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一、對中央及省市重要會議精神、決策政策實(shí)行專項(xiàng)督查匯報(bào)制度
(一)對中央和省委、市委重要會議、重要文件、重要決定和決策,尤其是各級常委會議精神,市委督查室要組織人力定期搜集整理,特別是針對其中具體事宜、要求近期完成的具體工作,及時(shí)匯總,呈報(bào)市委學(xué)習(xí)貫徹。
(二)對上級決策政策,尤其是市委安排或市委書記批示要求督辦的上級決策政策,督查室要盡快立項(xiàng),制定督查方案,明確責(zé)任單位、工作任務(wù)、督查時(shí)間、地點(diǎn)、要求,組織開展專項(xiàng)督查活動,確保上級決策政策在基層全面貫徹落實(shí)。
(三)責(zé)任單位在貫徹落實(shí)上級決策政策過程中,遇到困難和問題不能自行解決或及時(shí)、全面貫徹時(shí),要迅速報(bào)告市委督查室,督查室視情況及時(shí)研究制定對策或方案,提請市委通過有關(guān)會議研究解決。
(四)責(zé)任單位要將貫徹落實(shí)上級決策政策情況及時(shí)匯總,并書面上報(bào)市委,同時(shí)報(bào)市委督查室備查;對上級明確要求限期上報(bào)貫徹落實(shí)情況的,督查室要及時(shí)安排部署專項(xiàng)督查活動,協(xié)同責(zé)任單位強(qiáng)化落實(shí),以市委名義及時(shí)匯總上報(bào)落實(shí)情況。
(五)對在貫徹落實(shí)上級決策政策中責(zé)任單位或相關(guān)單位安排不及時(shí)、措施不得力、成效不明顯,上報(bào)材料不及時(shí),甚至造成不良影響的,視為慢作為或不作為,要逐級追究相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、對市委重點(diǎn)工作實(shí)行每月督查通報(bào)制度
(一)對常委會研究確定的重點(diǎn)工作安排,市委督查室牽頭組織督查組進(jìn)行督促檢查,按照過程督查與結(jié)果督查相結(jié)合,以過程督查為主的要求,重點(diǎn)對該項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位在制定方案、安排部署、措施落實(shí)、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。
(二)督查組對各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持每月跟蹤督查三次以上,督查方式以電話詢問、查閱資料、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、專題匯報(bào)、媒體跟蹤等為主,并根據(jù)每次督查事項(xiàng)的不同,將督查情況分別向市委書記、副書記或常委匯報(bào)。
(三)每月底,督查室負(fù)責(zé)將每次督查情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總總結(jié),向市委常委會作詳細(xì)匯報(bào),重點(diǎn)匯報(bào)亮點(diǎn)、難點(diǎn)和問題,提出工作建議;根據(jù)常委會審核、評判情況,以督查室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門下發(fā)《督查通報(bào)》。
(四)督查組在督查過程中要對照安排表要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出意見建議,并協(xié)助解決,督促落實(shí);若因特殊原因,導(dǎo)致計(jì)劃工作不能按時(shí)、全面完成時(shí),要及時(shí)向市委匯報(bào)。
(五)把市委重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況納入綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核,對通報(bào)中存在問題的責(zé)任單位,或者在落實(shí)過程中因措施不力、推諉扯皮、工作失誤而造成不良影響的,要責(zé)令責(zé)任人向市委作專題匯報(bào),并結(jié)合相關(guān)要求嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
三、對市委文件、決策實(shí)行限期督辦銷賬制度
(一)對市委常委會作出的各項(xiàng)決策、市委文件、市委其他重要會議決定事項(xiàng),實(shí)行限期督辦銷賬制度。由市委督查室或辦公室參會主任制定督查計(jì)劃,按計(jì)劃逐項(xiàng)逐條限期督促檢查,確保各項(xiàng)決策、決定全面落實(shí)到位。
(二)對市委文件,市委督查室要認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透精神實(shí)質(zhì),明確和梳理需要落實(shí)的具體工作,逐一整理后納入督查計(jì)劃,做到有安排、有檢查、有結(jié)果。
(三)屬于短期內(nèi)要求完成的事項(xiàng),市委督查室要將督辦情況每周向市委領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)一次,屬于長期內(nèi)要求解決完成的事項(xiàng),每半月反饋匯報(bào)一次。對已經(jīng)解決落實(shí)的工作,及時(shí)銷賬,并登記備案。
(四)對工作落實(shí)中責(zé)任主體不明確、任務(wù)不具體、時(shí)間要求不明確等問題,要提出初步解決方案,報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)審核后付諸督查落實(shí);對因責(zé)任單位措施不力、效率不高、敷衍應(yīng)付,沒有按規(guī)定期限、質(zhì)量完成工作任務(wù)的,要通報(bào)責(zé)任單位、責(zé)任人限期研究解決;對因主觀原因、工作失誤導(dǎo)致落實(shí)不力的,要及時(shí)匯報(bào)市委分管常委,督促其進(jìn)行二次落實(shí),并將相關(guān)情況記錄在案,以備年終考核參考。
四、對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)行聯(lián)席會議現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦制度
(一)對人大議案、政協(xié)提案和意見建議辦理過程中的難點(diǎn)問題、全市重點(diǎn)矛盾糾紛、問題,以及群眾關(guān)注的社會公益事業(yè)方面的突出問題,市委督查室要根據(jù)相關(guān)單位反映的情況,向市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并及時(shí)制定督查方案,實(shí)行跟蹤督查落實(shí)。
(二)依據(jù)市委督查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的督查方案,組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議或現(xiàn)場辦公會議,研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。督查室要始終參與,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好會議記錄,依據(jù)會議精神跟蹤落實(shí)。
(三)對領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究制定的關(guān)于各項(xiàng)具體工作、具體問題解決辦法或方案,督查室要根據(jù)確定的責(zé)任單位、責(zé)任人及其完成或解決時(shí)限和要求,逐一督促落實(shí);對落實(shí)中遇到的具體問題,直接向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(四)若因特殊原因致使疑難問題不能按既定方案付諸落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要重新召開會議研究,通過其他途徑解決;若經(jīng)多次落實(shí)仍然沒有完全解決問題,可由督查室整理相關(guān)情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向市委常委會或上級交辦部門進(jìn)行專題匯報(bào)。
五、對專項(xiàng)批示指示件實(shí)行限期督辦通報(bào)制度
(一)對市委領(lǐng)導(dǎo)的批示件,由市委辦機(jī)要秘書及時(shí)登記,交督查室催辦督辦。其中:對批轉(zhuǎn)其他市級領(lǐng)導(dǎo)的批示轉(zhuǎn)辦件,在當(dāng)天登記后,及時(shí)轉(zhuǎn)交給相對應(yīng)的責(zé)任市級領(lǐng)導(dǎo)所在辦公室或領(lǐng)導(dǎo)本人協(xié)調(diào)辦理;對批轉(zhuǎn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門單位的批示件,視具體情況,填發(fā)書面《督辦通知》,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦結(jié)期限和具體要求,限期督促落實(shí)。
(二)轉(zhuǎn)辦件一般情況下半月跟蹤詢問落實(shí)辦理情況,月底匯總,及時(shí)報(bào)告市委交辦領(lǐng)導(dǎo);下發(fā)《督辦通知》的批示件,一般要求半月辦理完成,并以責(zé)任單位正式文件書面向督查室匯報(bào)辦理情況,由督查室每半月集中統(tǒng)一向交辦市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦結(jié)情況;急件要在5日內(nèi)迅速反饋辦理結(jié)果。
(三)領(lǐng)導(dǎo)批辦件批到哪一級、哪一個部門,即由那一級、那一個部門負(fù)責(zé)承辦、落實(shí),并及時(shí)寫出查結(jié)報(bào)告。兩個以上部門聯(lián)合辦理的督查事項(xiàng),由牽頭部門負(fù)責(zé)報(bào)告。查結(jié)報(bào)告基本要求是:一事一文,采用專題報(bào)告形式,如實(shí)反映調(diào)查處理和解決落實(shí)結(jié)果;文字簡練準(zhǔn)確,過程從略;要經(jīng)承辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽,承辦單位蓋公章后上報(bào)。對批示件,在辦理辦結(jié)的同時(shí),通過電話、書面、面談等形式,及時(shí)將處理原則、過程和結(jié)果反饋給當(dāng)事人。
(四)批示、交辦事項(xiàng)由督查部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān),確保查辦工作質(zhì)量。審核辦理結(jié)果主要看:事實(shí)是否查清,問題是否解決,任務(wù)是否落實(shí),結(jié)論是否準(zhǔn)確,處理是否符合政策和法律規(guī)定,文書格式是否規(guī)范等。對不符合批辦要求的,不予銷帳,并提出整改意見,責(zé)成承辦單位重新辦理,直至圓滿辦結(jié)。
(五)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦結(jié)情況在匯總時(shí)分為辦結(jié)、正在辦理、未辦結(jié)三種,確因客觀原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能辦理,需要給者解釋答復(fù)的,也可視為辦結(jié);正在辦理的,一般屬于暫時(shí)不能辦結(jié),但要拿出合理解決方案,分期逐步落實(shí),有待繼續(xù)跟蹤督促落實(shí),并給者反饋答復(fù);責(zé)任單位不重視,沒有采取措施,沒有認(rèn)真研究,或推諉扯皮,導(dǎo)致問題不解決的,視為未辦結(jié),要責(zé)令其繼續(xù)辦理落實(shí),對責(zé)任單位、責(zé)任人,以慢作為或不作為記載,責(zé)令其向市委領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。
(六)所有批示件辦結(jié)情況每半年以正式文件向全市通報(bào)一次,并將其納入年終目標(biāo)責(zé)任書中“市委交辦工作”進(jìn)行考核。對領(lǐng)導(dǎo)指示、批示件辦理中產(chǎn)生的原件、批示件、督查通知、催辦通知、處理方案、辦結(jié)匯報(bào)、反饋意見、匯報(bào)批示件等一系列公文材料,按照“一事一檔”的要求,及時(shí)整理歸檔,登記銷賬,以備核查。
(七)對市委領(lǐng)導(dǎo)在召開會議、調(diào)查研究、深入基層檢查指導(dǎo)工作時(shí)以口頭形式交辦的事情,或要求解決的問題,在場辦公室工作人員要認(rèn)真記錄,及時(shí)辦理;若一時(shí)辦理不了的,在登記的同時(shí),提出督辦計(jì)劃,跟蹤督促落實(shí),并將辦理情況及時(shí)匯報(bào)交辦領(lǐng)導(dǎo);對有難度、一時(shí)難以辦結(jié)的,可以交督查室列入專項(xiàng)督辦件督辦。
六、督查活動申報(bào)審批
(一)全市重要督查活動實(shí)行申報(bào)審批制度,由督查室具體協(xié)調(diào)審批。需要專項(xiàng)督查的工作,由責(zé)任單位至少提前一周向督查室交書面督查方案和報(bào)告,督查室綜合統(tǒng)籌全市工作情況,并報(bào)告相關(guān)市委領(lǐng)導(dǎo),確需開展督查的,予以批準(zhǔn);不需要或暫時(shí)不能開展督查活動的,不予批準(zhǔn)。
(二)所有督查活動堅(jiān)持集中統(tǒng)一、能并則并、輕車簡從的原則,盡可能減少對基層正常工作的干擾,減少對基層的負(fù)擔(dān)。督查方案要切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對性和可操作性,有助于推動重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí);督查組成員要提前進(jìn)行責(zé)任分工,明確具體工作,提高督查效能;督查期間,禁止大吃大喝、收受紀(jì)念品,盡可能減少隨從人員和車輛,努力做到不擾民。
(三)督查活動結(jié)束后,要由隨從記者及時(shí)整理相關(guān)資料,根據(jù)要求宣傳報(bào)道;同時(shí),按照方案要求,由相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人及時(shí)匯總情況,形成書面督查匯報(bào)。所有督查活動總結(jié)或匯報(bào),要及時(shí)報(bào)市委、政府,并報(bào)督查室備存。
(四)對不履行督查申報(bào)審批手續(xù)的市直部門督查活動,視為違紀(jì)行為,由責(zé)任單位向市委作書面檢查,并在有關(guān)會議上進(jìn)行通報(bào)批評。
七、專題督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核
(一)堅(jiān)持督查活動與調(diào)研活動相結(jié)合的原則,注重在督查活動中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對督查活動之后形成的總結(jié)或報(bào)告,仔細(xì)加工整理,提煉出具有敦煌特色的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)或問題、對策,及時(shí)編發(fā)成《督查專報(bào)》,報(bào)上級督查部門,送市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。
(二)實(shí)行督查調(diào)研目標(biāo)責(zé)任考核制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少形成6篇以上督查報(bào)告,各部門每年至少形成4篇以上督查報(bào)告,要按均衡進(jìn)度上報(bào)督查室、政策研究室。對完不成任務(wù)的,年底考核時(shí)扣去相應(yīng)分值,并通報(bào)批評。
(三)督查報(bào)告要堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則,針對某一方面的問題展開深層次總結(jié),既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題,又能提出對策;要確定有相當(dāng)水平、有一定閱歷、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員撰寫,切實(shí)提高報(bào)告質(zhì)量。
(四)對基層上報(bào)的有質(zhì)量的督查調(diào)研報(bào)告,督查室要及時(shí)提交市委決策層,所反映問題或所提建議引起各界重視或被市委采納的,對相關(guān)人員,通過不同方式給予嘉獎和鼓勵。
八、部門督查聯(lián)系點(diǎn)
(一)在部分黨政綜合部門建立督查聯(lián)系點(diǎn),由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市委兼職督查員,適時(shí)履行市委督查職能,對市委督查室負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是配合督查室開展相關(guān)督查活動,也可以根據(jù)要求開展明查暗訪活動。
督辦落實(shí)工作: 一是對黨委會上安排的重點(diǎn)工作制定了督辦落實(shí)表,二是日常工作中結(jié)合半年工作總結(jié)制定了各部室工作進(jìn)展和疑難表,三是認(rèn)真完成了市委市政府重點(diǎn)工程會議、范書記調(diào)研講話、市委十一屆十四次全會、市委常委會、市政府全會、襄發(fā)23號文件、鄂發(fā)19號文件、襄辦發(fā)55號文件、保障房建設(shè)、市第十二次黨代會等落實(shí)情況匯報(bào)。
文字材料工作: 完成了10篇黨委會會議記錄、7篇會議座談錄音整理稿;完成了評先表彰方案、半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)、部室目標(biāo)責(zé)任狀、統(tǒng)計(jì)簡報(bào)分析、招商引資總結(jié)等年度例行工作匯報(bào);完成了政府年度目標(biāo)考核、檔案省特級、保密先進(jìn)單位、青年文明號、優(yōu)秀志愿者組織、人才工作先進(jìn)單位、文明單位等考核迎檢工作的相關(guān)文字材料;完成了五年工作總結(jié)、范書記別市長工作匯報(bào)、公司“十二五”項(xiàng)目庫、投融資情況匯報(bào)、縣域經(jīng)濟(jì)會交流材料、國企黨建材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題報(bào)告、擴(kuò)大融資引大項(xiàng)目推進(jìn)四個襄陽建設(shè)、襄陽市舊城改造及城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)以及“1+X”系列等大型文字材料;完成了二期債券發(fā)行所需各項(xiàng)文字材料;完成了三萬活動、集訓(xùn)活動、還建房等消息報(bào)道十余篇,工作簡報(bào)四期;完成了各類會議議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、單項(xiàng)工作匯報(bào)等文字材料70余篇。
綜合部內(nèi)務(wù)工作: 一是重新起草了公文處理辦法;二是堅(jiān)持了綜合部工作簡報(bào);三是協(xié)助趙部對綜合部的分工、工作任務(wù)等進(jìn)行梳理和安排。
學(xué)習(xí)情況
二是珍惜每一次外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會。今年4月下旬,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我和趙部長前往廈門參與了人力資源管理專題學(xué)習(xí),讓我重新拾掇出大學(xué)時(shí)代考取人力資源管理師時(shí)的書籍資料認(rèn)真回味思索,將我個人對公司人力資源管理工作的想法和思路向績效考核辦做了匯報(bào)并貫穿在公司集團(tuán)化改革新設(shè)部室的設(shè)想中。今年11月下旬,陳總帶領(lǐng)連我在內(nèi)的四名同志參與了重慶xx年會,進(jìn)入公司以來,每年的xx會,黨委都安排我參加,是對年輕同志的關(guān)愛和培養(yǎng),更是對我們的期望和提攜,我不敢辜負(fù),會議上一是聽取當(dāng)年最熱門的形勢分析,二是聽取發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)介紹,三是走訪了解當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè),四是在活動中結(jié)交行業(yè)內(nèi)的同行專家,雖然每年會議的時(shí)間很短暫,接觸的人和事也有限,但是我相信只要做好積累,總會有一天摸清全國xx的家底為襄陽建投建好數(shù)據(jù)儲備庫。
三是把握黨委把我送出去脫崗學(xué)習(xí)的機(jī)會,在市委政研室扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)了兩個月,深刻地思考了崗位與愛好、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、技巧與規(guī)律的關(guān)系,加強(qiáng)了對全市情況的學(xué)習(xí)了解,深化了對文字工作的認(rèn)識,更重要的是時(shí)常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請教學(xué)習(xí),有了高人的指點(diǎn),自己的工作質(zhì)量也大有提升。
四是堅(jiān)持在工作中學(xué)、向身邊人學(xué)、從點(diǎn)滴中學(xué)。始終牢記保持對不同工作崗位的好奇心和求知欲,積極向黨委班子成員學(xué)習(xí)靠攏,向胡總、xx、xx、xx等專業(yè)人士請教學(xué)習(xí),向各部室具體經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)咨詢;時(shí)刻提醒自己關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、會議材料中的時(shí)事訊息和精神;注重在工作中反思、積累;注重多看好書、多交高人、多思小事。
思想情況
今年9月,我被黨委任命為綜合部副部長,作為一名不在編的年輕女干部能被黨委啟用,榮幸與不安在我心里激烈交撞。一方面是黨委和同事們對我工作的認(rèn)可讓我倍感欣慰和值得,另一方面我也曾顧慮自己的年輕、經(jīng)驗(yàn)、能力和性格能不能勝任,會不會辜負(fù)。陳總在黨委會上的一席話以及各位領(lǐng)導(dǎo)在工作中對我的信任和期望讓我把一切不安和懷疑都拋在了身后。我年輕,經(jīng)驗(yàn)少,資歷淺,可我不怕,因?yàn)槲以敢鈱W(xué),愿意干,只要有這兩樣我就能在新工作、新崗位上學(xué)到新知識、積累新經(jīng)驗(yàn),有些人可能在部分工作中干的久了、順手了,我從零開始,只要堅(jiān)持在干中學(xué),在學(xué)中干,不放棄,終有一日我也能達(dá)到。雖然我曾經(jīng)也讓部分領(lǐng)導(dǎo)覺得個性太強(qiáng),不太“聽話”,但是當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時(shí),將心比心,換位思考,我對綜合部的同志們在接受工作時(shí)的態(tài)度多了一份包容,對綜合部的領(lǐng)導(dǎo)開展和安排工作多了一份理解,彼此間加強(qiáng)溝通,尋找有效的方法和路徑,更重要的是堅(jiān)持以身作則、用能力去說服人,用善意去感化人,努力和綜合部的同志們共同營造一個團(tuán)結(jié)向上的集體。當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時(shí),我要求自己用更加積極、主動和負(fù)責(zé)的方式去對待工作,以前我認(rèn)為只要做好我自己的活兒就行了,但現(xiàn)在我得對新從事文字工作的李偉負(fù)責(zé),傾心盡力地去教導(dǎo)和交流;得對對綜合部操全盤心的趙部負(fù)責(zé),主動匯報(bào)提醒部內(nèi)工作;也得對部室內(nèi)其他同事的工作負(fù)責(zé),雖然偶爾覺得很累,很不公平,也質(zhì)疑自己是為了什么,但也及時(shí)地調(diào)整了心態(tài),在其位謀其政,這個心我必須地操下去,以一個能做事,敢負(fù)責(zé)的姿態(tài)體現(xiàn)出我個人的價(jià)值。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。以《省地市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》為重點(diǎn),以尚志市年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查為基礎(chǔ),進(jìn)行復(fù)核檢查,整改補(bǔ)充完善,全力做好尚志市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的迎檢工作。
二、復(fù)核檢查依據(jù)
省人民政府《關(guān)于印發(fā)省地市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》。
三、復(fù)核檢查內(nèi)容
重點(diǎn)對年度耕地保護(hù)情況進(jìn)行復(fù)核檢查。具體內(nèi)容:
(一)復(fù)核檢查耕地保有量變化情況。根據(jù)土地利用變更調(diào)查,年耕地面積變化情況,重點(diǎn)復(fù)核檢查建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補(bǔ)充耕地情況,并對耕地凈增減情況及原因作出分析說明。
(二)復(fù)核檢查基本農(nóng)田面積變化情況。依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定,復(fù)核檢查基本農(nóng)田面積變化情況,重點(diǎn)復(fù)核非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因減少基本農(nóng)田情況;非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用包括國務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用、市級以下政府通過修改土地利用總體規(guī)劃實(shí)際占用、未經(jīng)批準(zhǔn)占用情況;復(fù)核檢查補(bǔ)劃基本農(nóng)田,包括補(bǔ)劃的面積、區(qū)位、質(zhì)量情況;復(fù)核檢查基本農(nóng)田日常臺帳管理、信息化建設(shè)、保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立等。對基本農(nóng)田凈增減情況及原因作出分析說明。
(三)復(fù)核檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。重點(diǎn)復(fù)核檢查我市土地利用規(guī)劃調(diào)整情況,特別是非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田調(diào)整土地利用總體規(guī)劃情況,包括規(guī)劃調(diào)整的次數(shù)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目性質(zhì)、涉及的土地面積、地類、區(qū)位。對調(diào)整原因及情況做出說明。
(四)復(fù)核檢查土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況。依據(jù)土地利用年度和土地利用變更調(diào)查成果,重點(diǎn)復(fù)核新增建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行情況,包括新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃指標(biāo)安排和實(shí)際使用情況,實(shí)際建設(shè)占用耕地情況,并對超計(jì)劃用地要做出說明。
(五)復(fù)核檢查補(bǔ)充耕地計(jì)劃執(zhí)行情況。依據(jù)土地利用年度補(bǔ)充計(jì)劃指標(biāo),復(fù)核檢查年實(shí)際補(bǔ)充耕地情況,包括使用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)以及社會資金用于補(bǔ)充耕地的情況,并對未完成補(bǔ)充耕地計(jì)劃的情況和原因作出說明。
(六)復(fù)核檢查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定,復(fù)核檢查年度完成法定占補(bǔ)平衡任務(wù)(城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和單獨(dú)選址建設(shè)用地占補(bǔ))情況,包括建設(shè)項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤、先補(bǔ)后占,誰占誰補(bǔ)、補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、項(xiàng)目后期管理等情況。
(七)復(fù)核檢查耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)情況。重點(diǎn)復(fù)核檢查現(xiàn)有耕地、基本農(nóng)田建設(shè)情況,包括開展耕地及基本農(nóng)田整理的規(guī)模及比例;耕地質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)管的制度建設(shè)和落實(shí)情況。
(八)復(fù)核檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)復(fù)核檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、實(shí)施考核、落實(shí)獎懲等情況,耕地保護(hù)激勵機(jī)制建立、經(jīng)費(fèi)保障情況,以及在市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分解指標(biāo)、簽訂責(zé)任書等情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查的工作,成立年度尚志市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為紀(jì)慶利副市長,副組長為政府辦主任胡警鐘,市國土資源局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在尚志市國土資源局下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)檢查工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、材料組織、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、接待聯(lián)絡(luò)等。
五、工作分工
市政府組織國土資源和農(nóng)業(yè)管理等有關(guān)部門補(bǔ)充完善各項(xiàng)檢查內(nèi)容,準(zhǔn)確填寫附表1、2、3、4、5、6、7、8,待市政府審核簽章后于2月18日將附表1、2、3、4、5、6報(bào)國土資源局分管室審核,附表7、8報(bào)省農(nóng)委分管部門審核。
六、有關(guān)要求
(一)請有關(guān)部門高度重視迎檢工作,配合牽頭單位積極參加迎檢,做好匯報(bào)準(zhǔn)備,及時(shí)提交匯報(bào)及被檢材料。
一、總體情況
1、各校普遍重視本次考核工作,校級領(lǐng)導(dǎo)均到位接受考核,教師都能配合參加各種會議,并積極上網(wǎng)測評校長。
2、 各校普遍重視制度建設(shè),各種制度注意匯編成冊,臺賬材料豐富。在考核時(shí),有專人配合,及時(shí)提供材料方便考核組檢查。
3、 各校普遍重視安全工作,無論是臺賬上還是校長匯報(bào)中,都能突出的反映出來,教師也很認(rèn)可“安全重于泰山”。
4、 績效工資政策普遍受到山區(qū)教師歡迎,關(guān)鍵是70%發(fā)到卡上就已經(jīng)高于原工資,山區(qū)老師已經(jīng)看到實(shí)惠。老教師也認(rèn)為,即使后30%都沒有了,也心滿意足了。
二、存在的主要問題
1、 教學(xué)質(zhì)量普遍比較低下,教研活動質(zhì)量不高,以課題研究方式尋求提高教育教學(xué)質(zhì)量提高的學(xué)校極少。
2、 科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)活動開展不多,特別是科技活動甚少。
3、 德育工作專題研討極少,一般都是散見于周一教師會議。由于教師對每周長會比較反感,使得德育工作沒能真正受到重視。另,心理健康教育普遍比較薄弱,盡管名義上都配備了兼職教師,但真正開展心理咨詢輔導(dǎo)的寥寥無幾。
4、 管理水平不高,遠(yuǎn)未達(dá)到科學(xué)管理的要求。一些學(xué)校靠心地善良治校,一些學(xué)??扛邏菏侄沃涡#恍W(xué)??看直┓椒ㄖ涡#€有一些學(xué)校校長進(jìn)取心不強(qiáng),能穩(wěn)住學(xué)校就算萬事大吉。的學(xué)校班子集體領(lǐng)導(dǎo)力欠佳,許多中層干部校長唯上,缺乏主人翁意識。與校長關(guān)系好的,鞍前馬后,淪為跑腿;與校長關(guān)系不好的,故意扯皮,工作晾著。
三、考核結(jié)果
考核分較高的學(xué)校是楓林福和希望小學(xué)、嶺頭中學(xué)、張溪學(xué)校、鶴盛中學(xué)、巖坦中學(xué)??己朔州^高的校長是上述學(xué)校的校長及其他校級干部。沒有低于考核平均分80%的學(xué)校,也沒有低于考核平均分80%的校級領(lǐng)導(dǎo)。
(說明:校級領(lǐng)導(dǎo)還沒計(jì)入局領(lǐng)導(dǎo)測評打分,最終結(jié)果可能會有變化。)
四、幾點(diǎn)思考
1、 教育規(guī)范管理中“度”的把握
沒有規(guī)矩不成方圓,但過于強(qiáng)調(diào)量化,過于看重臺賬,可能會造成弄虛作假盛行。一旦虛假成為習(xí)慣,將貽害無窮。如果走向另一個極端,沒有科學(xué)的評價(jià)體系,也是不行的。如“校長合格不合格,教師說了算”,如果真是這樣,就是簡單化的評估,又是典型的人治表現(xiàn)。我們的考核,既不是教師說了算,也不是局領(lǐng)導(dǎo)說了算,也不是考核組說了算。我們是綜合考核,追求的是科學(xué)管理。
2、 績效工資的正當(dāng)性問題
國家總方向沒有錯,反對平均主義,倡導(dǎo)多勞多得、優(yōu)效優(yōu)酬。但如何界定實(shí)績,必須慎之又慎地思考。如果將違反教育原則、違背教育規(guī)律、與教育法規(guī)不符的做法,作為獎勵內(nèi)容,可能會導(dǎo)致教育科學(xué)發(fā)展的大倒退。
關(guān)鍵詞:課題研究 中期檢查 培養(yǎng)質(zhì)量
中圖分類號:G643.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.079
醫(yī)學(xué)研究生的培養(yǎng)和管理,不僅關(guān)系到研究生本身的素質(zhì)提高,而且對醫(yī)院的改革發(fā)展、學(xué)科建設(shè)及提高醫(yī)院整體醫(yī)療、科研、教學(xué)水平都起著促進(jìn)作用。研究生學(xué)位課題研究是研究生面臨的最主要任務(wù),如何做好課題研究,既是全面提高研究生素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是改革醫(yī)學(xué)研究生教育的重要課題。本文從通過加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)過程管理的中期考核入手 ,探討提高培養(yǎng)質(zhì)量的問題。
1 中期檢查的意義
中期考核是提高研究生學(xué)習(xí)積極性的必要手段,是對研究生培養(yǎng)工作的一次全面檢查,是促進(jìn)研究生管理提高水平、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要途徑。我院獲批研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以來,一直堅(jiān)持開展研究生學(xué)位課題中期檢查工作,隨著對中期檢查認(rèn)識的不斷加深,考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法的不斷完善,考核效果日益顯著,并成為院所強(qiáng)化研究生過程管理,確保質(zhì)量的重要手段。檢查過程中,我院所一直堅(jiān)持“表揚(yáng)優(yōu)秀、促進(jìn)多數(shù)、鞭策少數(shù)”的原則,對研究生學(xué)習(xí)期間的思想素質(zhì)、課題研究進(jìn)行全面考核,通過主審、匯報(bào)、答辯等方式來激發(fā)研究生的競爭意識期,調(diào)動研究生內(nèi)在的學(xué)習(xí)積極性、主動性和創(chuàng)新性,從而促使優(yōu)秀人才脫穎而出,并淘汰不合格的研究生。
2 中期檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
中期檢查主要是針對研究生培養(yǎng)手冊、開題報(bào)告書、實(shí)驗(yàn)原始記錄本及已獲得的成果等進(jìn)行檢查。科學(xué)制定評定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是保證中期檢查效果的核心。我院所研究生中期檢查主要指標(biāo)有幾項(xiàng):①開題報(bào)告;②實(shí)驗(yàn)原始記錄;③課題進(jìn)展;④思想素質(zhì)。在制定中期考核標(biāo)準(zhǔn)后,對研究生中期考核分兩個階段實(shí)施 ,第一階段主要是對研究生進(jìn)入培養(yǎng)學(xué)科后的思想品德和平時(shí)學(xué)習(xí)情況的考核,由各學(xué)科教研室組織進(jìn)行,并記錄在《培養(yǎng)手冊》中,供檢查專家參考。第二階段現(xiàn)場考核,統(tǒng)一組織答辯,重點(diǎn)對課題進(jìn)展及原始記錄等進(jìn)行考核。
3 中期考核的實(shí)施
3.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),段實(shí)施
在統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)后,把研究生中期考核分兩個階段實(shí)施。第一階段是開題報(bào)告書、實(shí)驗(yàn)原始記錄的前期審核,提前將檢查材料按照學(xué)科的分布,分發(fā)給專家,讓專家預(yù)先進(jìn)行主審。第二階段是研究生統(tǒng)一進(jìn)行課題進(jìn)展匯報(bào),專家提問質(zhì)疑,并反饋評審意見。
3.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)
組織一支資歷豐富,學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u審專家是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)的關(guān)鍵。多年來,我院所已形成了一支三級專家和優(yōu)秀中青年導(dǎo)師組成的檢查專家組,在考核過程中,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持從考核實(shí)效出發(fā),以高度的責(zé)任心,針對研究生培養(yǎng)工作中的問題 ,從課題的科研思路、技術(shù)路線和發(fā)展動態(tài)以及學(xué)習(xí)態(tài)度、科研作風(fēng)等方面進(jìn)行質(zhì)疑、提問、把關(guān)、評估??己撕笥终J(rèn)真寫出評審意見和打分。這樣的嚴(yán)格和認(rèn)真,才能真正考出成績,拉出差距,達(dá)到保證質(zhì)量的真正目的。
3.3 集中組織,公開答辯
我院所一般在研究生第五學(xué)期開學(xué)后,采取“集中組織、公開答辯”的檢查形式,對研究生學(xué)位課題進(jìn)行中期檢查。將相近的專業(yè)分片開展,公開集中答辯既有利于考核的公平性,同時(shí)也是對同期研究生綜合能力的全面比較,有利于課題的適當(dāng)、及時(shí)調(diào)整 ,少走彎路 ,提高在校研究生的整體科研水平。在檢查前,院所組織專家對課題開題報(bào)告、實(shí)驗(yàn)原始記錄等資料逐一審查;并在聽取研究生課題進(jìn)展匯報(bào),通過提問答辯,按照《中期檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)對開題報(bào)告的創(chuàng)新性、可行性,實(shí)驗(yàn)記錄的原始性、真實(shí)性以及課題進(jìn)展情況進(jìn)行評分。在研究生匯報(bào)后,檢查專家會向研究生進(jìn)行質(zhì)疑提問,同時(shí)向?qū)熀脱芯可答仚z查意見。
3.4 及時(shí)總結(jié),表彰優(yōu)秀
經(jīng)過長期的考核,中期考核已經(jīng)成科室和研究生培養(yǎng)過程中一項(xiàng)重要工作。部分教研室在考核結(jié)束后,組織研究生召開座談會,共同交流研究生培養(yǎng)過程中的經(jīng)驗(yàn)和問題。院所也發(fā)中期考核結(jié)果予以通報(bào),表揚(yáng)考核優(yōu)秀的研究生,同時(shí)對考核不及格和差的研究生做及時(shí)處理,督促其嚴(yán)格按照專家意見,調(diào)整修改課題研究,保證順利畢業(yè)。
4 中期檢查的結(jié)果
根據(jù)研究生的考核成績,在量化和全面評價(jià)的基礎(chǔ)上,將考核結(jié)果分為“優(yōu)”“良”“合格”“不合格”四個等級,并在此基礎(chǔ)上,提出考核意見。在具體實(shí)施過程中,我們注重把握好“考活不考死、考實(shí)不考虛、考好不考倒”的原則。在歷年考核結(jié)果中發(fā)現(xiàn)以下共性問題:一是開題報(bào)告不嚴(yán)謹(jǐn),可行性較低,思路不夠清晰,課題的可行性較差,部分開題報(bào)告實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)措施不得力,分組不合理,實(shí)驗(yàn)研究與開題報(bào)告改動較大。二是實(shí)驗(yàn)原始記錄不原始,為數(shù)不小的研究生的原始記錄都是謄抄第一手資料,雖然記錄本看上來整潔、干凈,但缺乏原始性,缺圖片或照片質(zhì)量差,圖片顯示的影像不清;三是部分研究生由于試劑原因、課題難度大,或?qū)?dǎo)師指導(dǎo)意見執(zhí)行不夠等導(dǎo)致課題進(jìn)展緩慢;四是大部分研究生缺乏課題研究總結(jié)和小結(jié)的意識,創(chuàng)新性有待提高。
質(zhì)量管理 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量檢測論文 質(zhì)量文化宣傳 質(zhì)量論文 質(zhì)量守恒定律 質(zhì)量匯報(bào)材料 質(zhì)量工程論文 質(zhì)量監(jiān)理論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀