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完成”勞動(dòng)競(jìng)賽、“冬季安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)新年開(kāi)門(mén)紅”勞動(dòng)競(jìng)賽。圍繞“管理創(chuàng)效”這一中心目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了年終歲尾,各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序落實(shí)。
一、開(kāi)展“百崗千哨” 活動(dòng),提高安全監(jiān)督工作
200*年,我處將“百崗千哨安全生產(chǎn)監(jiān)督”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、群防群治”安全生產(chǎn)工作方針的“抓手”,把維護(hù)職工生命作為“第一維護(hù)”,查隱患,糾違章,促生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)隱患,報(bào)告險(xiǎn)情,充分發(fā)揮制止違章的“安全哨兵”的作用。在具體工作中,我們下發(fā)了油曙工工發(fā)(200*)21號(hào)《關(guān)于開(kāi)展 “百崗千哨安全生產(chǎn)監(jiān)督”活動(dòng)的通知》,設(shè)立了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員100名、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督信息員35名,同時(shí)制定出安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的主要內(nèi)容。我們重點(diǎn)抓住“四個(gè)制度、三個(gè)監(jiān)督、三個(gè)教育”。
三個(gè)監(jiān)督:一是把安全監(jiān)督員與集體合同制度相結(jié)合,監(jiān)督合同中有有關(guān)勞動(dòng)安全的執(zhí)行情況;二是把安全監(jiān)督員與職工代表上崗檢查制度相結(jié)合,監(jiān)督貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促解決安全工作方面存在的問(wèn)題;三是把安全監(jiān)督員與現(xiàn)場(chǎng)施工管理相結(jié)合,監(jiān)督安全工作的部署、作業(yè)計(jì)劃、規(guī)程編制的情況,積極主動(dòng)地提出意見(jiàn)和建議。
三個(gè)教育:一是對(duì)廣大干部職工,尤其是直接指揮生產(chǎn)的管理人員的安全思想教育;二是在職工中開(kāi)展安全意識(shí)教育,以職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,增強(qiáng)職工的自主保安意識(shí);三是開(kāi)展安全知識(shí)教育。
在***領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在各基層單位的配合下,全處上下始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的原則,通過(guò)安全教育,增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過(guò)齊抓共管,營(yíng)造全處職員工關(guān)心和支持處安全工作的局面,從而切實(shí)保障了全處安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二、開(kāi)展合理化活動(dòng),使“管理創(chuàng)新增效”活動(dòng)向深層次發(fā)展
三、開(kāi)展兩個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽,現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)無(wú)事故
200*年,我工會(huì)在上級(jí)工會(huì)和處黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)黨的“全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以“安全、優(yōu)質(zhì)、高速、服務(wù)、文明”為目標(biāo),積極組織發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員,強(qiáng)化競(jìng)賽意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,提高了職工職業(yè)道德觀念、強(qiáng)化職工優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),將群眾的智慧和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)活力,使勞動(dòng)競(jìng)賽成了發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的助推器。
(一)、“安全渡汛,確保全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)
競(jìng)賽以安全生產(chǎn),“綠色”環(huán)保為著眼點(diǎn),加強(qiáng)管理,文明施工,創(chuàng)“精品工程”;以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,贏得信譽(yù),拓展市場(chǎng);以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,提高科技含量,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
活動(dòng)的開(kāi)展達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),在
(二)、關(guān)于開(kāi)展“冬季安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新年開(kāi)門(mén)紅”勞動(dòng)競(jìng)賽
為了全面實(shí)現(xiàn)冬季完全生產(chǎn),確保200*年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的順利完成,***工會(huì)組織在全處范圍內(nèi)開(kāi)展“冬季安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)新年開(kāi)門(mén)紅”勞動(dòng)競(jìng)賽。并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“冬季安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)新年開(kāi)門(mén)紅”勞動(dòng)競(jìng)賽的通知》,各單位在接到通知后,認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,相應(yīng)成立了競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組,并把本次競(jìng)賽作為今冬明春的重點(diǎn)工作來(lái)抓,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定出了詳細(xì)的競(jìng)賽方案和具體措施,做出了一系列切實(shí)可行的生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃和人員安排計(jì)劃,以保證競(jìng)賽指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
時(shí)間過(guò)半,此競(jìng)賽基本按計(jì)劃進(jìn)行,我處實(shí)現(xiàn)了“五杜絕”和“四為零”的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)?!拔宥沤^”是杜絕井噴失控和井噴著火爆炸事故;杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故;杜絕急性職業(yè)病危害事故;杜絕工業(yè)生產(chǎn)、交通(同等以上責(zé)任)消防火災(zāi)死亡事故;杜絕一次直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上事故?!八臑榱恪奔垂I(yè)生產(chǎn)死亡事故為零;工業(yè)生產(chǎn)重傷事故為零;千臺(tái)車(chē)死亡率為零;職業(yè)病發(fā)病率為零。全面完成了局下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
四、勞模管理工作對(duì)勞模基本狀況進(jìn)行調(diào)查
為了進(jìn)一步推動(dòng)的勞模管理工作,使其不斷規(guī)范化和系統(tǒng)化,我們?cè)诮衲?月在對(duì)全***范圍內(nèi)對(duì)的勞模管理工作進(jìn)行一次全面的調(diào)查。
翔實(shí)的數(shù)據(jù)是調(diào)查的基礎(chǔ),工會(huì)將在過(guò)去勞模檔案的基礎(chǔ)上,對(duì)勞模的自然狀況、從業(yè)、健康、醫(yī)保、收入、住房等情況進(jìn)行全面的調(diào)查,并把建檔,電腦化管理,調(diào)整到現(xiàn)在以基層為單位分塊建檔,使各單位的勞模情況能一目了然,更便于管理。
在“五一”勞動(dòng)節(jié)期間,我們還組織了2004年先進(jìn)人物座談會(huì)人員座談會(huì),通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、各層次勞模、先進(jìn)人物座談會(huì),了解情況,反映問(wèn)題,提出建議,規(guī)范和改進(jìn)我處工作,更好地為勞模服務(wù),維護(hù)好勞模利益。并在勞模座談會(huì)上講,提出三點(diǎn)意見(jiàn)。
五、200*年工作設(shè)想
一是繼續(xù)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作,動(dòng)員廣大員工為完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)做貢獻(xiàn);
二是推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好員工的合法權(quán)益,努力創(chuàng)建和諧的企業(yè)環(huán)境;
三是密切聯(lián)系群眾,關(guān)心員工生產(chǎn)生活,維護(hù)員工的合法權(quán)益;
四是繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng),培育班組文化;
一、抓早動(dòng)快,迅速部署落實(shí)。4月12日市委常委會(huì)對(duì)全市的調(diào)研工作方案研究后,我區(qū)立即制定了調(diào)研方案,并于4月18日召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)專題研究,傳達(dá)了市委會(huì)議精神,明確了調(diào)研階段工作的內(nèi)容、形式、方法和步驟,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作機(jī)構(gòu)。4月27日市委調(diào)研階段工作動(dòng)員會(huì)后,我區(qū)于4月28日立即召開(kāi)專項(xiàng)調(diào)研組工作安排會(huì),要求五個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組提前制定子方案,為全面啟動(dòng)調(diào)研工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。5月2日召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行動(dòng)員部署,會(huì)后,各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先到各自的聯(lián)系點(diǎn)走訪調(diào)研,各專項(xiàng)調(diào)研組立即深入一線進(jìn)行調(diào)研,各黨(工)委、各單位也在第一時(shí)間傳達(dá)全區(qū)動(dòng)員會(huì)議精神,制定工作方案,迅速展開(kāi)了調(diào)研工作。
二、縱橫結(jié)合,做到全面覆蓋。為了增強(qiáng)調(diào)研工作的全面性和針對(duì)性,我們堅(jiān)持縱橫結(jié)合、商下聯(lián)動(dòng),確保把各層次各領(lǐng)域的意見(jiàn)都征求上來(lái)。在縱向上,區(qū)委成立了機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)(項(xiàng)目)、農(nóng)村、社區(qū)及社會(huì)組織、非公有制企業(yè)5個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組,分6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)職能部門(mén)配合,有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研。在橫向上,各黨(工)委、各部門(mén)根據(jù)工作職能和行業(yè)特點(diǎn),制定調(diào)研方案,設(shè)計(jì)調(diào)研用表,明確人員分工,夯實(shí)工作責(zé)任,深入基層單位和服務(wù)對(duì)象,廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議,使全區(qū)各個(gè)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和社會(huì)組織都成為調(diào)研對(duì)象,實(shí)現(xiàn)調(diào)研工作的全覆蓋。
三、靈活形式,提高調(diào)研質(zhì)量。一是吃透底子搞調(diào)研。各調(diào)研組把吃透底子、掌握實(shí)情作為此次調(diào)研的首要任務(wù),緊密結(jié)合工作職能,有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)研。區(qū)農(nóng)村專項(xiàng)調(diào)研組在分析全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上,設(shè)置了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、干部作風(fēng)等7大類106個(gè)小項(xiàng),分組分片開(kāi)展調(diào)研。二是強(qiáng)化宣傳搞調(diào)研。堅(jiān)持把提高群眾的知曉率和參與度作為調(diào)研活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,利用多種形式向群眾宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的目的意義,拉近干群距離,讓群眾講真話、道實(shí)情,確保真真正正把存在的問(wèn)題找出來(lái)。三是暢通渠道搞調(diào)研。在采取入戶走訪、座談會(huì)、意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查等方式的同時(shí),通過(guò)設(shè)立便民連心卡、建議電話專線、網(wǎng)絡(luò)群等新形式,與群眾零距離接觸,面對(duì)面交流,聽(tīng)取群眾的期盼和呼聲,收到了很好的效果。四是通報(bào)情況搞調(diào)研。堅(jiān)持把調(diào)研活動(dòng)與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),首先向群眾通報(bào)工作進(jìn)展情況,然后再問(wèn)計(jì)于民,征求群眾的意見(jiàn)和建議,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。五是邊查邊改搞調(diào)研。堅(jiān)持把查找問(wèn)題與整改落實(shí)相結(jié)合,對(duì)查擺出的問(wèn)題,分類匯總,建立臺(tái)賬,落實(shí)到人予以整改,解決了一批群眾反映的問(wèn)題。
1、大局觀念薄弱。沒(méi)有把人口計(jì)生工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃。比如,在綜合治理出生人口性別比工作方面,缺少與衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,導(dǎo)致打擊“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠)成效?。辉诖罱鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理平臺(tái)方面,沒(méi)有主動(dòng)與綜治部門(mén)的網(wǎng)格化管理平臺(tái)對(duì)接,導(dǎo)致流入人口信息掌握不全,流動(dòng)人口均等化服務(wù)管理難以上水平。政治敏銳性和鑒別力弱,沒(méi)有抓緊理論學(xué)習(xí),沒(méi)有深入了解當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的變化發(fā)展,思想上的重視程度顯得被動(dòng)和滯后,對(duì)當(dāng)前社會(huì)上有些損害黨的形象、詆毀黨的信譽(yù)、影響人口計(jì)生工作的不良言論,沒(méi)有直面反擊。
2、管黨治黨要求落實(shí)不好。重計(jì)生輕黨建,把計(jì)生常規(guī)工作作為硬任務(wù)考核,把黨建工作當(dāng)作軟任務(wù)安排,比如,在全委工作會(huì)議中有關(guān)黨建的議題就很少;領(lǐng)導(dǎo)班子下基層關(guān)心的只是計(jì)生指標(biāo)和服務(wù)群眾工作,不關(guān)心黨建工作,認(rèn)為是組織部門(mén)的事;機(jī)關(guān)黨支部形同虛設(shè),很少開(kāi)展“”等黨的組織生活。
3、民主集中制執(zhí)行不到位,黨組會(huì)議研究的一些議題,會(huì)前沒(méi)有充分溝通醞釀,以致會(huì)上也有“議而不決”問(wèn)題。民主生活會(huì)做“老好人”,相互批評(píng)肯定成績(jī)多,指出問(wèn)題批評(píng)教育少,講表面現(xiàn)象多,觸及思想根源少。沒(méi)有充分發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察的監(jiān)督作用。
4、工作作風(fēng)不扎實(shí)。工作前瞻性、主動(dòng)性不強(qiáng),比如,面對(duì)新的人口問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和計(jì)生工作的新挑戰(zhàn),存在急于求成的情緒,沒(méi)有深入基層調(diào)查研究,做到未雨綢繆,首先想到的只是怎樣盡快完成,而不是考慮怎樣做到最好;對(duì)制約計(jì)生工作發(fā)展的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難問(wèn)題、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理難問(wèn)題,沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真研究、分析破解,更缺乏一抓到底的勇氣;對(duì)個(gè)別干部有麻痹松勁思想,進(jìn)取精神不強(qiáng),工作時(shí)間早退和脫崗的現(xiàn)象,沒(méi)有嚴(yán)肅批評(píng)教育,只是點(diǎn)到為止。
5、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不堅(jiān)決。沒(méi)有高度認(rèn)識(shí)狠剎不正之風(fēng)的重要性,只是大原則不犯、小細(xì)節(jié)變通,存在僥幸心理。公務(wù)接待陪同人數(shù)沒(méi)有嚴(yán)格控制,沒(méi)有下大力氣執(zhí)行公務(wù)用車(chē)等規(guī)定,科級(jí)以下干部下基層公務(wù)用車(chē)沒(méi)有真正落實(shí),實(shí)際上成了班子專用車(chē)。辦公用電、用水、用紙沒(méi)有切實(shí)做到節(jié)儉,對(duì)個(gè)別科(站)工作不落實(shí)現(xiàn)象,批評(píng)糾正欠強(qiáng)硬,督促檢查基層計(jì)生部門(mén)貫徹落實(shí)不夠有力,以致鋪張浪費(fèi)、享樂(lè)奢靡傾向抬頭,求真務(wù)實(shí)缺失弄虛作假上升,說(shuō)明委黨組在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”上不堅(jiān)決。
二、“”方面存在的突出問(wèn)題
通過(guò)“六個(gè)對(duì)照”,逐個(gè)深入查擺,委領(lǐng)導(dǎo)班子在“”方面存在的突出問(wèn)題主要有:
(一)形式主義方面
1、不重視理論學(xué)習(xí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí),有計(jì)劃,但抓落實(shí)不到位。比如,原來(lái)制定的每周五下午為班子成員和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度,也被委機(jī)關(guān)周例會(huì)新取代。
2、計(jì)生宣傳倡導(dǎo)作用沒(méi)效果。只注重媒體宣傳和環(huán)境宣傳,造造聲勢(shì)形成氛圍而已,甚至只是把宣傳的重點(diǎn)放在應(yīng)付省考核上,沒(méi)有針對(duì)群眾的需求進(jìn)行宣傳,更談不上與群眾手牽手、心貼心的交流了。比如,在村級(jí)只是在公開(kāi)欄、宣傳欄張貼一些標(biāo)語(yǔ)、相關(guān)知識(shí)內(nèi)容而已,入戶與群眾面對(duì)面的宣傳訪視很少,所以宣傳倡導(dǎo)沒(méi)效果。
3、工作作風(fēng)不踏實(shí)。每年的《市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》出臺(tái)后,就在局長(zhǎng)會(huì)議上布置了事,工作督促與通報(bào)僅憑縣(市、區(qū))上報(bào)的材料和數(shù)據(jù),調(diào)查核實(shí)得少,即使有督查也是浮于表面,走馬觀花。
4、考核評(píng)估不夠?qū)嵤虑笫?,不夠?yáng)光,檢查方法設(shè)置不科學(xué)、不合理,有失公平公正。開(kāi)展考核檢查時(shí)間安排不夠充分,深入一線解剖麻雀欠缺,掌握的情況不全面,真實(shí)性差,影響了檢查的實(shí)效和公平、公正。比如,2012年的計(jì)生工作年終考核僅因全省在召開(kāi)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就給市加6分成為全市第一名的偏重鼓勵(lì)的做法,對(duì)平時(shí)堅(jiān)持經(jīng)常工作為主的縣(市、區(qū))就有失公正;再比如,2013年的計(jì)生工作考核偏重宣傳報(bào)道上稿量等重點(diǎn)工作任務(wù),讓基礎(chǔ)工作強(qiáng)又是全市第一個(gè)計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”單位稱號(hào)的縣落在最后一名也有失合理。在改革市級(jí)計(jì)生目標(biāo)管理考核辦法、減少考核次數(shù)和精簡(jiǎn)考核指標(biāo)的同時(shí),對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)改革考核工作持續(xù)跟進(jìn)督查不力,以致一些地方仍有層層加碼、重復(fù)考核、指標(biāo)繁多的現(xiàn)象。
(二)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),對(duì)群眾辦證難問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決。這幾年,我們?nèi)丝谟?jì)生做了大量卓有成效的工作,整體水平也在不斷提高,但宗旨意識(shí)不強(qiáng),特別是近幾年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的簡(jiǎn)化各類辦證手續(xù),解決辦證難的問(wèn)題始終得不到有效解決,讓群眾做無(wú)謂的奔波。比如,流動(dòng)人口辦證問(wèn)題,就還沒(méi)有得到徹底解決。
2、調(diào)查研究不深入、系統(tǒng)。在縣、鄉(xiāng)面上調(diào)研較多,深入解剖問(wèn)題較少,調(diào)查研究局限于聽(tīng)匯報(bào)、看材料,很少深入群眾、深入實(shí)際掌握第一手材料,調(diào)查研究沒(méi)有做到系統(tǒng)、全面,好大喜功,到好的“點(diǎn)”調(diào)研較多,到差的“點(diǎn)’調(diào)研較少,比如縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)、市鎮(zhèn)等基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年皆未去過(guò),難以深入了解實(shí)情和問(wèn)題矛盾,調(diào)研流于形式。
3、指導(dǎo)基層的方式方法簡(jiǎn)單。比如,每年都有給各縣(市、區(qū))頒發(fā)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),確定重點(diǎn)管理單位,但在日常工作中深入一線指導(dǎo)幫促后進(jìn)單位的力度不夠大。在實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃中,開(kāi)展了系列促進(jìn)行動(dòng),制定了實(shí)施方案,但對(duì)先進(jìn)典型總結(jié)提升、以點(diǎn)帶面還欠缺。
4、利益導(dǎo)向離群眾要求有差距。我市實(shí)施了計(jì)生特殊家庭扶助行動(dòng),但是計(jì)生優(yōu)惠政策還存在標(biāo)準(zhǔn)偏低、城鄉(xiāng)不平衡、與普惠政策銜接不到位等問(wèn)題,計(jì)生群眾對(duì)優(yōu)惠傾斜力度還不夠滿意;對(duì)計(jì)生困難家庭注重“輸血”多,幫助“造血”少,協(xié)調(diào)各方從資金、項(xiàng)目、信息等方面綜合扶持計(jì)生家庭發(fā)展缺乏力度;對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭給予的全方位關(guān)心關(guān)懷不到位。比如,近年來(lái)我市加大了對(duì)計(jì)生困難戶的幫扶工作,小額貼息貸款作為政府行為目前由市計(jì)生協(xié)會(huì)承擔(dān)這項(xiàng)工作的實(shí)施,但對(duì)困難計(jì)生家庭底子不清,工作僅停留在收集報(bào)表數(shù)據(jù)上,各種幫扶政策資源整合不到位。
5、解決基層群眾反映問(wèn)題不到位。對(duì)群眾的件批轉(zhuǎn)的多、跟蹤落實(shí)的少,對(duì)反映的一些具有普遍性的訴求問(wèn)題,比如辦證難等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)上升到制度層面加以解決,流動(dòng)人口辦證存在流入地與流出地推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在。
(三)享樂(lè)主義方面
1、開(kāi)拓進(jìn)取的沖勁在松懈。有時(shí)認(rèn)為計(jì)生國(guó)策實(shí)行30多年,群眾生育觀念已經(jīng)極大轉(zhuǎn)變,低生育水平已經(jīng)總體穩(wěn)定,存在盲目樂(lè)觀思想,對(duì)當(dāng)前“三高”等問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,持續(xù)抓緊抓好計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感放松。比如,去年全市出生率15.70‰全省第二高,其中,區(qū)17.35‰在全省(86個(gè)縣)第八,柘榮縣17.80‰在全省第五,政策外超生(農(nóng)村一男超生和二女戶超生)較多,工作處于全省縣市后進(jìn)位子,對(duì)此缺少解決的辦法,治理效果不好。
2、艱苦奮斗精神在減弱。隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高,貪圖安逸的思想抬頭了,不愿到邊遠(yuǎn)艱苦的山區(qū)、農(nóng)村調(diào)研、指導(dǎo),對(duì)于一些計(jì)生深層次的問(wèn)題,按部就班的現(xiàn)象仍然存在,滿足于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,習(xí)慣于老一套、舊框框,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、干事動(dòng)力不足,比如,對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作行政手段弱化情況下,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法方式,如何創(chuàng)造條件突破瓶頸問(wèn)題,仍然做得不夠。
3、攻堅(jiān)克難的韌勁不足。比如,對(duì)綜合治理出生人口性別比、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用等難點(diǎn)問(wèn)題有效辦法不多;對(duì)解決人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高的問(wèn)題,從機(jī)制上改革的力度不夠大,導(dǎo)致基層有“秋后算帳”的顧慮,不敢大膽補(bǔ)報(bào),出現(xiàn)補(bǔ)往年、漏當(dāng)年現(xiàn)象。
(四)奢靡之風(fēng)方面
“兩個(gè)務(wù)必”思想樹(shù)得不牢。吃苦在前、享樂(lè)在后的意識(shí)弱化,怕艱苦、怕吃苦,計(jì)較個(gè)人待遇、貪圖安逸享受的心理滋生。
1、存在攀比思想。認(rèn)為身處弱勢(shì)部門(mén),羨慕那些工作條件和待遇好的單位。
2、講究排場(chǎng)。習(xí)慣以“接待無(wú)小事”的思維安排接待工作,對(duì)小節(jié)問(wèn)題注意不夠,有時(shí)礙于面子和工作需要,存在超標(biāo)準(zhǔn)接待客人情況。車(chē)輛管理不嚴(yán),存在公車(chē)私用,甚至領(lǐng)導(dǎo)專用現(xiàn)象。
3、鋪張浪費(fèi)。不注重節(jié)儉辦事,對(duì)更換下來(lái)的電腦等辦公設(shè)備處理簡(jiǎn)單化,有的放在倉(cāng)庫(kù)閑置,造成浪費(fèi),違背了中央?yún)栃星趦€節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求。
班子存在的突出問(wèn)題是,計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)作用沒(méi)效果;計(jì)生考核評(píng)估方法不科學(xué),有失公正公平;對(duì)群眾辦證難問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,計(jì)生利益導(dǎo)向離群眾要求有差距沒(méi)有想方設(shè)法突破;艱苦奮斗精神在減弱,存在攀比思想,講究排場(chǎng),鋪張浪費(fèi)。
三、整改措施
1、堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和支部“”制度,推進(jìn)理論學(xué)習(xí)和提高黨性修養(yǎng)。從2014年7月15日開(kāi)始,由同志負(fù)責(zé)組織班子成員和機(jī)關(guān)干部,堅(jiān)持每周三晚上委中心組學(xué)習(xí),通過(guò)舉辦論壇、講壇、主題實(shí)踐等形式,提升學(xué)習(xí)效果,做到理論聯(lián)系實(shí)際,真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改;堅(jiān)持每周五下午機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,以支部“”黨的組織生活為主,通過(guò)黨組書(shū)記、成員,支部書(shū)記、委員講黨課和收聽(tīng)收看專題片,機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)心得交流等形式,提高學(xué)習(xí)效果。
2、深入鄉(xiāng)村、企業(yè)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。從2014年7月1日開(kāi)始,由同志牽頭,同志負(fù)責(zé)組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持每月不少于5天到鄉(xiāng)村、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。采取市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng),圍繞避孕節(jié)育服務(wù)(包括宣傳介紹避孕方法的科學(xué)知識(shí),提供足夠的避孕方法的選擇和使用方法等)、計(jì)劃生育服務(wù)(包括能夠提供圍繞“生育、節(jié)育、不育、優(yōu)育”優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)能力)、生殖健康服務(wù)(包括提供多功能的生殖健康保健知識(shí)及其檢查與治療等技術(shù)服務(wù)),開(kāi)展多層次,全方位的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),密切黨群、干群關(guān)系。
3、建立市促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展便民服務(wù)。2014年9月底前,由同志負(fù)責(zé)督促,完成信息服務(wù)平臺(tái)的搭建工作。在實(shí)行網(wǎng)上辦理一孩生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記證明、流動(dòng)人口婚育證明的基礎(chǔ)上,將二孩審批項(xiàng)目納入網(wǎng)上申請(qǐng)辦證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、政策優(yōu)惠、小額貼貸、掛鉤幫扶、避孕節(jié)育、生殖健康、藥具發(fā)放等納入信息服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事,推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息化,簡(jiǎn)化辦證手續(xù),解決群眾辦證難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“辦證不出門(mén),辦事不出村,服務(wù)零距離”。
4、改進(jìn)計(jì)生工作考核辦法,推行陽(yáng)光考核,確??己嗽u(píng)估公開(kāi)公平公正。2014年8月15日前,由同志負(fù)責(zé),班子成員共同參與,研究出臺(tái)《市2014年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則》??己瞬捎镁C合評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話調(diào)查或第三方調(diào)查等方式,強(qiáng)化綜合評(píng)估,減少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。年終考核現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查由人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),如衛(wèi)生、民政、公安、教育等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察和行評(píng)代表、政協(xié)民主監(jiān)督代表全程監(jiān)督,確保計(jì)生工作年度考核公開(kāi)公平公正。
5、改進(jìn)調(diào)研督查方法,促進(jìn)工作作風(fēng)扎實(shí)、指導(dǎo)工作有力。建立調(diào)研督查駐鄉(xiāng)入村制度,從2014年7月15日開(kāi)始,班子成員每月下鄉(xiāng)調(diào)研不少于3天,多深入邊遠(yuǎn)艱苦的鄉(xiāng)村,入戶訪視,調(diào)查研究,傾聽(tīng)群眾心聲,切實(shí)掌握第一手材料,努力把問(wèn)題解決在最基層。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對(duì)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)XX市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開(kāi)大處方和過(guò)度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開(kāi)了由局班子人員、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)照文件要求,對(duì)五項(xiàng)專項(xiàng)整治主要內(nèi)容開(kāi)展自查。
二、加大督查力度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問(wèn)題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
我局組織機(jī)關(guān)全體人員觀看了廉潔教育片《之害》,深刻了解了“”對(duì)黨、國(guó)家和人民帶來(lái)的危害,是妨礙國(guó)家繁榮昌盛、人民安居樂(lè)業(yè)的四座大山。同時(shí),機(jī)關(guān)人員均手寫(xiě)了心得體會(huì)。
三、加強(qiáng)問(wèn)題收集,認(rèn)真解決落實(shí)
一、主要工作情況
(一)成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。專門(mén)成立由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),同志任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系及日常工作。二是制定實(shí)施方案。根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定了房管局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,明確了活動(dòng)參加對(duì)象、時(shí)間安排、重點(diǎn)任務(wù),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作安排以及推進(jìn)措施提出了詳細(xì)周密的安排,提出了具體的要求。三是召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)。3月5日局召開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。全系統(tǒng)人員參加了動(dòng)員大會(huì),會(huì)上副市長(zhǎng)葛傳生同志作重要講話,同志作動(dòng)員講話,同志傳達(dá)了學(xué)習(xí)、書(shū)記、書(shū)記和市長(zhǎng)重要講話精神。同志宣讀了實(shí)施方案,并對(duì)工作做了具體布置,第四督導(dǎo)組李朝東同志參加了會(huì)議。四是明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系“三送”點(diǎn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別到所聯(lián)系村輔導(dǎo)黨課。
(二)組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。
一是集中學(xué)習(xí),內(nèi)容全面。動(dòng)員大會(huì)后,我局集中三天時(shí)間邀請(qǐng)市委黨校、黨史辦、紀(jì)工委、直工委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局授課輔導(dǎo),葛傳生同志和、同志組織了黨課學(xué)習(xí),其他時(shí)間由局領(lǐng)導(dǎo)輪流授課,全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了路線教育學(xué)習(xí)資料,同時(shí)組織觀看了《龔全珍同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》、《蘇聯(lián)20年祭》、《焦裕祿》等5部電視專題片。二是精心組織自學(xué)活動(dòng)。為鞏固學(xué)習(xí)成果,組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)他《焦裕祿》觀后感,組織黨員進(jìn)行黨的群眾路線教育知識(shí)考試,通過(guò)學(xué)習(xí)升華干部職工的思想認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)。三是組織革命傳統(tǒng)教育。全系統(tǒng)干部職工前往沙洲壩接受革命傳統(tǒng)教育。在群眾路線教育廣場(chǎng)和紅井,葉坪舊址,由黨校老師分別介紹了八子參軍故事,全面介紹了老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家光榮的革命傳統(tǒng)和事跡,同時(shí)集體舉行了宣誓儀式。使全局廣大黨員干部深受感觸和教育,通過(guò)這種多形式、多途徑、多角度的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),收到了良好的教育效果。四是組織開(kāi)展專題討論會(huì)。3月份以來(lái),共組織了2次專題討論會(huì),政府葛傳生同志親自組織全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行討論,會(huì)上大家暢所欲言,收集了很多好的意見(jiàn)建議,并作了解答,4月6日和5月6日下午,分別開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、踐行群眾路線”、“弘揚(yáng)焦裕祿精神、踐行三嚴(yán)三實(shí)”、學(xué)習(xí)市委擴(kuò)大會(huì)議為主題的專題學(xué)習(xí)討論會(huì),班子領(lǐng)導(dǎo)圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)、結(jié)合工作實(shí)際踴躍發(fā)言,進(jìn)一步統(tǒng)一了全局領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的思想和行動(dòng)。
(三)注重宣傳,濃厚活動(dòng)氛圍。我局高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作,及時(shí)在局機(jī)關(guān)增設(shè)了教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)專欄、宣傳專欄,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了集中宣傳,并將個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)張貼在學(xué)習(xí)專欄上,供干部職工交流學(xué)習(xí);在局機(jī)關(guān)分別張貼了教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)2條、宣傳牌1塊,設(shè)置了征求意見(jiàn)箱,營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。同時(shí),我局干部職工認(rèn)真撰寫(xiě)宣傳報(bào)道文稿。
(四)收集意見(jiàn),邊查邊改
開(kāi)展活動(dòng)以來(lái),我局深入開(kāi)展“五進(jìn)五問(wèn)”活動(dòng),先后三次組織征求意見(jiàn),分別向服務(wù)對(duì)象,市直單位,本局干部職工、三送駐村點(diǎn)發(fā)展征求意見(jiàn)表、調(diào)查問(wèn)卷,廣泛征求意見(jiàn),共發(fā)放征求意見(jiàn)1300多份,收集整理意見(jiàn)建議31條,目前已整改14條。3月15日,組織與群眾關(guān)系密切的住房保障中心到紅都廣場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)接受群眾保障性住房政策的咨詢,有的群眾提出公房加強(qiáng)春季汛期安全管理的意見(jiàn),我局在局務(wù)會(huì)上嚴(yán)肅的提出防范措施,做好預(yù)案,備足搶險(xiǎn)材料,成立搶險(xiǎn)隊(duì),同時(shí)啟動(dòng)危房的清退工作。在業(yè)務(wù)辦理方面,辦結(jié)時(shí)效提高40%以上,比如園區(qū)企業(yè)辦證在原本15個(gè)工作日,但我局實(shí)行專人服務(wù),大多在兩天內(nèi)辦結(jié);抵押貸款3個(gè)工作日現(xiàn)當(dāng)天就可辦結(jié);部分房產(chǎn)資料查檔原要行政服務(wù)中心和局機(jī)關(guān)兩邊跑,現(xiàn)可在中心柜臺(tái)即時(shí)辦理;私人建房辦證測(cè)量由于工作量大登記后一段時(shí)間未測(cè)量問(wèn)題,我局組織測(cè)量人員加班突擊,現(xiàn)在登記測(cè)量的群眾基本在2到3天內(nèi)上門(mén)測(cè)量做出報(bào)告;公車(chē)私用、公款吃請(qǐng)、辦公室超標(biāo)問(wèn)題已全面整改?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),所有業(yè)務(wù)在承諾期限內(nèi)辦結(jié),做到業(yè)務(wù)集中到位,權(quán)力下放到位,真正做到“三集中三到位”,一個(gè)窗口受理,一站式辦結(jié),得到群眾及企業(yè)主實(shí)實(shí)在在的好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題
(一)個(gè)別黨員對(duì)黨的群眾路線教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。
(二)局限于“規(guī)定動(dòng)作”開(kāi)展活動(dòng),自選動(dòng)作不夠豐富,有的同志學(xué)習(xí)體會(huì)不深。
(三)雖然發(fā)出了1300多份征求意見(jiàn),但收回的意見(jiàn)建議質(zhì)量不高,特別是“三送”聯(lián)系點(diǎn)。
(四)查擺問(wèn)題礙于情面,不敢深入。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)深入開(kāi)展上門(mén)征求意見(jiàn)工作,到工作一線,到群眾中去,到企業(yè)中去,查找問(wèn)題,做到有的放矢。