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[關(guān)鍵詞]高職 畢業(yè)實習 物業(yè)管理 校企聯(lián)合
高職物業(yè)管理專業(yè)是管理基礎(chǔ)理論和管理技能緊密結(jié)合的復(fù)合型專業(yè),所服務(wù)的行業(yè)具有綜合性、實務(wù)操作性強的特點。隨著物權(quán)法、新勞動合同法及新物業(yè)管理條例的出臺,企業(yè)人力資源管理和用工制度更嚴格,急需提高畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)、實踐能力和就業(yè)競爭力。畢業(yè)實習是檢驗學生理論聯(lián)系實際能力和綜合素質(zhì)、掌握實際崗位技能最直接、最有效的途徑,是通往就業(yè)的橋梁。下面談?wù)勎蚁滴飿I(yè)管理專業(yè)學生畢業(yè)實習管理的一些體會。
1.時間安排。畢業(yè)實習安排在第三學年二月底到六月初,為期十四周。由于實習時間較長且連貫,學生崗位實際操作機會多,企業(yè)崗位安排靈活,對學生的考察充分。另外,學生之前已學完系專業(yè)教師與物企總經(jīng)理和行業(yè)協(xié)會專家一起研討確定的各模塊課程,且采用多媒體案例教學,通過校內(nèi)實訓室操作“物業(yè)管理系統(tǒng)”模擬軟件及面對任務(wù)的準崗位員在崗課堂模擬訓練,使學生對物業(yè)管理的主要內(nèi)容和要求已有一定了解。同時聘請的兼職教師如企業(yè)總經(jīng)理和行業(yè)領(lǐng)導舉辦的專題講座和座談。使學生思維更加開闊。加之一年級的社會實踐(二周)和二年級的專業(yè)認知實習(五周,不同類型管理規(guī)范的物業(yè)參觀和實習基地崗位基本操作),為畢業(yè)實習作好了較充分的準備。
2.實習企業(yè)的選擇。畢業(yè)實習須以就業(yè)為導向,除實習基地企業(yè)外,實習前還要盡可能多地聯(lián)系具有一級和二級管理資質(zhì)、社會聲譽好、品牌優(yōu)、企業(yè)文化先進的物管企業(yè),它們管理著不同類型物業(yè),如新建中高檔智能小區(qū)、涉外小區(qū)、高層綜合辦公樓和商住樓、著名外資企業(yè)等。了解這些企業(yè)目前可供實習的崗位和要求。是否有新招聘學生的計劃;如有新項目企業(yè)更合適。這樣既滿足企業(yè)目前需求;學生又能從頭學起(從前期介入、早期參與和驗收接管開始)。對他們學習和就業(yè)都有利,且實習費用一般都由這些企業(yè)負擔。
3.校企聯(lián)合指導畢業(yè)實習和畢業(yè)論文。
3.1 簽訂實習協(xié)議。實習前與實習物企充分協(xié)商后校企雙方簽訂實習協(xié)議,明確雙方各自承擔的責任、義務(wù)和權(quán)利,同時聘請企業(yè)總經(jīng)理或部門經(jīng)理作實習和畢業(yè)論文指導及答辯老師。與學校實習指導教師一起細化實習考核表,包括實習的時間、進度、任務(wù)、崗位考核要求、考核成績評定方法等,共同指導畢業(yè)實習和畢業(yè)論文,從而保證學生在崗位上得到充分地實際學習和鍛煉,并使畢業(yè)論文的選題和內(nèi)容能切實體現(xiàn)學生崗位操作與理論基礎(chǔ)知識的結(jié)合。
3,2崗位安排與實際操作。實習第一周由企業(yè)對學生進行內(nèi)部培訓;內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導介紹本企業(yè)文化和管理經(jīng)營理念等。部門經(jīng)理具體介紹各崗位規(guī)章制度、操作規(guī)范、程序和安全事項等。第二周由部門經(jīng)理或主管參照學生簡歷所述特點,將學生分散在不同崗位,并指定一位師傅在崗位上進行“傳、幫、帶”。學生上崗時佩帶胸卡,以準工作者姿態(tài)、按企業(yè)作息時間與員工一起上下班,從基層做起,在崗位上直接動手、具體操作。譬如,在管理處前臺接待業(yè)戶,學會傾聽業(yè)戶各種意見。記錄他們反映的情況,學會與不同類型業(yè)戶進行交流與溝通。特別是跟師傅去做催收欠費工作時,學習如何根據(jù)業(yè)戶的經(jīng)濟情況、目前心態(tài)、還款金額、還款態(tài)度等做好宣傳、解釋、溝通和說服工作等;在工程部門實習時,參加現(xiàn)場維修服務(wù),了解屋頂水箱、地下室水泵檢修和業(yè)戶室內(nèi)水管堵塞的原因等,以及停車庫、門禁系統(tǒng)智能管理軟件操作,掌握電梯運行維護管理,了解安防和消防聯(lián)動的現(xiàn)場操作程序等;裝修管理中,勸導阻止敲承重墻、違章搭建和高空拋物,以及管理建筑垃圾等;在財務(wù)部門實習能熟悉公司現(xiàn)行的收費制度和物業(yè)管理財務(wù)軟件的使用;參與公司物業(yè)報刊編輯和小區(qū)文化活動,特別是局域網(wǎng)上文化活動。如對寵物管理方法利弊進行網(wǎng)上辯論等{參加站崗安保、樓道保潔與花樹綠化養(yǎng)護和回訪管理。通過這些實際崗位實習。增強了學生吃苦耐勞精神、責任感、敬業(yè)精神和團隊精神,提高了動手能力和社交能力,而實際經(jīng)驗的增加也有利于學生在畢業(yè)前考取企業(yè)認可的“物業(yè)管理員”上崗證等相關(guān)證書。另外,教師在指導學生實習時,也拍攝一些實習現(xiàn)場照片,收集學生實習素材以及企業(yè)的基礎(chǔ)資料,促進“雙師型”建設(shè)和教學效果的進一步改善。
3.3 畢業(yè)論文與實習崗位的關(guān)系。畢業(yè)論文內(nèi)容充分反映了與崗位實習的相關(guān)性,主要涉及:在客戶服務(wù)部如何服務(wù)各種類型物業(yè)的業(yè)戶、投訴處理、公司品牌與人性化服務(wù)管理,物業(yè)前期管理、安保三防管理,不同季節(jié)的保潔、全裝修房裝修糾紛、如何處理物業(yè)與業(yè)主、業(yè)委會三方關(guān)系、物業(yè)收費和維修基金的管理使用、綠化養(yǎng)護管理與經(jīng)營、保安巡更系統(tǒng)、車庫和門禁系統(tǒng)的智能化管理、會所特色經(jīng)營管理等。還有具體崗位管理難點的處理建議。如停車位、寵物管理等。實習結(jié)束后學生人人參加畢業(yè)論文答辯,著重考察論文中理論結(jié)合崗位實踐能力,綜合能力和創(chuàng)新能力。畢業(yè)成績由畢業(yè)論文內(nèi)容(占35%)、答辯情況(占15%)和實習平時崗位表現(xiàn)(占50%)綜合評定畢業(yè)成績,與高職學生培養(yǎng)特色相適應(yīng)。由于實習安排組織得當、效果明顯,因此每年都有近75%的同學在實習結(jié)束后與實習單位鑒定了四聯(lián)單,其余學生借助在這些企業(yè)實習的良好背景,在畢業(yè)后不到一個月內(nèi)都實現(xiàn)了就業(yè)。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心,起著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的主導作用。企業(yè)知識理論認為企業(yè)以契約為保證積聚和整合知識,知識與資源的組合能夠創(chuàng)造新的知識,進而通過可觀察的企業(yè)能力及行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)績效,企業(yè)的知識存量、結(jié)構(gòu),以及吸收、整合知識能力的異質(zhì)性是形成企業(yè)績效差異的根本原因,因而增強企業(yè)的知識管理能力成為企業(yè)提高創(chuàng)新能力,構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵?;谛畔⒓夹g(shù)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)作為內(nèi)部顯性知識的主要載體,成為現(xiàn)代企業(yè)制度下實行知識管理的操作平臺和基本工具。
國外學者從企業(yè)管理職能(運營、規(guī)劃與戰(zhàn)略)層次范疇揭示了信息化對企業(yè)資源的配置經(jīng)低階到高階的發(fā)展路徑(圖1),呈現(xiàn)一種高階依賴低階支撐的綜合運用形態(tài),國內(nèi)學者從功效的角度將信息化的功能歸納為媒介、協(xié)同、驅(qū)動和誘導四類功能,并提出四種功能相互作用下的創(chuàng)新促進機制:主體關(guān)系培育引導機制、創(chuàng)新資源配置均衡機制,以及知識創(chuàng)新鏈優(yōu)化機制。
企業(yè)的創(chuàng)新是各創(chuàng)新要素的全面協(xié)同創(chuàng)新,而信息化需要與企業(yè)的組織、管理、技術(shù)、制度諸要素協(xié)同來促進企業(yè)績效提升。綜合理論研究,并結(jié)合信息系統(tǒng)在企業(yè)中的實際應(yīng)用,從知識管理的視角,可以從四個逐級抽象和深入的階段來認識信息化手段對企業(yè)知識管理的影響(圖2),從中探求創(chuàng)新機制的發(fā)展路徑。
(1)信息流通媒介功能。實施了以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化的企業(yè),內(nèi)外部實體可借助電子郵件、瀏覽器、文件服務(wù)器等方式進行快捷溝通。顯性知識以可編碼的信息形式存儲在系統(tǒng)中,提供了信息共享和跨實體范圍的信息檢索服務(wù)。
(2)信息化革新了企業(yè)生產(chǎn)和管理方式。這是應(yīng)用于組織結(jié)構(gòu)整合的知識體現(xiàn),引致了組織協(xié)作程度提高和管理優(yōu)化。由于組織內(nèi)部存在分工,可編碼知識在流通與運作過程中,將因各組成單元的功能及任務(wù)需求差異性而出現(xiàn)有選擇的淀積,從而呈現(xiàn)知識配置的優(yōu)化和分布的不均衡性。借助信息系統(tǒng)的媒介功能,不同管理層次的員工可以平等、開放地快速溝通,命令鏈突破了傳統(tǒng)意義上的組織層級,以及時間、地域的限制,驅(qū)使組織架構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化進行整合。企業(yè)在電子商務(wù)、決策支持系統(tǒng)等各種先進信息技術(shù)的支撐下,有能力提高計劃精度,減少時間消耗,通過實施時間管理獲得速度競爭優(yōu)勢。
(3)企業(yè)知識理論從知識共享、運作的需求解釋了企業(yè)的存在。信息化媒介可以明顯地促進知識共享和運作的效率,然而這是一種處于下意識層面的對知識的管理。當企業(yè)認識到自己作為知識集合體的本質(zhì),能將知識管理上升到意識形態(tài)的高度,從而主動地為企業(yè)充分利用知識資源創(chuàng)造條件,如:激勵組織內(nèi)部知識共享,開發(fā)組織單元的知識學習能力,減輕知識轉(zhuǎn)移的障礙等。知識管理的內(nèi)容包括知識的積聚(學習、獲取、存儲)、知識評估體系、知識的運用和轉(zhuǎn)化(SECI模型)等。知識管理過程中應(yīng)當對知識價值的鑒別和知識資產(chǎn)的商品化予以充分關(guān)注:前者是促使微觀知識存量和宏觀企業(yè)戰(zhàn)略保持一致性的必要步驟,也是提高知識存量應(yīng)用效率的重要環(huán)節(jié);后者則是知識資產(chǎn)價值和企業(yè)績效體現(xiàn)的根本目標,是知識管理的核心所在。
(4)信息化條件下的組織、管理優(yōu)化,和知識管理的實施,是企業(yè)運營管理進步的外象,深入到戰(zhàn)略層次,其底蘊和根本目的則是建立具備創(chuàng)新誘導能力的學習型、創(chuàng)新型組織,這類組織具有知識良性動態(tài)循環(huán)的環(huán)境,體現(xiàn)為:知識流通、共享、轉(zhuǎn)換的阻尼小;組織單元及員工個體擁有足夠的知識存量來學習、理解新知識;企業(yè)管理者具有創(chuàng)新的管理理念,組織中,容忍失敗、鼓勵創(chuàng)新、全員創(chuàng)新的創(chuàng)新型文化得到崇尚和彌漫;在管理機制上,應(yīng)能協(xié)同發(fā)揮創(chuàng)新個體的外部激勵和內(nèi)在的創(chuàng)新自激勵;組織的創(chuàng)新不是一時的,而是受到知識的運動所誘導,遵循“知識流通和運用發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點或問題涌現(xiàn)創(chuàng)新行動實施產(chǎn)生創(chuàng)新成果再激勵”的路徑,源源不斷地持續(xù)產(chǎn)生的。企業(yè)創(chuàng)新型核心能力(企業(yè)配置、使用資源,以及發(fā)現(xiàn)未來機會的能力)由此得以提升和優(yōu)化。
以上四個階段相互交融和影響,逐級支撐,構(gòu)成一個逐步抽象和螺旋式上升的形態(tài)。對創(chuàng)新型組織機制形成路徑的認知將為企業(yè)實施知識管理提供有力的指導。
2信息化對微電子企業(yè)知識范疇產(chǎn)生的影響
高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是世界各國綜合國力競爭的焦點,由于產(chǎn)品生命周期短,高新企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)是產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新能力,知識的運用至關(guān)重要。微電子產(chǎn)業(yè)早在1991年即被國家認定為高新技術(shù)范圍之一。微電子企業(yè)可劃分為IC(集成電路)設(shè)計和制造兩類,前者通過CAD軟件生產(chǎn)IC功能電路圖和工藝版圖;后者則通過復(fù)雜昂貴的大規(guī)模生產(chǎn)設(shè)備制造出最終的集成電路。兩者分別是技術(shù)研發(fā)型和生產(chǎn)制造型高新企業(yè)的代表。
我們從知識管理的角度對上海地區(qū)部分微電子企業(yè)調(diào)研了信息化對其產(chǎn)生的影響。調(diào)查表明微電子企業(yè)在信息化建設(shè)方面優(yōu)勢明顯。受調(diào)研企業(yè)均實現(xiàn)了內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),與外部廣域網(wǎng)接通,并擁有或正在籌建對外的WEB網(wǎng)站.受調(diào)研的IC制造企業(yè)和近60%的IC設(shè)計企業(yè)建立了用于生產(chǎn)計劃、進度控制的信息系統(tǒng),CSCW(計算機支持協(xié)同工作)方式被廣泛運用。微電子企業(yè)的高技術(shù)含量和生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁多的特點決定了企業(yè)對信息化需求的內(nèi)生性,能夠積極投入信息化建設(shè),而國家對高新企業(yè)發(fā)展的支持(如高新開發(fā)區(qū)的建設(shè))也對此起到了重要作用。
受調(diào)研企業(yè)明顯體現(xiàn)出信息化基礎(chǔ)之上的知識管理特征。①企業(yè)在內(nèi)部廣泛運用網(wǎng)絡(luò)手段共享知識資源(圖3),同時通過外部網(wǎng)吸納外部知識。受調(diào)研員工中,70%認為大部分的企業(yè)內(nèi)部信息由內(nèi)部網(wǎng)獲取,46%認為主要通過外部網(wǎng)獲取與工作相關(guān)的外部信息。②IC制造類企業(yè)基本都通過廣域網(wǎng)向供應(yīng)鏈上游的IC設(shè)計企業(yè)客戶提供了信息虛擬通道,以便客戶在授權(quán)的范圍內(nèi)局部訪問自己的內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù),進行進度監(jiān)控,體現(xiàn)了供應(yīng)鏈范圍的知識共享行為。③通過信息化方式進行任務(wù)委派使企業(yè)組織架構(gòu)一定程度上突破了層級關(guān)系、時間及地域的限制,呈現(xiàn)出柔性化組織的特點,企業(yè)管理人員的管理幅度也有所增大。然而在管理溝通有效性方面,絕大部分員工則認同“工作會議”與“面對面委派”等非信息化方式。
3當前的問題及對策
就被調(diào)研的企業(yè)總體來看,對知識的管理還是處于自發(fā)性的、下意識的形態(tài)。管理者容易產(chǎn)生一種誤解,認為有了信息系統(tǒng)就實現(xiàn)了對知識的管理。這其實僅僅處于知識管理漸進模型的第二進階。這種管理形態(tài)容易受到市場的短期利益所驅(qū)動,因片面追求市場份額而忽視了培育創(chuàng)新競爭力的核心任務(wù),對
企業(yè)的長期發(fā)展不利。在享用信息化所帶來的便捷性的同時,容易旁生出對信息系統(tǒng)的非理性依賴。信息化的直接優(yōu)勢體現(xiàn)在可編碼知識的共享上,然而應(yīng)用于默會知識的轉(zhuǎn)移則是困難的,這方面組織單元、個體間的正面溝通和長時期磨合不可或缺。如果管理者認識不到這一點,過分依賴信息系統(tǒng)來溝通,會產(chǎn)生溝通效率損失,還可能使管理者產(chǎn)生信息接收者拒絕知識轉(zhuǎn)移的誤解。在微電子企業(yè)員工中對溝通方式有效性的調(diào)研結(jié)果佐證了這個問題的存在。 知識外溢是企業(yè)知識轉(zhuǎn)移過程中的負效應(yīng),通過信息系統(tǒng)外溢是引起知識外溢的其中一種原因。在所考察的微電子企業(yè)中,存在著通過嚴格監(jiān)控信息載體進出,盡可能減少對合作企業(yè)的數(shù)據(jù)共享范圍,以及限制離職人員一段時間內(nèi)不能在本行業(yè)從業(yè)等手段減輕知識外溢的做法。對合作客戶降低數(shù)據(jù)共享程度一定情況下會引起合作的信任缺失問題,這需要從知識聯(lián)盟管理的角度加以研究。與傳統(tǒng)企業(yè)相比,高新企業(yè)人力資源工作面臨一些新的挑戰(zhàn)。一方面,我國高新產(chǎn)業(yè)起步晚,專業(yè)人才緊缺,企業(yè)呈現(xiàn)人員的高流動性,員工跳槽將引起知識外溢和企業(yè)內(nèi)知識資產(chǎn)遺失的問題。另一方面,對員工的培訓工作要求提高,除了要進行企業(yè)規(guī)章、常規(guī)技能等顯性知識的培訓外,還需要研究如何將企業(yè)所賴以生存的創(chuàng)新觀念和思維方式傳遞給員工。
面對這樣一些問題,企業(yè)需要走出片面強調(diào)信息化的誤區(qū),從知識管理的高度,以及管理要素與信息化協(xié)同的角度來完善管理體制。
1)企業(yè)管理者應(yīng)當對企業(yè)是知識管理體系的本質(zhì)有所認知,并要認識到知識良性循環(huán)環(huán)境和企業(yè)知識存量的有效積聚是產(chǎn)生創(chuàng)新能力的根本驅(qū)動因素,從意識層面上主動實施企業(yè)知識管理。企業(yè)內(nèi)設(shè)置首席知識官(CTO)和各個層級的知識經(jīng)理是有效的途徑,進而構(gòu)建公司層面的知識管理體系結(jié)構(gòu)。
2)培育知識共享和轉(zhuǎn)換的良性循環(huán)過程。既要促進組織單元之間的緊密關(guān)系和溝通頻度,同時也要提升組織單元和員工個體的知識存量及其與新知識的相關(guān)性,從而提高吸收、理解新知識的能力。尤其要重視默會知識的轉(zhuǎn)化:默會知識顯性知識,對體制改變、科研成果產(chǎn)生的歷程進行分析和總結(jié),挖掘成功背后所蘊含的思維方式、理念,將其顯性化,通過應(yīng)用于企業(yè)文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及其他手段廣為傳播;知識資產(chǎn)默會知識,將顯性成果及其背后的思維方式、管理方法貫徹到新的創(chuàng)新過程中去。可操作的手段有增加正面協(xié)作和交流頻度;在項目實施過程中實行一定比例的人員輪崗制,兼顧開發(fā)團隊的人員穩(wěn)定和流動性。應(yīng)促使個體知識轉(zhuǎn)換到企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)知識體系中,這種知識體系是具有排他性、難以復(fù)制的,能有效避免知識的外溢和遺失。以CTO為首的企業(yè)知識管理團隊在知識轉(zhuǎn)換過程中應(yīng)當發(fā)揮指導和監(jiān)控作用。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,本著服務(wù)政府決策、服務(wù)金融機構(gòu)、服務(wù)中小企業(yè)的原則,積極搭建政銀企信息交流平臺,逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信息采集、信用培育、信用評價和融資服務(wù)體系,進一步提升金融機構(gòu)對中小企業(yè)服務(wù)的效率和水平,改善中小企業(yè)融資環(huán)境,積極推進中小企業(yè)融資難問題的有效解決,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用信息“服務(wù)政府、輔助銀行、助推企業(yè)”的作用,逐步構(gòu)建起“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制,促進中小企業(yè)加快發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。
二、工作目標
總體目標:通過在全州開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè),加快制定與信用體系相結(jié)合的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,構(gòu)建信用正向激勵機制,完善中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng),使中小企業(yè)信用意識普遍提高,金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的水平明顯提升,中小企業(yè)融資和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。力爭利用3年左右時間,到年,全州中小企業(yè)獲得銀行融資戶數(shù)年均增長5%,中小企業(yè)貸款余額在各項貸款余額中的占比每年不低于60%,中小企業(yè)不良貸款率控制在合理水平。
建設(shè)目標:一是依托人民銀行中小企業(yè)信用檔案信息系統(tǒng),建立地方中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),探索建立中小企業(yè)信用檔案采集和更新長效機制,切實保障中小企業(yè)信用信息的準確性、及時性和全面性。二是以專業(yè)評級機構(gòu)為主,積極構(gòu)建適合中小企業(yè)特點的信用評價和優(yōu)秀中小企業(yè)篩選推薦機制。三是政府和金融機構(gòu)依托中小企業(yè)信用檔案系統(tǒng),加大政策扶持和金融創(chuàng)新力度,通過搭建多渠道、多形式、可持續(xù)的政銀企融資推薦對接平臺,改善中小企業(yè)金融服務(wù),提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸營銷和決策效率,適時增加對中小企業(yè)的有效信貸投入。四是廣泛開展征信和金融知識宣傳、輔導,引導中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理,提高信用意識,有效改善中小企業(yè)信用環(huán)境,促進中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、工作原則
(一)堅持“行政引導與市場化運作相結(jié)合”的原則。試驗區(qū)建設(shè)初期,主要依靠行政手段加以引導與推進。待取得初步成效之后,應(yīng)積極探索市場化運作的新模式,實現(xiàn)市場化信用供給與需求的有效對接。
(二)堅持“信用建設(shè)內(nèi)外并重”的原則。大力開展中小企業(yè)自身信用管理與外部信用環(huán)境建設(shè),形成良好的中小企業(yè)征信體系建設(shè)環(huán)境。
(三)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施”的原則。試驗區(qū)建設(shè)涉及面廣,要統(tǒng)一部署、整體推進,先易后難、分步實施。
四、主要任務(wù)
(一)建設(shè)中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)
主要覆蓋尚未與銀行建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的中小企業(yè),以及因各種因素制約有效信貸需求不能得到滿足的中小企業(yè)。著力建設(shè)三大平臺:
1、信息采集平臺。加強與掌握企業(yè)信息的政府部門合作,建立試驗區(qū)中小企業(yè)電子信息共享機制,重點采集企業(yè)基本信息與非銀行信用信息。非銀行信用信息主要包括發(fā)改、財政、工商、國稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門單位數(shù)據(jù)源的信用信息,以及能夠反映中小企業(yè)信用狀況的其他信息。
2、融資培育平臺。將目前各級各有關(guān)部門開展的中小企業(yè)信用培育、成長計劃的有關(guān)內(nèi)容與該系統(tǒng)實現(xiàn)對接,通過該平臺建立中小企業(yè)融資培育池;制定相關(guān)指標體系,及時篩選發(fā)現(xiàn)符合培育條件的中小企業(yè),金融機構(gòu)對列入培育池的中小企業(yè)信息能夠?qū)崟r查詢。加強州、市(縣)政府相關(guān)部門合作,全面升級“政府+銀行+企業(yè)”模式,共同搭建多渠道、多形式政銀企融資推薦有效對接的品牌性平臺,共同開展以政策扶持、信用評價、融資對接、定期監(jiān)測等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)融資培育計劃。
3、數(shù)據(jù)分析平臺。實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分地域、分行業(yè)、分規(guī)模的多維度統(tǒng)計分析,對企業(yè)的基本信息、財務(wù)指標以及負面信息進行組合查詢。同時依托企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù),建立評測指標,根據(jù)評分結(jié)果向地方政府與金融機構(gòu)推薦優(yōu)秀企業(yè)予以支持。
(二)完善信用信息支持服務(wù)體系
1、加快中小企業(yè)信用增進機制建設(shè)。一是大力推進信用中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展,建立起政策性擔保機構(gòu)、商業(yè)性擔保機構(gòu)、互擔保組織,形成多元化、多層次的中小企業(yè)融資擔保服務(wù)體系。全面落實《省縣級支農(nóng)信貸擔保體系建立和運行管理辦法》(財農(nóng)字〔〕923號)及《關(guān)于健全和完善創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保融資平臺建設(shè)指導意見的通知》(政辦〔〕40號)文件精神,深入推進中小企業(yè)擔保體系建設(shè)。二是盡快出臺《州中小企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸貸款暫行管理辦法》,發(fā)展中小企業(yè)聯(lián)保、上下游合作關(guān)系擔保、個人資產(chǎn)擔保等信用增強方式,實現(xiàn)“抱團增信”,提高中小企業(yè)信用水平。三是引導中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款、動產(chǎn)等登記公示系統(tǒng),擴展中小企業(yè)可用于抵押、質(zhì)押等保證方式,完善相關(guān)的動產(chǎn)登記公示及抵押相關(guān)制度。
2、構(gòu)建有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。扎實推動地方政府及相關(guān)部門出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,建立中小企業(yè)發(fā)展基金、風險補償基金、財政扶持及稅收減免措施,降低中小企業(yè)融資成本及商業(yè)銀行的信貸風險。一是充分發(fā)揮財政政策的導向作用。根據(jù)州實際,推動建立和落實針對金融機構(gòu)、中小企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)的資金扶持與風險補償?shù)日叽胧?,全面落實好已出臺的《州中小企業(yè)信貸資金風險補償管理辦法》。二是金融機構(gòu)要對不同信用等級企業(yè)提供差別化金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要積極向上級行爭取優(yōu)惠政策,地方性金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)的特點制定具體授信、用信工作方案。對信用等級高的企業(yè)實行相應(yīng)的信貸優(yōu)惠政策,對信用等級相對較低但能落實風險防控措施的企業(yè),提供授信支持。
(三)強化中小企業(yè)信用宣傳
聯(lián)合地方政府、金融機構(gòu)、信用中介機構(gòu)等多方力量開展適合中小企業(yè)特點、形式多樣的征信和金融知識宣傳、教育、培訓活動,為中小企業(yè)提供公司治理、財務(wù)管理、技術(shù)咨詢等專業(yè)培訓和輔導,提高中小企業(yè)使用銀行支付結(jié)算工具和其他金融產(chǎn)品的能力,增強中小企業(yè)信用意識和風險意識,提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平,促進中小企業(yè)重視和積累自身信用記錄,積極營造“守信受益,失信懲戒”的良好社會氛圍,改善中小企業(yè)信用環(huán)境,增強中小企業(yè)提供信息的主動性,確保中小企業(yè)數(shù)據(jù)的準確性、及時性。
(四)健全工作推進機制
1、構(gòu)建“賬信聯(lián)動”機制。構(gòu)建人民銀行內(nèi)部企業(yè)信用檔案征信渠道,依托會計部門基本賬戶業(yè)務(wù)管理工作,將企業(yè)賬戶管理與信用檔案征集有機結(jié)合,通過在開設(shè)基本戶的申請資料中增加中小企業(yè)信用檔案資料,起到征集信用檔案的作用。同時,構(gòu)建人民銀行+金融機構(gòu)+工商+稅務(wù)部門“四位一體”征集和更新渠道。
2、信用評價結(jié)果應(yīng)用機制。進一步完善和健全中小企業(yè)信用體系,提升中小企業(yè)信用意識。在中小企業(yè)中廣泛開展信用評價工作,探索內(nèi)外評級相結(jié)合的可行性,信用評價結(jié)果以適當方式對外公布,并作為信貸審批、政府采購等事項的重要參考。
3、增信勵信與失信懲戒機制。一是積極推動州內(nèi)保險公司為中小企業(yè)融資提供各種保險服務(wù)。二是繼續(xù)扎實開展“誠信企業(yè)”評比活動,為優(yōu)質(zhì)守信中小企業(yè)授予榮譽稱號。對守信用的中小企業(yè),協(xié)調(diào)金融機構(gòu)在授信額度、貸款定價等方面給予優(yōu)惠。三是充分發(fā)揮管理系統(tǒng)的預(yù)警與失信提示功能。通過將企業(yè)失信行為納入信用檔案管理系統(tǒng),為金融機構(gòu)信貸決策提供參考依據(jù),提高企業(yè)失信的經(jīng)濟成本。
4、金融創(chuàng)新引導機制。積極推動“征信+信貸”的模式,引導金融機構(gòu)單獨設(shè)立面向中小企業(yè)的信貸機構(gòu),鼓勵創(chuàng)新適合中小企業(yè)特點的信貸方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等新型擔保抵押方式,緩解中小企業(yè)貸款擔保不足的矛盾。
5、考核評價機制。結(jié)合優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,在指標量化的基礎(chǔ)上,將中小企業(yè)征信體系試驗區(qū)建設(shè)工作納入州政府對各市、縣、行委政府年度工作目標考核,協(xié)調(diào)政府出臺《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》,并將試驗區(qū)建設(shè)成效作為州政府對全州金融機構(gòu)獎勵的重要參考依據(jù)。
五、組織領(lǐng)導
(一)構(gòu)建高效、務(wù)實的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制
成立“州中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組”,州政府分管副州長任組長,州人民銀行行長任副組長,州經(jīng)濟和發(fā)展改革委、財政局、環(huán)保局、工商局、稅務(wù)局、供電公司、水氣公司(公共事業(yè)繳費電費、水費、煤氣)等部門、州級商業(yè)銀行負責人為成員,負責試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在州人民銀行,負責實試驗區(qū)建設(shè)的各項實施、協(xié)調(diào)、考核工作。領(lǐng)導小組各成員單位要明確職責分工,完善部門間溝通協(xié)作機制,形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、金融跟進的工作格局。
(二)人民銀行建立內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制
進一步整合人民銀行貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計、國庫、會計、外匯及科技等部門的相關(guān)資源,從人力、技術(shù)、財力等方面加大對中小企業(yè)征信系統(tǒng)試驗區(qū)建設(shè)工作的支持力度。
六、工作措施
(一)以打造“信用高地、資金洼地”,支持柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為核心,積極探索“征信+服務(wù)+評級+保險+信貸+補償”的中小企業(yè)信用體系建設(shè)新模式,實現(xiàn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)、貨幣政策、財政政策的有機融合。
(二)依托中小企業(yè)系統(tǒng),實施中小企業(yè)信用促進工程,主動發(fā)揮協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,利用中小企業(yè)信用檔案資源,著力破解銀企信息不對稱問題,為銀企雙方提供有深度的信息服務(wù),依托銀保合作平臺,與州經(jīng)濟發(fā)展改革委聯(lián)動助推州“四有二缺”(有市場、有產(chǎn)品、有技術(shù)含量、有生產(chǎn)能力,缺擔保條件、缺流動資金)中小企業(yè)獲得金融融資,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
(三)開展“走進企業(yè),服務(wù)企業(yè)年”主題實踐活動。大力引導扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,積極引導企業(yè)加強信用管理,規(guī)范財務(wù)管理,積累良好信用記錄,組織中小企業(yè)開展銀企對接簽約,幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)資金困難,對信用好,行業(yè)優(yōu),有市場的中小企業(yè)增加有效信貸投入,創(chuàng)建中小企業(yè)信用品牌。促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
[關(guān)鍵詞] 財務(wù)管理;財務(wù)信息化;發(fā)展趨勢
[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] B
一、引言
當前,我國處于經(jīng)濟增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。在經(jīng)濟全球化、社會信息化深入發(fā)展,財稅體制改革取得重要進展的宏觀環(huán)境下,企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出與之相適應(yīng)的特點。
本文基于知網(wǎng)2005-2014年期刊文獻概要分析了企業(yè)財務(wù)管理學術(shù)熱點,結(jié)合2014年新出臺企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)重要政策法規(guī)和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展,對新時期企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展趨勢和特征進行分析、展望,并提出建議,以期為企業(yè)開展財務(wù)實務(wù)工作提供參考。
二、企業(yè)財務(wù)管理學術(shù)熱點分析
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫是中國知網(wǎng)出版的CNKI系列數(shù)據(jù)庫之一,是目前世界上最大的連續(xù)動態(tài)更新的中國學術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫。本文限定檢索來源為2014年北大核心期刊會計類,以關(guān)鍵字“管理會計”、“預(yù)算管理”、“會計核算”、“資產(chǎn)管理”、“資金管理”、“基建財務(wù)”、“內(nèi)部控制”、“財務(wù)評價”、“稅收管理”、“財務(wù)信息化”,對2005-2014年文獻進行篇名或主題檢索。
從10年文獻整體情況看,內(nèi)部控制、會計核算、預(yù)算管理、管理會計方向,文獻占比分別達到28%、24%、14%、10%,是目前企業(yè)財務(wù)管理領(lǐng)域理論界和實務(wù)界關(guān)注的熱點,也是開展創(chuàng)新性研究與應(yīng)用的重點;從2014年文獻情況看,內(nèi)部控制與管理會計方向創(chuàng)新性研究成果最多,會計核算與預(yù)算管理方向其次。值得注意的是,隨著2014年財政部全面推進管理會計體系建設(shè),管理會計成為研究熱點,文獻占比在2014年達到了20%,是前10年占比的2倍,但會計核算方向研究熱度有所降低,2014年文獻占比減為前10年占比的一半。這一研究熱點的轉(zhuǎn)變在一定程度上反映了我國會計工作從單純核算到支持決策管理的變革趨勢。
三、企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展趨勢展望
2014年,財政部陸續(xù)出臺了企業(yè)會計準則、管理會計體系建設(shè)、會計基礎(chǔ)工作和會計信息化等方面多項政策?;趯W術(shù)熱點和前期政策導向的分析,今后一個時期,企業(yè)財務(wù)管理整體上將呈現(xiàn)以下趨勢和特點:
1.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度、標準、規(guī)范進入大規(guī)模修訂期。貫徹落實財政部文件要求,根據(jù)陸續(xù)修訂、制定并的《企業(yè)會計準則》、《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和制度標準,修訂企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度、標準和規(guī)范,將是今后一段時期企業(yè)財務(wù)會計工作重點之一。
2.管理會計體系建設(shè)持續(xù)推進。隨著財政部將全面推進管理會計體系建設(shè)作為今后會計改革與發(fā)展的重點工作之首,理論、指引、人才、信息化加服務(wù)“4+1”的管理會計發(fā)展模式逐步形成,成本管理、預(yù)算管理、財務(wù)評價、內(nèi)部控制、財務(wù)信息化等企業(yè)管理會計領(lǐng)域的研究與應(yīng)用將進入新的發(fā)展階段,并對財務(wù)業(yè)務(wù)整合提出更高要求。
3.以經(jīng)濟增加值(EVA)為核心的企業(yè)價值管理體系逐步形成。國資委《關(guān)于以經(jīng)濟增加值為核心加強中央企業(yè)價值管理的指導意見》,要求企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、生產(chǎn)運營、財務(wù)管理、業(yè)績考核、薪酬分配等方面與價值管理有機結(jié)合,實現(xiàn)從注重利潤創(chuàng)造向注重價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變;2015年對中央企業(yè)負責人績效考核又提出全面推進經(jīng)濟增加值考核,推動價值創(chuàng)造成為企業(yè)發(fā)展理念的核心、業(yè)績考核工作的重點和經(jīng)營決策的原則。這些都將促進企業(yè)加強對EVA驅(qū)動因素和EVA改善措施的研究與應(yīng)用,加強以EVA為核心的企業(yè)價值管理體系建設(shè)。
4.財務(wù)風險防范與內(nèi)部控制繼續(xù)加強。內(nèi)部控制與風險管理在企業(yè)管理中具有舉足輕重的作用。在財政部不斷完善并實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,制定內(nèi)部控制理論公告和內(nèi)部控制實務(wù)公告的有力推動下,企業(yè)將進一步建立健全內(nèi)控體系,并采取多種措施加強風險識別、評估、預(yù)警、控制和應(yīng)對。
5.財務(wù)信息系統(tǒng)架構(gòu)全面升級。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,為建設(shè)更便攜、更智能、更安全、更優(yōu)良用戶體驗的財務(wù)管理信息系統(tǒng)帶來了新的提升空間,企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)將進入全面的架構(gòu)升級期。財務(wù)管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)將引入互聯(lián)網(wǎng)思維做出調(diào)整或重構(gòu),以適應(yīng)會計資料電子化以及大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動交互技術(shù)在財務(wù)信息化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用。
6.財務(wù)信息系統(tǒng)分析功能持續(xù)增強。大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)類型的多樣化和數(shù)據(jù)量的海量化,以及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)展現(xiàn)技術(shù)的發(fā)展,為依托財務(wù)信息系統(tǒng)開展基于內(nèi)外部結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)開展綜合性分析與決策支持提供了便利。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)資源,運用多種分析方法與模型工具開展決策支持分析是財務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的趨勢,也是財務(wù)信息系統(tǒng)功能的快速增長點。
7.會計資料無紙化趨勢下財務(wù)信息系統(tǒng)與內(nèi)外部系統(tǒng)集成標準化要求逐步清晰。隨著會計信息化步伐不斷加快,電子會計資料在會計核算和財務(wù)管理中發(fā)揮著日益重要的作用,同時企業(yè)消除內(nèi)部信息孤島、信息煙囪,并加強與企業(yè)外部的政府、銀行、供應(yīng)商、客戶等相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通的需求日趨強烈。財政部已啟動的企業(yè)會計軟件數(shù)據(jù)接口標準制定工作將陸續(xù)形成成果并推廣使用,采用可擴展商業(yè)報告語言XBRLGL技術(shù)和國家統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)接口開展內(nèi)外部管理信息系統(tǒng)的集成,是財務(wù)信息系統(tǒng)集成的發(fā)展趨勢。
8.財務(wù)共享服務(wù)向云端轉(zhuǎn)移。將集團內(nèi)的基本財務(wù)職能集中到共享服務(wù)中心處理,由其提供高質(zhì)量、低成本的標準化服務(wù),是財務(wù)共享服務(wù)的主要特征。云采集、云計算為進一步提高財務(wù)共享服務(wù)效率、減少資源耗費提供了條件,作為信息化條件下大型集團企業(yè)降低運營成本的有效措施,財務(wù)共享服務(wù)向云端轉(zhuǎn)移日漸成為全球性趨勢。
四、對企業(yè)的建議
基于以上形勢分析和判斷,建議企業(yè)在2015年及“十三五”期間,重點從制度建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)升級、人才儲備、成果培育幾個方面加強財務(wù)管理與財務(wù)信息化建設(shè)工作:
一是關(guān)注國家層面有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理、會計信息化頂層設(shè)計工作,積極參與相關(guān)政策、法規(guī)和制度建設(shè),加強研究并及時反映企業(yè)執(zhí)行中將面臨的問題和困難,降低制度成本;二是加強基于大樣本數(shù)據(jù)的模型工具開發(fā)和管理會計、預(yù)算管理、成本管理、內(nèi)部控制、績效評價等方向業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,引入對比分析、分類分析、相關(guān)分析和綜合分析方法,基于財務(wù)信息創(chuàng)新財務(wù)預(yù)測、分析、決策支持等業(yè)務(wù);三是遵從企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、云計算平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺及移動應(yīng)用平臺的技術(shù)路線開展財務(wù)信息化系統(tǒng)升級,將財務(wù)數(shù)據(jù)接口規(guī)范、XBRL技術(shù)要求引入相關(guān)前端業(yè)務(wù)系統(tǒng),降低業(yè)財融合階段技術(shù)替代風險;四是隨著管理與技術(shù)向高層次發(fā)展,跨界融合的趨勢越來越明顯。建議企業(yè)儲備有相關(guān)業(yè)務(wù)背景的數(shù)據(jù)分析人才,利用財務(wù)信息化數(shù)十年積累的樣本數(shù)據(jù)開展財務(wù)預(yù)測、分析與決策支持工作;五是優(yōu)選企業(yè)財務(wù)管理成熟應(yīng)用,總結(jié)、提煉可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗,編寫案例材料,在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,引領(lǐng)和帶動企業(yè)財務(wù)管理提升,并爭取入選財政部案例庫及著名高校案例庫,進一步擴大影響,提升成果社會效益。
[參 考 文 獻]
一、企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標
檔案工作的最終目的是檔案的提供利用。不論是傳統(tǒng)的檔案管理還是現(xiàn)在的檔案信息化建設(shè),最終目的都是更好的為人們服務(wù)。檔案新信息化建設(shè)不單單止步于實現(xiàn)計算機檢索檔案目錄,更重要的是完成紙質(zhì)文件的全文掃描,通過檔案管理平臺實現(xiàn)檔案在線利用和全文檢索,采用現(xiàn)代化設(shè)備和科學的管理方法,為企業(yè)提供一個高效率、現(xiàn)代化的檔案信息共享平臺。
1.實現(xiàn)檔案管理模式的轉(zhuǎn)變。由過去檔案實體管理為主向檔案信息管理為重心的轉(zhuǎn)變。隨著OA辦公自動化系統(tǒng)的普及應(yīng)用,檔案的來源不單單只是傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件,電子文件的數(shù)量急速增加。電子文件在辦公自動化系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)完畢,由檔案管理人員統(tǒng)一收集、在線鑒定、分類、著錄,實現(xiàn)檔案的接收、存儲、利用一體化管理。
2.實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。利用數(shù)字圖像技術(shù)將紙質(zhì)文件中的文字、圖表、圖片等通過掃描儀、照相機等輸入設(shè)備以數(shù)字格式存儲。再通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將各種數(shù)字化檔案信息融為一體,實現(xiàn)檔案信息的在線管理、傳輸和利用。
3.實現(xiàn)檔案信息的高度共享。檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,使檔案信息不再是一盤散沙點,實現(xiàn)了分散信息的集中控制,大大的改變了傳統(tǒng)管理模式下檔案部門各自為政的狀態(tài),打破了時空的局限,可以異地歸檔、隨時查閱,真正實現(xiàn)檔案信息的高度共享。
二、企業(yè)檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
1.檔案信息化建設(shè)程度不高。很多企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了計算機管理,但大多只是應(yīng)用于目錄檢索,文件也仍然以紙質(zhì)形式存在,文件的接收、保管、查閱仍然依靠傳統(tǒng)方法,沒有開展檔案信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
2.軟硬件設(shè)施設(shè)備不足。近年來雖然檔案管理部門逐步配備了一些計算機設(shè)備,但是普遍存在機器老化,打印機、掃描儀、照相機等硬件設(shè)備和計算機系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、檔案管理等軟件設(shè)施配備不齊,遠遠不能滿足檔案信息化建設(shè)的需求。
3.電子文件管理薄弱。OA辦公自動化系統(tǒng)的使用,產(chǎn)生了大量的電子文件。文件的形成、傳遞、歸檔都在辦公自動化系統(tǒng)中完成。很多企業(yè)的檔案管理系統(tǒng)只能單機操作,沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。而實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),往往由于系統(tǒng)兼容的問題,造成檔案管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)不能對接,文件流轉(zhuǎn)結(jié)束后不能歸口檔案管理系統(tǒng)中,致使電子文件沒能納入檔案管理系統(tǒng)。
4.相關(guān)的制度規(guī)范不夠完善。檔案信息化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一的標準規(guī)范,制定一套嚴格的制度體系,保證工作有章可循。而目前相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范并不完善,各部門職責、任務(wù)也不明確。
5.檔案信息化建設(shè)人員素質(zhì)參差不齊。目前大多數(shù)企業(yè)檔案管理人員很少是檔案專業(yè)畢業(yè)的,檔案意識、計算機技能和基礎(chǔ)知識等嚴重缺乏。有些檔案人員對新形勢的發(fā)展缺乏清醒的認識,思想觀念仍然停留在“重管輕用”上,仍然把把管好檔案作為檔案工作的重點,缺乏開展信息化建設(shè)的主動意識。
三、推進企業(yè)檔案信息化建設(shè)的途徑
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)要根據(jù)自身實際,配備計算機、掃描儀、照相機等基本設(shè)備,安裝檔案管理系統(tǒng)并實現(xiàn)與辦公自動化系統(tǒng)的互聯(lián)互通。建立一個以計算機系統(tǒng)為中心,以通訊系統(tǒng)為支柱,配備以計算機為基礎(chǔ)的自動化管理設(shè)施,包括各種輸入輸出設(shè)備、海量存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備以及數(shù)據(jù)庫軟件、信息處理軟件的良好的檔案信息處理環(huán)境。
2.檔案數(shù)字化建設(shè)。即實現(xiàn)檔案信息存儲的數(shù)字化,這也是檔案信息化的核心,主要包含以下三方面內(nèi)容:
(1)檔案數(shù)字化輸入。一是將現(xiàn)有室藏檔案的目錄進行輸入并按需分期建立專題數(shù)據(jù)庫。建立一個層析清晰、結(jié)構(gòu)合理、范圍廣泛的檔案目錄檢索體系。二是建立全文數(shù)據(jù)庫。按照國家檔案局提出的重點的、利用頻繁的檔案首先實現(xiàn)全文數(shù)字化的要求,堅持需求導向,急用先上,剔除無用,避免浪費的策略,實現(xiàn)原文件信息的全文數(shù)字化,并與目錄數(shù)據(jù)庫一一對應(yīng)。
(2)數(shù)字化檔案接收。未來電子文件將成為室藏檔案的主要來源,因此做好現(xiàn)行電子文件的接收與歸檔管理。利用計算機技術(shù)實現(xiàn)電子文件在線接收、鑒定、分類、保管、傳輸、利用。制定電子文件歸檔細則和管理規(guī)范,實現(xiàn)不同平臺和數(shù)據(jù)庫的對接,保證電子文件及時歸檔,檔案室則按照統(tǒng)一的格式轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù),與室藏檔案數(shù)字加工融為一體。
(3)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案利用圖像技術(shù),將文件信息通過掃描儀、數(shù)碼相機、音視頻等設(shè)備完成采集,轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息。并對掃描的圖像進行加工處理,進行圖像糾偏、裁切、去污、色度和亮度調(diào)整、多幅圖像拼接處理、藍圖消藍處理,滿足視覺要求和閱讀習慣。檔案的數(shù)字化不僅能保護檔案原件,而且方便快捷的在線查閱,更好地滿足員工需求。
3.標準規(guī)范建設(shè)。這是檔案實體管理向信息管理轉(zhuǎn)換必須依賴的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準,是檔案信息化的前提。企業(yè)應(yīng)該建立檔案信息化建設(shè)的管理體制,明確各單位和檔案管理部門在信息化過程的職責;制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度、技術(shù)標準和規(guī)范,為檔案信息的標準化和規(guī)范化奠定良好基礎(chǔ)。
4.信息安全建設(shè)。一方面是信息存儲的安全性。企業(yè)要加強數(shù)據(jù)庫管理,建立全方位、多層次的備份系統(tǒng)。系統(tǒng)管理員利用集中式管理工具對全網(wǎng)的備份策略進行統(tǒng)一管理,所有的數(shù)據(jù)可以被備份到與應(yīng)用服務(wù)器和備份服務(wù)器相連的任一數(shù)據(jù)庫內(nèi),保證數(shù)據(jù)存儲的安全可靠。另一方面是檔案利用的安全性。為了確保檔案信息的安全,文件一律不上網(wǎng)。檔案管理員要對檔案在線利用平臺的用戶進行授權(quán),并設(shè)置訪問日志,監(jiān)測異常訪問情況,設(shè)置限時限制以防止合法用戶登陸了后因忘記關(guān)閉網(wǎng)頁而泄密,制定完善的信息安全制度和信息安全的應(yīng)急預(yù)案,全面保證檔案信息的安全。
5.人才隊伍建設(shè)。檔案信息化建設(shè)需要一批既精通檔案業(yè)務(wù)又熟練掌握計算機技術(shù)的高素質(zhì)檔案人員,為此企業(yè)要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的高層次信息人員,加強對在職人員的繼續(xù)教育和培訓,使其更新知識結(jié)構(gòu),拓寬知識層面,提高業(yè)務(wù)技能,盡快掌握計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、微縮技術(shù)等新知識、新方法,為企業(yè)檔案信息化建設(shè)提供人才支撐和技術(shù)保障。
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