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關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 技術(shù)效率指數(shù) 鋼鐵企業(yè)群 發(fā)展?fàn)顟B(tài)
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于擴(kuò)張加速時期,2009年前十名世界鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量排名中,中國占第5位。但是,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高能耗、生產(chǎn)率低下等狀況成為鋼鐵工業(yè)發(fā)展的障礙,特別是中國鋼鐵企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)大而不強(qiáng)、競爭力不足等問題。因此,如何使鋼鐵產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體效率,成為研究的重要課題。研究產(chǎn)業(yè)中各個鋼鐵企業(yè)的效率是鋼鐵產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的關(guān)鍵,本文依據(jù)鋼鐵企業(yè)效率對各鋼鐵企業(yè)進(jìn)行企業(yè)群體劃分,深入分析與研究鋼鐵企業(yè)的群體效益,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析理論及模型
(一)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 美國運(yùn)籌學(xué)家Charnes和Cooper等學(xué)者1978年發(fā)展的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis,DEA)是利用觀察到的樣本資料數(shù)據(jù),對具有若干輸入和輸出的決策單元(Decision Making Units,DMU)進(jìn)行生產(chǎn)有效性評價,能夠處理多投入和多產(chǎn)出問題,因此其定義的DEA模型被稱為CCR模型。利用DEA方法可以有效的評估多投入多產(chǎn)出DMU有效。它通過研究生產(chǎn)決策單元的投入與產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù),從相對有效性角度出發(fā),對各單元與部門進(jìn)行相對效率評價,不必事先設(shè)定決策單元的具體輸入輸出函數(shù),在測定若干決策單元的相對效率時,注重對每個決策單元進(jìn)行優(yōu)化,在相對有效性評價上具有廣泛應(yīng)用。DEA方法實(shí)質(zhì)上根據(jù)一組關(guān)于輸入輸出的觀察值,采用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型來估計有效生產(chǎn)的前沿面,再將各DMU與此前沿面做比較,以衡量效率。凡是處于前沿面上的DMU,DEA認(rèn)為其投入產(chǎn)出組合最有效率;不在前沿面上的DMU則被認(rèn)為是無效率,同時以效率前沿面之上的DMU為基準(zhǔn),基于一個相對的效率指標(biāo)。DEA還可以判斷各個DMU投入規(guī)模的適合程度,給出各DMU調(diào)整其投入產(chǎn)出規(guī)模的方向和程度。Farrell與CCR模型均假設(shè)規(guī)模報酬不變,然而在現(xiàn)實(shí)中由于管制、法律和不完全競爭等原因,產(chǎn)出單元無法實(shí)現(xiàn)固定規(guī)模報酬下的效率,現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出的效率邊界是在變動規(guī)模報酬假設(shè)下形成的效率邊界,形成可變規(guī)模報酬的技術(shù)效率。因此,Banken等(1984)在CCR模型的基礎(chǔ)上又提出了BCC模型,其放寬了關(guān)于固定規(guī)模報酬的限制,而將技術(shù)效率分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率。以DEA分析法可分為投入導(dǎo)向和產(chǎn)出導(dǎo)向,本文對其進(jìn)行解釋,使用產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA分析,力求更為準(zhǔn)確的計算效率。
(二)CCR模型 CCR模型從投入面分析并假設(shè)每一決策單元的生產(chǎn)技術(shù)為固定規(guī)模報酬,利用所有受評估的決策單元的投入與產(chǎn)出變量的觀測值,應(yīng)用線性規(guī)劃方法求效率值,并構(gòu)建一個效率前沿邊界。落在效率前沿邊界上的DMU是具有效率的,其效率值是1;而在效率前沿邊界之內(nèi)的DMU為相對無效率,其效率值介于0與1之間。假設(shè)有n個決策單元,每個決策單元均使用m種投入生產(chǎn)s種產(chǎn)出。某(三)BCC模型 CCR模型假設(shè)決策單元在固定規(guī)模報酬下運(yùn)營,但實(shí)際上并非每個決策單元都在固定規(guī)模報酬下生產(chǎn),若存在變動規(guī)模報酬,則導(dǎo)致在衡量技術(shù)效率時,規(guī)模效率亦混雜其中,因此必須考慮變動規(guī)模報酬。Banker,Charnes和Cooper(1984)剔除CCR模型中的固定規(guī)模報酬假設(shè),以衡量處于不同規(guī)模報酬狀態(tài)下的相對效率值。BCC模型為生產(chǎn)可能集合建立凸性性質(zhì)、無效率性質(zhì)、術(shù)效率??梢愿鶕?jù)非遞增規(guī)模報酬假設(shè)下得到的技術(shù)效率值是否與變動規(guī)模報酬下的技術(shù)效率值相等來判定所評估的決策單元處于規(guī)模報酬變動的何種狀態(tài)。如果NIRSTE VRSTE,則該決策單元處于規(guī)模報酬遞增;如果NIRSTE= VRSTE CRSTE,則該決策單元處于規(guī)模報酬遞減,如果NIRSTE= VRSTE=CRSTE,則改決策單元規(guī)模報酬不變。
二、研究設(shè)計
(一)理論假設(shè) 為了滿足BCC模型本身所具有的條件,更好地運(yùn)用該模型得到更為準(zhǔn)確的結(jié)論,本文提出以下假設(shè)條件:
假設(shè)1:被評價單元數(shù)目必須不少于投入與產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)量之和的兩倍,以避免對效率值的高估
假設(shè)2:投入指標(biāo)與產(chǎn)出指標(biāo)之間必須具有較強(qiáng)的相關(guān)性
(二)樣本選取與數(shù)據(jù)來源 本文的數(shù)據(jù)來源主要來自于《中國鋼鐵統(tǒng)計》、《中國鋼鐵工業(yè)年鑒》以及《各大鋼鐵企業(yè)年度報告》等,本文選擇2003年至2010年鋼鐵企業(yè)的面板數(shù)據(jù)作為研究指標(biāo)。
(三)變量定義 在用DEA方法對鋼鐵產(chǎn)業(yè)效率進(jìn)行評價之前,其輸入、輸出指標(biāo)的選擇對于客觀反映被評價對象的效率至關(guān)重要,它是反映鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源利用等一系列指標(biāo)構(gòu)成的既相對獨(dú)立又有內(nèi)在聯(lián)系的體系。根據(jù)數(shù)據(jù)口徑的科學(xué)性、統(tǒng)一性和可比性原則,同時考慮數(shù)據(jù)的可得性,假定鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動概念化為資產(chǎn)總計x1和應(yīng)付職工薪酬x2二種投入、主營業(yè)務(wù)收入y1和年粗鋼產(chǎn)量y2二種產(chǎn)出,滿足模型成立的第一個前提假設(shè)條件,即決策單元數(shù)11>2×(2種投入+2種產(chǎn)出)=8。投入指標(biāo)資產(chǎn)總計x1、應(yīng)付職工薪酬x2與產(chǎn)出指標(biāo)主營業(yè)務(wù)收入y1、年粗鋼產(chǎn)量y2之間的相關(guān)系數(shù)值最小為0.914>0.9,表明投入和產(chǎn)出指標(biāo)間呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系,滿足模型的假設(shè)2,即投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)之間必須具有較強(qiáng)的相關(guān)性。
三、實(shí)證檢驗(yàn)
(一)描述性統(tǒng)計 通過建立DEA模型,應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析軟件DEAP2.1,在效率測算中采用產(chǎn)出導(dǎo)向模式,對我國11家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了規(guī)模效率和技術(shù)效率測算,本文以2010年各大重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的數(shù)據(jù)為例,測算結(jié)果如表(1)、表(2)所示。
(二)技術(shù)效率分析 應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析軟件DEAP2.1,對我國11家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行分析,分析既定產(chǎn)出下11家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)效率指標(biāo)如表(3)所示,分析其投入產(chǎn)出的有效性,從有效性的角度對我國鋼鐵企業(yè)進(jìn)行集群劃分,清晰的預(yù)測出到我國鋼鐵企業(yè)整體的發(fā)展走勢,如圖(1)所示。并對我國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r存在差距的原因和改進(jìn)方向進(jìn)行了深入探討。從表(3)和表(4)可知,全國11家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)效率均值為0.883,技術(shù)無效成分為11.7%,表明我國鋼鐵企業(yè)發(fā)展?jié)摿€有一定的上升空間。根據(jù)表(3)技術(shù)效率標(biāo)準(zhǔn)值可以將鋼鐵企業(yè)劃分成5個層次,如表(5)所示。第一層次鋼鐵企業(yè)群特征為技術(shù)效率范圍值控制在[0.95,1],這類鋼鐵企業(yè)具體發(fā)展特征是投入產(chǎn)出基本位于生產(chǎn)前沿面上,取得了給定技術(shù)條件下的最大產(chǎn)出。如果某企業(yè)技術(shù)效率為1,則表明該企業(yè)在目前給定的技術(shù)條件下已經(jīng)取得了最大的產(chǎn)出,屬于有效鋼鐵企業(yè)群。第二層次鋼鐵企業(yè)群特征為技術(shù)效率范圍值控制在[0.9,0.95],這類鋼鐵企業(yè)發(fā)展特征是技術(shù)無效成分小于5%,其投入產(chǎn)出很接近生產(chǎn)前沿面,效率很接近第一層次的鋼鐵企業(yè)群,屬于次有效鋼鐵企業(yè)群。第三層次、第四層次等屬于技術(shù)有效性缺失越來越嚴(yán)重的鋼鐵企業(yè)群,特別是第五層次的鋼鐵企業(yè)群,其技術(shù)效率已經(jīng)小于0.8,其技術(shù)無效成分已經(jīng)高達(dá)20%左右,屬于該企業(yè)群的鋼鐵企業(yè)在給定技術(shù)條件和投入下,達(dá)到最可能產(chǎn)出上的差距比較大。以2009年和2010年兩年為例具體分析,得出2009年屬于第一層有效鋼鐵企業(yè)群的企業(yè)有寶鋼、鞍鋼、沙鋼、河鋼、武鋼、安陽6家鋼鐵企業(yè),占所研究鋼鐵企業(yè)總體的54%,即我國大部分鋼鐵企業(yè)均達(dá)到其生產(chǎn)前沿面上,在各自給定生產(chǎn)技術(shù)條件下均達(dá)到了其最大的產(chǎn)出。技術(shù)效率范圍值[0.8,0.85]的企業(yè)有首鋼1家,占所研究鋼鐵企業(yè)總體的9%,而技術(shù)效率范圍值處于小于0.8的鋼鐵企業(yè)有山鋼、馬鋼、華菱、包鋼4家鋼鐵企業(yè),占所研究鋼鐵企業(yè)總體的37%,這四家鋼鐵企業(yè)在本年度其技術(shù)無效成分高達(dá)20%左右,在給定技術(shù)條件和投入下,均未達(dá)到其最大的產(chǎn)出,企業(yè)生產(chǎn)效率處于低迷的狀態(tài)。2010年屬于第一層次有效鋼鐵企業(yè)群的企業(yè)從2009年的6家降至本年度的河鋼、鞍鋼、武鋼、安陽4家鋼鐵企業(yè),技術(shù)有效企業(yè)比例由原來的54%降至占36%,降幅高達(dá)18%,說明我國鋼鐵行業(yè)整體發(fā)展能力出現(xiàn)下滑趨勢,原來技術(shù)有效企業(yè)在2010年內(nèi)部生產(chǎn)出現(xiàn)問題,在給定的技術(shù)條件下無法達(dá)到其最大的產(chǎn)出。在所研究重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)群中,2010年我國只有四家鋼鐵企業(yè)在給定的生產(chǎn)技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)其最大的產(chǎn)出,其他鋼鐵企業(yè)均處于效率低下甚至是技術(shù)無效的生產(chǎn)狀態(tài),數(shù)據(jù)表明這一年來我國鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展能力處于下降趨勢。其中寶鋼和沙鋼兩家企業(yè)均有不同程度的降幅,寶鋼的技術(shù)效率由1降至0.919,沙鋼的技術(shù)效率則由1降至0.793,降低幅度高達(dá)20.7%,沙鋼的發(fā)展直接從一家技術(shù)有效的企業(yè)降至技術(shù)無效,其生產(chǎn)效率在給定的技術(shù)條件和投入下,有20.7%的投入未能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出,與最大產(chǎn)出可能性的差距擴(kuò)大值20.7%。兩家企業(yè)的效率下降足以影響到我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)效率。
四、結(jié)論
本文分析發(fā)現(xiàn),從8年來寶鋼、鞍鋼、安陽三家鋼鐵企業(yè)屬于有效鋼鐵企業(yè)群,其發(fā)展處于平穩(wěn)狀態(tài),而沙鋼、河鋼、武鋼三家鋼鐵企業(yè)處于次有效鋼鐵企業(yè)群;其發(fā)展?fàn)顟B(tài)與有效群對比存在較小的差距,但是需要企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)和管理等多個層面加大投入,從管理等才可以進(jìn)入有效鋼鐵企業(yè)群;山鋼處于三級鋼鐵企業(yè)群、首鋼處于四級鋼鐵企業(yè)群,而馬鋼、華菱、包鋼三家鋼廠長期處于無效鋼鐵企業(yè)群中,這說明其企業(yè)發(fā)展多方面均呈現(xiàn)出了落后狀態(tài),因此要提升其企業(yè)發(fā)展效率,必須采取全方位的措施對企業(yè)諸多方面加以改進(jìn)。本文測算出的11家鋼鐵企業(yè)的技術(shù)效率為解決中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在的勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能分布不合理等問題提供了定量依據(jù)和科學(xué)路徑。依據(jù)測算結(jié)果和新結(jié)論給出相應(yīng)的政策建議,即各大鋼鐵企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步注重技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能;應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理,注重要素投入的充分利用;提高產(chǎn)業(yè)集中度,獲取規(guī)模收益。
*本文系教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新支撐體系培育及其推廣研究”(項(xiàng)目編號:12YJC630102)的階段性成果
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八月,金桂飄香,碩果累累。這是一個收獲的季節(jié),也是一個回望總結(jié)的時節(jié),同時又是一個醞釀成功、謀劃發(fā)展的好時機(jī)。正是在這個桂花飄香、充滿喜悅與機(jī)會的季節(jié)里,2012年云南省百強(qiáng)企業(yè)新鮮出爐。
金秋時節(jié),由云南省企業(yè)聯(lián)合會、云南省企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合主辦的2012云南省100強(qiáng)企業(yè)排序盛典在昆明市海埂會堂隆重舉行。大會公布了新一年云南100強(qiáng)企業(yè)名單,了2012年云南100強(qiáng)企業(yè)分析報告,就云南100強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大等內(nèi)容聽取專家意見,并為列入榜單的100強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行授牌頒發(fā)儀式。
中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長于吉、云南省企業(yè)聯(lián)合會會長牛紹堯、云南省加快非公有制經(jīng)濟(jì)工作督導(dǎo)組組長孟繼堯等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席典禮。出席典禮的還有云南企業(yè)家協(xié)會會長柳萬東以及其他被列入云南百強(qiáng)企業(yè)的企業(yè)家代表。
新百強(qiáng) 新突破
金秋時節(jié),云南省企業(yè)聯(lián)合會和云南省企業(yè)家協(xié)會2012年云南100強(qiáng)企業(yè)排序名單。2012年云南100強(qiáng)企業(yè)入圍門檻達(dá)到10.33億元,首次突破10億元大關(guān),成為此次榜單最大的亮點(diǎn);2011年云南100強(qiáng)企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)到7904億元,比上年度凈增1348億元,充分顯示出了云南100強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)勁的增長勢頭。
此次排序是云南企業(yè)聯(lián)合會、云南省企業(yè)家協(xié)會參照國際慣例和中國企業(yè)500強(qiáng)排序規(guī)則,通過企業(yè)自愿申報,結(jié)合相關(guān)部門推薦,以2011年營業(yè)收入為主要指標(biāo),參照相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),經(jīng)過數(shù)據(jù)匯總和核實(shí)整理完成。
2012年百強(qiáng)企業(yè)中排名前5位的企業(yè)與2011年相同,分別是紅塔煙草(集團(tuán))有限公司、紅云紅河煙草(集團(tuán))有限公司、昆明鋼鐵控股有限公司、云南電網(wǎng)公司和云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司。而百強(qiáng)企業(yè)中,利潤超過10億元的企業(yè)有10戶,分別是紅塔、紅云紅河、中國移動通信集團(tuán)云南有限公司、云南黃金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、云天化集團(tuán)、昆鋼、云南白藥控股有限公司、云南俊發(fā)房地產(chǎn)有限責(zé)任公司、云南奧宸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司。在民營企業(yè)前20強(qiáng)中,排名前5位的是:高深(集團(tuán))有限公司、云南力帆駿馬車輛有限公司、云南南磷集團(tuán)股份有限公司、云南玉溪仙福鋼鐵(集團(tuán))有限公司和云南俊發(fā)房地產(chǎn)有限責(zé)任公司。百強(qiáng)企業(yè)中營業(yè)收入超過100億元的企業(yè)有17戶,比2005年的首屆云南100強(qiáng)企業(yè)排序增加了4倍多。
新榜單 新特征
云南省企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李若林了《2012年云南100強(qiáng)企業(yè)分析報告》。報告就此次入圍的百強(qiáng)企業(yè)規(guī)模特征、行業(yè)特征、區(qū)域特征、所有制及研發(fā)投入、稅利等方面作了具體地分析,指出了企業(yè)當(dāng)前存在的一些問題并提出對策建議。
報告指出,從100強(qiáng)企業(yè)行業(yè)分布來看,多數(shù)企業(yè)集中在煙草制品及其配套產(chǎn)業(yè);能源、自來水及煤氣供應(yīng)企業(yè);有色金屬、鋼鐵行業(yè)、化工行業(yè)企業(yè)和機(jī)械行業(yè)。在各行業(yè)中,煙草制品及其配套產(chǎn)業(yè),能源、自來水及煤氣供應(yīng),有色金屬行業(yè),營業(yè)收入已經(jīng)超過1000億元;鋼鐵行業(yè)和化工行業(yè),接近1000億元。
2012年“100強(qiáng)企業(yè)”中,國有企業(yè)50戶,民營企業(yè)49戶,合資企業(yè)1戶。從數(shù)量上看,國有企業(yè)與民營企業(yè)形成了平分秋色的局面。但與往年排序相比,云南民營企業(yè)在規(guī)模上有了較大提高。此次排序中營業(yè)收入有2戶超80億元,1戶超70億元,4戶超60億元,4戶超50億元。在部分行業(yè)中,民營企業(yè)的入圍戶數(shù)均超過了國有企業(yè)。但總體來看,民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢仍不及國有企業(yè)。
在“稅收和利潤”這個關(guān)鍵指標(biāo)方面,百強(qiáng)企業(yè)共計納稅1245.76億元,占總營業(yè)收入7904億元的15.76%。煙草及其配套產(chǎn)業(yè)占據(jù)納稅總額的70.05%,是稅收的主要提供者。與上次排序顯示的情況相比,利潤率進(jìn)步比較大的是生物及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從7.53%上升為9.78%,建筑施工及建材則從2.92%上升為3.23%。
新問題 新對策
中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長于吉在會上作了重要講話,指出云南100強(qiáng)企業(yè)在發(fā)展中呈現(xiàn)出主營企業(yè)不多、重視研發(fā)投入、具有品牌優(yōu)勢、體現(xiàn)和諧共榮的四個突出特點(diǎn)。此外,于吉還就企業(yè)如何站在100強(qiáng)位置,保持持久的企業(yè)榮譽(yù)提出了三條建議:一是100強(qiáng)企業(yè)不僅要繼續(xù)努力地擴(kuò)大,還要繼續(xù)努力地做強(qiáng)做優(yōu);二是100強(qiáng)企業(yè)不僅要在體制機(jī)制創(chuàng)新方面做表率,還要在誠信建設(shè)方面做表率;三是100強(qiáng)企業(yè)不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),還要為社會發(fā)展做貢獻(xiàn),充分履行企業(yè)的社會責(zé)任。“做強(qiáng)做優(yōu)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場競爭力上,也體現(xiàn)在履行社會責(zé)任上”,于吉強(qiáng)調(diào)世界一流不僅要實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一流,還要實(shí)現(xiàn)價值觀念、品牌形象、社會影響力的一流,要實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任和企業(yè)經(jīng)營的有機(jī)融合。
省政府研究室副主任、研究員李堅,省統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師陸浩也就云南100強(qiáng)企業(yè)相關(guān)發(fā)展問題進(jìn)行了點(diǎn)評。李堅全面地闡述了當(dāng)前云南大企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,指出云南大企業(yè)的帶動作用明顯增強(qiáng),并就如何做大做強(qiáng)企業(yè)提出具體的方法和建議。陸浩在點(diǎn)評中指出了滇企發(fā)展中的短板和不足,他認(rèn)為,煙草產(chǎn)業(yè)的一枝獨(dú)秀,形成了長期以來云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都依賴于煙草產(chǎn)業(yè)的局面。此外,以資源利用和原材料加工為主導(dǎo),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的又一個問題,使得云南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極易受到國內(nèi)外需求變動的影響。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我們迎來了互聯(lián)網(wǎng)的時代。家用電器、日化用品以及數(shù)碼產(chǎn)品都進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)銷售的時代。鋼鐵產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷模式起源于歐美等發(fā)達(dá)國家,在中國的發(fā)展十分緩慢。目前國內(nèi)外的學(xué)者針對鋼鐵產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售模式進(jìn)行了相關(guān)研究,我們國家的產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售模式還處在傳統(tǒng)的階段,因此有必要對這一傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售模式進(jìn)行相關(guān)的探索,使得國內(nèi)鋼鐵業(yè)在應(yīng)對世界其它鋼鐵巨頭的挑戰(zhàn)時具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。
國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品的銷售模式
在1978年改革開放以前,中國鋼鐵企業(yè)的銷售模式以計劃銷售為主要形式。改革開放以后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向、面向全社會的市場營銷模式。眾所周知,市場競爭的主要方式就是在保證鋼鐵材料性能合格的情況下,誰的價格最低,誰就可以拿到更多的訂單,這就會導(dǎo)致價格調(diào)整的空間越來越小,最后只能是兩敗俱傷。2001年,我們國家加入世界貿(mào)易組織,國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊,與世界先進(jìn)國家的貿(mào)易戰(zhàn)也逐漸激烈起來,如何提高我國的鋼鐵產(chǎn)品在世界上的占有率,除了提高自身的技術(shù)水平,如何進(jìn)行銷售模式的創(chuàng)新也是一個亟待解決的難題。隨著因特網(wǎng)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)時代給我們帶來了巨大的信息資源,于是就誕生了一種全新的交易模式,就是網(wǎng)上交易模式,即電子商務(wù)。按照聯(lián)合國科教組織對電子商務(wù)的分類主要有三種形式就是企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對消費(fèi)者以及企業(yè)對政府,目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的網(wǎng)上交易的模式主要為企業(yè)對企業(yè)和企業(yè)對消費(fèi)者。從目前的理論和實(shí)踐上講,網(wǎng)上銷售的這種模式最大程度地保證了客戶能夠了解和獲取企業(yè)的信息和市場資源的及時性和準(zhǔn)確性。
對國外的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售模式的分析。在電子商務(wù)的應(yīng)用方面,歐美的理論研究水平和實(shí)際使用都達(dá)到了很高的水平。尤其是美國的一些鋼鐵公司從1999年就開始進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù),其目的是為了更好的而有效的控制庫存以及協(xié)調(diào)生產(chǎn)時間,從而確保企業(yè)運(yùn)營成本的下降。比如美國鋼鐵公司之一的威爾頓鋼鐵公司通過在網(wǎng)上提供該公司鋼鐵產(chǎn)品的主要生產(chǎn)流程和產(chǎn)品的基本性能參數(shù)來吸引企業(yè)和客戶的興趣,從目前該公司的發(fā)展情況來看,這種網(wǎng)上銷售模式取得了客觀的成果與經(jīng)濟(jì)利益。2000年,歐洲的四大鋼鐵集團(tuán)通過聯(lián)盟的形式,開創(chuàng)了網(wǎng)上電子交易的模式,四大鋼鐵公司在網(wǎng)上銷售他們的鋼鐵產(chǎn)品及其相關(guān)服務(wù)。另外亞洲太平洋地區(qū),2005年有日本的東京鋼鐵株式會社成立了亞洲首個電子鋼鐵交易信息網(wǎng),日本人把與鋼鐵產(chǎn)品有關(guān)的公司背景資料,鋼鐵的生產(chǎn)流程,制造工藝,與同類產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn),以及最后采購與銷售的電子交易流程信息都掛到了集團(tuán)網(wǎng)的首頁上,截至目前,其網(wǎng)上交易模式所占的市場份額占亞洲鋼材市場的20%左右。就全世界范圍來看,歐美以及日本的鋼鐵企業(yè)經(jīng)過一百多年的發(fā)展,電子商務(wù)模式的銷售渠道也在本世紀(jì)初逐漸建立起來,而我們國家的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品的銷售模式在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用還處在探索階段,從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢來看,在不久的將來,網(wǎng)上銷售模式將會是鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品的主要銷售模式,因?yàn)殡娮由虅?wù)模式能夠以最快的速度讓客戶(尤其終端客戶)了解鋼鐵產(chǎn)品的最全面的信息,直接拉進(jìn)了鋼鐵企業(yè)與客戶之間關(guān)系,去除了二級或者是三級經(jīng)銷商銷售模式的弱化作用,從而使得鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品的市場份額能夠得到很好的保證。
對國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售模式的分析。目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)銷售其產(chǎn)品的模式主要有三個渠道:企業(yè)直接供給貨主;通過經(jīng)銷商流通環(huán)節(jié)進(jìn)行網(wǎng)狀銷售;通過鋼鐵企業(yè)在全國或者全世界的機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷售。在2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以前,國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)迅速發(fā)展,通過流通環(huán)節(jié)的鋼鐵銷售模式站到整個市場的60%左右;經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后,整個投入到社會的資金流量大大降低,導(dǎo)致很多經(jīng)銷商的資金鏈開始出現(xiàn)斷裂的情況,物流費(fèi)用以及流通經(jīng)銷商的門店費(fèi)用的上漲,導(dǎo)致許多經(jīng)銷商開始退出鋼鐵企業(yè)的銷售市場,使得鋼鐵企業(yè)的銷售業(yè)績明顯下降。尤其在2008年之后,鋼鐵企業(yè)的網(wǎng)上銷售模式逐漸發(fā)展起來,目前在我國的鋼鐵企業(yè)市場上,帶來的效果還是很明顯的,這種銷售模式避免了二級或者三級經(jīng)銷商的物流費(fèi)用與門店費(fèi)用,直接實(shí)現(xiàn)了企業(yè)向產(chǎn)品的使用客戶直接供貨的銷售模式,節(jié)省了大量的時間,提高了鋼鐵企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。這種網(wǎng)上產(chǎn)品直接營銷的模式可以培養(yǎng)企業(yè)的穩(wěn)定客戶群,通過網(wǎng)絡(luò)的力量使得企業(yè)的品牌與知名度在最短的時間內(nèi)得到傳播,由于網(wǎng)絡(luò)的聚集效應(yīng),使得企業(yè)產(chǎn)品的銷量得到很大的提升。武漢鋼鐵集團(tuán)是我們國家建國后成立的第一個特大型鋼鐵企業(yè),是全國最大的鋼鐵板材生產(chǎn)基地。武鋼的銷售模式主要是通過在全國的省會中心城市設(shè)立公司運(yùn)營中心,形成了沿長江和海岸線的銷售網(wǎng)絡(luò),這種營銷模式不能夠有效的獲得企業(yè)客戶的特征及其基本的興趣,客戶是企業(yè)的命脈,如果在市場經(jīng)濟(jì)中不能夠敏銳的把握客戶的資源信息,就會逐漸被市場所淘汰:其次無論是銷售公司銷售還是經(jīng)銷商銷售,這種銷售模式所帶來的成本增加的效應(yīng)會隨著銷售網(wǎng)點(diǎn)的增多而逐漸增多:最后過多的依賴經(jīng)銷商的銷售,會直接導(dǎo)致企業(yè)客戶資源的流失,不利于企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略,研究指出武漢鋼鐵集團(tuán)的經(jīng)銷商與銷售公司之間的關(guān)系僅僅只是一種淺層次的合作,共同的利益維護(hù)這種關(guān)系,但是如果武鋼集團(tuán)直接通過網(wǎng)上銷售的模式,讓客戶直接的了解到鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)以及性能分析報告,使得用戶能夠很具象的掌握產(chǎn)品信息,只有這樣才能更好的維護(hù)企業(yè)與客戶之間的紐帶。
鋼鐵產(chǎn)品的銷售核心任務(wù)有兩個方面:在激烈的市場競爭中找準(zhǔn)自己的定位,占有穩(wěn)定的固有的市場份額,取得銷售業(yè)績的增長。我國目前鋼鐵處于產(chǎn)能過剩的階段,對于鋼鐵材料而言,企業(yè)一定要找準(zhǔn)自己的市場地位和產(chǎn)品的層次分析,如果是銷售高層次的鋼鐵產(chǎn)品,例如高溫合金,功能性金屬材料等科學(xué)技術(shù)含量較高的產(chǎn)品,就必須加大科研的投入,這一點(diǎn)上海的寶鋼集團(tuán)就發(fā)展的比較好,在國內(nèi)的市場中占有大量的份額,其主要產(chǎn)業(yè)目標(biāo)就是科學(xué)技術(shù)含量的鋼鐵產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷世界各個國家。對鋼鐵企業(yè)而言,其網(wǎng)上銷售模式除了要向客戶明細(xì)出產(chǎn)品的基本信息外,還要適時的與下游的客戶建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈模式,并在網(wǎng)上銷售的過程出,為用戶提供商流、物流、信息流以及資金流的一體化的問題解決方案。這就是所謂的在網(wǎng)絡(luò)模式銷售的渠道下進(jìn)行的“產(chǎn)品+服務(wù)”的銷售模式。
目前國內(nèi)的很多學(xué)者也就鋼鐵產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)的基本模型進(jìn)行了相關(guān)研究,分析了國有鋼鐵企業(yè)的網(wǎng)上銷售渠道及其電子商務(wù)的基本狀況,研究了在電子商務(wù)下對網(wǎng)絡(luò)營銷模式進(jìn)行了積極的探討,很多學(xué)者相信鋼鐵產(chǎn)品的電子商務(wù)時代會給產(chǎn)品的銷售帶來革命性的變革。目前國內(nèi)鋼鐵電子商務(wù)的開拓者主要是以寶鋼集團(tuán)下屬的寧波鋼鐵以及東方鋼鐵交易中心為主,其網(wǎng)絡(luò)營銷的主要模式是企業(yè)對企業(yè)的模式,目前寶鋼集團(tuán)通過這種B2B的營銷模式直接與諸多家大型直供子公司建立了良好的合作關(guān)系。目前國內(nèi)的鋼鐵行業(yè)的電子商務(wù)貿(mào)易還處在一個杠桿開始發(fā)展的階段,在交易手段,交易范圍,交易量以及安全認(rèn)證及其相關(guān)制度之間仍處于探索階段。
對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售模式的建議
眾所周知,我們國家自2009年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。傳統(tǒng)的鋼鐵銷售模式已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟(jì)全球—體化的時代,互聯(lián)網(wǎng)具有信息傳播迅速,電子交易方便快捷的優(yōu)點(diǎn),使得網(wǎng)絡(luò)銷售模式逐漸發(fā)展起來,筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)要想在新的形勢下,保證產(chǎn)品的市場占有率,提高網(wǎng)絡(luò)銷售的水平應(yīng)該要做到以下幾點(diǎn):
保證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量是一個企業(yè)的生命線。首先關(guān)于公司網(wǎng)頁中有關(guān)產(chǎn)品相關(guān)信息的介紹應(yīng)該做到全面,這里要在網(wǎng)站上能夠直接的看到其描述產(chǎn)品的圖片及文字解說,還有鋼鐵產(chǎn)品的原材料產(chǎn)地,加工工藝過程,產(chǎn)品的質(zhì)量體系認(rèn)證以及質(zhì)量保證書,尤其是對于鋼鐵產(chǎn)品,在網(wǎng)上只能看到產(chǎn)品的圖片,并不能具象的感受,這時還應(yīng)該出臺一些產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)過權(quán)威部門檢測的報告,這樣讓會更好的獲得買主的信任與支持。在質(zhì)量能夠保證用戶的同時,在數(shù)量上也要顯示出企業(yè)的強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。
保證產(chǎn)品質(zhì)量的售后服務(wù)體系。公司或者企業(yè)在購買鋼鐵產(chǎn)品之后,使用了一些年限之后,金屬材料材料的產(chǎn)品都會出現(xiàn)質(zhì)保的問題,這時候生產(chǎn)鋼鐵的廠家應(yīng)該做好售后服務(wù)體系,及時有效的幫助用戶解決質(zhì)量問題。目前國內(nèi)很多中小鋼鐵生產(chǎn)廠商在售后服務(wù)方面做的很差,直接導(dǎo)致其產(chǎn)品的銷售市場份額的大幅度縮水。在具體的網(wǎng)絡(luò)銷售模式中我們可以建立統(tǒng)購分銷以及加工配送相融合的銷售模式,使得用戶出現(xiàn)問題直接網(wǎng)上提交申請,公司提供相關(guān)的售后服務(wù)。鋼鐵企業(yè)可以與網(wǎng)上銷售過程中產(chǎn)生的大型生產(chǎn)廠商巨頭進(jìn)行合作,形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,將鋼鐵企業(yè)與其客戶形成一個利益共同體。
保證具備一個發(fā)達(dá)的物流體系。鋼鐵企業(yè)通過網(wǎng)上銷售期產(chǎn)品的模式除了為用戶提供全面的產(chǎn)品信息外,還應(yīng)該給用戶提供一個快捷便利的物流系統(tǒng),這一點(diǎn)鋼鐵企業(yè)可以與鐵路、公路、水路運(yùn)輸能力比較的企業(yè)就行合作,為大型企業(yè)和重點(diǎn)工程提供最優(yōu)質(zhì)的送貨服務(wù)。我們國家的大型鋼企在全國各地都有自己的分公司,產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售出去后,各地分公司可以組成一個強(qiáng)大的物流體系,以降低企業(yè)成本。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)地位 非市場經(jīng)濟(jì) 反傾銷
一、歐盟關(guān)于非市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定
2016年5月12日,歐洲議會全體會議以546票贊成、28票反對、77票棄權(quán)通過一項(xiàng)非立法性決議,拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位(Market Economy Status,簡稱“MES”)。該決議指出,在中國滿足歐盟關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)前,中國對歐盟的出口仍應(yīng)按照“非標(biāo)準(zhǔn)”方式對待,即在對中國商品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查過程中,仍應(yīng)評估中國商品的成本和價格是否屬于市場價格。市場經(jīng)濟(jì)地位,是反傾銷法中的一個重要概念,即在確定反傾銷案例中的正常成本時,市場經(jīng)濟(jì)國家可選擇本國國內(nèi)價格作為參照系,而非市場經(jīng)濟(jì)國家則須選擇替代國作為參照系。
根據(jù)歐洲議會研究機(jī)構(gòu)(EPRS)2015年12月的《關(guān)于給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位:WTO法律及WTO相關(guān)成員國政策的分析報告》明確指出,歐盟關(guān)于非市場經(jīng)濟(jì)地位(Non-market Economy,簡稱“NME”)劃分的五大標(biāo)準(zhǔn)是:(1)政府在資源配置及企業(yè)決策中的影響力較低;(2)私有部門的運(yùn)營不存在任何扭曲市場的行為;(3)可有效地執(zhí)行公司法及公司治理原則;(4)可在有效的法律框架下正常開展商業(yè)活動,確保自由市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行;(5)建立了真正意義上的金融部門。具體針對中國而言,歐盟貿(mào)易委員古赫特概括為以下五個問題:第一、政府是否影響企業(yè)的運(yùn)作決定,或者這些決定是否只為應(yīng)對市場信號作出?第二、全民所有制經(jīng)濟(jì)的遺留問題是否會影響到公司的業(yè)務(wù)?第三、企業(yè)是否具有有效的會計準(zhǔn)則?第四、企業(yè)是否能在有效的破產(chǎn)監(jiān)管和財產(chǎn)權(quán)利保護(hù)框架下運(yùn)作?第五、企業(yè)是否以市場匯率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣換算?
二、歐盟內(nèi)部及國際輿論對此問題的爭議
根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,在反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查中,傾銷幅度的確定可不以中國實(shí)際成本數(shù)據(jù)為依據(jù),而選擇一個市場經(jīng)濟(jì)第三國或進(jìn)口國的同類相似商品價格,即“替代國”參考系的做法。該條款的適用期限是15年,將在2016年12月11日失效。關(guān)于在該條款到期后是否應(yīng)承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,歐盟一直存有爭議。歐洲議會表示,中國目前的過剩產(chǎn)能“已對歐洲社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生了影響”,特別是歐洲的鋼鐵行業(yè)。目前歐盟正在進(jìn)行的73件反傾銷案件中,有56件就是針對中國的。
歐洲議會中國關(guān)系代表團(tuán)主席萊楠指出,他擔(dān)心最終中國會上訴至世貿(mào)組織仲裁機(jī)制,如仲裁順利,中國將自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位,屆時歐洲將更不能忍受中國的過剩產(chǎn)能。中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉?甘巴爾代拉表示,歐盟若拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位將是一個戰(zhàn)略性錯誤,將可能導(dǎo)致兩個經(jīng)濟(jì)體正在改善中的關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),給歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來陣痛,并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性增加。
俄羅斯媒體Sputnik International指出,歐盟拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位實(shí)際上是在以市場經(jīng)濟(jì)為幌子掩蓋其政治保護(hù)主義的目的,目前已有80多個國家承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,其中包括俄羅斯、巴西、澳大利亞、新西蘭、瑞士和新加坡等國,而歐盟內(nèi)部在此問題上出現(xiàn)了嚴(yán)重的分裂,英國、荷蘭、芬蘭、瑞典和丹麥贊成給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,德國的態(tài)度有所保留,意大利則明確反對。
美國智庫經(jīng)濟(jì)政策研究所專家司考特在他2015年的報告《單方面授予中國市場經(jīng)濟(jì)地位將危及歐盟百萬就業(yè)崗位》中預(yù)測,如歐盟給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,其將面臨170萬-350萬人的就業(yè)風(fēng)險,將覆蓋七個最脆弱的行業(yè):汽車零件業(yè)(120萬)、造紙及紙制品業(yè)(64萬)、鋼鐵業(yè)(35萬)、陶瓷業(yè)(33萬)、玻璃業(yè)(10萬)、鋁業(yè)(8萬)以及自行車及零件業(yè)(2.8萬)。而根據(jù)歐盟委員會貿(mào)易司的評估,失業(yè)風(fēng)險將分別集中在意大利、德國、西班牙、法國、葡萄牙和波蘭6國。以受反傾銷措施保護(hù)的23.43萬份工作中的79%為例,以上六國各自所占的受影響比例分別為:28%、24%、12%、5%、5%、5%。其中,意大利的陶瓷行業(yè)所受沖擊最為嚴(yán)重。歐委會認(rèn)為,如不采取任何措施,歐盟可能會出現(xiàn)7.3萬-18.8萬的失業(yè)情況。
美國外交官亞太時事雜志(The Diplomat)指出,歐盟此舉更多是一項(xiàng)政治決定而非經(jīng)濟(jì)決定,歐盟試圖通過單方面拒絕給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位來彰顯其可以擺脫美國的影響直接面對中國,而且在與中國的談判中具備高超的討價還價能力,但歐盟要做好2016年底不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的所有后果。
三、中國政府對此問題的回應(yīng)及歐盟應(yīng)采取的正確態(tài)度和行動
我國商務(wù)部也明確表示,針對歐盟通過的此項(xiàng)決議,根據(jù)《議定書》第15條規(guī)定,世貿(mào)組織成員應(yīng)于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法,這是應(yīng)遵守的國際條約義務(wù),并不取決于任何成員的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。中方堅決反對任何曲解、拖延該條款執(zhí)行的行為,敦促歐盟共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威,避免貿(mào)易爭端,推動國際貿(mào)易的健康發(fā)展。
根據(jù)歐洲議會公布的數(shù)據(jù)顯示,中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,中歐間的日貿(mào)易額超過10億歐元。僅2011年,歐盟對中國的出口貿(mào)易就為歐盟創(chuàng)造了約300萬個工作機(jī)會。2015年,歐盟已連續(xù)11年成為中國第一大貿(mào)易伙伴,中國則連續(xù)12年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴?;仡櫧陙碇袊鴮W盟的投資,中國已同歐洲央行等簽署了貨幣互換等金融合作協(xié)議,中國牽頭創(chuàng)立的亞投行也吸引了多個歐盟國家的參與。在中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃、“一帶一路”倡議、容克投資計劃、歐洲發(fā)展戰(zhàn)略、中國國際產(chǎn)能合作設(shè)想等多個國際機(jī)制下中歐之間存在大量富有前景的合作領(lǐng)域。事實(shí)上,對于歐盟方面,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是反省自身產(chǎn)業(yè)競爭力下降的根本原因,有效推行經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革,推動公平的市場競爭和國際貿(mào)易,而不是尋找替罪羊。
參考文獻(xiàn):
一、服務(wù)基層企業(yè)不遺余力
工業(yè)服務(wù)處所承擔(dān)的工作千頭萬緒,情況復(fù)雜,為了能更好的把工作做細(xì)做實(shí),他們立足崗位,胸懷全局,心系基層,干實(shí)事,出實(shí)績,見實(shí)效。面對當(dāng)前水泥行業(yè)落后產(chǎn)能的大批淘汰、冶金礦山的無序無證開采,他們在深感工作壓力之大的同時,更清楚承擔(dān)責(zé)任之重。為了摸清幾大行業(yè)的底數(shù),多次深入到采礦點(diǎn)、水泥企業(yè)、陶瓷企業(yè)和造紙企業(yè)檢查調(diào)研,對每個行業(yè)的發(fā)展概況、每個縣區(qū)企業(yè)的情況,每個企業(yè)的裝備狀況,都做到了如指掌。同時,針對市場環(huán)境的變化,及時建立了水泥行業(yè)、焦化行業(yè)、礦山行業(yè)的周報制度,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避和降低市場風(fēng)險。針對全市選礦企業(yè)尾礦庫的現(xiàn)狀,他們積極探索礦山行業(yè)科學(xué)綠色發(fā)展道路,認(rèn)真組織調(diào)研,撰寫了《應(yīng)用新技術(shù)建綠色礦山》的調(diào)研報告,召開了全市“應(yīng)用尾礦干堆技術(shù),加強(qiáng)礦山企業(yè)管理現(xiàn)場會”,提高了尾礦安全系數(shù),減少土地資源的占用和環(huán)境的破壞,這對提高全市冶金礦山行業(yè)現(xiàn)代化管理水平,實(shí)現(xiàn)又好有快發(fā)展具有重要意義。
為保證我市鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展,積極為企業(yè)配置鐵礦資源2400萬噸。為進(jìn)一步推進(jìn)我市水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,制定了《市水泥工業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見》、《淘汰落后促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級實(shí)施意見》。面對企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的巨大壓力,他們一方面,積極跑省進(jìn)京幫助申請落實(shí)淘汰落后獎勵資金,并在水泥行業(yè)首創(chuàng)了“淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)行補(bǔ)償,使用落后產(chǎn)能實(shí)行購買”政策,今年9835.3萬元補(bǔ)償金已全部落實(shí)到位,調(diào)動了企業(yè)淘汰落后的積極性。另一方面,積極幫助企業(yè)謀劃產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目,謀劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目。僅去年下半年,就幫助水泥有限公司等5家企業(yè)向省申請核準(zhǔn)了2個日產(chǎn)4000噸水泥項(xiàng)目和3個粉磨站項(xiàng)目,使企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能的同時,完成了等量置換,完成了產(chǎn)業(yè)升級,既保證了資源環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,又兼顧了縣區(qū)的地方利益,既保護(hù)了企業(yè)的投資熱情,又很好地處理了企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中,涉及的資產(chǎn)處置、人員安置等問題,保證了社會和諧穩(wěn)定。目前,我市新型干法水泥比重達(dá)到了66%。
二、淘汰落后產(chǎn)能依法依規(guī)
對企業(yè)實(shí)施關(guān)閉取締淘汰落后,是一件政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)重多的工作,有時還需要冒著一定的危險來完成,因?yàn)橐坏┨幚聿缓?,會帶來不可估量的影響,甚至?xí)绊懙缴鐣姆€(wěn)定。工業(yè)服務(wù)處的同志們在困難面前沒有退縮,主動走向基層,深入企業(yè)做工作、講政策、談利弊,幫助企業(yè)想辦法、破難題、謀出路。他們按照“斷后路、給出路、創(chuàng)新路”的總體思路,制定了《公路綜合治理實(shí)施方案》,完成了對公路的全面綜合治理,徹底改善公路沿線環(huán)境狀況。在去年淘汰小水泥產(chǎn)能370萬噸、小造紙產(chǎn)能10.6萬噸的基礎(chǔ)上,今年上半年又拆除機(jī)立窯19座,淘汰造紙機(jī)及生產(chǎn)線14臺套,淘汰落后產(chǎn)能5.19萬噸。與此同時,他們還多次冒著危險、深入現(xiàn)場、調(diào)查取證,以敢于較真、敢于碰硬的勇氣,保證了工作的順利推進(jìn)。如:遵化市一農(nóng)民電話舉報該村一關(guān)閉取締企業(yè)重新死灰復(fù)燃案件,為掌握企業(yè)非法生產(chǎn)的證據(jù),處長和同事驅(qū)車一百余公里,歷時兩個多小時,終于在該村一個極其隱蔽的地方,發(fā)現(xiàn)了一個采礦點(diǎn),周圍有十余個年青人在附近游蕩,對陌生車輛進(jìn)行盤查,就是在這樣的不利情況下,終于把一個多次舉報未果的采礦點(diǎn)徹底取締。就是在這樣的工作環(huán)境和巨大的工作壓力下,近兩年來,他們共關(guān)閉取締礦山企業(yè)750余家。
三、處室建設(shè)邁上新臺階