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水廠管理制度范文第1篇

第一條為加強集貿(mào)市場地方稅收征收管理，促進集貿(mào)市場健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則制定本辦法。

第二條集貿(mào)市場是由一個主體開辦，多個主體相對集中經(jīng)營的商品交易場所，包括經(jīng)營各類商品、貨物的開放市場、封閉市場、固定市場、臨時市場、專業(yè)市場、綜合市場等有形市場以及以自購、租賃柜臺、攤位為主要經(jīng)營模式的商場、商業(yè)城、商業(yè)街等商品交易場所。

第三條主管地方稅務機關應加強對集貿(mào)市場開辦主體的稅收監(jiān)控。集貿(mào)市場的開辦主體應按地方稅務機關的要求提供集貿(mào)市場內(nèi)各生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人的經(jīng)營情況，協(xié)助主管地方稅務機關加強稅收征收管理。

第四條地方稅務機關、稅務人員必須嚴格履行《稅收征管法》規(guī)定的職責和義務，公開辦稅，、公正執(zhí)法，保護集貿(mào)市場納稅人的合法權(quán)益，依法接受社會監(jiān)督。

第五條集貿(mào)市場納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權(quán)利；對可能影響公正執(zhí)法的稅務人員有依法要求回避的權(quán)利；對地方稅務機關所作出的決定，依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。

第六條地方稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，為集貿(mào)市場納稅人提供納稅咨詢服務。

第七條主管地方稅務機關應當積極爭取當?shù)卣皣悺⒐ど?、公安等部門的支持與配合，排除市場稅收征管中的各種干擾，及時解決集貿(mào)市場稅收征收管理過程中的問題。。

第八條主管地方稅務機關要充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、各類企業(yè)協(xié)會、城市的居民委員會、農(nóng)村的村民委員會和集貿(mào)市場開辦主體在集貿(mào)市場稅收征收管理中的作用，逐步建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。

第九條集貿(mào)市場納稅人可以委托稅務人代為辦理稅務事項。

第二章稅務管理

第十條集貿(mào)市場開辦主體和集貿(mào)市場內(nèi)各生產(chǎn)、經(jīng)營納稅人的稅收征收管理實行屬地管理的原則。在集貿(mào)市場內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶和其他納稅人，必須在市場所在地地方稅務機關申報辦理稅務登記，依法進行納稅申報。

同一納稅人在不同的集貿(mào)市場內(nèi)擁有分支機構(gòu)，應以各分支機構(gòu)為單位，分別核算，并分別向分支機構(gòu)所在地地方稅務機關申報辦理稅務登記和納稅申報。

同一納稅人在同一市場內(nèi)擁有兩個以上經(jīng)營攤點或在不同的集貿(mào)市場擁有經(jīng)營攤點的，應以各攤點為單位，分別申報辦理稅務登記和納稅申報。

第十一條集貿(mào)市場內(nèi)各類納稅人應當按稅收征管法和地方稅務機關的規(guī)定領取、使用、保管，換驗稅務登記證件。

第十二條地方稅務機關應對集貿(mào)市場內(nèi)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人及其跨縣（市）區(qū)非獨立核算的分支機構(gòu)核發(fā)稅務登記證及副本；對應當辦理而未辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人核發(fā)臨時稅務登記證及副本；對不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人核發(fā)注冊稅務登記證及副本；對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在同一縣（市）內(nèi)設立的非獨立核算的分支機構(gòu)或生產(chǎn)經(jīng)營場所核發(fā)注冊稅務登記證及副本。

第十三條季節(jié)性集貿(mào)市場和定期經(jīng)營的集貿(mào)市場內(nèi)固定從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，凡在工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的，均應辦理稅務登記證；對未在工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的納稅人，稅務機關應為其核發(fā)臨時稅務登記證及副本。

第十四條對在集貿(mào)市場內(nèi)臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有固定經(jīng)營地點的，預計持續(xù)經(jīng)營超過30天以上的，主管地方稅務機關應為其核發(fā)臨時稅務登記證及副本。無固定經(jīng)營地點的或有固定經(jīng)營地點，持續(xù)經(jīng)營達不到以上天數(shù)的，可不辦理稅務登記手續(xù)。

第十五條集貿(mào)市場內(nèi)已辦理各類稅務登記的納稅人在營業(yè)執(zhí)照核準的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)，并且停業(yè)時間在15日以上的，可在停業(yè)前10日內(nèi)向主管地方稅務機關書面申請停業(yè)。地方稅務機關在責成申請停業(yè)的納稅人結(jié)清稅款，暫時收回或封存其稅務登記證件和發(fā)票后，應當予以辦理停業(yè)登記。

定期定額納稅人在核準的停業(yè)期內(nèi)，且主管地方稅務機關確認納稅人在停業(yè)期內(nèi)沒有發(fā)生納稅義務的，應相應調(diào)減納稅人當期的應納稅定額。

納稅人應當在恢復生產(chǎn)、經(jīng)營之前，向主管地方稅務機關申請辦理復業(yè)登記，領回或啟封稅務登記證件和發(fā)票。

第十六條集貿(mào)市場內(nèi)已辦理各類稅務登記的納稅人需要歇業(yè)的，應當在向工商機關或其他機關辦理注銷登記前，持有關證件向原稅務登記機關申請歇業(yè)；不需要向工商機關或其他機關辦理注銷登記的，應當自有關部門批準或宣告之日起15日內(nèi)，持有關證件向原稅務登記機關申請歇業(yè)。主管地方稅務機關應責成申請歇業(yè)的納稅人結(jié)清稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票、收回其稅務登記證件和其他稅務登記手續(xù)后，予以辦理注銷稅務登記。

第十七條凡在集貿(mào)市場內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務之日起15日內(nèi)，按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿。憑合法有效的憑證，如實記載經(jīng)濟業(yè)務事項，正確核算盈虧。

對應建賬而未建賬的納稅人應按《征管法》有關規(guī)定處罰，并責令限期改正，在限期內(nèi)不改正的，應從高核定應納稅額征收。

對生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計記賬業(yè)務的專門機構(gòu)或者經(jīng)地方稅務機關認可的財會人員記賬業(yè)務；聘請上述機構(gòu)或人員有實際困難的，經(jīng)縣以上地方稅務機關批準，可按照地方稅務機關的規(guī)定建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置；也可經(jīng)縣以上地方稅務機關批準，由主管地方稅務機關采取定期定額征管方式。

第十八條集貿(mào)市場內(nèi)納稅人應當按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的規(guī)定取得、使用、保管、繳銷發(fā)票。定期定額納稅人購買、使用發(fā)票的應與其核定稅收定額相結(jié)合；臨時經(jīng)營納稅人需要購買發(fā)票的須提供發(fā)票保證金或擔保人；臨時使用發(fā)票的單位和個人由主管地方稅務機關為其代開，并同時按規(guī)定征收各項稅費。

第十九條對集貿(mào)市場中依法享受減免稅照顧的或應稅收入低于起征點的納稅人，主管地方稅務機關應依法納入正常管理，繼續(xù)提供各項納稅服務。

第二十條對集貿(mào)市場內(nèi)實行定期定額繳納稅款的納稅人，經(jīng)縣以上地方稅務機關批準可以實行簡易申報方式申報納稅。凡納稅人按照地方稅務機關規(guī)定的簡易申報方式按期繳清核定稅款的，即視為已申報繳納；實行簡易申報方式的納稅人實際經(jīng)營收入超過或低于核定納稅定額20％的應當及時向地方稅務機關申請調(diào)整納稅定額。主管地方稅務機關應當定期調(diào)查了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況及時調(diào)整納稅人納稅定額。

第二十一條對集貿(mào)市場內(nèi)定期定額征收的納稅人核定納稅定額、辦理停歇業(yè)、實施稅收行政處罰等事項應向社會公布。

第三章稅款征收

地方稅務機關應嚴格按照征管法及其實施細則的規(guī)定在集貿(mào)市場內(nèi)征收稅款。

第二十二條主管地方稅務機關應當根據(jù)集貿(mào)市場的規(guī)模和稅源情況確定市場的管理機構(gòu)和征管形式。對規(guī)模較大的市場可實行設專門機構(gòu)征收管理，實行劃片分區(qū)管理，責任到人；對規(guī)模較小的市場可實行設組或雙人上崗征收管理；對季節(jié)性、臨時性的市場可實行巡回征收管理；對農(nóng)村偏遠的、較小的市場可實行專人征收管理或委托代征管理。

主管地方稅務機關應對市場稅收征管人員實行定期交流制度。

第二十三條主管地方稅務機關應根據(jù)各類集貿(mào)市場的經(jīng)營規(guī)律和經(jīng)營特點具體確定對各類集貿(mào)市場征管的作息時間和對市場納稅人稅收控管征收的環(huán)節(jié)。

第二十四條主管地方稅務機關應根據(jù)集貿(mào)市場內(nèi)各類納稅人控管方式的不同確定稅款征收方式。

對集貿(mào)市場內(nèi)的納稅人按規(guī)定建賬核算的實行查賬征收；對經(jīng)批準設置簡易賬（收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿）核算的實行查賬定率征收；對經(jīng)批準不建賬的實行定期定額征收；對經(jīng)批準使用稅控裝置的實行核卡征收；對臨時經(jīng)營納稅人實行查實或查驗征收。

第二十五條為了提高征管效率，降低稅收成本，對集貿(mào)市場內(nèi)月應納稅額較少、收入相對穩(wěn)定的定期定額納稅人，經(jīng)縣以上地方稅務機關批準可以實行簡并征期方式繳納稅款。地方稅務機關可根據(jù)納稅人稅源大小和業(yè)戶控管情況選擇對納稅人實行按季、按半年或按年合并繳納稅款方式。

第二十六條根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，主管地方稅務機關對在集貿(mào)市場內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人可采取下列征管措施：

對建賬不實，不能準確核算應納稅款的納稅人，主管地方稅務機關可直接核定當期應繳稅款。

對在集貿(mào)市場內(nèi)從事臨時生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人與市場主體簽定經(jīng)營房屋、攤位買賣合同的或長期租賃合同的，主管地方稅務機關能有效控制的，可在合同期限內(nèi)實行按月定額征收。對在集貿(mào)市場內(nèi)從事臨時生產(chǎn)、經(jīng)營的其他納稅人，應分別實行按天或按次征收管理。

對在集貿(mào)市場內(nèi)從事臨時生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人主管地方稅務機關可采取商品、貨物進場登記、評估預征、質(zhì)押擔保，提供押金或擔保人等管理手段。

第二十七條主管地方稅務機關在集貿(mào)市場征收的各種稅款、滯納金、罰款必須嚴格區(qū)分納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關系，按照規(guī)定的預算科目和預算級次及時繳入各級國庫。任何單位和個人不得擅自變更預算科目和預算級次，不得積壓、占用、轉(zhuǎn)借、挪用稅款。

第二十八條對在集貿(mào)市場內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務的行為，主管地方稅務機關可以在規(guī)定的納稅期前，責令限期繳納應納稅款；在期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應納稅商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅收入跡象的，可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保，經(jīng)縣以上地方稅務局（分局）局長批準，可以采取稅收保全措施；限期屆滿納稅人仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上地方稅務局（分局）局長批準，可采取強制執(zhí)行措施。

第二十九條對未按照規(guī)定辦理稅務登記在集貿(mào)市場從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及在集貿(mào)市場內(nèi)從事臨時生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，由主管地方稅務機關核定其應納稅額，責令繳納；拒不繳納的，主管地方稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物。納稅人應當自扣押之日起十五日內(nèi)繳納稅款?？垩汉罄U納應納稅款的，主管地方稅務機關應當自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物?？垩汉笕圆焕U納應納稅款的，經(jīng)縣以上地方稅務局（分局）局長批準，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

對扣押的鮮貨、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物，主管地方稅務機關根據(jù)被扣押物品的保質(zhì)期，可以縮短前款規(guī)定的扣押期限。

第三十條主管地方稅務機關應按照方便、快捷、安全的原則，積極在集貿(mào)市場稅收管理中推行信息化管理手段，推行電腦核定納稅人定額方法，推廣多元化申報和稅控收款機刷卡等申報方式，采取使用銀行支票、電子卡、電子結(jié)算、銀稅一體等方式繳納稅款，盡可能減少現(xiàn)金收繳。

第四章稅務檢查

第三十一條地方稅務機關和稅務人員必須依照《稅收征管法》的有關規(guī)定在集貿(mào)市場行使稅務檢查權(quán)，并有責任為被檢查人保守秘密。

第三十二條集貿(mào)市場納稅人必須接受地方稅務機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。

第三十三條地方稅務機關對集貿(mào)市場及集中經(jīng)營戶進行檢查時可以采取統(tǒng)一的檢查通知書；可以采取記錄、錄音、錄象、照相和復制等調(diào)查手段獲取檢查資料和情況。

第五章法律責任

第三十四條集貿(mào)市場內(nèi)納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人、稅務人（包括為納稅人代為建賬和辦理賬務的注冊稅務師和經(jīng)地方稅務機關認可的財會人員）和其他稅務當事人違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補繳應納稅款、滯納金外，應給予相應的罰款。妨礙稅務征收、管理、檢查的，地方稅務機關按照《稅收征管法》的有關規(guī)定給予稅務行政處罰。

第三十五條負責集貿(mào)市場稅收征收管理的地方稅務機關或地稅人員違反規(guī)定擅自改變稅種、征收管理范圍和稅款入庫預算級次的，上級地方稅務機關應責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照有關規(guī)定追究責任。

第三十六條未經(jīng)地方稅務機關依法委托擅自在集貿(mào)市場征收地方稅收的，地方稅務機關應責令退還收取的財物，依法給予行政處罰；致使他人合法權(quán)益受到損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條對集貿(mào)市場固定納稅人罰款在1000元以下、臨時經(jīng)營納稅人罰款在50元以下的由地稅主管人員按簡易程序當場直接處罰；對固定納稅人罰款在1000元以上*0元以下、臨時經(jīng)營納稅人罰款在50元以上*0元以下的由地稅主管稅務所按一般程序決定處罰；對納稅人*0元以上的罰款由縣市地方稅務機關按一般程序決定處罰。

第三十八條納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同地方稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照地方稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院。

第三十九條主管地方稅務機關和稅務人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定在集貿(mào)市場提前征收、延緩征收或者攤派稅款的，由其上級地方稅務機關或者行政監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十條本辦法適用集貿(mào)市場內(nèi)由地方稅務局征收管理的各種稅費。稅收法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十一條各市縣地方稅務機關在不違反《稅收征管法》和本辦法有關規(guī)定的前提下，可制定具體實施細則或具體補充規(guī)定。

水廠管理制度范文第2篇

關鍵詞：大型建設項目 場外排水工程 施工進度 管理控制

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

一、大型建設項目場外排水工程施工進度管理與控制存在的問題

近年來，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化的進程在加快，城市的人口在急劇增加，大型建設項目也是層出不窮。而在排水工程中，由于大型建設項目場外排水工程本身就具有一些特殊性，加上受管理制度、方法、模式以及技術等多方面的限制和影響，加之其管理與控制措施也不夠完善甚至缺失，導致其普遍存在問題，在工程的施工管理與控制中，這些存在的問題是不容忽視的。

（一）大型建設項目場外排水工程的特殊性

大型建設項目單項工程本就眾多，建設周期比較長，排水系統(tǒng)也復雜，而在整個排水系統(tǒng)中，場外排水工程因為處于排水施工的下游段，其更具有一些自己的主要特點。其主要表現(xiàn)為：工程量大、線路長、沿線地勢地貌復雜。除此之外，下游段的排水工程施工還常常在施工期間需兼顧上游段的臨時排水。這樣一來，其工程進度會更受施工隊伍、土地征用、沿線居民、開挖土方堆放、交叉管線及構(gòu)筑物遷改、施工道路、臨時排水、天氣變化以及周邊環(huán)境等的影響。

（二）政府有關部門組織協(xié)調(diào)和建設單位內(nèi)部管理欠缺

這個問題主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，土地等糾紛處理不及時；大型建設項目場外排水工程線路長、施工用地呈帶狀，用地邊線外涉及到周邊很多單位和個人的土地、管線、建筑物和農(nóng)作物等。由于施工作業(yè)面較窄，隊伍在施工過程中難免會無意的損壞到周邊單位和個人的土地等，在賠償談判過程中由于賠償數(shù)額談不攏、或遇到惡意刁難但政府有關部門組織協(xié)調(diào)不力而致使的工程施工中斷，會嚴重工程施工進度。第二，建設單位缺乏足夠的專業(yè)技術人員、內(nèi)部部門分工不明確、責權(quán)不統(tǒng)一、施工圖設計質(zhì)量不高、招標缺項漏項和報建手續(xù)不完善等也都會對推進工程進度造成不利影響。

（三）施工單位對工程施工進度的管控能力不足

施工單位對工程施工進度的管控能力不足也是大型建設項目場外排水工程施工出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。造成這個問題的原因是：第一，大型建設項目場外排水工程施工進度管理與控制具有較強的整體性、系統(tǒng)性。然而國內(nèi)大部分建筑公司規(guī)模小，技術不成熟、資金不雄厚。這些建筑公司的大量涌入，導致在大部分的工程施工中，對施工進度的管控存在不足。第二，有的施工單位不具有承包其整個工程的技術及資金，他們就通過“掛靠”資質(zhì)等方式中標工程；或者有的具備相應資質(zhì)的施工單位，在中標后就將中標的工程進行違法分包和轉(zhuǎn)包。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)無形中增加了對施工進度管控的難度，導致工程進度減慢，且容易出現(xiàn)質(zhì)量不合格的工程。

（四）工程監(jiān)理不到位

我國實施工程監(jiān)理制度較晚，監(jiān)理制度還不夠成熟；受中國人情文化和法律制度的影響，目前監(jiān)理單位還遠不能達到獨立監(jiān)理的要求，這些都會導致工程監(jiān)理不到位普遍存在。另外，由于大型建設項目場外排水工程涉及里程較長，施工工作面也很多，施工單位利用工程項目的這些特殊性，而不主動配合監(jiān)理單位開展相關工作，甚至打起“游擊戰(zhàn)”，也都會造成工程施工進度的管控困難。

二、大型建設項目場外排水工程施工進度管控的策略

（一）依據(jù)工程實際情況制定科學有效的方案設計，注重建設單位內(nèi)部管理并加強與政府部門溝通協(xié)調(diào)。

優(yōu)良的施工圖設計是工程項目順利實施的基礎，科學有效的設計方案又是優(yōu)良施工圖設計的保證。建設單位是建設項目總的組織者和管理者，建設單位的管理工作對施工進度管控有直接影響。場外排水工程施工過程中糾紛的高效處理，是施工進度把控的重要環(huán)節(jié)，而糾紛的高效處理需加強與政府有關部門溝通協(xié)調(diào)。

首選，在項目的前期階段，設計方案的選定一定要深入了解項目的實際情況。例如在主要材料的選擇時，要考慮施工現(xiàn)場場地運輸條件和周邊市場的目標材料供應能力，因為良好的運輸條件和充足的材料供應能力是施工進度管理和控制重要保障。一般的建設單位不會有很強的專業(yè)技術力量，對于涉及眾多專業(yè)、工藝流程復雜的大型建設項目，建設單位的專業(yè)技術人才更是匱乏。所以要保證設計方案和施工圖設計的質(zhì)量，建設單位要學會借外單位的力。在設計方案比選時，不能給方案評審的專家任何壓力，要讓一定要專家充分發(fā)揮其專長，讓行家說出心里話，絕不能讓方案評審流于形式。在施工圖設計階段，建設單位要嚴格要求設計單位依據(jù)設計任務書和相關設計規(guī)范完成施工圖設計，將施工圖設計文件及時送有資質(zhì)的審圖機構(gòu)審查并將審查結(jié)果報建設行政主管部門備案，杜絕未經(jīng)合法審查甚至不完整的施工圖設計文件直接用于施工。另外需注重施工圖紙會審和技術交底。

其次，建設單位作為建設項目總組織者和管理者，要有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務意識。具有主人翁的工作態(tài)度和良好的服務意識的建設單位更有利于施工進度的推進。建設單位管理者作為甲方，是很多工作組織者和推動者，例如工程設計變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單等工作，及時處理這些工作能讓施工單位將精力集中在施工現(xiàn)場，有利于施工現(xiàn)場工作推進。而一些工作則需要建設單位管理者有良好的服務意識，例如隱蔽工程的驗收、現(xiàn)場工程量的簽認等。另外，建設單位工程進度款的及時撥付也是施工進度管控的重要保障。

再次，建設單位和施工單位必須加強與當?shù)卣嘘P部門的溝通協(xié)調(diào)。施工單位在施工過程中盡可能地避免矛盾糾紛的產(chǎn)生，特別是與農(nóng)民之間的矛盾糾紛。在工程開工之前，施工單位應對施工工程中可能引起的糾紛做好預案，最好能聯(lián)合建設單位與當?shù)卣飨嚓P部門成立專門的應急處理領導小組，第一時間處理矛盾糾紛，最大限度地避免因矛盾糾紛造成的停工。

（二）選擇綜合實力強并有類似場外排水工程項目施工經(jīng)驗的施工單位，加強對施工單位工程進度的目標考核，提高工程監(jiān)理的服務水平。

首先，施工單位的選擇是在工程招標投標階段完成的，在編制招標文件和制定評標標準時，要傾向于有類似場外排水工程項目施工經(jīng)驗的投標人，例如在招標文件中要求投標人擬派出的項目經(jīng)理和主要項目管理人員必須有類似項目的實際管理業(yè)績，而且在工程竣工之前不得變更項目經(jīng)理，這樣也可以有效防止掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等公司中標。

其次，按照工期要求結(jié)合現(xiàn)場實際，施工單位要編制科學可行的施工組織設計。建設單位依據(jù)施工組織設計中的進度計劃制定節(jié)點目標，要求施工單位嚴格按照制定的節(jié)點目標完成相應的工程任務，并實現(xiàn)節(jié)點目標獎罰制度。為保證節(jié)點目標是順利實現(xiàn)，加強對施工單位的監(jiān)督和管理是必要的，例如每天關注施工單位在施工現(xiàn)場的投入，特別是人工、機械和材料的投入情況，保證現(xiàn)場施工力量足夠。當出現(xiàn)某項工作滯后于目標計劃時，必須要求施工單位加大該工作力量投入，將落后的工作追趕上來。

再次，獨立、公平是提高工程監(jiān)理服務水平的兩大關鍵。獨立，指的是不依附性，它在組織上和經(jīng)濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象。公平，是指工程監(jiān)理機構(gòu)受業(yè)主的委托進行工程建設的監(jiān)理活動，當業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理機構(gòu)應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護業(yè)主的合法權(quán)益時，不損害承包商的合法權(quán)益。建設單位和施工單位必須支持監(jiān)理的工作，以保證其工作的獨立性和公平性

綜上所述，受多種因素影響，大型建設項目場外排水工程是一項比較復雜的工程。在施工中，加強施工進度的管理和控制，有利于場外排水工程的順利開展，也有利于大型建設項目的施工和順利竣工。要針對在大型建設項目場外排水工程中存在的一些問題，采取相應的對策，保障排水工程施工進度的順利進行。

參考文獻：

[1]李笛.淺談工程項目進度管理與控制.城市建筑.2013.16期

水廠管理制度范文第3篇

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 供水 水處理技術

隨著改革開放的進一步深入，農(nóng)村經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平得到提高，興化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水企業(yè)也得到迅速地發(fā)展。到目前為止，全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成自來水廠，不少村莊也擁有自己的村辦水廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的迅速發(fā)展，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的吃水難問題，但同時也暴露出管理上的一些弊端?，F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水質(zhì)管理談談一些看法及對策。

一、源水水質(zhì)現(xiàn)狀

興化市地處里下河地區(qū)，河網(wǎng)密布，相互貫通，水量充沛，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的水源，但伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，水源水質(zhì)的污染程度正日益加劇，主要有以下幾個方面：

1、工業(yè)污染源對水體的污染

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，特別是造紙、制藥、電鍍以及農(nóng)藥等其它有污染行業(yè)的上馬，由于環(huán)保意識薄弱和資金的制約，大量的工業(yè)廢液往往未曾處理達不到國家規(guī)定的排放標準，就直接排放到水體中，對水源水質(zhì)造成嚴重的污染。

2、農(nóng)業(yè)污染源對水體的污染

一是農(nóng)藥和化肥的污染：由于興化是一個農(nóng)業(yè)大市，長期以來一直使用農(nóng)藥和化肥來促進農(nóng)作物的生長，農(nóng)藥和化肥的大量使用必然帶來一部分流失，它們常常通過地表經(jīng)流或土壤滲透至水體中，水體中有機物含量增高，嚴重影響了供水水源；二是麥秸稻草污染：每逢收獲季節(jié)，大量的麥秸和稻草被直接拋至河流里，長期浸泡在水中，滋生大量有機物，使水體富營養(yǎng)化，氣溫升高時，水體就開始發(fā)黃、變臭。

3、生活污染

取水口上下游隨意停泊船只、隨意排放污水，給水源造成進一步的污染。

所有以上這些污染，帶來水體有機物含量增高、氨氮磷、重金屬等離子含量的增高，致使水體富營養(yǎng)化，藻類大量繁殖，水中溶解氧下降，色度增高，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水水源已達不到國家地面飲水水源標準，水質(zhì)的惡化同時給鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了嚴峻的問題，加強水質(zhì)管理已是迫在眉睫。

二、水質(zhì)管理的現(xiàn)狀

水質(zhì)管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理的重要組成部分，也是最重要的環(huán)節(jié)，管理好壞直接關系著人民群眾的生活和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一般規(guī)模在1000噸/日―2000噸/日，處理工藝流程一般是：源水（取水口）加礬泵房反應沉淀池（水力循環(huán)澄清池）無閥濾池清水庫二泵房管網(wǎng)（用戶）。從工藝流程看，水質(zhì)管理應包括對源水、沉淀水、濾后水、出廠水及管網(wǎng)水的管理。

1、源水管理

對源水的管理，首先表現(xiàn)在對取水口的管理上，由于認識及設計上的原因，我市大多數(shù)水廠對取水口源水缺乏必要的保護措施。一是未按要求設置一、二級水源保護區(qū)；二是取水口的設計往往過于簡單，一般采取1―2根吸水管延伸至河中近岸的地方，在喇叭口附近幾個樁以固定取水頭部，在樁的周圍再裹一層鐵網(wǎng)，但由于長期浸泡在水中，水的銹蝕作用及水浪的沖擊作用，鐵網(wǎng)很快就喪失保護作用，由于水泵的抽吸作用，喇叭口附近就聚集著大量的水草、藻類及其它漂浮物，從而影響水源水質(zhì)；三是目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠沒有混凝攪拌器設備，不能做小樣試驗，因源水受風向和氣溫的影響水質(zhì)波動較大，只憑肉眼來判斷往往不能達到反應沉淀的最佳效果。

2、沉淀水管理

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠領導技術素質(zhì)不夠，質(zhì)量意識不夠強，過多注重經(jīng)濟效益，常少加礬甚至不加礬，制水人員又缺乏專業(yè)知識，致使沉淀水嚴重超標，達不到規(guī)定的沉淀池處理水的質(zhì)量要求。

3、濾水后水管理

現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠使用人工石英砂，雖然價格低廉，但處理效果很不理想，且翻砂周期短，加上對濾池的運行管理不正常，常造成濾后水濁度過高。

4、出水廠管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠由于缺乏自動加氯設備，對出廠水余氯的控制一般采用漂白粉來消毒，加氯方式常常是一只裝滿漂白粉溶液的塑料桶置于清水池通氣孔或人孔口上，通過桶邊的水孔自流加氯，一是造成氯的揮費，二是常造成加氯不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠自來水甚至根本不消毒，自來水衛(wèi)生狀況令人擔優(yōu)。

5、管網(wǎng)水管理

由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠未設置測壓點和采樣點，管網(wǎng)水壓和水質(zhì)變化得不到及時控制，形成低壓區(qū)和死水點。

三、對策

水質(zhì)管理的目的在于供好水、供足水，針對以上問題，我覺得要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水質(zhì)管理走上正常軌道，必須加強基礎管理

為了保證和提高水質(zhì)，首先要做好以下幾個方面基礎工作

A、質(zhì)量教育

思想教育：水是生命的源泉，從事供水工作尤其是從事凈水工作的人員更應認識到水質(zhì)是關系到國民生計的大事，必須牢牢樹立水質(zhì)第一的思想，發(fā)揚“辛苦我一人，好水送萬家”的奉獻精神。

業(yè)務技術教育：走上凈水崗位的工作人員，上崗前必須經(jīng)過崗前培訓，并在通過嚴格考試的前題下才能持證上崗。在生產(chǎn)過程中還要進行經(jīng)常性的考核，不斷提高技術素質(zhì)和業(yè)務能力。

B、技術標準

國家標準：要嚴格執(zhí)行自來水水質(zhì)內(nèi)控標準，國家生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749――2006）；地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838―2002），凈水原材料驗收標準等。

工藝標準：指導凈水工作運行的主要依據(jù)、涉及面較廣、包括水源、水樣、混凝劑、混合、沉淀、過濾、消毒、泵房等方面的主要操作規(guī)程。

水廠管理制度范文第4篇

一、黃壇水廠工程

2009年完成情況：

1、完成綜合池（平流沉淀池、清水池、網(wǎng)絡絮凝池）主體施工；

2、完成管廊、濾池、反沖洗泵房、總出水堰主體約80%施工；

3、完成加藥間主體施工；

4、完成凈水工程設備采購；

2009年計劃：

2、3-5月份進行各種設備安裝及廠區(qū)廠貌環(huán)境施工；

3、5-7月份進行設備調(diào)試；

4、7月份，水廠試運行；

5、完成出廠水管前期準備工作。

二、長街水廠工程

2009年完成情況：

1、完成主體工程建設，包括：排水排泥池、污泥濃縮池、氣水反沖洗濾池、清水池、絮凝沉淀池五個單體項目。

2、完成凈水工程設備采購

2009年計劃：

2、3月份進行長街水廠局部設備安裝調(diào)試；

3、3-5月份開始長街水廠出廠管網(wǎng)建設；

4、7-8月份開始長街水廠設備調(diào)試；

5、9月份長街水廠試運行。

三、岔路-前童水廠

2009年完成情況：

1、政策處理正在協(xié)調(diào)中；

2009年計劃：

1、完成招標工作及簽訂施工合同；

2、施工單位進場動工；

3、凈水工程設備采購；

四、污水處理廠工程

2009年完成情況：

1、完成大佳何污水處理泵站土建工程；

2、完成茶院污水處理廠土建工程；

3、完成長街污水處理廠圍墻招標及砌筑；

4、長街污水處理廠土建招標信息；

5、完成城北污水處理廠二期鼓風機、污泥切割機、螺桿泵、及離心脫水機的安裝調(diào)試工作

6、完成城北污水處理廠二期低壓配電柜改造

7、完成城北污水處理廠二期工程潷水器和水泵采購及其他設備上報政府采購審批工作；

8、完成城北污水總管二期工程。

2009年計劃：

1、完成深甽污水處理廠招標工作、施工管理、設備采購，完成主體工程；

2、完成西店污水處理廠招標工作、施工管理、設備采購工作，完成主體工程；

3、完成長街污水處理廠施工管理、設備采購工作，完成主體工程；

4、完成城北污水處理廠二期工程設備采購及安裝調(diào)試；

五、管網(wǎng)工程建設

2009年完成情況：

1、制定《水務集團“一戶一表”給水工程管理規(guī)定》；

2、完成創(chuàng)業(yè)路給水主管工程80%工程量；

3、完成胡陳港大橋——長街工業(yè)園區(qū)給水主管工程；

4、完成寧東出廠水管招標工作；

5、完成年度一戶一表工程預算工作；

6、完成年度施工圖會審及工程變更管理；

7、完成年度工程驗收及竣工資料審核工作；

8、完成年度工程結(jié)算及工程款審批工作；

2009年計劃：

1、完成橋頭胡-大佳何給排水主干管招標、施工管理工作；

2、完成創(chuàng)業(yè)路給水工程；

3、做好工程預算工作；

4、做好施工圖會審、工程變更管理、工程驗收驗收工作；

5、做好竣工資料審核及工程款結(jié)算、審批工作。

六、政策處理

1、完成白溪、黃壇水庫連通管政策處理；

2、完成梅丹線頂管工程政策處理；

3、完成寧東出廠管政策處理；

水廠管理制度范文第5篇

[中圖分類號] R1232 [文獻標識碼] B [文章編號] 1005-0515（2012）-01-271-01

1 對象與方法

1.1 對象 博樂市轄區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場國債項目農(nóng)村飲水安全。改水工程30個集中式供水廠，水源為地下水井水，均未消毒處理。

1.2 方法 2011年枯水期和豐水期各采樣1次。水質(zhì)檢測按照《生活飲用水標準檢驗方法》GB/T5750-2006進行。結(jié)果依照《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB/T5749-2006進行評價。

2 結(jié)果 見表1。

表1 2011年博樂市農(nóng)村集中式供生活飲用水水質(zhì)檢測結(jié)果

注：（）內(nèi)數(shù)字為合格率/%。

2011年博樂市農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)檢測樣本合格率為92.46%。(1)感官性狀指標中色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物全部合格。(2)一般化學指標中PH值、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、耗氧量、氨氮全部合格?？傆捕群腿芙庑钥偣腆w部分水樣不合格，總硬度合格率86.67%，溶解性總固體合格率93.33%。(3)毒理學指標中砷、氟化物、硝酸鹽全部合格。(4)微生物指標中菌落總數(shù)合格率70.00%，大腸菌群合格率53.33%，耐熱大腸菌群合格率53.33%。

3 討論

3.1 存在問題 博樂市農(nóng)村飲水安全改水工程集中式供水水廠枯水期和豐水期檢測結(jié)果表明，連續(xù)兩次共有18個水廠生活飲用水存在嚴重安全隱患：微生物學指標不合格的有14個，一般化學指標不合格的有4個。主要不合格指標依次是總大腸菌群、耐熱大腸菌群、菌落總數(shù)、總硬度、溶解性總固體。其中總大腸菌群和耐熱大腸菌群最高檢出值1.6×103個/L，檢出值14個/L以上的8個，占總檢測樣品數(shù)的13.33%，菌落總數(shù)最高檢出值1.2×104個/L，檢出值1.4×102以上的8個，占總檢測樣品數(shù)的13.33%，總硬度最高檢出值782mg/L，溶解性總固體最高檢出值1537mg/L。

3.2 原因分析 (1)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村隊集中式供水水廠建成已經(jīng)16年，供水設施比較簡陋，周圍環(huán)境沒有保護帶，存在不同程度的污染物，均沒有消毒及凈水設施，這是導致水質(zhì)不合格的主要原因。(2)組織和制度不健全，缺少必要的管理制度和管理人員，水廠供水管理人員調(diào)換過頻，管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓，缺乏必要的衛(wèi)生知識和消毒技術，對供水設施的維護、清洗、消毒不及時、不規(guī)范。(3)個別村隊受地理條件限制，水源選址有限，導致水質(zhì)總硬度過高。

3.3 對策 (1)提高認識，加大硬件建設的力度，生活飲用水事關群眾身體健康，各級政府和有關部門要充分認識此項工作的重要性，加大資金投資，嚴格按照有關要求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村隊的具體情況科學規(guī)劃，精心組織實施，增添相關消毒及凈水設施，水廠周圍制作保護隔離墻、泵房、水塔頂部及水井蓋予以封閉等。(2)建立機構(gòu)，落實責任。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應建立相應的管理機構(gòu)，制定管理制度，落實管理責任，提高農(nóng)村生活飲用水管理人員的業(yè)務素質(zhì)，水廠管理人員必須經(jīng)過健康體檢取得健康證后，由衛(wèi)生部門實行上高前培訓。(3)加大農(nóng)村飲用水監(jiān)督監(jiān)測力度，確保水質(zhì)質(zhì)量。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測部門應繼續(xù)加強對農(nóng)村應用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度：一是認真做好農(nóng)村水廠衛(wèi)生許可前的技術審核，嚴把發(fā)證關；二是加強水質(zhì)檢測，及時了解水源狀況，并積極指導供水工作，對檢查不合格的農(nóng)村水廠要追查并分析原因，限期改進，并加大監(jiān)測密度，不斷提高水質(zhì)合格率，為有關部門的決策提供科學依據(jù)。

參考文獻