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關(guān)鍵詞:貧困大學(xué)生;就業(yè)現(xiàn)狀分析;幫扶對(duì)策
隨著高等教育的大眾化發(fā)展,大學(xué)生數(shù)量增多的同時(shí)也有給就業(yè)帶來一定的問題,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,貧困學(xué)生的就業(yè)問題也變得越來越殘酷,為此,如何提升貧困生的就業(yè)能力成為亟待解決的問題。貧困大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合素質(zhì)等方面的激烈競(jìng)爭(zhēng),貧困大學(xué)生是大學(xué)生群體中較為特殊的群體,隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng),導(dǎo)致學(xué)生特別是貧困大學(xué)生的就業(yè)能力并不是樂觀。
一、當(dāng)前貧困大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
(一)就業(yè)整體水平低
貧困大學(xué)生受到各種因素的影響導(dǎo)致在就業(yè)中往往處于劣勢(shì),在就業(yè)時(shí)貧困大學(xué)生對(duì)考慮職業(yè)情景更加考慮的是收入的多少,這樣就導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)之后也會(huì)頻繁的跳槽。貧困大學(xué)生在就業(yè)之后一般不會(huì)找到合適的工作,即使有的學(xué)生在畢業(yè)之后能夠找到一份工作,也往往和自己學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容不符。從就業(yè)時(shí)間來看,貧困學(xué)生的簽約時(shí)間往往比較晚,這樣就導(dǎo)致貧困生初次就業(yè)并不是那么理想,使得貧困生的就業(yè)整體水平比較低。
(二)目的性過強(qiáng)
貧困大學(xué)生相對(duì)于其他的大學(xué)生群體在教育教學(xué)中往往會(huì)考慮到很多的因素,其中最為重要的是家庭因素,在就業(yè)時(shí)會(huì)考慮到改變自身的家庭狀況。這樣導(dǎo)致貧困生在就業(yè)時(shí)往往就會(huì)考慮到收入方面的高低,至于專業(yè)對(duì)不對(duì)口則不是很在意。在高薪的追求時(shí),對(duì)于去基層、回老家發(fā)展更加傾向于向大城市發(fā)展。
(三)自主創(chuàng)業(yè)艱難
貧困大學(xué)生在畢業(yè)之后也會(huì)有創(chuàng)業(yè)的想法,希望通過創(chuàng)業(yè)能夠快速的改變自身的家庭狀況,但是貧困大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)方面的限制,另外創(chuàng)業(yè)時(shí)也尋找不到較好的資源。這樣就導(dǎo)致學(xué)生僅僅是有創(chuàng)業(yè)思想的萌芽很快就會(huì)減退。國(guó)家在發(fā)展中不斷出現(xiàn)相關(guān)的就業(yè)政策,會(huì)設(shè)置大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款政策,但是實(shí)際對(duì)貸款資金需要經(jīng)過煩瑣的審批手續(xù),這樣就導(dǎo)致學(xué)生不愿意麻煩去申請(qǐng)貸款。
二、貧困大學(xué)生就業(yè)幫扶對(duì)策
大學(xué)生就業(yè)問題尤其是貧困大學(xué)生的就業(yè)問題引起了社會(huì)和高校發(fā)展的關(guān)注,對(duì)于貧困大學(xué)生德吉就業(yè)問題要不斷完善相關(guān)幫扶政策,以此提升學(xué)校貧困大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(一)注重心理輔導(dǎo)
高校在發(fā)展過程中要注重采用各種各樣的形式來幫助貧困大學(xué)生,除了在生活、學(xué)習(xí)中給予一定的物質(zhì)幫助之外,還要注重對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)。通過和貧困大學(xué)生之間的溝通交流,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想上的引導(dǎo),通過給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一定的氛圍,更好地進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。通過組織多種多樣的就業(yè)心理輔導(dǎo),讓學(xué)生能夠在認(rèn)知、情緒、行為等方面開展有針對(duì)性、層次性的心理健康教育。特別是對(duì)心理存在障礙的學(xué)生進(jìn)行心理調(diào)節(jié),以便更好地排除心理障礙,增強(qiáng)學(xué)生的自信心,促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。貧困大學(xué)生在校園也會(huì)接觸一些勵(lì)志性的人物,這就能夠在一定程度上發(fā)揮這些勵(lì)志人物的作用,可以讓一些貧困大學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)回訪,通過一些貧困畢業(yè)生的成功就業(yè)給貧困大學(xué)生在心靈上的震撼,通過貧困大學(xué)生之間相似的經(jīng)歷來傳遞能力,讓貧困大學(xué)生能夠克服自身負(fù)能量,從而能夠取得就業(yè)上的成功。
(二)注重能力幫扶
為了更好地提升貧困大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,要注重對(duì)貧困大學(xué)生的能力幫扶,在專業(yè)設(shè)置上要能夠聯(lián)系實(shí)際崗位,在教育教學(xué)中要注重應(yīng)用新穎的教學(xué)方式,可以通過實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課等形式在提升學(xué)生知識(shí)的同時(shí)還能夠提升學(xué)生的自主創(chuàng)新能力。對(duì)學(xué)生的幫扶應(yīng)該從大學(xué)開始,要對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。讓學(xué)生形成對(duì)自身就業(yè)的清醒認(rèn)識(shí),樹立正確的就業(yè)觀念,對(duì)自身就業(yè)制定明確的職業(yè)規(guī)劃,以便更好地進(jìn)行努力。貧困大學(xué)生作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,要能夠注重對(duì)其的幫扶效果,以便更好地提升貧困生的就業(yè)效果。
(三)注重經(jīng)濟(jì)幫扶
在對(duì)貧困生的就業(yè)幫扶時(shí)要注重對(duì)學(xué)生在經(jīng)濟(jì)方面的幫扶,可以通過設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的方式來幫助貧困生進(jìn)行就業(yè)。當(dāng)前高校在發(fā)展中針對(duì)貧困生也設(shè)置了一些勤工助學(xué)崗位,這就在一定程度上減輕了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)方面的壓力。但是學(xué)校本身能夠提供給學(xué)生的崗位畢竟有限,這樣就不能很好地滿足貧困大學(xué)生的需求。為此,學(xué)校在發(fā)展中要能夠?yàn)閷W(xué)生提供大量的勤工助學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì),讓學(xué)生能夠在實(shí)踐、勞動(dòng)中獲得相應(yīng)的收入,以此解決貧困生在就業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)語
貧困大學(xué)生受到各種因素的影響導(dǎo)致在就業(yè)中往往處于劣勢(shì),在就業(yè)時(shí)貧困大學(xué)生考慮的是收入的多少,這樣就導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)之后頻繁跳槽。目的性過強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)艱難等問題,這就需要高校在教育教學(xué)中注重貧困大學(xué)生的就業(yè)問題,在教育教學(xué)中不僅僅注重相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),還要能夠注重對(duì)貧困生的理論指導(dǎo),高??梢圆捎枚喾N形式來加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生的心理幫扶,在日常生活中不僅要注重加強(qiáng)與貧困大學(xué)生之間的溝通交流,了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)并對(duì)其進(jìn)行思想上的引導(dǎo),給學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)設(shè)一定的氛圍。要注重對(duì)貧困大學(xué)生的能力幫扶,在專業(yè)設(shè)置上要能夠聯(lián)系實(shí)際崗位,注重對(duì)學(xué)生在經(jīng)濟(jì)方面的幫扶,設(shè)置了一些勤工助學(xué)崗位,在高校發(fā)展中還要不斷注重對(duì)貧困生的就業(yè)幫扶,以便更好地提升貧困大學(xué)生的就業(yè)率。
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0前言
目前高校畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,高校貧困生就業(yè)面臨更大的困難,而基于高校貧困大學(xué)生的家庭背景的特殊性,對(duì)就業(yè)的渴望更為迫切。對(duì)于高校貧困大學(xué)生其在心理上多少都會(huì)存在著一定的焦慮情緒和自卑情感,而在高校貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)過程中,很多都是處于十分茫然的狀態(tài)之下的,而面臨家庭的單薄以及社會(huì)背景的不足,高校貧困大學(xué)生在目前的就業(yè)形勢(shì)下,就業(yè)顯得十分困難?;诖?,文章以高校貧困大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)為中心,分三個(gè)部分展開了細(xì)致的分析探討,旨在提供一些該方面的理論參考,以下是具體內(nèi)容。
1大學(xué)生就業(yè)能力含義
所謂大學(xué)生就業(yè)能力目前在國(guó)際上尚未有一個(gè)明確的定義,但雖然在具體的定義上存在這一定的差異,而總體上還是可以將其歸納為一種與職能相關(guān)的綜合能力。而在我國(guó)目前較為認(rèn)可的大學(xué)生就業(yè)能力指的是大學(xué)生個(gè)體所具備的基本就業(yè)、維持就業(yè)以及重新就業(yè)的能力,也是大學(xué)生個(gè)人所擁有的吸引雇主的一個(gè)知識(shí)、態(tài)度和技能的一個(gè)組合。大學(xué)生的就業(yè)能力不單純指某一項(xiàng)技能、能力,而是大學(xué)生多種能力的集合。目前影響大學(xué)生就業(yè)能力的主要問題,一是基本工作能力不強(qiáng)、二是專業(yè)能力不足、三是求職技能有待提高。
2高校貧困生就業(yè)能力不足的主要因素
2.1心理因素
貧困生由于家庭背景原因,長(zhǎng)期處于生活壓力中,沒有富裕的家庭做后盾,而產(chǎn)生自卑,而且背負(fù)著家庭的責(zé)任。就業(yè)期望值高,在就業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中又無法實(shí)現(xiàn),產(chǎn)生出失落感。
目前高校貧困生的能力培養(yǎng)不足第一方面原因就是高校貧困生在心理上的成熟度不足。進(jìn)而在就業(yè)上一方面想要快速就業(yè),一方面又想要找到一個(gè)更好的工作,而從這一點(diǎn)也可以觀察出很多高校貧困生在心理上不成熟的現(xiàn)狀。
2.2專業(yè)能力不足
就大學(xué)生而言,所指的專業(yè)能力主要是指對(duì)自身大學(xué)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。具體而言專業(yè)能力主要包括操作能力、體現(xiàn)大學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力、分析與解決問題能力等方面。而從目前社會(huì)現(xiàn)狀可以說專業(yè)能力是現(xiàn)代職場(chǎng)中的首先必備條件,同時(shí)也是高校貧困生穩(wěn)定自身根基和不斷提升的一個(gè)制高點(diǎn)。但是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的高校貧困生都是來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,因此在成長(zhǎng)的基礎(chǔ)上就十分弱,因此發(fā)展的空間較小。
2.3創(chuàng)新和實(shí)踐能力不足
就目前的社會(huì)職場(chǎng)需求現(xiàn)狀而言,創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力已經(jīng)成為日常工作的必備能力。創(chuàng)新和實(shí)踐能力一方面指的是當(dāng)代大學(xué)生所擁有的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,另一方面也可以說是市場(chǎng)中企業(yè)進(jìn)行人才挑選的一個(gè)主要參考指標(biāo)。但是對(duì)于我國(guó)的大多數(shù)高校貧困生而言,因?yàn)榧彝サ脑蛩云湓谒季S上自然就會(huì)更加注重實(shí)際面,進(jìn)而就會(huì)在創(chuàng)新能力上多有不足;再加之社會(huì)背景的不足,也會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致高校貧困生在社會(huì)實(shí)踐的鍛煉上得不到充分的鍛煉,繼而在實(shí)踐能力上也會(huì)有所不足,這也是高校貧困生就業(yè)能力不足的一個(gè)主要原因。
3高校貧困生就業(yè)能力提升措施
3.1心理疏導(dǎo)為主,保障貧困學(xué)生的心理健康
思想面的領(lǐng)悟直接決定著行動(dòng)面的取舍,因此要提升高校貧困生的就業(yè)能力,首先就必須在思想的層面入手,以心理疏導(dǎo)為主要工作,保障高校貧困生在心理上的健康。通過克服焦慮心理讓高校貧困生樹立起就業(yè)的信心,讓高校貧困生更敢于在職場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)、拼搏,也就提升了其就業(yè)能力。
3.2強(qiáng)化專業(yè)技能培養(yǎng),貧困生的專業(yè)能力
在保障高校貧困生的心理健康基礎(chǔ)上就需要進(jìn)一步的保障高校貧困生在實(shí)際的技能面掌握足?虻淖ㄒ的芰Γ?這是保障高校貧困生就業(yè)能力提升的硬通貨。具體而言一方面要高校在課程上需要滲透專業(yè)的思想,為高校貧困生準(zhǔn)備最具有引導(dǎo)作用和啟發(fā)性的課程內(nèi)容,創(chuàng)造一個(gè)系統(tǒng)、全面以及科學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境,并且還需要向高校貧困生傳導(dǎo)最新的專業(yè)發(fā)展理想和思想。另一方面還要在教學(xué)中將優(yōu)質(zhì)教學(xué)的理念投入其中,讓高校貧困生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),進(jìn)而切實(shí)的提升高校貧困生的就業(yè)能力。
3.3注重創(chuàng)新教育,提升貧困生的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力是目前社會(huì)對(duì)于大學(xué)生的一個(gè)硬要求,而目前在市場(chǎng)中對(duì)創(chuàng)新能力的定義包括了創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力四個(gè)方面。而對(duì)于高校貧困生而言,在創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上也需要從這四個(gè)方面出發(fā)。
一、貧困女大學(xué)生就業(yè)難的原因
1.用人單位用人標(biāo)準(zhǔn)的不合理
首先,用人單位對(duì)女大學(xué)生存在著性別歧視。大部分企業(yè)在招聘人才時(shí)普遍認(rèn)為男生無論在體力、能力、精力、創(chuàng)造和實(shí)踐能力方面都要優(yōu)于女生。因此,很多招聘單位明確說明“只要男生”或者“男生優(yōu)先”等。其次,貧困女大學(xué)生很大一部分來自農(nóng)村,她們思想單純,膽怯內(nèi)向,不善表達(dá),更多地表現(xiàn)出自卑。這種自卑心理更加加劇了貧困女大學(xué)生就業(yè)難的窘境。再者,用人單位一味追求利益最大化而不愿承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為剛剛走出大學(xué)校園的女大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)不足且很快面臨結(jié)婚、生育等現(xiàn)實(shí)問題。這樣就會(huì)增加女性勞動(dòng)力資源成本,用人單位從企業(yè)效益角度考慮,不愿意招收女性。
2.高校在貧困生幫扶工作中職能的缺失
高等院校是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的園地,大學(xué)生又是高校的一個(gè)主體部分,幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)是高校義不容辭的責(zé)任。但是,高校在幫貧助困方面還存在一些問題。
一方面高校貧困生認(rèn)定機(jī)制不合理。很多高校僅憑新生入學(xué)時(shí)由家庭所在地的有關(guān)部門開具的列有家庭人口、收入等基本情況的證明,而很少進(jìn)行實(shí)地考察,致使一些確實(shí)貧困的學(xué)生因無法開具證明失去了受資助的機(jī)會(huì)。貧困女大學(xué)生往往因自卑和虛榮心理,明知家庭經(jīng)濟(jì)困難,卻因不愿被別人知曉而放棄求助,這樣也就嚴(yán)重影響了學(xué)校對(duì)她們的幫扶力度。
另一方面,高等教育助學(xué)體系不完善。高校在多方面給予了貧困大學(xué)生許多幫助,但卻沒有專門針對(duì)貧困女大學(xué)生的資助措施。高校貧困生總數(shù)迅速增長(zhǎng),而貧困生助學(xué)體系仍存在許多不足。獎(jiǎng)學(xué)金、貸款比例有限,特別是國(guó)家助學(xué)貸款制度、勤工助學(xué)制度、獎(jiǎng)學(xué)金制度的不完善,如獎(jiǎng)優(yōu)和助貧界限不清、貧困生獲獎(jiǎng)比例不高,勤工助學(xué)崗位缺乏、貧困生貸不到款等,影響了貧困女大學(xué)生的脫貧和發(fā)展。
3.學(xué)生自身存在的制約因素
第一,自身綜合素質(zhì)偏低。隨著高校辦學(xué)的社會(huì)化和自主化,一些不良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)滋長(zhǎng)了貧困女大學(xué)生的金錢至上觀和消費(fèi)奢侈觀,使其深受攀比心理、愛慕虛榮、貪圖享樂等不良風(fēng)氣的腐蝕,制約著自身的健康成長(zhǎng)。有些從農(nóng)村進(jìn)入城市的貧困女大學(xué)生,因?yàn)樽员?不愿參與社會(huì)活動(dòng),甚至對(duì)社會(huì)持極端觀點(diǎn)。導(dǎo)致了自卑孤僻、抑郁焦慮、自我封閉等心理障礙的產(chǎn)生,部分女大學(xué)生因此成為經(jīng)濟(jì)、身心的“雙困生”,對(duì)她們的就業(yè)造成了不利影響。
第二,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍缺乏。貧困女大學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)秀,在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面占有一定的優(yōu)勢(shì)。但雇主們看重的是大學(xué)生的自我管理能力和可遷移能力,即除了具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和基本技能外,更重要的是學(xué)生的溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、人際交往能力、適應(yīng)能力、分析和解決問題的能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等方面。而貧困女大學(xué)生在這些方面都不占優(yōu)勢(shì),這無疑會(huì)影響到用人單位的選擇。
第三,自身就業(yè)期望值過高。大多數(shù)貧困女大學(xué)生認(rèn)為父母含辛茹苦供自己上大學(xué),甚至為此整個(gè)家庭債臺(tái)高筑,因此把所有的希望都寄托于畢業(yè)后就業(yè)來解決家庭中的一切問題。這樣,貧困女大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)就不得不把薪水高、工作環(huán)境穩(wěn)定等作為就業(yè)的首要因素。因此,貧困女大學(xué)生自身過高的就業(yè)期望值也是造成就業(yè)難的一項(xiàng)重要原因。
二、解決貧困女大學(xué)生就業(yè)難問題的對(duì)策
(一)要充分認(rèn)識(shí)解決貧困女大學(xué)生就業(yè)問題的必要性和重要意義
中國(guó)長(zhǎng)期以來受“重男輕女”封建傳統(tǒng)思想的影響,如果因?yàn)榕髮W(xué)生就業(yè)不理想甚至不能就業(yè),其給父母的回報(bào)也就大打折扣,更談不上回報(bào)國(guó)家、社會(huì)了。那么“女子讀書無用”的思想勢(shì)必會(huì)在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中重新抬頭。一旦“男女平等”的思想不能被廣大農(nóng)民階層所接受,那將是我們社會(huì)文明的倒退。貧困女大學(xué)生的就業(yè)問題不僅僅關(guān)系到個(gè)別的家庭,更是關(guān)系到我國(guó)的高等教育和整個(gè)社會(huì)的文明與發(fā)展的重大問題。因此,整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)解決貧困女大學(xué)生就業(yè)問題的必要性。隨著社會(huì)的進(jìn)步,大批高學(xué)歷的女性參與工作,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的推動(dòng)作用。高素質(zhì)、高學(xué)歷的女性人力資源已經(jīng)成為我國(guó)人力資源積累的重要途徑,也是我國(guó)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。我國(guó)作為世界最大的人口大國(guó),正在向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),提高女性接受高等教育程度、對(duì)加快國(guó)家人力資源開發(fā)和利用、有著重要的戰(zhàn)略意義。
(二)政府宏觀調(diào)控,完善資助和監(jiān)督體制,保障貧困女大學(xué)生學(xué)而無憂,學(xué)有所成
首先,政府方面:(1)應(yīng)將貧困學(xué)生(包括貧困女大學(xué)生)資助,納入社會(huì)保障體系建設(shè)。設(shè)立國(guó)家助學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金(只對(duì)貧困大學(xué)生)等專項(xiàng)資助基金。同時(shí),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度,建立健全已有的助學(xué)體系,確保資助經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)資助政策的落實(shí)。完善國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法,大力推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作,等等。(2)要完善勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助、獎(jiǎng)助學(xué)金政策。(3)政府有必要從女性的生理特征出發(fā),制定和完善勞動(dòng)人事制度,通過立法和監(jiān)督制度保障女性就業(yè)。對(duì)拒不錄用女大學(xué)生的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或錄取男女比例不協(xié)調(diào)的單位,應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁。
其次,學(xué)校方面:應(yīng)制定相關(guān)配套政策,如困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)基金等。同時(shí)還應(yīng)積極建立扶助貧困學(xué)生的有效機(jī)制。要端正辦學(xué)思想,嚴(yán)格控制辦學(xué)成本,規(guī)范收費(fèi)行為,最大限度地減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
再次,社會(huì)也應(yīng)關(guān)注貧困大學(xué)生,企業(yè)和個(gè)人都可在高校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金,如專門針對(duì)貧困女大學(xué)生的獎(jiǎng)、助學(xué)金等。
(三)高校要注重對(duì)貧困女大學(xué)生人文關(guān)懷和心理健康的關(guān)注,幫助貧困女大學(xué)生樹立正確的成才觀、就業(yè)觀
我國(guó)目前的資助工作大多側(cè)重經(jīng)濟(jì)扶貧,對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展卻關(guān)注較少。高校必須轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)行貧困女大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)扶貧和精神扶貧“兩手抓”政策:一手幫助學(xué)生解決生活困難,一手加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo),做到物質(zhì)資助與精神扶持并重,有效解決貧困生問題。對(duì)高校貧困學(xué)生要傾注更多溫暖的人性關(guān)愛,幫助她們樹立遠(yuǎn)大目標(biāo),找回自信。
要加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的思想政治教育,對(duì)她們進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)她們打破傳統(tǒng)的“十年寒窗無人問,一舉成名天下知”、“衣錦還鄉(xiāng),光宗耀祖”等傳統(tǒng)思想的禁錮。高校的思想政治教育就是要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)的高等教育模式已經(jīng)由過去的精英教育模式向大眾教育模式轉(zhuǎn)變,要適應(yīng)這種變化,就要求就業(yè)觀隨之改變。不斷從思想上引導(dǎo)她們坦然面對(duì)現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,把視野放寬、眼光放遠(yuǎn),到基層、到艱苦的地方、到社會(huì)最需要的地方去施展才華、建功立業(yè)。
由于家庭經(jīng)濟(jì)困難或自身弱勢(shì),一些貧困女大學(xué)生心理承受能力和抗挫折能力較弱,自卑感強(qiáng),她們不愿申請(qǐng)困難補(bǔ)助和接受別人的善意幫助,甚至自暴自棄,消極對(duì)待人生,嚴(yán)重影響其人格發(fā)展。所以,在幫助她們解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí),更要關(guān)注她們的心理狀況,幫助她們心理“脫貧”,增強(qiáng)自信心。要有針對(duì)性地開展心理咨詢活動(dòng),幫助她們消除心理障礙。同時(shí),要把心理咨詢與思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合起來,為她們提供更多的服務(wù),多組織一些有益于身心健康的活動(dòng),使貧困學(xué)生在參與中得到鍛煉和提高。
(四)政府和學(xué)校積極搭建女大學(xué)生就業(yè)平臺(tái),提供專項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,為貧困女大學(xué)生就業(yè)廣開渠道
貧困女大學(xué)生就業(yè)難的問題是一個(gè)社會(huì)問題,需要全社會(huì)的共同關(guān)注和參與。政府和學(xué)校要積極發(fā)揮主渠道作用,主動(dòng)與社會(huì)各界建立廣泛的聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)多方支持,如舉辦女大學(xué)生就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,建立各種校企合作的行業(yè)協(xié)會(huì)等,積極為女大學(xué)生就業(yè)搭建平臺(tái)。學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)貧困畢業(yè)生的就業(yè)。積極宣傳黨和國(guó)家的就業(yè)政策,鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生把目光更多地投向基層。在就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)教育過程中,有意識(shí)地針對(duì)貧困畢業(yè)生特別是貧困女大學(xué)生的就業(yè)中遇到的問題,提供更多切實(shí)可行的幫助和建議,為實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生順利就業(yè)提供必要保障。
(五)調(diào)整就業(yè)心態(tài),注重綜合素養(yǎng)的培養(yǎng),提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
貧困女大學(xué)生就業(yè)問題的解決,不僅要靠外界的資助,更離不開學(xué)生的自身努力。在目前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,作為貧困生,要根據(jù)自己的實(shí)際認(rèn)真地設(shè)計(jì)好自己的大學(xué)職業(yè)生涯規(guī)劃,注意自身綜合素質(zhì)的提高。要樹立先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)的擇業(yè)觀和積極到基層就業(yè)的就業(yè)觀。
高爾基曾說過:“貧困是一所最好的大學(xué)”。高校貧困女大學(xué)生要正視現(xiàn)實(shí)、重視自身的目標(biāo)與理想,決不因一時(shí)的貧困而放棄自己的理想、信念和追求。貧困女大學(xué)生應(yīng)正確對(duì)待貧困處境,擺脫自卑、畏縮的消極心理,樹立自信、自立、自強(qiáng)意識(shí),培養(yǎng)吃苦耐勞的精神和獨(dú)立生存能力,全面提高自身綜合素質(zhì)以應(yīng)對(duì)就業(yè)的壓力。
高校貧困女生和其他大學(xué)生一樣是國(guó)家的寶貴人才資源。對(duì)這一特殊群體,只要國(guó)家和政府重視,社會(huì)各界共同關(guān)注和扶持,加上她們通過自身努力,相信就會(huì)有更多貧困女大學(xué)生能夠走出就業(yè)的困境,順利成才。
古丈縣地處湘西土家族苗族自治州中部偏東,武陵山脈中段,國(guó)土總面積1297.45平方公里,其中87.9%為山地。轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),140個(gè)行政村。2007年全縣總?cè)丝?3.85萬人,以土家族、苗族為主體的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%。2002年初,古丈縣被確定為“國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”。古丈縣小,面積小、人口少、經(jīng)濟(jì)總量小,是湘西州迄今最小最貧困的縣。近年來,古丈縣依靠豐富的礦產(chǎn)資源,以優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),已取得巨大的進(jìn)步,然而,由于經(jīng)濟(jì)總量偏小,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后等因素,古丈縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍滯后于武陵山片區(qū)的其他縣市。據(jù)湘西州扶貧開發(fā)信息網(wǎng)資料,古丈縣農(nóng)村人均年純收入在1196元以下的貧困人口還有5.489萬人。古丈縣貧困人口占全縣農(nóng)村人口的45%,而貧困人口的80%集中分布在偏遠(yuǎn)、高海拔、文化教育落后、通訊閉塞、地理環(huán)境相當(dāng)惡劣的山區(qū),以移民庫區(qū)、巖溶干旱區(qū)、高寒山區(qū)尤為突出。通過多年幫扶,古丈縣4萬多農(nóng)村貧困人口越過貧困線,但由于歷史、地理、自然、工作等主、客觀原因,全縣尚未解決溫飽的貧困人口解決溫飽的難度大,已基本解決溫飽的貧困人口穩(wěn)定脫貧的壓力也較大。由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,這部分貧困農(nóng)戶家的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差,平均受教育時(shí)間僅5.92年,大大低于全縣人口平均受教育水平。古丈縣的教育狀況與經(jīng)濟(jì)狀況緊密相連,而其經(jīng)濟(jì)狀況在武陵山片區(qū)具有的典型性表明,其教育狀況也基本能夠代表武陵山片區(qū)的教育的現(xiàn)狀,因而研究古丈縣的大學(xué)生家庭的教育需求情況進(jìn)而探討武陵山片區(qū)的大學(xué)生家庭的教育需求就具有典型性。
二、古丈樣本大學(xué)生家庭的教育需求分析
(一)家庭在教育方面的支出情況
對(duì)于大學(xué)生家庭的調(diào)查表明:教育一年花費(fèi)占家庭支出的比重占到2/3的比重最高,最少的也是1/3。有些家庭甚至負(fù)載累累,需要多年還清,選擇3年以上、3年、2年、1年還清借債的依次為:39%、27%、14%、20%。大學(xué)生家庭有60.9%的比例認(rèn)為“昂貴的學(xué)費(fèi)成了負(fù)擔(dān)”。這也反映了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)家庭對(duì)于高等教育的支付能力明顯偏低的現(xiàn)狀。雖然經(jīng)濟(jì)狀況有限,但家庭并沒有因此壓縮對(duì)教育的投資,特別是對(duì)于有大學(xué)生的家庭而言,對(duì)高等教育的投入儼然已經(jīng)成為了家庭的沉重負(fù)擔(dān)。一個(gè)在校的大學(xué)生要支付的最基本的費(fèi)用包括學(xué)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、生活用品費(fèi),學(xué)習(xí)用品費(fèi)等,大部分的大學(xué)生家庭面對(duì)高昂的教育費(fèi)用,則通過助學(xué)貸款來解決。助學(xué)貸款貸的是學(xué)費(fèi),學(xué)生畢業(yè)后就要還貸,但目前大學(xué)生的就業(yè)狀況并不樂觀,使得助學(xué)貸款的還款率并不高,也就更加重了大學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(二)對(duì)讀大學(xué)的看法有大學(xué)生家庭
在這方面最明顯,樣本選擇“走出家鄉(xiāng),改變孩子命運(yùn)”的選項(xiàng)占多半,為53%;對(duì)以孩子為依托,改變家庭狀況甚至移民遷出、改變家鄉(xiāng)狀況并不抱太大希望。問卷設(shè)置了這樣一個(gè)問題:“如果有同樣一筆扶貧款,只能用于交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和教育改善,您認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)先考慮:A.交通設(shè)施,B.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,C.教育改善”。調(diào)查顯示,大學(xué)生家庭表明要優(yōu)先發(fā)展教育,且比例超過了50%。由此可見,大學(xué)生家庭對(duì)子女的文化教育的重視程度和對(duì)投資高等教育的熱情,幾乎沒有大學(xué)生家庭會(huì)主動(dòng)放棄即將接受或正在接受的高等教育的機(jī)會(huì)。為了讓自己的子女不再“面朝黃土背朝天”,讓子女接受教育,特別是接受高等教育已經(jīng)成為家長(zhǎng)內(nèi)心最熱烈的呼喚。家長(zhǎng)對(duì)子女的希望更多地偏向?qū)嶋H,希望子女在接受教育之后,能找個(gè)穩(wěn)定的工作。
(三)孩子高等教育狀況
盡管都十分支持孩子考上大學(xué),但考上大學(xué)的比例很低。對(duì)于大學(xué)生家庭的調(diào)查表明,選擇所在村寨的大學(xué)生數(shù)量為5-10個(gè)的比例最多,為49%,其次為5個(gè)左右,比例為31%,10-15個(gè)的比例很少,為14%。在古丈縣一個(gè)村的人口一般在200人左右,按照一個(gè)村10個(gè)大學(xué)生比例算,大學(xué)生也只占到5%。而從考上大學(xué)生的性別來看,女性比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男性,為71%,高出男性21%。很多男性沒有接受到更高一級(jí)教育,對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展勢(shì)必造成不利影響。
(四)教育對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的作用
大學(xué)生家庭反映,大學(xué)生工作后對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)作用,超過65%的比例認(rèn)為暫無經(jīng)濟(jì)作用,但還是有17%的比例認(rèn)為其對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占到1/3。大學(xué)生家庭的孩子工作待遇多在2000-3000元之間,甚至還要稍微低一些。大學(xué)生剛參加工作,加之現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)難問題突出,收入自然不多。大學(xué)生對(duì)家庭的脫貧致富作用方面,表現(xiàn)不很充分。選擇“作用小”的比例最多,占72%,選擇“沒作用”和“說不清楚”的比例達(dá)到16%?!昂⒆訒x得越多,家庭經(jīng)濟(jì)狀況就越差;供養(yǎng)大學(xué)生越多,其家庭就越貧困”,這種高投入、低回報(bào)甚至無回報(bào)的高等教育體制,大大增加了貧困家庭的生活負(fù)擔(dān)。
(五)畢業(yè)生工作或上學(xué)地點(diǎn)
大學(xué)生家庭已經(jīng)畢業(yè)大學(xué)生的工作地點(diǎn)選擇“在沿海城市”的比例最多,其次是“在本地縣城工作”,再次是選擇“在大中城市工作”。如果即將畢業(yè),其就業(yè)地點(diǎn)也多傾向于“在大中城市就業(yè)好”。普遍認(rèn)為這些地區(qū)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),就業(yè)機(jī)會(huì)多。通過對(duì)湘西古丈縣大學(xué)生家庭教育需求的問卷調(diào)查和訪談,大體可以得出武陵山片區(qū)大學(xué)生家庭教育需求的以下結(jié)論:第一,偏遠(yuǎn)民族地區(qū)能夠考上大學(xué)的比例很小,同時(shí)大學(xué)生畢業(yè)工作后對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的即期作用不大,對(duì)家庭的脫貧致富作用也表現(xiàn)得不夠充分,但讓子女接受教育,特別是接受高等教育已經(jīng)成為片區(qū)家長(zhǎng)內(nèi)心最熱烈的呼喚。第二,貧困的片區(qū)家庭對(duì)高等教育的支付能力很有限,教育支出占家庭支出很大比例甚至導(dǎo)致有的家庭負(fù)債累累,不得不依靠助學(xué)貸款的方式支付學(xué)費(fèi)。第三,大學(xué)生家庭中已經(jīng)畢業(yè)和即將畢業(yè)的大學(xué)生中,大部分都傾向于在沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)城市工作和上學(xué),回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)的熱情并不高,這就造成了民族地區(qū)的人才流失,對(duì)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是一大筆損失。第四,由于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的不樂觀,城鄉(xiāng)教育的差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生在素質(zhì)、心理等方面的差距等原因,致使偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀更是雪上加霜。
三、應(yīng)對(duì)武陵山片區(qū)大學(xué)生家庭的教育需求的建議
應(yīng)對(duì)武陵山片區(qū)大學(xué)生家庭所反映的教育需求問題,可以從政府的招生、就業(yè)政策、國(guó)家的助學(xué)貸款機(jī)制的優(yōu)化以及高校對(duì)民族地區(qū)大學(xué)生的招生、就業(yè)、職業(yè)培養(yǎng)等方面入手,結(jié)合實(shí)際,逐步優(yōu)化武陵山片區(qū)大學(xué)生家庭的教育需求。
(一)政府要制定并優(yōu)化政策,為大學(xué)生就業(yè)提供政策支持
首先,政府在教育方面的投入,應(yīng)向偏遠(yuǎn)的武陵山片區(qū)傾斜,加大該區(qū)教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,縮小城鄉(xiāng)之間的教育資源差距,讓更多的有求學(xué)意愿的學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高等教育,以便應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)就業(yè)人才的需求。其次,政府應(yīng)搭建覆蓋全國(guó)的就業(yè)信息平臺(tái),深入到各個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市,讓市場(chǎng)的供需雙方能在全國(guó)的范圍內(nèi)和查看供需信息,實(shí)現(xiàn)更加全面的雙向選擇。同時(shí),建議在信息平臺(tái)中設(shè)立武陵山片區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的專欄,以便引起社會(huì)各界對(duì)該地區(qū)大學(xué)生的關(guān)注,降低該區(qū)大學(xué)生就業(yè)的成本,同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位為武陵山片區(qū)的困難大學(xué)生提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)以及就業(yè)的機(jī)會(huì),堅(jiān)決抵制在就業(yè)問題上出現(xiàn)的地域歧視和地方保護(hù)主義現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)優(yōu)先錄用武陵山片區(qū)困難大學(xué)生的企業(yè)和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠等。再次,國(guó)家應(yīng)采取諸如在高考招生中對(duì)該區(qū)的考生降分錄取的政策,照顧來自民族地區(qū)的學(xué)生,培養(yǎng)他們成為21世紀(jì)的有用人才,為和諧社會(huì)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)完善國(guó)家助學(xué)貸款機(jī)制
現(xiàn)行的針對(duì)學(xué)生的自主體系包括獎(jiǎng)學(xué)金、貸款、助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)、特殊困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)六種資助形式。助學(xué)貸款是貧困家庭對(duì)大學(xué)生的教育投資的主要途徑,完善高校貧困生的助學(xué)制度,可以緩解貧困家庭對(duì)教育支出的壓力,所以,筆者認(rèn)為,要進(jìn)一步完善貧困學(xué)生的助學(xué)貸款體系,具體來說就是通過簡(jiǎn)化貸款手續(xù)過程,讓更多有需要的武陵山片區(qū)的貧困生實(shí)現(xiàn)順利貸款來擴(kuò)大對(duì)學(xué)生的資助范圍,并且適當(dāng)提高貸款的額度,延長(zhǎng)學(xué)生的還款期限并豐富資助的形式,如可以號(hào)召社會(huì)各界捐贈(zèng)資金、實(shí)物等學(xué)生所需等。
(三)積極促進(jìn)民族地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
武陵山片區(qū)的大學(xué)生在該區(qū)就業(yè)具備一定的可行性,但還要?jiǎng)?chuàng)造一定的就業(yè)條件和環(huán)境,除了該區(qū)大學(xué)生自身轉(zhuǎn)變觀念,還需要國(guó)家、片區(qū)和社會(huì)各個(gè)方面的關(guān)注和支持。武陵山片區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同樣也需要國(guó)家和社會(huì)各界的支持,一方面,要多方為該區(qū)的大學(xué)生畢業(yè)生籌集創(chuàng)業(yè)基金,通過國(guó)家財(cái)政和社會(huì)兩個(gè)渠道為該區(qū)大學(xué)生設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生必要的創(chuàng)業(yè)資金支持。另一方面,政府應(yīng)對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供寬松的環(huán)境,實(shí)行優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,吸引更多的大學(xué)生回到武陵山片區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。再次,優(yōu)化面向武陵山片區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專家隊(duì)伍建設(shè),為該區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供必要的有針對(duì)性的和專業(yè)性的指導(dǎo)服務(wù),為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的武陵山片區(qū)的大學(xué)生保駕護(hù)航。
(四)高校應(yīng)在大學(xué)生就業(yè)問題上發(fā)揮更大作用
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話、對(duì)大理工作重要指示精神,按照脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的基本思路,將助力脫貧攻堅(jiān)與團(tuán)的各領(lǐng)域工作緊密結(jié)合,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)青少年健康成長(zhǎng)、體現(xiàn)共青團(tuán)工作特色、納入黨政扶貧開發(fā)工作盤子的原則,創(chuàng)新工作載體,完善支持機(jī)制,組織動(dòng)員全州共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年關(guān)注貧困問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作,自覺投身脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)和全州2018年11個(gè)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù),以智力扶貧為重點(diǎn),實(shí)施助力生產(chǎn)脫貧、教育脫貧、人才脫貧和開展公益扶貧、加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)等具體行動(dòng),通過2016-2018年三年努力,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):貧困地區(qū)青少年整體素質(zhì)明顯提升;貧困鄉(xiāng)村青年致富帶頭人比例大幅增加;共青團(tuán)組織掛鉤的貧困村以及團(tuán)干部結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧;貧困地區(qū)六類重點(diǎn)青少年群體得到有效幫扶;共青團(tuán)組織及廣大團(tuán)員青年在脫貧攻堅(jiān)中的生力軍和突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮;共青團(tuán)自身建設(shè)在助力脫貧攻堅(jiān)中得到切實(shí)加強(qiáng)。
三、工作內(nèi)容
按照《大理州貧困鄉(xiāng)村出列和貧困人口減貧計(jì)劃》,分階段、分步驟開展助力脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)助力生產(chǎn)脫貧
1.強(qiáng)化團(tuán)屬資源支持。整合并深入實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款、“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育、共青團(tuán)希望水窖“1+X”公益活動(dòng)等團(tuán)屬扶貧項(xiàng)目,三年累計(jì)投入扶貧信貸資金不少于2億元,并重點(diǎn)向300個(gè)貧困村傾斜。依托大理州青少年發(fā)展基金會(huì)青年創(chuàng)業(yè)幫扶項(xiàng)目,至2018年,累計(jì)直接投入資金不少于500萬元,采取項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)覆蓋、技能培訓(xùn)、資金互助等形式,2016年起,每年扶持不少于300名農(nóng)村青年、“直過民族”青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分激發(fā)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家參與脫貧攻堅(jiān)的熱情,鼓勵(lì)青聯(lián)委員到貧困地區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶,推動(dòng)青年種養(yǎng)殖大戶與貧困群眾開展合作種植、合作養(yǎng)殖,動(dòng)員青年企業(yè)家到貧困地區(qū)投資興業(yè),提升貧困地區(qū)自身造血能力,吸納貧困青年就地就業(yè)。
2.強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立就業(yè)、見習(xí)信息機(jī)制,依托青聯(lián)委員聯(lián)系點(diǎn)、“青年創(chuàng)業(yè)州長(zhǎng)獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)、“青年文明號(hào)”等組織機(jī)構(gòu),募集一批崗位定向優(yōu)先解決貧困村青年就業(yè)。探索建立青年創(chuàng)業(yè)“孵化基地”,至2018年,累計(jì)建立“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地”50個(gè),提供就業(yè)見習(xí)崗位500個(gè),幫助不少于1000名農(nóng)村青年提升素質(zhì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開設(shè)“青年脫貧致富分享課堂”,重點(diǎn)提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)對(duì)象、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年能人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索建立縣級(jí)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”,2016年完成大理、祥云、賓川、永平、洱源、劍川等縣市的“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”建設(shè),為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融知識(shí)培訓(xùn)、政策咨詢和服務(wù)支持。
3.實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程。完善創(chuàng)業(yè)“資金+導(dǎo)師+政策”鏈條,著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村青年,從資金、技術(shù)、電商培育等方面入手,加強(qiáng)導(dǎo)師和骨干隊(duì)伍培育,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困青年開設(shè)網(wǎng)店。對(duì)貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予技術(shù)指導(dǎo)和小額信貸支持,幫助解決青年電商創(chuàng)業(yè)的資金問題。2017年,組織青年電商創(chuàng)業(yè)大賽,促進(jìn)青年電商之間的溝通交流,推動(dòng)電商與貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,促進(jìn)青年電商與專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間的融合發(fā)展。
(二)助力教育脫貧
1.開展貧困青少年助學(xué)行動(dòng)。建立大理州青少年發(fā)展基金會(huì)及其希望工程共同體(縣市青少年公益服務(wù)中心)公益體系,2016年啟動(dòng)并完成全州貧困青少年群體現(xiàn)狀調(diào)查試點(diǎn)工作,全面推廣運(yùn)用“大理州貧困青少年救助管理系統(tǒng)”,對(duì)貧困青少年群體建檔立卡、精準(zhǔn)對(duì)接。深化希望工程、希望之星、“圓夢(mèng)行動(dòng)”等品牌工作,三年累計(jì)投入不少于1000萬元,每年資助不少于1000名貧困學(xué)生,對(duì)“貧困讀書郎”這一群體提供切實(shí)有效的助學(xué)幫扶。
2.著力發(fā)展校外教育。2016年起,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、人社等政府職能部門,與職業(yè)技工學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作開展中短期職業(yè)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)到2018年底將具有勞動(dòng)能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困家庭初中畢業(yè)生和農(nóng)村貧困青年勞動(dòng)力培訓(xùn)一遍,確保具有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶家庭至少有1人掌握至少1門致富技能。
3.開展重點(diǎn)青少年群體分類幫扶。2016年起,利用三年時(shí)間建立完善全州青少年“大維權(quán)”工作體系,將社會(huì)閑散青年納入就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃,優(yōu)先安排有就業(yè)意愿的社會(huì)閑散青年參加職業(yè)培訓(xùn);對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年建立“幫教檔案”,引入專業(yè)社會(huì)工作力量和方法開展幫教活動(dòng);建立流浪乞討未成年人救助工作機(jī)制,鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體參與幫助流浪乞討未成年人返鄉(xiāng)、復(fù)學(xué)、就業(yè);做好服刑在教人員未成年子女的家庭寄養(yǎng)、生活照料等安置工作,對(duì)家庭特別困難的及時(shí)給予臨時(shí)性生活救助;實(shí)施“春暖人間――關(guān)愛貧困留守兒童專項(xiàng)行動(dòng)”,開展貧困留守兒童調(diào)查,并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類救助;幫助受艾滋病影響兒童解決生活、學(xué)習(xí)、就醫(yī)方面的困難,最大限度保障受艾滋病影響兒童能上學(xué),能就醫(yī),能融入社會(huì)正常生活。
(三)助力人才脫貧
1.組建脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)。分級(jí)組建以團(tuán)干部、團(tuán)員、青年技術(shù)能手為骨干的“脫貧攻堅(jiān)青年突擊隊(duì)”和“青年志愿者宣講團(tuán)”,覆蓋全州11個(gè)貧困縣33個(gè)建檔立卡的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300個(gè)貧困村,其中,2016年覆蓋出列計(jì)劃的4個(gè)縣、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個(gè)村;2017年覆蓋出列計(jì)劃的4個(gè)縣、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個(gè)村;2018年覆蓋出列計(jì)劃的3個(gè)縣、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)村,從政策宣講、脫貧宣傳、項(xiàng)目對(duì)接、智力支持等方面強(qiáng)化對(duì)口脫貧工作,在落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策和項(xiàng)目中發(fā)揮生力軍作用,積極為貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾脫貧貢獻(xiàn)力量。
2.培育貧困地區(qū)本土青年領(lǐng)頭人。深入推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃,優(yōu)先選拔在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)青年典型參與各級(jí)黨政、共青團(tuán)系統(tǒng)組織的評(píng)選活動(dòng),用青年身邊的優(yōu)秀典型激勵(lì)和引導(dǎo)廣大青年愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、自力更生、勤勞致富。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社、村團(tuán)(總)支部書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人的工作指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶,優(yōu)先推薦申請(qǐng)小額貸款或扶貧貼息、優(yōu)先參加各類技能培訓(xùn)和外出研修、優(yōu)先給予項(xiàng)目和政策扶持、優(yōu)先推優(yōu)入黨,引導(dǎo)其在帶動(dòng)群眾脫貧致富中發(fā)揮積極作用。
3.實(shí)施基層志愿扶貧項(xiàng)目。深入實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃,圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,科學(xué)設(shè)置服務(wù)崗位,至2018年累計(jì)招募不少于150名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,到貧困地區(qū)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等志愿服務(wù)工作。進(jìn)一步拓展青年志愿者參與脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目和載體,發(fā)揮各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)作用,組織青年志愿者走進(jìn)貧困地區(qū)參與調(diào)查訪問、政策宣傳、科技服務(wù)等工作。
(四)加強(qiáng)公益扶貧
1.發(fā)揮“希望工程”品牌優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,不斷擴(kuò)大資金募集規(guī)模,在繼續(xù)向貧困地區(qū)援建希望小學(xué)、持續(xù)做好 “圓夢(mèng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,從2016年起,大力扶持建檔立卡貧困村寄宿制學(xué)校建設(shè),并探索開展希望廚房、希望書屋、希望衛(wèi)生室、希望音樂教室、希望體育場(chǎng)等希望工程項(xiàng)目,從根本上解決貧困地區(qū)學(xué)校的寄宿條件,促進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)教育條件不斷改善。
2.創(chuàng)新公益扶貧手段。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)眾籌、眾扶、眾幫的扶貧模式,引導(dǎo)公益扶貧重心下移。利用“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān),廣泛開展微捐贈(zèng)、微公益活動(dòng),建立“人人可公益”的扶貧渠道。加強(qiáng)與各類社會(huì)組織合作,爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金多方位進(jìn)入扶貧領(lǐng)域,并把募集的資金、項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接到村到戶到人,讓社會(huì)各界的支持幫助切實(shí)落到貧困群眾的身上。
3.加強(qiáng)醫(yī)療公益扶貧。2016年起,將先天性心臟病救助、“微笑列車”唇腭裂患者矯治項(xiàng)目等免費(fèi)醫(yī)療資源優(yōu)先向建檔立卡貧困村、貧困戶傾斜。發(fā)動(dòng)醫(yī)療愛心企業(yè)和愛心醫(yī)院積極參與精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧工作,幫助貧困家庭患者減輕醫(yī)療費(fèi)用。動(dòng)員有專業(yè)技能的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)青年志愿者對(duì)重大疾病、特殊疾病、慢性疾病患者提供定期醫(yī)療關(guān)懷。
(五)著力強(qiáng)基固本
1.加強(qiáng)貧困地區(qū)團(tuán)建。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,以黨的工作、活動(dòng)陣地為依托,以脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目為載體,全面活躍鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)基層團(tuán)組織的關(guān)心、指導(dǎo)和扶持,針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青年區(qū)域聚集特點(diǎn),以2016年村級(jí)團(tuán)組織集中換屆為契機(jī),將優(yōu)秀的大學(xué)生村官、青年致富帶頭人、農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人等吸納到村、合作組織團(tuán)組織班子中來,夯實(shí)貧困地區(qū)團(tuán)的工作基礎(chǔ)和工作力量。
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