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【正文】
任城區(qū)2020年度脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
2020年11月30日
全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)以來,任城區(qū)緊緊圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo),從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、低保等方面集中發(fā)力,對(duì)扶貧對(duì)象全面落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)保障性扶貧措施。通過政策性保障和產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧分紅和帶動(dòng),全區(qū)1777戶4122人貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大改觀,每名貧困人口年人均純收入達(dá)到5000元以上,貧困群眾獲得感、幸福感、滿意度全面提升。全市脫貧攻堅(jiān)半年考核取得第4名。
一、實(shí)行戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制。成立任城區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)指揮部,由區(qū)委副書記任指揮長、區(qū)政府副區(qū)長任副指揮長,實(shí)行戰(zhàn)時(shí)機(jī)制。組建戰(zhàn)時(shí)指揮部辦公室,負(fù)責(zé)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、信息匯總、迎評(píng)驗(yàn)收等相關(guān)工作。成立綜合協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)信息、督導(dǎo)檢查、宣傳輿情、庭院環(huán)境等8條工作線,條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,全力推進(jìn)核心問題、重點(diǎn)問題、一般問題的整改提升和脫貧攻堅(jiān)的深入開展。全面強(qiáng)化督導(dǎo)力度,倒逼責(zé)任壓實(shí),采取“一天一督導(dǎo)、一天一通報(bào)”的跟蹤督導(dǎo)模式,同時(shí)不定期開展“暗訪抽查”、“模擬測(cè)評(píng)”,對(duì)鎮(zhèn)街開展情況進(jìn)行排名,對(duì)行業(yè)主管部門政策落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),切實(shí)提升各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門保持決戰(zhàn)決勝的壓力感、緊迫感。
二、全面提升脫貧質(zhì)量。一是壓實(shí)幫扶責(zé)任,推進(jìn)問題整改。3月16日啟動(dòng)“百日清零”活動(dòng)以來,共排查問題4907條,化解問題4907條,問題化解率達(dá)到100%。在問題清零的基礎(chǔ)上,7月份按時(shí)啟動(dòng) “百日保零”活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府與各涉農(nóng)鎮(zhèn)街簽訂2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任書,進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)街責(zé)任。按照市辦培訓(xùn)會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,梳理制定工作要點(diǎn)和工作指南,3月份以來,先后開展業(yè)務(wù)交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)22次,全面提升全區(qū)789名幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)水平。指導(dǎo)貧困戶認(rèn)可收入、熟悉政策,對(duì)自己的情況“一口清”。進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo),優(yōu)化人員配置成立督導(dǎo)工作專班,聚焦脫貧質(zhì)量、“兩不愁三保障”和飲水安全、行業(yè)扶貧政策落實(shí)、扶貧工作群眾滿意度,采取“四不兩直”方式直接到村到戶到現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)反饋問題,能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的,要求立即整改到位。對(duì)每天督導(dǎo)查實(shí)問題當(dāng)天反饋鎮(zhèn)街,確保問題“即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)整改、動(dòng)態(tài)清零”。二是高標(biāo)準(zhǔn)整理2020扶貧年度檔案資料。針對(duì)“三單一冊(cè)一袋”的整理工作,區(qū)指揮部召集涉農(nóng)鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)專班,利用一周的時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、梳理、培訓(xùn)。按照市里的精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提煉總結(jié)出工作指南,精準(zhǔn)指導(dǎo)每一名幫扶責(zé)任人掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、正確填寫“脫貧成效清單”、“享受政策清單”。鎮(zhèn)街工作專班采取集中辦公的形式,逐戶對(duì)照、逐項(xiàng)核算,確保高質(zhì)量完成2020扶貧年度收入核算工作;行業(yè)部門認(rèn)真梳理2020扶貧年度所有需要兌現(xiàn)的政策,建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬,與鎮(zhèn)街信息進(jìn)行詳細(xì)比對(duì),確保政策一項(xiàng)不漏、證明材料精準(zhǔn)無誤。
二、推進(jìn)扶貧政策全面落實(shí)。突出“兩不愁三保障”、安全飲水等核心指標(biāo),組織教體、醫(yī)保、住建、殘聯(lián)等11個(gè)行業(yè)部門,對(duì)全區(qū)建檔立卡戶的政策落實(shí)情況,與各鎮(zhèn)街的臺(tái)賬信息進(jìn)行比對(duì),推進(jìn)扶貧政策落實(shí)兌現(xiàn)。教育扶貧方面,對(duì)全區(qū)所有貧困家庭就讀學(xué)生,實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育到大學(xué)教育資助政策全覆蓋,其中義務(wù)教育階段初中寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,在上級(jí)規(guī)定1250元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,每人每年再增加1000元。財(cái)政兜底列支275萬元,為310名貧困學(xué)生落實(shí)高校免學(xué)費(fèi)、雨露計(jì)劃、五免一享政策。健康扶貧方面,全面落實(shí)“六重”醫(yī)療保障,實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,貧困人口享受門診慢性病待遇1970人,為全區(qū)貧困戶購買以醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)為主的扶貧特惠保險(xiǎn),為1539人次貧困人口理賠413萬元,實(shí)現(xiàn)了住院費(fèi)用和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。住房安全方面,全面完成貧困戶房屋安全等級(jí)鑒定和掛牌工作,完成改造233戶C、D級(jí)危房,改造任務(wù)全面完成,在上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,改造所需資金不足部分由區(qū)財(cái)政兜底,總計(jì)每戶最高可補(bǔ)助6萬元。兜底政策落實(shí)方面,符合條件的貧困人口納入低保3337人,納入特困人員救助供養(yǎng)范圍307人,落實(shí)孤兒、困境兒童救助143人。殘疾人政策落實(shí)方面,為符合條件的1560人辦理了殘疾人證,落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼1303人,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼747人,實(shí)施家庭無障礙改造1130例,推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)全覆蓋。飲水安全保障方面,實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程,徹底解決自來水“村通戶不通”問題。
三、突出抓好項(xiàng)目規(guī)范提升。目前任城區(qū)共建有10個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,累計(jì)投入資金1145.2萬元,每年預(yù)期收益77.19萬元,覆蓋貧困人口266戶,帶動(dòng)每戶每年增收2000元左右。一是做好前期項(xiàng)目的整改提升。對(duì)照省、市出臺(tái)的50條“是否”的評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和33條紅線問題,對(duì)2016—2019年度建設(shè)的14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面整改,嚴(yán)格把控確權(quán)登記、運(yùn)營管理、收益分配、公示公告四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐個(gè)項(xiàng)目“過篩子”進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,確保資產(chǎn)確權(quán)到位、收益分配到戶。14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,累計(jì)發(fā)放分紅141.11萬元,帶動(dòng)受益的貧困戶戶均年增收600元以上。按照市、區(qū)工作部署,回收2016—2019年度建設(shè)的10個(gè)注資類項(xiàng)目資金691.69萬元,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投入資金的安全。對(duì)保留的4個(gè)建設(shè)類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治,確保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)整潔、資產(chǎn)齊全、標(biāo)識(shí)清晰、運(yùn)營正常、管理規(guī)范、監(jiān)管到位。二是做好2020新項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)長效收益帶動(dòng)貧困戶增收,統(tǒng)籌運(yùn)用往年項(xiàng)目收回資金和市級(jí)專項(xiàng)資金共889.75萬元,投資建設(shè)2020年度6個(gè)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格編制實(shí)施方案,對(duì)2020年新建的6個(gè)項(xiàng)目,實(shí)行鎮(zhèn)街黨(工)委書記包保制度,簽訂責(zé)任狀,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題,目前6個(gè)項(xiàng)目均已按期完工實(shí)現(xiàn)運(yùn)營。
四、大力實(shí)施專項(xiàng)扶貧。在就業(yè)扶貧方面,累計(jì)開通精準(zhǔn)扶貧就業(yè)直通車15車次,接送扶貧對(duì)象和就業(yè)困難人員430人次,發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼9萬余元,組織精準(zhǔn)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)18場(chǎng),促進(jìn)扶貧對(duì)象就業(yè)55人,開發(fā)70個(gè)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧公益性崗位。金融扶貧方面。實(shí)行“政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)”多元化貸款模式,在幫助增收脫貧、提高扶貧成效上起到了積極作用。截至2020年9月,共發(fā)放“富民生產(chǎn)貸”2800萬元,帶動(dòng)320人次,年增收1500元;發(fā)放“富民農(nóng)戶貸”61萬元,扶持13戶貧困戶創(chuàng)業(yè)。
五、開展扶貧工作群眾滿意度提升行動(dòng)。一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。充分借助全區(qū)正在開展的干部作風(fēng)大整頓活動(dòng),積極動(dòng)員全區(qū)扶貧干部,提升宗旨意識(shí),樹立全心全意為人民服務(wù)觀念,真正把扶貧工作滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),以貧困戶滿意、貧困群眾精神狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯某跣?,以?yōu)良的工作作風(fēng)、扎實(shí)的工作態(tài)度、全心全意為人民服務(wù)的情懷做好扶貧工作。開展幫扶責(zé)任人入戶活動(dòng),準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭情況和扶貧政策,及時(shí)幫助貧困戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)用心、用力、用情幫扶,確保群眾滿意度不斷提升。二是強(qiáng)化宣傳,營造扶貧工作良好輿論氛圍。充分利用國家扶貧日活動(dòng),各鎮(zhèn)街、各部門結(jié)合工作開展情況,積極籌備扶貧日各類活動(dòng),通過新聞媒體,及時(shí)扶貧日活動(dòng)開展情況,著力營造全社會(huì)了解、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。三是引導(dǎo)社會(huì)參與,共建大扶貧格局。積極引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮社會(huì)力量、社會(huì)資源的積極作用,樹立政策兜底為主、社會(huì)力量參與為輔的理念,形成社會(huì)共建扶貧工作的氛圍。認(rèn)真總結(jié)扶貧工作過程中的典型事例、感動(dòng)人物、扶貧公益活動(dòng)等,尤其是貧困戶自我發(fā)展、自我革新的鮮活事例,營造全區(qū)積極向上的社會(huì)正面輿論導(dǎo)向。
六、完善防貧工作機(jī)制建設(shè)。把轄區(qū)內(nèi)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的排查管控放在重要位置,把動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和防貧機(jī)制抓緊抓實(shí),特別鰥寡孤獨(dú)、殘疾人等生活困難人員、特殊群體,各部門、各鎮(zhèn)街認(rèn)真排查,建立臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,加大救助力度,確保應(yīng)保盡保,提前消除返貧隱患。