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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文第1篇

一、指導思想、工作思路和工作任務

（一）指導思想

牢固樹立安全發(fā)展理念，以科學發(fā)展觀、黨的十精神以及關于安全生產(chǎn)工作的講話為指導，圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，加大行政處罰力度，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生。有效控制一般事故，提高從業(yè)人員安全意識，大力宣傳貫徹安全生產(chǎn)法侓法規(guī)，全面有效開展監(jiān)察執(zhí)法工作，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作思路和工作任務

工作思路:深入貫徹新安全生產(chǎn)法，突出重點領域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為，加大安全生產(chǎn)事故查處，做到每案必辦。

工作任務：為人民群眾生產(chǎn)生活提供安全保障；宣傳貫徹安全生產(chǎn)法侓法規(guī)；對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹實施監(jiān)察和查處違法違規(guī)行為，對投訴、舉報案件進行查處，對安全生產(chǎn)執(zhí)法進行統(tǒng)計分析；調(diào)查處理相關股室移交企業(yè)違法行為。

二、2016年監(jiān)察計劃

（一）日常執(zhí)法工作計劃

有計劃，有重點地對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重點職業(yè)病危害企業(yè)、古敘高速、敘大鐵路開展日常監(jiān)察檢查。

全縣啟動煤礦平均全年覆蓋一次監(jiān)察檢查；古敘高速、敘大鐵路重點工程，平均每月覆蓋一次監(jiān)察檢查；非煤礦山（含井工開采的非煤礦山和露天開采非煤礦山）正常生產(chǎn)礦山平均全年覆蓋一次監(jiān)察檢查；對全縣100件以上煙花爆竹連鎖店平均每季度監(jiān)察檢查（抽查）二戶；對縣泰安煙花爆竹專營有限責任公司每季度進行一次監(jiān)察檢查；對全縣加油站每年覆蓋一次監(jiān)察檢查；對全縣酒類企業(yè)全年監(jiān)察檢查（抽查）兩戶；道路運輸企業(yè)、水上交通全年監(jiān)察檢查（抽查）六戶（處），其它企業(yè)監(jiān)察檢查（抽查）六戶。以上所有監(jiān)察檢查共105戶。

（二）專項監(jiān)察檢查

結(jié)合重點時段、行業(yè)特點開展各類專項監(jiān)察檢查。督促相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，查處相關企業(yè)違法行為，督促相關職能股室認真開展執(zhí)法工作，檢查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作。

1、煙花爆竹專項監(jiān)察檢查。1--2月是煙花爆竹銷售經(jīng)營旺季，重點是配合?；蓪εl(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向登記、倉庫管理、培訓教育等方面進行監(jiān)察檢查。對違規(guī)儲存、經(jīng)銷非法產(chǎn)品進行立案查處。

2、煤礦專項監(jiān)察檢查。3--5月重點是配合煤監(jiān)股對煤礦通風瓦斯、頂板管理、機電運輸管理、井下密閉管理、礦級領導帶班管理等情況進行專項監(jiān)察檢查。對違法煤礦進行立案查處。

3、非煤礦山專項監(jiān)察檢查。6--7月重點是配合非煤山股對露天礦山安全和井工開采礦山的井下機械通風情況及領導帶班等進行專項監(jiān)察檢查。對違法非煤礦山進行立案查處。

4、危險化學品專項監(jiān)察檢查。8--9月重點是配合?；砷_展對危險化學品經(jīng)營單位現(xiàn)場安全管理、安全培訓教育等方面進行專項監(jiān)察檢查。對違法危險化學品經(jīng)營單位進行立案查處。

5、其他專項監(jiān)察檢查。10--12月根據(jù)實際情況，結(jié)合人員裝備等情況實時開展對古敘高速、敘大鐵路等重點項目建設進行不定期（抽查）監(jiān)察檢查。

三、計劃執(zhí)行措施和要求

（一）科學制定月度監(jiān)察檢查計劃。根據(jù)批準的年度計劃，結(jié)合實際，合理分解下達月度具體察檢查計劃，加強監(jiān)察檢查計劃進度。注重執(zhí)法檢查分析，找準監(jiān)察檢查薄弱環(huán)節(jié)。

（二）進一步規(guī)范監(jiān)察檢查行為。根據(jù)安全監(jiān)察執(zhí)法工作需要，按月計劃編制監(jiān)察檢查方案，避免盲目執(zhí)法。

（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法案卷管理。實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法過程“四化”管理。做好監(jiān)察執(zhí)法總結(jié)，積累監(jiān)察經(jīng)驗，及時糾正工作上的偏差，推行監(jiān)察工作創(chuàng)新，提升監(jiān)察執(zhí)法水品層次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文第2篇

現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：

一、普法教育工作

（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動；3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R，保障人民群眾安全用藥。

（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學習宣傳。

2010年6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現(xiàn)場設立了食品安全法咨詢臺，發(fā)放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。

（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓。經(jīng)過培訓要求公務員在行政執(zhí)法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。

（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

監(jiān)管任務重、監(jiān)管力量薄弱一直是局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務的完成，由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因。局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。

局制定了依法行政工作目標責任制，今年以來。明確了局長對轄區(qū)依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業(yè)務股（室）對行政執(zhí)法業(yè)務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。

（一）進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。評級高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，局對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行信用等級管理。評級低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級每年根據(jù)檢查情況重新評定，使我局的監(jiān)管工作做到松緊有度，重點突出。為加強“基藥”監(jiān)管，今年，局還對轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實施派駐監(jiān)督，把握關鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質(zhì)量。今年組織3個檢查小組對轄區(qū)內(nèi)11個連鎖公司、4個批發(fā)企業(yè)、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%檢查面達100%

（二）監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個村衛(wèi)生站，129個鄉(xiāng)村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達至100%，對村衛(wèi)生站及個體診所檢查面達到80%。

（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫(yī)務室用藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)GSP執(zhí)行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場安全。

（四）突出假劣藥品的查處。認真研究往年打假治劣工作做法，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為。借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%受理舉報12個，處理率達100%對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內(nèi)無行政復議案件。

三、依法治理工作

（一）強化行業(yè)治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專

人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執(zhí)行黨員領導干部個人有關事項報告的規(guī)定。

（四）強化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進一步加強機關工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。

（五）建立了舉報和制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文第3篇

一、統(tǒng)計法制“五五”普法工作情況

（一）建立普法領導機構(gòu)，落實普法工作人員

為了保證普法工作的順利進行，縣統(tǒng)計局發(fā)出了《關于成立縣統(tǒng)計局“五五”普法領導小組的通知》（祥統(tǒng)字5號），成立了以局長朱永波為組長的縣統(tǒng)計“五五”普法領導小組及辦公室，由局長負總責，副局長分管普法工作，辦公室負責普法日常工作，并從人員、經(jīng)費上給予充分保證。

（二）制定了“五五”普法實施辦法

根據(jù)縣委、縣政府對“五五”普法的要求，制定了《統(tǒng)計法制宣傳教育“五五”普法實施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對象、普法學習內(nèi)容、普法要求、各年度普法工作目標等，要求全縣各單位認真貫徹執(zhí)行。

（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任

為了切實提高辦案質(zhì)量，我局修改和完善了《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》，明確了局長是統(tǒng)計執(zhí)法工作第一責任人，親自分管全局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作，局辦公室主任、業(yè)務股長、法規(guī)專業(yè)人員負責普法工作，做到法規(guī)工作責任落實，目標明確。并要求各專業(yè)人員認真學習統(tǒng)計法律、法規(guī)知識，嚴格按執(zhí)法程序辦案，如有失職，造成損失將按《縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法責任制》追究相關人員的責任。

1 2 3 4（四）繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳教育

（五）認真開展了行政許可項目清理

為了認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面履行依法行政，推行政務信息公開工作，根據(jù)縣委、縣政府的安排，建立了《縣統(tǒng)計局工作人員首問責任制》、《縣統(tǒng)計局限時辦結(jié)制》等制度，以保證政務信息公開工作的順利實施。

1 2 3 4（六）加強統(tǒng)計基礎工作建設

主要是規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位統(tǒng)計工作，實行年終考核制度。針對村文書兼統(tǒng)計人員變動較大的情況，避免出現(xiàn)統(tǒng)計工作缺位現(xiàn)象，以文件的形式要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)計工作。同時，按統(tǒng)計基礎工作“五有”（有機構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺賬）的要求，各專業(yè)相繼發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實處，還制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位年終考核制度，考核體系分為綜合工作考核（包括統(tǒng)計法制宣傳教育考核）、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)考核。

（七）統(tǒng)計執(zhí)法工作

1、加強對非法報表的清理工作。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，認真開展了對非法報表的清理。我局制發(fā)了縣統(tǒng)計局《關于清理非法統(tǒng)計報表的通知》，對清理非法統(tǒng)計報表工作進行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結(jié)合的方式。要求全縣40多個相關部門在規(guī)定時間內(nèi)進行自查，并將自查結(jié)果報縣統(tǒng)計局。在各相關部門進行自查的基礎上，我局對縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣人民銀行等單位進行了抽查。根據(jù)抽查情況看，我縣各部門很好地執(zhí)行了統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，有關報表都是根據(jù)上級部門下發(fā)的報表進行統(tǒng)計，沒有制定非法統(tǒng)計報表的情況發(fā)生。

2、繼續(xù)加強部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理。根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)的相關規(guī)定，繼續(xù)開展了對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批工作。

3、開展各種普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。根據(jù)縣局的安排，對普查的對象、普查經(jīng)營單位進行了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，對檢查出的問題，及時進行了糾正。

1 2 3 44、認真開展《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查工作。為了切實推動統(tǒng)計基礎工作建設，我局認真貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)，利用法律、法規(guī)促進統(tǒng)計基礎工作建設，將加強統(tǒng)計基礎工作檢查和執(zhí)法檢查結(jié)合起來進行，每年進行了執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容：重點檢查統(tǒng)計活動中發(fā)生的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的統(tǒng)計違法行為。通過檢查，可以看出我縣統(tǒng)計工作環(huán)境，統(tǒng)計工作秩序均比往年有所改善，大多數(shù)被查單位的統(tǒng)計工作做得比較好，但也有部份單位不同程度的存在統(tǒng)計違法行為。對有上述統(tǒng)計違法行為的被檢單位，本著教育為主的目的，立案并查處了有統(tǒng)計行政違法行為的單位，有力地維護了統(tǒng)計法律、法規(guī)的威信。

二、今后工作思路

（一）圍繞新《統(tǒng)計法》頒布為主題，繼續(xù)加強統(tǒng)計法律法規(guī)的普法工作，全面完成“五五”普法各項任務。

（二）以第六次全國人口普查為契機，把宣傳貫徹《統(tǒng)計法》和人普具體工作結(jié)合起來，進一步貫徹落實《全面推進依法行政綱要》，強化依法統(tǒng)計、依法普查理念。

（三）認真開展統(tǒng)計專業(yè)培訓教育。在開展統(tǒng)計從業(yè)資格培訓、統(tǒng)計人員繼續(xù)教育、統(tǒng)計技術職稱考試工作中，將統(tǒng)計法律、法規(guī)列入必修課，要求統(tǒng)計人員掌握。堅持持證上崗制度，力爭在全縣各單位統(tǒng)計人員均持證上崗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文第4篇

一、抓隊伍建設，確保各項工作順利開展

把抓好隊伍建設作為開展城管工作的重要任務，堅持依法行政、文明執(zhí)法，堅持以人為本，執(zhí)法為民，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變思想觀念。

1、始終強化班子的領導建設，促進班子團結(jié)協(xié)作，以領導班子帶動整個隊伍建設，在圍繞中心、服務大局的前提下開展工作。

2、狠抓學習教育培訓，促進業(yè)務能力的提高，創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念，改進城管執(zhí)法工作方式，提升日常管理服務水平。

3、積極完善考核督查評比制度，做到以制度管事，以制度管人，促使大隊管理朝著正規(guī)化、制度化方向發(fā)展。

二、提高城市管理水平，提升市容秩序標準

1、推行精細化管理，著力提升市容環(huán)境管理水平。按照城市管理的要求，完善管理措施，創(chuàng)新工作方法。建立完善的督促檢查機制，做到發(fā)現(xiàn)一處，督促一處，整改一處。     

2、推行科學化管理，嚴格規(guī)范市容秩序標準。按照縣城區(qū)主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷逐步規(guī)范的工作方針，采取“疏堵結(jié)合、嚴格執(zhí)法”，的管理辦法，進一步完善城區(qū)不同管理標準區(qū)域，實施分級管理，提高城市管理水平。

三、加大綜合整治力度，切實提升城市品質(zhì)

1、在加強市容秩序管理方面：在日常管理基礎上，以專項整治為突破口，全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為，嚴禁沿街店面出店經(jīng)營，嚴禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點、堆放物料；積極引導流動攤點進入疏導點內(nèi)規(guī)范經(jīng)營；對影響縣城區(qū)市容市貌的各種違規(guī)行為加大行政處罰力度。

2、在加強違法建設管理方面，依據(jù)《萬載縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑管控辦法》，采用無人機空中巡查和控違隊伍地面巡查相結(jié)合的手段，“日巡夜查”和“重點巡查”相結(jié)合的模式，確保日常巡查中時間和空間上的不失位；發(fā)動村、社區(qū)加大控違工作力度，力求早發(fā)現(xiàn)、早制止；對發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設行為，及時移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），促進責任主體的工作落實；積極聯(lián)動，控拆結(jié)合，確保每處違建得到及時處理。

2、在加強建筑垃圾管理方面，以有效控制縣城區(qū)揚塵為目的，積極指導余土公司規(guī)范運輸作業(yè)行為，在建設工地出口安排執(zhí)法人員，實行定人、定崗責任負責制，責任落實到人，對違規(guī)運輸建筑加大查處力度，杜絕污染路面現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作思路范文第5篇

1統(tǒng)一認識，加強領導

在農(nóng)民的溫飽問題解決之后，我區(qū)及時將長期以來形成的以糧為主的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局，調(diào)整為“立草為業(yè)、草畜并舉”。決定走“封沙(山)綠化一舍飼養(yǎng)畜一退耕還草一發(fā)展畜牧業(yè)一實現(xiàn)群眾脫貧致富”的路線。提出了“抓草業(yè)、增牛羊、穩(wěn)豬雞”的工作思路，制定出臺了《榆陽區(qū)大力發(fā)展種草養(yǎng)羊的決定》、《榆陽區(qū)關于在全區(qū)實行借籽還籽擴大人工種草面積實施意見》、《榆陽區(qū)關于進一步加強草原保護與建設通知》。決定到2015年，全區(qū)人工種草保存面積l50萬畝(每畝667平方米)，其中水地種草30萬畝，改良草地80萬畝。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂種草養(yǎng)畜目標任務書，每年拿出5萬元進行考核獎勵。全區(qū)科級以上領導干部每人包扶2個種草養(yǎng)羊示范戶。區(qū)政府每年籌措100萬元無償資金和500萬元低息借款作為發(fā)展種草養(yǎng)畜專項資金，由種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)領導小組統(tǒng)一安排使用。成立了由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，畜牧、財政、計劃、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)等l2個部門負責人為成員的草、畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組。統(tǒng)籌各方力量，具體協(xié)調(diào)、指導產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作，形成了傾全區(qū)之力，聚各方之財，努力做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)的工作格局。

2抓退耕(水地)種草，促進草業(yè)大發(fā)展

從2000年以來，每年以完成人工種草25萬畝(水地種草lO萬畝)的速度向前推進。抓長城沿線以沙打旺牧草為主的規(guī)模種草，已建成千畝以上的大塊牧草基地32塊，萬畝以上的l0塊，使南部山區(qū)形成總長度為82公里的6條萬畝紫花苜蓿種草帶，區(qū)域內(nèi)人均退耕種草達7畝以上。抓以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草為主的水地種草，引進示范推廣種植WL323苜蓿、金皇后苜蓿、阿爾岡金苜蓿等新品種牧草5萬多畝，戶均達1．5畝，形成35塊千畝以上大塊水地種草。牧草引種示范園建設，已建成示范園300畝，引進國內(nèi)外優(yōu)良牧草品種52種。草業(yè)龍頭服務實體建設，成立了榆陽區(qū)草業(yè)服務有限公司，配備了種子篩選機、分級機、種子化驗室、牧草播種機、收割機、打捆機等機器設備3O多件，開展種子的精選、加工牧草的收割，多年來為我區(qū)人工種草提供優(yōu)良草種1000多噸。

3加強草原保護。促進畜牧業(yè)發(fā)展

我區(qū)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了在困境中摸索和變革中崛起階段。多年來，我區(qū)羊生產(chǎn)一直沿襲以傳統(tǒng)的放牧為主。進入20世紀后期，隨著生態(tài)環(huán)境建設的實施和種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，羊的放牧條件也逐步受到限制，草地面積不斷減少，草場質(zhì)量嚴重退化，傳統(tǒng)養(yǎng)羊由于飼草不足，捎牧、寄牧現(xiàn)象大范圍出現(xiàn)，導致養(yǎng)羊出現(xiàn)效益低下和數(shù)量急劇下降的現(xiàn)象。19851990年，羊的存欄由28萬只下降到l5．3萬只，傳統(tǒng)養(yǎng)羊業(yè)陷入嚴重困境。為此，通過“以畜定草，以草定畜，以草促畜，草畜同步”等一系列辦法來解決養(yǎng)羊業(yè)的出路。雖然一些增加，但大部分養(yǎng)羊現(xiàn)狀，處于有發(fā)展、步伐慢￡些辦法使羊只數(shù)量有了仍然未擺脫效益低下的有數(shù)量、質(zhì)量差，有基礎、效益低的低水平狀態(tài)。面對困境，經(jīng)過反復調(diào)研、試驗和探索，總結(jié)出了“封沙(山)禁牧、人工種草、秸稈利用、舍飼養(yǎng)畜”和“棚(棚舍)、場(活動場)、窖(青貯、氨池窖)、槽(飼槽、飲水槽)、機(鍘草機)”配套的舍飼養(yǎng)羊模式。并按照“典型示范、積極引導、分步實施、整體推進”的原則，投入各類資金1800萬元，發(fā)放鍘草機、粉碎機2500臺，建磚混青貯窖15000個，每年青貯玉米等秸稈20萬噸。有力的促進了舍飼養(yǎng)羊業(yè)，以每年5一l0萬只的速度快速增長。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已由1998年的42％提高到目前的52．4％。實行全面封山(沙)禁牧后，及時采取了荒漠化草場改良措施。通過對牧草區(qū)合理更新改良、流動沙丘搭設障蔽種草、退化嚴重的草場進行淺翻與補播，使封禁天然草場平均畝產(chǎn)鮮草提高了200千克，草群覆蓋度提高了近15％。同時牧草結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，禾本科牧草由原來21％上升到45％，豆科牧草由原來的1l％上升到58％，雜類草由原來的75．2％下降到27％。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，突出重點，綜合防治”的原則，對全區(qū)草地鼠蟲病害種類進行了普查。在摸清其分布、生活習性和發(fā)生規(guī)律的基礎上，實行定點觀察和重點調(diào)查相結(jié)合的辦法，積極開展鼠蟲病害、監(jiān)測工作。及時對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息，進行相應防治。由于措施到位，多年來從未發(fā)生大面積草原鼠蟲病害。

4加強執(zhí)法隊伍建設，強化草原監(jiān)督管理

2001年我區(qū)組建了草原監(jiān)理執(zhí)法隊伍，全面加強了草原監(jiān)督管理，取得了明顯成效。以“三個代表”重要思想科學發(fā)展觀為指導，制定學習計劃，定期組織執(zhí)法人員學習黨的路線、方針、政策，通過記筆記、寫體會、搞競賽、抓考核等途徑不斷提高政治理論素質(zhì)。制定了行政執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任制等一系列規(guī)章制度，并借鑒公安部門等其他行業(yè)行政執(zhí)法禁令，加強“令行禁止”管理，塑造了良好的草原執(zhí)法隊伍形象。加強執(zhí)法人員法律知識及相關業(yè)務知識的學習，每星期定期組織執(zhí)法人員集體學習《中華人民共和國草原法》(以下簡稱《草原法》)、《行政處罰法》、《行政許可法》等相關的法律法規(guī)，結(jié)合相關案例不定期舉行有關法律法規(guī)運用研討會，以案件促學習，以學習促工作。依據(jù)《草原法》和《陜西省實法規(guī)，規(guī)范了草原行政{崗、依法行政，秉公辦案。堅持做到持證上認真貫徹執(zhí)行《草原法》是抓好草原保護工作的關鍵。我們編印了《草原法》宣傳資料1O萬多份和《草原法》系列宣傳教育展板8塊，出動宣傳車5O多次，組織執(zhí)法人員到市區(qū)、鄉(xiāng)、村集市等人口密集區(qū)散發(fā)資料進行宣傳。訂購《草原法》單行本5000本，開展送《草原法》到機關、農(nóng)村、農(nóng)民手中活動，并在廣播、電視等新聞媒體上進行每星期1條，每天1次滾動播出以《草原法》為主要內(nèi)容的宣傳標語。通過開展一系列的宣傳活動，使《草原法》深入到千家萬戶。加大草原執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種破壞草原的違法行為。根據(jù)《草原法》、《國務院關于加強草原保護與建設的若干意見》和農(nóng)業(yè)部《關于嚴禁開墾和非法占用草原的緊急通知》精神，發(fā)出了《關于進一步加強我區(qū)草原保護與建設的通知》。并對林業(yè)與草原執(zhí)法權屬進行了多次協(xié)調(diào)，對全區(qū)未經(jīng)批準，隨意征占用、開墾、破壞草原違法行為進行調(diào)查、勘察，掌握事實證據(jù)，并嚴格按照行政執(zhí)法程序進行了查處。對有些大型企業(yè)搞開發(fā)建設，未經(jīng)草原主管部門批準，拒不辦理手續(xù)的，依法交由人民法院采取了強制執(zhí)行措施，捍衛(wèi)了《草原法》尊嚴。認真貫徹《草原防火條例》，制定草原火災預警機制和草原防火責任制度，組建草原防火隊伍。在草原重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了防火監(jiān)測點，定期檢查，消除草原火災隱患0由于各級領導重視，防范措施得力，幾年來從未發(fā)生重大草原火災。