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      國際貿(mào)易服務(wù)論文

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      國際貿(mào)易服務(wù)論文

      國際貿(mào)易服務(wù)論文范文第1篇

      服務(wù)國際貿(mào)易視域下港口物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

      一、引言

      世界經(jīng)濟全球化趨勢下的現(xiàn)代港口物流業(yè)獲得快速發(fā)展空間,國際分工體系的深化要求資源和生產(chǎn)要素的全球化優(yōu)化配置。作為全球化物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要樞紐,港口物流業(yè)有力支撐了我國實體經(jīng)濟的國際化發(fā)展。截至2011年底我國的外貿(mào)依存度為50.1%,較高的外貿(mào)依存度標示著國際貿(mào)易對我國宏觀經(jīng)濟的健康發(fā)展起著重要決定作用。

      為此,我國應(yīng)大力發(fā)展港口物流經(jīng)濟,努力提高物流增加值,降低物流成本,提高港口物流的吞吐量,以促進國際貿(mào)易的健康發(fā)展(李正,2013)。通過創(chuàng)新港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,可以優(yōu)化外向型企業(yè)的全球市場布局結(jié)構(gòu),增強其滿足全球客戶持續(xù)改進需求的能力。港口物流企業(yè)可以通過改變傳統(tǒng)單一的海洋貨物運輸業(yè)務(wù)模式,通過發(fā)展終端配送和流通加工等新港口物流業(yè)務(wù)的方式來拓展物流服務(wù)內(nèi)容和物流服務(wù)模式,進而提高港口物流服務(wù)效率,為客戶企業(yè)打造立體化物流增值服務(wù)和一站式物流增值服務(wù)。再者,作為先進產(chǎn)業(yè)組織模式的重要組成部分,港口物流業(yè)有力促進了我國實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

      當前對外貿(mào)易中的低附加價值型產(chǎn)品仍在我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占據(jù)較高比例。我國低端產(chǎn)業(yè)若要實現(xiàn)向高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,必須對支持其供應(yīng)鏈系統(tǒng)的物流系統(tǒng)進行改造升級,以滿足高端產(chǎn)品對提升物流服務(wù)品質(zhì)的新要求。通過實施現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,將有助于實體產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得專業(yè)化港口物流服務(wù)并降低國際物流環(huán)節(jié)的運作成本,從而為其面向全球市場的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級戰(zhàn)略的落實提供國際化物流支持。作為鏈接海陸運輸?shù)年P(guān)鍵性物流節(jié)點,港口物流起到了支撐全球供應(yīng)鏈運作的樞紐性作用,成為支持國際貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素。深度解析并重新定格港口物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,將有助于提升我國外向型企業(yè)在全球市場的競爭實力。

      二、服務(wù)國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的問題

      (一)服務(wù)國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略問題

      其一,港口物流企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的系統(tǒng)化綜合物流服務(wù)功能尚不健全,缺乏為客戶企業(yè)提供支持其國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的一站式物流服務(wù)的能力。在開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的過程中,客戶企業(yè)的國際物流需求要求港口物流企業(yè)將其社會物流與企業(yè)內(nèi)部物流整合為一體,并為其提供包括原材料采購物流、生產(chǎn)物流及銷售物流在內(nèi)的一站式物流服務(wù)。但是,由于港口物流企業(yè)難以深度介入客戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中,并且其收集并整理客戶企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵信息以用于制定個性化物流服務(wù)方案的行為受到客戶企業(yè)的猜忌而難以落實,從而制約港口物流企業(yè)為客戶企業(yè)提供其所需的一站式物流服務(wù)。導致上述困境的根源在于港口物流企業(yè)與客戶企業(yè)之間的信息不對稱性影響了二者的利益一致性,從而制約了雙方在港口物流領(lǐng)域合作共贏目標的達成。

      其二,制約港口物流企業(yè)落實其產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于港口物流產(chǎn)業(yè)鏈管理機制的不健全性。在合作機制構(gòu)建方面,港口物流企業(yè)與外向型客戶企業(yè)之間的互選機制缺位使得港口物流企業(yè)難以有效控制其產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略中的合作伙伴風險;港口物流企業(yè)與外向型客戶企業(yè)之間的互評機制缺位則使得港口物流企業(yè)無法甄別其產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略實施過程中的風險,從而難以及時防控產(chǎn)業(yè)鏈合作風險。在運作機制建設(shè)方面,港口物流企業(yè)與客戶企業(yè)間的信息不對稱性問題使得合作雙方難以排除因信任匱乏而引起的隔閡風險。在分配機制建設(shè)方面,港口物流企業(yè)難以評估其所提供的綜合性物流服務(wù)總成本及其衍生價值,故難以有效確認雙方合作收益分配方案。

      (二)服務(wù)國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)的聯(lián)盟戰(zhàn)略問題

      其一,港口物流企業(yè)缺乏選擇港口物流聯(lián)盟合作伙伴企業(yè)的有效手段。受市場競爭壓力約束,港口物流企業(yè)為謀求短期經(jīng)營績效而盲目選擇合作伙伴,從而削弱其在參與物流聯(lián)盟的過程中對合作伙伴選擇的自主權(quán)。在作出物流聯(lián)盟決策的過程中,港口物流企業(yè)的被動式行為策略使其更多重視擴張聯(lián)盟規(guī)模以取得短期市場優(yōu)勢地位,忽視對物流聯(lián)盟的運作效率及聯(lián)盟成員結(jié)合度的考量。這使得港口物流聯(lián)盟僅具有規(guī)模優(yōu)勢而無質(zhì)量優(yōu)勢,從而為港口物流聯(lián)盟的破產(chǎn)埋下伏筆。

      其二,信息不對稱性制約港口物流企業(yè)控制港口物流聯(lián)盟運營風險的能力。港口物流聯(lián)盟成員企業(yè)間存在以實現(xiàn)本企業(yè)利益最大化為目的的隱匿信息行為。這使得聯(lián)盟成員因?qū)献骰锇槠髽I(yè)的關(guān)鍵信息缺乏有效認知而做出錯誤決策,進而影響整個聯(lián)盟難以達成有效的合作契約。凝聚聯(lián)盟力量的基礎(chǔ)性契約的問題導致聯(lián)盟運營機制缺陷暴露,進而增加聯(lián)盟成員采取利己主義的可能性,從而誘使聯(lián)盟解體。

      (三)基于國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)信息化戰(zhàn)略問題

      其一,港口物流企業(yè)與外部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互功能不健全。作為獨立法人主體的港口物流企業(yè)之間既存在合作訴求,亦存在競爭欲望。這使得各港口物流企業(yè)在做出建立信息交互關(guān)系決策的過程中持猶豫態(tài)度,從而嚴重制約港口物流企業(yè)的國際物流信息共享水平,進而妨礙國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的順利開展。究其根本,在于港口物流企業(yè)的業(yè)務(wù)運作所涉及的當事人眾多,由此決定了港口物流需求的多元化特征。多元化的港口物流需求要求港口物流企業(yè)為其提供差異化的信息技術(shù)服務(wù),由此導致港口物流產(chǎn)業(yè)的信息化戰(zhàn)略受阻。且由于國際貿(mào)易各參與方的既有資金實力和技術(shù)實力存在顯著差異,且各方均試圖主導并獨立建構(gòu)海洋物流服務(wù)平臺,由此導致海洋物流信息服務(wù)平臺重復性建設(shè)問題嚴重,導致有限資金被浪費在低技術(shù)水平的重復建設(shè)。

      其二,港口物流信息孤島效應(yīng)導致港口物流企業(yè)之間的信息交互被封閉。當代國際貿(mào)易中的港口物流具有港區(qū)分工細化和物流網(wǎng)絡(luò)復雜等特點。港口物流系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)形成獨立物流信息系統(tǒng),但各環(huán)節(jié)信息溝通不暢,各層面數(shù)據(jù)交換與共享存在諸多問題(楊麗香等,2013)。在較高港口物流強度和較多物流貨物品種的運作環(huán)境下,缺乏有效互聯(lián)互通的多個港口物流信息系統(tǒng)的并行制約系統(tǒng)間協(xié)同運作效能,進而妨礙港口物流企業(yè)的運營效率的提升。雖然我國主要的港口物流企業(yè)在港口物流信息化領(lǐng)域投資巨大,但我國港口物流信息化水平與國際物流迅猛增長的現(xiàn)實要求相矛盾,至今仍存在信息化服務(wù)水平低于國際化物流客戶企業(yè)的業(yè)務(wù)需求問題。

      三、服務(wù)國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

      (一)服務(wù)國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略

      其一,港口物流企業(yè)可延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈以提高國際物流客戶企業(yè)對港口物流服務(wù)的體驗水平。港口物流企業(yè)以港口為基地,并通過港口物流路網(wǎng)和港口周邊第三方物流企業(yè)來著力開拓供應(yīng)鏈物流服務(wù),將港口物流服務(wù)延展到客戶企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)中。具體而言,港口物流企業(yè)可將客戶企業(yè)所需的倉儲、運輸、流通加工及配送等物流功能集成為一體化,使得港口物流業(yè)務(wù)從客戶企業(yè)所需物流服務(wù)的重要一環(huán)升級為滿足客戶企業(yè)全方位物流需求的一站式物流服務(wù),從而達到港口物流企業(yè)與客戶企業(yè)的雙贏局面。

      其二,港口物流企業(yè)應(yīng)當強化區(qū)港聯(lián)動層次,提升港口物流通港效率。港口物流企業(yè)應(yīng)緊密依托港口周邊物流園區(qū),在物流園區(qū)傳統(tǒng)的物資集疏功能基礎(chǔ)上積極開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟范圍內(nèi)的物流配送功能和流通加工功能,以增進物資在港口物流園區(qū)內(nèi)的價值增值。港口物流企業(yè)通過推動港區(qū)聯(lián)動業(yè)務(wù)的方式從時間和空間層面提高其服務(wù)外向型企業(yè)的能力。

      其三,港口物流企業(yè)應(yīng)積極參與港口綜合服務(wù)平臺建設(shè)。通過完善港口物流企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)范化和標準化水平,使其為外向型企業(yè)提供的物流服務(wù)功能及其物流運作效率達到國際化水平。這要求港口物流企業(yè)加快建設(shè)數(shù)字化港口物流系統(tǒng),打通港口物流從簽約接單到貨物通關(guān)等諸環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)內(nèi)容,并據(jù)此為客戶企業(yè)提供港口貨物的報關(guān)與報檢、金融保險或代收貨款等綜合性港口物流增值服務(wù),以有效提高客戶企業(yè)對港口物流服務(wù)的滿意度。

      (二)服務(wù)國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)的企業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略

      其一,港口物流企業(yè)可以加強與承運人企業(yè)的聯(lián)系,推動港貨聯(lián)盟戰(zhàn)略的有效落實。從港口物流企業(yè)角度分析,經(jīng)濟全球化趨勢加劇港口物流領(lǐng)域的競爭烈度,使得港口物流企業(yè)在傳統(tǒng)物流服務(wù)領(lǐng)域的利潤空間被不斷壓縮。港口物流企業(yè)可在提供基礎(chǔ)性物流服務(wù)的前提下為客戶企業(yè)提供物流增值服務(wù),通過深度介入客戶的供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)運作來有效掌控并整合客戶的供應(yīng)鏈資源,進而將客戶企業(yè)的生產(chǎn)、物流及銷售環(huán)節(jié)整合為一體。

      其二,港口物流企業(yè)可以加強與港口物流客戶企業(yè)的聯(lián)系,推動港航聯(lián)盟戰(zhàn)略的有效落實。世界貿(mào)易的規(guī)?;沟闷髽I(yè)對港口物流外包的需求日增。港口物流企業(yè)通過接受企業(yè)物流外包業(yè)務(wù)的方式來促使客戶企業(yè)將其資源集中于核心業(yè)務(wù),進而降低企業(yè)在港口物流領(lǐng)域的成本支出,提高物流業(yè)務(wù)的專業(yè)化運作水平。具體而言,港口物流企業(yè)可以采取股權(quán)置換的方式實現(xiàn)港口物流企業(yè)與承運人企業(yè)的交叉持股,為實現(xiàn)港航聯(lián)盟內(nèi)部的資源共享和利益共沾提供所有權(quán)保障。借助交叉持股模式,港口物流企業(yè)可以及時、準確的掌握承運人企業(yè)的最新決策動向,有效規(guī)避信息不對稱性所導致的聯(lián)盟內(nèi)部控制權(quán)與激勵機制失靈問題,降低聯(lián)盟內(nèi)部的交易成本并提升聯(lián)盟運作效率。

      其三,港口物流企業(yè)可以加強與物流園區(qū)間的業(yè)務(wù)聯(lián)系,推動港區(qū)聯(lián)盟戰(zhàn)略的有效落實。作為外貿(mào)貨物的重要集疏中心的臨港工業(yè)園區(qū)及臨港物流園區(qū)是開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的重要基地,也是港口物流企業(yè)的主要客戶源。港口物流企業(yè)應(yīng)當加強與港口物流園區(qū)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,通過系統(tǒng)安排在臨港工業(yè)園區(qū)和臨港物流園區(qū)的網(wǎng)點布置來優(yōu)化港口物流企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu),形成以臨港工業(yè)園為基地的港口產(chǎn)業(yè)集群。港口物流企業(yè)亦可借助臨港工業(yè)園區(qū)和臨港物流園區(qū)的成熟配套物流設(shè)施來提升其物流服務(wù)水平,增進外向型客戶企業(yè)的物流服務(wù)體驗度。地方政府可采取給予稅費優(yōu)惠和提供資金和市場開發(fā)支持的方式來有效扶持其發(fā)展,通過激活港口產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng)和輻射效應(yīng)的方式來促進產(chǎn)業(yè)集群鏈條向國際化市場的延伸(梁子婧,2012)。

      (三)服務(wù)國際貿(mào)易的港口物流企業(yè)的信息化戰(zhàn)略

      國際貿(mào)易服務(wù)論文范文第2篇

      海運的國際性決定了一個國家的海運事業(yè)必須是國際接軌的,海運業(yè)是我國最早與世界接軌的領(lǐng)域,也是我國水運服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化程度最高的領(lǐng)域。隨著我國加入WTO,海運服務(wù)貿(mào)易及其相關(guān)市場也進一步向世界開放,海運、港口服務(wù)以及與海運相關(guān)的內(nèi)河與物流運輸都面臨著外資涌入的巨大沖擊,國際海運巨頭馬士基、東方海外、韓進、現(xiàn)代紛紛搶灘我國海運及相關(guān)市場。外來資本通過開展涉及我國港口的海運服務(wù)、通過購買航運企業(yè)股份或資產(chǎn)的投資方式擴大在我國航運市場的影響力、在我國投資興建或收購樞紐港口等方式將我國作為其主要的利潤源之一。據(jù)統(tǒng)計,我國國際集裝箱班輪運輸市場中丹麥馬士基的運量占我國集裝箱運輸總運量的30%,全部外資國際航運公司的市場份額占我國集裝箱運輸總運量達到近90%的高額比例,而我國航運公司則僅占12%的市場份額。我國的進出口商不能掌控班輪運輸?shù)臎Q定性話語權(quán)與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著根本性聯(lián)系,不能創(chuàng)造高附加價值的初級原材料加工為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然導致加工商在整個國際貿(mào)易鏈條中的弱勢地位,因此往往失去了決定國際貿(mào)易運輸安排的話語權(quán)。除了通過開辟涉及中國港口的航線大規(guī)模搶占我國進出口貨物的運輸,外資航運公司還通過在我國設(shè)立獨資或者合資航運公司、參股控股等方式在我國建立運輸網(wǎng)點并試圖進一步將商業(yè)觸角延伸到港口港務(wù)甚至內(nèi)地物流運輸業(yè)。我國航運市場中高比例的外資程度不能不讓人引發(fā)對于外資壟斷的憂慮,這種外資壟斷的負面影響小至損害我國內(nèi)資航運企業(yè)的營業(yè)經(jīng)營、損害弱勢貨主作為航運市場消費者的消費者利益,大至扭曲我國的市場競爭秩序、危害我國整個航運產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展、威脅我國貨物貿(mào)易進出口進而制約國家經(jīng)濟貿(mào)易之發(fā)展,甚至可能危及我國的國家經(jīng)濟安全。

      二、現(xiàn)有關(guān)于海運市場開放與競爭規(guī)制的法律制度及其問題

      但是在我國現(xiàn)有制度規(guī)范框架下,外資并購我國國內(nèi)航運經(jīng)營者的安全審查與開放市場吸引外資之間存在著微妙的張力,甚至在一定程度上存在著自相矛盾的立場。一方面,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》將國際集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)與港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營列入鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè),且完全不做中方控股或者相對控股、或者限于中外合資合作的要求,體現(xiàn)出借助外資發(fā)展我國海運事業(yè)和港口建設(shè)、鼓勵出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向;另一方面,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》則將海運列入必須進行外資并購安全審查的范圍,體現(xiàn)出限制和監(jiān)管外資進入我國海運業(yè)的立法態(tài)度。然而自相矛盾之處在于,如果認為外資進入我國海運事業(yè)可能產(chǎn)生危及國家經(jīng)濟安全的影響,為什么又對外資進入我國海運事業(yè)和港口建設(shè)事業(yè)不加限制地鼓勵呢?如果擔心外資進入我國國際海運市場會帶來引狼入室的效果使我國海運事業(yè)和對外貿(mào)易事業(yè)受制于外國資本之控制,為什么不在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄中像其他一些產(chǎn)業(yè)一樣對于外資入股的比例作出適當限制呢?如果熱衷心切于吸引外資鼓勵我國國際海運事業(yè)的發(fā)展,這是否意味著即使對外資并購我國國內(nèi)航運經(jīng)營者實施安全審查,這一所謂的安全審查也只能空泛地流之于形式?實際上,在遵守市場開放義務(wù)的前提下構(gòu)建海運競爭規(guī)則尤其是國際航運經(jīng)營者集中規(guī)制制度面臨著如何平衡航運市場吸引外資、維護航運市場競爭秩序與保護國家經(jīng)濟安全的利益選擇,而目前我國對于這一問題顯然沒有一個特別明確的根本性立場,導致不同的法律規(guī)范似乎體現(xiàn)了不同的利益考量。事實上,我國海運市場的開放并不只是在2011年的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中可見一斑,很早就廢除貨載保留制度也體現(xiàn)著開放國內(nèi)海運市場的態(tài)度。貨載保留是目前各國保護本國航運業(yè)較為常見的做法,其內(nèi)容是限定進出口本國港口的貨物的一定比例必須交由本國船公司負責運輸。1974年《聯(lián)合國班輪公會行動守則公約》40∶40∶20貨載分配原則肯定了本國對于該國進出口貨物40%的貨載保留權(quán)。我國雖然在1980年加入了該公約,但是卻早在1988年就徹底廢除了貨載保留制度,外國船公司得享有完全的國民待遇和我國內(nèi)資船公司在運輸我國進出口貨物上具有同等競爭的權(quán)利,這幾乎是超出一般國家海運市場開放程度的。縱然鼓勵引入外資發(fā)展我國的海運事業(yè)、鼓勵商品貿(mào)易的進出口,但是我國也需要冷靜地反思我國海運市場是否存在過度開放的問題,以及在我國現(xiàn)有船舶現(xiàn)代化程度、航運企業(yè)管理水平、技術(shù)水平落后于海運發(fā)達國家的情況下,是否仍然應(yīng)當在開放國內(nèi)海運市場上爭取國際領(lǐng)先。當然,適當放慢開放國內(nèi)海運市場之程度的結(jié)論不等于認同將安全審查作為外資進入我國海運業(yè)的控制閥門予以普遍適用。外資進入我國海運業(yè)的國家經(jīng)濟安全審查只應(yīng)當作為例外,而不是作為常態(tài)予以啟用作為禁止外資進入的理由。外資并購的反壟斷問題與外資并購的國家安全審查是兩回事,外資并購的反壟斷審查的啟用條件應(yīng)當是廣于外資并購的安全審查的,由于反壟斷審查的程序規(guī)范性要求更嚴格,可控性更強,只要符合規(guī)定申報條件的航運經(jīng)營者集中就應(yīng)當申報。對外資并購我國國內(nèi)航運經(jīng)營者實施集中前申報審查可以防止外資壟斷我國海運市場,有利于維持我國海運市場競爭秩序,進而為國內(nèi)的航運經(jīng)營者創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境,鼓勵我國航運經(jīng)營者發(fā)展壯大。但是安全審查則賦予主管機構(gòu)較大的自由裁量權(quán),與反壟斷審查不同,其效果可能不但不能使我國海運業(yè)在閉關(guān)鎖國中壯大,反而會因為阻擋了來自于外資的競爭動力而導致我國海運業(yè)更加羸弱,過度地使用國家安全審查也會與我國一直開放海運市場以及WTO海運服務(wù)承諾相抵觸。因此如何準確地把握吸引外資發(fā)展我國航運事業(yè)和港口建設(shè)與海運業(yè)引發(fā)的國家經(jīng)濟安全問題進行平衡,是需要重點研究的難題。

      三、建構(gòu)與行政壟斷制度相協(xié)調(diào)的海運業(yè)政府補貼法律制度

      1.政府扶持海運業(yè)并不違反國際航運服務(wù)貿(mào)易自由化下的國際義務(wù)。我國國際航運市場并非不存在行政壟斷,可能存在地方保護主義庇護下的貨載保留給本區(qū)域航運企業(yè)運輸?shù)膯栴},也可能存在“行政尋租”與“管制捕獲”下的平等航運市場主體不公平待遇的問題,但是之所以采用“可能”之表述,是因為總體而言行政壟斷在我國海運市場中并不明顯。行政壟斷在我國海運市場中并不明顯一則可以歸因于我國海運業(yè)本身的市場化改革革除了很多行政性權(quán)力計劃性介入航運市場的體制性因素,二則源自于我國對海運業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策上就并未采用像石油石化、電網(wǎng)電力等行業(yè)那樣的國家壟斷與補貼扶持之態(tài)度,從國際航運業(yè)行業(yè)發(fā)展的整體來看,我國正在走的是一條逐漸取消國有國際航運企業(yè)補貼與優(yōu)惠待遇、漸進性開放市場、賦予外資航運企業(yè)國民待遇乃至超國民待遇的國際航運自由化之路。在這個意義上,我國國際航運市場中的行政壟斷不可避免地與國家援助政策連結(jié)在一起,雖然國家扶持海運業(yè)的行為如果適用不合理或不公平可能造成行政性限制競爭的效果,但是卻并不應(yīng)當以此否認我國海運業(yè)獲得國家扶持的合理性。國家援助可以采用多種形式,包括但不限于:補貼,貸款利率優(yōu)惠,資本注入國有企業(yè),延期繳納稅款、社會保險或其他費用,買售或租賃土地與資產(chǎn)的優(yōu)惠稅率,電價或天然氣使用價格的優(yōu)惠待遇,使某些特定市場主體受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等等。國家援助實際上本身隱含了國家干預的涵義,因為無論國家援助采用物質(zhì)補貼或者其他形式,國家援助的效果就是政府或政府機構(gòu)的行為使某一企業(yè)或多個企業(yè)群體比在正常市場條件下更容易獲得資源,或者降低了他們在正常市場條件下的運營成本,進而取得一定程度的市場優(yōu)勢。雖然國家援助使某些市場主體獲得市場優(yōu)勢即意味著使與之競爭的市場主體在一定程度上陷于市場競爭不利,采用行政性手段本身破壞了市場的競爭均衡,但是卻并不必然被反壟斷法律所絕對禁止。例如歐盟禁止國家援助的條件就是該國家援助對競爭有不利影響,并且它對成員國之間的貿(mào)易有不利的影響。即使一貫奉行海運自由主義的歐盟也認同了海運業(yè)國家援助的存在,《海運業(yè)國家援助指南》將海運業(yè)的國家援助與防止船舶海外移籍、促進船舶回籍聯(lián)系在一起,申明海運業(yè)國家援助的目的在于促進向安全、高效、環(huán)境友好的海運市場邁進,鼓勵船舶使用或重新使用成員國國家的船籍,在保持全球范圍內(nèi)國際航運市場競爭力的同時幫助成員國構(gòu)建堅實的海運產(chǎn)業(yè)集群,保持與繼續(xù)推動海運專有技術(shù)并保護與提升歐盟船員的工作待遇,按照歐盟海運政策白皮書來推動近海運輸新服務(wù)。該指南確立了海運業(yè)可以享有稅收等政府財政優(yōu)惠待遇與船員工資稅方面的減稅待遇以提升競爭優(yōu)勢,遠洋運輸減少歐盟船員可以獲得以遣返費用為形式的一定的政府援助,航運業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革也可以獲得政府補貼,此外歐盟也認同對海運的區(qū)域性國家援助與海運培訓援助。奉行海運保護主義的美國在海運政策上不但是運營補貼的大國,還實施貨載保留、沿海運輸保留、船舶投融資補貼等多種形式的政府援助,從《1920年商船法》到《1984年航運法》,美國通過各種立法程序,始終堅持造船差額補貼、營運差額補貼、船旗差別待遇、貨載保留與優(yōu)先、船舶抵押擔保與信貸以及各種稅制優(yōu)惠等一整套保護主義色彩極濃的海運政策,對本國航運業(yè)予以扶持,對外國航運業(yè)進行限制。有學者因此認為美國的海運政策是保護與壟斷的典型,美國聯(lián)邦政府對航運業(yè)的積極干預甚于該國的任何一個企業(yè)部門。比諸上述歐盟成員國與美國等海運大國的海運國家扶持政策,過度倡導海運業(yè)自由發(fā)展與市場化我國的海運政策對于我國國際航運市場的保護未免是相對欠乏的。然2011年《船舶噸位稅暫行條例》以船舶國籍作為界分,對中外籍的船舶在噸稅上分設(shè)優(yōu)惠稅率和普通稅率,規(guī)定:“中華人民共和國籍的應(yīng)稅船舶,船籍國(地區(qū))與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協(xié)定的應(yīng)稅船舶,適用優(yōu)惠稅率。其他應(yīng)稅船舶,適用普通稅率?!钡怯捎赪TO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定各成員應(yīng)該立即和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)及服務(wù)提供者相同的待遇的最惠國待遇,而作為WTO成員方的我國在海運業(yè)最惠國待遇問題上僅作出了設(shè)立外資海運公司與實施貨載保留制度兩項最惠國待遇豁免,那么顯然有關(guān)船舶噸位稅的優(yōu)惠稅率待遇就可以根據(jù)最惠國待遇適用到其他WTO成員方,從而架空《船舶噸位稅暫行條例》針對中外籍的船舶在噸稅上分設(shè)優(yōu)惠稅率和普通稅率的規(guī)定??紤]到與國外海運發(fā)達國家相比,我國縱然是海運大國,但海運事業(yè)的發(fā)展相對歐盟、美國而言仍然在技術(shù)與管理上并不處于國際領(lǐng)先地位,適度地對我國的國際航運業(yè)實施國家扶持有利于鼓勵國際航運業(yè)的發(fā)展。事實上,對國際航運業(yè)的國家適度扶持也正是國際社會通常采用的國際航運鼓勵政策,各海運大國對本國船隊都有特殊的政策保護,例如實施造船優(yōu)惠貸款利率、船舶融資優(yōu)惠貸款利率、一定程度的貨載保留、沿海運輸不對外籍航運公司開放、針對本國籍船舶的噸位稅減免、航運公司運營補貼、海運專項基金等等。在海運大國認可并實施國際航運業(yè)國家援助的背景下,如果我國不采用適度的國際航運業(yè)國家援助政策,最終的結(jié)果將是我國國際航運企業(yè)在國際航運市場上的先天競爭劣勢。正如有學者指出的:“目前我國海運企業(yè)技術(shù)水平、管理水平、船舶現(xiàn)代化程度都落后于國外競爭者,市場份額已十分有限,如果取消所有國家扶持政策,不僅會對本國航運能力造成沉重打擊,而且會導致中外競爭不平等。因此,在符合國際通行做法前提下,保留國家對本國船隊的若干扶持、保護政策十分必要,同時也不違反WTO對國民待遇的要求”。雖然也有觀點認為,貨載保留、貨載分配、沿海(內(nèi)河)運輸不對外開放等行政性壟斷措施人為地分割市場,不利于綜合運輸體系的優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,從長遠看將使國內(nèi)航運企業(yè)滋生惰性,國際競爭能力下降,不利于行業(yè)整體素質(zhì)的提高,最終將損害本國利益。然而國際競爭力的優(yōu)劣比較應(yīng)當首先將相同條件的比較對象置于同一環(huán)境中進行,倘若外國的國際航運企業(yè)在比較前就比我國的國際航運企業(yè)獲得更多的國家援助與政府補貼并在先天上占據(jù)競爭優(yōu)勢,那么又如何指望我國的國際航運企業(yè)在這項原本不公平的比較中提高國際競爭力、提升行業(yè)整體素質(zhì)呢?

      國際貿(mào)易服務(wù)論文范文第3篇

      論文關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易 國際競爭力 對外投資

      根據(jù)WTO分類,服務(wù)貿(mào)易包括過境交付、消費者移動、商業(yè)存在和自然人移動四種方式,即服務(wù)貿(mào)易競爭力應(yīng)指一國服務(wù)業(yè)出口和對外投資能力。因此,通過運用國際收支平衡表數(shù)據(jù),計算服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)等來評價一國服務(wù)貿(mào)易競爭力,至少忽略占很大比例的商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易。因此,較全面評價一國服務(wù)貿(mào)易競爭力還應(yīng)考慮服務(wù)業(yè)對外投資及由此引發(fā)的商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易。本文旨在通過比較中美跨境和商業(yè)存在模式(某國跨國公司海外子公司對外國公民的服務(wù)銷售模式)服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,以期為中國鼓勵服務(wù)業(yè)對外投資而提升服務(wù)貿(mào)易競爭力提出建議。

      中美總體服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較 為全面比較中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,筆者對兩國跨境模式(BOP模式)和商業(yè)存在(附屬機構(gòu)模式-Foreign Affiliates Trade)服務(wù)貿(mào)易國際競爭力進行比較(見表1)。 表1顯示,1996年,美國FAT模式服務(wù)貿(mào)易總額首超BOP模式,2005年是后者的1.3倍;2002年,順差額首超BOP模式,2005年是后者的2倍多。中國BOP模式服務(wù)貿(mào)易總額遠低于美國,且處于逆差地位,即中國跨境服務(wù)貿(mào)易國際競爭力遠弱于美國。 因中國整體對外直接投資嚴重滯后,所以服務(wù)業(yè)對外直接投資及FAT模式服務(wù)出口也很滯后、競爭力極其薄弱;FAT模式服務(wù)進口方面,即在中國境內(nèi)的非金融類服務(wù)業(yè)外國附屬機構(gòu)境內(nèi)銷售收入,2005年總計739.74億美元, 2006總計913.2億美元,遠遠低于美國水平??傮w而言,中國在FAT模式服務(wù)貿(mào)易方面處于明顯競爭劣勢。 中美雙邊服務(wù)貿(mào)易國際競爭力及服務(wù)業(yè)FDI比較分析 為深入分析中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,筆者分析中美雙邊服務(wù)貿(mào)易(見表2)。表2顯示,無論是BOP還是附屬機構(gòu)模式的雙邊服務(wù)貿(mào)易,中國競爭力均遠遠落后于美國,特別是附屬機構(gòu)貿(mào)易模式,中國更顯薄弱,2005年逆差額2倍多于BOP模式。 無論是總體還是雙邊服務(wù)貿(mào)易額,美國兩種模式均處于競爭優(yōu)勢,且FAT模式強于BOP模式;中國兩者均處于劣勢,且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國際服務(wù)貿(mào)易的主要形式和趨勢,所以需對FTA模式的來源——服務(wù)業(yè)FDI進行比較(見表3、4、5)。

      表3、4、5顯示,無論是服務(wù)業(yè)FDI總額,還是雙邊服務(wù)業(yè)FDI額,美國都遠高于中國,使得美國FAT模式服務(wù)貿(mào)易發(fā)達于中國。美國服務(wù)業(yè)FDI處于凈流出地位,而中國處于凈流入地位,故美國FAT模式服務(wù)業(yè)處于競爭優(yōu)勢,而中國處于競爭劣勢。 美國鼓勵服務(wù)業(yè)FDI的政策 中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較表明,某國服務(wù)業(yè)FDI對其服務(wù)貿(mào)易競爭力,特別是對占主導地位的FAT模式的服務(wù)貿(mào)易競爭力具有顯著正向作用。因此,服務(wù)貿(mào)易國際競爭力薄弱的中國應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗,通過促進服務(wù)業(yè)FDI來提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。

      (一)重視國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并重點進行產(chǎn)業(yè)培育 美國服務(wù)貿(mào)易和對外投資之所以發(fā)展迅速,與其國內(nèi)發(fā)達的服務(wù)業(yè)分不開。服務(wù)業(yè)已是美國經(jīng)濟中最龐大、發(fā)展最快的部門。美國支持 服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施很多,較有特點的是: 主要通過宣傳、立法、設(shè)立專門機構(gòu)等手段,建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律體系和管理機制,為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。為使國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服從服務(wù)貿(mào)易全球戰(zhàn)略發(fā)展的需要,適度放松反壟斷限制。注重國防工業(yè),特別是軍民共用技術(shù)對國內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。確定重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)并保持其競爭優(yōu)勢。經(jīng)過二十余年的發(fā)展,特別是自實施“國家出口戰(zhàn)略”和“服務(wù)先行策略”以來,其服務(wù)貿(mào)易和投資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點愈益清晰,即將促進重點放在具有強大競爭優(yōu)勢的旅游、商務(wù)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)(包括環(huán)保、能源等)、交通運輸、金融保險、教育服務(wù)、影視娛樂、電信服務(wù)等領(lǐng)域,并由商務(wù)部分別與能源部、環(huán)境保護署、衛(wèi)生部、教育部等相關(guān)機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會組成專門小組,采取針對性促進措施。

      (二)加大人力資本和研發(fā)投入,創(chuàng)造并保持服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢 隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,人力資本/技術(shù)密集型已成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要屬性,人力資本/技術(shù)對保持服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢具有重要意義。 長期高水平的教育投入和人才的引進,為美國帶來豐裕的人力資本,美國已擁有世界上人數(shù)最多、最具優(yōu)勢的科技人才隊伍,促使為美國服務(wù)貿(mào)易提供競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)得到發(fā)展,發(fā)達的服務(wù)業(yè)又反過來促進和擴大對人力資本的投資,形成互相促進的良性循環(huán),使得美國服務(wù)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢地位。 為爭奪國際市場,使美國跨國公司在與國外公司的競爭中處于有利地位,美國政府充當為其跨國公司在研發(fā)方面保駕護航的角色,如制訂出一定的科研計劃,采取各種措施推動跨國公司科研與開發(fā)的發(fā)展;通過延長跨國公司研究與實驗機構(gòu)的課稅減免,來鼓勵跨國公司進行科學研究,推動新型科技產(chǎn)品的開發(fā),以便使美國的跨國公司能夠在技術(shù)上領(lǐng)先別國,從而為跨國公司提供創(chuàng)造和發(fā)揮比較優(yōu)勢的機會和手段,增強美國跨國公司國際競爭力。

      (三)提供資金扶持與援助,為跨國公司提供“基礎(chǔ)支持” 利用各種渠道和機構(gòu)對私人對外直接投資提供資金扶持和援助是美國政府的一貫政策。 金融支持。美國進出口銀行的對外貨款業(yè)務(wù)中,有兩項貸款是專門支持跨國公司向外直接投資的:開發(fā)資源貸款和私人對外直接投資貸款,即對跨國公司給予貸款,幫助擴展業(yè)務(wù),提高在國外的競爭力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項業(yè)務(wù):為海外投資企業(yè)提供投資保險和對私人投資者提供融資活動。 因中小企業(yè)開展海外投資面臨更多風險,所以應(yīng)更重視對其開展海外投資的鼓勵和保護。自20世紀80年代開始,美國政府就日益重視中小企業(yè)對外直接投資,如建立小企業(yè)發(fā)展中心,對高科技小企業(yè)提供資金援助及實行小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃等。 稅收支持。稅收政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿,而提供稅收優(yōu)惠則成為政府鼓勵私人資本進行跨國投資和經(jīng)營的重要手段,也是美國政府鼓勵和支持公司向國外擴大投資的重要工具,如除與許多國家在雙邊協(xié)議避免雙重征稅外,還通過分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協(xié)定中不列入稅收饒讓條款、經(jīng)營性虧損結(jié)轉(zhuǎn)制度、在進口關(guān)稅減免制度、國外投資收入優(yōu)惠稅率等方式鼓勵和促進企業(yè)開展海外直接投資。 設(shè)立扶持企業(yè)海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一,其主要職能是通過資助項目的可行性研究、定向考察、特許培訓、商業(yè)研討及其他各種形式的技術(shù)輔助等,增強美國公司的對外競爭力,幫助美國公司獲得海外商機。其中,資助項目可行性研究的費用約占美國貿(mào)易發(fā)展署整個預算的77%。

      (四)建立海外投資保障制度,保障跨國公司對外投資 美國于1948年首創(chuàng)官方海外投資保證制度;1969年,美國再次修訂《對外援助法》,規(guī)定設(shè)立直屬國務(wù)院的海外私人投資公司(OPIC)。1971年1月,海外私人投資公司正式開業(yè),從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業(yè)務(wù)的體制,即海外投資保證制度,對美國的私人對外直接投資承擔特別風險和綜合風險保險,如禁兌風險、征用風險、政治暴力風險,大大減少企業(yè)海外投資風險,促進跨國投資事業(yè)的發(fā)展。

      (五)為海外投資者提供系統(tǒng)、完善、可靠的信息服務(wù),以降低投資風險 美國政府主要通過國家行政機關(guān)或國內(nèi)特別機關(guān)駐外使領(lǐng)館所設(shè)的經(jīng)濟與商業(yè)情報中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、海外私人投資公司等機構(gòu)形成的信息網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供從項目考察設(shè)計、論證到組織實施全過程的信息咨詢 服務(wù)等來實現(xiàn)對投資者的情報服務(wù)。

      (六)與企業(yè)密切合作,注重務(wù)實性、技術(shù)性促進措施 美國商務(wù)部等主要貿(mào)易促進機構(gòu)除注重通過立法、設(shè)立專門機構(gòu)等手段,建立起較為完善的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系和促進機制,為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的健康、迅速發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境外,特別注重與企業(yè)間密切合作,更多地應(yīng)用深受服務(wù)出口和投資企業(yè)歡迎的務(wù)實性、技術(shù)性促進措施:如大量通過派出政府與企業(yè)聯(lián)合商務(wù)團組,包括利用類似于召開美中商貿(mào)聯(lián)委會等雙邊貿(mào)易協(xié)商方式開展游說與促進工作,以及舉辦各種商務(wù)對接、商務(wù)會議、展覽等商務(wù)促進活動,幫助企業(yè)尋找商機;針對服務(wù)出口和投資不同于商品的不同特點,舉辦大量技術(shù)性、務(wù)實性很強的專業(yè)培訓活動,幫助分析出口和投資目的地國家的市場和投資做法、消費趨勢及習慣等,以幫助中小服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)出口和投資技能等。

      (七)改進跨部門合作及與各州的合作,提高促進與服務(wù)效率 1994年后,美國貿(mào)易促進協(xié)調(diào)委員會專門組成由各部門專家組成的服務(wù)業(yè)出口工作小組,主要集中進行跨部門合作與協(xié)調(diào):數(shù)據(jù)采集與分析;共同確定為推動促進工作所必須的各服務(wù)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)與專家人選;研究建立與民間企業(yè)最為有效的聯(lián)系與溝通辦法;共同制定在傳統(tǒng)市場和新興市場的出口促進活動計劃與方案。由于服務(wù)貿(mào)易涉及面很廣,有許多州的法律在服務(wù)貿(mào)易市場準入等方面的規(guī)定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾,因此,“國家出口戰(zhàn)略”還要求聯(lián)邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關(guān)系。 結(jié)論 通過比較分析得出,中國無論是在BOP模式還是FAT模式服務(wù)貿(mào)易上均處于劣勢地位,且后者的劣勢更為明顯;而美國服務(wù)業(yè)對外投資發(fā)達對其服務(wù)貿(mào)易,特別是FAT模式服務(wù)貿(mào)易國際競爭優(yōu)勢具有重要意義。鑒于此,中國應(yīng)把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢,特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移和FAT模式服務(wù)貿(mào)易不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,通過大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、豐裕人力資本和科學技術(shù)等高級生產(chǎn)要素、確定重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)并實施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策、建立和完善企業(yè)海外投資綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建構(gòu)各級政府、行業(yè)、企業(yè)充分合作、協(xié)調(diào)互促的服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口和海外投資促進體系等,以推動中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)海外投資,提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。

      1.郭根龍,服務(wù)貿(mào)易自由化和競爭力[M].經(jīng)濟科學出版社,2007

      2.中國商務(wù)部服貿(mào)司.2006年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告[M].中國商務(wù)出版社,2007

      3.中國商務(wù)部服貿(mào)司.2007年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告[M].中國商務(wù)出版社,2008

      4.李敏,美國、法國、日本鼓勵對外投資稅收政策比較[J].涉外稅務(wù),2006(8)

      國際貿(mào)易服務(wù)論文范文第4篇

      關(guān)鍵詞:零售業(yè)經(jīng)濟衰退對策

      21世紀初,亞洲,尤其是經(jīng)濟飛速發(fā)展的中國已成為全球零售巨頭利潤的主要來源。在零售業(yè)嚴冬的當下,國際零售巨頭們在中國如何動作,給中國零售業(yè)可能帶來哪些機遇與挑戰(zhàn),而中國零售業(yè)將如何應(yīng)對等等問題已是當前人們比較關(guān)注的課題。

      一、國際零售服務(wù)貿(mào)易與我國零售業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

      1、國際零售業(yè)服務(wù)貿(mào)易的總體現(xiàn)狀

      全球化步伐正在加快,其原因有以下幾點。一是經(jīng)濟的全球化使各國市場呈現(xiàn)多樣化、國際化,消費者不僅只滿足于本國的商品及服務(wù)供給,而且對具有異國文化的商業(yè)服務(wù)也產(chǎn)生廣泛需求,這為各國零售業(yè)的國際化提供了市場條件。

      二是自20世紀70年代中期以來,發(fā)達國家零售業(yè)由于西方國家經(jīng)濟增長緩慢、消費不振、市場增長空間有限,制約了國內(nèi)零售商業(yè)的擴張。另外,零售業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)實現(xiàn)了組織化和規(guī)?;?,而市場飽和以及過度競爭導致國內(nèi)經(jīng)營成本上升,商業(yè)利潤不斷下降。于是各國大型零售商紛紛沖破本國市場局限,進軍海外市場,在國外開店,在全球采購商品,并將全球化發(fā)展定為其發(fā)展目標。

      三是國際零售服務(wù)貿(mào)易的格局發(fā)生重大變化。在國際服務(wù)貿(mào)易格局中,發(fā)達國家在進出口方面都占絕對的優(yōu)勢??鐕N售額,包括沃爾瑪、家樂福、阿赫德、麥德龍等在內(nèi)的世界超級零售企業(yè),每年都以百億美元計算。從進入國家和地區(qū)的數(shù)量來看,世界約20多家零售業(yè)巨頭開展跨國經(jīng)營,其店鋪分布于歐、亞、中南美和北美等40余個國家和地區(qū)。

      2、我國零售業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

      經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展,我國零售市場體系已初步建立,并正在向現(xiàn)代零售市場體系的方向發(fā)展和完善,零售市場經(jīng)營主體規(guī)模不斷擴大。

      隨著居民購買力的持續(xù)提高,市場供應(yīng)商品的極大豐富,以及市場經(jīng)營主體規(guī)模的不斷擴大,我國零售市場總體規(guī)模迅速擴大。2006年,我國社會消費品零售總額實際增長12.6%,2007年上半年,我國社會消費品零售總額同比增長15.4%,增幅為1997年以來的新高。居民消費多元化和層級性的發(fā)展,促使我國零售業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展。目前,我國零售市場上的零售業(yè)態(tài),幾乎包含了世界上所有的零售業(yè)態(tài),以連鎖經(jīng)營形式發(fā)展的現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)己成為我國零售業(yè)發(fā)展的主流。

      連鎖化、集團化經(jīng)營管理水平進一步提高,零售企業(yè)重組、并購等改革步伐加快。大型零售企業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴大,漸成零售市場主體。2006年,中國零售企業(yè)百強商品銷售總額為8742.6億元,同比分別增長18.1%,占社會消費品零售總額的比重達到11.4%。

      我國現(xiàn)行的國內(nèi)零售市場開放政策,總體上非常接近加入WTO所作的承諾,在開放地域上已經(jīng)超出了中國的承諾,突出表現(xiàn)為以沃爾瑪、家樂福的大賣場為代表的大型零售商場快速增長。到2008年底,沃爾瑪在我國開設(shè)了104家分店,家樂福開店達120家。目前,中國已成為家樂福在法國之外最重要的海外市場。

      二、當前我國零售服務(wù)的SWOT分析

      隨著中國市場的進一步開放,更多的國外資本通過多種方式進入中國零售領(lǐng)域是必然趨勢。在全球經(jīng)濟危機的形勢下,中國零售業(yè)既面臨內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢,也面臨著外部的機遇和挑戰(zhàn)。

      1、內(nèi)部優(yōu)勢

      (1)改革開放和引進外資以來,我國零售業(yè)發(fā)生了很大變化,主要表現(xiàn)在:零售市場化程度大大提高;新的經(jīng)營理念、營銷方式、管理手段和技術(shù)在零售業(yè)率先使用,引發(fā)了國內(nèi)以流通社會化、現(xiàn)代化,與國際市場接軌為主要內(nèi)容的流通革命;結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

      (2)與外商零售業(yè)相比較,中國零售業(yè)的最大優(yōu)勢就是熟悉本國國情的本土化優(yōu)勢。這種優(yōu)勢主要體現(xiàn)在:民族文化優(yōu)勢;門店地理位置優(yōu)勢;與供應(yīng)商長期關(guān)系優(yōu)勢;區(qū)域銷售規(guī)模優(yōu)勢。從總體實力上看,目前沒有哪家國內(nèi)零售企業(yè)能與沃爾瑪、家樂福等國際零售巨頭抗衡,但其在區(qū)域上的優(yōu)勢只是相對的。

      2、內(nèi)部劣勢

      (1)企業(yè)規(guī)模零、散、小,從業(yè)人員素質(zhì)低下。盡管我國流通企業(yè)已經(jīng)具備較大規(guī)模,但放在全球背景下看,仍屬中小企業(yè)。零售企業(yè)的核心是員工的服務(wù),但我國的許多零售企業(yè)只注重員工形象,而忽視員工的素質(zhì)。

      (2)經(jīng)營管理水平不高,經(jīng)營方式單一。我國零售企業(yè)在管理上大多數(shù)是粗放式管理,離規(guī)范化、制度化、體系化和特色化還有很大的差距,表現(xiàn)出勞動密集型的產(chǎn)業(yè)特色。在經(jīng)營方式上,零售企業(yè)大多采用招商、聯(lián)營、代銷甚至出租柜臺,這種經(jīng)營方式常常導致企業(yè)的管理與經(jīng)營脫離,企業(yè)不僅無法提供有特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù),也無法形成企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

      3、外部面臨的機遇

      (1)國內(nèi)零售市場容量擴大。2008年1—8月份我國社會消費品零售總額達到6.84萬億元,同比增長21.9%,這顯示出我國消費保持強勁增長態(tài)勢。我國零售市場業(yè)已經(jīng)成為亞太地區(qū)乃至全球最具增長潛力的市場之一。

      (2)政策扶持。中國政府已經(jīng)將過去的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,加快培育具有國際競爭力的民族大型流通企業(yè)。力爭培育出擁有自主品牌、自主產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強,可以和外國零售企業(yè)相抗衡,初步具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。

      (3)享受加入WTO帶來的權(quán)利,可以進入更大的國際市場舞臺。

      4、外部面臨的挑戰(zhàn)

      我國零售企業(yè)外部面臨的最大挑戰(zhàn)是跨國零售商的沖擊,因為我國零售業(yè)與其差距是顯而易見的,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

      (1)規(guī)模上的差距。進入中國的外資零售企業(yè)普遍規(guī)模大,如沃爾瑪公司2007年在華銷售額高達213億元,家樂福為296億元。我國本土零售企業(yè)普遍存在著規(guī)模相對較小、網(wǎng)點分布不合理、定位趨同化的缺陷,在總體經(jīng)營規(guī)模上與跨國集團有較大差距。

      (2)業(yè)態(tài)形式上的差距。目前,外資零售業(yè)在中國市場所涉及的業(yè)態(tài)包括百貨店、超市、大型綜合超市等現(xiàn)代零售業(yè)業(yè)態(tài)。雖然目前外資零售企業(yè)的銷售額只占國內(nèi)消費品零售總額的20%左右,但在競爭激烈的高端大賣場,外資所占的份額已經(jīng)達到80%以上,擁有絕對優(yōu)勢。

      (3)品牌資產(chǎn)方面的差距??鐕闶燮髽I(yè)的品牌優(yōu)勢是一種極具沖擊力的無形資產(chǎn)。通常,外國零售企業(yè)的無型資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例約為5%,尤其是沃爾瑪和家樂福這兩大零售巨頭的商譽已接近100億美元,而國內(nèi)影響力較大的華聯(lián)超市,其無形資產(chǎn)卻只有0.75億元人民幣。

      (4)人才聚集能力的差距。我國零售企業(yè)的中高層管理人員多數(shù)屬于經(jīng)驗型人才,而在外國零售企業(yè)中,各主要部門都部署了一批具有先進經(jīng)營理念的高級管理人才和國際型人才。另外,在人才的爭奪中,外國零售企業(yè)憑借其各方面優(yōu)越的條件贏得了求職者的青睞,更加劇了我國零售企業(yè)高級人才的短缺狀態(tài)。

      三、全球經(jīng)濟衰退中發(fā)展我國零售服務(wù)貿(mào)易的對策

      在零售服務(wù)貿(mào)易全面開放又面臨全球經(jīng)濟持續(xù)衰退之際,零售服務(wù)貿(mào)易的競爭主要表現(xiàn)為外資零售企業(yè)和中資零售企業(yè)在本國市場的競爭。同時,我國的零售服務(wù)貿(mào)易要主動的應(yīng)對危機和尋求發(fā)展,通過競爭,加快民族零售企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。1、面對危機,國際零售巨頭在中國進行了一系列動作

      (1)加速向二級城市拓展業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在中國88%的國內(nèi)生產(chǎn)總值出自二級城市,2002—2006年,這些二級城市的家庭人均可支配收入增加了11倍,零售額上升了79%。

      (2)大規(guī)模降價促銷,不但會對中小超市形成強烈沖擊,還會引發(fā)行業(yè)洗牌。如春節(jié)期間,沃爾瑪在64個城市117家商場進行了大規(guī)模降價促銷活動,部分商品降價幅度達54%。

      (3)加速在中國的本土化。以門店為中心的地方采購、配送中心逐步完善,顯示出對中國文化及政策準確理解和適應(yīng)性。

      (4)加速收購兼并,利用相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)有營銷渠道擴大規(guī)模效益。如2006年,沃爾瑪收購了好又多超市的部分股權(quán),按照計劃,沃爾瑪最終將全盤收購好又多,如果收購成功,沃爾瑪在華將全面超越家樂福。

      2、零售服務(wù)貿(mào)易的應(yīng)對措施

      通過以上可以看到,我國支撐消費強勁增長的諸多因素仍然存在,因此,作為消費產(chǎn)業(yè)鏈中擁有稀缺性渠道價值的零售企業(yè),應(yīng)具備更強的抗周期性。在高通漲的刺激下,我國零售業(yè)持續(xù)偏旺,社會消費保持強勁增長態(tài)勢。中央4萬億元的經(jīng)濟刺激方案對市場的拉動作用正逐步顯現(xiàn),這表明現(xiàn)階段我國零售行業(yè)仍處于以居民收入持續(xù)高增長及高儲蓄率為核心推動力的消費升級時期。

      (1)政府加大對零售業(yè)的宏觀調(diào)控力度,從政策上予以扶持。一是制定零售業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,努力清除內(nèi)外貿(mào)之間、地區(qū)經(jīng)濟之間以及流通供應(yīng)鏈之間的行業(yè)隔墻,為流通產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

      二是加快相關(guān)立法工作,在法律和行政方面為零售業(yè)發(fā)展提供保證。對外資進入中國零售市場實行法制化管理,如制定反零售企業(yè)壟斷法、大店法,制約大店的快速發(fā)展和單個零售企業(yè)規(guī)模的無限擴大,阻止外資零售企業(yè)的不正當兼并和收購,為國內(nèi)中小零售企業(yè)的發(fā)展爭取生存空間。

      三是充分運用銀行、證券市場的融資功能和多種金融服務(wù)手段,引導和幫助企業(yè)拓寬融資渠道,提高資金使用效率,突破企業(yè)財務(wù)資源的瓶頸。

      (2)充分利用當前經(jīng)濟危機帶來的機遇,大力整合和壯大民族零售企業(yè)。一是進行資本重組,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。通過強強聯(lián)合培育具有國際競爭能力的大型流通企業(yè)集團,發(fā)展我國自己的商業(yè)航母;有條件的零售企業(yè)可以大膽出擊,通過合作、合資等方式與跨國公司對接,形成有雄厚資本實力的跨國企業(yè)集團進行跨國經(jīng)營。

      二是通過制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略來提高企業(yè)競爭能力,以特色和差異化應(yīng)對跨國零售巨鱷的競爭。塑造品牌,提升自身的核心競爭力。

      (3)外資零售業(yè)在中國發(fā)展的戰(zhàn)略重點大多放在經(jīng)濟發(fā)達的大中城市,中國零售企業(yè)則已經(jīng)把連鎖門店開到了縣城以及富裕的村鎮(zhèn),具有先發(fā)優(yōu)勢。隨著我國政府加大對農(nóng)業(yè)的投入、農(nóng)民收入的增加以及中央提出的家電下鄉(xiāng)、扶持農(nóng)村連鎖超市等利好政策,相信農(nóng)村市場將大有作為。

      (4)具備條件的企業(yè)應(yīng)主動地、有選擇地走向國際市場。我國零售業(yè)通過十多年的對外開放和利用外資,已涌現(xiàn)出了一批如華聯(lián)、大商等基本掌握現(xiàn)代零售企業(yè)管理方法、具有跨地區(qū)經(jīng)營實力和市場應(yīng)變能力的大中型零售企業(yè)。另外,國際經(jīng)濟環(huán)境寬松,特別是非洲和南美洲的消費需求對中國商品與文化的偏好增強,以及中國政府對企業(yè)“走出去”的政策支持等有利條件,可以通過學習國外零售企業(yè)特別是發(fā)達國家零售企業(yè)的跨國經(jīng)營經(jīng)驗,嘗試走向國際市場。

      【參考文獻】

      [1]張宇:論零售業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化[J].當代經(jīng)濟研究,2007(8).

      國際貿(mào)易服務(wù)論文范文第5篇

      關(guān)鍵詞:中美服務(wù)貿(mào)易;后危機時代;服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

      在經(jīng)濟全球化趨勢愈加洶涌的背景之下,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深度變革,以金融及信息革命全球化發(fā)展為特征的科學技術(shù)革新浪潮正在推動世界服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。如今服務(wù)業(yè)占各國經(jīng)濟比重越來越大。據(jù)統(tǒng)計,目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重發(fā)達國家已達70%,中等收入國家接近60%,而低收入發(fā)展中國家也達到40%左右。隨著服務(wù)業(yè)國際分工的發(fā)展,國際間的服務(wù)交換規(guī)模也在日益擴大,2009年,世界服務(wù)出口額達到了3.3萬億美元,數(shù)據(jù)來源于WorldBankDatabase、BEADatabase和中國商務(wù)部網(wǎng)站。

      相比1970年的不足710億美元增長了45倍,目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時,面對此次金融危機對全球貿(mào)易的影響,服務(wù)貿(mào)易占比較大的國家在后危機時代較快地出現(xiàn)了復蘇勢頭,其恢復速度快于依賴貨物貿(mào)易的國家。由此可見,服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

      一、中美服務(wù)貿(mào)易比較

      美國作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國,服務(wù)業(yè)高度發(fā)達。2009年,其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%,表現(xiàn)出其在國際服務(wù)貿(mào)易中的強勁優(yōu)勢地位。另外,中國服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長0.6%,但由于中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚,服務(wù)產(chǎn)品競爭力較弱,在與發(fā)達國家尤其是美國的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài),中國服務(wù)貿(mào)易無論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國相比都存在較大差距。

      1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較

      (1)美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定,國民經(jīng)濟貢獻度較高

      服務(wù)業(yè)對美國的GDP及就業(yè)影響較大,以2005年為例,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國GDP的70.93%,當年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始,美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當年GDP比重就已超過60%,可見,伴隨美國服務(wù)業(yè)發(fā)展,其服務(wù)貿(mào)易在美國對外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。

      美國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1997年的4220.2億美元上升到2009年的8799.4億美元,年均增長率達到8.3%。其中,美國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重,在1997—2003年間平均維持在28%左右,2004年達到30%并維持了4年,由于經(jīng)濟緩慢復蘇,2009年小幅上升,達到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言,美國呈現(xiàn)上升態(tài)勢,僅2009年有小幅下降。其中,美國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2560.9億美元上升到2009年的5091.8億美元,13年間擴大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達到15.4%,世界排名第一位。美國服務(wù)貿(mào)易進口占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重,在1997—2008年間平均維持在16%左右,僅1997年、2005年和2006年在16%以下,其余均大于16%,2009年明顯提高達到19.2%。美國服務(wù)貿(mào)易進口額與其出口額類似,總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中,美國服務(wù)貿(mào)易進口額由1997年的1659.3億美元上升到2009年的3707.6億美元,13年間擴大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進口雖有小幅下降,但其占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重達到11.9%,世界排名第一位。

      (2)中國服務(wù)貿(mào)易增長速度較快,國民經(jīng)濟貢獻度較低

      作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對中國的GDP及就業(yè)影響較小,以2009年為例,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國GDP的42.6%,當年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重,第三產(chǎn)業(yè)比重較小,致使中國服務(wù)貿(mào)易雖然增長速度較快,但其對國民經(jīng)濟貢獻度較低。

      中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2868億美元,年均增長率達到34.5%,是美國年均增長率的4倍多。其中,中國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重,在1997—2002年間平均維持在10%以上,2003年下降為9.57%并保持到2004年,2005年和2006年再次下降,降為8.7%左右,2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務(wù)貿(mào)易出口額而言,呈現(xiàn)總體上升的趨勢,僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中,中國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1286億美元,13年間擴大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%,世界排名第五位。然而,中國2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國的1/4。中國服務(wù)貿(mào)易進口占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重,在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%,2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務(wù)貿(mào)易進口額與出口額類似,總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中,中國服務(wù)貿(mào)易進口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1582億美元,13年間擴大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進口前十位國家中,中國是惟一與2008年相比沒有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟體(德國和英國進口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位,美德英進口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅),占世界服務(wù)貿(mào)易進口比重為5%,世界排名第四位,但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國的1/3。

      2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

      (1)美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加,各部門發(fā)展比較平衡

      美國服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中,1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元,1997年則達到較高歷史水平,增至902億美元,10年間增長了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元,為1296億美元,其中,服務(wù)貿(mào)易出口5048億美元,進口1296億美元。2008年和2009年美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加,2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%,仍達到1384.2億美元。

      2007年,美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中,出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、運輸和金融服務(wù),其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時,政府服務(wù)、個人文化和娛樂服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、保險、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%,合計在15%以下。2007年,美國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)中,進口比重超過10%的部門分別是運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險服務(wù),其進口額分別占服務(wù)貿(mào)易進口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時,政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%,而個人文化和娛樂服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小,分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務(wù)行業(yè)進出口所占比重,各個服務(wù)部門發(fā)展符合美國經(jīng)濟特點,沒有出現(xiàn)比重極大的部門,即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴重失衡現(xiàn)象。同時,以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出,在美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。

      (2)中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴大,各部門發(fā)展有所失衡

      中國服務(wù)貿(mào)易在1984—1995年間保持小額順差,1995年開始出現(xiàn)逆差,后進入持續(xù)逆差狀態(tài),并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴大,特別是加入WTO后,服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中,2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達到最高值95.5億美元,2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進一步擴大,分別達到115.6億美元和296億美元,2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長51.9%,2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運輸、專有權(quán)利使用費和特許費、保險和旅游,逆差額分別是230、106、97和40億美元。

      中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中,旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一,2000年達到53.34%,自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢。運輸服務(wù)貿(mào)易占比第二,且在2000—2008年間占比逐年上升[1]。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費和特許費、計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小??梢?,中國一直以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主,資本、技術(shù)、知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此,中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢,如旅游服務(wù)部門,而資本、技術(shù)和知識密集型服務(wù)部門占比逐年遞增,尤其是咨詢服務(wù),2008年占中國服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年,中國服務(wù)貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)中,進口比重超過10%的部門是運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù),分別是31.67%、22.75%和14.55%,合計70%左右。同時,咨詢、保險與專有權(quán)利使用費和特許費分別占比8.52%、8.02%和6.49%,而建筑與計算機和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個人文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小,合計為2%以下。綜合中國服務(wù)行業(yè)進出口占比,部分行業(yè)占比極大,中國服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴重不平衡現(xiàn)象。

      3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較

      (1)美國服務(wù)貿(mào)易地理方向多元,涵蓋多個經(jīng)濟體類型

      英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務(wù)出口市場,占美國服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場中,歐盟成員國占據(jù)五席,包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭,合計占美國服務(wù)出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務(wù)進口來源地,占美國服務(wù)總進口額的56.29%。在前十大進口市場中,歐盟成員國占據(jù)四席,包括英國、德國、法國和愛爾蘭,合計占美國服務(wù)進口總額的26.45%。事實上,歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

      歐盟是美國服務(wù)出口最大的目標市場,2008年,歐盟27國進口美國服務(wù)項目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時,歐盟也是美國服務(wù)進口的最大來源國,從歐盟進口服務(wù)的增長率也高于從其他國家的進口增長率。就地區(qū)性而言,西歐和中歐國家是美國服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴,交易多集中于計算機和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國服務(wù)第二和第三大出口市場,分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經(jīng)濟環(huán)境都有極大相似之處,因而加拿大不僅是美國服務(wù)輸出的主要接受國,還是美國服務(wù)進口的主要來源地,這在運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)方面體現(xiàn)尤為顯著。近年來,伴隨著美國日益重視亞洲和環(huán)太平洋服務(wù)市場的拓展,韓國從1987年開始逐步成為美國生產(chǎn)出口的最大國家,同時,新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務(wù)市場增速很快。據(jù)WTO統(tǒng)計,2008年美國與中國雙邊服務(wù)貿(mào)易額為260億美元,同比增長13.1%,占美國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的2.7%。其中,美國對中國服務(wù)出口160.9億美元,同比增長13.3%;進口99.2億美元,同比增長12.8%。美國對中國服務(wù)貿(mào)易順差額為61.7億美元,同比增長14%。

      綜合看來,歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務(wù)出口目標國之列,也是美國十大服務(wù)進口來源國的一部分??梢?,美國服務(wù)貿(mào)易市場以發(fā)達國家為主,同時也包括墨西哥和中國的發(fā)展中國家,呈現(xiàn)出市場多元化特點。

      (2)中國服務(wù)貿(mào)易地理方向集中,側(cè)重發(fā)達國家和地區(qū)

      2008年,香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務(wù)出口市場。香港地區(qū)、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務(wù)進口來源地。中國服務(wù)貿(mào)易進出口市場集中在香港及發(fā)達國家和地區(qū),近年來東盟各國市場在中國服務(wù)貿(mào)易中的地位才有所提升。

      香港地區(qū)由于地理位置、政治、經(jīng)濟因素等特點,一直是中國服務(wù)出口主要目標市場,在旅游、運輸、建筑服務(wù)和咨詢服務(wù)方面體現(xiàn)尤其明顯。在旅游服務(wù)方面,中國旅游市場主要集中在香港地區(qū)、中國臺灣、日本和韓國等亞洲國家和地區(qū),占比60%左右,其中香港地區(qū)是旅游服務(wù)中的最大進出口市場。在運輸服務(wù)方面,香港地區(qū)也是中國第一大出口市場,占中國運輸服務(wù)出口總額的33%。在建筑服務(wù)方面,香港地區(qū)不僅是中國第一大出口市場,也是中國第二大進口來源地,僅次于東盟。此外,香港地區(qū)是中國咨詢服務(wù)第一大出口市場,在咨詢服務(wù)進口方面,香港地區(qū)和歐盟占據(jù)中國咨詢服務(wù)市場50%的份額。近年來,伴隨著東盟的日益強大以及中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署,東盟不僅逐步成為中國貨物貿(mào)易的主要市場,而且逐步成為中國服務(wù)貿(mào)易的重要伙伴,其中,新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務(wù)市場增速較快。與此同時,伴隨中國經(jīng)濟增長,歐盟逐步超越美國成為中國服務(wù)貿(mào)易重要合作伙伴,在建筑、保險、咨詢和計算機及信息服務(wù)方面貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。

      4.服務(wù)貿(mào)易體制法規(guī)比較

      (1)美國服務(wù)貿(mào)易管理體制完善,相關(guān)法律法規(guī)較健全

      美國服務(wù)業(yè)長期保持的比較優(yōu)勢和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與美國重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密不可分,表現(xiàn)為美國完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)。鑒于國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差異,不能通過關(guān)稅措施對服務(wù)貿(mào)易實施保護,所以一國服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律規(guī)范對該國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。

      在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面,美國服務(wù)貿(mào)易管理機構(gòu)主要是商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室[2]。其中,商務(wù)部負責服務(wù)貿(mào)易的具體管理工作,如統(tǒng)計服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、制定服務(wù)貿(mào)易政策等,貿(mào)易代表辦公室則具體參與和負責服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際談判和協(xié)調(diào)等事務(wù)。這種管理體制的主要特點是:第一,強大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中,還能加強美國對服務(wù)貿(mào)易的執(zhí)行與監(jiān)督能力。第二,實現(xiàn)貿(mào)易促進和貿(mào)易救濟相結(jié)合,在積極促進和擴大服務(wù)出口的同時,能夠快速針對服務(wù)進口及國外服務(wù)企業(yè)對國內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來的損害采取多種救濟措施。

      在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面,美國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)以國會和聯(lián)邦政府行政命令為主[3],包括了對外貿(mào)易綜合法案中的部分條款、對各個服務(wù)部門立法的相關(guān)條款和針對部分行業(yè)專門規(guī)定的市場準入制度等,但是各州也會單獨對服務(wù)貿(mào)易立法,如保險業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場準入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的[4]。此外,美國各州也會依據(jù)自身優(yōu)勢行業(yè)制定服務(wù)貿(mào)易支持政策,如針對證券交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面分別制定了《證券交易法》、《商標法》等。

      (2)中國服務(wù)貿(mào)易管理體制不順,相關(guān)法律法規(guī)不健全

      中國服務(wù)貿(mào)易整體水平處于世界中下游水平,究其原因是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在失衡,配套的立法工作沒有快速、全面展開,導致中國還未形成具有國際比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)。所以,改革中國服務(wù)貿(mào)易管理體制,健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)對中國服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展具有深遠意義。

      在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面,中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策主要由商務(wù)部通過服務(wù)貿(mào)易司具體制定和協(xié)調(diào),隸屬于商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易司還承擔第三產(chǎn)業(yè)利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務(wù)。但在實際中,以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執(zhí)行。這種管理體制存在諸多缺陷,主要表現(xiàn)為:第一,服務(wù)貿(mào)易整體缺乏統(tǒng)一的管理部門,各有關(guān)職能部門相互之間銜接不到位,降低了服務(wù)貿(mào)易管理效率,不利于中國服務(wù)貿(mào)易與國際市場接軌。第二,多頭管理現(xiàn)象導致中國對服務(wù)業(yè)的劃分標準、統(tǒng)計口徑等缺乏統(tǒng)一性,這與世界發(fā)達經(jīng)濟體間缺乏一致性,在貿(mào)易往來中易引發(fā)摩擦[5]。

      在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面,中國服務(wù)貿(mào)易立法以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》為核心,以國家頒布的外資法為重要組成部分,以各部分制定的具體規(guī)定為支撐,具體規(guī)范中國服務(wù)市場。一直以來,中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的制定相比中國發(fā)展速度嚴重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機構(gòu)管理條例》等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī),但互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務(wù)等許多領(lǐng)域仍缺乏強有力的法律支持。此外,在已經(jīng)制定的法律法規(guī)之間,仍然存在有漏洞、有矛盾的現(xiàn)象,這嚴重削弱了中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。

      二、后危機時代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

      綜合以上比較分析可以看出,美國服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢來源于其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易間已形成相互促進的良性循環(huán)態(tài)勢。具體而言,美國高度發(fā)達且結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),并保證了美國服務(wù)貿(mào)易的全球持續(xù)領(lǐng)先地位。服務(wù)出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務(wù)行業(yè),這樣既有利于先進技術(shù)和各個生產(chǎn)要素有效結(jié)合,保證了服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的最大發(fā)揮,也進一步推動了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高,美國服務(wù)貿(mào)易在原來基礎(chǔ)上逐步趨向于服務(wù)貿(mào)易方式的網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務(wù)貿(mào)易區(qū)域的國際化,服務(wù)質(zhì)量進一步提高。簡言之,就是“國內(nèi)經(jīng)濟領(lǐng)先—服務(wù)業(yè)發(fā)達—服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當然,美國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的全球領(lǐng)先地位,與健全的服務(wù)貿(mào)易管理制度和完善的服務(wù)業(yè)立法是分不開的。

      在此次金融危機中,全球服務(wù)貿(mào)易雖然有所波動,但就服務(wù)貿(mào)易本身而言,其受到世界和國家經(jīng)濟的影響程度要遠遠小于貨物貿(mào)易,換言之,國際金融危機只是暫緩了各國服務(wù)業(yè)的發(fā)展,全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務(wù)貿(mào)易將會呈現(xiàn)如下趨勢。

      1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡

      國內(nèi)外諸多學者研究表明,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟,增強經(jīng)濟的靈活性,這樣能有效應(yīng)對外界沖擊,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機,各國充分認識到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務(wù)貿(mào)易,驅(qū)動其快速發(fā)展。第一,隨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴大。一是服務(wù)業(yè)較不發(fā)達的國家,其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動密集型的服務(wù)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定水平的國家,其服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動密集型轉(zhuǎn)向金融、保險和咨詢等資本技術(shù)密集型,這些服務(wù)業(yè)也會成為后危機時代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域。第二,伴隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際分工更加細化,許多原本依賴于制造業(yè)的服務(wù)行業(yè)逐步獨立出來,使世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進一步完善。第三,2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內(nèi)能源競爭加劇,環(huán)境問題日趨嚴峻,這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟貢獻度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點正好符合世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提,是各國發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新動力。

      因此,危機過后,伴隨著各國越來越重視資本、技術(shù)和知識密集型的新興服務(wù)貿(mào)易,當前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善,全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。

      2.服務(wù)市場競爭更加激烈

      此次危機中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟的推動作用促使發(fā)展中國家將更加積極主動地制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策,并逐步開放各自服務(wù)市場,涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務(wù)市場,吸引外國資本和國際人才注入本國服務(wù)業(yè),通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成,全面融入到全球服務(wù)市場中。近年來,亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來機會,推動亞洲地區(qū)逐步成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要市場。后危機時代,無論是各國出于自身發(fā)展需要主動開放服務(wù)市場,還是外部因素作用被動開放服務(wù)市場,毋庸置疑的是世界各國服務(wù)業(yè)將更加開放,各國將逐步實現(xiàn)“服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易—國內(nèi)經(jīng)濟”三位一體的良性互動格局。

      伴隨著服務(wù)出口市場和進口市場逐步開放,市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,盡管發(fā)展中國家和發(fā)達國家間服務(wù)業(yè)競爭力差距較大,但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務(wù)市場份額,越來越多的發(fā)展中國家參與到全球服務(wù)市場上,伴隨著服務(wù)提供者逐漸增多,出現(xiàn)同一市場存在多個服務(wù)提供者的局面,發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的競爭將更加激烈。

      3.服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛

      當代國際貿(mào)易已經(jīng)從原來傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的更廣泛的領(lǐng)域。同時,伴隨著服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位日益突出,服務(wù)貿(mào)易成為各國政府貿(mào)易保護的重點領(lǐng)域。第一,世界各國逐步開放相關(guān)服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)整體開放度不斷上升,伴隨全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展,全球服務(wù)業(yè)各部門間融合度不斷提高,新的服務(wù)貿(mào)易摩擦應(yīng)運而生,這些摩擦不僅來源于發(fā)達國家,也來源于發(fā)展中國家。第二,由于國際服務(wù)市場參與主體的多元化、服務(wù)需求的復雜化、服務(wù)范圍的廣泛化,世界服務(wù)市場競爭愈加激烈,各國出于自身的經(jīng)濟利益,為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設(shè)立貿(mào)易壁壘。第三,危機過后,在世界經(jīng)濟從衰退走向緩慢復蘇的進程中,由于全球主要經(jīng)濟體復蘇進程的差異性,部分國家為提高國內(nèi)就業(yè)率和保護國內(nèi)市場,貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項產(chǎn)品向服務(wù)貿(mào)易單個部門及整個行業(yè)擴散,這對未來產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患,由此進一步體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢。

      后危機時代,無論是世界服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展導致的服務(wù)貿(mào)易摩擦增多,還是由于各國政府為保護本國經(jīng)濟和國內(nèi)市場設(shè)立服務(wù)貿(mào)易壁壘,其涉及服務(wù)業(yè)內(nèi)容將更加廣泛,服務(wù)貿(mào)易壁壘將更加普遍。

      三、后危機時代中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

      全球進入后危機時代,在世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務(wù)市場競爭更加激烈、服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下,中國應(yīng)依據(jù)國情,加快國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,縮小中國服務(wù)貿(mào)易逆差,在提高服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻度的同時,健全服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī),真正提升中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。

      1.加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展,強化微觀主體競爭能力

      中國無論是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動力度,還是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟拉動力度均不足,服務(wù)業(yè)國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此,中國若想從根本上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭力,縮小與美國在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易方面的差距,必須從提高微觀主體競爭力著手,在加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時,重點關(guān)注服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。第一,加大服務(wù)業(yè)各部門技術(shù)投資,鼓勵自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)庫、信息共享系統(tǒng)等,為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。此外,在引進先進技術(shù)過程中,服務(wù)業(yè)不能一味引進而不進行消化、吸收、再創(chuàng)新,要保證科學技術(shù)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。所以,結(jié)合中國自身經(jīng)濟特點,在大力引進國外先進技術(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)有效的再創(chuàng)新,真正達到“科學技術(shù)—服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易”三者的循環(huán)效應(yīng)。第二,注重服務(wù)業(yè)人才引進,加大人才培養(yǎng)力度。先進技術(shù)的引進必須與人力資本有機結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應(yīng),才能促使中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來。因此,一是針對中國現(xiàn)有服務(wù)人員進行多層次培訓,多渠道設(shè)立職業(yè)培訓機構(gòu)。二是依據(jù)中國服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)特點及其分布狀況,有計劃、有目的地適時調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應(yīng)專業(yè)設(shè)置。三是加強國際間合作與交流,多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。

      2.縮小國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差,把握服務(wù)業(yè)開放速度

      服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟的能力是毋庸置疑的。中國服務(wù)業(yè)只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發(fā)展突出,大部分行業(yè)及部門拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮,這在信息技術(shù)、金融、保險和資訊類等新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以,中國應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的,積極擴大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時,分層次、有重點地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)[6],并控制服務(wù)業(yè)開放速度。第一,維持中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易固有優(yōu)勢,積極擴大勞動密集型服務(wù)貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務(wù)部門的營銷力度,提升傳統(tǒng)服務(wù)部門的競爭力,提高傳統(tǒng)服務(wù)部門對經(jīng)濟的拉動能力。如將旅游和文化相結(jié)合,衍生出具有中國文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品,借助中國豐富旅游資源,擴大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。二是重點發(fā)展運輸服務(wù)貿(mào)易中的海運服務(wù)貿(mào)易。運輸服務(wù)貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源,而海運服務(wù)貿(mào)易在運輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大,2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升,積極調(diào)整海運結(jié)構(gòu),加大海運領(lǐng)域國貨國運的比重,在遵循海運逐步自由化的原則下,政府通過引導海運企業(yè)聯(lián)合與重組,提升中國海運乃至運輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。第二,適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè),掌握服務(wù)業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè),在開放的同時,完善這些行業(yè)的競爭機制,提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時,通過采用和引進國際標準,促進國內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)相關(guān)標準的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟安全。服務(wù)業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進流出,影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定。如果本國服務(wù)業(yè)尚未具備國際競爭能力,過快開放可能對經(jīng)濟造成嚴重影響。同時,在服務(wù)業(yè)開放的問題上,做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。

      3.拓展服務(wù)貿(mào)易地理方向,簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定

      中國服務(wù)貿(mào)易無論是出口市場,還是進口來源地都以發(fā)達國家和地區(qū)為主,呈現(xiàn)市場單一化特點,這對后危機時代服務(wù)貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個別區(qū)域經(jīng)濟遭受嚴重沖擊,中國服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)業(yè)必定受到牽連,這將阻礙中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,我們應(yīng)加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進程,有效擴大市場半徑,并拓展中國服務(wù)貿(mào)易地理方向,有效地分散服務(wù)貿(mào)易市場過于集中和單一的風險。第一,對于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定,應(yīng)強化其所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中,主要服務(wù)合作領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育和會計等服務(wù)業(yè),因此中國要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點的不同,合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機制,有效促進中國衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財務(wù)會計等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二,對于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定,包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等,一是在談判進程中,加強并拓展服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域,保障雙方在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出重要承諾。二是積極推進談判進程,爭取早日實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對服務(wù)貿(mào)易的促進作用,使雙邊服務(wù)貿(mào)易額迅速增長,實現(xiàn)其對經(jīng)濟的推動作用。第三,對于那些尚未與中國建立優(yōu)惠制度安排的國家,在條件成熟時積極啟動自由貿(mào)易區(qū)的談判,如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務(wù)業(yè)中日本和韓國與中國有諸多合作,且日韓雙方在以上領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。所以,中國在積極啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上,需重點關(guān)注日韓具有優(yōu)勢而中國缺乏競爭力的相關(guān)資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

      4.健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī),完善服務(wù)貿(mào)易救濟制度

      中國服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷,法律法規(guī)的制定也并不符合GATS要求。因此,制定和完善既符合中國實際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的當務(wù)之急。就服務(wù)貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言,實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性,同時,在貿(mào)易救濟政策制定方面,經(jīng)過全球經(jīng)濟危機后,更應(yīng)受到中國政府的重視。第一,從中國國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)增長出發(fā),優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險等服務(wù)業(yè)的法律法規(guī),以提高這些代表新經(jīng)濟的服務(wù)部門的競爭力。無論是對現(xiàn)存法律法規(guī)進行修改完善,還是新制定相關(guān)政策,需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二,完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預警機制、應(yīng)對機制和爭端解決機制。一是針對服務(wù)貿(mào)易風險分布的主要行業(yè),及時跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化,密切關(guān)注國外對中國某些行業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動向,迅速預警信息,實現(xiàn)預警信息從商務(wù)部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞,同時實現(xiàn)預警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查中的不合理、不公正做法,中國地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進行申訴。三是中國政府應(yīng)積極爭取國際談判主動權(quán),要求外國取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護措施。同時,對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和敏感業(yè)制定具有保護性質(zhì)的法律條款,達到保護國內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。

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