第五章項(xiàng)目實(shí)施與管理
第二十六條國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制,項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營等,并配合國家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門做好對國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。
第二十七條項(xiàng)目主管部門根據(jù)國家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件,對項(xiàng)目實(shí)施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨浮?/p>
第二十八條所有國家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中,對于使用國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
第二十九條項(xiàng)目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前,以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告,并提出國家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第三十條項(xiàng)目單位應(yīng)按照資金申請報(bào)告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實(shí)施。實(shí)施過程中,項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的,應(yīng)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。對不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目主管部門提出處理建議報(bào)國家發(fā)展改革委;對于其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整,由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整,并抄報(bào)國家發(fā)展改革委。
第三十一條項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,并向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗(yàn)收國家高技術(shù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)邀請第三方人員參加。項(xiàng)目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。
第三十二條項(xiàng)目實(shí)施過程中和驗(yàn)收后,國家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項(xiàng)目主管部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家組對項(xiàng)目進(jìn)行中期評估和后評估。
第三十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十四條研制開發(fā)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)處理按照科研項(xiàng)目相應(yīng)的財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國家高技術(shù)項(xiàng)目的國家補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)處理按照資本公積管理。
第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第三十五條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對國家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。
第三十六條項(xiàng)目稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。
第三十七條國家高技術(shù)項(xiàng)目信息,除涉及國家秘密和國家安全,商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開的外,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。國家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門受理單位、個(gè)人對國家高技術(shù)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十八條對于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目內(nèi)容按期或提前完成、通過驗(yàn)收,取得突出成績的項(xiàng)目單位,以及在項(xiàng)目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項(xiàng)目主管部門及工作人員,國家發(fā)展改革委將給予表彰,并在今后的國家高技術(shù)項(xiàng)目評選中,對受表彰的項(xiàng)目主管部門組織申報(bào)的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排。
第三十九條項(xiàng)目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改,核減、停止撥付或收回國家補(bǔ)貼資金,并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:
(一)提供虛假情況,騙取國家補(bǔ)貼資金的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國家補(bǔ)貼資金的;
(三)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的;
(四)無違規(guī)行為,但無正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的;