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一、基本情況
20xx年3月份以來,××中心城市開展星級(jí)規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建競賽評(píng)比活動(dòng),通過對(duì)業(yè)主加強(qiáng)行業(yè)管理,有效提高了食品經(jīng)營者的誠信和守法經(jīng)營意識(shí),促進(jìn)了中心城市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的深入開展?!痢羺^(qū)共有---家參評(píng)單位,其中:開展創(chuàng)建活動(dòng)單位---家,未開展創(chuàng)建活動(dòng)單位---家,停業(yè)超市----家。---月---—---日,××區(qū)工商局對(duì)轄區(qū)---家參評(píng)單位的創(chuàng)建成效進(jìn)行了初評(píng),并于---月---日?qǐng)?bào)送了《××區(qū)工商局開展星級(jí)規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建競賽活動(dòng)初評(píng)情況匯報(bào)》。----月---日,市工商局組織市管科人員嚴(yán)格按照《××市星級(jí)規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建競賽評(píng)比考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,綜合日常監(jiān)管情況,對(duì)××區(qū)工商局推薦的××市場、××超市(××店)、××市場、××市場等----家星級(jí)規(guī)范市場(超市)進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。綜合對(duì)照內(nèi)頁資料完整性、創(chuàng)建制度規(guī)范性、管理辦法科學(xué)性等各項(xiàng)評(píng)比指標(biāo),成效顯著的單位是××市場和××超市(××店),對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)起到了良好的示范帶動(dòng)作用?!痢伶?zhèn)鎮(zhèn)政府高度重視創(chuàng)建工作,先后投入資金35萬元用于××市場的改造,營造了良好的農(nóng)村購物環(huán)境。
二、主要成效
1.內(nèi)頁資料詳實(shí)完整,各項(xiàng)規(guī)章制度健全。業(yè)主單位建立健全索證索票、經(jīng)營臺(tái)賬和票證公示制度、食品安全管理制度、食品質(zhì)量承諾制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量檢測等項(xiàng)制度;從市場主體準(zhǔn)入規(guī)范、上市食品準(zhǔn)入規(guī)范、市場日常規(guī)范管理、消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)、市場員工和經(jīng)營戶教育培訓(xùn)、市場業(yè)主與工商共建規(guī)范市場、市場管理做法及獎(jiǎng)懲等方面,建立了----本創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范市場的內(nèi)頁資料,為創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范市場、規(guī)范市場管理提供制度保證。
2.硬件設(shè)施逐步完善,改善美化購物環(huán)境。業(yè)主單位在創(chuàng)建活動(dòng)中,投入資金對(duì)市場(超市)設(shè)施進(jìn)行維修;對(duì)攤臺(tái)臺(tái)面、櫥柜、水電設(shè)施進(jìn)行維修;對(duì)市場墻體部分進(jìn)行粉刷;對(duì)各種牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。部分業(yè)主單位還新制作了上墻制度牌、索證索票公示牌和商品價(jià)格牌,對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維修,增配了干粉滅火器、更新了安全出口指示燈和照明燈等設(shè)備。如××市場投入8萬元資金、××市場投入2萬元資金用于上述硬件設(shè)施的完善和改造。
3.日常管理規(guī)范有序,建立維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)。調(diào)整充實(shí)市場管理人員,對(duì)市場進(jìn)行綜合管理,對(duì)市場內(nèi)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、違反用電規(guī)定等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。制定了維權(quán)服務(wù)的工作職責(zé)和工作制度,并在市場內(nèi)設(shè)立了意見箱、公平稱、公示欄、“敬告消費(fèi)者”牌及12315投訴電話,指定專人配合工商部門做好消費(fèi)者的投訴調(diào)解處理工作。做到“投訴有門,維權(quán)有人”。如××市場、星光市場、梅園市場均調(diào)整充實(shí)了市場管理人員,加大了管理力度。
4.市場主體準(zhǔn)入嚴(yán)格,上市食品安全放心。對(duì)《經(jīng)營許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《稅務(wù)登記證》和《健康證》按時(shí)進(jìn)行年檢,協(xié)助工商部門對(duì)經(jīng)營戶入場經(jīng)營主體資格進(jìn)行審查把關(guān),與經(jīng)營戶簽訂了《攤位(店面)租賃合同》和《食品安全責(zé)任書》,建立市場經(jīng)營主體臺(tái)賬和檔案,監(jiān)督市場經(jīng)營戶持證持照經(jīng)營。對(duì)上市食品的票證和建立經(jīng)營臺(tái)賬情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,票證公示后由經(jīng)營戶保存,每半個(gè)月由食品安全員對(duì)經(jīng)營戶公示的票證進(jìn)行收集,分類裝訂,保存?zhèn)洳椤?/p>
5.上市食品日常檢測,檢測結(jié)果當(dāng)日公示。對(duì)市場檢測室工作進(jìn)行完善,建立了檢測室工作制度,明確了每天必檢的水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品、蔬菜的品種和批次。聘任了專職檢測員,配備了蔬菜農(nóng)殘檢測儀和水產(chǎn)品甲醛檢測儀一臺(tái),每天對(duì)上市食品進(jìn)行抽檢,并在超市、市場醒目地點(diǎn)或產(chǎn)品上方設(shè)立公示欄(牌),公示當(dāng)天檢測結(jié)果,公示內(nèi)容包括所檢測產(chǎn)品的經(jīng)銷商、產(chǎn)地、產(chǎn)品數(shù)量、檢測結(jié)果等內(nèi)容。
三、存在問題
通過多次明查暗訪發(fā)現(xiàn),一些市場(超市)業(yè)主在創(chuàng)建活動(dòng)中仍存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.業(yè)主積極性低。盡管市、區(qū)兩級(jí)工商局多次召集市場、超市業(yè)主進(jìn)行動(dòng)員宣傳,并且多次組織明查暗訪和工作檢查,仍未引起業(yè)主充分重視。如××超市(體育店)的創(chuàng)建工作內(nèi)頁資料均用供貨商的檢測報(bào)告背面打印敷衍了事,部分業(yè)主未制定創(chuàng)建方案,工作雜亂無序,甚至未開展創(chuàng)建工作。
2.管理規(guī)范性差。主要表現(xiàn)在一些市場(超市)日常管理規(guī)范和內(nèi)部食品質(zhì)量管理制度不健全,食品質(zhì)量日常管理制度未落實(shí);對(duì)市場經(jīng)營戶和員工的誠信教育、法律法規(guī) 培訓(xùn)未開展或未常態(tài)化開展;對(duì)日常生鮮食品和蔬菜農(nóng)殘的檢測未按照規(guī)范要求操作,甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。
3.工作不夠配合。個(gè)別超市入口員工對(duì)工商檢查人員持警覺態(tài)度,不讓執(zhí)法人員入場檢查;一些市場(超市)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)改正,屢查屢犯;對(duì)“臨期食品”管理制度和消委會(huì)推薦安全食品專柜制度不予以落實(shí)。
4.指導(dǎo)不夠到位。個(gè)別轄區(qū)工商所段片長對(duì)開展已近一年的星級(jí)規(guī)范市場(超市)創(chuàng)建活動(dòng)甚至不了解,無法指導(dǎo)和督促業(yè)主單位開展創(chuàng)建工作。
四、復(fù)評(píng)結(jié)果