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設(shè)計(jì)考察報(bào)告范文第1篇

一、公路建設(shè)快速發(fā)展

近年來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，市委、市政府著眼于建設(shè)國(guó)際大通道上的重要橋頭堡及滇南公路交通結(jié)點(diǎn)重要樞紐，抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和省實(shí)施“公路四網(wǎng)”建設(shè)、“興邊富民工程”的機(jī)遇，提出了“規(guī)劃構(gòu)建大交通路網(wǎng)、突破交通瓶頸制約”和建設(shè)“北上南下、內(nèi)聯(lián)外環(huán)、聯(lián)州達(dá)市、水陸并進(jìn)”的交通快速通道發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，掀起以公路建設(shè)為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)得到了快速發(fā)展。

（一）里程大幅增加，等級(jí)不斷提高。截止年末，我市納入統(tǒng)計(jì)的公路總里程達(dá)19046.9公里，居全省第一位，比“十五”末增加了4109.5公里，增長(zhǎng)26%。其中：高速公路133公里；二級(jí)公路147.5公里，增加46.7公里，增長(zhǎng)46.3%；三級(jí)公路817.3公里，增加155.7公里，增長(zhǎng)23.5%；四級(jí)公路7450.8公里，增加511.1公里，增長(zhǎng)7.4%；其他公路10498.3公里，增加2371.06公里，增長(zhǎng)29.2%。全市公路網(wǎng)密度每百平方公里42公里，增長(zhǎng)19.6%。此外，未納入統(tǒng)計(jì)的公路里程還有13881.8公里。初步形成了北上南下、東西貫通、聯(lián)州達(dá)市、縱橫交錯(cuò)、城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)。公路里程的大幅增加和公路等級(jí)的快速提高，極大地縮短了各地間的時(shí)空距離，加快了人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流的周轉(zhuǎn)和聚集，有效改善了我市的投資建設(shè)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）投資大幅增長(zhǎng)，項(xiàng)目快速推進(jìn)。

（三）管理水平不斷提高，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。把加強(qiáng)管理工作作為推動(dòng)公路建設(shè)快速發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，市、縣（區(qū)）都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、交通等相關(guān)部門為責(zé)任單位的公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，密切部門間的協(xié)作，進(jìn)一步保障了項(xiàng)目建設(shè)工作的有序性和協(xié)調(diào)性；“安全第一”的理念進(jìn)一步加強(qiáng)，安全管理力度加大，大大減少了施工安全事故的發(fā)生，提高了工程安全水平；交通建設(shè)部門組建了公路工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心，加強(qiáng)對(duì)全市公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)和指導(dǎo)工作。年，我市檢測(cè)重點(diǎn)工程46公里，單點(diǎn)合格率達(dá)94.5%；檢測(cè)農(nóng)村公路999公里，單點(diǎn)合格率達(dá)90%，在建重點(diǎn)工程和通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。對(duì)地方公路的管養(yǎng)體制進(jìn)行改革，基本形成了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的管理機(jī)制。10縣（區(qū)）交通局均成立了農(nóng)村公路管理段和路政管理大隊(duì)，103個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了農(nóng)村公路管理所（站），形成了省級(jí)政府補(bǔ)助為主，市、縣、鄉(xiāng)、村投入為輔，相關(guān)產(chǎn)業(yè)投入為補(bǔ)充的管養(yǎng)投入模式，并在部分縣（區(qū)）推行了“管養(yǎng)分離”，由養(yǎng)護(hù)公司市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。管養(yǎng)體制改革后，縣、鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)水平有了明顯提高，年，全市農(nóng)村公路好路率達(dá)60%，比年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

我市交通事業(yè)，尤其是公路事業(yè)，取得了可喜成績(jī)，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高度重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是前提。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門不斷深化交通事業(yè)對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，高度重視交通在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，切實(shí)把交通建設(shè)，特別是公路建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，精心謀劃、高位推動(dòng)，全市公路建設(shè)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)交通發(fā)展的需求更加迫切，支持和推動(dòng)交通事業(yè)取得更大發(fā)展已成為廣大干部群眾的廣泛共識(shí)，成為推動(dòng)全市交通事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，黨委、政府高度重視，干部群眾認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，是我市交通事業(yè)取得快速發(fā)展的重要前提。

（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)劃先行是基礎(chǔ)。市委、市政府及交通部門立足國(guó)情、省情和市情，突出規(guī)劃先導(dǎo)作用，提出了“規(guī)劃構(gòu)建大交通路網(wǎng)，突破交通瓶頸制約”、建設(shè)“北上南下、內(nèi)聯(lián)外環(huán)、聯(lián)州達(dá)市、水陸并進(jìn)”交通快速通道的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高速公路面向東南亞、改造國(guó)省道銜接鄰近州市、提升農(nóng)村公路發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的任務(wù)及“構(gòu)筑一個(gè)體系、突出兩個(gè)主軸、完善三大網(wǎng)絡(luò)、打造四個(gè)交通圈、實(shí)現(xiàn)五個(gè)連接”的目標(biāo)，制定了《市“十一五”交通運(yùn)輸規(guī)劃》和《市2009—2013年交通工作計(jì)劃》，并按照戰(zhàn)略規(guī)劃，細(xì)化了實(shí)施方案，有效整合利用資源，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，交通建設(shè)各項(xiàng)工作取得了良好成效，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)踐證明，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)劃先行，是我市交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（三）搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取是動(dòng)力。在市這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展交通，解放思想、更新觀念，以時(shí)不我待的時(shí)代精神去搶抓機(jī)遇，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神創(chuàng)造性地開(kāi)展工作是關(guān)鍵。這幾年來(lái)，市委、市政府牢牢把握實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)國(guó)際大通道等機(jī)遇，加快發(fā)展交通事業(yè)，特別是去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在了拉動(dòng)內(nèi)需的首要位置；省委、省政府高度重視以新的舉措加快推進(jìn)二級(jí)公路建設(shè)。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把二級(jí)公路建設(shè)確立為全市交通建設(shè)的重點(diǎn)，在已實(shí)施思瀾二級(jí)公路和瀾惠二級(jí)公路的基礎(chǔ)上，新建6條二級(jí)公路項(xiàng)目。各級(jí)各部門按照市委、政府的統(tǒng)籌安排和部署，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，積極探索推進(jìn)公路建設(shè)的新思路、新舉措，融資的新渠道、新途徑，項(xiàng)目管理的新方法、新模式，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施等工作，形成了高速公路、二級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)、農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)大干快上的良好局面。實(shí)踐證明，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，是推動(dòng)我市交通事業(yè)不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)是保障。我市交通事業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)，是各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)交通部門、各相關(guān)部門通力協(xié)作的成果。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委、政府把交通建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持“高位”推動(dòng)，及時(shí)研究解決交通建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，不斷調(diào)整充實(shí)各級(jí)公路開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，自上而下建立起了比較完備的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和目標(biāo)責(zé)任體系，形成了統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各級(jí)交通部門按照市委、市政府的安排和部署，牢固樹(shù)立全市交通“一盤棋”的思想，充分發(fā)揮主力軍的作用，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化管理，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，全面調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心交通、理解交通、支持交通、發(fā)展交通的濃厚氛圍，全市公路建設(shè)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，是我市交通事業(yè)全面發(fā)展的重要保障。

三、困難和機(jī)遇

我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了巨大成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)交通發(fā)展提出了更高的要求。我市公路的有效供給能力仍不能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，公路建設(shè)仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

（一）建設(shè)任務(wù)依然艱巨。一是高等級(jí)公路覆蓋面小。年末，全市含高速公路、二級(jí)公路在內(nèi)的高等級(jí)公路只有280.5公里，僅占統(tǒng)計(jì)內(nèi)總里程的1.47%，除納入二級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃和磨思高速路連接的縣（區(qū)）外，尚有景東、鎮(zhèn)沅、孟連三縣未通高等級(jí)公路，高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)不夠健全，運(yùn)轉(zhuǎn)不夠高效、便捷，全市投資、發(fā)展環(huán)境難以快速提升。二是農(nóng)村公路硬化水平低。我市農(nóng)村公路建設(shè)雖已基本實(shí)現(xiàn)村村通，但農(nóng)村公路路面硬化率低，與方便、快捷、高效的要求還有較大差距，制約了農(nóng)村地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)生活水平迅速提高。三是在建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。按照我市高速公路、二級(jí)公路、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，兩年內(nèi)須完成64.5公里高速公路和778.44公里二級(jí)公路建設(shè)；“十一五”期間，還須完成27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1385公里農(nóng)村公路的油路化和190個(gè)行政村3043公里通達(dá)工程建設(shè)。加之，需要在“十二五”期間完成縣縣通高等級(jí)公路和村村通硬化公路的目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我市還有大量公路建設(shè)項(xiàng)目需要完成。

（二）資金壓力仍是主要矛盾。一是在建項(xiàng)目多，資金壓力大。按規(guī)劃，磨思高速公路，思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至臨滄、思茅至、至西盟、至惠民、國(guó)家公園旅游環(huán)線二級(jí)公路及碧云大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目，缺口資金約15.64億元?！笆晃濉逼陂g農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目多、資金需求量大。以通暢工程為例，通暢工程農(nóng)村公路建設(shè)平均每公里需要資金約75萬(wàn)元，其中國(guó)家只補(bǔ)助40萬(wàn)元，其余約35萬(wàn)元需要市、縣財(cái)政自籌。按規(guī)劃，我市還有27個(gè)通暢工程項(xiàng)目，1385公里道路需要建設(shè)，需資金約4.85億元。二是農(nóng)村公路建設(shè)籌資渠道單一，融資難度大。由于農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低，其建設(shè)基本靠國(guó)家投入和人民群眾投工投勞，企業(yè)、團(tuán)體等社會(huì)資金投入十分有限，受資金限制，農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低，發(fā)展較慢。

（三）項(xiàng)目管理工作任務(wù)繁重。目前，公路建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題主要有：一是擬建和在建公路項(xiàng)目多，時(shí)間要求緊，管理任務(wù)重。二是項(xiàng)目建設(shè)前期工作審批涉及部門多、審批環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、互為前置、協(xié)調(diào)難度大，難以及時(shí)獲得審批。三是建設(shè)模式不夠豐富，未能廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與項(xiàng)目建設(shè)。四是高素質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理人才缺乏，工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、管理水平難以提高。

（四）管養(yǎng)工作還須加強(qiáng)。目前，我市公路管養(yǎng)主要分為國(guó)道、省道管養(yǎng)和縣道、鄉(xiāng)道、村道等地方公路管養(yǎng)兩部分。國(guó)道、省道的管養(yǎng)由公路總段負(fù)責(zé)，資金和人員較為充足，管養(yǎng)水平較高。縣道、鄉(xiāng)道、村道的管養(yǎng)由地方承擔(dān)，建養(yǎng)矛盾較為突出，目前仍有40%的道路處于管養(yǎng)不到位的情況，管養(yǎng)工作亟待加強(qiáng)。造成管養(yǎng)不到位的原因：一是日趨增大的管養(yǎng)里程與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾突出。二是養(yǎng)護(hù)資金不足。以年為例，全市縣、鄉(xiāng)、村公路管養(yǎng)資金總需求為8894萬(wàn)元，實(shí)際投入僅為6010萬(wàn)元，資金缺口約2884萬(wàn)元。三是養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低。四是公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)發(fā)育滯后，養(yǎng)護(hù)企業(yè)發(fā)展困難。

當(dāng)前我市正面臨著公路建設(shè)事業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇：一是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，大力發(fā)展交通不但已形成廣泛共識(shí)，而且有了強(qiáng)有力的支撐。二是中央以加快國(guó)家高速公路網(wǎng)路段建設(shè)、加快農(nóng)村公路建設(shè)、加快省干線公路改造、加快內(nèi)河航道建設(shè)為重點(diǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需政策和省政府關(guān)于到“十二五”末，全省基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高等級(jí)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝清（水泥）路、村村道路硬化的任務(wù)，為加快我市公路建設(shè)提供了政策機(jī)遇。三是省作為分期、分批取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的試點(diǎn)省，省政府推遲兩年宣布取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)等政策，緩解了地方政府建設(shè)二級(jí)公路貸款壓力。四是即將建立的政府公共財(cái)政為主導(dǎo)的融資平臺(tái)和中央、省對(duì)二級(jí)公路建設(shè)明確提出給予90%建設(shè)資金補(bǔ)助等政策措施，為加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了可靠的資金保障。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握機(jī)遇，加快我市公路建設(shè)步伐是可以做到的。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步落實(shí)和完善公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全面構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公路網(wǎng)絡(luò)

一是要謀劃好交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的研究，緊抓西部大開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策機(jī)遇，結(jié)合我市地域廣闊，交通歷史欠賬多，融資能力有限等實(shí)際和“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況，正確把握戰(zhàn)略定位，科學(xué)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)突出高等級(jí)公路和農(nóng)村公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，提高路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、合理性，做好“十二五”交通規(guī)劃編制工作，把至大理二級(jí)公路、玉溪至臨滄二級(jí)公路段、至勐啊二級(jí)公路列入我市交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并投入必要的資金做好上述項(xiàng)目的前期工作，使其早日列入全省高等級(jí)公路建設(shè)的盤子開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)兼顧農(nóng)村公路的規(guī)劃建設(shè)和管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作，把前期工作擺在項(xiàng)目建設(shè)的突出位置來(lái)抓好抓實(shí)，在規(guī)劃和審批上加大力度，做到規(guī)劃精、手續(xù)全、理由充分、保障有力，力爭(zhēng)使儲(chǔ)備項(xiàng)目的審批在交通政策出臺(tái)較短時(shí)間內(nèi)審批通過(guò)。特別要把握好中央擴(kuò)大內(nèi)需——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策，著眼于一些政策傾向性強(qiáng)、配套資金多、社會(huì)效益高的交通建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)全市交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索和建立適合我市公路項(xiàng)目建設(shè)的管理模式，切實(shí)處理好資金管理、組織管理、技術(shù)支撐、矛盾處置、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，確保思瀾公路三期、思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至臨滄、至西盟、至惠民、國(guó)家公園旅游環(huán)線等二級(jí)公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)完成。一是按照市委、政府的決策，進(jìn)一步加快磨思高速公路建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、交通、水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門的協(xié)作，在項(xiàng)目籌資、實(shí)施、保障等各環(huán)節(jié)中形成更大合力；項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)要科學(xué)組織工程建設(shè)，增加施工力量、提高施工效率，加快建設(shè)速度，確保項(xiàng)目在國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按期優(yōu)質(zhì)完成。

（三）積極探索和創(chuàng)新建設(shè)開(kāi)發(fā)模式，多渠道籌措資金

一是要堅(jiān)持以爭(zhēng)取國(guó)家和省的補(bǔ)助為主渠道，做好項(xiàng)目上報(bào)、催批工作，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政的更大支持。二是要緊緊抓住中央、省對(duì)二級(jí)公路建設(shè)給予90%的建設(shè)資金補(bǔ)助的機(jī)遇，積極推進(jìn)二級(jí)公路建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高等級(jí)公路的目標(biāo)。三是要不斷探索融資渠道，用好、用活政府公共財(cái)政為主導(dǎo)的融資平臺(tái)，更加重視社會(huì)資金的作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的整合，引導(dǎo)資金流向交通建設(shè)；探索和研究新的抵押借貸方式，充分運(yùn)用好金融政策，增強(qiáng)借貸能力；廣泛研究和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)開(kāi)發(fā)模式，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極吸納民營(yíng)資本和外資，不斷創(chuàng)新我市公路建設(shè)開(kāi)發(fā)模式，拓寬融資渠道。

（四）認(rèn)真研究和完善管養(yǎng)機(jī)制，保證工程項(xiàng)目效益持續(xù)發(fā)揮

公路管養(yǎng)是公路能否持續(xù)發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)效益最大化的關(guān)鍵?！敖ü芙Y(jié)合，建管并重，建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，要高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作，在市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算中安排一定的管養(yǎng)保障資金，確保公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；大力推廣管養(yǎng)市場(chǎng)運(yùn)作模式，吸納更多的社會(huì)力量參與公路管養(yǎng)，形成“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、成果共享”的公路管養(yǎng)體制；加強(qiáng)管養(yǎng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)人員的教育和培訓(xùn)，加大日常養(yǎng)護(hù)管理工作力度，提高公路服務(wù)水平，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

設(shè)計(jì)考察報(bào)告范文第2篇

近年來(lái)，隨著禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的頻繁爆發(fā)，使人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到了動(dòng)物疫病防控工作的必要性和重要性。因此，基層動(dòng)物防疫體系的建立無(wú)疑成為了各級(jí)政府和各級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)注的焦點(diǎn)。為了全面了解我縣當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍狀況，為下一步基層防疫體系改革提供基本資料，根據(jù)省、州有關(guān)文件精神，我縣組織25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部對(duì)全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員了進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣轄有15個(gè)鄉(xiāng)，10鎮(zhèn)，共403個(gè)行政村，3194個(gè)村民小組，105422戶。總?cè)丝?87048人，其中，農(nóng)業(yè)人口455857。

二、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1、學(xué)歷情況全縣村級(jí)動(dòng)物防疫員共有403人，其中初中以上學(xué)歷的有184人，占總?cè)藬?shù)的93.05%（其中，初中學(xué)歷的有257人，占總?cè)藬?shù)的63.77%；高中學(xué)歷的有62人，占總?cè)藬?shù)的15.38%；中專以上學(xué)歷的有56人，占總?cè)藬?shù)的13.09%；）。初中以下28人，占總?cè)藬?shù)的6.94%。

2、年齡結(jié)構(gòu)在403名村級(jí)動(dòng)物防疫員中，61歲以上的有10名，占2.48%；51-60歲的有80名，占19.85%；41-50歲的有150名，占37.22%；31-40歲的有142名，占35.24%；18歲-30的有21名，占5.21%。

3、專業(yè)結(jié)構(gòu)在這403名村級(jí)動(dòng)物防疫員中，獸醫(yī)專業(yè)的有13人，占總?cè)藬?shù)的3.23%。在余下390名非獸醫(yī)專業(yè)的防疫員中，受到縣級(jí)以上業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)的并取得獸醫(yī)資格的有144人，其余246人均為村級(jí)動(dòng)物防疫員的學(xué)徒。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置及職責(zé)

1、村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置

我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的設(shè)置原則上是按照行政村的個(gè)數(shù)來(lái)設(shè)置的。即，全縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，403個(gè)行政村，按一村一名防疫員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣應(yīng)該有403名村級(jí)動(dòng)物防疫員。但是，由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個(gè)村沒(méi)有防疫員，而部分村獸醫(yī)員相對(duì)超標(biāo)。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行分片區(qū)包干責(zé)任制和人員調(diào)配制。即，一名防疫員負(fù)責(zé)一片區(qū)或一個(gè)行政村的動(dòng)物防疫工作。按403名村級(jí)動(dòng)物防疫員和403個(gè)行政村來(lái)計(jì)算，平均達(dá)到一村一名動(dòng)物防疫員。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)

（1）根據(jù)上級(jí)布置的動(dòng)物防疫任務(wù)，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制集中免疫，常年補(bǔ)免，確保重大動(dòng)物疫病防疫工作“村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)其他動(dòng)物疫病進(jìn)行防疫。

（2）及時(shí)上報(bào)動(dòng)物疫情，特別是重大動(dòng)物疫情。

（3）承擔(dān)該片區(qū)的動(dòng)物防疫診療工作。收費(fèi)方式為服務(wù)性收費(fèi)。

（4）按期統(tǒng)計(jì)上報(bào)畜牧生產(chǎn)情況，特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶的情況。

（5）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳。

3、村級(jí)防疫員承擔(dān)非本職工作情況

村級(jí)動(dòng)物防疫員除必須履行的上述職責(zé)外，還承擔(dān)著發(fā)展本地畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重?fù)?dān)。他們?cè)谧窦o(jì)守法的原則范圍內(nèi)，在政府和相關(guān)部門的正確引導(dǎo)下，以科技為支撐，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，因地制宜，充分發(fā)揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。

四、村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理制度和辦法

1、村級(jí)防疫員的管理辦法

我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理和辦法，主要是根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和省、州等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，來(lái)制定實(shí)施的。其主體部分有四點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想；二是必備條件；三是職責(zé)及任務(wù)；四是獎(jiǎng)懲辦法。目前村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理辦法正在進(jìn)一步完善中。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼情況

處于我縣財(cái)政困難實(shí)際情況，我縣403個(gè)村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)貼均由縣級(jí)財(cái)政全額撥款每人每月工資30元。工資發(fā)放和管理方式均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一負(fù)責(zé)。20xx年有200名村級(jí)動(dòng)物防疫員，獲得中央財(cái)政基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼每人每月110元，工資每月達(dá)140元/人。其余203名村級(jí)動(dòng)物防疫員工資每人每月仍是30元。

五、村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、專業(yè)技術(shù)水平參差不齊

村級(jí)動(dòng)物防疫員大多數(shù)是“半路出家”的學(xué)徒，大多數(shù)防疫員知識(shí)陳舊，缺乏系統(tǒng)的診斷技術(shù)和治療手段。有時(shí)還會(huì)因?yàn)檫\(yùn)用了錯(cuò)誤的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)而耽誤了動(dòng)物的最佳治療時(shí)間，而造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化

村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化的原因主要有以下幾個(gè)方面的原因：動(dòng)物防疫工作任務(wù)繁重、待遇低下。村級(jí)動(dòng)物防疫員除了每年要完成春秋兩防的全部任務(wù)外，還兼顧疫情上報(bào)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)等多種報(bào)表。而待遇仍然是每人每月30元人民幣。年輕防疫員為了養(yǎng)家糊口，有部分人自愿辭去防疫員的職務(wù)外出打工，這是村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡老化的主要原因之一。

設(shè)計(jì)考察報(bào)告范文第3篇

根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，市人大副主任***、市政府副市長(zhǎng)***帶隊(duì)，市建管委牽頭，組織市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃石港區(qū)、市城管綜合執(zhí)法局等11人赴?？谑?、昆明市、南寧市和重慶市考察學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷工作?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、考察概況

1月13日晚到達(dá)?？谑泻蟮牡诙煸缟希？谑型醺笔虚L(zhǎng)帶領(lǐng)我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃展，介紹了?？谑谐鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。17日下午到達(dá)昆明市聽(tīng)取市人大、市政府關(guān)于城市建設(shè)的綠化、拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環(huán)、東二環(huán)拆遷現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)。18日晚到達(dá)南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽(tīng)取市人大、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。20日到重慶市參觀兩個(gè)中心城區(qū)的拆遷、綠化工作，并聽(tīng)取市政府及有關(guān)部門對(duì)拆遷、綠化工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。7天時(shí)間，考察4個(gè)城市，所到城市都熱情好客，傳經(jīng)送寶，看了很多靚點(diǎn)，聽(tīng)了很多經(jīng)驗(yàn)，思想感觸很大，達(dá)到了解放思想、擴(kuò)大視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)期目的。

二、考察城市的主要作法及經(jīng)驗(yàn)

綜觀幾個(gè)城市園林綠化建設(shè)的作法和經(jīng)驗(yàn)，特色鮮明，成效明顯，可以概述為“力度大、資金活、品位高、氛圍濃、效果好”。?？谑泻湍蠈幨卸际菄?guó)家級(jí)園林城市，昆明市和重慶市也是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的先進(jìn)單位，海口市還是全國(guó)造林綠化十佳城市，積累了豐富的園林綠化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。具體有以下六個(gè)方面：

設(shè)計(jì)考察報(bào)告范文第4篇

王桂顯（執(zhí)筆）

為了更好地適應(yīng)WTO和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)所面臨的形勢(shì)，了解澳大利亞、新西蘭職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)等方面的做法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作健康發(fā)展，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站組織的赴澳大利亞、新西蘭“農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系建設(shè)”考察團(tuán)一行11人，于2005年6月16日至7月1日對(duì)澳大利亞、新西蘭進(jìn)行了專題考察?？疾靾F(tuán)先后到澳大利亞的昆士蘭大學(xué)農(nóng)業(yè)園藝職業(yè)培訓(xùn)中心、Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)、Banchory農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家制造業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、維多利亞州初級(jí)產(chǎn)業(yè)部和新西蘭的國(guó)家資格認(rèn)證局、農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心等部門考察訪問(wèn)，與有關(guān)管理、研究、教學(xué)人員和農(nóng)場(chǎng)主等進(jìn)行了廣泛的座談和交流，對(duì)兩國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的管理體制和運(yùn)行機(jī)制等情況有了較為深入的了解，取得了很大收獲?，F(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、有關(guān)基本概況

澳大利亞和新西蘭都在南半球，位于太平洋西南部，屬英聯(lián)邦內(nèi)的獨(dú)立國(guó)家，通用英語(yǔ)。澳大利亞由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島及周圍海島組成，面積為769.2萬(wàn)平方公里，全國(guó)人口不足2000萬(wàn)，是世界上人口密度最低的國(guó)家之一。大部分地區(qū)是熱帶和亞熱帶氣候，氣候干熱，雨水稀少，是世界降雨最少的大陸。新西蘭西隔塔斯曼海與澳大利亞?wèn)|南部相望，由北島、南島和斯圖爾特島及周圍海島組成。面積27萬(wàn)平方公里，全國(guó)人口近400萬(wàn)，境內(nèi)山地、丘陵占總面積3/4以上，平原狹小。絕大部分屬溫帶海洋性氣候，雨量充沛，年溫差小，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。

澳大利亞和新西蘭都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)牧業(yè)在兩國(guó)都占有重要的位置，而且都已高度機(jī)械化。澳大利亞農(nóng)用土地面積4.55億公頃，2000年農(nóng)業(yè)人口有41萬(wàn)，不足全國(guó)總?cè)丝诘?%。主要糧食作物是小麥、大麥和燕麥，主要經(jīng)濟(jì)作物是棉花、甘蔗和亞熱帶水果等。天然牧場(chǎng)遼闊，其面積占全國(guó)總面積的55%，羊和羊毛馳名世界，羊的存欄數(shù)和羊毛產(chǎn)量位居世界前列，肉、乳畜牧業(yè)十分先進(jìn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值390億澳元，占國(guó)民總產(chǎn)值3.8%，加上加工后的部分所占比例超過(guò)10%。新西蘭全國(guó)2/3的土地適宜農(nóng)牧，農(nóng)牧產(chǎn)品占國(guó)民總收入的3/4，占出口總量的60%以上。主要飼養(yǎng)羊和牛，是世界上按人口平均養(yǎng)羊、牛最多的國(guó)家，人均10只（頭）。農(nóng)作物有小麥、燕麥、大麥、新西蘭麻和水果等，糧食不足自給。

在為期半個(gè)月的考察期間，考察團(tuán)所到之處無(wú)不感受到澳、新兩國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源的豐富和生產(chǎn)的發(fā)達(dá)，我們到的季節(jié)雖然已是這里的初冬，但整個(gè)大地依然都由綠色的植被所覆蓋，在郊外參觀的旅途中到處是綠草蔥蔥，不時(shí)可以見(jiàn)到成群的牛、羊在大自然中悠閑的生活著。其畜牧產(chǎn)品及其加工品也給我們留下了難忘的印象，“騎在羊背上的國(guó)家”名不虛傳。

二、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定基本情況

1、主要發(fā)展歷程

澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)已有近百年的歷史，但全面發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后，在二十世紀(jì)九十年代進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化時(shí)期。初期的職業(yè)教育是在大學(xué)內(nèi)設(shè)有部分的應(yīng)用技術(shù)和實(shí)踐課程，為大學(xué)生提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，由于大批的退伍軍人需要就業(yè)，同時(shí)在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，傳統(tǒng)工業(yè)部門進(jìn)行了技術(shù)改造，以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)部門開(kāi)始建立，現(xiàn)代管理制度逐步引入，這些都促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這樣，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才和管理人才。而傳統(tǒng)大學(xué)重學(xué)術(shù)科研、輕技術(shù)應(yīng)用的教育思想，單一的人才培養(yǎng)模式，難以適應(yīng)這種需求。在這種時(shí)代背景下，TAFE(技術(shù)和繼續(xù)教育)應(yīng)運(yùn)而生，專門的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展。上世紀(jì)九十年代，為使職業(yè)培訓(xùn)更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保持職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的一致性和連貫性，政府認(rèn)為應(yīng)推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)管理,更大限度地發(fā)揮行業(yè)組織的作用, 政府組織產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在國(guó)家制定的職業(yè)培訓(xùn)框架基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，以此作為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、課程設(shè)置審批和技能考核鑒定的主要依據(jù)，職業(yè)教育培訓(xùn)全面走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2、組織管理體系

澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)管理職能明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置清晰、體系完善。澳大利亞有聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府，各級(jí)政府都在教育培訓(xùn)部設(shè)立“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”專門負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)管理工作，聯(lián)邦政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)劃和體系構(gòu)建，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各州政府的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，制定全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的統(tǒng)一政策；向聯(lián)邦政府議會(huì)提交有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)的法律和經(jīng)費(fèi)保障議案，下達(dá)全國(guó)的指導(dǎo)性職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，管理、劃撥該項(xiàng)政府撥款。各州政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和規(guī)劃本州的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)政府培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量和管理職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，并且各州政府有較強(qiáng)的獨(dú)立性，都有一些不完全相同于聯(lián)邦政府的政策和法律。新西蘭有聯(lián)邦和地方兩級(jí)政府，也是由各級(jí)政府的教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

3、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)

澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為四類：①聯(lián)邦政府辦的TAFE學(xué)院，是國(guó)家實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體。有些TAFE學(xué)院是獨(dú)立設(shè)置的，有些則附設(shè)在高校內(nèi)。其規(guī)模大，設(shè)備先進(jìn)，專業(yè)設(shè)置廣泛，培訓(xùn)層次多樣化，學(xué)制長(zhǎng)短結(jié)合，培訓(xùn)模式靈活多樣。②成人與社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要提供基本職業(yè)技能訓(xùn)練，為失業(yè)人員再就業(yè)和人員崗位流動(dòng)提供崗前技術(shù)培訓(xùn)。③私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家鼓勵(lì)私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)TAFE學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)立法形式規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。④產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)集團(tuán)興辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一般負(fù)責(zé)初級(jí)培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)用型技術(shù)的在職培訓(xùn)和職業(yè)技能再教育等。在上述職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，前兩類屬公眾性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府撥款，少量收取學(xué)費(fèi)（澳大利亞收10%）；私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，一部分靠收取學(xué)費(fèi)，另一部分通過(guò)參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)，獲得政府撥款；產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)集團(tuán)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)則主要由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)

澳、新兩國(guó)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)是自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，逐步由政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建成立的，并經(jīng)認(rèn)可注冊(cè)的機(jī)構(gòu)。如考察團(tuán)訪問(wèn)的澳大利亞制造業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研究中心、新西蘭農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心。這些專門的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)，負(fù)責(zé)進(jìn)行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測(cè)和職業(yè)分析，包括了解國(guó)內(nèi)外企業(yè)、學(xué)員的職業(yè)培訓(xùn)的需求，研究制定行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教育培訓(xùn)部審核、批準(zhǔn)、頒布。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)向政府部門提供技術(shù)支持和建議，向TAFE學(xué)院和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)依據(jù)和咨詢。其工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府撥款和行業(yè)資助，與政府有工作協(xié)議，并接受政府的工作考核，考核結(jié)果直接影響政府的撥款。據(jù)新西蘭建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心Lan shepherd先生介紹，該機(jī)構(gòu)每年有1200萬(wàn)元新幣的經(jīng)費(fèi)，其中70%是政府撥款，30%是建筑業(yè)資助。

5、職業(yè)資格證書(shū)制度

澳、新兩國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度被社會(huì)普遍認(rèn)可，證書(shū)作用明顯，含金量高。政府有關(guān)法律規(guī)定，職業(yè)資格證書(shū)在全國(guó)通用，只有取得了職業(yè)資格證書(shū)，才能從事相關(guān)職業(yè)的技術(shù)性工作。職業(yè)資格證書(shū)成了求職就業(yè)的必備條件，雇傭者以此作為上崗、確定報(bào)酬的依據(jù)，同時(shí)也是其免除相應(yīng)法律責(zé)任的依據(jù)。澳大利亞的職業(yè)資格證書(shū)有六級(jí)，其中一、二級(jí)為初級(jí)，三、四級(jí)為中級(jí)，五、六級(jí)為高級(jí)（相當(dāng)于我國(guó)職業(yè)學(xué)校的大專和本科）；新西蘭的職業(yè)資格證書(shū)有十級(jí)，其中一至四級(jí)為普通職業(yè)資格證書(shū)、五、六級(jí)相當(dāng)于大專，七、八級(jí)相當(dāng)于學(xué)士，九級(jí)、十級(jí)分別相當(dāng)于碩士、博士。

三、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定特色

1、學(xué)分制修業(yè)

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和技能鑒定的內(nèi)容，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度要求，行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面、詳實(shí)，不僅有專業(yè)知識(shí)和技能課程要求，而且按職業(yè)功能模塊和級(jí)別具體細(xì)化分解為學(xué)分，學(xué)員可以通過(guò)累積學(xué)分完成學(xué)業(yè)。這種學(xué)分制修業(yè)方法使職業(yè)培訓(xùn)與普通教育、高等教育相銜接，在普通高中教育階段，學(xué)生就可以自由地選擇一級(jí)證書(shū)和二級(jí)證書(shū)要求的職業(yè)教育課程，高中畢業(yè)進(jìn)人TAFE學(xué)院后，在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn)，即不必從頭學(xué)起，可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。學(xué)生從TAFE學(xué)院畢業(yè)后，也可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，其在TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)的課程全部（若大學(xué)的專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)）或部分（若大學(xué)的專業(yè)理論性較強(qiáng)）得到承認(rèn)。這為TAFE學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)一步深造取得大學(xué)學(xué)位創(chuàng)造了條件。由于課程設(shè)置為模塊式的，學(xué)生可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，也可以在就業(yè)后進(jìn)行部分時(shí)間制學(xué)習(xí)，同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生通過(guò)自學(xué)或在工作、生活中獲得的相關(guān)專業(yè)技能也予以承認(rèn)，使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有利于學(xué)生根據(jù)個(gè)性發(fā)展需要進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)，也有利于學(xué)生逐步分段攀登，更為在職人員提高職業(yè)崗位技能創(chuàng)造了條件，從而大幅度提升了學(xué)歷教育和職業(yè)教育為社會(huì)提供實(shí)用人才的效率和效益。

2、注重技能訓(xùn)練

職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都與企業(yè)集團(tuán)建立有廣泛的、有機(jī)的和密不可分的協(xié)作關(guān)系，以確保獲取最切合實(shí)際的訓(xùn)練和最新的專業(yè)信息。企業(yè)集團(tuán)研制的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品往往都無(wú)償?shù)赜枰蕴峁?，及時(shí)納入職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程設(shè)置充分體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)和學(xué)員的培訓(xùn)需求，特別注重實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有實(shí)踐基地或?qū)嵙?xí)企業(yè)，大部分的學(xué)業(yè)是在實(shí)踐基地、行業(yè)企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)完成。對(duì)學(xué)員的技能鑒定，也以實(shí)際操作技能為主，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。這樣做的結(jié)果，一方面使獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生，到工作崗位上馬上就可以解決實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)有適應(yīng)期。另一方面行業(yè)企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作與監(jiān)督，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有很好的認(rèn)可，獲得職業(yè)資格證書(shū)的畢業(yè)生受到行業(yè)企業(yè)的普遍歡迎，有很好的就業(yè)前景，一些大學(xué)畢業(yè)生甚至也到TAFE學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)，才能有比較廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。從而提高了職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)地位，增強(qiáng)了職業(yè)資格證書(shū)的作用和含金量。

3、實(shí)行資質(zhì)管理

政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系、課程設(shè)置、師資力量、教學(xué)設(shè)施等實(shí)行資質(zhì)管理，通過(guò)評(píng)審認(rèn)證注冊(cè)登記。經(jīng)過(guò)認(rèn)證注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能有資格參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，獲得政府撥款。擔(dān)任職業(yè)培訓(xùn)的教師一般要有5年的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，受過(guò)教育專業(yè)培訓(xùn)和具有相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)，同時(shí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)其聘用的教師成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成員，參加專業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)，接受新的專業(yè)知識(shí)、技能和信息。在職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍中，有相當(dāng)比例的兼職教師，他們聘自于產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)企業(yè)，大多是企業(yè)集團(tuán)的老總、部門經(jīng)理或技術(shù)骨干?？疾靾F(tuán)在新西蘭訪問(wèn)的國(guó)家資格認(rèn)證局，是聯(lián)邦政府教育培訓(xùn)部下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織質(zhì)量審查組對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證注冊(cè)，對(duì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書(shū)等評(píng)價(jià)認(rèn)可。其對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證收費(fèi)每小時(shí)100—150元新幣，一次認(rèn)證收費(fèi)一般為1600元新幣左右。認(rèn)證注冊(cè)有效期為3年，期間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要接受質(zhì)量審查組的年度監(jiān)督審查。對(duì)審查出的不符合項(xiàng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以整改，問(wèn)題嚴(yán)重的將被停業(yè)整頓或撤消注冊(cè)。

4、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作

政府主管部門每年根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)框架和培訓(xùn)計(jì)劃，確定職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和指標(biāo)，以職業(yè)培訓(xùn)這個(gè)“特殊商品”的“購(gòu)買者”身份，在有資格的學(xué)院、社區(qū)、私立和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行招標(biāo)，哪一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要，且質(zhì)量高（學(xué)生的鞏固率高、畢業(yè)生獲證率高、就業(yè)率高）、成本低（生均經(jīng)費(fèi)低），政府就“購(gòu)買”哪一個(gè)的“特殊商品”，中標(biāo)者獲得該項(xiàng)政府投入，以此來(lái)不斷提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。這種市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和撥款方式成為政府發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的指揮棒，體現(xiàn)了政府引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。這種管理模式促使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，高效率地利用教育資源。同時(shí)，政府鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，得到企業(yè)等社會(huì)各方面的資助。

5．技能鑒定便捷

由于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是按職業(yè)功能模塊和級(jí)別分解疊加，組合成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。在這個(gè)體系中，每個(gè)功能模塊都具有相對(duì)獨(dú)立性，使學(xué)員修業(yè)不受時(shí)間與地點(diǎn)的限制，只要其能力符合某個(gè)功能模塊的要求，即可以通過(guò)技能鑒定，獲得該項(xiàng)的學(xué)分，待全部通過(guò)某個(gè)級(jí)別若干個(gè)功能模塊的技能鑒定，積夠?qū)W分，即可獲得相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書(shū)，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其鑒定活動(dòng)受控于認(rèn)證注冊(cè)制度。職業(yè)資格證書(shū)由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，全國(guó)統(tǒng)一格式。這種培訓(xùn)與鑒定的結(jié)合，既促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷按職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)更新培訓(xùn)內(nèi)容，也使學(xué)員根據(jù)自己的精力與培訓(xùn)要求，靈活支配時(shí)間完成培訓(xùn)課程。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和技能鑒定市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，刺激職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

四、體會(huì)與建議

澳、新兩國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，與其從業(yè)人員擁有良好的素質(zhì)和技能密不可分，歸結(jié)于國(guó)家對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的重視，歸結(jié)于社會(huì)對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的認(rèn)可。兩國(guó)政府都把職業(yè)教育培訓(xùn)放到了提高公民勞動(dòng)力素質(zhì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量，高效益”運(yùn)作的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，投入巨額資金，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，積極支持和推動(dòng)。社會(huì)各界，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和資格證書(shū)制度投入極大的熱情和支持，積極參與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置、技能鑒定等工作。各類教育形式相銜接，教育資源得到高效率、高質(zhì)量地利用，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷壯大發(fā)展，并形成多元化的格局。職業(yè)資格證書(shū)成為求職就業(yè)的通行證，得到求學(xué)者和雇傭者的普遍認(rèn)可和信任。

我國(guó)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平普遍偏低，特別是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多、素質(zhì)差，高層次、高技能人才尤為短缺，直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，制約了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和職業(yè)資格證書(shū)制度在農(nóng)業(yè)行業(yè)的實(shí)施，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定取得了一定的進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，但由于發(fā)展時(shí)間短，認(rèn)識(shí)不到位，國(guó)家投入不足，缺乏相應(yīng)的配套政策和機(jī)制，各方面的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。

農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的重要職責(zé)，是廣大“農(nóng)機(jī)人”的共同事業(yè)。結(jié)合澳、新考察和我國(guó)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定提出如下建議：

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)、外部關(guān)系和政策，整合系統(tǒng)資源，加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，確定發(fā)展目標(biāo)和工作目標(biāo)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和人員，納入考核管理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

2、制定配套政策，強(qiáng)化主導(dǎo)作用。在積極采取措施，落實(shí)農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)其他職業(yè)（工種）就業(yè)準(zhǔn)入的研究和政策制定。在農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)機(jī)收、維修網(wǎng)點(diǎn)審定、整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等業(yè)務(wù)和項(xiàng)目中，對(duì)人員能力和職業(yè)資格提出明確規(guī)定和要求，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定與行業(yè)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增加政策約束力和利益驅(qū)動(dòng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，推動(dòng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度在農(nóng)機(jī)行業(yè)順利實(shí)施。

3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高社會(huì)認(rèn)知度。 注意收集和整理農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作在提高人員技能水平，提高作業(yè)效率，保證維修質(zhì)量，減少機(jī)械事故和故障，增加獲證人員收入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的典型事例，結(jié)合科普宣傳、年審年檢等活動(dòng)，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定作用的宣傳。同時(shí)，通過(guò)組織業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高職業(yè)資格證書(shū)的社會(huì)認(rèn)知度，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

4、采取多種形式，調(diào)動(dòng)各方力量參與。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方法和技能鑒定模式研究，探索單元化教學(xué)、學(xué)分制修業(yè)、模塊化鑒定的途徑，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相銜接。以促進(jìn)就業(yè)能力為導(dǎo)向，以提高技能水平為目標(biāo)，鼓勵(lì)涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)化學(xué)校推行“雙證制”，使畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和其他社會(huì)單位積極參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，增強(qiáng)用人單位對(duì)職業(yè)資格證書(shū)的信任度。同時(shí)，通過(guò)技能人才使用和激勵(lì)機(jī)制的建立，逐步搭建起職業(yè)培訓(xùn)—技能鑒定—就業(yè)上崗的直通平臺(tái)。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，保證“證書(shū)質(zhì)量”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和功能作用的研究，及時(shí)了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新工藝，分析行業(yè)新職業(yè)、新需求，不斷完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，使其成為職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的重要依據(jù)，積極推進(jìn)已頒布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和統(tǒng)編職業(yè)培訓(xùn)教材、技能鑒定試題庫(kù)的利用。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化中專和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校的“雙師制”，使農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的教師具備講師和技師資格。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教材、試題，統(tǒng)一鑒定工作程序，統(tǒng)一職業(yè)資格證書(shū)”的要求，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，保證工作質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)職業(yè)資格證書(shū)在行業(yè)企業(yè)和全社會(huì)有良好的質(zhì)量信譽(yù)。

五、其他考察情況

通過(guò)接待我們的Des McGarry先生和昆士蘭大學(xué)Jeff Tullberg教授的介紹以及到Jamie Grants和Banchory兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的參觀訪問(wèn)，使我們對(duì)澳大利亞的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和保護(hù)性耕作也有了一定的了解。

澳大利亞的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以家庭農(nóng)牧場(chǎng)為主，而且規(guī)模很大，一般土地面積在幾百或上千公頃，機(jī)械化程度高，社會(huì)化服務(wù)完善，生產(chǎn)效率高。如考察團(tuán)到的昆士蘭州多爾比市附近的Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)和Banchory農(nóng)場(chǎng)，分別擁有土地5千多公頃和2千多公頃，這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)都是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)，主要種植的作物有小麥、高粱、棉花和向日葵等，前者平時(shí)有3個(gè)人從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，后者平時(shí)只有1個(gè)人打理。Banchory農(nóng)場(chǎng)的主人諾瑞斯（譯音）先生告訴我們，他有拖拉機(jī)、小麥播種機(jī)、高粱播種機(jī)、植保機(jī)和運(yùn)輸車各1臺(tái)（輛），采取保護(hù)性耕作方式，播種和田間管理工作都由自己完成，只是在農(nóng)忙時(shí)（主要是收獲）從服務(wù)公司雇請(qǐng)幫手和作業(yè)服務(wù)。可見(jiàn)科學(xué)的生產(chǎn)方式、高度的機(jī)械化水平和完善的社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)場(chǎng)高效率的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。

澳大利亞是實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作較早的國(guó)家，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，總結(jié)出一套行之有效的技術(shù)模式。Des McGarry先生向我們介紹“免耕、輪作和固定道作業(yè)”是澳大利亞保護(hù)性耕作方式的三要素。在澳大利亞由于土地實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，為了提高機(jī)械作業(yè)效率，各農(nóng)場(chǎng)普遍采用動(dòng)力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè)，造成土壤壓實(shí)，不僅增加了機(jī)械動(dòng)力的消耗，而且不利于雨水入滲，降低土壤的蓄墑能力，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過(guò)多年研究，澳大利亞農(nóng)業(yè)科技人員總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)方式，該項(xiàng)技術(shù)主要是根據(jù)作物的行距、機(jī)組的輪距和作業(yè)的幅寬等，在農(nóng)田中劃定出若干組一定寬度的固定機(jī)組作業(yè)道，適當(dāng)調(diào)整機(jī)組輪距，使每次作業(yè)時(shí)機(jī)組的承重輪都能在固定道上行走。據(jù)Jeff Tullberg教授介紹他們多年的研究表明，固定道作業(yè)方式比傳統(tǒng)的非固定道作業(yè)方式：一是避免了機(jī)組在松軟的土壤上行駛、在壓實(shí)的土壤中播種，可以節(jié)省機(jī)組50%左右的牽引力，減少能耗，減低成本；二是避免了土壤被輪胎反復(fù)碾壓，可以改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加土壤中有機(jī)質(zhì)和蚯蚓含量（Jamie Grants農(nóng)場(chǎng)實(shí)行固定道作業(yè)12年，土壤有機(jī)質(zhì)含量由1.0增加到1.8，蚯蚓含量增加20%），適宜作物生長(zhǎng)；三是減少壓實(shí)土壤面積，利于雨水入滲，增加土壤蓄墑能力，同時(shí)減少地表徑流，一般壓實(shí)土壤的地表徑流是未壓實(shí)土壤徑流的3倍以上；四是可以提高單位面積產(chǎn)量10%—20%。

據(jù)介紹澳大利亞為了防止土壤風(fēng)蝕和沙漠化、減少水土流失、提高土地肥力、保持生態(tài)平衡，從上世紀(jì)七十年代開(kāi)始推行保護(hù)性耕作方式，初期也是遇到了很大的阻力和難度，政府為了推廣這項(xiàng)技術(shù)，先后啟動(dòng)了大量的研究、示范、培訓(xùn)項(xiàng)目，并對(duì)采用這項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)民在機(jī)具購(gòu)置、改進(jìn)、稅收、用油等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)的研究和推廣，取得了較大的進(jìn)展。按照Des McGarry先生的估計(jì)，目前全國(guó)有30%的耕地實(shí)施了少耕技術(shù)、40%的耕地實(shí)施了免耕技術(shù)。澳大利亞在實(shí)施保護(hù)性耕作的同時(shí)，還十分注重視現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的綜合運(yùn)用。如將GPS定位技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的免耕精量播種、施肥、噴藥和固定作業(yè)道劃定等作業(yè)控制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。澳大利亞開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)推廣該項(xiàng)技術(shù)，提高了有益 借鑒。

注： 赴澳、新農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系建設(shè)考察團(tuán)成員

設(shè)計(jì)考察報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：地理實(shí)踐能力；基本步驟；基本要求

自新課標(biāo)改革以來(lái)，降低了對(duì)具體地理知識(shí)內(nèi)容的要求，基于案例為載體的地理課程編排，突出對(duì)地理科學(xué)素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》提出的設(shè)計(jì)思路：要求學(xué)生既要學(xué)會(huì)整理、分析地理事實(shí)，又要學(xué)會(huì)運(yùn)用地理基本原理探究地理過(guò)程、地理成因等。以人教版為代表的地理教材，在每章節(jié)之后都有相應(yīng)的地理實(shí)踐或?qū)嶒?yàn)活動(dòng)。實(shí)踐教學(xué)就是在教師的指導(dǎo)下，以學(xué)生的實(shí)際操作為主，使其獲得感性知識(shí)和基本技能、提高綜合素質(zhì)的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)。［1］所以結(jié)合自然或人文問(wèn)題，進(jìn)行探究性實(shí)踐活動(dòng)，可達(dá)到學(xué)以致用，提高學(xué)生地理素養(yǎng)的目的。實(shí)踐性是地理學(xué)科最顯著的特征，但現(xiàn)實(shí)的情況是各校真正落實(shí)開(kāi)展的地理活動(dòng)次數(shù)不足，更談不上說(shuō)保證活動(dòng)課的質(zhì)量和提高學(xué)生的素質(zhì)和實(shí)踐能力。高中地理還是受到高考指揮棒的影響，地理課程還是以應(yīng)試知識(shí)和能力為主導(dǎo)，課程計(jì)劃中的地理活動(dòng)受到課時(shí)、教師能力水平、活動(dòng)地、安全等各種因素影響，導(dǎo)致學(xué)校真正開(kāi)展的地理活動(dòng)寥寥可數(shù)。隨著新課程改革的深入，開(kāi)發(fā)或設(shè)計(jì)安全性高、耗時(shí)少、實(shí)效強(qiáng)的地理調(diào)查和考察活動(dòng)，成為大勢(shì)所趨。開(kāi)展地理實(shí)踐活動(dòng)，是落實(shí)“生活的地理”“有用的地理”“滿足學(xué)生不同的學(xué)習(xí)需要”的新課程理念的重要途徑。［2］所以自2011年以來(lái)，筆者在這一方面進(jìn)行了一些探索，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)資源的支持，保證每學(xué)期活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)不少于3次。地理實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，既改變了傳統(tǒng)教育模式低效率的地理知識(shí)的傳承，也提高了學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣，還對(duì)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新能力的提高產(chǎn)生積極的影響?，F(xiàn)就高中地理實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展做些闡述。

一、地理調(diào)查與考察的基本步驟

（一）根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，指導(dǎo)教師預(yù)先踏勘

地理調(diào)查與考察要成為地理教學(xué)的重要一環(huán)，指導(dǎo)教師必須對(duì)調(diào)查與考察的區(qū)域進(jìn)行預(yù)查、分析，選擇適宜的調(diào)查線路和觀測(cè)點(diǎn)，一個(gè)好的觀測(cè)點(diǎn)具有非常重要的意義，特別是那些具有代表性的自然、人文地理要素的觀測(cè)點(diǎn)蘊(yùn)藏豐富的地理知識(shí)和原理，通過(guò)這個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，既能夠驗(yàn)證課堂上的理論知識(shí)，又能夠激發(fā)學(xué)生思考，引導(dǎo)做出探究評(píng)價(jià)。

（二）根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，選定調(diào)查與考察課題

根據(jù)地理課程標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)建議，考慮學(xué)生興趣和學(xué)情，并結(jié)合地理調(diào)查考察的要素特征，必須事先精心選定調(diào)查課題。沒(méi)有主題，便沒(méi)有探索的目標(biāo)和方向，也就無(wú)從進(jìn)行考察。因此，學(xué)生的地理考察活動(dòng)，是以學(xué)生確定主題為重要前提的。［3］選定調(diào)查課題應(yīng)與地理教科書(shū)上的內(nèi)容有密切的聯(lián)系，結(jié)合學(xué)生的健康狀況、知識(shí)水平、社會(huì)熱點(diǎn)。由于受到調(diào)查時(shí)間和操作的可行性限制，建議調(diào)查的課題應(yīng)該小而具體，這樣有利于操作，有利于考察目的的實(shí)現(xiàn)。

（三）預(yù)先了解區(qū)域概況，確定調(diào)查與考察方案

由于地理調(diào)查與考察的場(chǎng)所主要在室外，因此在開(kāi)展地理調(diào)查與考察活動(dòng)前要事先制定調(diào)查與考察的計(jì)劃方案、安全預(yù)案，利用GoogleEarth，向?qū)W生介紹調(diào)查與考察地區(qū)的地形地貌、地理環(huán)境、主要觀測(cè)點(diǎn)，主要的實(shí)習(xí)內(nèi)容和注意事項(xiàng)。要求學(xué)生帶著問(wèn)題去調(diào)查考察并隨時(shí)作好記錄（可以利用觀察、描述、草圖、攝影攝像等記錄地理對(duì)象的形態(tài)、分布、性質(zhì)、變化過(guò)程等）?；顒?dòng)方案可以參考學(xué)生意見(jiàn)（如活動(dòng)時(shí)間、小組分工、項(xiàng)目設(shè)置）來(lái)制訂，這樣有利于發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，凸顯學(xué)生在活動(dòng)中的主體性。

（四）發(fā)掘鄉(xiāng)土資源，切合調(diào)查和考察要求

鄉(xiāng)土地理資源就是學(xué)生生活的地域，調(diào)查考察便利，貼近生產(chǎn)生活實(shí)際。學(xué)生對(duì)此有一定的了解，對(duì)相關(guān)的問(wèn)題有一些思考體會(huì)。另一個(gè)方面，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，親自到野外去觀察、去研究，在野外考察過(guò)程中，學(xué)生可以找到自然地理概念的原型，使抽象的地理概念更加具體化、形象化、直觀化。學(xué)生通過(guò)對(duì)地理必修一、必修二相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對(duì)大氣、水體、地表形態(tài)及人文地理的特征有了一定的認(rèn)識(shí)。只有將課堂理論認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍，提高了地理實(shí)踐能力，培養(yǎng)了求真、求實(shí)的科學(xué)精神。

（五）資料整理與圖件清繪，撰寫(xiě)調(diào)查與考察報(bào)告

在學(xué)生調(diào)查與考察活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)記錄和搜集到的文字資料加以整理，對(duì)觀察、調(diào)查的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，把在實(shí)習(xí)中取得的各項(xiàng)資料系統(tǒng)化和條理化，為撰寫(xiě)調(diào)查與考察的報(bào)告提供佐證。調(diào)查與考察報(bào)告是地理實(shí)踐活動(dòng)的具體成果之一，撰寫(xiě)地理報(bào)告一方面鞏固了課堂上所學(xué)的理論知識(shí)，另一方面使學(xué)生明確野外實(shí)習(xí)的收獲和存在的問(wèn)題。在地理調(diào)查與考察工作結(jié)束后，以小論文、討論會(huì)、成果PPT展示會(huì)等形式匯報(bào)。撰寫(xiě)的調(diào)查與考察報(bào)告需論點(diǎn)前后一致，論證充分。調(diào)查報(bào)告也不應(yīng)該只是文字描述說(shuō)明，如果能附加各種圖表、照片，可以使論述及結(jié)論更簡(jiǎn)明、清楚和富有感染力與說(shuō)服力。

二、地理調(diào)查與考察活動(dòng)組織指導(dǎo)的基本要求

（一）保證安全性

教師要熟悉調(diào)查和考察地點(diǎn)，詳細(xì)勘探區(qū)域地形地貌，尤其對(duì)有潛在危險(xiǎn)的地段要做到心中有數(shù)，在一些危險(xiǎn)的地段要做好提醒，安放警示標(biāo)志，同時(shí)要了解附近的醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，每個(gè)學(xué)生購(gòu)買當(dāng)天的旅游保險(xiǎn)?？疾烨斑M(jìn)行安全教育，要讓學(xué)生牢記安全規(guī)則，這是確保調(diào)查和考察活動(dòng)安全重要一環(huán)。

（二）強(qiáng)調(diào)全程性

它要求從地理活動(dòng)的準(zhǔn)備到結(jié)束，地理教師應(yīng)該給予全程跟蹤指導(dǎo)。學(xué)生在設(shè)計(jì)活動(dòng)計(jì)劃、方案時(shí)給予一定指導(dǎo)，在活動(dòng)開(kāi)始前對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想動(dòng)員、分組分工，保證每個(gè)學(xué)生都有觀察的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持地理教育目標(biāo)的整體優(yōu)化，使智力和非智力因素全面發(fā)展。例如，在海水侵蝕-堆積地貌觀測(cè)活動(dòng)前交代注意事項(xiàng)；在活動(dòng)過(guò)程中，定期檢查各小組活動(dòng)的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)、控制各小組活動(dòng)的進(jìn)度，指導(dǎo)研究思路、方法；在活動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)指導(dǎo)。