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一、我國大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育現(xiàn)狀
當前我國大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育相對薄弱,尤其是在一些基層高校中大學(xué)生職業(yè)生涯教育還是處于一種空白狀態(tài),而一些骨干高校雖然開設(shè)了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程或者是進行了相關(guān)講座,但是對大學(xué)生并沒有形成足夠的影響。在一些高校中,職業(yè)生涯規(guī)劃教育的保障機制構(gòu)建方面也明顯欠缺,現(xiàn)有的保障性制度并不能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。從高校職業(yè)規(guī)劃教育的情況來看,進行就業(yè)指導(dǎo)工作主要是由大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心進行,但是就業(yè)指導(dǎo)中心對學(xué)生指導(dǎo)是非常有限的,高校雖然為學(xué)生就業(yè)提供了一定的指導(dǎo)工作,但是對學(xué)生的個人目標以及職業(yè)發(fā)展性因素等并沒有進行針對性、個性化的指導(dǎo),不能為學(xué)生做到個體定制化的模式,不能充分展示出學(xué)生的個性特點。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育在我國高等教育領(lǐng)域還沒有形成全面認識,從學(xué)生角度而言,他們對職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計也處于一種比較迷茫的狀態(tài),有的學(xué)生對職業(yè)生涯了解的不多,有的學(xué)生雖然有一定了解,但是不愿意面對就業(yè)困境??偟膩碚f是因為學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃的認知度不高,所以造成了他們在就業(yè)中不同程度地感受到困惑和茫然。而且大學(xué)生在進行社會實踐過程中積極性和興趣度都不高,明顯缺乏職業(yè)方向感,同時也不能進行良好的自我評估,職業(yè)規(guī)劃設(shè)計也嚴重脫離實際。
二、我國大學(xué)生職業(yè)生涯教育所面臨的困境
早在2003年教育部就已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)文件,其中對高校進行大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育提出了一定要求。[2]但是職業(yè)規(guī)劃教育作為一門新興課程被引入并沒有能夠引起足夠關(guān)注,尤其是在教育目標定位、課程開發(fā)和師資配備等方面還不夠完善。
(一)職業(yè)生涯規(guī)劃教育理念缺失
我國高校就業(yè)制度改革以來,高等教育已經(jīng)從精英教育走向了大眾化教育,[3]而職業(yè)生涯規(guī)劃教育在高等教育中成了重要一環(huán)。我國高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育起步晚、底子薄,還處于初級發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計,目前我國有近80%的高校還沒有開設(shè)此類課程。一些高校盡管開設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃課程,但也僅以選修課形式出現(xiàn),在授課過程中內(nèi)容單調(diào)、缺乏深度,大多是對就業(yè)形勢和求職因素進行分析,不能滿足學(xué)生的需求。而高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)一般情況下僅僅是辦理就業(yè)手續(xù),提供需求信息等淺層次的內(nèi)容,沒有能夠在個性化職業(yè)生涯指導(dǎo)過程中提供深入透徹的服務(wù)。這就造成很多大學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃前景不樂觀,認為計劃趕不上變化。一項問卷顯示,我國大學(xué)生長期沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃,有62%的大學(xué)生對未來工作沒有規(guī)劃,有35%的大學(xué)生認為即使進行規(guī)劃對自己的未來就業(yè)作用也不明顯。
(二)職業(yè)規(guī)劃教育缺乏高素質(zhì)的師資力量
職業(yè)生涯規(guī)劃是一門新興學(xué)科,其與教育學(xué)、心理學(xué)、人力資源開發(fā)等因素都密切相關(guān),因此,它對教師的自身素質(zhì)要求非常高。目前,在我國高校中對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)的教師,基本上都不是專業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃教師。按照教育部要求的1∶500的專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)人員,就目前來看還有很多高校達不到這一標準。大學(xué)階段是大學(xué)生確立自己職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵時期,而高校缺乏專業(yè)性、職業(yè)化的職業(yè)規(guī)劃教育教師,不光影響了大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計,還制約了大學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展,對學(xué)校的教育質(zhì)量提升也具有明顯的影響。[4]
(三)職業(yè)生涯規(guī)劃教育缺乏實用性
職業(yè)生涯規(guī)劃教育是一項非常強調(diào)實踐性的教育活動。而從目前來看,高校開設(shè)的課程與實踐性聯(lián)系并不緊密,沒有能夠把求職因素和職業(yè)發(fā)展因素相銜接,課程在開展過程中不能夠體現(xiàn)創(chuàng)新性、科學(xué)性與針對性。在進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育的過程中,學(xué)校往往將其放置于第一課堂,并且以大課的形式呈現(xiàn),根本不能夠體現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃教育的個性與特性,并且在教學(xué)過程中主要是一種照本宣科式的填鴨教學(xué),不能對學(xué)生進行個體化輔導(dǎo),更沒有第二課堂的實踐環(huán)節(jié)做支撐,不能讓學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃的基本情況形成科學(xué)性和重要性理解,學(xué)生沒有最基本的學(xué)習(xí)動力,就談不上學(xué)習(xí)效果。
三、對大學(xué)生實施職業(yè)生涯規(guī)劃教育的出路
(一)強化大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識
對大學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育,其核心是促進大學(xué)生對職業(yè)規(guī)劃的重要性形成認知,并能夠自覺地進行職業(yè)規(guī)劃設(shè)計。[5]培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識,首先要得到學(xué)校的重視,要在學(xué)校中建立起職業(yè)生涯規(guī)劃教育機構(gòu)并開設(shè)相應(yīng)的課程,同時要配備基本的師資隊伍用以進行教育測評等。在職業(yè)生涯規(guī)劃教育方面要形成廣泛的輿論性宣傳,可以借以校園網(wǎng)、校園報紙、校園宣傳和講座等形式進行全方位多角度地宣傳,使得大學(xué)生對職業(yè)生涯規(guī)劃教育有更深入地了解,認識到它的必要性和重要性,同時自覺地進行職業(yè)規(guī)劃。
在對大學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育的過程中,需要從社會需要的復(fù)合性、創(chuàng)新性和科技性人才角度,促進職業(yè)規(guī)劃體系的全面構(gòu)建,同時也要注重對大學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng),培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)社會的決策能力、溝通能力、實踐能力、學(xué)習(xí)能力和執(zhí)行能力。不僅要讓大學(xué)生掌握職業(yè)生涯的基本理論知識,更要促進他們形成職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力,使得他們對擇業(yè)、就業(yè)形勢和政策等形成更加深入的認識。
(二)加強職業(yè)生涯規(guī)劃課程的建設(shè)
相比西方國家,我國不僅職業(yè)生涯規(guī)劃教育起步晚,并且在進行教育過程中沒有能夠形成完善的體系建設(shè),同時也面臨著理論準備不足,實踐內(nèi)容缺乏等問題。開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程可以對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃形成全面指導(dǎo)作用,以課程學(xué)習(xí)、專題討論、集體訓(xùn)練和個性化輔導(dǎo)模式,可以促進學(xué)生在理論上更容易接受,在實踐上能夠積極參與。此外,還要利用學(xué)校的實踐教育環(huán)節(jié),寒暑假實踐機會,對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育形成良好的管理。在課程開展過程中進行全程性的分組指導(dǎo),也就是在大一促進學(xué)生適應(yīng)生活,幫助學(xué)生了解自己的優(yōu)勢和劣勢。大二讓學(xué)生積極嘗試,逐步涉及兼職和一些社會性活動。在大三進行職業(yè)性適應(yīng),撰寫簡歷、求職信和進行職業(yè)調(diào)研等。在大四進行職業(yè)技能培訓(xùn),促進通過網(wǎng)絡(luò)收集各種資料,以及逐步完成自己的角色轉(zhuǎn)變。
在進行常規(guī)課程的幫助和指導(dǎo)之余,還需要建立起職業(yè)生涯規(guī)劃的專門教育機構(gòu)和咨詢機構(gòu),主要目的是針對學(xué)生的專業(yè)性培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)等工作。由專門的職業(yè)生涯教育管理部門負責,為學(xué)生提供培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)等工作。在面對學(xué)生咨詢的過程中需要以人為本,加強促進職業(yè)規(guī)劃方面的教育活動,促進對學(xué)生職業(yè)生涯進行個性化、人本化服務(wù)。學(xué)校的咨詢服務(wù)機構(gòu)需要根據(jù)學(xué)生的個性要求、動機需求、職業(yè)興趣、職業(yè)能力和職業(yè)傾向等有針對性地對現(xiàn)有人員進行強化培訓(xùn),以滿足大學(xué)生日益增長的職業(yè)生涯規(guī)劃需要。
(三)建立高水準的職業(yè)規(guī)劃教育師資隊伍
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;創(chuàng)造力;培養(yǎng);路徑
創(chuàng)造力在一定程度上決定了一個人、一個組織,甚至一個國家的發(fā)展前景和未來,同時創(chuàng)造力也是大學(xué)生成才的關(guān)鍵因素,大學(xué)生所具有的創(chuàng)造能力的不同,決定了他們以后是否成才以及成為人才的層次。因此,加強大學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng),不僅成為時展的必然趨勢,而且也成為高校教育改革重要內(nèi)容,同樣也是大學(xué)生自身素質(zhì)提高的必要因素。本文主要從培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)造力所需要的自身素質(zhì)出發(fā)進行分析,提出以下培養(yǎng)路徑:
一、全面提高大學(xué)生的自主探究能力
大學(xué)生要進行任何一個領(lǐng)域的深入研究和探索,探究能力都是其不可或缺的素質(zhì)之一。全面提高大學(xué)生自主探究能力,是一個大的培養(yǎng)目標,不僅要提高大學(xué)生的自主性和主體性,還要從多方面提高大學(xué)生的觀察能力、提出問題和解決問題的能力、組織能力、語言表達能力和總結(jié)歸納的能,這些能力的培養(yǎng)除了需要自由、民主的社會和堅挺環(huán)境,更重要的是高校的教育和指導(dǎo)。首先,應(yīng)該鼓勵大學(xué)生打破權(quán)威,敢于提出新問題。由于受傳統(tǒng)教育的影響,很多大學(xué)生“不唯書、不唯上”的學(xué)習(xí)習(xí)慣并沒有養(yǎng)成,認為書上的知識、權(quán)威人士的結(jié)論都是正確的,這些斗嚴重影響了大學(xué)生的判斷和思維。因此,教育者應(yīng)該鼓勵大學(xué)生認真觀察,從已有理論或?qū)嶒炛袑ふ衣┒?,做好記錄,從中發(fā)現(xiàn)問題,提出新的研究課題。其次,培養(yǎng)大學(xué)生解決問題的能力。解決問題不僅需要大學(xué)生要大膽嘗試,更需要大學(xué)生的綜合分析能力、組織能力、歸納總結(jié)能力的充分發(fā)揮。這些能力的培養(yǎng)需要高校教育者在進行授課的同時,為大學(xué)生提供足夠的發(fā)展和研究空間,在平時的授課過程中有意識地堆大學(xué)生進行訓(xùn)練,長此以往,大學(xué)生的這些能力必能得到提高。最后,要對大學(xué)生的研究成果給予鼓勵,從而激勵大學(xué)生將發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為一種學(xué)習(xí)模式,周而復(fù)始,大學(xué)生就會在潛移默化中擁有探究能力。
二、培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神
創(chuàng)新精神,是指在創(chuàng)造革新時表現(xiàn)出來的活力,主要表現(xiàn)為:敢于破除陳規(guī)舊習(xí);敢于打破舊的思維方式和行為方式;完善原有的理論;創(chuàng)造出前人沒有的新理論、新方法、新觀念和新成果。因此,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神,首先,要樹立大學(xué)生的自信心。樹立和增強大學(xué)生自信心的主要方法就是在對大學(xué)生進行心輔導(dǎo)和教育時應(yīng)該以鼓勵為主,批評為輔,使大學(xué)生認為自己有足夠的能力完成一項新的研究項目。其次,要保證大學(xué)生的思想敏銳程度。思想敏銳主要考驗是大學(xué)生的反應(yīng)能力和解決問題的能力,在對大學(xué)生進行教育過程中教育者應(yīng)該改變以往的教學(xué)模式,設(shè)置情景與學(xué)生進行互動,訓(xùn)練他們的及時反應(yīng)能力和作答能力,以此增強其思想的敏銳度,這樣大學(xué)生才能夠在原有理論基礎(chǔ)上創(chuàng)造出新的成果。最后,要鼓勵大學(xué)生大膽地通過實踐活動去驗證自己的新設(shè)想、新理論。任何一種新的攝像和理論,只有在實踐活動中才能夠得到檢驗和認可,因此,應(yīng)該鼓勵大學(xué)生積極參加創(chuàng)造性實踐活動,將自己的研究成果付諸實踐,從而使自己得到新的認識,進行新的研究和探索,創(chuàng)造出新的成果,這樣循環(huán)漸進,大學(xué)生創(chuàng)新精神就會根深蒂固地鞭策大學(xué)生不斷探究和創(chuàng)新。
三、幫助大學(xué)生把握創(chuàng)造性思維的基本思路
幫助大學(xué)生把握創(chuàng)造性思維的基本思路就是要幫助他們了解并養(yǎng)成創(chuàng)造性思維,而創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)包括輻射思維、輻集思維、類比思維、逆向思維和組合思維。其中,輻射性思維是指思維時以某個問題為中心,思維的方向象輻射一樣向外散發(fā)的認識活動;輻集思維是指以某個思考對象為中心,從不同方向?qū)⑺季S指向這個中心點,以達到解決問題目的的認識活動;類比思維是指從兩個對象之間在某些方面的相似關(guān)系中,受到啟發(fā),使問題獲得解決的認識活動;逆向思維是指從通常思考問題的思路上反轉(zhuǎn)過來,用對立的辦法去解決問題的思考;組合思維是指將不同的事物按新的觀念、新的思路加以重新組合,以產(chǎn)生新事物的思維方式。把握和理解這些思維的涵義是大學(xué)生把握創(chuàng)造性思維的基本思路的基礎(chǔ),這為大學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)提供了依據(jù)和策略。首先,要幫助大學(xué)生變靜態(tài)思維為動態(tài)思維,使其思維克服封閉性、單一性和經(jīng)驗性的原始狀態(tài),形成開放性、多向性和創(chuàng)造性的思維模式;第二,要提高大學(xué)生搜集信息、判斷信息和分析歸納信息的能力;第三,教育者要根據(jù)知識的不同的表現(xiàn)形式對大學(xué)生進行不同的思維訓(xùn)練;第四,大學(xué)生自身要養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣;最后,幫助大學(xué)生保持思維的批判性,不僅要對客觀存在的理論要保持批判態(tài)度,還要學(xué)會辯證的看待自我,實現(xiàn)“自我手術(shù)效應(yīng)”。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】村官,角色,鄉(xiāng)村治理
一、現(xiàn)狀概述
《2012中國大學(xué)生村官發(fā)展報告》顯示,從2008年中央啟動“一村一名大學(xué)生村官”計劃至今,全國累計有200多萬名高校畢業(yè)生報名應(yīng)聘。2011年底,全國在崗大學(xué)生村官數(shù)量超過21萬,到2015年,中國的大學(xué)生村官數(shù)量將達到40萬人,覆蓋2/3的行政村,到2020年將達到60萬人。大學(xué)生村官計劃自實施以來,在改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)村基層組織生機活力等方面均取得了顯著成效,也涌現(xiàn)出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻的個人。但從當前各地反映的實際情況來看,大學(xué)村官在職業(yè)發(fā)展和工作適應(yīng)等方面還存在不少問題。在參與相處治理過程中的角色定位模糊、職業(yè)發(fā)展受阻、工作開展困難等問題不僅影響了大學(xué)生村官自身的工作和生活,同時也嚴重制約著大學(xué)生村官計劃的發(fā)展前景和發(fā)展后勁。
二、參與鄉(xiāng)村治理困境分析
(一)政策支持力度不夠。大學(xué)生村官制度是一項不斷發(fā)展中的制度,除了就業(yè)壓力,政策性資源是吸引廣大村官參與其中的主要因素,但是當前對于大學(xué)生村官的主要政策集中在在崗三年的保障制度,而對于村官三年之后的職業(yè)發(fā)展沒有給予太多的關(guān)注。越來越多的大學(xué)生村官開始關(guān)心“以后怎么辦?”,“考不上公務(wù)員怎么辦?”這樣關(guān)乎自身前途的問題。大學(xué)生村官政策存在地區(qū)差異,政策變動性比較大。所以,在政策不明朗、不完善的情況下,大學(xué)生村官存在后顧之憂。他們不得不花更多的時間和精力考慮自己的前途問題,因而他們很難沉下心投身基層。
由上面的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),在大學(xué)生村官未來發(fā)展意向表中,有64%的選擇是報考公務(wù)員,而在北京市首批大學(xué)生村官合同到期后去向表中卻只有19%的人可以進入到公務(wù)員系統(tǒng)中,也還有10%的人尚未就業(yè)。由此可見,大學(xué)生村官的后顧之憂并沒有被解除,尚不完善的保障制度使得村官制度的持續(xù)性受到質(zhì)疑,在自身的發(fā)展得不到保障的前提下,村官參與鄉(xiāng)村治理的積極性會下降,將更多的精力集中到備考公務(wù)員或者跑關(guān)系上,客觀上減少了參與鄉(xiāng)村治理的可能。
(二)借調(diào)身份。相關(guān)調(diào)研表明,借調(diào)現(xiàn)象相當嚴重,基層政府“截留”大學(xué)生村官是多方面的原因造成的。有的“截留”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排,被動的截留;有的“截留”是因為基層政府人員不充足,大學(xué)生村官學(xué)習(xí)能力強,留在基層政府、又不用支付額外的工資。這雖然在某種程度上,對大學(xué)生村官自身以及基層政府是有利的。但這卻違背了政策的初衷,會導(dǎo)致大學(xué)生村官越來越不“接地氣”,遠離鄉(xiāng)土,脫離群眾,根本無法實現(xiàn)參與鄉(xiāng)村治理的目標。
(三)游離鄉(xiāng)村“圈子”之外。中國的鄉(xiāng)村社會有濃厚的家族鄉(xiāng)土情結(jié),實際上是由一個個圈子組成的,離中心越遠者,關(guān)系也就越疏遠,這種圈子的核心是“人情”、“面子”和“關(guān)系”。大學(xué)生村官是外在的力量嵌入于鄉(xiāng)村社會中,在村民看來就是“圈外人”。與土生土長的鄉(xiāng)村干部相比,大學(xué)生村官與村民的關(guān)系疏遠,而自身存在的“上山下鄉(xiāng)”短期鍛煉的觀念和村民眼中“非官、非農(nóng)民”的圈外人身份,使他們更難嵌入鄉(xiāng)村社會關(guān)系中。無論從主觀還是客觀層面都使得大學(xué)生村官參與到鄉(xiāng)村治理的可能性則較低。
三、參與治理難題破解
(一)明確大學(xué)生村官的合法性。大學(xué)生村官的具體身份如何,具有哪些明確的權(quán)利,這些問題都在一定程度上影響著村莊工作的開展及大學(xué)生村官價值的發(fā)揮。大學(xué)生村官是從城市的高校畢業(yè)后通過考試選拔方式產(chǎn)生的,他們既不是具有本村戶口的村民,又沒有在《村委會組織法》中有著明確的說明,那么在日后的村委會選舉以及其他的村委領(lǐng)導(dǎo)工作過程中,大學(xué)生村官所具有的權(quán)利和義務(wù)非常模糊,并沒有在村民心目中獲得權(quán)威的認可,這樣在群眾中的認可程度會受到影響。因此,要想真正激勵大學(xué)生村官在村莊工作中發(fā)揮更大的價值和作用,更好地推動農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高,需要就大學(xué)生村官的身份問題通過法律法規(guī)加以明確,為大學(xué)生村官的合法性提供法律依據(jù),從而增強村民對大學(xué)生村官的政治信任感,同時也為大學(xué)生村官在村莊工作中掃除了相應(yīng)的政策障礙,激發(fā)了大學(xué)生村官對村莊工作的積極性。
(二)加強對大學(xué)生村官的監(jiān)管。由于目前的大學(xué)生村官政策規(guī)定大學(xué)生村官在村莊的工作年限是三年,但是部分村官并非愿意扎根農(nóng)村亦或者前途擔憂等原因,在三年合同期滿后,很多大學(xué)生村官義會選擇回到城市。以這種過度心態(tài)對待村官這項工作,就會出現(xiàn)走馬觀花、工作不積極的現(xiàn)象,這就要求中央和地方各級政府要健全大學(xué)生村官的監(jiān)管機制。做到從村官選拔篩選偏向有意愿扎根農(nóng)村的大學(xué)生,從源頭上保證大學(xué)生村官的高質(zhì)量高水準;加強對大學(xué)生村官日常工作的監(jiān)督和考核,通過日??己?,在縣、鄉(xiāng)、村三級組織結(jié)構(gòu)的聯(lián)合下、嚴格大學(xué)生村官日常工作的匯報,共同對大學(xué)生村官的工作績效進行評估;建立選拔制度,對考核優(yōu)秀的,可推薦提拔。
(三)理順村官村民關(guān)系。大學(xué)生村官要利用好身邊的政治資源和社會關(guān)系資源,需要大學(xué)生村官善于解讀政策,善于利用資源,主動的融入到“圈子”中去,雖然沒有先天的本地人優(yōu)勢,但是同時也沒有利益矛盾,因此融入群眾非難事。這種嵌入是雙向的、互動的。鄉(xiāng)村社會行動者同樣要適應(yīng)大學(xué)生村官,嵌入大學(xué)生村官所代表的現(xiàn)代化社會關(guān)系,村民、村干部等同樣也是鄉(xiāng)村治理的重要主體,只有發(fā)揮不同主體的重要作用,才能保證鄉(xiāng)村治理績效的最大化。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】公民意識養(yǎng)成;大學(xué)生法治意識教育;問題;基本原則;新路徑
法治是人類文明前進的重要成果之一,是現(xiàn)代化社會的主要標志。而法治作為構(gòu)建社會秩序的基本方式,其對提升國家治理能力,規(guī)范個人言行舉止都具有非常重要的作用。在日常生活當中,人類運用其自身的主觀能動性去遵守和服從法律法規(guī)規(guī)定、社會基本秩序,不僅能有效地捍衛(wèi)法律賦予自身的權(quán)利義務(wù),還能避免其他違法之徒對自己的侵害。
目前,我國正處于社會主義法制建設(shè)初級階段,受法治體系改革深化和多元化全球經(jīng)濟的影響,我國的大學(xué)生正面臨著理想信念薄弱、法治意識淡薄的發(fā)展難題,嚴重限制了我國大學(xué)生的全面發(fā)展。因此,加強對大學(xué)生的法治意識教育逐漸成為我國大學(xué)課程的重要教育內(nèi)容。
一、以公民意識養(yǎng)成為目標的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石
(一)公民意識的內(nèi)涵
公民意識是指公民個體對于自己的國家主人的地位、承擔義務(wù)、享有權(quán)利的自覺意識。公民意識的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個體對于公民角色的心理認同和理性自覺,這也是公民意識養(yǎng)成的核心所在。公民意識是西方政治學(xué)的核心概念,從西方公民意識的演變來看,公民意識受到了自由主義和共和主義兩種哲學(xué)思想的影響。自由主義將抽象的理性的個體作為邏輯的起點,強調(diào)對個人權(quán)利的維護;共和主義則是通過公民的積極參與來培育公民意識。
法治作為現(xiàn)代國家治理的模式已經(jīng)基本成為世界各國的共識,而公民意識則是法治社會和民主社會建立的前提,沒有現(xiàn)代公民意識,就沒有真正意義上的法治社會。公民意識教育是大學(xué)生法治教育的根本目標,大學(xué)生法治教育的進一步深化也受到公民意識的影響。因此,大學(xué)的法治教育不應(yīng)當僅限于法律知識的普及,還應(yīng)當包括法律理念的灌輸、法律的實際操作與運用等方面,這是公民意識的題中之意,也是實現(xiàn)公民理性認知與自覺行為的有機統(tǒng)一。
(二)以公民意識養(yǎng)成為視角,探索大學(xué)生法治意識培育新路徑的意義
以公民意識養(yǎng)成為目標的大學(xué)生法治教育是建立法治國家的基石,因此大學(xué)還肩負著傳播法律精神,培育公民意識的重任。而現(xiàn)行的大學(xué)生法律教育的單一化必然不能適應(yīng)公民意識養(yǎng)成形式的多樣化需求。公民意識的養(yǎng)成從本質(zhì)上講就是個體對于公民角色的心理認同和理性自覺。因此,進一步探索大學(xué)生法治教育的途徑應(yīng)當多樣化,實現(xiàn)大學(xué)生法治意識培育的新突破是建設(shè)法治國家的必然選擇,也是實踐社會公平正義,維護社會穩(wěn)定的題中之意。大學(xué)生法治意識的培育是一項綜合工程,需要在社會實踐的大熔爐中形成有根基的、堅固的、穩(wěn)定的和理性的法治意識。
二、公民意識養(yǎng)成視閾下大學(xué)生法治意識培育的問題及成因分析
(一)傳統(tǒng)高校法治教育的局限性
法治社會的真正建立除要有完備的法律制度外,還需要公民對法律權(quán)威的認識和對法律至上的信仰。由于高校在大學(xué)生公民意識養(yǎng)成過程中與中國傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)文化所固有的慣性思維之間充斥著矛盾和張力,導(dǎo)致高校法學(xué)教育依然面臨諸多困境與制約因素。如我國大多數(shù)高等院校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM行教學(xué),以守法教育為目標,以法律知識為內(nèi)容,片面強調(diào)法學(xué)課本知識的教授,而忽視了內(nèi)心信仰和感知教育。這使得多數(shù)大學(xué)生處于“知其然而不知其所以然”的狀態(tài)。如果對大學(xué)生法律教育還僅僅停留在“了解法律的基本常識”“遵紀守法,不犯法”的層次上,則必然導(dǎo)致大學(xué)生法律運用能力不強,公民意識淡薄,缺乏主動參與性,不能實現(xiàn)自身素質(zhì)的全面發(fā)展。
(二)大學(xué)生法治意識培育與公民意識養(yǎng)成結(jié)合的研究有待進一步深化
盡管學(xué)者們從不同學(xué)科的角度對公民意識教育進行了廣泛探討,但是我國公民意識教育總體上依然體現(xiàn)為灌輸式的學(xué)校教育和并不系統(tǒng)深入的社會教育。在高校中,大學(xué)生法治意識的培育目前在思想政治教育領(lǐng)域中是比較欠缺的,已有的研究也多從知法和守法的角度探索大學(xué)生法律教育的具體內(nèi)容。迄今為止,從公民意識養(yǎng)成的角度進行的大學(xué)生法律教育方面的討論并不多見,對基于社會主義法治實踐的大學(xué)生公民意識教育體現(xiàn)的設(shè)計并沒有形成較為明晰的思路。
三、提升我國大學(xué)生法治意識培育效益應(yīng)當遵循的基本原則
(一)內(nèi)外因素相結(jié)合的培育原則
法治課程作為我國大學(xué)生的基本課程之一,其具有非常重要的現(xiàn)實意義,與大學(xué)生的生活也存在千絲萬縷的關(guān)系。大學(xué)教師在實施法治教育的時候,應(yīng)該要注重外部環(huán)境因素與內(nèi)在動因之間的結(jié)合性,將法律知識融入大學(xué)生生活中的點點滴滴,實現(xiàn)教育環(huán)境與生活環(huán)境的統(tǒng)一,以此激發(fā)學(xué)生對于法律知識學(xué)習(xí)的積極性和熱情,并參與到社會主義法治建設(shè)當中來。高校可通過對大學(xué)生法治學(xué)習(xí)環(huán)境的有意塑造,使大學(xué)生主動將法律知識與自己的生活聯(lián)系起來,從而使法治教育深深烙在大學(xué)生的心中,實現(xiàn)大學(xué)生法律教育的內(nèi)在意義。
(二)理論與實踐相結(jié)合的教育原則
法治意識本身就具有非常濃重的實踐意義,它普遍存在于人們?nèi)粘I钪械拿總€行為當中。因此,高校的法治教育應(yīng)該要跳出只注重理論教學(xué)的教育怪圈,將實踐教育環(huán)節(jié)充分融入法治理論教學(xué)當中去,逐漸實現(xiàn)法治意識教育的實踐意義。比如開展法律知識辯論大賽,開設(shè)法治意識宣講,或舉行與法律知識有關(guān)的答題比賽等,都能增強大學(xué)生對法治意識的理論知識與社會實踐相結(jié)合,并能學(xué)以致用,提高法治教育效益。
(三)以培養(yǎng)法律信仰作為法治意識教育的最終目的
我國傳統(tǒng)的大學(xué)生教育普遍缺乏專業(yè)、豐富的法治知識教育,使得當代大學(xué)生整體的法治意識相對比較薄弱。因此,為了能有效地提升當下大學(xué)生法治教育效益,推動我國社會主義法律建設(shè)的基本進程,大學(xué)教育者應(yīng)該在注重法律知識傳播的同時,大力培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰,\用各種各樣的教學(xué)方式來強化大學(xué)生對法律制度的認知,通過專業(yè)的法律知識講解來促進大學(xué)生對法律知識的準確理解。
大學(xué)生僅僅掌握基本的法律知識是不夠的,還應(yīng)不斷拓展自身的法律知識層面,構(gòu)建自己的法律信仰。
四、高校法治教育的新路徑
雖然當代大學(xué)生法治意識正在逐步增強,但總體而言,我國高校法治教育仍然欠缺,隱性教育的不足、法律信仰的缺失以及法律實踐的薄弱成為制約我國法制化進程的瓶頸。
(一)優(yōu)化《思想道德c法律基礎(chǔ)》課程改革,增加法律實踐環(huán)節(jié)
在教學(xué)中引入模擬法庭、角色扮演、案例討論等教學(xué)方式,既突出教師的指導(dǎo)作用,又充分體現(xiàn)學(xué)生的參與性。
(二)積極拓展第二課堂,開闊大學(xué)生法律視野
對大學(xué)生法治意識的培育是一項綜合工程,并非僅僅以對法律知識的掌握來衡量。而且“95后”的大學(xué)生思想更加多元,單純的說教式教學(xué)方式效果不明顯。因此,在加強第一課堂教育的同時,應(yīng)充分發(fā)動第二課堂的力量,以大學(xué)生喜聞樂見的形式,通過校園文化氛圍的營造來吸引大學(xué)生主動參與,在實踐中增強法律意識。一方面,組織、開展多種校園法律文化活動,使學(xué)生能在自主參與中得到教育;另一方面,充分發(fā)揮基層團學(xué)組織的力量,不斷創(chuàng)新法律實踐載體,鼓勵大學(xué)生積極參與法律事務(wù),并為其提供親身接觸法律的機會??梢源髮W(xué)生暑期社會實踐、志愿服務(wù)等為契機,組織學(xué)生進行社會調(diào)研、法律援助等活動。同時,發(fā)揮專職輔導(dǎo)員的作用,如以輔導(dǎo)員法律工作室為載體,一方面開展校內(nèi)法律維權(quán),另一方面加強學(xué)生日常法律意識的培育,督促大學(xué)生運用所學(xué)法律知識分析、解決問題,從而促進其守法、維權(quán)意識的增強。
(三)依法治校,不斷完善學(xué)生法律服務(wù)機制
高校是大學(xué)生法治意識養(yǎng)成的重要場所。目前,高校的心理咨詢服務(wù)已經(jīng)相當完善,但法律咨詢服務(wù)機構(gòu)相對欠缺已經(jīng)成為高校法治意識培育的短板。因此,學(xué)生法律咨詢機構(gòu)的建立應(yīng)該成為大學(xué)生法治意識培育的重要載體。
唯有不斷拓展大學(xué)生法治意識培育的新途徑,充分發(fā)揮隱性教育的力量,將法治教育貫穿于學(xué)校教育的所有活動中,建立更富實效的大學(xué)生法治意識培育實踐模式,才能使得大學(xué)生將法治精神真正內(nèi)化于心,外化于行。
【參考文獻】
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從2008年到今年,第一批陸續(xù)要到期離崗了(按照選聘合同規(guī)定,三年為一個聘期)。由此,也陸續(xù)地暴露出了一些問題。最大的問題,是這些到期的大學(xué)生村官何去何從?
從原來的合同來看,并沒有太明確的、細化的出路;從中央提出的“五條出路”來看,也基本上等于沒出路。中央的“五條出路”是這樣的:一是留村任職。這條是鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村里的選舉。其實,在中國大陸農(nóng)村實行的是村民自治制度,按照選舉法的規(guī)定,只有本村的人才有資格參與選舉,而大學(xué)生村官基本上不是本村人,即便少數(shù)是本村人,但由于農(nóng)村復(fù)雜的宗派關(guān)系,一個不怎么被群眾熟悉、才來沒幾年的大學(xué)生也很難選上。當然,一般的解決辦法是由上級安排大學(xué)生參與黨的支部委員會的選舉,這個便于操作。二是考錄公務(wù)員。其實,大學(xué)生完全可以從一開始準備公務(wù)員考試,不必經(jīng)過“大學(xué)生村官”這樣的環(huán)節(jié)。為什么這么說?原因是,大部分大學(xué)生下村后都會忙于繁雜的農(nóng)村事務(wù),而從現(xiàn)實環(huán)境來看更多的大學(xué)生村官是被所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期借用的,免費(其工資上級財政負擔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不花一分錢),好用(大學(xué)生有較高文化素質(zhì),受過良好教育,中國的教育是最能培訓(xùn)出聽話的好學(xué)生的),而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生通通都成了“萬金油”,哪里需要往哪里借用。這在中國也是不爭的事實。由于大量繁雜的工作,大學(xué)生疲于應(yīng)付各類事務(wù),能有多少精力(注意,我說的是精力,不是時間,精力比時間更寶貴)去準備考試。與其三年后考公務(wù)員,還不如一開始好好地安安靜靜地準備考試呢,成功把握更大!三是自主創(chuàng)業(yè)。這個真是搞笑的很,自主創(chuàng)業(yè),哪里不能自主創(chuàng)業(yè)?非要等個到農(nóng)村三年后再去自主創(chuàng)業(yè),難道農(nóng)村是創(chuàng)業(yè)的孵化器?還是農(nóng)村出來的人更懂得創(chuàng)業(yè)?四是另行擇業(yè)。這個很清楚了,就是你卷鋪蓋走人吧!這個誰都懂,不再贅述。五是繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。這個……也很跌很多人的眼睛。對于那些大學(xué)生來說,大部分是普通家庭的,他們上完大學(xué)后,在如今高等教育高度產(chǎn)業(yè)化背景下的中國,估計其家庭也被耗空的差不多了。還讓他們?nèi)ツ顣m說念書不是壞事,但念完呢?無非又是讓其就業(yè)進一步后延,完成政府維護社會穩(wěn)定的目的。問題是被拖延了,但能一直拖下去嗎?封建社會的弊政就是一代拖到下一代,循環(huán)往復(fù),最終帝國大廈傾倒。社會主義的中國一直強調(diào)社會主義的優(yōu)越性,難道解決問題的思路和方法就不能也體現(xiàn)點優(yōu)越性?
從上面的簡單分析可以看出,上述“五條出路”是不嚴肅的,是不負責的,是不完善的??梢院敛豢蜌獾卣f,當初政策的制定就是倉促的。也無怪一些大學(xué)生村官自己也說,這個計劃和當初的“上山下鄉(xiāng)”是無區(qū)別的,雖然對農(nóng)村多少有點作用,但無數(shù)青年的青春被耗費了,可惜了。同時,也凸顯了政府在解決這一問題上的無力和軟弱,反映了政府在制定政策上的大而無當和執(zhí)行過程中的不嚴謹不穩(wěn)妥,更從一定意義上造成大量社會資源和行政資源的浪費,不是科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)。身為大學(xué)生村官,自己滿腔熱血撲到農(nóng)村的如地上,可政府卻如此的讓廣大的有志青年心寒!
由此,我還有以下幾點思考。
一是謹防誘發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。大學(xué)生村官,宣傳時紅紅火火,被社會所高度期盼,聘期結(jié)束時,卻無力解決他們的出路。當初緩解就業(yè)壓力的初衷,現(xiàn)在不僅重新爆發(fā),更有放大的趨勢。處理的不好,幾十萬的大學(xué)生村官必將是新一波影響社會穩(wěn)定的因子,而且由于其受過良好的教育,不容易被糊弄,處理起來就顯得更棘手。
二是政策的朝令夕改導(dǎo)致政府公信力下降。2008年是全國大范圍選聘大學(xué)生到農(nóng)村任職的第一年,當時的宣傳說以后參與公務(wù)員考試筆試加分。沒到聘期結(jié)束,中央的政策就修改為不加分了而是采用“單列計劃”形式,單列,就是單獨列出一些崗位單獨針對大學(xué)生村官進行考錄,這個貌似確實很不錯。可是,現(xiàn)實的情況是,各地的招考都是將以前就實行的“特崗教師”、“三支一扶”人員、志愿者等基層服務(wù)人員放在一起進行考試。這個情況在當初的合同中可是沒有的,算不算組織部門違約呢?不過,政府、組織部門是強勢一方,即便違約也只能怪大學(xué)生們倒霉了,簽了個有霸王條款的合同。何其不幸也!只是,這樣的政策,即便出自中央之手,也更改的如此快速,不知道會寒了多少大學(xué)生的心?!而由此導(dǎo)致的政府公信力的下降,其損失之大也是無法估量的。
三是大學(xué)生村官們今后會如何看待政府,或者說他們?nèi)绾螌ν饨绲淖兓鞒龇磻?yīng)?筆者妄自揣測,由于大學(xué)生受過良好的教育,他們斷然不會采取什么暴力血腥的行為,但正由于其良好的教育背景,其可能作出的行為本身將比暴力行為更可怕。這個世界上,可怕的并不是暴力,而是文化,是思想。如果大學(xué)生普遍不認可政府了,這個政府的處境是可怕的。從中國歷史上可以看出,每次改朝換代雖然是普通勞苦大眾在推波助瀾,但真正影響大局走勢的是士大夫,是知識階層。筆者擔憂的是,在今時今日,一群大學(xué)生為國家無私奉獻了多年,卻仍然不免被拋棄的可能。相反,各處曝光的“蘿卜招聘”、吃空餉等惡劣現(xiàn)象,又毫不客氣地將政府的公信力進一步摧殘。這樣的背景下,大學(xué)生們情何以堪?當然,這樣的現(xiàn)象不是主流,但大學(xué)生們就業(yè)的愿景是強烈的,是迫切的,不容政府不小心應(yīng)對。
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