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為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范精準(zhǔn)扶貧檔案工作,***根據(jù)******、***人民政府扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈***精準(zhǔn)扶貧檔案工作實施細(xì)則〉》精神認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、明確職責(zé),狠抓落實
為確保扶貧數(shù)據(jù)和檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,充分發(fā)揮檔案在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的積極作用。明確了縣政府分管檔案的副縣長為精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長;縣***局長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)具體相關(guān)工作,并責(zé)任到人,各村(居)委會安排了專人負(fù)責(zé)檔案資料整理工作。通過層層抓落實,實現(xiàn)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧各項工作同部署,人員、責(zé)任同落實。
二、精準(zhǔn)扶貧檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同實施、同檢查、同驗收
為加強和規(guī)范***精準(zhǔn)扶貧檔案工作,確保精準(zhǔn)扶貧工作材料的完整、齊全、規(guī)范建檔,實現(xiàn)脫貧攻堅工作順利驗收,***聯(lián)合縣扶貧辦,深入到全縣7個鎮(zhèn)(辦)扶貧辦,與鎮(zhèn)(辦)的同志一道,認(rèn)真查找脫貧攻堅檔案存在的問題,研究制定了全縣脫貧攻堅檔案的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體操作流程。要求各鎮(zhèn)(辦)的扶貧辦:一是加強對脫貧攻堅檔案工作的重視;二是嚴(yán)格按照云檔聯(lián)發(fā)【2016】3號文件要求做好文件材料的收集與管理;三是確保精準(zhǔn)扶貧檔案的準(zhǔn)確、規(guī)范、安全管理,為接下來的全縣精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,我縣已完成現(xiàn)有建檔立卡人口801戶(卷)的精準(zhǔn)扶貧檔案的歸檔工作,做到一戶一檔,實行動態(tài)管理;全面完成易地搬遷10戶36人建檔立卡貧困人口25卷檔案的歸檔工作。
三、規(guī)范建檔,確保精準(zhǔn)扶貧檔案整理取得成效
及時轉(zhuǎn)發(fā)了云檔聯(lián)發(fā)【2016】3號文件和《歸檔文件整理規(guī)則》、《會計檔案整理辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》、《數(shù)碼照片歸檔與管理》、《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》等工作規(guī)范要求。
四、集中統(tǒng)一管理,確保檔案的安全
縣級扶貧辦和鎮(zhèn)(街道)都明確了分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,設(shè)置了符合檔案安全管理要求的庫房及裝具,確保檔案的有效管理和絕對安全。
五、建立資源體系,為精準(zhǔn)信息化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)
及時將數(shù)據(jù)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),截止8月31日,動態(tài)管理各項工作任務(wù)圓滿完成。為實現(xiàn)扶貧檔案與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的無縫對接。
六、存在問題
一是收集歸檔不平衡,相關(guān)單位只著重對精準(zhǔn)脫貧管理類(一戶一檔)文件材料的收集整理,對綜合管理類、項目管理類和特殊載體類文件材料收集有待齊全。
開展了“檔案見證小康路、聚焦扶貧決勝期”為主題的“6.9”國際檔案日宣傳活動。與九寨魯能“館企共建”,舉辦了檔案知識培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、有獎知識問答、發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場咨詢活動。通過政府信息公開平臺、微信、QQ群等新媒體持續(xù)廣泛開展檔案法規(guī)宣傳,擴大社會影響力,增強了社會各界的檔案法治意識。會同目督辦、區(qū)改辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的原鎮(zhèn)、永豐鄉(xiāng)、馬家鄉(xiāng)等9個涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了檔案處置工作檢查,促進(jìn)了檔案及時收集整理和移交保管。對衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、住建、交通、財政、水務(wù)等30多個部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案規(guī)范管理指導(dǎo),有力推進(jìn)各單位依法管檔治檔能力。
二、著力服務(wù)重點工作,狠抓檔案規(guī)范管理。
認(rèn)真履行檔案業(yè)務(wù)管理職能,加強對全縣各單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。正確界定各立檔單位文件材料歸檔范圍、保管期限和歸檔門類。圍繞精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)后重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革和肺炎疫情防控等重點工作開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于做好全縣病毒肺炎疫情防控工作文件材料收集歸檔工作的通知》,明確了重大活動中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內(nèi)容,強調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,有力推進(jìn)各項重大活動中檔案安全及規(guī)范管理。定期深入各災(zāi)后重建項目單位開展項目檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過實地指導(dǎo),現(xiàn)場示范,增強了各項目單位檔案管理能力。與縣重建辦、發(fā)改委、目標(biāo)督查辦組成聯(lián)合督查指導(dǎo)組,對全縣災(zāi)后恢復(fù)重建的111個大項目和若干子項目檔案管理工作開展了2次拉網(wǎng)式專項督查指導(dǎo),促進(jìn)了災(zāi)后重建項目檔案管理規(guī)范化。截止10初完成了學(xué)校、衛(wèi)生院災(zāi)后恢復(fù)重建、漳扎政務(wù)服務(wù)中心裝修、寺廟維修、景區(qū)恢復(fù)建設(shè)、甘海子旅游區(qū)建設(shè)等48個重大建設(shè)項目檔案初驗,11月份將全面完成。對省、州8個重點項目(新建、續(xù)建)檔案管理登記進(jìn)行了指導(dǎo)督查。完成農(nóng)村飲水安全項目檔案專項驗收1個。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強精準(zhǔn)扶貧檔案工作的通知》,對精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理、歸檔作了精心部署,確保如期高質(zhì)量完成精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔工作。
三、圍繞重要事項節(jié)點,做好檔案接收和利用。
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革、精準(zhǔn)扶貧、疫情防控、服務(wù)民生等事項節(jié)點,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉改檔案、民生檔案、特色檔案的進(jìn)館工作,有效豐富了館藏資源。2020年進(jìn)館鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等9個涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)、組織部、財政局、防震減災(zāi)局、住建局等單位文書檔案5304盒、會計檔案258盒、基建檔案368盒、照片檔案4冊、聲像檔案2套。為社會各界提供利用檔案1020卷次,198人次。為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。?
2.持續(xù)關(guān)注貧困戶遍訪工作,入戶了解真實情況,及時發(fā)現(xiàn)解決困難需求,較好的掌握了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
3.按照上級要求,繼續(xù)對小額貸款人員貸款情況進(jìn)行跟蹤,完善了相關(guān)檔案資料。
4.根據(jù)摸底普查整改情況和天氣干旱情況,及掌握貧困戶飲水情況,有效確保不出現(xiàn)季節(jié)性抽水情況。
二、以深入貫徹“八榮八恥”的社會主義榮辱觀為契機,不斷加強公民道德建設(shè)。組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育活動,在全局職工中深入開展對《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)實踐活動,開展愛國主義、集體主義和精神的教育,積極創(chuàng)建文明家庭、爭做文明職工、實現(xiàn)平安家庭建設(shè)和平安單位建設(shè)。
三、利用我館“愛國主義”教育基地的優(yōu)勢不斷加強對未成年人的思想道德建設(shè)。我局通過學(xué)校、社區(qū)不斷加強對檔案工作的宣傳工作,通過舉辦檔案展覽促進(jìn)未成年人了解檔案意義,增強未成年人的檔案意識,樹立未成年人利用檔案維護(hù)自身合法權(quán)利的意識。通過舉辦檔案展覽的形式加強對未成年人的愛國主義教育,并且我局針對未成年人制定了免費參觀的長期制度,以更好的發(fā)揮我館“愛國主義”教育基地的功能。
四、深入開展好結(jié)對幫扶,扶貧助困活動,積極共建社會主義精神文明。經(jīng)常與結(jié)對共建社區(qū)、村聯(lián)系,及時了解共建單位的困難,盡力幫助共建單位解決問題,并通過聯(lián)系相關(guān)單位來解決結(jié)對幫扶單位的困難和問題。同時我局充分發(fā)揮檔案業(yè)務(wù)所長,積極幫助社區(qū)、村建立科學(xué)的檔案管理機制,解決他們在檔案工作中遇到的業(yè)務(wù)難題。
我局積極開展扶貧助困活動,不僅在節(jié)日為困難戶送去衣物、糧、油、錢等,還主動為扶貧對象尋求適合的工作崗位變消極扶貧為積極扶貧,力求幫助困難戶建立自強不息、積極向上的生活態(tài)度,從而徹底轉(zhuǎn)變困難戶的貧困面貌,實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
五、充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢,為重點工作服好務(wù)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動開展的過程中我局從加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的角度出發(fā),積極為中心工作服務(wù)。不僅在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機構(gòu)建立之初就檔案的管理提出了具體的建議,對活動中形成的資料收集、整理進(jìn)行指導(dǎo)。
一、基本情況
鎮(zhèn)下轄9個村和2個社區(qū)。3個貧困村分別為村、村和社區(qū),村和社區(qū)已于2016年出列,村已于2017年出列?,F(xiàn)有建檔立卡貧困戶1172戶2902人,已脫貧1051戶2618人,其中,2014年脫貧125戶416人,2015年脫貧149戶528人,2016年脫貧317戶691人,2017年脫貧305戶627人,2018年脫貧155戶356人。未脫貧121戶284人,2020年擬脫貧93戶210人。
二、主要工作開展情況
(一)春季攻勢。一是我鎮(zhèn)扎實開展學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述的活動,扎實開展兩級書記遍訪活動,鎮(zhèn)黨委書記對全鎮(zhèn)93戶擬脫貧戶進(jìn)行走訪,各村(社區(qū))書記對本村所有貧困戶、邊緣戶進(jìn)行走訪。二是我鎮(zhèn)11個村(社區(qū))已制定好貧困人口年度脫貧計劃。三是各級幫扶人開展入戶走訪活動,與貧困戶溝通制定本年度幫扶措施,形成“一戶一方案、一人一措施”。四是做好扶貧項目庫的建設(shè)工作,我鎮(zhèn)已做好第一批財政專項資金和第二批財政專項資金項目的篩選上報工作,完善扶貧項目庫二上二下流程的材料。五是各村(社區(qū))對2018年扶貧檔案進(jìn)行整理裝訂。六是已做好全鎮(zhèn)貧困勞動者摸底調(diào)查工作,設(shè)立10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位,新建村就業(yè)扶貧驛站,帶動貧困戶就業(yè)。七是做好小額信貸的摸底工作,開展評信放貸工作。八是做好建檔立卡家庭學(xué)生教育資助工作。九是做好2020年危房改造實施戶的房屋鑒定工作。十是常態(tài)暗訪督辦,規(guī)范涉貧。十一是加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)格考核評價。
(二)中央脫貧攻堅巡視整改。一是我鎮(zhèn)扎實開展脫貧攻堅中央巡視整改工作,我鎮(zhèn)共查擺問題25條,已建立整改臺賬。目前,鎮(zhèn)25條問題已全部整改到位,已完成佐證材料的收集整理工作,在4月20日之前完成脫貧攻堅巡視整改檔案的建立。二是在全鎮(zhèn)開展以“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的集中整治形式主義專項行動,已建立問題臺賬,明確整改措施、整改時限,共梳理出問題5項,已全部完成整改。
(三)“兩不愁,三保障”大排查。為貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,著力解決我鎮(zhèn)“兩不愁三保障”突出問題,我鎮(zhèn)從5月20日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查。共走訪貧困戶1172戶,共摸排出問題41條,已全部建立整改臺賬,并落實整改。
(四)“整村推進(jìn)”工作。2020年4月至5月期間,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“整村推進(jìn)工作”,由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭,對11個村(社區(qū))的2016年以來的貧困戶及邊緣戶進(jìn)行走訪,重點了解脫貧攻堅工作中是否存在政策不落實、幫扶不到位、工作不務(wù)實等形式主義、問題。鎮(zhèn)分工干部、鎮(zhèn)扶貧工作站全體成員、各村(社區(qū))扶貧專干在鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)下,分成5組12隊,采取入戶走訪、電話訪談等方式,對11個村(社區(qū))建檔立卡貧困戶、邊緣戶進(jìn)行走訪,并對貧困戶的幫扶責(zé)任人進(jìn)行電話訪談。截止目前,我鎮(zhèn)共走訪建檔立卡貧困戶898戶,邊緣戶263戶。共發(fā)現(xiàn)問題1367條,已整改1346條、正在整改中21條,整改率98%。通過本次“整村推進(jìn)”的開展,進(jìn)一步壓實了鎮(zhèn)村扶貧干部、幫扶責(zé)任人的責(zé)任,各村(社區(qū))的基礎(chǔ)工作如扶貧手冊、戶內(nèi)資料等也有了較大提升,同時也加強了對貧困戶的政策宣傳,為我鎮(zhèn)今年扶貧工作打好翻身仗打了堅實的基礎(chǔ)。
三、“九大工程”開展情況
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)方面,我鎮(zhèn)共建設(shè)8個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧示范基地,目前基地主體及建設(shè)內(nèi)容已確定,正在走招標(biāo)程序。在產(chǎn)業(yè)獎補方面,我鎮(zhèn)申請第一次產(chǎn)業(yè)獎補資金312980元,受益貧困戶165戶、418人。在商貿(mào)扶貧方面,我鎮(zhèn)今年有三個項目,分別是社區(qū)的商貿(mào)有限公司、有限公司和漁業(yè)發(fā)展有限公司收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,共帶動13戶貧困戶。
(二)就業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)今年新增縣級10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位(補助標(biāo)準(zhǔn)400元/月)。新建一個村級扶貧驛站(村光輝藕粉廠),共帶動15戶貧困戶。兩家居家就業(yè)扶貧基地(蓮藕種植專業(yè)合作社和縣銀亭家庭農(nóng)場)和一家就業(yè)扶貧基地(新橋特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社)繼續(xù)經(jīng)營當(dāng)中。
(三)智力脫貧。教育資助方面:鎮(zhèn)目前共有貧困在讀學(xué)生401人,教育資助通過村(社區(qū))摸底上報、學(xué)校上報和教育局反饋漏報補報全部兌現(xiàn)到位,2020年截至5月份春季落實教育資助和雨露計劃資助情況如下:2020年春季教育資助共149人,其中縣內(nèi)學(xué)校資助上報53人,研究生資助14人,本科生資助58人,普通高中資助5人,學(xué)前教育資助14人,中職教育資助5人;2020年春季雨露計劃資助共37人。預(yù)計6月底上述資助全部打卡到位。
(四)社會兜底脫貧。我鎮(zhèn)今年危房改造共計上報68戶,預(yù)計補助資金117.2萬元。今年我鎮(zhèn)精神病藥費補助申報共66人,其中建檔立卡貧困戶共40人,補助金額6.6萬元;我鎮(zhèn)今年享受殘疾人生活補貼的建檔立卡貧困戶共310人,其中一、二級殘疾的建檔立卡貧困戶共278人,每人每年補助800元,三、四級殘疾的建檔立卡貧困戶71人,每人每年補助400元。
(五)健康脫貧。我鎮(zhèn)已完成2016年以來建檔立卡貧困戶2020年代繳新農(nóng)合和簽約醫(yī)療服務(wù)包的工作。
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