前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇醫(yī)藥管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
第一條 為了加強醫(yī)藥行業(yè)的標準化工作,促進醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)進步,保證醫(yī)療器械、制藥機械、藥用中間體等醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》及國家技術(shù)監(jiān)督局的《國家標準管理辦法》、《行業(yè)標準管理辦法》、《企業(yè)標準化管理辦法》,制定本辦法。
第二條 國家醫(yī)藥管理局主管醫(yī)藥行業(yè)標準化的管理工作,負責在全行業(yè)組織制定標準、貫徹執(zhí)行標準,對標準的實施進行監(jiān)督,指導和推動企業(yè)開展標準化工作。
第三條 國家醫(yī)藥管理局歸口管理醫(yī)藥行業(yè)標準的范圍:
醫(yī)療器械類:
(一)醫(yī)療器械通用性標準和綜合性標準;
(二)普通外科與??剖中g(shù)器械;
(三)普通診察與注射穿刺器具;
(四)醫(yī)用電子儀器設(shè)備;
(五)醫(yī)用光學儀器設(shè)備與內(nèi)窺鏡;
(六)醫(yī)用超聲、激光、高頻儀器設(shè)備;
(七)理療與中醫(yī)儀器設(shè)備;
(八)醫(yī)用射線、高能和核設(shè)備;
(九)醫(yī)用生化儀器及化驗設(shè)備;
(十)體外循環(huán)設(shè)備、人工臟器及其功能輔助裝置;
(十一)醫(yī)用衛(wèi)生材料及用品;
(十二)醫(yī)用高分子制品(如:輸血輸液器、一次性注射器等醫(yī)用高分子器具);
(十三)手術(shù)室設(shè)備;
(十四)公共醫(yī)療設(shè)備。
制藥機械類:
(一)制藥機械與設(shè)備;
(二)藥品包裝機械;
(三)制藥用監(jiān)測及藥品檢驗儀器。
醫(yī)藥包裝類:
(一)藥品包裝用材料、容器及相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備(包括玻璃、塑料、橡膠、金屬、膠囊等制品的生產(chǎn)設(shè)備)及藥品包裝檢測、試驗儀器;
(二)藥品包裝標準。
制藥用原料、輔料類:
(一)制藥用原料(中間體);
(二)制藥用輔料;
(三)食品添加劑;
(四)飼料添加劑。
醫(yī)藥工業(yè)環(huán)境保護類:
(一)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中廢棄污染物限量標準;
(二)污染物排放標準;
(三)新工藝技術(shù)的污染物控制及治理標準。
醫(yī)藥能源管理類:
(一)醫(yī)藥行業(yè)能源管理標準;
(二)產(chǎn)品用能標準;
(三)節(jié)能技術(shù)標準。
醫(yī)藥工業(yè)、商業(yè)質(zhì)量管理標準類。
第四條 醫(yī)藥行業(yè)制定標準的主要內(nèi)容:
(一)質(zhì)量技術(shù)指標;
(二)產(chǎn)品規(guī)格,生產(chǎn)工藝,檢驗規(guī)則,倉儲保管,產(chǎn)品養(yǎng)護;
(三)安全要求,通用試驗方法,生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)范;
(四)術(shù)語、符號、代號、通用技術(shù)語言要求。
第五條 醫(yī)藥技術(shù)標準是從事生產(chǎn)和商品流通的共同技術(shù)依據(jù),凡作為商品出售的醫(yī)藥產(chǎn)品,其安全要求,生產(chǎn)中應(yīng)當統(tǒng)一的技術(shù)指標、方法都必須制定標準。
第六條 醫(yī)藥標準化的規(guī)劃、計劃、科學研究、機構(gòu)建設(shè)、人員配備要納入各級醫(yī)藥部門經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第七條 制定醫(yī)療器械、制藥機械、醫(yī)藥包裝材料及容器、制藥用原料(中間體)、輔料等醫(yī)藥標準要采用國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)的國際標準,以及工業(yè)發(fā)達國家的先進標準或先進樣機。
第二章 標準分類
第八條 醫(yī)藥國家、行業(yè)標準分為強制性和推薦性標準。強制性標準主要是指由于技術(shù)性能、制造質(zhì)量的原因會直接或間接危害人身安全的產(chǎn)品標準及指導正確生產(chǎn)、使用以保護生命的通用要求,重要的技術(shù)管理規(guī)范,其他標準是推薦性標準。
下列產(chǎn)品或標準應(yīng)當制定強制性標準:
(一)代替和修復人體臟器、肢體的產(chǎn)品;直接參與人體生理功能的人工臟器;急救設(shè)備;用于治療、診斷的醫(yī)療設(shè)備及器具;直接用于手術(shù)的設(shè)備和器具;計劃生育器械;直接作用于人體的醫(yī)療器具和材料;重要的醫(yī)用檢驗和輔助設(shè)備;
(二)直接與藥物接觸的包裝材料及容器;
(三)直接與藥物接觸的機械設(shè)備、藥檢儀器、醫(yī)藥用壓力容器;
(四)醫(yī)藥工業(yè)環(huán)境保護標準;
(五)節(jié)約能源、資源標準;
(六)國家需要控制的產(chǎn)品通用技術(shù)要求;
(七)法律、行政規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準。
下列標準是推薦性標準:
(一)技術(shù)指標高于國家、行業(yè)強制性標準的產(chǎn)品標準;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量分等細則;
(三)一般技術(shù)管理規(guī)范;
第九條 進口或出口轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售的產(chǎn)品,必須符合我國標準的要求。出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方商定。
第三章 標準化工作的管理
第十條 國家醫(yī)藥管理局負責管理醫(yī)藥行業(yè)的標準化工作,履行下列職責:
(一)組織貫徹國家有關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,制定醫(yī)藥行業(yè)標準化工作的具體方針、政策和管理辦法;
(二)組織編制和實施醫(yī)藥行業(yè)的標準化工作規(guī)劃和年度計劃;
(三)審批、醫(yī)藥行業(yè)標準,審核醫(yī)藥國家標準(報批稿)并辦理報批手續(xù);
(四)指導省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥行政主管部門的標準化工作,協(xié)調(diào)和處理行業(yè)有關(guān)標準化工作問題;
(五)組織實施標準;
(六)對標準實施情況進行監(jiān)督檢查;
(七)經(jīng)國務(wù)院標準化行政主管部門授權(quán),管理醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認證工作;
(八)組織重大醫(yī)藥新產(chǎn)品和引進項目的標準化審查工作;
(九)組織管理與醫(yī)藥行業(yè)對口的國際標準化工作;
(十)組織標準化科技成果獎評選,負責醫(yī)藥標準化工作的表彰獎勵;
(十一)管理醫(yī)藥標準化工作經(jīng)費。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理部門分工管理地方的醫(yī)藥標準化工作,履行下列職責:
(一)貫徹國家、行業(yè)、地方標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,并制定實施的具體辦法;
(二)制定地方醫(yī)藥標準化工作的規(guī)劃和計劃;
(三)承擔省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達的草擬地方標準的任務(wù);
(四)組織本行業(yè)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)、事業(yè)單位實施標準;
(五)對醫(yī)藥標準實施情況進行監(jiān)督檢查;
(六)受理醫(yī)藥企業(yè)標準備案工作;
(七)審查、監(jiān)督地方科研產(chǎn)品執(zhí)行強制性標準。
第十二條 國家設(shè)立上海、遼寧、武漢、天津、廣東、山東、北京、浙江、北醫(yī)口腔醫(yī)學院九個醫(yī)療器械標準化技術(shù)歸口單位;設(shè)立天津制藥用原料(中間體)、輔料標準化技術(shù)歸口單位;設(shè)立上海藥用包裝標準化技術(shù)歸口單位;設(shè)立天津制藥機械標準化技術(shù)歸口單位。全國、行業(yè)的標準化技術(shù)委員會按專業(yè)分工設(shè)立在各技術(shù)歸口單位。
第十三條 各歸口單位履行下列職責:
(一)宣傳貫徹國家、行業(yè)標準化工作的法律、法規(guī)、政策;
(二)負責提出本歸口范圍內(nèi)的標準制定、修訂及科研課題的長遠規(guī)劃和年度計劃的建議;
(三)承擔醫(yī)藥國家、行業(yè)標準的制、修訂任務(wù),進行醫(yī)藥標準化科學研究工作;
(四)承擔醫(yī)藥標準化業(yè)務(wù)的技術(shù)性指導,協(xié)助起草單位貫徹有關(guān)基礎(chǔ)標準和相關(guān)標準;
(五)承擔醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會秘書處的工作;
(六)承擔醫(yī)藥標準(報批稿)的整理校核、編輯修改工作,負責向國家醫(yī)藥管理局辦理標準報批手續(xù);
(七)協(xié)助行政主管部門處理標準執(zhí)行中的技術(shù)問題;
(八)負責收集、研究和交流國內(nèi)外醫(yī)藥標準情報資料工作,建立醫(yī)藥標準化技術(shù)檔案;
(九)組織醫(yī)藥標準化的宣傳、普及、學術(shù)交流活動,協(xié)助行政主管部門培訓標準化技術(shù)人員。
第十四條 標準化工作人員屬專業(yè)技術(shù)人員,其工作成果視同其他科技成果。標準化專業(yè)人員享受與其他科技人員同等的經(jīng)濟及技術(shù)職稱待遇,工作成績顯著或做出重要貢獻者,應(yīng)予以獎勵。
第四章 標準的制定
第十五條 根據(jù)全國醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)和科學技術(shù)的發(fā)展,適時地編制醫(yī)藥行業(yè)標準化五年規(guī)劃和年度計劃,醫(yī)藥標準化工作按年度計劃實施。
第十六條 制定標準項目由年度計劃正式下達,負責起草單位應(yīng)對所定標準的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負責。按《標準化工作導則》(GB1)的要求起草標準征求意見稿,編寫《編制說明》及有關(guān)附件,其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)工作簡況,包括任務(wù)來源、參加單位、起草人及所做主要工作;
(二)標準編制的原則,確定主要內(nèi)容(如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù));修訂標準應(yīng)增列新舊標準水平的對比;
(三)試驗驗證的分析、綜述報告;經(jīng)濟效果、技術(shù)經(jīng)濟論證報告;
(四)采用國際、國外先進標準的程度、水平對比,國外樣機測試數(shù)據(jù)對比;
(五)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系;
(六)重大分歧意見的處理依據(jù)和經(jīng)過;
(七)作為強制性或推薦性標準的建議;
(八)貫徹標準的要求和措施建議;
(九)廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議;
(十)其他應(yīng)予說明的事項。
第十七條 標準征求意見稿及其有關(guān)附件,經(jīng)起草單位負責人審查后,印發(fā)各有關(guān)單位征求意見。征求意見期限為兩個月,逾期不復函者,按無異議處理。
第十八條 負責起草單位應(yīng)對征集意見進行歸納整理,填寫《意見匯總處理表》(格式與國家標準管理辦法所列一致),同時附修改后的標準預審稿,技術(shù)委員會秘書處或技術(shù)歸口單位審閱確定后,可以組織正式審查。
第十九條 國家、行業(yè)標準要經(jīng)過預審和正式審查。審查會由各專業(yè)標準化技術(shù)委員會組織,沒有標準化技術(shù)委員會的,由醫(yī)藥行政主管部門或委托技術(shù)歸口單位組織。送審稿及有關(guān)資料應(yīng)在審查會前1個月(函審須提前2個月)發(fā)送給參加審查單位。
第二十條 會議審查標準,原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決,必須有不少于出席代表人數(shù)3/4同意為通過。會議出席率和函審回函率應(yīng)大于2/3審查才有效。
第二十一條 審定后的國家、行業(yè)標準由標準起草單位按GB1的要求修改、整理。報送相應(yīng)專業(yè)標準化技術(shù)歸口單位進行校核、修改、編輯整理。
第二十二條 國家標準報送國家技術(shù)監(jiān)督局審批、。行業(yè)標準由國家醫(yī)藥管理局審批。
第二十三條 標準實施后,制定標準部門根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)科學技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復查,以確定現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。標準復查周期一般不超過5年。
第二十四條 地方、企業(yè)醫(yī)藥標準的制定,應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定。地方醫(yī)藥標準由地方標準化行政主管部門審批、編號、,企業(yè)醫(yī)藥標準送地方醫(yī)藥主管部門和地方標準化行政主管部門備案。
第五章 標準的實施與監(jiān)督
第二十五條 強制性標準一經(jīng)批準,就是技術(shù)法規(guī)。各級醫(yī)藥主管部門、企業(yè)、事業(yè)單位都必須嚴格執(zhí)行。任何單位不得擅自更改和降低標準。對因違反標準造成不良后果以致重大事故者,按《中華人民共和國標準化法》第四章規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 國家、行業(yè)級醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)承擔貫徹標準的檢測工作。受行政主管部門委托,處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標準的爭議。
第二十七條 貫徹強制性標準時,除涉及產(chǎn)品主要性能和會造成人身危害的技術(shù)要求以外,對執(zhí)行其他技術(shù)要求確有困難的,要說明理由,提出暫緩執(zhí)行期限,貫徹措施報告,經(jīng)醫(yī)藥行政主管部門逐級同意。國家標準報請國家技術(shù)監(jiān)督局批復,行業(yè)標準由國家醫(yī)藥管理局批復。
第二十八條 醫(yī)藥科研新產(chǎn)品試制、鑒定前必須制定相應(yīng)的技術(shù)標準,并進行標準化審查。未經(jīng)標準化審查的新產(chǎn)品不準組織技術(shù)鑒定,不準組織批量生產(chǎn)。
第二十九條 國家醫(yī)藥管理局負責全國醫(yī)藥行業(yè)標準實施的監(jiān)督。
(一)配合國務(wù)院標準化行政主管部門組織醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作;
(二)編制全國醫(yī)藥行業(yè)標準實施的監(jiān)督檢查計劃,并組織實施;
(三)在組織醫(yī)藥行業(yè)評優(yōu)、認證、發(fā)放生產(chǎn)許可證和企業(yè)升級中,負責產(chǎn)品符合標準情況的審查;
(四)根據(jù)對標準實施進行監(jiān)督檢查的情況,定期或不定期標準實施監(jiān)督檢查公告,通報監(jiān)督檢查結(jié)果,對實施標準情況好的予以表揚,對實施標準情況不好的予以批評和限期改進;
第三十條 醫(yī)藥行業(yè)首先在醫(yī)療器械產(chǎn)品中實行質(zhì)量和安全認證工作,各種安全標準是進行安全認證的技術(shù)依據(jù)。
第六章 附 則
第三十一條 凡與本辦法不符的規(guī)章,均以本辦法為準。
關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈;醫(yī)藥企業(yè);成本管理;保障機制
目前,我國的醫(yī)藥企業(yè)處于不斷地發(fā)展之中,但與此同時,醫(yī)藥企業(yè)同樣面臨著重大的挑戰(zhàn),醫(yī)藥企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,就要及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)成本管理中存在的問題,通過有效的控制成本費用控制與管理,不斷強化成本管理實效。作為企業(yè)相關(guān)管理人員,要深刻意識到成本管理體系中存在的固有問題,以供應(yīng)鏈視角為前提,將成本管理作為工作首要目標,通過有效的控制手段,不斷降低成本,促進醫(yī)藥企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、醫(yī)藥企業(yè)成本管理現(xiàn)狀
目前,時代在不斷地發(fā)展,人們的經(jīng)濟水平有了顯著的提升,對生活水平要求的提高也在供應(yīng)鏈的環(huán)境下更為突出。但由于我國人口老齡化問題的加劇,人們對健康重視程度也隨之增加,國家政府也相繼出臺了對醫(yī)藥企業(yè)的支持政策。與發(fā)達國家相比,我國醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模還較不完善,還存在很大的發(fā)展空間。由于我國的醫(yī)藥企業(yè)起步較晚,存在綜合實力不強且經(jīng)營規(guī)模較小的特點。其次,企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的成本費用控制體系,導致經(jīng)營效果不佳。因此,醫(yī)藥企業(yè)的相關(guān)工作人員應(yīng)當將加強成本管理作為工作的首要目標,緊跟時代的發(fā)展腳步,促進企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高。
二、醫(yī)藥企業(yè)傳統(tǒng)成本管理方法中存在的弊端
(一)成本管理簡單粗放
目前,我國大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)管理者均缺乏成本費用控制意識,少數(shù)管理者認為進行成本費用控制就是降低原材料的價格與節(jié)省流程成本,這種方式雖然能夠在短期內(nèi)達到降低成本的效果,但會在一定程度上導致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量下降,更嚴重的可能導致客戶大量的流失,反倒使企業(yè)的盈利降低。這種情況長期存在,實際上就是過去簡單粗放的成本管理模式?jīng)]有得到徹底改變,因此根本無法滿足醫(yī)藥企業(yè)成本管理需要,對成本管理產(chǎn)生嚴重制約。
(二)資源整合效率差
由于我國大部分的醫(yī)藥企業(yè)都將產(chǎn)品的研發(fā)及市場的銷售渠道作為工作的首要目標,企業(yè)的成本控制方式比較落后,企業(yè)的財務(wù)管理工作主要以核算為主,沒有針對財務(wù)管理出現(xiàn)的問題進行深入的財務(wù)分析。醫(yī)療企業(yè)的成本控制方式較為落后,因為其主要內(nèi)容就是針對報銷工作及基本流程進行成本管理,財務(wù)工作人員沒有充分發(fā)揮其工作職能,對于成本的核算工作沒有統(tǒng)一的平臺進行存儲,沒有有效的結(jié)合ERP系統(tǒng)進行整合,導致企業(yè)對資源消耗的問題無法實時跟蹤,進而造成成本費用的浪費。
(三)成本管理缺乏保障機制
目前大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的成本費用管理進本都是進行事后的控制,沒有對企業(yè)的發(fā)展目標進行事前的評估,在經(jīng)營過程中也缺乏延伸管理,導致企業(yè)的收入與支出不符。與此同時,由于缺乏供應(yīng)鏈管理模式的支持,導致其無法為企業(yè)整體利益服務(wù)。即使部分企業(yè)重視供應(yīng)鏈的實際作用,但是在實際工作中也未能將供應(yīng)鏈中每個節(jié)點與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標緊密聯(lián)系在一起。以物流成本控制為例,如果不能立足于供應(yīng)鏈管理角度,則無法對物流供應(yīng)鏈流程進行改進,必然會顯著增加成本支出。
三、基于供應(yīng)鏈視角,完善醫(yī)藥企業(yè)成本管理工作策略
(一)構(gòu)建成本供應(yīng)鏈,轉(zhuǎn)變粗放成本管理模式
目前,醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)管理人員除了要做到對成本費用有充分的認識,還要將成本管理工作作為重點,以供應(yīng)鏈構(gòu)建為視角,利用供應(yīng)鏈自身價值,不斷對自身成本管理工作進行改進。在此基礎(chǔ)上,還要融入現(xiàn)代化管理手段,在對企業(yè)的成本進行管理的同時,促進企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。另外,還需要注意對供應(yīng)鏈上的各個控制點進行監(jiān)督把控,如:(1)采購訂單(2)采購收貨(3)采購驗收(4)付款收票的監(jiān)督(5)形成庫存(6)銷售發(fā)貨(7)開票收款的監(jiān)督流程這7個流程進行管理。通過供應(yīng)鏈引導作用,將其與資金管理充分結(jié)合在一起,從空間、時間等多個方面對供應(yīng)鏈進行構(gòu)建,從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度對其進行整改,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部供應(yīng)鏈存在問題,及時對其進行分析和重構(gòu),節(jié)約運行成本,使成本控制更加合理。如此,不僅能夠在時間上為企業(yè)成本控制提供幫助,還能在空間上對資金預算情況開展必要監(jiān)督,是粗放的成本管控逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾矸较颉3酥?,在對供?yīng)鏈閉環(huán)進行完善過程中,還需要根據(jù)市場和客戶的需求,進而對產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)進行升級管理,其中還包含六大核心模管理模塊進行優(yōu)化,如:市場與客戶管理、產(chǎn)品開發(fā)管理、計劃與需求管理、采購與供應(yīng)管理、生產(chǎn)與運營管理、倉儲與物流管理者六大模塊。
(二)完善成本供應(yīng)鏈,促進企業(yè)資源整合效率提升
醫(yī)藥企業(yè)的管理人員首先應(yīng)當將內(nèi)部的報銷制度及控制費用進行規(guī)范化,對于企業(yè)的重大開支進行深入的分析,分析產(chǎn)品活動的可行性。同時,加強對企業(yè)供應(yīng)鏈的科學分析,通過結(jié)合上下游的實際情況,結(jié)合上下游企業(yè)進行成本費用的管理,通過加強成本費用的核算提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。例如,在采購過程中進采購當下生產(chǎn)所需要的,從根本上減少庫存材料所占用的成本資金;不斷對成本供應(yīng)鏈進行完善,通過科學的成本管理將企業(yè)的現(xiàn)有資源進行整合,對整個預算流程進行規(guī)范化,通過完善的預算編制,促進醫(yī)藥企業(yè)進一步實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展目標,將企業(yè)的成本費用與戰(zhàn)略性發(fā)展目標的規(guī)劃收入進行匹配,通過完善成本供應(yīng)鏈,將各個生產(chǎn)活動所需的成本費用制定相應(yīng)的標準,進一步促進醫(yī)藥企業(yè)資源整合效率提升。
(三)深化成本供應(yīng)鏈,為成本管理提供保障機制
以供應(yīng)鏈為主要視角,開展成本管理,還應(yīng)該充分重視整體管理效益的提升,對各項管理情況進行分析,總結(jié)問題,采取措施進行集中解決。在供應(yīng)鏈的中心思想下,醫(yī)藥企業(yè)的成本管理不應(yīng)當僅作為某個部門的工作職能,要將客戶、供應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商等成員歸納到同一個管理體系當中,為成本管理提供有效的保障機制。與此同時,醫(yī)藥企業(yè)要想進一步促進企業(yè)的健康發(fā)展,首先就必須要明確供應(yīng)鏈下的成本管理模式與傳統(tǒng)的管理方式有較大的區(qū)別,供應(yīng)鏈下的成本管理對于協(xié)同合作的要求較高,若成本管理失敗,則必須由合作的雙方共同進行風險的承擔,同理,若成本管理成功,則由合作雙方共享利益。因此,在醫(yī)藥企業(yè)的成本管理工作中,要將傳統(tǒng)的成本控制方式作為核心思想,注重市場外部環(huán)境的變化。另外,醫(yī)藥企業(yè)要通過構(gòu)建有效的信息共享機制、協(xié)商機制、以保證供應(yīng)鏈管理能夠順利實施,實現(xiàn)風險共同承擔,利益共享的管理機制。醫(yī)藥企業(yè)可以借鑒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成果,利用先進的信息技術(shù)實現(xiàn)成本信息的共享,保證基于供應(yīng)鏈視角下的醫(yī)藥成本透明化。企業(yè)應(yīng)當在一定程度上保證內(nèi)部信息在供應(yīng)鏈之間的共享,相關(guān)的采購人員應(yīng)當對供貨商的產(chǎn)品價格、質(zhì)量、信譽度等不同方面的情況有足夠的了解,根據(jù)業(yè)務(wù)的實際需求,對同類商品進行比較,采購質(zhì)量最優(yōu),價格最低的產(chǎn)品,對于物流的成本也要加以控制,實行有效的招標采購的工作,加速資金的周轉(zhuǎn)問題,進而保證醫(yī)藥企業(yè)的庫存最佳。在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建完善的成本管理體系過程中,要從產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、原材料采購、銷售等方面入手,構(gòu)建合理的供應(yīng)鏈,開展多方面成本管理,將產(chǎn)品線與業(yè)務(wù)組在供應(yīng)鏈下進行精細化管理,通過有效的業(yè)務(wù)協(xié)同工作,將分崗制單審核質(zhì)檢分責任管理,從根本上解決錄入信息工作量較大的問題,有效地通過利益共享,風險共同承擔等方式深化成本供應(yīng)鏈,進而為醫(yī)藥企業(yè)的成本管理提供保障機制。
四、結(jié)語
綜上所述,基于供應(yīng)鏈視角的醫(yī)藥企業(yè)成本管理問題,已經(jīng)逐漸得到了大多數(shù)行業(yè)的認可,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當有效的通過成本優(yōu)化方式,從供應(yīng)鏈下產(chǎn)品的基本制造過程中尋找空間,有效地加強成本管理,對基于供應(yīng)鏈下醫(yī)藥企業(yè)存在的成本管理問題進行合理的分析,以降低醫(yī)藥企業(yè)成本為基礎(chǔ)目標,從最大程度上促進醫(yī)藥企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,通過深化成本供應(yīng)鏈,為成本管理提供長效的保障機制,改變醫(yī)藥企業(yè)的整體運營效果,使企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高。
參考文獻
一戰(zhàn)略成本管理理論模型及其特點
戰(zhàn)略是關(guān)于一個組織長遠全局目標及組織為實現(xiàn)目標在不同階段實施的不同方針和政策。目前國際上戰(zhàn)略成本管理(strategiccostmanagement,SCM)理論研究模式主要有四種:一是克蘭菲爾德模式。其特點是把戰(zhàn)略成本管理作為一種工具來分析企業(yè)的競爭地位,通過發(fā)揮各部門人員共同協(xié)作優(yōu)勢來解決存在的問題;二是羅賓•庫珀模型。它以作業(yè)成本法為主導,建議從企業(yè)內(nèi)部、外部、競爭對手等方面,以準確的成本核算資料,向不同部門人員展示一幅廣闊的企業(yè)成本競爭地位的圖景;三是??斯芾砟P?。其主要利用一系列的戰(zhàn)略分析工具,為企業(yè)成本管理提供戰(zhàn)略透視;四是日本的成本策劃管理模式。其關(guān)鍵的目標是目標成本。上述模式中,??斯芾砟P陀捎诔浞挚紤]了產(chǎn)生產(chǎn)品成本的全部價值活動,故受到我國管理學界的推崇。
筆者認為,戰(zhàn)略成本的特點就是其區(qū)別于傳統(tǒng)成本之處。在戰(zhàn)略思想指導下,該種成本管理方式具有長遠的戰(zhàn)略眼光,避免了以前成本管理“一葉障目,不見泰山”的缺陷,沒有陷入“為降低成本而降低成本”的片面思想誤區(qū)。也正是因為戰(zhàn)略成本管理以創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢為宗旨,具備上述所提及的長期性、全局性、外延性、競爭性等優(yōu)勢,從而能從根本上擺脫傳統(tǒng)成本管理的束縛,將躑躅不前的傳統(tǒng)成本管理帶出困境。
二價值鏈的相關(guān)概念以及應(yīng)用
價值鏈的概念由美國學者邁克爾﹒波特首先提出。波特認為,公司通過完成一系列作業(yè)而產(chǎn)生價值,每一個企業(yè)都是通過設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助產(chǎn)品生產(chǎn)等種種活動系統(tǒng)地連接成的鏈狀集合體。價值鏈的各項業(yè)務(wù)活動間的聯(lián)系不僅存在于企業(yè)價值鏈內(nèi)部,而且存在于企業(yè)價值鏈與供應(yīng)商和渠道之間。簡而言之,價值鏈是從供應(yīng)商開始直到顧客價值實現(xiàn)的一系列價值增值活動的業(yè)務(wù)流程。
國內(nèi)學者紛紛撰文介紹價值鏈的概念以及優(yōu)點,一些學者也在文章中對價值鏈的應(yīng)用提出了自己的觀點。何存花,姚曉民(2003)認為,戰(zhàn)略成本管理的基本內(nèi)容是關(guān)注成本驅(qū)動因素,運用價值鏈分析工具,明確成本管理在企業(yè)戰(zhàn)略中的功能定位。價值鏈分析、成本動因分析、戰(zhàn)略定位分析構(gòu)成了戰(zhàn)略成本管理的基本方法框架。聶晶(2002)認為價值鏈分析是決定顧客價值能否提升或成本能否降低的核心,是從戰(zhàn)略性相關(guān)角度對企業(yè)成本空間的合理分攤與有機聯(lián)接。劉彥(2001)總結(jié)前人的研究成果,指出價值鏈分析是戰(zhàn)略成本管理創(chuàng)造和提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的基本途徑。價值鏈分析主要分析從原材料供應(yīng)商至最終產(chǎn)品的消費者相關(guān)作業(yè)的整合,包括與外部供應(yīng)商和顧客的整合,按其分析范圍又可分為企業(yè)內(nèi)部價值鏈分析、行業(yè)價值鏈分析、競爭對手價值鏈分析。分析的一般步驟為:(1)識別價值鏈,判斷價值作業(yè)的內(nèi)容;(2)判定每種價值作業(yè)的成本動因及它們的相互作用;(3)通過控制成本動因重構(gòu)價值鏈,制定降低成本的戰(zhàn)略;(4)檢驗成本削減戰(zhàn)略的持久性。本文的后續(xù)研究中,就是部分地參考了上述步驟。
三戰(zhàn)略成本管理在DS公司的實施
通過回顧文獻,筆者認為國內(nèi)研究大部分停留在介紹方法的層面上,沒有深入企業(yè)進行調(diào)研,缺少難以讓人信服的案例研究。即使在一些結(jié)合企業(yè)實際的文章中,也很難看到戰(zhàn)略成本管理在企業(yè)中全面整體的規(guī)劃。故在前人研究成果的支持下,本文利用對DS公司調(diào)研的資料進行基于價值鏈的戰(zhàn)略成本管理分析。希望通過這次嘗試,可以解決一些現(xiàn)有文獻缺乏直觀性的弱點,增強價值鏈的運用價值。
DS公司現(xiàn)有主要業(yè)務(wù)為各類醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售及新藥研制,目前其戰(zhàn)略思想是以高增長帶動高利潤,一定程度上缺乏對戰(zhàn)略成本管理的全面認識。針對以上情況,本人建議在以下幾個方面重點運用戰(zhàn)略成本管理思想進行系統(tǒng)改善:(1)利用優(yōu)勢提高醫(yī)藥研發(fā);(2)與供應(yīng)商、銷售商之間要誠信合作;(3)放棄低效或無效的供應(yīng)、銷售渠道;(4)原有產(chǎn)品和新產(chǎn)品的戰(zhàn)略成本管理。
企業(yè)的價值活動可以分為“上游環(huán)節(jié)”和“下游環(huán)節(jié)”兩大類,材料供應(yīng)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)運行可以被稱為“上游環(huán)節(jié)”;成品儲運、市場營銷和售后服務(wù)可以被稱為“下游環(huán)節(jié)”,二者同屬企業(yè)外部價值鏈。除此之外便是企業(yè)內(nèi)部價值鏈。下面就DS公司內(nèi)、外部價值鏈分別進行具體規(guī)劃。
(一)DS公司外部價值鏈分析
(1)DS公司與原材料供應(yīng)商
一個企業(yè)首先需要供應(yīng)商為它提供原材料、半成品、服務(wù)等各種投入,這是整個價值鏈的開端。優(yōu)秀的供應(yīng)商供應(yīng)不僅提高產(chǎn)品質(zhì)量,也降低產(chǎn)品成本。藥品生產(chǎn)過程復雜,即便最普通的常見藥也需要經(jīng)過多重提煉與加工。特別對于以中藥為原料藥的藥品,其藥效更會因原料產(chǎn)地和采摘時節(jié)不同而不同。為保證藥效,企業(yè)可以采取以下措施:①減少供應(yīng)商數(shù)量;②降低采購費用;③提高采購質(zhì)量;④同供應(yīng)商建立誠信的合作伙伴關(guān)系。
(2)DS公司與藥品研發(fā)
我國化學制藥行業(yè)中,重原料藥、輕制劑藥的思想根深蒂固,從而導致醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力普遍較低,許多企業(yè)根本沒有能力進行研發(fā)。當市場上需要新藥時,這些企業(yè)自然就會失去大好的市場契機。面對這一局勢,許多專業(yè)研發(fā)機構(gòu)相繼產(chǎn)生,特別是大專院校中的研究機構(gòu),更是深受企業(yè)信賴。一般對于生產(chǎn)能力較強,產(chǎn)量較大的企業(yè)來說,采取與研發(fā)機構(gòu)合作會給企業(yè)帶來很大的收益;而對于小企業(yè),就適宜選擇與大專院校的科研機構(gòu)合作,不僅可以在技術(shù)、質(zhì)量上得以保證,其較低的收費標準更是降低了企業(yè)的整體成本。DS公司有自己的醫(yī)藥研發(fā)隊伍,研發(fā)能力比較突出。但考慮到一般藥品從研發(fā)到正式生產(chǎn)會經(jīng)歷一段很長的時期,所以僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部藥品研發(fā)是絕對不夠的。DS公司應(yīng)在建立好內(nèi)部研發(fā)隊伍的過程中,不斷加強與專業(yè)研發(fā)機構(gòu)的合作,比如與研發(fā)商或大專院校研發(fā)機構(gòu)達成協(xié)議,雙方各出部分研發(fā)人員合作研發(fā),產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)歸DS公司;或者采用最接近于消費者的方式:與醫(yī)療機構(gòu)合作研發(fā),這樣一來研發(fā)出來的藥品更易得到消費者的認可,其結(jié)果不僅降低成本,更能增強企業(yè)產(chǎn)品占有率。
(3)DS公司與下游銷售商
在醫(yī)藥企業(yè)的下游價值鏈活動中,由于大多數(shù)企業(yè)采取直接向醫(yī)院、地級批發(fā)商銷售產(chǎn)品,造成了惡性競爭,其結(jié)果是使整個行業(yè)用于這一環(huán)節(jié)的成本大幅提高,要改變這一現(xiàn)狀,建議DS公司從以下幾方面做起:①舍棄無收益的銷售渠道;②與下游經(jīng)銷商建立長期合作關(guān)系。
(4)DS公司與其終端市場
藥品流通終端市場是指藥品離開流通領(lǐng)域進入消費領(lǐng)域的交易環(huán)節(jié),其嚴格意義的終端市場單位主要包括藥品零售企業(yè)、醫(yī)療單位和其他醫(yī)療網(wǎng)點(如門診、個體診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室等),而不包括直接向消費者供應(yīng)藥品的藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)及其他非法經(jīng)營藥品的單位。
近年來,經(jīng)過醫(yī)藥糾風,藥品的價格不斷下降。但是總體來說,醫(yī)療單位及鄉(xiāng)村藥品市場藥價仍然居高難下,一部分藥品零售企業(yè)和基層醫(yī)療網(wǎng)點的藥品質(zhì)量令人擔憂。DS公司作為一家大型制藥集團企業(yè),應(yīng)該狠抓這一市場漏洞,實施下列措施:(1)自建銷售網(wǎng)點。如果DS公司在城市中建立起自己的銷售點,有內(nèi)部直接供應(yīng)藥品,不但使銷售價格大幅降低,更會增加銷量,間接實現(xiàn)低成本。(2)設(shè)立醫(yī)院。為建立一個從產(chǎn)品研發(fā)到最終消費者使用的更加完整的價值鏈體系,DS還應(yīng)利用自己的優(yōu)勢建立下屬醫(yī)療網(wǎng)點,除達到降低售價擴大銷售的目標之外,還能更好地為群眾服務(wù),建立競爭優(yōu)勢。
(二)DS公司內(nèi)部價值鏈分析
(1)DS企業(yè)集團內(nèi)部研發(fā)
好的研發(fā)機構(gòu)可以使企業(yè)迅速占領(lǐng)市場。DS也于2004年建立了“博士后科研站”,從內(nèi)部價值鏈角度來看,省去了與商業(yè)研發(fā)機構(gòu)合作環(huán)節(jié),節(jié)省時間和資金。
(2)內(nèi)部產(chǎn)品設(shè)計
①面向不同需求的產(chǎn)品設(shè)計
不同群體對頭醫(yī)藥品的滿意程度是不同的,目前DS公司的某些藥品已經(jīng)成為國內(nèi)名牌,但還應(yīng)繼續(xù)細分產(chǎn)品,以達到最優(yōu)的產(chǎn)品定位,從戰(zhàn)略層上降低成本??梢赃m當考慮易于兒童服用的產(chǎn)品以及適合出門旅行的人使用的不需要水吞服的藥片等。
②企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品和未來產(chǎn)品的成本管理
企業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)品進行成本管理,著重在于運用作業(yè)成本法對生產(chǎn)過程進行控制,建立責任中心,進行差異分析,不斷完善自己的成本計劃。對未來產(chǎn)品的成本管理,可以采用目標成本法保證投產(chǎn)后的低成本,運用價值工程以保證未來的產(chǎn)品質(zhì)量、性能和成本配比。最后,還要確定現(xiàn)有產(chǎn)品與未來產(chǎn)品的合適組合。
(3)產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)工序
在產(chǎn)品生產(chǎn)作業(yè)方面,可以運用價值工程方法,將每項作業(yè)或工序的功能、成本分成細目,找出降低每一環(huán)節(jié)成本的因素;可以運用工業(yè)工程改造和重組流程提高效率;可以運用質(zhì)量工程保證各環(huán)節(jié)的產(chǎn)出在進入下一環(huán)節(jié)之前符合質(zhì)量要求,從而大大提高各項作業(yè)或工序的價值。
(4)產(chǎn)品包裝
精美的包裝往往深得人心,但過于精致的包裝必然增加產(chǎn)品成本,為了達到成本低又增加銷量的目的,建議采取如下方式:①包裝特色化;②產(chǎn)品包裝的回收再利用;③包裝材料多用途。
民族醫(yī)藥藥材市場管理亟待規(guī)范
菊紅花委員說:“民族醫(yī)藥是我國以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥和優(yōu)秀民族文化的重要組成部分,是各族人民長期與疾病作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶。民族醫(yī)藥制劑是把藥材按民族醫(yī)藥理論、炮制方法,經(jīng)過加工炮制后直接用于臨床的藥品。作為民族醫(yī)藥制劑源頭的藥材,其品質(zhì)的差異直接影響著制劑的藥用價值。目前我國中藥材和民族藥材市場由于沒有統(tǒng)一可行的藥材質(zhì)量標準、相關(guān)管理部門監(jiān)管不力等原因存在著藥材產(chǎn)地、流通渠道不正規(guī),價格虛高,品種同名異物、異物同名,銷售人員專業(yè)水平及職業(yè)素質(zhì)不高等問題,嚴重影響著各級民族醫(yī)療機構(gòu)制劑的安全性、有效性、穩(wěn)定性、可控性,老百姓用藥安全受到威脅?!?/p>
就規(guī)范我國民族醫(yī)藥藥材市場管理問題,菊紅花委員建議:國家在現(xiàn)有政策支持的基礎(chǔ)上更進一步督促并以資金扶持民族藥材資源豐富地區(qū)建設(shè)一頭連著基地,一頭連著藥廠的集中藥材種植、生產(chǎn)、滅菌、加工、銷售、保健品開發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)?;F(xiàn)代化的具有多功能的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),使民族藥材生產(chǎn)、加工、銷售形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。把當?shù)貨]有或無法種植生產(chǎn)的民族藥材和野生藥材,由該基地統(tǒng)一收購或采集后進行初步加工、炮制,供給制藥廠和各級民族醫(yī)院制成所需的民族醫(yī)藥制劑。這種經(jīng)營體制有利于標準化生產(chǎn)加工,又有利于減少流通環(huán)節(jié),提高各級民族醫(yī)醫(yī)院民族藥制劑的質(zhì)量,并且有利于有效保護利用脆弱的野生藥材資源。同時,國家應(yīng)盡快制定《民族藥材質(zhì)量標準》,對地方習用民族藥材進行全面深入的研究,澄清國家標準與各地區(qū)地方習用藥材標準、名稱的混淆現(xiàn)象,解決民族藥材的同物異名和異物同名問題,為藥材生產(chǎn)、流通、使用和藥監(jiān)等部門監(jiān)督和檢驗提供法定依據(jù)。加強對中藥材及民族醫(yī)藥藥材市場的監(jiān)管力度,減少并規(guī)范藥材的流通環(huán)節(jié),遏制價格虛高現(xiàn)象。通過以上措施,改進各級民族醫(yī)療機構(gòu)制劑的安全性、有效性、穩(wěn)定性和可控性,從而保障老百姓用藥安全,促進民族醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。
基本藥物目錄應(yīng)增加民族藥的品種數(shù)量
1.1監(jiān)督人員總體數(shù)量不足,專業(yè)素質(zhì)有待于進一步提高
目前,全省開展中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合科等相關(guān)中醫(yī)診療活動的機構(gòu)有19589家,占94.80%為村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及個體醫(yī)療機構(gòu),而從事中醫(yī)監(jiān)督工作的監(jiān)督員僅有268名,人均監(jiān)管73.09家機構(gòu);另外,縣(區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員少,從事中醫(yī)監(jiān)督工作的有85%為兼職監(jiān)督員。地域廣,被監(jiān)管對象多,監(jiān)督人員數(shù)量不足及中醫(yī)藥知識欠缺成為嚴重制約中醫(yī)藥監(jiān)督工作深人開展的瓶頸。
1.2監(jiān)管水平和手段還有待于進一步提高和創(chuàng)新
目前,全省的中醫(yī)藥監(jiān)督還僅僅處于初級階段,監(jiān)管內(nèi)容側(cè)重于對綜合、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行中醫(yī)藥政策的核實和核查,以及針對一些數(shù)據(jù)而進行的簡單統(tǒng)計分析,監(jiān)督項目較為簡單,監(jiān)管水平和手段處于較淺層面,有待于進一步完善各項中醫(yī)藥監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督指標,探索技術(shù)性監(jiān)管手段和長效監(jiān)管機制,不斷提高中醫(yī)監(jiān)管水平和監(jiān)督執(zhí)法手段。
1.3監(jiān)管對象差異性大,監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不夠充分
隨著近年來國家對中醫(yī)藥工作的不斷重視,而醫(yī)學發(fā)展進人發(fā)展壯大時期,現(xiàn)有的中醫(yī)藥法律法規(guī)不能緊跟發(fā)展的需要進行調(diào)整和完善,使中醫(yī)監(jiān)管工作面臨許多問題,很難從現(xiàn)行的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)層面進行限定和界定,極難做到依法查處,嚴重制約了中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作的推進。此外,由于中醫(yī)藥的特殊性以及中醫(yī)辨證論治的思維方法,導致中醫(yī)藥不能夠按照西醫(yī)的一些法律法規(guī)進行監(jiān)督管理,如中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員范圍、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的診療科目、一些醫(yī)療技術(shù)方法的應(yīng)用以及中醫(yī)養(yǎng)生與中醫(yī)醫(yī)療的界定等問題。中醫(yī)藥方面法律法規(guī)的缺失,規(guī)章制度不完善,給中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法帶來了很大的困難和障礙,不利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
2建議
2.1進一步完善相關(guān)法律體系和監(jiān)管指標體系
針對目前中醫(yī)監(jiān)督中遇到的一些常見間題,如中醫(yī)執(zhí)業(yè)范圍與執(zhí)業(yè)類別、中醫(yī)養(yǎng)生保健是否屬于中醫(yī)診療活動等問題,建議從國家決策層面盡快制定相應(yīng)的法規(guī)標準,從法律法規(guī)層面明確界定相關(guān)內(nèi)容。同時,國家中醫(yī)藥管理局從國家層面制定出臺中醫(yī)監(jiān)管方面的監(jiān)管指標,明確中醫(yī)監(jiān)管的具體內(nèi)容和職責范圍。
2.2加強中醫(yī)監(jiān)督隊伍建設(shè)
在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督體系框架下,進一步加強中醫(yī)監(jiān)督隊伍建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員中醫(yī)藥法律法規(guī)知識的培訓力度,通過舉辦中醫(yī)藥專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度培訓,一方面加深監(jiān)督執(zhí)法人員對中醫(yī)藥行業(yè)特點的理解;另一方面加強監(jiān)督執(zhí)法人員對中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)的掌握,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的中醫(yī)藥執(zhí)法水平。
2.3加大政策保障和經(jīng)費支持
目前,各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)普遍存在經(jīng)費缺口大、執(zhí)法設(shè)備短缺等問題,中醫(yī)監(jiān)督體系建設(shè)過程中上述問題依然不可避免。建議各級衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門從政策層面研究解決牽涉到中醫(yī)監(jiān)督隊伍和監(jiān)管服務(wù)中的相關(guān)問題,完善中醫(yī)監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)監(jiān)督組織,保證中醫(yī)監(jiān)督服務(wù)能落到基層。同時,不斷增加中醫(yī)監(jiān)督體制建設(shè)經(jīng)費,逐級配置各種執(zhí)法設(shè)備。
2.4加強科研創(chuàng)新和監(jiān)管手段創(chuàng)新
加強中醫(yī)監(jiān)督隊伍的科研創(chuàng)新能力,不斷探索拓寬中醫(yī)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督指標,逐步在更深層面開展中醫(yī)監(jiān)督工作。此外,還要在技術(shù)性監(jiān)管手段和長效監(jiān)管機制方面做必要的嘗試和創(chuàng)新,不斷提高中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管水平和手段。
2.5加強中醫(yī)監(jiān)督宣傳工作,營造執(zhí)法監(jiān)督氛圍
依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體和舉辦中醫(yī)服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)負責人培訓班等形式,大力宣傳法律法規(guī),強化責任意識,營造良好的中醫(yī)服務(wù)監(jiān)管工作氛圍。
醫(yī)藥化學論文 醫(yī)藥銷售論文 醫(yī)藥行業(yè)論文 醫(yī)藥科學綜合 醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新 醫(yī)藥營銷論文 醫(yī)藥化工論文 醫(yī)藥衛(wèi)生論文 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)論文 醫(yī)藥學論文 人文素養(yǎng)論文 寫話教學論文 農(nóng)資調(diào)查報告 手機實訓總結(jié)