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一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)黨的五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到所有工作中,深度聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”管理責(zé)任和學(xué)校消防安全主體責(zé)任,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”消防安全責(zé)任體系建設(shè)。牢固樹(shù)立“隱患勝于明火、防患勝于救災(zāi)”消防安全管理理念,大力整治校園火災(zāi)隱患,加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)完善、配齊配足校園消防設(shè)施設(shè)備,強(qiáng)化校園消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè),提高火災(zāi)防控能力,努力實(shí)現(xiàn)“防大火、控小火、遏傷亡”的工作目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨組成員、副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由教育局各股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校校(園)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理股,負(fù)責(zé)日常工作。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(含幼兒園、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu))要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
三、時(shí)間安排
從即日起至2021年3月31日,分為三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2020年12月12日前)。各學(xué)校要緊密結(jié)合本?;馂?zāi)防控工作實(shí)際,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行安排部署,宣傳發(fā)動(dòng)全員參與、全員知曉,切實(shí)將火災(zāi)防控工作落實(shí)到人、責(zé)任到崗。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月13日至2021年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束)。各學(xué)校結(jié)合安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照2020今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案,制定本校工作方案,落實(shí)整治內(nèi)容,明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2021年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕至3月31日前)。各學(xué)校針對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況,進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng),總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作薄弱環(huán)節(jié),積極堵塞安全漏洞,制定完善消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作內(nèi)容及措施
(一)加強(qiáng)校園冬春季火災(zāi)防控責(zé)任意識(shí)。各學(xué)校要積極配合消防部門(mén)開(kāi)展好今冬明春火災(zāi)防控工作,按照《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)學(xué)校消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)要求,組織召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,專(zhuān)題研判今冬明春火災(zāi)防控形勢(shì),找準(zhǔn)規(guī)律性和薄弱環(huán)節(jié)、提出對(duì)策措施、精準(zhǔn)實(shí)施,切實(shí)增強(qiáng)校園火災(zāi)防控工作的責(zé)任意識(shí)。
(二)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各學(xué)校要以消防宣傳教育“五進(jìn)”為契機(jī),立足教育主陣地優(yōu)勢(shì),針對(duì)不同年齡段學(xué)生的感知、認(rèn)知能力,選取適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容和消防疏散演練方式,大力宣傳普及消防安全知識(shí)和逃生自救技能,使廣大師生掌握消防安全“救護(hù)、逃生、撲滅初起火災(zāi)”的基本知識(shí)和常識(shí),著力增強(qiáng)消防安全意識(shí)。
(三)加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校要積極組織推行校園消防安全志愿者隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展“消防安全小老師”活動(dòng),讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用,會(huì)排查家庭消防安全隱患,會(huì)檢查社會(huì)消防安全隱患,會(huì)宣傳消防安全知識(shí),會(huì)講解自救逃生方法,為消防安全宣傳注入新鮮活力。
(四)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。各學(xué)校要整合相關(guān)資源,依托現(xiàn)代科技手段建立消防管理平臺(tái),切實(shí)完善消防安全自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),加強(qiáng)校園消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施能力建設(shè)。
(五)開(kāi)展電氣火災(zāi)事故防范專(zhuān)項(xiàng)整治。各學(xué)校要以防范電氣火災(zāi)為重點(diǎn),特別要加強(qiáng)對(duì)宿舍亂拉亂接電線,私自使用大功率電器的檢查整治,要廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí),定期組織對(duì)電器產(chǎn)品、線路、應(yīng)急照明等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。
(六)開(kāi)展隱患排查治理。各學(xué)校要建立完善隱患排查治理制度,列出隱患排查治理日常安全檢查清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容、頻次和責(zé)任。各校負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人要每天組織對(duì)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位、管控措施落實(shí)等情況進(jìn)行排查檢查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患立即建立臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,及時(shí)向教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,要逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位,確保把火災(zāi)隱患排查治理挺在前面,源頭治理深入落實(shí)到位。
(七)做好重要時(shí)節(jié)火災(zāi)防控工作。緊盯“兩會(huì)”等重大活動(dòng),元旦、春節(jié)等重要節(jié)日,以及寒假前后等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全和安全管理工作。各校要分時(shí)段組織開(kāi)展檢查指導(dǎo),加強(qiáng)值班值守,在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備,通過(guò)“早部署、早防范、早治理”等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化重要時(shí)間和重要時(shí)段的消防安全檢查和安全管理,確保重要時(shí)節(jié)校園安全。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),周密安排部署。各學(xué)校要切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)防控專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持底線思維,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化排查整治措施,形成專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任鏈條,抓好落實(shí)、做出成效。
為切實(shí)加強(qiáng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作,全力維護(hù)學(xué)校消防安全穩(wěn)定形勢(shì),按xx省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府消委會(huì)關(guān)于印發(fā)2017年今冬明春火災(zāi)防控工作方案〉的通知》(x教安函〔2017〕x號(hào))部署,和“畢寶文副省長(zhǎng)在全省今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議上的講話”精神,學(xué)校研究決定,自即日起至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,在我校集中組織開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以精神,特別是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密?chē)@學(xué)?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃工作中心,以xx省消防安全委員會(huì)的工作部署為依托,本著為學(xué)校發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好的秩序環(huán)境,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,盡職盡責(zé),認(rèn)真開(kāi)展工作,確保學(xué)校消防安全工作有序開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高各單位消防安全責(zé)任主體意識(shí),全面推進(jìn)消防工作責(zé)任的確認(rèn)和落實(shí),真正做到各單位、各崗位、各部位消防責(zé)任清晰明了;進(jìn)一步深化火險(xiǎn)隱患的排查和整改,在2017年開(kāi)展的消防安全隱患排查整改的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展地毯式火險(xiǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要即查即改,真正做到對(duì)隱患不推諉、不過(guò)夜;進(jìn)一步完善火災(zāi)防控的制度、技術(shù)手段和措施;進(jìn)一步健全和落實(shí)消防安全責(zé)任追究制度。
三、工作時(shí)間及步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2017年12月15日前)。各單位認(rèn)真研判本單位冬春季節(jié)火險(xiǎn)隱患形勢(shì),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真動(dòng)員部署,逐級(jí)明確職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo),全方位、無(wú)死角落實(shí)工作。
(二)組織實(shí)施階段(2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各單位按照工作方案,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),全面開(kāi)展自檢自查,特別是加大對(duì)消防安全重點(diǎn)部位的自查力度,針對(duì)本單位消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,要建立臺(tái)賬,集中整治,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5天內(nèi))。各單位對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng),總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作任務(wù)
(一)持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬消防安全責(zé)任區(qū)的火災(zāi)隱患排查治理,針對(duì)責(zé)任區(qū)開(kāi)展消防安全排查,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。特別是要在前期開(kāi)展的安全隱患排查行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位安全隱患排查和整治情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”,并再次對(duì)校舍安全、消防安全、交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、施工安全等方面進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,深入查找各種安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是學(xué)生公寓、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、水暖電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄,對(duì)查找出的安全隱患,要立即制定整治措施,迅速落實(shí)整改,堅(jiān)決防止發(fā)生校內(nèi)安全責(zé)任事故。對(duì)一時(shí)無(wú)法整治的隱患和重大危險(xiǎn)源,要制定嚴(yán)密的防范和監(jiān)控措施,并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。對(duì)放假期間不使用的房間和場(chǎng)所要采取封閉、斷水電措施,對(duì)放假期間不使用的儀器設(shè)備必須斷開(kāi)電源,同時(shí)要禁止關(guān)閉監(jiān)控和消防設(shè)備電源。
(二)持續(xù)深化電氣火災(zāi)綜合治理。持續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理工作,在自查自糾的基礎(chǔ)上,開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。要進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)電氣火災(zāi)隱患“拉網(wǎng)式”自查自糾工作,針對(duì)重點(diǎn)部位逐一深度排查,對(duì)查出的隱患立即實(shí)施整改,不具備整改條件的,做出了整改意見(jiàn)并建章立制,完善已有的管理制度,不健全的要及時(shí)補(bǔ)充。本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)明確安全責(zé)任,徹底整改學(xué)校電氣火災(zāi)的安全隱患,堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生。
(三)扎實(shí)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位要進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人職責(zé),建立消防組織,完善并落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度,定期開(kāi)展日常防火檢查巡查,實(shí)現(xiàn)消防安全管理經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化,全面提升管理水平。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理模式,要將消防安全網(wǎng)格化管理納入日常管理平臺(tái),逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專(zhuān)職消防安全管理人員。形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。要緊盯全國(guó)“兩會(huì)”、寒假、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)假日,加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓、廚房、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、變配電室、體育場(chǎng)館、會(huì)議室、多功能廳等人員密集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域的巡邏檢查工作,安排人員定期到校巡邏檢查,主要檢查水暖電氣、消防設(shè)施、消防供電完備等情況,并做好巡邏檢查記錄;要將各房間鑰匙指定專(zhuān)人保管,以便發(fā)生跑冒滴漏等突發(fā)事件時(shí),及時(shí)打開(kāi)房間,及時(shí)處置避免發(fā)生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯(lián)系方式,放假前報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處備案;假期所有在校人員一律禁止在樓內(nèi)使用明火做飯;禁止在樓內(nèi)使用電暖氣等設(shè)備取暖;春節(jié)、元宵節(jié)期間原則上不準(zhǔn)在校內(nèi)燃放煙花爆竹。
(五)加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各單位要針對(duì)冬季火災(zāi)特點(diǎn),采取集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等方式,充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺(tái),加大對(duì)師生消防安全教育,深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育,使全校每名師生都培訓(xùn)一遍消防知識(shí),對(duì)師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。落實(shí)消防安全知識(shí)常態(tài)化宣講教育和消防安全員“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間,各單位組織策劃有針對(duì)性的消防安全主題宣傳教育活動(dòng),利用手機(jī)微信平臺(tái)發(fā)送有針對(duì)性的消防提示信息。
(六)持續(xù)加強(qiáng)維修改造等施工安全管理。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑河學(xué)院入校施工安全責(zé)任書(shū)》規(guī)定,同時(shí)填報(bào)《黑河學(xué)院建筑裝修、改造工程消防審核申報(bào)表》,施工前必須履行手續(xù),并報(bào)保衛(wèi)處備案,施工方方可進(jìn)校施工。未履行相關(guān)手續(xù)的將禁止進(jìn)校施工,對(duì)因此造成的損失,由施工維修申報(bào)部門(mén)自行承擔(dān)責(zé)任。施工維修申報(bào)部門(mén)要按照國(guó)家相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范監(jiān)督施工單位進(jìn)行施工,并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工公告牌,明確施工責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工期限等,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取必要圍擋遮蔽,施工完成后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。
(七)開(kāi)展學(xué)生公寓消防安全綜合治理工作。各學(xué)院要在12月15日前,對(duì)所屬學(xué)生公寓進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,主要排查學(xué)生公寓內(nèi)有無(wú)私拉亂接電源線現(xiàn)象、有無(wú)違規(guī)用電器或存儲(chǔ)易燃易爆物品、有無(wú)使用明火現(xiàn)象、有無(wú)大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴(yán)禁將照明燈具直接固定在床板上面或?qū)㈦娋€插板放到在床上,并教育學(xué)生做到人走電斷。學(xué)校將組織由保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處等相關(guān)部門(mén)人員構(gòu)成的督察小組,對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行隨機(jī)督查,通報(bào)督查情況。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)期,用火、用電、用油、用氣大量增加,節(jié)日集中,文化娛樂(lè)活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各單位要充分認(rèn)識(shí)冬春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)決克服松懈思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,采取有效措施,將消防安全工作落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(二)落實(shí)責(zé)任。各單位要認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,全面部署開(kāi)展消防安全檢查和宣傳培訓(xùn),加強(qiáng)火災(zāi)事故防范;要把今冬明春火災(zāi)防控工作作為確保當(dāng)前消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要手段,周密部署,精心組織;要深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。各單位要嚴(yán)格履行主體責(zé)任,切實(shí)做好本單位的冬春火災(zāi)防控工作。
一、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府成立消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),杜成昆同志兼任辦公室主任,汪碧寬、楊靜、冉松為成員,主要職責(zé)是提供消防法律法規(guī)咨詢(xún)、技術(shù)支持,搜集和通報(bào)各鎮(zhèn)(街)階段性工作情況、擬寫(xiě)工作總結(jié)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常事務(wù)。
同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)3個(gè)工作督導(dǎo)組,檢查督導(dǎo)全區(qū)消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。
全區(qū)檢查督導(dǎo)時(shí)間,每季度檢查督導(dǎo)不得少于1次;每次檢查情況要形成書(shū)面材料報(bào)消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室,由專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室匯總上報(bào)區(qū)人民政府。各區(qū)直部門(mén)參與檢查督導(dǎo)小組的人員名單請(qǐng)電傳區(qū)消防大隊(duì)辦公室。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任,構(gòu)筑“責(zé)任盾”
1、各鎮(zhèn)(街)針對(duì)本地消防安全的突出問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織開(kāi)展消防安全檢查和消防宣傳工作,對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患上報(bào)區(qū)人民政府掛牌督辦并如期銷(xiāo)案。各鎮(zhèn)(街)每月集中開(kāi)展“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不少于1次,鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任帶隊(duì)消防安全大檢查不得少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)不少于1次。
2、大力推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理工作。各鎮(zhèn)(街)務(wù)必將消防網(wǎng)格精細(xì)化管理納入平安建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理和政府綜合目標(biāo)管理,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單元?jiǎng)澐帧按缶W(wǎng)格”,逐一建立消防管理組織;以行政村社區(qū)為單元?jiǎng)澐帧爸芯W(wǎng)格”,逐一明確專(zhuān)職人員;以居民樓院、村組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為單元?jiǎng)澐帧靶【W(wǎng)格”,逐一建立群眾性自治組織,落實(shí)隱患排查和自查自糾。其次,全區(qū)推行政府、相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”,鎮(zhèn)(街)工作人員分包“中網(wǎng)格”,行政村、社區(qū)人員分包“小網(wǎng)格”,公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)人員定點(diǎn)聯(lián)系三級(jí)網(wǎng)格的工作模式,實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”,全面建立推行網(wǎng)格化排查治理機(jī)制。
3、大力推動(dòng)人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。深入推進(jìn)社會(huì)單位消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化管理工作,消防監(jiān)督人員、派出所民警對(duì)本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施“一對(duì)一”監(jiān)管,全程指導(dǎo)“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)核工作;確保轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)率為100%;各鎮(zhèn)(街)督促轄區(qū)人員密集場(chǎng)所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率80%。社會(huì)單位實(shí)施消防責(zé)任人管理人變更、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、定期開(kāi)展消防安全評(píng)價(jià)“三項(xiàng)申報(bào)”制度落實(shí)率100%;督促轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所等社會(huì)單位參與火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)率100%。
4、整治重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)(街)結(jié)合城鎮(zhèn)改造、農(nóng)村危房改造和校舍安居工程,集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地、高層和地下建筑、商住樓、寄宿制學(xué)校、農(nóng)村50戶以上村寨等存在的消防安全突出問(wèn)題,全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。
5、建立完善消防管理體系。各鎮(zhèn)(街)必須完成年初目標(biāo)責(zé)任書(shū)消防安全管理專(zhuān)職人員招聘任務(wù),督促每個(gè)社區(qū)、行政村100%落實(shí)農(nóng)村社區(qū)(農(nóng)村社區(qū)以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)村”)消防工作“十個(gè)一”活動(dòng);組織開(kāi)展“消防優(yōu)秀社區(qū)(村寨)”創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取年內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建1個(gè)“消防優(yōu)秀社區(qū)(村寨)”。
(二)全面清剿火患,構(gòu)筑“防火盾”
1、深入開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役“回頭看”工作。各單位要對(duì)小單位及“三合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑、農(nóng)村重點(diǎn)村寨以及其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)開(kāi)展全面檢查?;馂?zāi)高危單位和區(qū)域的消防安全檢查率達(dá)100%,“清剿火患”戰(zhàn)役期間未整改的一般火災(zāi)隱患督促整改率達(dá)90%。
2、加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。建立完善網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管模式,明確分包人員職責(zé)任務(wù)、量化工作標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,凡單位、“三合一”場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,要依法采取臨時(shí)查封措施;凡未通過(guò)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所,要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,或者在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;凡違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的,對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的,要依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;凡建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,實(shí)行人民政府掛牌督辦。
(三)落實(shí)宣傳培訓(xùn),構(gòu)筑“宣傳盾”
1、全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。全區(qū)各單位要廣泛利用各級(jí)各類(lèi)媒體和各種活動(dòng)載體,組織開(kāi)展全民消防安全宣傳教育,深入開(kāi)展消防宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)”工作,探索消防宣傳“進(jìn)餐桌、進(jìn)旅館、進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)歌廳、進(jìn)課堂”新途徑;督促中小學(xué)校、幼兒園將消防安全知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容;區(qū)教育行政主管部門(mén)應(yīng)督促各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期開(kāi)展主題班會(huì)、消防演練、板報(bào)征文評(píng)比等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)初中以上班班有“小小消防員”,并實(shí)現(xiàn)學(xué)校與家庭聯(lián)動(dòng),由“小小消防員”與父母一起,開(kāi)展家庭火災(zāi)隱患查找行動(dòng),全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”,深入推進(jìn)“全國(guó)消防安全教育示范學(xué)?!边_(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng)。各地開(kāi)展大型消防宣傳活動(dòng)不少于2次,消防安全教育示范學(xué)校建設(shè)完成率達(dá)100%。
2、廣泛開(kāi)展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動(dòng)。確保每個(gè)社區(qū)落實(shí)1名消防督導(dǎo)員,每個(gè)小區(qū)落實(shí)1名消防管理員,每棟高層建筑落實(shí)1名消防宣傳員。
3、加強(qiáng)各行各業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教育。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)單位責(zé)任人、管理人“明白人”和廣大員工的培訓(xùn),普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求,普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。9月底以前,轄區(qū)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員、保安人員以及電工、焊工重點(diǎn)工種人員積極參與省消防協(xié)會(huì)消防安全管理教育和技能培訓(xùn),消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)率達(dá)50%;鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、村居“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)率達(dá)80%。
4、拓展消防宣傳陣地建設(shè)。9月底以前,各鎮(zhèn)(街)依托交通樞紐、城市街道、公共場(chǎng)所、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)單位和農(nóng)村、社區(qū)設(shè)立消防安全標(biāo)識(shí)或者粉刷消防宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10幅,各行政村、社區(qū)、小區(qū)必須有1塊固定的消防宣傳場(chǎng)地,全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)消防宣傳教育覆蓋率80%,實(shí)現(xiàn)“村村有宣傳陣地”;各社會(huì)單位消防設(shè)施100%達(dá)到標(biāo)識(shí)化管理。
(四)強(qiáng)化安全保衛(wèi),構(gòu)筑“平安盾”
1、做好社會(huì)面火災(zāi)事故防控。鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)果,建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機(jī)制,深入推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)和構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,著力抓好各類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作,確保轄區(qū)不發(fā)生有重大影響火災(zāi),全力打好黨的“十”消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
2、做好滅火救援準(zhǔn)備工作。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要保持24小時(shí)通訊工具暢通無(wú)阻,隨時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,尤其是消防部門(mén)、專(zhuān)職消防隊(duì)要按照滅火救援“五個(gè)必須”和“五個(gè)第一”的要求,科學(xué)性、有效性、針對(duì)性制定完善消防安全重點(diǎn)單位的滅火救援預(yù)案,強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練,提高首戰(zhàn)控制和攻堅(jiān)能力,切實(shí)做到聞警即動(dòng)、有備而戰(zhàn)、每戰(zhàn)必勝,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要將消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為鞏固強(qiáng)化全區(qū)“防火墻”工程的一項(xiàng)重要措施,結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定方案,逐級(jí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,迅速開(kāi)展消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)工作開(kāi)展階段。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)本地區(qū)“防火墻”工程、火災(zāi)隱患排查等工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)梳理消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面進(jìn)行整改,量化任務(wù),責(zé)任到人,明確時(shí)限,確保高質(zhì)量、高效率地整改完畢;區(qū)消防、安監(jiān)、文廣、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要組成聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行集中整治,確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落實(shí)到位。
(三)總結(jié)評(píng)估階段。區(qū)人民政府將對(duì)各部門(mén)消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中存在的不足,鞏固深化工作成果。
四、工作要求
(一)高度重視,周密部署。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,把消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作擺在安全工作十分突出的位置,細(xì)化明確工作任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各職能部門(mén)要深入基層抓落實(shí),全力以撲抓好消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,力保全區(qū)不發(fā)生“小火亡人”火災(zāi)事故。
(二)依法整治,確保工作實(shí)效。在消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作期間,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,深入重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展細(xì)致排查檢查,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要堅(jiān)決依法整治,該改則改,該處則處、該停則停、該關(guān)則關(guān),絕不手軟;千方百計(jì)消除各種致災(zāi)因素,最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,激勵(lì)工作。在消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作期間,區(qū)政府3個(gè)檢查督導(dǎo)組將適時(shí)組織開(kāi)展明查暗訪工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工作開(kāi)展不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的鎮(zhèn)(街)以及消防安全委員會(huì)成員單位實(shí)行“督察督辦制度”,全區(qū)點(diǎn)明通報(bào),對(duì)消防安全“紅色盾牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查整治走過(guò)場(chǎng),發(fā)生亡人火災(zāi)的實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
結(jié)合春季氣候特點(diǎn)和火災(zāi)防控形勢(shì),鞏固“冬春季防火大排查大整治行動(dòng)”工作成果,深入開(kāi)展春季火災(zāi)隱患排查整治和“清明節(jié)”、“勞動(dòng)節(jié)”等重要節(jié)點(diǎn)期間的消防安全工作,進(jìn)一步提升社會(huì)火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力,堅(jiān)決做到“四個(gè)杜絕”,即“杜絕農(nóng)村火燒連營(yíng)現(xiàn)象”、“杜絕大型露天堆垛火災(zāi)”、“杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災(zāi)”、“杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故”,全力維護(hù)我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
區(qū)政府成立春季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開(kāi)始至__年5月31日結(jié)束,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(4月1日至4月8日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門(mén)要緊密結(jié)合本方案,制定符合本地、本行業(yè)實(shí)際的春季防火工作方案,逐級(jí)召開(kāi)春季防火工作會(huì)議,抓住重點(diǎn)問(wèn)題,采取有效措施,將春季防火工作逐級(jí)落實(shí)。
(二)全面實(shí)施階段(4月9日至5月15日)。按照本方案確定的工作任務(wù)全面實(shí)施。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月16日至5月21日)。區(qū)政府將組成聯(lián)合檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)春季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核,并予以獎(jiǎng)懲。
(一)全面開(kāi)展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關(guān)行業(yè)部門(mén)依法開(kāi)展消防安全檢查;各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求,對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的單位進(jìn)行全面檢查?!扒迕鞴?jié)”、“勞動(dòng)節(jié)”期間,要按照消防監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)加大倉(cāng)儲(chǔ)、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、祭祀場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、車(chē)站的消防安全檢查力度,確保重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)消防安全。公安消防部門(mén)要指導(dǎo)各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督檢查,并對(duì)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行全面檢查,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為依法進(jìn)行查處,并函告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強(qiáng)對(duì)非消防安全重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查;針對(duì)六級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天,督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴(yán)格控制火源,特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近,禁止一切用火;嚴(yán)肅查處違章室外用火行為、嚴(yán)厲打擊縱火犯罪行為。社會(huì)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查檢查、值班值宿,開(kāi)展員工培訓(xùn)、演練,適時(shí)開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,積極整改火災(zāi)隱患。
(二)深入開(kāi)展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門(mén)要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以學(xué)校、農(nóng)村集市、商圈為載體通過(guò)張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳品,播放火災(zāi)案例宣傳安全用火常識(shí),相關(guān)單位要完善消防安全管理制度和內(nèi)部防范措施。大風(fēng)天期間,要發(fā)動(dòng)社區(qū)(村屯)工作人員、派出所民警和消防志愿者,開(kāi)展戶外安全用火常識(shí)宣傳,確保大風(fēng)天用火安全。
(三)切實(shí)做好春季滅火救援準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,掌握本區(qū)域可調(diào)配消防救援力量,特別是可用于滅火的車(chē)輛及載水情況,重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)的檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)做好春季滅火救援準(zhǔn)備;要加大對(duì)合同制消防員招收、經(jīng)費(fèi)保障和車(chē)輛器材裝備投入的力度,彌補(bǔ)現(xiàn)役消防警力不足,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)消防力量全覆蓋;公安消防部門(mén)要針對(duì)春季火災(zāi)特點(diǎn),提高滅火指揮水平和快速反應(yīng)能力,切實(shí)做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”;加強(qiáng)與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門(mén)聯(lián)系,隨時(shí)做好異常天氣情況下的滅火救援準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)滅火救援工作措施,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門(mén)要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作,將春季防火工作的責(zé)任和任務(wù)層層分解,落實(shí)到最小單元,全力確保春季防火期間全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研判春季火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題要逐個(gè)研究,制定整改措施,跟蹤督改。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通,密切配合,形成執(zhí)法合力,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要堅(jiān)決責(zé)令整改,對(duì)正在整改的隱患要掌握整改進(jìn)度,依法處理、依法追責(zé),始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。
一、工作目標(biāo)
動(dòng)員社會(huì)各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn),切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作,全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo),即:確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火,確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火,確保全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
(一)全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1.全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合,對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫(kù)違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問(wèn)題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作,集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國(guó)“兩會(huì)”前,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前,對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地及周邊范圍所有單位、場(chǎng)所再次檢查,督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門(mén),聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會(huì)開(kāi)展“網(wǎng)格化”排查,建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬,做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的,要將消防安全納入綜治平臺(tái),尚未建立綜治平臺(tái)的,要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取保甑浊跋腊踩攸c(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作,進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí),年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對(duì)逾期整改不到位的,要依法采取強(qiáng)制措施。
(二)廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)
1.全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式,開(kāi)展常態(tài)化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題,結(jié)合實(shí)際,深入開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、社會(huì)單位專(zhuān)項(xiàng)宣傳行動(dòng),為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí),加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患,對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2.全面開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)消防安全意識(shí),積極開(kāi)展消防培訓(xùn),在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí),注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),務(wù)必確保培訓(xùn)到位,合格上崗。
(三)扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門(mén)要適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預(yù)案,深化“百場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例剖析”專(zhuān)題活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度,調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量,做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置,最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級(jí)各部門(mén)要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),動(dòng)員相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開(kāi)展行業(yè)自查行動(dòng),動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,開(kāi)展全方位排查,對(duì)自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責(zé)令其停業(yè)整頓。
(三)總結(jié)階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況回頭看,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi),報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視消防工作,認(rèn)真研判分析形勢(shì),找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格履職盡責(zé),扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作,成立了由市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王少芳任組長(zhǎng),市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì),辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇同強(qiáng)同志兼任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真部署落實(shí),召開(kāi)專(zhuān)題消防工作會(huì),切實(shí)解決消防工作中的突出問(wèn)題,確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
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