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規(guī)劃管理論文范文第1篇

如果范圍闡述的所有要素已經(jīng)具備（如：主要項(xiàng)目的子項(xiàng)目能夠反映項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目證書能證明項(xiàng)目目標(biāo)），那么，這個(gè)過(guò)程就僅剩實(shí)質(zhì)性的制定書面文件的工作了。

對(duì)范圍規(guī)劃的輸入

1.產(chǎn)品說(shuō)明。

2.項(xiàng)目證書。

3.制約因素。

4.假設(shè)條件。

為范圍規(guī)劃投入的工具和技術(shù)

1.產(chǎn)品分析。產(chǎn)品分析意味著開發(fā)一個(gè)更好、更明確的項(xiàng)目產(chǎn)品。它包括這樣一些技術(shù)，如：系統(tǒng)工程、價(jià)值工程、價(jià)值分析、功效分析和質(zhì)量功能展示等。

2.利潤(rùn)/成本分析。利潤(rùn)/成本分析意味著估算各種項(xiàng)目選擇的有形成本和元形成本（支出）與利潤(rùn)（收益）。然后用投資收益率或投資償還期限等經(jīng)濟(jì)方法，評(píng)估這些經(jīng)確認(rèn)的選擇方案相對(duì)優(yōu)勢(shì)，用任選的鑒定方式估算投入--產(chǎn)出情況的合意程度。

3.可供選擇的簽訂方式?？晒┻x擇的鑒定方式是個(gè)包容性較大的詞，描述的是完成一個(gè)項(xiàng)目用任何一種技術(shù)，就能產(chǎn)生一個(gè)不同的方案。這里常用的是一般性的各種管理技術(shù)，許多管理技術(shù)有一個(gè)共同特征："頭腦風(fēng)暴"和"迂回思維方式"。

4.專家評(píng)審。

從范圍規(guī)劃中的產(chǎn)出

1.范圍闡述。范圍闡述是為制定未來(lái)項(xiàng)目決策，進(jìn)一步明確或開發(fā)一個(gè)參與者之間能達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)目范圍提供一個(gè)紀(jì)實(shí)基礎(chǔ)。作為項(xiàng)目的過(guò)程，闡述的這個(gè)范圍可能需要修改或精確些，從而很好地反映項(xiàng)目范圍的變化。這個(gè)范圍闡述可以直接進(jìn)行分析，也可以通過(guò)參考其他文件來(lái)得出：

-項(xiàng)目調(diào)整--商家的既定目標(biāo)。項(xiàng)目調(diào)整要為估算未來(lái)的得失提供基礎(chǔ)。

-項(xiàng)目產(chǎn)品--產(chǎn)品說(shuō)明的簡(jiǎn)要概況。

-工作細(xì)目成果--列一個(gè)子產(chǎn)品級(jí)別概括表，完整的、滿意的這些子產(chǎn)品標(biāo)志著項(xiàng)目工作的完

成。例如：為一個(gè)軟件開發(fā)項(xiàng)目設(shè)置的主要子項(xiàng)目可能包括工作所需的電腦代碼、工作手冊(cè)和專門的導(dǎo)師。當(dāng)這些子產(chǎn)品都知道了，排除應(yīng)該是確定了，任何不明顯的排除都包含在這個(gè)排除中了。

-項(xiàng)目目標(biāo)--考慮到項(xiàng)目的成功性，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須要滿足項(xiàng)目的要求，項(xiàng)目目標(biāo)至少要包括成本、進(jìn)度表和質(zhì)量檢測(cè)。項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)該有標(biāo)志（如：成本）、單位（如美元、英磅）和絕對(duì)的或相對(duì)的價(jià)值（如：少于150萬(wàn)美元等）。不可量化的目標(biāo)（如："客戶的滿意程度"）要承擔(dān)很高的風(fēng)險(xiǎn)。

在一些應(yīng)用領(lǐng)域，項(xiàng)目工作細(xì)目被稱為項(xiàng)目的目標(biāo)，而全部的項(xiàng)目目標(biāo)被稱作是評(píng)價(jià)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。

2.輔助說(shuō)明。為項(xiàng)目范圍闡述作輔助說(shuō)明，應(yīng)該是根據(jù)需要記錄和編組一些文件，并通過(guò)其他項(xiàng)目管理程序，把它變成易被利用的東西。輔助說(shuō)明總是包括所有已認(rèn)定的假設(shè)文件和制約因素。附加說(shuō)明的數(shù)量在不同的領(lǐng)域中會(huì)有所不同。

規(guī)劃管理論文范文第2篇

關(guān)鍵詞城市綠地城市綠化綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究進(jìn)展

1城市綠地系統(tǒng)

1.1概念

城市綠地系統(tǒng)泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛畢業(yè)論文能的空間,它由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠地組成,具有重要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[1],為城市內(nèi)唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[2]。城市綠地系統(tǒng)組成因國(guó)家不同而各有差異,但總的來(lái)說(shuō),其基本內(nèi)容是一致的,即包括城市范圍內(nèi)對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和生活條件具有直接影響的所有綠地[3,4]。根據(jù)2002年《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》,我國(guó)將城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其它綠地5類[5]。

1.2特征

城市綠地系統(tǒng)作為復(fù)雜的自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),具有如下特征[6,7]:(1)多要素。它是人工干擾較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng),也是城市的主要自然因素,包含大氣、地文、水圈、生物因素,這些決定著城市綠地系統(tǒng)的基本地域特征。(2)多類型。城市綠地系統(tǒng)包括各種保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園、風(fēng)景區(qū)、游憩區(qū)、休養(yǎng)保健區(qū)、公園、花園、游園、專類園、苗圃以及以綠化配植為主的各種綠地。(3)多功能。城市綠地功能隨時(shí)代的變遷各有側(cè)重,但總的來(lái)說(shuō),始終兼容著景觀、社會(huì)、生態(tài)三大基本功能。(4)動(dòng)態(tài)性。綠地系統(tǒng)因時(shí)代、年代不同以及季節(jié)更替,其內(nèi)容、重點(diǎn)與形式都發(fā)生著變化。(5)空間尺度性。城市綠地系統(tǒng)因空間尺度的不同(主要指城區(qū)、市區(qū)及區(qū)域),其數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)、功能等都有所變化。(6)多因素協(xié)同調(diào)控性。綠地系統(tǒng)的多元性、動(dòng)態(tài)性及它同城市的交織特征,決定著其持續(xù)發(fā)展需有多因素協(xié)同調(diào)控。

1.3發(fā)展歷程

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)在城市園林基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái),經(jīng)歷了自然萌生、人工創(chuàng)意、公共綠地及生態(tài)綠地系統(tǒng)階段[1]。自然萌生階段主要指以狩獵圍牧為目的的園圃。人工創(chuàng)意階段指以滿足達(dá)官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院,主要是私家園林和皇家園林。19世紀(jì)中下半葉,工業(yè)化導(dǎo)致城市環(huán)境惡化,促使城市進(jìn)入公共綠地階段。歐洲、北美掀起第一次＊＊,即“公園運(yùn)動(dòng)”;20世紀(jì)初,尤其是二戰(zhàn)后,歐亞各國(guó)開始大力拓建綠地和創(chuàng)建新城,城市綠地邁入第二次＊＊[1,8]。20世紀(jì)70年代初,生態(tài)學(xué)作為設(shè)計(jì)理論引入綠地規(guī)劃,城市綠地開始了以改善城市環(huán)境及滿足景觀審美為目的的生態(tài)綠地階段[1]。

20世紀(jì)80年代初,城市綠地進(jìn)入了生態(tài)園林的理論和實(shí)踐探索階段[1]。國(guó)際社會(huì)也正式提出“生態(tài)城市”概念,以期用生態(tài)學(xué)原理和方法指導(dǎo)城市建設(shè)[8]。生態(tài)城市反映了人與自然和諧發(fā)展的思想,城市建設(shè)以不使環(huán)境遭到破壞為標(biāo)準(zhǔn),使行為主體的活動(dòng)有利于維護(hù)周圍環(huán)境并融于自然的類天然群落[9]。它是人類社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),人的社會(huì)文化、生態(tài)意識(shí)達(dá)到一定水平下渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)境界[8,10]。城市綠化建設(shè)中提出的“花園城市”、“園林城市”、“山水城市”、“綠色城市”、“田園城市”等都是城市發(fā)展的中階段目標(biāo),而城市運(yùn)轉(zhuǎn)符合生態(tài)規(guī)律的“生態(tài)城市”才是人類追求的最高目標(biāo)[11]。近年來(lái),隨著人們對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量重視程度的提高,生態(tài)城市的實(shí)踐與探索受到社會(huì)各界的廣泛重視[8,9]。

2城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1國(guó)外城市綠地規(guī)劃

國(guó)外園林綠化最大特點(diǎn)是簡(jiǎn)潔樸實(shí)大方,處處體現(xiàn)大自然的風(fēng)格特色[12]。如美國(guó)城市綠化率相當(dāng)高,公路、街道兩側(cè)和居民社區(qū)除去建筑,職稱論文草坪和樹木覆蓋所有空地,草坪常綠,修剪平整,沒(méi)有雜草,綠化品位較高[10]。根據(jù)對(duì)世界49個(gè)城市的統(tǒng)計(jì),人均公共綠地10m2ö人以上的占70%[1]。新加坡土地面積648km2,人口386萬(wàn),人口密度5965人ökm2,現(xiàn)有綠地7500hm2,人均25m2ö人,進(jìn)入世界城市綠化先進(jìn)行列[13～15]。就人均公園面積而言,2000年,美國(guó)華盛頓為50m2ö人,澳大利亞堪培拉為70m2ö人,瑞典斯德哥爾摩超過(guò)68.3m2ö人[16]。國(guó)外成功的規(guī)劃范例有:(1)美國(guó)城市公共綠地布局因地制宜,適地適樹,很少有大體量的園林建筑、小品等設(shè)施,植物自然式種植,簡(jiǎn)樸大方。設(shè)計(jì)手法多是大手筆、大色調(diào)疏林草地。常綠與落葉樹結(jié)合,喬灌草花結(jié)合,林相豐富,林冠線變化多端,園林景觀野趣盎然,處處體現(xiàn)自然美[17]。(2)二戰(zhàn)后德國(guó)政府把城市周圍地帶低價(jià)售給居民,修建永久性“私人田園”。田園一切設(shè)施取于自然,禁止用磚瓦、水泥和金屬材料。田園周圍是低矮籬笆、灌叢和野花,小路兩邊草地布置許多木凳供入歇腳[18]。(3)新加坡為建設(shè)“熱帶優(yōu)秀城市”,在概念性規(guī)劃、發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃中對(duì)每寸土地使用性質(zhì)、強(qiáng)度進(jìn)行了嚴(yán)格限制,建筑成片和集中密集建設(shè),向空中發(fā)展,留出地面空間進(jìn)行美化綠化[14]。(4)維也納、巴黎、科隆、萊比錫等城市拆墻建設(shè)花園環(huán)路,維也納的花園環(huán)路同教堂、大學(xué)、音樂(lè)廳等公共建筑為一體。(5)羅馬、塔拉戈納等環(huán)城綠地將城墻、花園、露天博物館等作為整體布置,羅馬在開辟道路和綠地的同時(shí)保護(hù)城墻殘段,在其周圍開辟道路和綠化帶,形成環(huán)城公園。其共同點(diǎn)是綠化圈、文化圈、水系風(fēng)景圈等共融和諧[11]。

2.2我國(guó)城市綠地規(guī)劃

2.2.1綠化及科研進(jìn)展

20世紀(jì)70年代末,我國(guó)城市綠地規(guī)劃工作者提出“連片成團(tuán),點(diǎn)線面相結(jié)合”的方針后,城市綠化進(jìn)入快速發(fā)展階段[19]。80年代后,提出了北方以天津?yàn)榇淼摹按蟓h(huán)境綠化”,南方以上海為代表的“生態(tài)園林綠化”[19]。八五其間,城市人均公共綠地由

3.9m2增加到4.6m2,綠化覆蓋率由19.2%增加到22.l%。1999年底,全國(guó)667個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到591000hm2,綠地率達(dá)23%,綠化覆蓋率已達(dá)到27.44%,人均公共綠地6.5m2,公園動(dòng)物園數(shù)達(dá)4219個(gè),面積77137hm2。目前,已經(jīng)涌現(xiàn)出北京、南京、上海、秦皇島、青島、大連、煙臺(tái)、威海、合肥、杭州、廈門、深圳、中山、珠海、佛山、南寧等30多個(gè)“園林綠化先進(jìn)城市”[19]。

從80年代初開始,建設(shè)部開展了多項(xiàng)園林綠化科研課題[19]。近年來(lái)完成的課題有《城市生存環(huán)境綠色量值群研究》、《城市綠地在生態(tài)上的價(jià)值定量化》、《園林生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《城市綠化樹種區(qū)域規(guī)劃研究》、《2000年小康型城鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)工程——居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障體系》、《城市市政公用事業(yè)‘九五’和‘十五’計(jì)劃及2015年規(guī)劃預(yù)測(cè)研究之風(fēng)景園林部分》等[20]。到目前為止,我國(guó)有甲、乙級(jí)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位40余家,園林科研院(所)60余家,大專院校10余家[20]。

2.2.2傳統(tǒng)規(guī)劃及其缺點(diǎn)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,在總體規(guī)劃完成后,可編制城市綠地專項(xiàng)規(guī)劃,其主要內(nèi)容為:根據(jù)城市總體規(guī)劃,確定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、指標(biāo)、用地布局、各類綠地位置、范圍、性質(zhì)、功能及分期建設(shè)步驟和近期實(shí)施項(xiàng)目;劃定需要保護(hù)、保留和建設(shè)的城郊綠地;提出實(shí)施建議[21]。可見,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃對(duì)城市綠地市場(chǎng)運(yùn)作、生態(tài)及景觀要求很少考慮,具體說(shuō),主要存在以下問(wèn)題[10,21]:(1)未充分從區(qū)域與城市生態(tài)系統(tǒng)角度構(gòu)筑城市綠地總體結(jié)構(gòu)和布局;(2)綠地植物配置重美觀輕生態(tài);(3)城市綠地是城市形象設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃的重要載體,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃未充分從整體上考慮塑造城市形象;(4)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市綠地建設(shè)模式、資金渠道已發(fā)生變化,總體規(guī)劃確定的綠地在實(shí)施過(guò)程中難以一成不變。因此,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃已不能適應(yīng)新時(shí)期要求[21]。

2.2.3現(xiàn)代綠地規(guī)劃原則

現(xiàn)代城市綠地規(guī)劃流行應(yīng)用控制性規(guī)劃理念,越來(lái)越重視根據(jù)各城市特有的地理環(huán)境、地形、地貌、水文地質(zhì)、城市風(fēng)貌、工業(yè)用地、居民用地、道路系統(tǒng),做出各具特色、結(jié)合河湖山川自然環(huán)境,體現(xiàn)地區(qū)特色的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃遵循以下基本原則[22]:(1)重視內(nèi)外自然山水地貌特征,發(fā)揮自然環(huán)境條件優(yōu)勢(shì),深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵,形成本城市綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)與特色;(2)按照國(guó)家城市綠地指標(biāo)的規(guī)定,合理確定各類綠地類型與規(guī)模;(3)均衡布置各類公園綠地,有機(jī)結(jié)合形成完整體系;(4)合理確定近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃;(5)正確鑒別和妥善處理局部與整體、小局與大局、保護(hù)與開發(fā)、理想與現(xiàn)實(shí)、近期與遠(yuǎn)期等關(guān)系[23];(6)樹種規(guī)劃重視使用地帶性植被,以喬木和灌木為主,兼顧植物群落的觀賞、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)策

針對(duì)我國(guó)國(guó)情和綠地建設(shè)的不足,今后綠地規(guī)劃應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)[12,21,24,25]:(1)加強(qiáng)政策扶持,完善相關(guān)法律和法規(guī)。城市綠地是先投資后受益、間接效益與直接效益并存的產(chǎn)業(yè)。碩士論文綠地規(guī)劃要常抓不懈,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與具體政策。(2)制定切實(shí)可行、理念超前的總體規(guī)劃。在城市建設(shè)和城改前制定可行的城市總體規(guī)劃,編制綠地詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)禁綠地改變用途,確保綠化指標(biāo)和綠化用地落實(shí)[25]。(3)提高綠地生態(tài)效益。植物生態(tài)功能基本靠葉完成,故增加生態(tài)效益就要增加葉面積。喬木葉面積可達(dá)其樹冠正投影面積的20倍左右,灌木5～10倍,草更小。

所以,園林植物要以喬木為主,重視鄉(xiāng)土樹種,常綠與落葉搭配,灌草藤花結(jié)合,形成多樣、復(fù)層、立體、生態(tài)的多功能自然群落[19,26]。(4)重視大環(huán)境生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是城市大環(huán)境生態(tài)建設(shè)的重要組成,是擴(kuò)大綠地面積、改善城市生態(tài)環(huán)境的有效方式。以城市林業(yè)理論為指導(dǎo),運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)邊緣帶物種多樣性增大原理,營(yíng)造各種防護(hù)林、風(fēng)景林及經(jīng)濟(jì)林,建立城市生境與自然環(huán)境聯(lián)系的生物廊道,為野生動(dòng)物提供遷徙通道和棲息地[19]。

(5)多方籌措資金。城市綠化是社會(huì)公益事業(yè),除從城市維護(hù)費(fèi)中列支和有關(guān)部門籌集資金外,還要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。(6)引進(jìn)參與式管理。城市居民參與城市綠地規(guī)劃及建設(shè),可增進(jìn)居民與政府的相互理解和溝通。

3綠地規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)

3.1規(guī)劃模式

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃模式趨于以下方面[27]:

（1）都市圈綠色廊道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集中發(fā)展,綠地系統(tǒng)與城市呈現(xiàn)環(huán)狀圍繞、核心方式、嵌合方式、帶形相接方式等形態(tài),使綠地系統(tǒng)發(fā)揮較大效能,并有良好的連續(xù)性與可達(dá)性[28]。英國(guó)“大倫敦規(guī)劃”,把從市中心48km內(nèi),約6700km2的地區(qū)劃分為城市內(nèi)環(huán)、郊區(qū)環(huán)帶、一條約16km的綠化帶、農(nóng)村環(huán)帶等4個(gè)同心圓,成為世界發(fā)展新城的規(guī)劃模式[27]。丹麥哥本哈根的指狀規(guī)劃,莫斯科的楔形綠地,按照“有機(jī)疏散理論”而定的大赫爾辛基規(guī)劃方案,都是典型的綠地嵌合模式[27]。

荷蘭蘭斯培德地區(qū)(包括鹿特丹、阿姆斯特丹和海牙等城市)的綠心(綠地核心式)與建成區(qū)之間建設(shè)綠色緩沖地帶以保護(hù)綠心。而巴黎沿塞納河兩側(cè)建了8個(gè)新城,在塞納河兩岸形成了2條平行軸線,是綠地系統(tǒng)帶形相接方式的代表[27]。

(2)森林城市模式。把森林引入城市,讓城市坐落在森林之中,恢復(fù)人類與森林的本來(lái)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為優(yōu)化城市綠色規(guī)劃的總趨勢(shì)[12]?！叭嗽诔侵?城在林中”將成為21世紀(jì)城市綠地建設(shè)的重要模式[29,30]。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為核心,創(chuàng)造“天人合一”的城市與森林融合的人居環(huán)境空間。城市森林建設(shè)主旨是“人與自然和諧共生”,以“綠色空間”構(gòu)筑“綠色城市”空間網(wǎng)絡(luò)[31]。城市森林的布局模式主要有放射式、圈層式、跳躍式、因地制宜式及綜合式5種[32]。完整的城市森林生態(tài)系統(tǒng)將為徹底改善城市生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)和能量的保障。城市森林景觀建設(shè)要具有親和性、文化教育性、舒適性和富有人情味,使之能激起人們親近的愿望[27]。同時(shí),城市森林建設(shè)要以自然為宗旨,以城市文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ),依托城市自然地形地貌,結(jié)合城市風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)特征和空間屬性等科學(xué)布局和規(guī)劃,體現(xiàn)自然植被景觀和群落結(jié)構(gòu)特征,實(shí)現(xiàn)城市森林的自我維持及協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮其綜合效益。

3.2規(guī)劃特征

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃有如下特征:(1)空間開放化[22]。首先表現(xiàn)在從“園林綠化”走向“大地景觀規(guī)劃”,著眼于大環(huán)境綠化規(guī)劃,從區(qū)域出發(fā),把森林、農(nóng)田、草地、景區(qū)作為生態(tài)改善的積極因素納入城市綠地規(guī)劃,使城市擁有良好的整體生態(tài)背景。其次是開放公園,引入園外的自然風(fēng)光與環(huán)境中的河道、溪流、綠地、建筑等相融合,成為大環(huán)境不可分割的有機(jī)組成部分。開放空間更有利于發(fā)揮綠地景觀功能及美化和改善環(huán)境的作用,便于各類綠地相連,是人性化的要求和人本主義的體現(xiàn)。(2)綠化森林化。綠化森林化指城市綠化以成片森林為主體,喬灌草相結(jié)合,提高綠地效益[22]。(3)景觀人文化。指綠地規(guī)劃尊重文化,把握?qǐng)@林綠地性質(zhì)、風(fēng)格和主題,重視植物景觀文化性,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣皻v史文脈[22]。(4)水景生態(tài)化。水體和水系是城市與外部生態(tài)系統(tǒng)交流的主要通道,是城市最重要的廊道景觀。城市綠化建設(shè)應(yīng)重視沿河道的綠地建設(shè),應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理處理水體造景,使水體潔凈,富于情趣,水生植物和水生動(dòng)物共生[22,27]。(5)設(shè)施人性化。城市綠地的服務(wù)對(duì)象是人,綠地設(shè)計(jì)必須滿足人類生存、享樂(lè)與發(fā)展的要求,各種設(shè)施要符合人體尺寸比例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足人類生理與心理需求[12]。(6)目標(biāo)多樣化?，F(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要符合生態(tài)性、生物多樣性、郊野休閑性、文化性、自然性、區(qū)域性、人居環(huán)境的舒適性、可居性和可持續(xù)利用性等特點(diǎn)[33]。

3.3規(guī)劃新方法

3.3.1新理念

城市綠地規(guī)劃經(jīng)歷了以游樂(lè)、觀賞為主的實(shí)踐后,現(xiàn)在發(fā)展到以生態(tài)學(xué)觀念為出發(fā)點(diǎn),融觀賞、游憩于生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)園林階段。生態(tài)園林就是依靠植物來(lái)形成環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、利用環(huán)境和美化環(huán)境,建立以綠色植物為主體的園林綠地生態(tài)系統(tǒng)[34]。它以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境、減少生態(tài)環(huán)境災(zāi)害為主導(dǎo)思想,具有公共性、廣泛性、無(wú)界性、長(zhǎng)期性、高效性、不可取代性、永恒性、連續(xù)性等特點(diǎn)[35],是當(dāng)代城市綠地設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)[36]。生態(tài)園林具有3方面的內(nèi)涵:一是具有園林的觀賞性,能創(chuàng)造景觀,美化環(huán)境,為人們提供休憩、游覽和娛樂(lè)環(huán)境;二是具有改善環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)性;三是具有生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性,即具有合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),與周圍環(huán)境一起組成和諧的統(tǒng)一體[37]。生態(tài)園林注重從宏觀管理、生態(tài)保護(hù)角度來(lái)建設(shè)城市綠地系統(tǒng),其基本理念是在城市區(qū)域范圍內(nèi),保護(hù)和修復(fù)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng),遵循生態(tài)學(xué)原理建立合理的人工植物群落,保護(hù)生物多樣性,建立人類-動(dòng)物-植物和諧共生的城市生態(tài)環(huán)境[37]。

3.3.2新手段

為了最大限地度提高綠地生態(tài)效益,增加城市綠量,改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃采用了新綠化方式:(1)垂直綠化。也稱攀緣綠化,就是綠化那些與地面垂直的線或面,即利用攀緣植物使其沿墻或其它設(shè)施上升形成垂直的綠化面。工作總結(jié)墻面、廊欄、立桿、燈柱、棚架、涼廳、拱門等建筑物均可采用攀緣植物進(jìn)行綠化,其形式有附壁式、籬欄式、棚架式、拱門式、立柱式及懸蔓式[38]。(2)立體綠化。立體綠化是運(yùn)用現(xiàn)代建筑和園林科技的各種手段,對(duì)一切建筑物和構(gòu)筑物所形成的再生空間進(jìn)行多層次、多形式的綠化美化,其基本內(nèi)容包括:地面綠化的喬灌草復(fù)層群落;建筑再生空間的綠化美化(墻面綠化、屋頂與天臺(tái)綠化、室內(nèi)與陽(yáng)臺(tái)綠化等)[39]。立體綠化源于屋頂花園,最早是由德國(guó)人在一些階梯式和單元樓式建筑群上試驗(yàn)成功的?，F(xiàn)已發(fā)展為地面、窗口、涼臺(tái)、室內(nèi)與屋頂、盆栽與池栽相結(jié)合的各種綠化方式。它能擴(kuò)大城市綠地面積,美化城市環(huán)境,使平板單調(diào)的建筑單體、硬質(zhì)構(gòu)筑、門窗柵欄等,變成具有自然風(fēng)格、賞心悅目的綠化景觀,并起到良好的降溫消音作用[40]。

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規(guī)劃管理論文范文第3篇

在信息技術(shù)快速發(fā)展、計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的今天，資源管理與利用的方式將會(huì)發(fā)生較大的改變。作為規(guī)劃管理部門，規(guī)劃資源的管理與利用是必須面對(duì)的問(wèn)題。本文以杭州市規(guī)劃局通過(guò)杭州市基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)管理與利用數(shù)字規(guī)劃資源為例，與大家共同探討數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用的方式。

【關(guān)鍵詞】GIS杭州市規(guī)劃局規(guī)劃資源探討管理利用

1.前言

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)的迅速普及、“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的理念不斷深入人心并逐漸被人們所接受，地理信息系統(tǒng)（GIS）作為當(dāng)今最新的科技手段之一在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用并進(jìn)入實(shí)用化階段，當(dāng)然，在規(guī)劃部門也不例外。面對(duì)日益提高的城市化水平，對(duì)于多為圖形的規(guī)劃資源，傳統(tǒng)的以手工為主的資源管理與利用模式已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要，實(shí)行規(guī)劃資源數(shù)字管理與利用勢(shì)在必行。GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用為規(guī)劃部門實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)提供了技術(shù)上的保障。

2.GIS技術(shù)的主要特點(diǎn)

地理信息系統(tǒng)（GIS－GeographicalInformationSystem）是由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和應(yīng)用四部分組成的一種對(duì)空間信息以數(shù)字形式進(jìn)行采集、編輯、處理、存儲(chǔ)、組織、模擬、分析和表示的機(jī)助系統(tǒng),是計(jì)算機(jī)科學(xué)同地理學(xué)、測(cè)量學(xué)相結(jié)合的一個(gè)既反映數(shù)量特征又反映拓?fù)涮卣鞯牡乩硇畔?shù)據(jù)庫(kù)。它具有以下主要的特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)大的圖形功能它可以方便地對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、顯示、查詢等操作，并展現(xiàn)各種地物之間復(fù)雜的時(shí)空關(guān)系。②獨(dú)特的空間分析它可以對(duì)空間信息進(jìn)行各種復(fù)雜的空間運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)多元地理信息的迭加分析，以及圖形與屬性的雙向查詢。③空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的完美結(jié)合GIS不但可以表現(xiàn)地物的空間信息，而且可以通過(guò)屬性的形式將一些有價(jià)值的非圖形信息與圖形進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)圖形與信息一體化。④多樣化的信息來(lái)源GIS技術(shù)可以對(duì)來(lái)自遙感、測(cè)量、GPS、各種文檔等數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的疊加，實(shí)現(xiàn)多元數(shù)據(jù)的優(yōu)化組合。⑤廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域由于其能同時(shí)使用、綜合分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，因在對(duì)空間查詢、分析功能要求較高的領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，特別是城市規(guī)劃管理部門。

3.傳統(tǒng)的規(guī)劃資源管理模式

本文我們所提到的規(guī)劃資源主要包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃成果，以及審批紅線、規(guī)劃控制線等規(guī)劃部門特有的資源。在計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用之前絕大部分的規(guī)劃資源都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，作為檔案存放于檔案管理部門。紙質(zhì)資源在利用的工程中存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：①紙質(zhì)資源的不易檢索性：紙質(zhì)資源由于體積大，容量小，且數(shù)量多，在利用時(shí)，不易對(duì)其進(jìn)行檢索。②紙質(zhì)資源的孤本性：正是這種原因決定了其較難實(shí)現(xiàn)信息共享，紙質(zhì)資源存儲(chǔ)形式單一，數(shù)量有限，不能同時(shí)為很多的用戶提供多種形式的利用。③紙質(zhì)資源利用中的不易保存性：這種因素的存在導(dǎo)致了在為用戶提供利用的過(guò)程中，易對(duì)紙質(zhì)資源造成不可避免的損傷與破壞。

4.基于GIS的數(shù)字管理的實(shí)現(xiàn)

由于紙質(zhì)規(guī)劃資源在管理與利用過(guò)程中存在許多不足，而GIS技術(shù)功能多樣化及強(qiáng)大的圖形處理功能為解決紙質(zhì)存在的不足提供了技術(shù)保障。要實(shí)現(xiàn)基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理必須具備兩個(gè)最根本的條件：①擁有數(shù)字形式的規(guī)劃資源;②擁有使用方便的GIS系統(tǒng)。

4.1歷史規(guī)劃資源電子化的準(zhǔn)備

歷史規(guī)劃資源一般都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，因此我們要實(shí)現(xiàn)數(shù)字管理，必須先將紙質(zhì)規(guī)劃資源實(shí)現(xiàn)電子化。下面以杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線實(shí)現(xiàn)電子化的過(guò)程為例，講述實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的步驟。主要步驟如圖一所示。

4.1.1紙質(zhì)資源的掃描

杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線一般都是經(jīng)辦人員在藍(lán)圖上直接用手工描繪出來(lái)的，因此我們可以通過(guò)掃描儀對(duì)附有規(guī)劃審批紅線的藍(lán)圖進(jìn)行掃描，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的電子化做好準(zhǔn)備。

4.1.2掃描文件的糾正、配準(zhǔn)以及圖形屏幕數(shù)字化

掃描結(jié)束后，我們通過(guò)Microstation作圖軟件提供的糾正、配準(zhǔn)功能對(duì)掃描文件進(jìn)行糾正、配準(zhǔn)，并按照我們自行編制的技術(shù)方案分層分色進(jìn)行屏幕數(shù)字化。

4.1.3數(shù)據(jù)的合并與輸出

由于數(shù)字化工作是分批、多個(gè)作業(yè)員參與進(jìn)行的，因此待完成所有的數(shù)字化工作后，我們通過(guò)MicroStation軟件自帶的功能對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行合并和接邊處理并進(jìn)行相應(yīng)的檢查。由于目前杭州市規(guī)劃局采用的是ArcGIS平臺(tái)，因此我們必須將dgn格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shapefile格式數(shù)據(jù)。但是直接從dgn格式到shp格式相對(duì)較為困難，因此我們通過(guò)MicroStation轉(zhuǎn)換成AutoCAD的公開數(shù)據(jù)格式dxf格式，為下一步的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換減少技術(shù)的難度。

4.1.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

生成dxf格式的數(shù)據(jù)后，我們利用自行編寫的程序?qū)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shp格式的數(shù)據(jù)，同時(shí)將需要的非圖形信息寫入相應(yīng)的屬性表中。

4.1.5數(shù)據(jù)入庫(kù)

杭州市規(guī)劃局通過(guò)已經(jīng)成功建成的杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，為在各個(gè)客戶端的應(yīng)用提供準(zhǔn)備。

4.2現(xiàn)勢(shì)電子規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備

隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并在全局系統(tǒng)得到廣泛的應(yīng)用，目前規(guī)劃審批紅線的繪制主要是依托杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)強(qiáng)大的圖形編輯功能，直接在系統(tǒng)中完成繪制工作，數(shù)據(jù)直接存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，其他用戶可以在客戶端中實(shí)時(shí)瀏覽。

4.3規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的庫(kù)存管理

目前杭州市規(guī)劃局的數(shù)字規(guī)劃資源是直接存儲(chǔ)在杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，數(shù)據(jù)庫(kù)采用先進(jìn)的ORACLE+SDE技術(shù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理。

4.4規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的利用

隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并投入使用，歷史規(guī)劃資源數(shù)字化工作逐步完成，系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)直接編輯的功能逐步完善，數(shù)字規(guī)劃資源在杭州市規(guī)劃局各業(yè)務(wù)處室得到了廣泛的應(yīng)用。從近一年的應(yīng)用情況來(lái)看，其優(yōu)勢(shì)非常明顯，利用率大大增加，主要體現(xiàn)在：①大大縮短了經(jīng)辦人資源利用檢索的時(shí)間利用系統(tǒng)快速檢索的功能，經(jīng)辦人可以在較短時(shí)間內(nèi)查詢到所需的規(guī)劃資料。②多種類型的規(guī)劃資源可以結(jié)合使用規(guī)劃審批過(guò)程中經(jīng)辦人員可以根據(jù)需要對(duì)規(guī)劃審批紅線、儲(chǔ)備用地、控規(guī)地塊、規(guī)劃控制線等多種類型的規(guī)劃資源交叉使用，這是紙質(zhì)資源無(wú)法滿足的。③多位經(jīng)辦人可以同時(shí)調(diào)閱同一項(xiàng)目的資料由于基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)支持多個(gè)用戶同時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)，因此一個(gè)經(jīng)辦人在調(diào)閱系統(tǒng)中的規(guī)劃資源時(shí)并不影響其他人的使用，這樣就大大提高了規(guī)劃資源的利用率，避免了因資料不能及時(shí)調(diào)閱而影響審批工作的現(xiàn)象發(fā)生。5.實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資源數(shù)字管理的基本條件

基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用和傳統(tǒng)的管理與利用相比具有更多便利性和優(yōu)越性；但與此同時(shí)，它的實(shí)現(xiàn)也需要眾多其它條件的支持。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①要有高性能的硬件設(shè)備的支持由于數(shù)字規(guī)劃資源是存儲(chǔ)與基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，同時(shí)要接受多個(gè)用戶的調(diào)閱，因此它需要有高性能的服務(wù)器的支持。另外，又要數(shù)字規(guī)劃資源多為圖形數(shù)據(jù)，故在應(yīng)用中要依托較高性能的PC機(jī)。②要有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支持由于客戶端的應(yīng)用與服務(wù)端的管理是相對(duì)分開的，而且部分客戶端與服務(wù)端甚至相隔很遠(yuǎn)，加之?dāng)?shù)據(jù)多為圖形數(shù)據(jù)，因此必須通過(guò)傳輸速度較快的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸才能提高應(yīng)用效率。③要有專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)支持在應(yīng)用過(guò)程中，它不僅需要城市規(guī)劃方面的知識(shí)，而且還要計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)、測(cè)量等方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)的支撐。④計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及數(shù)字規(guī)劃資源直接面對(duì)的是普通的經(jīng)辦人員，這就需要經(jīng)辦人員能掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)。

6.結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字規(guī)劃資源是一種新興資源形式，其管理與利用的方式是值得探討的話題。地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用為數(shù)字規(guī)劃資源的管理與利用提供了一種解決方案。隨著GIS技術(shù)的不斷完善，我們堅(jiān)信，基于GIS的數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用方式將被全國(guó)規(guī)劃管理部門所接受和采納。

【參考文獻(xiàn)】

1.吳沛林《基于GIS的石化企業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)字化管理》石油化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)2002年第1期

DiscussiononManageandUseofPlanningSourceBasedonGISasRed-line

【Abstract】

規(guī)劃管理論文范文第4篇

根據(jù)水利部的部署，目前漳河上游流域水資源規(guī)劃工作正在進(jìn)行之中。該規(guī)劃將為規(guī)范和指導(dǎo)漳河上游水資源的開發(fā)、利用和管理提供依據(jù)。鑒于漳河上游地區(qū)水資源開發(fā)、利用和管理的實(shí)際，筆者認(rèn)為要做好規(guī)劃工作，應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、打好兩個(gè)基礎(chǔ)

一是各分區(qū)的水資源量。水資源量是可利用水量和可分配水量的基礎(chǔ)，應(yīng)借助本次水資源評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)，將這一基礎(chǔ)工作扎實(shí)、扎牢。

二是各分區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。各分區(qū)的供、用水等開發(fā)利用現(xiàn)狀情況，是制定該區(qū)域水資源合理配置方案的重要依據(jù)，在規(guī)劃的第一階段必須做細(xì)，為后面的規(guī)劃工作打好基礎(chǔ)。

2、以合理配置水資源，緩解省際水事矛盾為中心任務(wù)

目前，《漳河水量分配方案》和《漳河侯壁、匡門口至觀臺(tái)河段治理規(guī)劃》做為重要依據(jù)，在漳河水資源管理中發(fā)揮著重要作用。但是二者沒(méi)有充分考慮流域內(nèi)水資源情勢(shì)的變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，其水資源配置方案也不完善(主要考慮了下游河南、河北兩省)，已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和水資源管理工作的需要。規(guī)劃應(yīng)全面考慮上述情況，以合理配置省際間水資源，有效緩解省際水事矛盾，特別是保證規(guī)劃區(qū)下游沿河村莊生產(chǎn)生活用水為中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)漳河上游水資源的合理配置和可持續(xù)利用，保障規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作

首先協(xié)調(diào)好晉、冀、豫三省對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。晉、冀、豫三省均認(rèn)為，在新的形勢(shì)下開展漳河上游水資源規(guī)劃很有必要。但對(duì)規(guī)劃的開展，山西認(rèn)為應(yīng)充分考慮今后的發(fā)展，而河南、河北則認(rèn)為應(yīng)尊重歷史，考慮下游生產(chǎn)、生活需水的同時(shí)，兼顧下游的生態(tài)用水需求;這無(wú)疑增加了規(guī)劃的難度和協(xié)調(diào)的工作量。規(guī)劃應(yīng)在堅(jiān)持公開、公正,及可持續(xù)發(fā)展的原則下,協(xié)調(diào)好三省的認(rèn)識(shí),以利于規(guī)劃工作的開展。

其次要協(xié)調(diào)好幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題。一是與流域水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。本規(guī)劃是流域水資源綜合規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)是流域綜合規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的一部分，應(yīng)與流域綜合規(guī)劃相互協(xié)調(diào)配合，基礎(chǔ)資料共享互補(bǔ)，規(guī)劃數(shù)據(jù)相互銜接。特別是對(duì)六大灌區(qū)和邯鄲、安陽(yáng)兩城市的考慮應(yīng)與流域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。二是考慮南水北調(diào)的影響。規(guī)劃應(yīng)充分考慮南水北調(diào)工程對(duì)本規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的影響，結(jié)合本規(guī)劃區(qū)水資源承載能力分析，對(duì)規(guī)劃區(qū)及其供水區(qū)域的水資源配置方案進(jìn)行綜合分析。三是為保證規(guī)劃的合理、可行，應(yīng)對(duì)規(guī)劃中的一些關(guān)鍵指標(biāo)，如灌溉定額、生活及工業(yè)用水定額等，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定采用的標(biāo)準(zhǔn)或原則。

4、處理好與“國(guó)發(fā)[1989]42號(hào)文”的關(guān)系

1989年,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[1989]42號(hào)文批復(fù)了《漳河水量分配方案》,使之成為漳河上游冀、豫兩省分水的重要依據(jù)。本規(guī)劃應(yīng)處理好冀、豫兩省用水與“42號(hào)文”有關(guān)規(guī)定的關(guān)系,并從整個(gè)漳河上游水資源合理配置的角度出發(fā),對(duì)“42號(hào)文”進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

5、規(guī)劃應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性

規(guī)劃區(qū)存在跨省及省際邊界河流且水事矛盾多發(fā)，這就要求規(guī)劃應(yīng)充分考慮水資源管理的實(shí)際情況，從整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，制定具體的、具有較強(qiáng)可操作性的措施，以利于規(guī)劃的實(shí)施。

6、重視水市場(chǎng)理論在管理中的作用

2001年和2002年漳河上游兩次跨省調(diào)水的成功實(shí)踐,為該區(qū)域的水資源管理探索了一條新的途徑。本規(guī)劃應(yīng)重視兩次調(diào)水過(guò)程中，水市場(chǎng)理論在水資源合理配置、預(yù)防水事糾紛等方面的作用,總結(jié)并提出進(jìn)一步的管理措施,保障規(guī)劃的有效實(shí)施。

7、重視信息化技術(shù)在水資源配置中的作用

漳河上游規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建大中型水庫(kù)100余座,另有大量引提水工程，這為規(guī)劃區(qū)水資源的合理配置提供了有利的硬件條件。若結(jié)合信息化技術(shù)的應(yīng)用,加強(qiáng)水庫(kù)之間及地表與地下水之間的聯(lián)合調(diào)度，則將對(duì)漳河上游地區(qū)水資源的合理配置、高效利用,充分利用洪水資源,緩解下游用水緊張局面,預(yù)防和緩解水事糾紛發(fā)揮重要作用。

8、要注意發(fā)揮有關(guān)地市的作用

規(guī)劃管理論文范文第5篇

如何建設(shè)新農(nóng)村，現(xiàn)在的理論探討有些滯后。首先表現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)上，現(xiàn)在的提法是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”，實(shí)際上這個(gè)提法應(yīng)該加上“生態(tài)良好”一項(xiàng)，成為“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！蔽艺J(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)最重要的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，而這二者是密切相關(guān)的，可以作為一個(gè)工程。農(nóng)村地表水淺層地下水污染土壤污染，水土流失和生態(tài)環(huán)境單一，生物多樣性減少，洪澇災(zāi)害問(wèn)題是主要的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施，這牽涉到投資結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，即投資的時(shí)空分布。區(qū)域內(nèi)的城市形態(tài)聚居形態(tài)要符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，投資如果和符合規(guī)律的城市形態(tài)耦合，則會(huì)比較合理。否則，如果是撒胡椒面式的投資，則投資的回報(bào)率低，且可能有負(fù)作用，舉個(gè)極端的例子，如果一個(gè)村子位于生態(tài)脆弱的山區(qū)，如果要修路，投資很高，還可能會(huì)破壞生態(tài)，如果是重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，可能把居民遷出比較合理。

資金是投向大城市，中小城市，還是小城鎮(zhèn)，一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該在肥沃的土地上合理密植，也就是把資金投向大中城市，密植的典型例子是“浦東新區(qū)”。資金過(guò)于集中與大城市和特大城市，使城鄉(xiāng)差別過(guò)大。現(xiàn)在投向農(nóng)村有“矯枉過(guò)正”的意思。但筆者認(rèn)為我國(guó)城市化過(guò)程剛進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，不能由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，而應(yīng)注意與合理的城市形態(tài)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的合理形態(tài)。

要確定城市的合理形態(tài)，首先要用景觀生態(tài)學(xué)方法研究區(qū)域的景觀結(jié)構(gòu)。根據(jù)景觀異質(zhì)性原理，依次確定需要保護(hù)的耕地的范圍（農(nóng)業(yè)用地），生態(tài)用地的范圍及城市建設(shè)用地的范圍，由此確定基礎(chǔ)設(shè)施的走向。工業(yè)應(yīng)適當(dāng)集中于城鎮(zhèn)體系結(jié)點(diǎn)上，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。

是不是把“華西村”克隆就能建設(shè)好新農(nóng)村？如果全國(guó)大部分村莊學(xué)“華西村”模式，必然是一種分散發(fā)展工業(yè)的模式。這種模式會(huì)增加環(huán)境保護(hù)的難度，增加物流成本，降低土地使用效率?？梢韵胂?，污染向農(nóng)村的擴(kuò)散會(huì)惡化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境?！叭A西村”模式只適用于工廠分散治理模式具有經(jīng)濟(jì)性的情況。

較好的城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式是：在中心城市輻射范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源及交通區(qū)位等條件，合理布局制造業(yè)城市（20~80萬(wàn)人），并將在這些制造業(yè)城市工作的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為城市市民，給予完全的市民待遇，為他們規(guī)劃住宅，托幼，中小學(xué)，醫(yī)院等公共設(shè)施。由于城市的人均占地低于農(nóng)村人均占地，這種發(fā)展模式比分散式發(fā)展要更節(jié)約用地。

工業(yè)適度集中布局便于組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，形成生態(tài)工業(yè)園，也便于一般污水集中處理。只有一些采用清潔工藝實(shí)現(xiàn)零排放的綠色工廠可以分散到鄉(xiāng)村。因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，還要分輕重緩急，不宜平均分配，而應(yīng)重點(diǎn)投入到有工業(yè)化城市化潛力的村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)上，以及聯(lián)結(jié)這些結(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施通道上，以在未來(lái)形成城鄉(xiāng)一體的，合理布局的城鎮(zhèn)體系。這樣才能體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

新農(nóng)村建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃。華西村雖然是成功的，但卻不能以簡(jiǎn)單“克隆”華西村來(lái)建設(shè)新農(nóng)村。因?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上是區(qū)域發(fā)展問(wèn)題，必須從區(qū)域的角度考慮土地利用。如確定一個(gè)區(qū)域內(nèi)水源保護(hù)區(qū)，濕地系統(tǒng)，可淹沒(méi)區(qū)范圍，生物多樣化保護(hù)區(qū)，自然和文化景觀保護(hù)區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等都需要系統(tǒng)的科學(xué)研究，并對(duì)土地利用方式和基礎(chǔ)設(shè)施走廊的選線提出限制，而在村的水平上是無(wú)力作出這樣的研究和規(guī)劃的。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)（至少是縣域內(nèi)）需要對(duì)工業(yè)有總體布局，避免遍地開花，而這是在目前的新農(nóng)村建設(shè)中最令人擔(dān)心的，理想的是以流域?yàn)閱卧M(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，怎么轉(zhuǎn)值得深入探討。正確的方式是在景觀生態(tài)學(xué)研究的基礎(chǔ)上，制定城鄉(xiāng)一體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域土地利用規(guī)劃，據(jù)此進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

筆者初步歸納了一下，農(nóng)村發(fā)展的投資領(lǐng)域有：

（一）加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，防治土壤污染和水土流失，完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的投資。

（二）地質(zhì)災(zāi)害治理國(guó)土整治方面的投資。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的其他投入。

（四）道路交通，公共交通

（五）信息通訊網(wǎng)絡(luò)

（六）農(nóng)村能源及電力建設(shè)

（七）農(nóng)村飲用水工程

（八）文化景觀保護(hù)

（九）農(nóng)村科學(xué)教育設(shè)施

（十）農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施

（十一）農(nóng)村文化設(shè)施