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你們好。
根據(jù)縣委、縣政府的分工,負責工業(yè)、商貿(mào)、民營經(jīng)濟和招商引資、 三是積極推進產(chǎn)業(yè)整合,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。魔芋產(chǎn)業(yè)3家企業(yè)初步實現(xiàn)了整合;橋河、潭口等電力企業(yè)合并成為德賽電業(yè);金果茶葉公司兼并了鏵燁和神農(nóng)溪兩家茶葉企業(yè);煤炭企業(yè)通過整合和技改擴能,基本實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)。通過產(chǎn)業(yè)整合,水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、煤炭、藥化等產(chǎn)業(yè)實力得到明顯增強。特別是水電、建材、煤炭三大產(chǎn)業(yè)完成現(xiàn)價總產(chǎn)值3.73億元,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值的56%,支柱產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用越來越明顯。
正確有力的措施推動了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,全縣工業(yè)經(jīng)濟的各項指標均位居全州前列。
(三)積極爭取政策,理順體制機制,加快企業(yè)入園步伐,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設如火如荼。
一是放開思路,放活權(quán)力,開發(fā)區(qū)建設的體制機制實現(xiàn)突破。推動縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快工業(yè)園建設的決定》,確定了開發(fā)區(qū)建設的發(fā)展思路、基本方略、奮斗目標、政策保障、服務機制、隊伍建設等一系列重大事項,賦予開發(fā)區(qū)項目審批、規(guī)劃建設、招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、內(nèi)部管理等12項職權(quán),最大限度地給予開發(fā)區(qū)決策自主權(quán)。其后又出臺了《工業(yè)園土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案》、《縣直部門服務經(jīng)濟開發(fā)區(qū)履職考核暫行辦法》、《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行年薪與績效掛鉤的考評辦法》等40多個配套性文件,使開發(fā)區(qū)建設步入了
制度化、規(guī)范化軌道。成立了經(jīng)濟中心(野三關(guān))規(guī)劃管理委員會,保證了野三關(guān)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理的及時、科學和規(guī)范。實行野三關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府與開發(fā)區(qū)黨委、管委會領導分設,明確了野三關(guān)與開發(fā)區(qū)的事權(quán)劃分,保證了干部精力相對集中,理順了二者之間的財權(quán)和事權(quán)關(guān)系。明確開發(fā)區(qū)獨立的財政體制政策,開發(fā)區(qū)建設運行有了穩(wěn)定的資金來源。將縣國資公司、擔保中心等五家機構(gòu)合并組建縣厚德開發(fā)有限公司,大大提高了全縣的融資擔保能力,提升了開發(fā)區(qū)的經(jīng)營實力和水平。將縣招商局與開發(fā)區(qū)合署辦公,極大地提高了開發(fā)區(qū)招商引資的效果。同時,開發(fā)區(qū)擬設立財政分局、規(guī)劃和城鎮(zhèn)管理分局、國土資源分局、勞動和社會保障分局、公安派出所以及招商服務中心。這些機體制機制性問題的逐步解決,讓人的潛能得到最大限度地釋放發(fā)揮,使開發(fā)區(qū)建設充滿了生機與活力。
五是加強管理,規(guī)范運作,內(nèi)部制度建設卓有成效
。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟中心(野三關(guān))規(guī)劃管理委員會、縣厚德開發(fā)有限公司的內(nèi)部制度建設均已完成。特別是厚德開發(fā)有限公司,不僅與全體職工簽訂了《勞動合同》,還通過職代會制定了《公司職員守則》和《機關(guān) 二是深入持久地抓安全生產(chǎn)隱患排查整治,全力預防事故發(fā)生。組織全縣上下、各級部門、各企業(yè)深入開展全員全方位查找整改隱患活動,深入查找本行業(yè)、本企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全年累計排查各類安全隱患2130處,下達整改指令1950份,整改率達91.5%,并樹立警示牌500多處。除鄉(xiāng)村道路有些安保隱患一時無法整改外,其余隱患基本做到查找一處,整改一處,大大降低事故發(fā)生的機率。
三是深入持久地抓安全投入和安全發(fā)展,實現(xiàn)了安全與發(fā)展“兩兼顧兩不誤”。全縣投入500余萬元在全州率先實現(xiàn)了煤礦瓦斯三級遠程監(jiān)控;客運部門投資20多萬元,對所有跨縣外的客車安裝了gps定位監(jiān)控系統(tǒng);公路部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資1000多萬元新修了1米的安保設施。在強調(diào)安全生產(chǎn)的同時,并沒有影響發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值首次突破億元大關(guān),稅費突破4500萬元;第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一、第三產(chǎn)業(yè),成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展史上值得紀念的年份。
一、強化理論學習,不斷增強駕馭經(jīng)濟工作和依法行政能力
本人始終把理論學習作為提高自身素質(zhì)、工作水平和領導藝術(shù)的重要手段,只有具備良好的理論道德素質(zhì),才會具備強烈的事業(yè)心和責任感,才能不斷提高駕馭經(jīng)濟工作和依法行政的能力。重點學習了“三個代表”重要思想及十七大、十七屆三中全會、社會主義市場經(jīng)濟、法律法規(guī)知識。在學習過程中:一是做到集中學習與自學相結(jié)合。二是理論學習與實踐相結(jié)合。通過學習,提高了科學判斷形勢、加快發(fā)展和依法行政的能力。
二、充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)各項工作新局面
作為政府常務副縣長,工作涉及面廣,工作紛繁復雜,我深知自己肩負的責任重大,在實際工作中,發(fā)揚敢闖敢干、敢擔風險、敢于碰硬的精神,恪盡職守,盡心竭力,較好地完成了分管的各項工作任務。
(一)招商引資工作方面。
面對日益激烈的競爭形勢,自己不畏難,不退縮,始終按照縣委的工作思路,緊緊圍繞全縣重點工作,帶頭招商,在縣委主要領導的大力支持下,積極組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,充分發(fā)揮分管部門干部職工的智慧和力量,千方百計招商引資,迎難而上,靠前指揮,力求在重點難點工作上實現(xiàn)突破。共簽訂落實招商引資項目10個,項目資金累計43.2億元,到位資金3.61億元,工業(yè)增加值2.25億元,同比增長23。
1、全力抓好招商引資工作。
投資20__萬元甘草加工項目,已到位20__萬元;投資650萬元的亞麻屑深加工項目,已到位650萬元;投資1.6億元的工業(yè)硅項目,已到位1030萬元;投資5000萬元的旅游開發(fā)項目,已到位5000萬元;投資20__萬元的民俗美食城項目,已到位20__萬元;投資12億元的水電站及反調(diào)節(jié)水庫項目,已到位2.12億元;投資8億元的雅瑪渡水電站項目,已到位2110萬元;投資6000萬元的集中供氣項目,已到位310萬元;投資3000萬元的亞麻籽深加工項目,已到位220萬元。20億元的“四高碳化硅”和28億元的煤電項目,正在做項目前期工作。
2、大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改擴建。
全縣共實施技術(shù)改造項目6項,總投資7895萬元,已到位資金4855萬元。其中,投資2945萬元的阿克吐別克煤礦技改項目,累計到位資金2847萬元;投資1800萬元的××*縣益礦煤礦技改項目,累計到位資金1493萬元;投資700萬元的銀星塑業(yè)廠房技改項目,到位資金650萬元;投資200萬元的泰昆油脂廠技改項目,到位200萬元。
3、抓好能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,積極吸引和鼓勵有實力的企業(yè)參與我縣的礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)。今年進駐勘探企業(yè)共7家,已投入風險勘探資金2100萬元,總勘探面積476.69平方公里。已初步探明石灰石儲量為1.1億噸,鐵礦儲量為20萬噸;煤礦儲量為9000萬噸。預測,金礦資源量為7.8噸,鉬礦資源量為10萬噸。
同時,今年我縣實施的土地開發(fā)整理項目共3個,主要位于阿克吐別克鄉(xiāng)和提克阿熱克鄉(xiāng)。項目總面積為2271.51公頃,總投資4279.93萬元,預計新增耕地918公頃。
4、工業(yè)園區(qū)建設取得新進展。
成立工業(yè)園區(qū)管理辦公室,人員全部到位,對工業(yè)園區(qū)實施規(guī)范管理,為投資商提供各個階段的管理和服務。在工業(yè)園區(qū)建設上,園區(qū)規(guī)劃面積達9.1平方公里,現(xiàn)已開發(fā)建設面積7.1平方公里,占規(guī)劃面積78%,目前,城北農(nóng)副產(chǎn)業(yè)區(qū)“兩縱三橫”的道路基礎設施已開工建設。工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)14家。
(二)項目工作方面。
共編制完成“十一五”各類項目242個,其中:今年申報項目86個,項目總投資18.8億元,申請國家補助11.5億元。目前已爭取項目27個,總投資1.48億元,到位國家補助資金1.04億元。主要有:土地整理項目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)村 公路改造、集中供熱、退耕還林等項目。
(三)城市建設方面。
經(jīng)常與縣建設、國土等部門實地調(diào)查研究,確保城市建設有序推進。6000萬元的工業(yè)園區(qū)和縣城集中供熱項目、2475萬元的生活垃圾處理項目已立項備建;縣城天然氣利用工程可行性研究報告已編制完成,正在做項目銜接工作;投資150萬元的縣城污水處理工程已投入使用。招本文商引資3341.89萬元建設了“云鼎家苑”、“云杉秀居”和潤豐住宅樓;引資20__萬元建成飲食一條街,引資20__萬元對原富民市場進行改造建設。投資3300萬元對3個供熱區(qū)實施了供熱熱源與供熱管網(wǎng)建設。
(四)旅游業(yè)發(fā)展方面。
投入100萬元做好庫爾德寧景區(qū)旅游詳規(guī),列入?yún)^(qū)、州旅游發(fā)展總體規(guī)劃,積極納入大那拉提規(guī)劃之中,投入400余萬元積極完善、維護、維修基礎設施和娛樂功能。同時,我縣以高分順利通過驗收,成為了自治區(qū)級旅游強縣,野核桃溝景區(qū)成為國家4a級景區(qū),庫爾德寧景區(qū)、恰甫其海景區(qū)的國家4a級景區(qū)申報工作已完成。全縣共接待游客17.3萬人次,增長8;實現(xiàn)收入2249萬元,增長7,帶動相關(guān)收入1億元。
(五)財政增收方面。
圍繞縣委中心工作,保工資、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保重點,確保農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路等重點項目,繼續(xù)嚴格控制“人車會話”等一般支出。1-10月,地方一般預算收入完成4380萬元,比上年同期的3701萬元增收679萬元,增長了18.35,完成年初預算的76.99。
(六)政府機關(guān)及公安工作。
一是切實加強依法行政工作。按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求,切實增強政府機關(guān)的學習意識、發(fā)展意識、機遇意識、法治意識、大局意識和自律意識,不斷提高政府機關(guān)的服務水平和服務能力。
二是公安工作。結(jié)合“平安××*”創(chuàng)建活動,從人員、經(jīng)費、制度等方面切實加大了工作力度。全縣刑事案件437起,破309起,破案率70.7,破案率提高11.8。
三、認真執(zhí)行廉潔從政的規(guī)定,增強廉潔自律的自覺性
按照上級紀檢部門的有關(guān)要求,不斷增強自律意識,以此端正工作作風、生活作風,做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”。切實履行好自己工作職責。在農(nóng)村公路、基礎設施、公益事業(yè)建設等項目的實施過程中,都經(jīng)過集體討論、科學決策,充分發(fā)揮民利,并通過政府采購,嚴格執(zhí)行招投標制度,能夠嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。對家人能嚴格要求,個人重大事項及時向組織和領導請示匯報。
能夠認真貫徹民主集中制原則,大事講原則,小事講風格,寬以待人,維護班子的團結(jié),上下溝通,互相補臺不拆臺,虛心接受組織、班子成員和群眾的監(jiān)督。對家屬和身邊工作人員嚴格要求,做到自身清、身邊清。
四、存在的不足
(一)沒有正確處理好工作與學習的關(guān)系,政治學習和理論學習仍然不夠,用理論指導實踐工作方面有待于進一步加強。
(二)對縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中,在招商引資、培植財源和爭取項目工作方面還需進一步加大工作力度。
秋去冬來,從衛(wèi)生局來到人大工作很快就近一年時間,在人大各位領導和同志們的關(guān)心支持下,應該說情況基本熟悉,工作基本適應,任務基本完成。
在新的崗位上,分工聯(lián)系社會事業(yè)部門,更切身體會到科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的重要性和必然性。一年來和工委同志們一起,圍繞相關(guān)議題,主要做了以下幾方面工作:
一是抓好關(guān)于職業(yè)病防治工作的主任會議議題調(diào)查工作。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,我市可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)和工種日益增多,在堅持以人為本,著力構(gòu)建和諧社會的新形勢下,6月份主任會議專題聽取了我市《職業(yè)病防治法》貫徹實施情況的匯報。為了做好議題的審議工作,6月上旬我們的同志分別到衛(wèi)生局、安監(jiān)局、疾控中心和車邏鎮(zhèn)走訪調(diào)查,聽取相關(guān)匯報,并召開由鄉(xiāng)企局、衛(wèi)生監(jiān)督所、相關(guān)重點企業(yè)等單位負責人參加的座談會,形成了全市《職業(yè)病防治法》貫徹實施情況的調(diào)查報告。我們認為,針對我市職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀,要強化宣傳教育培訓,提高全社會職業(yè)病防治意識;加強協(xié)調(diào)配合,建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管機制;狠抓基礎工作,有效預防和控制職業(yè)危害,不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。市政府十分重視,分管市長明確表態(tài),要加大執(zhí)法力度,重點抓好企業(yè)法人培訓,提高職工自我保護意識,加強對重點企業(yè)的重點檢查。
二是圍繞食品衛(wèi)生安全“難點”問題,搞好聯(lián)動執(zhí)法檢查。近年來,國內(nèi)乃至全球食品衛(wèi)生安全問題不斷,“問題食品”屢禁不止,廣大百姓苦不堪言,深受其害。今年__市人大常委會決定從8月份起在全市進行一次食品衛(wèi)生市縣聯(lián)動執(zhí)法檢查活動,根據(jù)方案要求,我們高度重視、精心安排,深入走訪、調(diào)研??偟目磥恚沂惺称钒踩蝿菘傮w是好的,但也存在一些不容忽視的問題,如食品衛(wèi)生管理制度落實還不到位,管理體制有待進一步理順,群眾食品衛(wèi)生安全意識不強,特別是農(nóng)村食品安全,由于監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)民自身防范意識差,令人擔憂。針對這些問題,我們在報送的調(diào)查報告中,建議強化《食品衛(wèi)生法》宣傳,增強全民食品衛(wèi)生安全意識;實行市場準入,推進“食品放心工程”建設;抓好重點環(huán)節(jié),提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效能;加大領導力度,提升食品監(jiān)管水平。
三是組織好關(guān)于“緩解看病難、看病貴”問題的視察活動。根據(jù)主任會議安排,3月份我們主動與衛(wèi)生局對接、認真準備,對匯報材料的準備、視察單位等精心安排。3月31日市人大對市合管辦、疾控中心、人民醫(yī)院病房樓、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生服務中心和文游社區(qū)衛(wèi)生服務站等進行了實地視察,在聽取了衛(wèi)生局關(guān)于緩解“看病難、看病貴”問題的情況匯報后,認真進行了審議。針對實際情況和問題,向市政府和職能部門提出了加強公共衛(wèi)生的宣傳,提高全民預防疾病的水平;切實關(guān)注民生,把緩解看病難、看病貴作為民生問題的重要切入點;從構(gòu)建和諧社會的高度加強對困難群體大病統(tǒng)籌的扶持力度;逐步加大投入,加強公共衛(wèi)生服務設施的建設。
四是關(guān)注城市發(fā)展,努力推進基礎設施建設。市政府為了進一步推進城市東擴戰(zhàn)略,加快城市建設步伐,促進__城市新區(qū)功能的進一步完善,增強后發(fā)優(yōu)勢,采取bt模式對海潮東路、通湖東路延伸建設。我們與有關(guān)主管部門認真研究,細致對接,建議市政府認真測算,嚴守誠信,確保政府對外形象;加強規(guī)劃,充分發(fā)揮該路的土地優(yōu)勢,使土地增值后減輕政府的資金投入壓力,同時還要堅持標準,堅持質(zhì)量,建好形象路。經(jīng)過政府的努力,目前該路已建成通車,得到了社會一致好評。與此同時,還對政府申請農(nóng)發(fā)行貸款建設甸湯等農(nóng)村骨干公路項目,也給予了大力的支持,促進了該項目的有序推進。
五是抓好常委會議題,推進旅游業(yè)發(fā)展。為了切實做好市十三屆人大常委會第五次會議關(guān)于聽取市政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報準備,我們擬定了調(diào)研方案,經(jīng)領導審定,常委會組成五個調(diào)查組,于8月至9月上旬分赴旅游局、文化局、宗教局、商貿(mào)總
公司和馬棚、界首、天山、菱塘、八橋、臨澤、龍虬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)查,并赴儀征市、鹽城市鹽都區(qū)等周邊縣市學習考察。撰寫了綜合調(diào)查報告,在肯定成績的同時,指出了我市旅游業(yè)發(fā)展與旅游資源比較豐富還不相符,與先進縣市相比,存在著明顯的差距和不足,圍繞“小、低、散、舊”的突出問題,就繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,增強旅游業(yè)發(fā)展動力;堅持規(guī)劃引領,加快整合全市旅游業(yè)資源;完善投入機制,著力打造旅游拳頭產(chǎn)品;精心組織實施,合力推進旅游大市建設五個方面向市政府提出了發(fā)展旅游業(yè)的建議。市政府已采取多種措施,積極落實了市人大的審議意見。六是配合__人大聯(lián)動執(zhí)法檢查,推進《環(huán)境保護法》的貫徹。為了全面落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護工作,保障人民群眾的切身利益,根據(jù)__市人大的統(tǒng)一部署,從4月起開展了環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法檢查活動。常委會決定成立了執(zhí)法檢查組,于4月上旬動員部署,具體制定了實施方案,明確任務,落實責任,確定檢點。4月中下旬市政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)單位進行自查。同時,市人大執(zhí)法檢查組分別赴天山、市污水處理廠、開發(fā)區(qū)、湯莊、八橋、車邏、__鎮(zhèn)進行執(zhí)法檢查。5月上旬,在聽取政府和相關(guān)單位匯報、廣泛調(diào)研及檢查的基礎上,進行總結(jié)并形成書面報告,報送__市人大常委會執(zhí)法檢查組,6月至9月,針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照__市人大常委會的部署和要求,督促政府及職能部門認真整改,狠抓落實。
七是認真辦理領導交辦事項,推進城市綠化、城市管理和鹽河小島地塊的實施規(guī)劃的調(diào)整。5月上旬按照主任會議安排,我們就近年來我市城市管理和城市綠化工作,進行一次專題調(diào)研,分別聽取建設局和城管局的工作情況匯報,召開城建、城管下屬部門負責人座談會和社區(qū)主任、市民代表、市人大代表、開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)分管負責人參加的座談會,實地察看城區(qū)道路、綠化現(xiàn)場,還走訪了部分市民。撰寫了專題調(diào)研報告,重點提出了城市管理八個方面薄弱環(huán)節(jié)和城市綠化方面的四個問題,建議重視加快城市基礎設施建設步伐,完善城市功能;加強城管隊伍作風建設,強化城市管理綜合治理;同時,加強規(guī)劃,配套完善各類綠地;依法規(guī)范管理,抓好綠化隊伍建設;加大投入,提升城市綠化水平。對此,兩個職能部門高度重視,積極整改,尤其是建設局行動迅速,制定了“管、補、創(chuàng)”整改措施,按序時分解了城市綠化整治及維護補植任務。5月中下旬,我們就陸宇公司鹽河小島地塊的實施進展情況進行調(diào)查,分別走訪建設局、國土局,并實地查閱資料、察看現(xiàn)場,形成客觀、真實的調(diào)查報告,認真負責地根據(jù)調(diào)查情況,結(jié)合鹽河風光帶建設規(guī)劃的總體要求和專家意見,從三個方面對鹽河風光帶的開發(fā)規(guī)劃提出了建議,供領導決策參考。
一年來的工作在緊張和壓力中基本順利,在工作中我能夠虛心向老同志學習,遇事多請教、多溝通、多交流,重大或重要問題多請示、多會商,廣泛征求意見,力求建議或意見的提出,都能符合__的實際切實可行,都能有助于__又快又好的發(fā)展。
在工作之中、之余,不放松理論學習和業(yè)務學習,一年中先后三次參加__黨校理論學習班、省社會主義學院無黨派人士培訓班和省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的為期兩個月的第十二期縣處級黨外干部主題教育培訓班。三次學習豐富了自己的頭腦,對中國特色社會主義建設的理論,我國的政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、科學發(fā)展觀、改革開放三十年的成果與實踐等,有了更深、更新、更全面的理解。同時利用業(yè)余時間,順利完成了歷時三年的__大學管理學院公共管理專業(yè)行政管理方向在職研究生的學習,撰寫的論文《新農(nóng)村建設框架下農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入的實證分析:以江蘇為例》,一次全票通過論文答辯,同意授予公共管理學碩士學位(mpa),論文被答辯專家預評為優(yōu)秀論文得到推薦。
在平時的工作中,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,從不利用手中的權(quán)力謀取私利。