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一、檢查目的
針對當(dāng)前境外敵對勢力大肆利用各種手段對我各級政府信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞、竊密活動的嚴(yán)峻形勢,通過定期開展全面的安全檢查,進(jìn)行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全測評等工作,及時掌握政府信息系統(tǒng)安全狀況和面臨的威脅,認(rèn)真查找隱患,堵塞安全漏洞,落實(shí)和完善安全措施,建立健全信息安全保障機(jī)制,減少安全風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)急處置能力,確保政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、檢查范圍
區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院及其部門、各鎮(zhèn)辦自行運(yùn)行和維護(hù)管理以及委托其他機(jī)構(gòu)運(yùn)行和維護(hù)管理的辦公系統(tǒng)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)。部門管理的全區(qū)性信息系統(tǒng),由主管部門(單位)按照《實(shí)施方案》統(tǒng)一組織部署安全檢查工作。
三、檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查與網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、信息和人員的基本情況,對信息系統(tǒng)存在的管理和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找、分析歸納;對已有安全管理體系、安全措施進(jìn)行核實(shí)和評價,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全管理制度建立與落實(shí)。是否按照要求建立健全了信息安全責(zé)任制,做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。運(yùn)維管理、保密管理、密碼管理、等級保護(hù)、重要部門(重點(diǎn)、敏感崗位)人員管理制度建立和落實(shí)情況。
(二)安全防范措施。是否有明確的安全需求及解決方案,是否采取了整體的安全防護(hù)措施。重點(diǎn)檢查身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)、責(zé)任認(rèn)定以及防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施的有效性。檢測信息系統(tǒng)是否存在安全漏洞,以及計(jì)算機(jī)、移動存儲設(shè)備、電子文檔的安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急機(jī)構(gòu)是否健全,應(yīng)急責(zé)任人員及措施是否到位,是否按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案,是否對預(yù)案進(jìn)行了宣傳貫徹和培訓(xùn),是否開展了演練,是否明確了應(yīng)急技術(shù)支援隊(duì)伍。重大信息安全事故發(fā)生及處置情況,重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取的備份措施及備份方式情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。計(jì)算機(jī)、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況,重點(diǎn)是信息系統(tǒng)關(guān)鍵部位的服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等使用國產(chǎn)產(chǎn)品的情況,以及信息安全服務(wù)外包情況。對因特殊原因選用國外信息安全技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)是否進(jìn)行了安全審查工作,以及審查的方式。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。是否對工作人員進(jìn)行了安全和保密意識教育、安全技能培訓(xùn),以及對信息安全常識和技能掌握情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)、敏感崗位人員是否制定了針對外包服務(wù)人員等外來人員的安全管理規(guī)定。
(六)責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查對違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人追究以及懲處措施的落實(shí)情況。
(七)運(yùn)維管理。是否根據(jù)制度維護(hù)信息系統(tǒng),是否存在詳細(xì)設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維記錄和安全日志分析報(bào)告,系統(tǒng)性能的監(jiān)控措施及運(yùn)行狀況。
(八)開展風(fēng)險(xiǎn)評估、安全測評情況。是否對信息系統(tǒng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估和安全評測,開展方式是自行開展還是委托開展,委托開展是否簽訂了安全保密協(xié)議。
(九)信息安全經(jīng)費(fèi)保障情況。信息安全經(jīng)費(fèi)數(shù)額、信息安全經(jīng)費(fèi)在信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)中所占比重及信息安全經(jīng)費(fèi)是否按預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
(十)物理環(huán)境。物理環(huán)境的建設(shè)是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是否按照國家的相關(guān)規(guī)定建立機(jī)房安全管理制度,機(jī)房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施是否有效。
(十一)安全隱患排查及整改情況。對以往開展的信息安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全測評,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況。
四、檢查步驟及時間安排
(一)時間安排。原則上每年3月至5月各單位進(jìn)行自查。抽查時間原則安排在7月至9月進(jìn)行。年的自查時間為6月28日至7月5日,8月份進(jìn)行抽查。
(二)檢查準(zhǔn)備及自查。各單位成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檢查責(zé)任人,組織制訂檢查工作計(jì)劃和檢查方案,對檢查工作進(jìn)行安排部署并開始自查。同時,按照要求認(rèn)真填寫《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后一式兩份和電子檔于7月15日前交區(qū)信息化工作辦公室。
(三)分析總結(jié)。根據(jù)自查情況,各單位系統(tǒng)分析信息系統(tǒng)的安全狀況和安全隱患,查找問題產(chǎn)生的原因,7月底前上報(bào)自查報(bào)告。
(四)問題整改。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題,短時間內(nèi)能完成的要及時整改,不能在短時間內(nèi)整改的要制訂相應(yīng)整改計(jì)劃,在一個月內(nèi)完成整改,并提交整改報(bào)告。
(五)檢查實(shí)施。由區(qū)信息化工作辦公室牽頭對各單位信息安全檢查整改工作進(jìn)行檢查。重點(diǎn)參照《實(shí)施方案》檢查安全檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否完善,責(zé)任落實(shí)是否到位,《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》是否如實(shí)填寫等。
五、具體要求
(一)各鎮(zhèn)辦、各部門和各單位要把政府信息安全檢查工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),保證檢查工作順利進(jìn)行。
一、自查自評的重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)國家保密局印發(fā)了《機(jī)關(guān)﹑單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)》(國保發(fā)〔201x〕14號)文件,以下簡稱《工作規(guī)則》。對照《工作規(guī)則》各項(xiàng)規(guī)定,此次保密自查內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、保密制度建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、人員管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況等十四個方面50項(xiàng)。各部門通過開展保密自查自評,及時發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞,進(jìn)一步加強(qiáng)日常保密管理。
二、自查自評工作要求
1.各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,指定專門人員負(fù)責(zé)具體工作,注重實(shí)際效果。
2.按照《長安大學(xué)保密自查自評工作方案》時間安排,請各單位對照《2016年度長安大學(xué)保密自查自評任務(wù)分解表》各項(xiàng)要求,認(rèn)真開展自評自查。(相關(guān)材料已下發(fā)各單位)
3.請各相關(guān)單位于2016年3月11日前報(bào)送《部門自查自評工作報(bào)告》及《工作檢查表》,紙質(zhì)版加蓋公章至保密辦。
支行保密自查自評工作:
為促進(jìn)全行各項(xiàng)保密管理措施落到實(shí)處,近日,農(nóng)發(fā)行南城縣支行高度重視,精心組織,通過采取三項(xiàng)有力措施全面開展保密自查自評工作,排查保密工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和薄弱點(diǎn),以推動全行保密管理工作再邁上新臺階。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。該行成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長的保密自查自評檢查工作小組,負(fù)責(zé)開展全行保密自查自評檢查工作,制定具體實(shí)施措施,規(guī)范保密自查自評檢查工作,選配熟悉保密工作、責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行保密自查自評檢查工作,以確保此次全面開展保密自查自評檢查工作順利進(jìn)行。
全面檢查,確保質(zhì)量。該行嚴(yán)格按照《農(nóng)發(fā)行縣級支行保密自查自評檢查表》,對包括保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)、保密制度建設(shè)、保密宣傳教育培訓(xùn)、人員管理、國家秘密確定變更解除管理、國家秘密載體管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化設(shè)備管理、保密要害部門部位管理、涉外保密管理、宣傳報(bào)道和信息公開保密審查、違反保密法律法規(guī)行為查處、保密組織機(jī)構(gòu)、人員配備及經(jīng)費(fèi)保障情況、保密工作記錄及材料等13個方面47項(xiàng)具體保密自查自評檢查內(nèi)容,組織開展全面自查檢查,避免形式主義、走過場,確保保密自查自評檢查工作扎實(shí)、到位。
按時完成,認(rèn)真整改。該行嚴(yán)格按照保密管理工作規(guī)章制度、自查時限要求,認(rèn)真細(xì)致按時完成保密管理各環(huán)節(jié)自查自評檢查工作,掌握保密工作的基本情況以及存在的問題,對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行認(rèn)真整改,探索進(jìn)一步做好全行開展保密管理工作的思路和方法。通過此次全面開展保保密自查自評工作,對于不斷提升全行保密管理工作水平必將起到積極有效促進(jìn)作用。
機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)
為加強(qiáng)和規(guī)范保密自查自評工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
一、適用范圍
本規(guī)則適用于各級黨政機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機(jī)關(guān)、單位)在本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部開展的保密自查自評工作。
二、工作原則
機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當(dāng)立足防范,突出重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),形成制度,做到強(qiáng)化保密主體責(zé)任,及時消除泄密隱患,建立保密工作長效機(jī)制,確保國家秘密安全。
三、工作要求
機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作應(yīng)當(dāng)每年至少開展1次,并將有關(guān)情況列入年度保密工作情況報(bào)告內(nèi)容,報(bào)同級保密行政管理部門。
四、自查內(nèi)容
(一)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況
1.主要負(fù)責(zé)人對保密工作部署和落實(shí)提出明確要求,聽取保密工作情況匯報(bào)并研究解決相關(guān)問題,將履行保密工作責(zé)任制情況納入本機(jī)關(guān)、本單位年度考評和考核內(nèi)容,為保密工作開展提供人力、物力、財(cái)力等保障;
2.分管保密工作負(fù)責(zé)人堅(jiān)持保密委員會(保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組)議事制度,研究部署保密工作并對落實(shí)情況組織檢查,及時組織查處泄密事件和違規(guī)行為;
3.分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作部署和落實(shí)提出明確要求,對落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,支持保密工作機(jī)構(gòu)和人員開展工作;
4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人掌握本部門保密工作情況,對人員進(jìn)行保密教育和管理,定期開展保密自查自評工作,及時整改存在的問題。
(二)保密制度建設(shè)情況
1.結(jié)合工作實(shí)際建立健全保密工作責(zé)任制、定密管理、人員管理、國家秘密載體管理、保密要害部門部位管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、宣傳報(bào)道和信息公開管理、會議和活動管理、涉外活動管理、泄密事件報(bào)告和查處等各項(xiàng)保密制度;
2.保密制度具有可操作性,責(zé)任追究和獎懲措施明確具體;
3.根據(jù)情況變化及時修訂完善相關(guān)保密制度。
(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況
1.對年度保密宣傳教育工作作出安排并組織落實(shí);
2.及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級保密工作指示、文件和有關(guān)法規(guī)制度;
3.組織人員保密知識技能培訓(xùn),或者按要求參加保密行政管理部門組織的培訓(xùn)。
(四)人員管理情況
1.準(zhǔn)確界定崗位和人員的等級;
2.人員上崗前,組織人事部門會同保密工作機(jī)構(gòu)對人員進(jìn)行審查和培訓(xùn),使其了解相關(guān)保密法規(guī)制度,掌握相關(guān)保密知識技能,并組織簽訂保密承諾書;
3.人員在崗期間,所在部門督促其熟悉相關(guān)保密事項(xiàng)范圍,履行本崗位保密職責(zé),定期進(jìn)行自查并及時整改存在的問題,并按照有關(guān)規(guī)定對人員因私出國(境)等事項(xiàng)履行審批手續(xù);
4.人員離崗前,機(jī)關(guān)、單位及其所在部門按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督其清退載體,確定脫密期管理措施。
(五)國家秘密確定、變更和解除情況
1.依法明確定密責(zé)任人及其定密權(quán)限;
2.依法確定并標(biāo)明國家秘密事項(xiàng)密級和保密期限;
3.不將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密;
4.根據(jù)情況變化及時變更和解除國家秘密事項(xiàng)密級。
(六)國家秘密載體管理情況
1.國家秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;
2.密品的研制、試驗(yàn)、使用、運(yùn)輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;
3.根據(jù)工作需要確定國家秘密事項(xiàng)的知悉范圍,對知悉機(jī)密級以上國家秘密的人員作出書面登記。
(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況
1.網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)選擇具有資質(zhì)的單位承擔(dān),并與相關(guān)單位和人員簽訂保密承諾書;
2.網(wǎng)絡(luò)采取符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的安全保密防護(hù)策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、邊界安全防護(hù)和信息流轉(zhuǎn)控制等措施,投入使用前經(jīng)過保密行政管理部門測評和審批,定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估;
3.確保網(wǎng)絡(luò)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
4.確保不在非網(wǎng)絡(luò)(含非工作內(nèi)網(wǎng))、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、即時通信工具及境內(nèi)外服務(wù)商提供的公共云服務(wù)平臺等存儲、處理、傳輸國家秘密信息;
5.按照有關(guān)規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量采取控制措施;
6.計(jì)算機(jī)采取符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的身份鑒別、訪問授權(quán)、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控、病毒查殺、移動存儲介質(zhì)管控等安全保密措施,不安裝使用具有無線功能的模塊和設(shè)備;
7.確保計(jì)算機(jī)不接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
8.確保非計(jì)算機(jī)不存儲、處理和傳輸國家秘密信息;
9.確保信息設(shè)備與非信息設(shè)備之間不交叉使用移動存儲介質(zhì);
10.保持保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備的防護(hù)性能;
11.建立健全計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)登記臺賬,計(jì)算機(jī)和移動存儲介質(zhì)粘貼密級標(biāo)識,明確責(zé)任入、設(shè)備編號等;
12.使用打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等辦公自動化設(shè)備符合保密管理規(guī)定;
13.使用普通手機(jī)和專用手機(jī)符合保密管理規(guī)定。
(八)場所及保密要害部門、部位管理情況
1.按照有關(guān)規(guī)定確定和調(diào)整保密要害部門、部位;
2.按照有關(guān)規(guī)定對保密要害部門、部位采取人防、物防、技防等防護(hù)措施;
3.落實(shí)禁止無關(guān)人員進(jìn)入場所和保密要害部門、部位的規(guī)定。
(九)會議、活動和貨物、工程、服務(wù)采購等項(xiàng)目管理情況
1.會議、活動使用符合保密要求的場所、設(shè)施、設(shè)備;
2.主辦會議或活動的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)指定人員負(fù)責(zé)保密管理工作,落實(shí)各項(xiàng)保密措施。重要會議或活動制定保密方案并報(bào)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作機(jī)構(gòu)備案;
3.對提供貨物、工程和服務(wù)的單位進(jìn)行保密審查,提出保密要求,簽訂保密協(xié)議。
(十)涉外工作保密管理情況
1.負(fù)責(zé)對外交流、合作等活動的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)保密措施,對有關(guān)人員進(jìn)行保密提醒;
2.對外提供文件、資料和物品按規(guī)定經(jīng)過保密審查審批,涉及國家秘密的應(yīng)與外方簽訂保密協(xié)議;
3.出國(境)團(tuán)組指定專人負(fù)責(zé)保密工作,進(jìn)行行前保密教育,落實(shí)各項(xiàng)保密措施。
(十一)宣傳報(bào)道和信息公開保密審查情況
1.對外宣傳報(bào)道履行保密審查審批程序;
2.信息公開保密審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人實(shí)施;
3.堅(jiān)持先審查、后公開和一事一審原則,落實(shí)信息公開保密審查審批各環(huán)節(jié)保密制度措施;
4.確保涉及國家秘密的信息不予公開;
5.建立網(wǎng)站信息登記制度,定期組織開展網(wǎng)站保密檢查。
(十二)違反保密法律法規(guī)行為查處情況
1.發(fā)生泄密事件按規(guī)定及時報(bào)告并采取補(bǔ)救措施;
2.對違反保密法律法規(guī)行為及時組織調(diào)查;
3.對違反保密法律法規(guī)行為的責(zé)任人員依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
(十三)保密組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費(fèi)保障情況
1.按規(guī)定設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)保密工作;
2.保密工作機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定配備保密技術(shù)檢查裝備和工具;
3.保密工作所需經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)、單位年度財(cái)政預(yù)算或者收支計(jì)劃。
(十四)保密工作記錄和材料
機(jī)關(guān)、單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建立保密工作記錄,各項(xiàng)保密工作落實(shí)情況材料翔實(shí)完整。
五、監(jiān)督檢查
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(川辦函〔20*〕22號)和市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)*市20*年糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》(成糧查庫組〔20*〕1號)精神,為做好20*年全區(qū)糧食清倉查庫工作,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、確定清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進(jìn)出口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。
(一)國有糧食企業(yè)的清倉查庫
我區(qū)范圍內(nèi)雖無中央、省、市級儲備庫及儲備糧,但涉及國有糧食企業(yè)有3家:*市*第一糧油購銷有限責(zé)任公司、*市糧油儲備有限責(zé)任公司、*中儲糧經(jīng)貿(mào)有限公司。*市糧油儲備有限責(zé)任公司和*中儲糧經(jīng)貿(mào)有限公司在我區(qū)內(nèi)沒有庫點(diǎn)、糧食,但注冊地在我區(qū),仍需按要求進(jìn)行會計(jì)賬的檢查。
(二)重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查
本次清倉查庫工作要對所有納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況(含統(tǒng)計(jì)人員配置、糧食臺賬建立情況、報(bào)表報(bào)送情況)進(jìn)行檢查。還要選擇一家具有一定代表性的非國有企業(yè),進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立*區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組
成立*區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府副區(qū)長楊建德同志擔(dān)任,副組長由區(qū)政府辦公室副主任蹇一萍、區(qū)糧食分局局長李仕春擔(dān)任,成員單位由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)糧食分局組成(具體名單附后)。
(二)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)
按照省、市政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫工作;組織和督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查;審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告;協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
三、檢查時點(diǎn)和方式
(一)檢查時點(diǎn)
以20*年3月25日24時糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時點(diǎn)。
(二)檢查方式
企業(yè)自查,并在自查的基礎(chǔ)上,為下一步市級普查、省級復(fù)查和國家抽查做好充分準(zhǔn)備。
四、清倉查庫進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段
1、成立區(qū)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單報(bào)送市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、制定和下發(fā)清倉查庫具體實(shí)施方案,并報(bào)送市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、動員和培訓(xùn)。3月9日~11日,區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和部分重點(diǎn)非國有企業(yè)參加市級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組組織的培訓(xùn)。
4、被查企業(yè)應(yīng)按照本實(shí)施方案和區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料。
(二)自查階段
4月5日前,區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,所有自查資料(含工作底稿、匯總報(bào)表和工作總結(jié))必須保存紙質(zhì)和電子文檔備查,并將匯總報(bào)表和工作總結(jié)上報(bào)市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格等資料,為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
(三)檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段
在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上,對清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施,督促企業(yè)限時報(bào)送整改結(jié)果,相關(guān)資料應(yīng)存檔備案,并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映,同時,視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。
五、清倉查庫工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任
本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查,有關(guān)職能部門和單位必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識到位,組織機(jī)構(gòu)到位,檢查人員到位,措施落實(shí)到位。
要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法人代表、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,要逐級在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字,對檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查。
(二)保證質(zhì)量和進(jìn)度
區(qū)級有關(guān)部門要根據(jù)上級部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相應(yīng)的工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,明確時限要求,確保檢查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
(三)真實(shí)反映糧食庫存狀況
有關(guān)企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實(shí)事求是反映糧食庫存的真實(shí)情況。
(四)增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力
區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對清倉查庫過程的監(jiān)督,增強(qiáng)工作的透明度和社會公信力。區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話為*。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律,清正廉潔
要加強(qiáng)檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
(六)加強(qiáng)保密工作
有關(guān)單位要按照相關(guān)保密規(guī)定,明確保密責(zé)任,特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件。
一、自查情況
(一)安全制度落實(shí)情況
一是成立了信息系統(tǒng)安全小組。明確了信息安全的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)管護(hù)人員,負(fù)責(zé)局信息系統(tǒng)安全監(jiān)督管理;二是建立了信息系統(tǒng)安全責(zé)任制。按責(zé)任規(guī)定:安全小組對信息安全負(fù)首責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),具體管理人負(fù)主責(zé);三是制定了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理制度。局網(wǎng)站的信息管護(hù)人員負(fù)責(zé)保密管理,密碼管理,對計(jì)算機(jī)享有獨(dú)立使用權(quán),計(jì)算機(jī)的用戶名和開機(jī)密碼為其專有,且規(guī)定嚴(yán)禁外泄。
(二)安全防范措施落實(shí)情況
一是計(jì)算機(jī)經(jīng)過了保密技術(shù)檢查,并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件,加強(qiáng)了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性;二是計(jì)算機(jī)都設(shè)有開機(jī)密本文來源:文秘站 碼,由專人保管負(fù)責(zé)。同時,計(jì)算機(jī)相互共享之間設(shè)有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和訪問控制;三是網(wǎng)絡(luò)終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象,沒有安裝無線網(wǎng)絡(luò)等;四是安裝了針對移動存儲設(shè)備的專業(yè)殺毒軟件。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)情況
一是制定了初步應(yīng)急預(yù)案,并隨著信息化程度的深入,結(jié)合我局實(shí)際,處于不斷完善階段;二是堅(jiān)持和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)定點(diǎn)維修單位聯(lián)系機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)維修事宜,并商定其給予應(yīng)急技術(shù)以最大程度的支持;三是嚴(yán)格文件的收發(fā),完善了清點(diǎn)、修理、編號、簽收制度,并要求信息管理員每天下班前進(jìn)行存檔;四是及時對系統(tǒng)和軟件進(jìn)行更新,對重要文件、信息資源做到及時備份,數(shù)據(jù)恢復(fù)。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)國產(chǎn)化情況
一是終端計(jì)算機(jī)的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等,皆為國產(chǎn)產(chǎn)品;二是公文處理軟件具體使用的是word20__系統(tǒng);三是年報(bào)系統(tǒng)皆為縣委、縣政府統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
二、存在不足和整改意見
根據(jù)《通知》中的具體要求,在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足,同時結(jié)合我局實(shí)際,今后要在以下幾個方面進(jìn)行整改。
存在不足:一是專業(yè)技術(shù)人員較少,信息系統(tǒng)安全方面可投入的力量有限;二是規(guī)章制度體系初步建立,但還不完善,未能覆蓋相關(guān)信息系統(tǒng)安全的所有方面;三是遇到計(jì)算機(jī)病毒侵襲等突發(fā)事件處理不夠及時。
第二條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng),是指中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)信息的國際交流,同外國的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。
第三條凡進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的個人、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱用戶),互聯(lián)單位和接入單位,都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密管理,實(shí)行控制源頭、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、有利發(fā)展的原則。
第五條國家保密工作部門主管全國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。縣級以上地方各級保密工作部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),主管或指導(dǎo)本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密工作。
第二章保密制度
第六條涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接,必須實(shí)行物理隔離。
第七條涉及國家秘密的信息,包括在對外交往與合作中經(jīng)審查、批準(zhǔn)與境外特定對象合法交換的國家秘密信息,不得在國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞。
第八條上網(wǎng)信息的保密管理堅(jiān)持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則。凡向國際聯(lián)網(wǎng)的站點(diǎn)提供或信息,必須經(jīng)過保密審查批準(zhǔn)。保密審批實(shí)行部門管理,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密法規(guī),建立健全上網(wǎng)信息保密審批領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。提供信息的單位應(yīng)當(dāng)按照一定的工作程序,健全信息保密審批制度。
第九條凡以提供網(wǎng)上信息服務(wù)為目的而采集的信息,除在其它新聞媒體上已公開發(fā)表的,組織者在上網(wǎng)前,應(yīng)當(dāng)征得提供信息單位的同意;凡對網(wǎng)上信息進(jìn)行擴(kuò)充或更新,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行信息保密審核制度。
第十條凡在網(wǎng)上開設(shè)電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組的單位和用戶,應(yīng)由相應(yīng)的保密工作機(jī)構(gòu)審批,明確保密要求和責(zé)任。任何單位和個人不得在電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組上、談?wù)摵蛡鞑颐孛苄畔ⅰC嫦蛏鐣_放的電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組,開辦人或其上級主管部門應(yīng)認(rèn)真履行保密義務(wù),建立完善的管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有信息,應(yīng)及時采取措施,并報(bào)告當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T。
第十一條用戶使用電子函件進(jìn)行網(wǎng)上信息交流,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,不得利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息?;ヂ?lián)單位、接入單位對其管理的郵件服務(wù)器的用戶,應(yīng)當(dāng)明確保密要求,完善管理制度。
第十二條互聯(lián)單位和接入單位,應(yīng)當(dāng)把保密教育作為國際聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容?;ヂ?lián)單位與接入單位、接入單位與用戶所簽定的協(xié)議和用戶守則中,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定遵守國家保密法律,不得泄露國家秘密信息的條款。
第三章保密監(jiān)督
第十三條各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密管理工作,應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位、接入單位及用戶建立健全信息保密管理制度,監(jiān)督、檢查國際聯(lián)網(wǎng)保密管理制度規(guī)定的執(zhí)行情況。
對于沒有建立信息保密管理制度或責(zé)任不明、措施不力、管理混亂,存在明顯威脅國家秘密信息安全隱患的部門或單位,保密工作部門應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改,整改后仍不符合保密要求的,應(yīng)當(dāng)督促其停止國際聯(lián)網(wǎng)。
第十四條各級保密工作部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)的保密檢查,依法查處各種泄密行為。
第十五條互聯(lián)單位、接入單位和用戶,應(yīng)當(dāng)接受并配合保密工作部門實(shí)施的保密監(jiān)督檢查,協(xié)助保密工作部門查處利用國際聯(lián)網(wǎng)泄露國家秘密的違法行為,并根據(jù)保密工作部門的要求,刪除網(wǎng)上涉及國家秘密的信息。
第十六條互聯(lián)單位、接入單位和用戶,發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露或可能泄露情況時,應(yīng)當(dāng)立即向保密工作部門或機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條各級保密工作部門和機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有泄密情況時,應(yīng)當(dāng)立即組織查處,并督促有關(guān)部門及時采取補(bǔ)救措施,監(jiān)督有關(guān)單位限期刪除網(wǎng)上涉及國家秘密的信息。
第四章
第十八條與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。