招投標(biāo)管理辦法
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招投標(biāo)管理辦法范文第1篇
福建省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法最新版第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，維護(hù)建筑市場秩序，實(shí)現(xiàn)公正、公平競爭，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，投資100萬元以上或建筑面積20xx平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)工程項(xiàng)目的施工，均按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程項(xiàng)目施工是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防及其他設(shè)備安裝、裝飾等全部工程的建筑安裝活動(dòng)。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督大型建設(shè)項(xiàng)目和省重點(diǎn)工程的施工招投標(biāo)活動(dòng)，審批咨詢、監(jiān)理等單位施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格。
地(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的中型建設(shè)項(xiàng)目和政府所在地建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的小型建設(shè)項(xiàng)目和民用建筑工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第五條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)依法公證。
第六條 符合本辦法第七條至第九條規(guī)定條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，取得《建設(shè)工程施工招標(biāo)資質(zhì)證書》，并到工商行政管理部門登記注冊后，可以承擔(dān)大、中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作：
承擔(dān)其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)的單位，由省建設(shè)行政主管部門確定。
第七條 承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在5000萬元以上的大型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)本專業(yè)高級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員1人以上;
(二)會計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上;
(三)本專業(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員5人以上;
(四)單位主要負(fù)責(zé)人具有承擔(dān)完成兩個(gè)以上大中型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷;
第八條 承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在3000至5000萬元的中型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)本專業(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員4人以上;
(二)會計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上;
(三)單位主要負(fù)責(zé)人具有承擔(dān)完成兩個(gè)以上中小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷;
第九條 承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在1000至3000萬元的小型建設(shè)工程項(xiàng)目施工招、投標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)本專業(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員3人以上。
(二)會計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上;
(三)單位主要負(fù)責(zé)人具有承擔(dān)完成兩個(gè)以上小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷。
第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)概算已經(jīng)批準(zhǔn);
(二)建設(shè)項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;
(三)建設(shè)用地已獲批準(zhǔn)并領(lǐng)取《建設(shè)用地許可證》;
(四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;
(五)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)，并能滿足合同工期進(jìn)度的要求;
(六)建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)許可證已經(jīng)所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠?biāo)范圍。
第十一條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行肢解招標(biāo)。
第十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用下列方式：
(一)公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式招標(biāo)公告;
(二)邀請招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書，至少要有三個(gè)企業(yè)參加招標(biāo);
(三)議標(biāo)。對不宜公開招標(biāo)的技術(shù)復(fù)雜，保密性強(qiáng)的特殊工程，應(yīng)報(bào)縣以上建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行議標(biāo)。
第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)確定招標(biāo)單位;
(二)向建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請，并經(jīng)批準(zhǔn);
(三)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底;
(四)招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書;
(五)對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)單位;
(六)向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;
(七)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑。
第十四條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：
(一)工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級要求等;
(二)必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料;
(三)工程量清單;
(四)建設(shè)資金證明和工程款的支付方式;
(五)鋼材、木材、水泥等主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法;
(六)特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范;
(七)投標(biāo)書的編制要求;
(八)投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排;
(九)項(xiàng)目需要說明的事項(xiàng)。
第十五條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件;確需要變更和補(bǔ)充的，報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期七天前通知所有投標(biāo)單位。
第十六條 招標(biāo)文件發(fā)出十天內(nèi)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)單位召開答疑會，并制作答疑紀(jì)要。答疑紀(jì)要應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有投標(biāo)單位，并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。
第十七條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。
第十八條 不具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位，可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以收取招標(biāo)代辦費(fèi)。
委托監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，并由監(jiān)理單位招標(biāo)的，按國家物價(jià)局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理。
第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底，一個(gè)工程只能確定一項(xiàng)標(biāo)底。
第二十條 符合下列條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，取得《工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書》，并向工商行政管理部門注冊登記后，可以承擔(dān)編制標(biāo)底工作：
(一)有固定的場所;
(二)法定代表人或負(fù)責(zé)人具有中級技術(shù)職稱以上的造價(jià)工程師;
(三)注冊資金10萬人民幣以上;
(四)注冊標(biāo)底編制人員3人以上。
第二十一條 建筑安裝、市政、園林及仿古建筑的標(biāo)底編制人員，必須持有省建設(shè)行政主管部門發(fā)給的《福建省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書》。其他專業(yè)的標(biāo)底編制人員，必須持有國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程概預(yù)算人員資格證書。
第二十二條 標(biāo)底的編審以發(fā)包工程的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要為依據(jù)。參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，本省現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)單位估價(jià)表、價(jià)格指數(shù)和政策性調(diào)整文件。
第二十三條 標(biāo)底的主要內(nèi)容包括工程量、工程價(jià)格和主要材料的實(shí)際用量，并附有工程量計(jì)算書及工程預(yù)算書。
第二十四條 標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤、稅金組成。
前款所指成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。
第二十五條 標(biāo)底編制后，報(bào)建設(shè)行政主管部門審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門委托銀行或有資格的單位審核。
經(jīng)審核確定后的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)密封保存，不得泄漏。第二十六條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和營業(yè)管理手冊;
(二)企業(yè)簡歷;
(三)自有資金情況;
(四)全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表;
(五)近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況;
(六)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表;
(七)省外施工企業(yè)還須出示經(jīng)福建省建設(shè)行政主管部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的進(jìn)閩參加投標(biāo)的有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)單位交納不超過1000元人民幣的投標(biāo)保證金。并按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑會。
第二十八條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件、招標(biāo)交底紀(jì)要的要求，編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)綜合說明;
(二)投標(biāo)價(jià)格和鋼材、木材、水泥等主要材料用量;
(三)施工方案和采用的主要施工機(jī)械;
(四)保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施;
(五)計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度;
(六)單位和法定代表人或法定代表人委托的人印鑒。
第二十九條 投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。
招標(biāo)文件中所列工程量有誤差時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許中標(biāo)價(jià)格作相應(yīng)調(diào)整。
第三十條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)和采用新材料、新工藝等建議方案，并與投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。
第三十一條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。
第三十二條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門參加開標(biāo)會議，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的內(nèi)容和標(biāo)底。
評標(biāo)、定標(biāo)辦法、投標(biāo)書及補(bǔ)充函件、標(biāo)底，經(jīng)當(dāng)眾宣布后，不得更改。
第三十三條 有下列情況之一的，投標(biāo)書宣布作廢：
(一)標(biāo)函未密封的;
(二)投標(biāo)書內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清的;
(三)逾期送達(dá)投標(biāo)書的;
(四)投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議。
(五)投標(biāo)書未說明采取特殊有效措施，并超過許可幅度的。
前款所稱許可幅度，是指小型建設(shè)工程項(xiàng)目和一般民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超過正負(fù)3%的，中型建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超過正負(fù)4%的，大型建設(shè)工程項(xiàng)目的報(bào)標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底價(jià)格相差超過正負(fù)5%的。
第三十四條 評標(biāo)工作小組成員由建設(shè)單位或招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級主管部門、標(biāo)底編制與審定單位、設(shè)計(jì)單位、資金提供單位等組成。評標(biāo)工作小組成員中應(yīng)有工程師、經(jīng)濟(jì)師和會計(jì)師參加，特殊建設(shè)工程項(xiàng)目和大中型建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)有高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師和高級會計(jì)師參加。
評標(biāo)工作小組組長由建設(shè)單位法定代表人或其委托的人擔(dān)任，組員人數(shù)為6人以上，其中建設(shè)單位的組員人數(shù)不得超過組員總?cè)藬?shù)的三分之一。
第三十五條 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、建設(shè)工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
第三十六條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于確定中標(biāo)之日起五日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)抄送建設(shè)行政主管部門和各未中標(biāo)單位。未中標(biāo)單位應(yīng)在接到中標(biāo)通知書之日起十日內(nèi)，向招標(biāo)單位退還招標(biāo)文件及有關(guān)資料，領(lǐng)取股標(biāo)保證金。
第三十七條 中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)通知書之日起十日內(nèi)，與建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)承發(fā)包合同。
第三十八條 由于招標(biāo)單位的原因造成中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)單位應(yīng)雙倍返還投標(biāo)保證金。
第三十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行議標(biāo)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其中止議標(biāo)，并給予通報(bào)批評;工程已開工的，處以議標(biāo)價(jià)的1%至3%罰款。
第四十條 招標(biāo)或建設(shè)單位和編制或?qū)徍藰?biāo)底單位泄露標(biāo)底，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以責(zé)任單位25萬元、直接責(zé)任人員12萬元的罰款，并取消直接責(zé)任人員的編制標(biāo)底資格;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第四十一條 投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請書、虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級的，尚未中標(biāo)的，取消其投標(biāo)資格;已中標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門取消其中標(biāo)資格，并處以25萬元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個(gè)月的投標(biāo)資格。
第四十二條 投標(biāo)單位用非法手段索取標(biāo)底信息而中標(biāo)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門取消其中標(biāo)資格;工程已開工的，處以中標(biāo)價(jià)的3%罰款。
第四十三條 投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門取消其投標(biāo)資格，并處以哄抬標(biāo)價(jià)額的1%至3%罰款;已中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其6個(gè)月投標(biāo)資格。
第四十四條 在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛的，招、投標(biāo)雙方可自行協(xié)商解決或由建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解;也可依法通過訴訟程序解決。
第四十五條 建設(shè)行政主管部門的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴;逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條 本辦法所稱招標(biāo)交底紀(jì)要，是指在招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)后至開標(biāo)前，招標(biāo)單位與所有投標(biāo)單位達(dá)成的書面協(xié)議。
第四十八條 涉外工程的施工招標(biāo)投標(biāo)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本辦法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自之日起施行。
招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)(1)組織性--是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標(biāo)機(jī)構(gòu);有特定的招標(biāo)場所;有特定的招標(biāo)時(shí)間;有特定的招標(biāo)規(guī)則和條件。
(2)公開性--在世界范圍內(nèi)公開征詢符合條件的賣主。
招投標(biāo)管理辦法范文第2篇
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場的正常秩序，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)國有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價(jià)在50萬元以上的建設(shè)工程施工，除國家和省另有規(guī)定外，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。否則，開戶銀行不予付款，有關(guān)部門不發(fā)施工許可證，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不辦理監(jiān)督核驗(yàn)手續(xù)。
外商獨(dú)資、國內(nèi)私人投資等建設(shè)工程施工，是否實(shí)行招投標(biāo)，由投資者自行決定。
市人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等建設(shè)工程施工，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。
第四條 杭州市建筑業(yè)行政主管部門主管全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
交通、水利、電力等部門按照國家規(guī)定和本辦法負(fù)責(zé)本專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。市建筑業(yè)行政主管部門有權(quán)對專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督。
第五條 杭州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）審查招標(biāo)單位的資格、招標(biāo)工程條件，審批招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；
（二）組織招標(biāo)信息和對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核；
（三）委托具有標(biāo)底審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)審定標(biāo)底；
（四）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；
（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；
（六）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂。
第二章 招 標(biāo)
第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式，參加投標(biāo)的單位不得少于3家。邀請招標(biāo)的，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦同意。
因工程專業(yè)特殊、條件限制，不宜實(shí)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，可以實(shí)行議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于2家。
第七條 實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位必須具有正確編制招標(biāo)文件及對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，組織評標(biāo)、定標(biāo)和履行招標(biāo)全部程序的能力，并具備下列基本條件：
（一）特類、一類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級職稱，會計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級以上職稱的工程技術(shù)人員6人以上；
（二）二類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)高級職稱，會計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1人以上，本專業(yè)中級以上職稱的工程技術(shù)人員4人以上；
（三）三、四類工程：技術(shù)負(fù)責(zé)人具有本專業(yè)中級以上職稱，會計(jì)師或經(jīng)濟(jì)師1人以上，本專業(yè)初級以上職稱的工程技術(shù)人員3人以上。
不具備上述規(guī)定條件的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
第八條 建設(shè)工程施工招標(biāo)可實(shí)行項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式。但不得對單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。
第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）具備招標(biāo)所需要的有關(guān)資料、圖紙及有效的計(jì)劃文件；
（二）已按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；
（三）建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)，其中年度資金按規(guī)定到位；
（四）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)的要求；
（五）已經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門核定工程類別；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 建設(shè)工程施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程招標(biāo)申請書》，經(jīng)市招標(biāo)辦審核后，即行組織編寫招標(biāo)文件和標(biāo)底；
（二）招標(biāo)單位采用邀請招標(biāo)方式的，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)出招標(biāo)邀請書；采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)通過市建設(shè)工程交易中心招標(biāo)信息，征求投標(biāo)單位；
（三）投標(biāo)單位填寫《杭州市建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)名書》，并接受招標(biāo)單位對其的資格審查；
（四）招標(biāo)單位將初選的投標(biāo)單位（3？？6個(gè)，其中在杭企業(yè)不得少于三分之一）報(bào)市招標(biāo)辦復(fù)審后向選定的投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)通知書；
（五）投標(biāo)單位向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金，領(lǐng)取招標(biāo)文件；
（六）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，介紹招標(biāo)文件，進(jìn)行圖紙、資料交底，解答投標(biāo)單位提出的問題，并形成書面紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充說明；
（七）招標(biāo)單位組織評標(biāo)小組，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法報(bào)市招標(biāo)辦審定；
（八）招標(biāo)單位組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位；
（九）經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十）招標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
實(shí)行議標(biāo)方式的建設(shè)工程可參照上述程序適當(dāng)從簡。
第十一條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：
（一）綜合說明書。包括建設(shè)單位名稱、計(jì)劃批準(zhǔn)文件、工程項(xiàng)目名稱、工程地址、資金到位情況、工程類別、工程現(xiàn)場條件等；
（二）招標(biāo)內(nèi)容及范圍、必要的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明書等資料；
（三）工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求及獎(jiǎng)罰措施；
（四）工程造價(jià)編制依據(jù)、投標(biāo)書的編制要求、設(shè)計(jì)變更和政策性調(diào)整的造價(jià)處理辦法及評標(biāo)、定標(biāo)原則；
（五）對特殊結(jié)構(gòu)或技術(shù)復(fù)雜工程的施工提出的原則要求和必要提示以及因此所需特殊費(fèi)用的計(jì)算方法；
（六）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排，評標(biāo)的方法、投標(biāo)書送達(dá)地點(diǎn)和截止日期及聯(lián)系地址、聯(lián)系人姓名、電話等；
（七）現(xiàn)場踏勘、解答招標(biāo)文件及圖紙交底的時(shí)間、地點(diǎn)；
（八）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求，拒簽合同的賠償金計(jì)算方法；
（九）其他需要說明的事項(xiàng)。
第十二條 招標(biāo)文件編制后應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核，市招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜工程審核時(shí)間可適當(dāng)延長，但最長不得超過15日。
招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更后，報(bào)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在投標(biāo)書截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。
第三章 標(biāo) 底
第十三條 建設(shè)工程標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托依法具有編制標(biāo)底資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。編標(biāo)人員必須持有相應(yīng)的資格證書。
第十四條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，按國家和省、市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等方面的規(guī)定，確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。
（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)，超過總概算的應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)投資單位同意；
（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)，應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化相吻合，有利于競爭和保證工程質(zhì)量；
（四）標(biāo)底內(nèi)容應(yīng)包括：工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、材料消耗量等主要內(nèi)容；
（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第十五條 標(biāo)底應(yīng)報(bào)市招標(biāo)辦審核。標(biāo)底的審定應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日之后開標(biāo)前進(jìn)行。一般工程應(yīng)在7日內(nèi)審核完畢，大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可適當(dāng)延長，但最長不得超過15日。
在標(biāo)底的編制和審核過程中，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施；標(biāo)底在開標(biāo)前應(yīng)予密封，任何人不得泄露。為防止標(biāo)底泄露，可以在投標(biāo)截止日之后開標(biāo)之前組織編制標(biāo)底。有些建設(shè)工程經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，也可以不編制標(biāo)底。
第十六條 標(biāo)底的編制費(fèi)用和標(biāo)底的審核費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定收取。
第十七條 招標(biāo)或投標(biāo)單位對標(biāo)底有異議的，在開標(biāo)后定標(biāo)前，可以以書面形式提請市建筑業(yè)行政主管部門復(fù)審。標(biāo)底經(jīng)復(fù)審確有較大錯(cuò)誤的，由市建筑業(yè)行政主管部門作出更改標(biāo)底的書面通知，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下重新評標(biāo)，并退還標(biāo)底審核費(fèi)。
市建筑業(yè)行政主管部門的復(fù)審決定是標(biāo)底的最終審定。
第四章 投 標(biāo)
第十八條 依法設(shè)立的施工單位應(yīng)參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。
兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標(biāo)。
第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書（外地施工企業(yè)還須持有《外地進(jìn)杭建筑施工企業(yè)承包許可證》）；
（二）企業(yè)資歷；
（三）自有資金情況；
（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；
（五）近兩年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；
（六）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表。
第二十條 選定的投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件；未中標(biāo)的，應(yīng)在確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)歸還招標(biāo)文件。
第二十一條 投標(biāo)單位應(yīng)按市招標(biāo)辦規(guī)定的格式和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。并在綜合說明書和總報(bào)價(jià)書上加蓋單位公章。投標(biāo)書主要包括以下內(nèi)容：
（一）綜合說明書；
（二）總報(bào)價(jià)書；
（三）工程預(yù)算書和主要材料分析單；
（四）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，選用的主要施工機(jī)械、保證工程質(zhì)量和施工安全的措施；
（五）項(xiàng)目施工管理人員名單及相應(yīng)的資格證書；
（六）招標(biāo)文件要求提供的其他資料。
投標(biāo)單位需將部分工程分包的，應(yīng)在投標(biāo)書中注明分包的工程內(nèi)容和分包單位名稱等有關(guān)情況。分包單位必須是在杭或批準(zhǔn)進(jìn)杭的企業(yè)。嚴(yán)禁分包單位將工程再行分包。
第二十二條 投標(biāo)書送達(dá)后，投標(biāo)單位、招標(biāo)單位、市招標(biāo)辦應(yīng)分別派員驗(yàn)證并簽署送達(dá)時(shí)間。
投標(biāo)單位需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)書，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前提交正式的更正、補(bǔ)充文件。
第二十三條 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位交納投標(biāo)保證金。保證金按建設(shè)工程總造價(jià)的1‰交納。
投標(biāo)單位未中標(biāo)的，應(yīng)于確定中標(biāo)單位后7日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金；招標(biāo)單位應(yīng)支付適當(dāng)?shù)臉?biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)；已中標(biāo)的，其投標(biāo)保證金應(yīng)于簽訂合同后7日內(nèi)退還。
投標(biāo)單位無正當(dāng)理由撤回投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還；招標(biāo)單位無正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)招標(biāo)無結(jié)果的，應(yīng)向各投標(biāo)單位雙倍返還保證金。
第五章 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)
第二十四條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在市招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。
第二十五條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期召開開標(biāo)會議，當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，并公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。投標(biāo)書一經(jīng)啟封，評標(biāo)、定標(biāo)辦法不得更改。
招標(biāo)單位因特殊情況需要延遲召開開標(biāo)會議的，應(yīng)事先經(jīng)市招標(biāo)辦批準(zhǔn)，并提前通知投標(biāo)單位。
第二十六條 有下列情形之一的，投標(biāo)書無效：
（一）未按規(guī)定密封的；
（二）未加蓋單位公章和法定代表人或其委托的人印章的；
（三）未按招標(biāo)文件要求及規(guī)定的格式編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；
（四）逾期送達(dá)的；
（五）投標(biāo)單位遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未聲明哪一份有效的；
（六）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會議的；
（七）民用建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底3％或低于標(biāo)底5％的；工業(yè)建筑工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)高于標(biāo)底5％或低于標(biāo)底7％的。
無效的投標(biāo)書由市招標(biāo)辦確認(rèn)。
第二十七條 評標(biāo)由評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。
評標(biāo)小組由招標(biāo)單位代表和具備相應(yīng)資格的專家、工程技術(shù)人員組成，總?cè)藬?shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)單位的代表不得超過三分之一。
第二十八條 建設(shè)工程評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)以報(bào)價(jià)合理、建設(shè)工期及質(zhì)量有保證、主要建筑材料用量適當(dāng)、施工方案可行、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及投標(biāo)單位的相應(yīng)資質(zhì)、資信等為依據(jù)。
第二十九條 評標(biāo)小組應(yīng)遵循公正、合理、科學(xué)的原則，對投標(biāo)書進(jìn)行綜合評價(jià)，采取計(jì)分評標(biāo)法、無記名投票等方式，提出中標(biāo)單位優(yōu)選方案。
大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)工程，應(yīng)采用兩階段評標(biāo)法，先組織評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)通過后，再評商務(wù)標(biāo)，其中商務(wù)標(biāo)應(yīng)采用計(jì)分評標(biāo)法。
第三十條 評標(biāo)小組在評標(biāo)過程中，認(rèn)為有必要時(shí)，可以對投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)以澄清投標(biāo)書中的問題。但招標(biāo)單位不得要求投標(biāo)單位變更標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位也不得自行變更報(bào)價(jià)。
開標(biāo)到定標(biāo)的期限一般不得超過7日，大型復(fù)雜工程不得超過15日。
第三十一條 招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，在評標(biāo)小組的優(yōu)選方案范圍內(nèi)確定中標(biāo)單位。
招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)將決標(biāo)紀(jì)要連同中標(biāo)通知書送市招標(biāo)辦審核，審核通過后7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并抄送未中標(biāo)單位。
第三十二條 中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，中標(biāo)單位和招標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)書的內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定簽訂書面合同，并將合同副本報(bào)市招標(biāo)辦備案。
第三十三條 招標(biāo)文件及合同中應(yīng)明確工期和獎(jiǎng)罰方法。
中標(biāo)工期即為合同工期。獎(jiǎng)罰以合同工期為準(zhǔn)，每提前或延期一天，按結(jié)算總造價(jià)的萬分之2獎(jiǎng)罰；獎(jiǎng)罰總額一般不超過造價(jià)的3％。
第三十四條 招標(biāo)文件及合同中應(yīng)注明工程質(zhì)量要求和獎(jiǎng)罰方法。
工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的，招標(biāo)單位應(yīng)按有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，支付優(yōu)良工程增加費(fèi)。增加費(fèi)率應(yīng)預(yù)先明確。
招標(biāo)單位不得在招標(biāo)文件和合同條款中提出要求中標(biāo)單位墊付工程款、指定分包單位或材料供應(yīng)單位等不合理要求；投標(biāo)單位在投標(biāo)書中不得以代辦批件和墊付工程款等作為競投條件。
第三十五條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽訂合同的，中標(biāo)通知書無效，其建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)重新招標(biāo)。
中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退回，給招標(biāo)單位造成損失的，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)賠償；招標(biāo)單位重新組織招標(biāo)的，所需費(fèi)用由原中標(biāo)單位承擔(dān)。
招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，向中標(biāo)單位退還雙倍的投標(biāo)保證金，并賠償由此給中標(biāo)單位造成的損失。
第三十六條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按國家或省有關(guān)規(guī)定分別向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 招標(biāo)單位有下列行為之一的，招標(biāo)結(jié)果無效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評，并可處以建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元：
（一）未經(jīng)市建筑業(yè)行政主管部門同意，擅自采取邀請招標(biāo)和議標(biāo)方式的；
（二）在招標(biāo)中故意隱瞞建設(shè)工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；
（三）故意泄露標(biāo)底的；
（四）與投標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競爭對手公平競爭的。
按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)的，按《浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條的規(guī)定予以處罰。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)有第一款所列行為之一的，由市建筑業(yè)行政主管部門或會同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評、停止招標(biāo)機(jī)構(gòu)3個(gè)月至1年的招標(biāo)資格，并可處以招標(biāo)收費(fèi)總額1倍以上2倍以下的罰款。
第三十八條 投標(biāo)單位有下列行為之一的，中標(biāo)結(jié)果無效，由市建筑業(yè)行政主管部門或會同有關(guān)部門給予警告、通報(bào)批評，并可處以其承包的建設(shè)工程造價(jià)0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元。
（一）在投標(biāo)中弄虛作假的；
（二）非法獲取標(biāo)底的；
（三）在投標(biāo)中串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；
（四）與招標(biāo)單位相互勾結(jié)，排擠競爭對手公平競爭的。
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，市建筑業(yè)行政主管部門可以委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。
第四十一條 市建筑業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位的工作人員，在招標(biāo)投標(biāo)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第七章 附 則
第四十二條 各縣（市）建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。
招投標(biāo)管理辦法范文第3篇
第一條 根據(jù)《黑龍江省建筑市場管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是指招標(biāo)單位對建設(shè)工程事先公布條件和要求，投標(biāo)單位參加競爭，招標(biāo)單位按照規(guī)定程序選擇中標(biāo)單位的行為。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，遵循公開、公正、公平和誠實(shí)信用、擇優(yōu)定標(biāo)的原則。
第五條 各級人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其授權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）按分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作，業(yè)務(wù)受上一級招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 建設(shè)工程殊專業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，由專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，接受省、市（行署）建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 招標(biāo)范圍、條件與方式
第七條 下列投資額在人民幣50萬元以上的民用建筑工程和投資額在人民幣100萬元以上的工業(yè)建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）政府投資的工程；
（二）行政事業(yè)單位投資的工程；
（三）國有企業(yè)投資或者控股的工程；
（四）集體企業(yè)投資或者控股的工程；
（五）利用外國政府或者國際金融組織贈款、貸款的工程；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。
第八條 縣級以上人民政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程和涉及國家安全、國家秘密的工程，可以不實(shí)行招標(biāo)。
第九條 招標(biāo)單位具備下列條件可以自行組織招標(biāo)投標(biāo)：
（一）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；
（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（三）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。國務(wù)院有關(guān)部門在本省的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）項(xiàng)目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
（二）已經(jīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)；
（三）初步設(shè)計(jì)、概算已經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實(shí)；
（四）建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)取得；
（五）滿足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成；
（六）招標(biāo)所需的其他條件已經(jīng)具備。
第十一條 建設(shè)工程必須采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的方式招標(biāo)；符合第十二條規(guī)定情形的，可以采取議標(biāo)方式招標(biāo)。
第十二條 有下列情形之一的，可以采取議標(biāo)方式招標(biāo)：
（一）只有少量幾家潛在投標(biāo)單位可供選擇的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的；
（三）公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的費(fèi)用與擬招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得的；
（四）涉及專利權(quán)保護(hù)或受地域環(huán)境限制的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
采用議標(biāo)方式招標(biāo)，必須報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。
第三章 招標(biāo)投標(biāo)
第十三條 建設(shè)工程招標(biāo)可以采用項(xiàng)目全過程招標(biāo)、分階段招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等形式，但不得將一個(gè)單位工程劃分成若干部分進(jìn)行招標(biāo)。
第十四條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請書，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以答復(fù)。
第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；
（二）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（三）接受投標(biāo)單位投標(biāo)申請；
（四）對申請投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)單位；
（五）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；
（六）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；
（七）建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
（八）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；
（九）組織評標(biāo)，選定中標(biāo)單位；
（十）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十一）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。
第十六條 招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)單位不得擅自變更標(biāo)書內(nèi)容或者增加附加條件；確需變更或增加附加條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止7日前書面通知所有投標(biāo)單位。
第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi)，由招標(biāo)單位組織答疑會。答疑紀(jì)要應(yīng)當(dāng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，并以書面形式通知所有投標(biāo)單位。
第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件之日至提交投標(biāo)文件截止之日，小型建設(shè)工程不得少于15日，大中型建設(shè)工程不得少于30日。
第十九條 凡在本省依法登記注冊的項(xiàng)目總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理的單位和個(gè)人，均可以參加投標(biāo)活動(dòng)。
未在本省登記注冊的企業(yè)到本省申請參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門辦理投標(biāo)資格審查手續(xù)后，方可參加投標(biāo)。
第二十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)接受招標(biāo)單位資格預(yù)審，并提供下列資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；
（二）簡歷；
（三）自有資金情況；
（四）招標(biāo)單位需要的其他資料。
第二十一條 投標(biāo)單位編制投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)有單位和法定代表人的印鑒，并按規(guī)定的日期密封送達(dá)招標(biāo)單位。對投標(biāo)書修改更正，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止之日前用正式函件更正。
第二十二條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)，和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位。
第二十三條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國家規(guī)定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，定額及規(guī)范編制，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。
一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第二十四條 標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密，任何單位和個(gè)人不得泄漏。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第二十五條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)單位主持，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。
第二十六條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)召開有關(guān)單位和部門及投標(biāo)單位參加的開標(biāo)會議，公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。
第二十七條 有下列情形之一的，投標(biāo)書無效：
（一）未密封的；
（二）無投標(biāo)單位和法定代表人印鑒的；
（三）未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；
（四）逾期送達(dá)的；
（五）投標(biāo)單位未按時(shí)參加開標(biāo)會議的。
第二十八條 評標(biāo)由評標(biāo)組織負(fù)責(zé)。評標(biāo)組織由招標(biāo)單位、建設(shè)行政主管部門及招標(biāo)單位邀請的有關(guān)單位和專家組成。
第二十九條 評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)：
（一）項(xiàng)目總承包?？辈煸O(shè)計(jì)方案合理，技術(shù)和工藝水平先進(jìn)，建設(shè)工期和質(zhì)量有保證，承包造價(jià)合理，技術(shù)力量和管理水平符合要求；
（二）勘察設(shè)計(jì)。方案合理，具有特色，工藝和技術(shù)水平先進(jìn)，社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益好，勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度能滿足工程需要；
（三）施工。報(bào)價(jià)合理，保證質(zhì)量、工期，主要材料用量適當(dāng)，施工方案可行；
（四）設(shè)備供應(yīng)。設(shè)備先進(jìn)，價(jià)格合理，各種技術(shù)參數(shù)符合要求，投標(biāo)單位信譽(yù)可靠，售后服務(wù)完善。
（五）建設(shè)監(jiān)理。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理力量符合工程監(jiān)理要求，監(jiān)理方法科學(xué)，措施可行，收費(fèi)合理。
第三十條 評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、主要材料用量、方案、質(zhì)量、實(shí)績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)打分應(yīng)當(dāng)占綜合評價(jià)打分的40％？65％。
第三十一條 開標(biāo)至定標(biāo)的期限為：小型建設(shè)工程10日內(nèi)，大中型建設(shè)工程30日內(nèi)，特殊情況可以適當(dāng)延長。
第三十二條 招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持中標(biāo)通知書到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)復(fù)核蓋章，在7日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)抄送未中標(biāo)單位。
未中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后7日內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料。
第三十三條 招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后15日內(nèi)簽訂書面合同，并按照規(guī)定向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。
第五章 罰 則
第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并予以罰款：
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的，對建設(shè)單位處以未招標(biāo)工程造價(jià)的3％至5％罰款，對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以5000元至1萬元罰款；
（二）應(yīng)當(dāng)公開或邀請招標(biāo)而采取議標(biāo)方式招標(biāo)的，或議標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)的，對建設(shè)單位處以3萬元至5萬元罰款，對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以3000元至5000元罰款；
（三）未按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)的，對建設(shè)單位處以5000元至2萬元罰款。
第三十五條 投標(biāo)單位和個(gè)人串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，投標(biāo)單位和個(gè)人與招標(biāo)單位和個(gè)人相互勾結(jié)排擠競爭對手的，其中標(biāo)無效，并按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處罰。
第三十六條 建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十八條 建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
招投標(biāo)管理辦法范文第4篇
第一條 為加強(qiáng)建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場交易秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，其建筑面積在二千平方米以上或造價(jià)在三十萬元以上的安裝工程、裝飾工程、土石方工程、非標(biāo)制作及構(gòu)筑物等，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第三條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)進(jìn)行平等競爭，不受地區(qū)、部門限制。
第四條 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律保護(hù)和約束。凡具備條件的建設(shè)單位和具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加招標(biāo)投標(biāo)。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 市成立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由市建委和市建工局、市房產(chǎn)局、市工商局、市建設(shè)銀行組成。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的政策和法律、法規(guī)，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法；
（二）監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；
（三）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)重大糾紛；
（四）對國家、省、市重點(diǎn)工程、涉外工程及大型工程實(shí)行全過程管理。
第六條 市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建筑工程施工招標(biāo)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）審查招標(biāo)及投標(biāo)單位的資質(zhì)；
（二）審查招標(biāo)文件并審定標(biāo)底；
（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)，簽發(fā)中標(biāo)通知書；
（四）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；
（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；
（六）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。
第七條 在我市的國家直屬、省屬專業(yè)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其專業(yè)內(nèi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。其他民用項(xiàng)目及我市規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目的招投標(biāo)，由市招標(biāo)投資管理辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何單位不得另行設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。
第三章 招 標(biāo)
第八條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）法人或依法成立的其他組織；
（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；
（三）有編制招標(biāo)文件的能力；
（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備上述條件的，須委托或由市招標(biāo)投標(biāo)管理部門代為委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)。委托應(yīng)采用書面形式。
第九條 建設(shè)單位經(jīng)資格認(rèn)證后，在招標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)力：
（一）按照有關(guān)程序規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)；
（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，選擇和確定投標(biāo)單位；
（三）根據(jù)有關(guān)評標(biāo)原則及價(jià)格管理規(guī)定，選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。
第十條 建筑工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）項(xiàng)目已正式列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；
（四）有能夠滿足施工、標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的施工圖紙及技術(shù)資料；
（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備和來源已經(jīng)落實(shí)并經(jīng)審計(jì)確認(rèn)；
（六）施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。
第十一條 建筑工程施工招標(biāo)可采用全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)及工程實(shí)物量招標(biāo)。不得對單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。
第十二條 施工招標(biāo)可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)的方式。
不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。
第十三條 建設(shè)工程施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
（一）建設(shè)單位向市招標(biāo)管理辦公室提出書面申請并接受資質(zhì)審查；
（二）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并經(jīng)市建設(shè)工程預(yù)算審查中心審查后，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定；
（三）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（四）投標(biāo)單位申請投標(biāo)，并接受資質(zhì)審查；
（五）向?qū)彾ǖ耐稑?biāo)單位分發(fā)與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的材料并答疑；
（六）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書，組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位；
（七）招標(biāo)單位在中標(biāo)通知書簽發(fā)之日起15日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書內(nèi)容，與中標(biāo)單位簽訂承包工程合同并返還投標(biāo)保證金；
（八）未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知的7日內(nèi)，向招標(biāo)單位返回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)返還投標(biāo)保證金。
第十四條 招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間應(yīng)自發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。
招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會，答疑紀(jì)要報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。
第十五條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需變更和補(bǔ)充的，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7日前通知投標(biāo)單位。
第四章 標(biāo) 底
第十六條 工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由有資質(zhì)的招標(biāo)單位自行編制或委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)及具有編制標(biāo)底資質(zhì)的咨詢部門編制。
第十七條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
（一）根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，按照國家及地方規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定額、規(guī)范和確定工程量；
（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，并應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算或修正概算及投資包干的限額內(nèi)；
（三）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)包括人工、材料、機(jī)械臺班等價(jià)格變動(dòng)因素及施工不可預(yù)見費(fèi)、措施費(fèi)和優(yōu)質(zhì)工程補(bǔ)償費(fèi)等；
（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分考慮市場的實(shí)際變化；
（五）一項(xiàng)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第十八條 標(biāo)底價(jià)格作為招投標(biāo)市場定價(jià)的依據(jù)，其中標(biāo)工程價(jià)格可高于標(biāo)底價(jià)，也可低于標(biāo)底價(jià)，并限制在標(biāo)底價(jià)的上下百分之三區(qū)間浮動(dòng)。
第十九條 標(biāo)底必須經(jīng)市建筑工程預(yù)算審查中心審查，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定。
標(biāo)底應(yīng)密封保存到開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。
第五章 投 標(biāo)
第二十條 凡持有我市工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的投標(biāo)證書、資質(zhì)證書的施工企業(yè)，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)。
第二十一條 施工企業(yè)可自主決定是否參與投標(biāo)競爭。施工企業(yè)在施工招投標(biāo)活動(dòng)中，有權(quán)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)并提出工期和優(yōu)質(zhì)工程補(bǔ)償。
第二十二條 施工企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、投標(biāo)證書和取費(fèi)等級證書；
（二）企業(yè)簡歷及業(yè)績；
（三）自有資金情況；
（四）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，全員職工數(shù)量，平均技術(shù)等級及主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。
第二十三條 投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。
第二十四條 施工企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)書，并在規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書須蓋有單位（法人）和法人代表或法人代表委托的人的印鑒。投標(biāo)書應(yīng)在標(biāo)底公布后啟封。
投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)送出的投標(biāo)書有誤，須在投標(biāo)截止日期前，用正式函件更正。
第二十五條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書，同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。
第六章 市場交易
第二十六條 招投標(biāo)活動(dòng)可本著自愿的原則在招投標(biāo)市場進(jìn)行。招投標(biāo)市場設(shè)在市建筑工程管理局。
第二十七條 市場交易采取明標(biāo)明投，暗標(biāo)暗投，多向議標(biāo)的方式。
經(jīng)市招標(biāo)辦審批的議標(biāo)工程項(xiàng)目，方可由招標(biāo)單位同兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位進(jìn)行多向議標(biāo)。
第二十八條 在招標(biāo)工程類別與投標(biāo)單位施工資質(zhì)等級相應(yīng)的條件下，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位可擇優(yōu)互選交易對象。
第二十九條 在市場交易中，建設(shè)單位不準(zhǔn)自行組織“一口價(jià)”、“包工不包料”等工程的招標(biāo)活動(dòng)。
第七章 開標(biāo) 評標(biāo) 決標(biāo)
第三十條 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。
第三十一條 招標(biāo)單位應(yīng)邀請有關(guān)部門參加開標(biāo)會議，當(dāng)眾開標(biāo)公布標(biāo)底，宣布評標(biāo)、決標(biāo)辦法，開啟投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書內(nèi)容。
第三十二條 開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)過程中，有下列情況之一時(shí)，投檔書作廢：
（一）投標(biāo)書未密封；
（二）無法人（單位）和法人代表或法人代表委托人的印鑒；
（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡辨認(rèn)不清；
（四）逾期送達(dá)；
（五）開標(biāo)后投標(biāo)單位遲到半小時(shí)以上或未參加開標(biāo)會議。
第三十三條 成立評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由建設(shè)單位及其上級主管部門（包括建設(shè)單位委托的機(jī)構(gòu)）和建設(shè)單位邀請的有關(guān)單位組成。
評標(biāo)、決標(biāo)應(yīng)按照平等競爭、公正合理的原則，對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮就地就近的施工企業(yè)。
第三十四條 自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過7天，大型工程不超過15天。
第三十五條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)將決標(biāo)書抄報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案，由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室簽發(fā)中標(biāo)通知書。
第三十六條 中標(biāo)工程的招投標(biāo)雙方向招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室交納中標(biāo)總價(jià)千分之一的招投標(biāo)管理費(fèi)，其中招標(biāo)單位承擔(dān)百分之七十，中標(biāo)單位承擔(dān)百分之三十。標(biāo)價(jià)暫定的，按其工程預(yù)結(jié)算追加或退還其差額。
第八章 罰則
第三十七條 工程未經(jīng)招標(biāo)施工的，由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對建設(shè)單位、施工企業(yè)分別按工程總價(jià)百分之一處以罰款，并責(zé)令其終止建設(shè)單位與施工單位的承發(fā)包關(guān)系，取消施工單位投標(biāo)資格一年。
第三十八條 發(fā)出招標(biāo)文件后，由于招標(biāo)單位原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，除返還投標(biāo)保證金外，工業(yè)、公建工程，招標(biāo)單位按底價(jià)的千分之三向各投標(biāo)單位賠償其經(jīng)濟(jì)損失；民用工程，招標(biāo)單位按底價(jià)的千分之五向各投標(biāo)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第三十九條 決標(biāo)后拒絕簽訂承發(fā)包合同的責(zé)任方應(yīng)按決標(biāo)價(jià)格的千分之三賠償對方經(jīng)濟(jì)損失，并由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室處以決標(biāo)價(jià)格千分之二的罰款。
第四十條 投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使決標(biāo)困難或無法決標(biāo)的，由招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室視情節(jié)取消其對該工程的投標(biāo)資格或給予一年以下停止參加投標(biāo)活動(dòng)的處罰。
第四十一條 投標(biāo)單位不如實(shí)制作投標(biāo)申請書，虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級或采取不正當(dāng)?shù)氖侄螉Z標(biāo)的，取消投標(biāo)資格一年。
第四十二條 建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄收受“回扣”；投標(biāo)單位以行賄、給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的，由其上級主管部門給予責(zé)任人相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第四十三條 泄露標(biāo)底、影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行、招標(biāo)單位在其招標(biāo)中隱瞞工程真實(shí)情況的，由其上級主管部門給予責(zé)任人以警告、記過等行政處分。
第四十四條 招標(biāo)投標(biāo)中雙方發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
第四十五條 招標(biāo)管理工作人員以權(quán)謀私，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附則
第四十七條 新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣、蘇家屯區(qū)、新城子區(qū)、于洪區(qū)、東陵區(qū)的招投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。
招投標(biāo)管理辦法范文第5篇
第一條 為加強(qiáng)本市工程建設(shè)施工的招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場的交易行為，開展平等競爭，控制建設(shè)工期，保障工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類房屋建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程，凡建筑面積在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造價(jià)在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，不論資金來源渠道及方式，均須按本辦法通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選定施工單位。
第三條 工程建設(shè)施工的招標(biāo)投標(biāo)，必須堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以資質(zhì)能力、技術(shù)水平、管理水平、社會信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等條件公平競爭。
第四條 具有法人資格和履行合同能力的建設(shè)單位以及持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書并經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會年檢注冊的施工企業(yè)，均可按本辦法參加工程建設(shè)施工的招標(biāo)和投標(biāo)。施工招標(biāo)投標(biāo)為雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國家法律的保護(hù)和約束。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（簡稱市建委）是工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針政策，制定本市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的具體實(shí)施辦法；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本市各區(qū)、縣及有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)工作；
（三）監(jiān)督本市轄區(qū)內(nèi)大、中型工程項(xiàng)目施工的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)國家利益和建設(shè)單位、施工企業(yè)的合法權(quán)益；
（四）審批本市工程建設(shè)施工招標(biāo)各級管理機(jī)構(gòu)的資格；
（五）審批工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)單位的資格；
（六）調(diào)解工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛，裁決定標(biāo)結(jié)果；
（七）會同有關(guān)部門做好國家直接投資或相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項(xiàng)目施工的招標(biāo)投標(biāo)管理工作。
第六條 對工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行市和區(qū)、縣兩級管理。
（一）市建委負(fù)責(zé)對下列工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理：
1、總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程項(xiàng)目；
2、建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項(xiàng)目；
3、建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項(xiàng)目；
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國家財(cái)政和市級財(cái)政（含各類基金）投資的建設(shè)項(xiàng)目以及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
（二）各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)（含各區(qū)、縣開發(fā)區(qū)）前款規(guī)定規(guī)模以下建設(shè)項(xiàng)目的管理。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)管理。
（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模統(tǒng)一以計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)下達(dá)的立項(xiàng)或投資計(jì)劃文件中明確的總投資和總建筑面積為劃分依據(jù)。
第七條 按本辦法第六條規(guī)定的管理范圍，天津市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室和區(qū)、縣建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室（簡稱招標(biāo)辦），是具體負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政部門。其主要職責(zé)是：
（一）按各自權(quán)限對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查；
（二）審查建設(shè)單位的招標(biāo)資格和施工企業(yè)投標(biāo)的資質(zhì)；
（三）審批招標(biāo)申請書和招標(biāo)文件；
（四）審核確定標(biāo)底；
（五）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；
（六）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛，裁決有異議的定標(biāo)結(jié)果；
（七）檢查和依法處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；
（八）監(jiān)督承、發(fā)包合同的簽訂和履行。
第八條 區(qū)、縣招標(biāo)辦在業(yè)務(wù)上受市招標(biāo)辦的領(lǐng)導(dǎo)。
第九條 天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心是本市組織工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)進(jìn)入市場進(jìn)行交易。
第三章 招 標(biāo)
第十條 按照國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者具有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，組織招標(biāo)活動(dòng)；
（二）根據(jù)規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)選擇和確定投標(biāo)施工企業(yè)；
（三）根據(jù)有關(guān)評標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定，選定中標(biāo)施工企業(yè)及中標(biāo)價(jià)格；
（四）建設(shè)單位不得要求施工企業(yè)將墊付工程款作為發(fā)包條件。
第十一條 建設(shè)單位要嚴(yán)格按單位工程整體招標(biāo)，不得將一個(gè)單位工程肢解后進(jìn)行招標(biāo)。
第十二條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
（一）具有法人資格或依法成立的其他組織；
（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理力量；
（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；
（四）有審核辨認(rèn)投標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)的能力；
（五）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。
第十三條 不具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位應(yīng)委托具有合法資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備的資料：
（一）經(jīng)本市建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的報(bào)建手續(xù)；
（二）能夠滿足施工需要的技術(shù)資料；
（三）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的委托證件。
第十五條 招標(biāo)形式分為工程施工包工包料招標(biāo)和包工不包料招標(biāo)。
第十六條 招標(biāo)審批程序：
（一）建設(shè)單位須持本章第十四條規(guī)定的有關(guān)資料，到招標(biāo)辦辦理招標(biāo)手續(xù)，領(lǐng)取招標(biāo)審批書；
（二）建設(shè)單位編制招標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)辦審查同意后方可開始招標(biāo)。
（三）參加投標(biāo)的非本市注冊的施工企業(yè)，應(yīng)按我市有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定辦理并經(jīng)招標(biāo)辦核準(zhǔn)。
第十七條 招標(biāo)方式：
（一）公開招標(biāo)：由建設(shè)單位通過新聞媒介招標(biāo)公告；
（二）邀請招標(biāo)：由建設(shè)單位向具有投標(biāo)資格的三個(gè)以上（含三個(gè)）施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（三）邀請議標(biāo)：對不宜招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，可由建設(shè)單位選擇有承包能力的施工企業(yè)進(jìn)行公開議標(biāo)或分別議標(biāo)。
第十八條 招標(biāo)程序：
（一）由建設(shè)單位組成符合要求的招標(biāo)工作班子；
（二）向招標(biāo)辦提出招標(biāo)申請。申請書的主要內(nèi)容包括：建設(shè)單位的資格，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)施工企業(yè)的要求等；
（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底報(bào)經(jīng)招標(biāo)辦審定；
（四）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書；
（五）投標(biāo)施工企業(yè)申請投標(biāo)；
（六）對投標(biāo)施工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)的施工企業(yè)；
（七）向合格的投標(biāo)施工企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；
（八）組織投標(biāo)施工企業(yè)踏勘現(xiàn)場，并由建設(shè)單位對招標(biāo)文件答疑；
（九）建立評標(biāo)組織，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；
（十）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；
（十一）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)施工企業(yè)；
（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)施工企業(yè)簽定承、發(fā)包合同。
第十九條 招標(biāo)文件應(yīng)包括的主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知；
（二）工程的綜合說明：招標(biāo)工程名稱、招標(biāo)項(xiàng)目、工程地址、占地范圍、建筑面積、結(jié)構(gòu)層數(shù)、發(fā)包范圍、發(fā)包方式、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、總工期天數(shù)、計(jì)劃開工和竣工日期、現(xiàn)場條件以及對投標(biāo)施工企業(yè)資質(zhì)等級的要求等；
（三）投標(biāo)擔(dān)保及中標(biāo)后履約擔(dān)保；
（四）施工圖紙、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)說明書、地質(zhì)勘探資料；
（五）工程價(jià)款執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)；
（六）工程量清單，實(shí)際工程量與工程量清單不符時(shí)的調(diào)整方法；
（七）工程價(jià)款支付方式及預(yù)付款的百分比；
（八）主要合同條款（即建設(shè)工程施工合同條件）及調(diào)整要求；
（九）材料、設(shè)備供應(yīng)方式，加工訂貨情況，材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法；
（十）工程保修要求；
（十一）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；
（十二）投標(biāo)文件的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)的原則；
（十三）招標(biāo)工作安排；領(lǐng)勘現(xiàn)場日期，交底、答疑時(shí)間，投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)及聯(lián)系方法等；
（十四）其他需要說明的事項(xiàng)。
第二十條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)辦同意發(fā)出后，建設(shè)單位或個(gè)人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更或補(bǔ)充的，須報(bào)招標(biāo)辦批準(zhǔn)后作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，在投標(biāo)截止日期5日前通知各投標(biāo)施工企業(yè)。
第二十一條 招標(biāo)文件批準(zhǔn)后，應(yīng)召開發(fā)標(biāo)會議，通知投標(biāo)施工企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件及圖紙資料。圖紙押金一般不得超過1000元人民幣。招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi)，由建設(shè)單位組織答疑會，答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，經(jīng)招標(biāo)辦審核后由建設(shè)單位以書面形式通知各投標(biāo)施工企業(yè)。
第四章 標(biāo) 底
第二十二條 標(biāo)底由建設(shè)單位或委托經(jīng)批準(zhǔn)具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。
第二十三條 編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：
（一）根據(jù)招標(biāo)文件和施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)資料，按照或參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量；
（二）標(biāo)底中的工期計(jì)算，應(yīng)執(zhí)行國家工期定額。如給定工期比國家工期定額縮短20％以上（含20％）的，在標(biāo)底中應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)；
（三）標(biāo)底中的市場價(jià)格應(yīng)參照天津市建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)中心的指導(dǎo)價(jià)格；
（四）標(biāo)底中應(yīng)包括因場地和其他情況而增加的不可預(yù)見費(fèi)用，及其他有關(guān)政策規(guī)定的應(yīng)計(jì)算在工程造價(jià)內(nèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。
第二十四條 允許調(diào)整的范圍：
（一）重大設(shè)計(jì)變更（指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的變更）按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行結(jié)算；
（二）地基處理（指基礎(chǔ)墊層以下需要處理的部分）按實(shí)際發(fā)生進(jìn)行結(jié)算；
第二十五條 建設(shè)單位自行編制的標(biāo)底，或委托相關(guān)部門編制的標(biāo)底，在投標(biāo)截止日之后，方可將標(biāo)底報(bào)送招標(biāo)辦審定。
第二十六條 一項(xiàng)工程只編制一個(gè)標(biāo)底。對群體建設(shè)工程、工業(yè)基建工程、大型裝飾工程，可分別按招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底。
第二十七條 審定后的標(biāo)底必須密封，保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露。
第五章 投 標(biāo)
第二十八條 施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在施工招標(biāo)投標(biāo)的市場活動(dòng)中，具有下列權(quán)利：
（一）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工企業(yè)，均可按招標(biāo)文件的要求決定是否參加投標(biāo)；
（二）根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況和掌握的市場信息，有權(quán)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（三）有權(quán)對要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；
（四）施工企業(yè)不得以墊付工程款作為承包工程的優(yōu)惠條件。
第二十九條 參加投標(biāo)的施工企業(yè)，應(yīng)按建設(shè)單位的要求提交以下資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；
（二）企業(yè)概況；
（三）自有資金情況；
（四）參加投標(biāo)的法人委托證件及項(xiàng)目經(jīng)理簡歷；
（五）分包工程項(xiàng)目及分包施工企業(yè)名稱；
（六）非本市注冊的施工企業(yè)須提交市建委核發(fā)的進(jìn)市施工證件。
第三十條 投標(biāo)施工企業(yè)應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容包括：
（一）綜合說明；
（二）按照建設(shè)單位提供的工程量清單和工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)表，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。
（三）投標(biāo)擔(dān)保；
（四）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；
（五）保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)措施；
（六）計(jì)劃開、竣工日期，工程總進(jìn)度；
（七）對合同主要條件的確認(rèn)說明。
第三十一條 投標(biāo)書須有單位和法定代表人的印鑒。投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的日期和地點(diǎn)將投標(biāo)書密封送達(dá)建設(shè)單位。如過后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
第三十二條 允許投標(biāo)的施工企業(yè)可提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)，與投標(biāo)文件一并密封送達(dá)建設(shè)單位，供建設(shè)單位參考。
第六章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
第三十三條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)在招標(biāo)辦監(jiān)督下，由建設(shè)單位主持進(jìn)行。同時(shí)須邀請建設(shè)單位和投標(biāo)施工企業(yè)的主管部門及有關(guān)技術(shù)專家參加，并邀請公證部門對開標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行公證。
第三十四條 開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法和啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。
第三十五條 投標(biāo)文件有下列情況之一的視為無效：
（一）未按規(guī)定密封；
（二）字跡模糊，辨認(rèn)不清；
（三）未加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒；
（四）不符合招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定要求；
（五）逾期送達(dá)。
第三十六條 投標(biāo)的施工企業(yè)法人代表（或委托人）未參加開標(biāo)會議和未按本章第二十九條規(guī)定向評標(biāo)小組提交資料的，視為棄權(quán)。
第三十七條 評標(biāo)應(yīng)組成評標(biāo)小組，由招標(biāo)辦、建設(shè)單位、建設(shè)單位主管部門及有關(guān)技術(shù)專家組成。評選中標(biāo)施工企業(yè)必須經(jīng)評標(biāo)小組研究提出建議，由建設(shè)單位確定，其他個(gè)人和單位不得干預(yù)。
第三十八條 評標(biāo)小組在評選中標(biāo)施工企業(yè)時(shí)，須按投標(biāo)施工企業(yè)的標(biāo)價(jià)、質(zhì)量、工期、信譽(yù)、施工方案和施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行公正評選。
第三十九條 標(biāo)價(jià)可合理浮動(dòng)，市政工程、鐵路工程、水利工程、園林工程、裝飾裝修工程、管道線路工程及設(shè)備安裝工程等，應(yīng)控制在標(biāo)底的＋5％和－5％之間；一般工業(yè)與民用建筑安裝工程，應(yīng)控制在標(biāo)底的＋3％和－3％之間。凡在合理浮度內(nèi)的報(bào)價(jià)應(yīng)優(yōu)先考慮。對于確實(shí)違反規(guī)定評選出的中標(biāo)施工企業(yè)，招標(biāo)辦有權(quán)否決。并要求重新評標(biāo)。
第四十條 一般工程應(yīng)在正式評標(biāo)當(dāng)日內(nèi)確定中標(biāo)施工企業(yè)；大中型工程可在10日內(nèi)定標(biāo)。特殊情況經(jīng)招標(biāo)辦同意可適當(dāng)延長定標(biāo)期限。
第四十一條 中標(biāo)施工企業(yè)一經(jīng)確定，應(yīng)在開標(biāo)會議上由建設(shè)單位公布標(biāo)底和中標(biāo)施工企業(yè)、中標(biāo)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量及優(yōu)惠條件等，并由建設(shè)單位寫出評標(biāo)報(bào)告，報(bào)招標(biāo)辦存檔備查。
第四十二條 定標(biāo)后由建設(shè)單位在5日內(nèi)持中標(biāo)通知書到招標(biāo)辦復(fù)核并按有關(guān)規(guī)定繳納招標(biāo)管理費(fèi)。
第四十三條 中標(biāo)通知書發(fā)出15日內(nèi)，建設(shè)單位和中標(biāo)施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和施工合同管理有關(guān)規(guī)定簽訂工程承、發(fā)包合同。合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)一致。如需分包時(shí)，由中標(biāo)施工企業(yè)負(fù)責(zé)分包事宜。承、發(fā)包合同簽訂后，由建設(shè)單位向招標(biāo)辦報(bào)送一份副本備查，以利實(shí)施監(jiān)督。
第四十四條 招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位要向未中標(biāo)的投標(biāo)施工企業(yè)退還押金，并付給未中標(biāo)的有效標(biāo)函施工企業(yè)標(biāo)書編制補(bǔ)償金（按中標(biāo)總價(jià)的萬分之一計(jì)算，不足50元按50元計(jì)算，最多不超過1000元）。
第七章 違章處理
第四十五條 對違反本辦法的，由建設(shè)行政主管部門委托招標(biāo)辦依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十六條 定標(biāo)后中標(biāo)施工企業(yè)不得借故不予承包，建設(shè)單位不得變更中標(biāo)施工企業(yè)，違者按中標(biāo)總價(jià)的2％以下的款額補(bǔ)償對方的經(jīng)濟(jì)損失。
第四十七條 對向投標(biāo)施工企業(yè)泄露標(biāo)底的責(zé)任單位，處以2000元至5000元罰款。對招標(biāo)、投標(biāo)中營私舞弊、行賄受賄者，依法處理。
第四十八條 當(dāng)事人不服處罰決定，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法自之日起執(zhí)行。
天津市人民政府關(guān)于修改《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知
津政發(fā)〔1998〕50號 一九九八年六月十五日
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為加強(qiáng)本市建設(shè)施工的招標(biāo)投標(biāo)管理，根據(jù)實(shí)際情況，決定對市人民政府修改的《天津市工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（津政發(fā)〔1997〕117號）予以修改。現(xiàn)將修改內(nèi)容通知如下：
將第六條修改為：“對工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行市和區(qū)、縣兩級管理。
（一）市建委負(fù)責(zé)對下列工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理：
1、總投資（含設(shè)備投資）在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)及其他工程項(xiàng)目；
2、建筑面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的公建項(xiàng)目；
3、建筑面積在2萬平方米以上（含2萬平方米）的住宅項(xiàng)目；
4、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國家財(cái)政和市級財(cái)政（含各類基金）投資的建設(shè)項(xiàng)目以及市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
（二）各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)（含各區(qū)、縣開發(fā)區(qū)）前款規(guī)定規(guī)模以下建設(shè)項(xiàng)目的管理。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)管理。
（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模統(tǒng)一以計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)下達(dá)的立項(xiàng)或投資計(jì)劃文件中明確的總投資和總建筑面積為劃分依據(jù)?！?/p>
