前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鐵路施工安全管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
1.1對會議的安全管理
既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議,在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去,而且在會議進行的時候還要包括以下這些內容:第一,對施工人員進行專業(yè)的培訓;第二,把一些新引進的技術教授給具體的操作人員;第三,對施工過程中可能會出現(xiàn)的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結等會議。我們說到的預防在施工過程中出現(xiàn)安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現(xiàn)的一些安全問題,并對這些問題進行一個系統(tǒng)的分析,然后提出一個比較可靠地解決辦法,而且在施工結束之后的總結會上還要對在施工過程中已經出現(xiàn)的安全事故進行全面的分析解決,并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現(xiàn)。在進行技術交底的時候一定要注意下面的幾個問題:第一,清楚施工現(xiàn)場的平面布局;第二,對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解;第三,對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識;第四,對施工過程中會出現(xiàn)的各項技術指標和施工的順序全部掌握。
1.2防護管理
既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要做到以下幾點:第一,對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現(xiàn)場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作,除此之外,施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題,這樣就能夠最大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了;第二,對接觸網進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候,為了能夠有效地避免在施工的過程中出現(xiàn)接觸網傷人事故,就需要施工單位保證好施工中的大型機械和接觸網之間的距離;第三,對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路工程施工的時候肯定會有基坑的參與,通?;佣际窃阼F路的兩側的,在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作,但是如果對基坑沒有利用好,那么很可能就會導致基坑傷人事件,一旦發(fā)生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設立起安全防護網;第四,對消防設備的安全防護工作。在既有線鐵路工程施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品,在這些物品附近一定要做好消防工作,如果不慎發(fā)生了火災,就可以把損失控制在最小的范圍之內了;第五,對施工用電方面的安全防護工作?,F(xiàn)在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能,在既有線鐵路工程施工時附近肯定會有高壓電的存在。
2加強安全管理的有效措施
2.1做好各方面的預防鐵路工程施工單位必須要預防在施工過程中出現(xiàn)安全事故,在施工之前一定要做好準備工作,給施工人員提供一個比較安全的施工環(huán)境,而且做好這些工作之后還可以讓企業(yè)省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點:第一,快速的找到危險的源頭,并采取相應的防御措施;第二,對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查;第三,把應急工作做好,這樣一旦出現(xiàn)安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2.2加強對細節(jié)的安全管理因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行,所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握,還要把一些細節(jié)性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了,但是,他們的施工質量和施工進度不盡如人意,就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節(jié)問題進行處理,沒有對這些細節(jié)問題可能會引發(fā)的問題進行預防。
2.3對工作人員進行技術培訓現(xiàn)在社會發(fā)展迅速,各種技術也在快速的發(fā)展著,在施工過程中用到的一些設備和技術都在不斷地更新,這些都要求施工人員有更高的專業(yè)素質。所以,我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術培訓,這樣不僅可以保證施工的質量,還能夠對施工人員的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解,然后再對他們進行安全教育,同時還要在施工場所設立一些安全標語。
3結語
【關鍵詞】鐵路施工;安全質量;有效管理措施
隨著我國經濟的飛速發(fā)展,我國鐵路進行著跨越式的發(fā)展,一大批客運專線正在開工建設,鐵路施工在全國范圍內展開。施工對運輸組織影響較大,客觀上存在運輸與施工、安全與進度的雙重矛盾,妥善處理好整體與局部、施工與安全、監(jiān)督與配合的關系,確保施工各項工作的順利完成顯得尤為重要。鐵路建筑施工企業(yè)及時建立有效的施工安全檢查機制,切實加強工程質量管理,提高工程質量水平,保證建設工程質量,為今后更好地搞好施工安全和工程質量工作打下基礎。
1 施工安全檢查的幾項機制
建立“包保機制”。建立主管領導帶頭抓、分管領導具體抓、各部門齊抓共管,層層落實責任的“包保機制”,嚴格堅持“四帶”原則。
建立“盯控機制”。針對鐵路建設點多、線長的實際情況,企業(yè)建立安全監(jiān)督隊伍,采取平推檢查、隨機抽查與綜合查相結合的辦法,對轄區(qū)內各點、各作業(yè)面實施全天候、多方位、不間斷的盯控,化解安全與質量、進度之間的矛盾,消除安全控制盲區(qū),打擊釀成責任事故的苗頭。
建立“專查機制”。結合施工現(xiàn)場實際,適時組織對高危施工項目的專項安全大檢查。專查的對象主要有三:一是隧道施工安全,二是營業(yè)線上的施工管理,三是高空作業(yè)。
建立“預控機制”。一是加強安全知識培訓,提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的素質。二是營業(yè)線施工要強化進場施工大型機械的動態(tài)跟蹤管理和自輪運輸設備的施工安全管理。三是強化應急預案的落實,增強濘、仗和組織抗風險的能力,防患于未然。
建立“整改機制”。各級管理人員在安全檢查過程中,必須將檢查貴任、檢查手段結合起來,改進工作方法,完善檢查記錄,不管是什么問題,都必須建立問題解決檔案,落實整改責任人、檢查人和驗收人,確保能夠真正解決問題。同時,堅持不弄清問題不放過、不分清責任不放過、不及時處理不放過、不吸取教訓不放過的“四不放過”原則。
建立“實考機制”。制定《安全生產責任制月度考核辦法》。辦法可采用百分制,對企業(yè)主管領導、各工程項目領導、安質部門,從安全管理、工作質量、量化情況、信息處理、安全效果等進行綜合考核。
2 抓好施工安全管理的重要性
安全管理涉及到企業(yè)中各個方面和每一個人,抓好安全管理,可增強全員的安全意識和業(yè)務知識,促進整體素質的提高。組織和參與安全管理,可以掌握施工規(guī)范和安全規(guī)則,對查出的問題,提出有針對性的意見和建議,能提高領導干部管理水平。安全教育培訓是安全管理的重要環(huán)節(jié),也是職工學習知識,提高技能的一條重要途徑,職工可在培訓中掌握相關知識,到實踐中去提高勞動技能。
3 施工安全管理中存在的問題
3.1 違章在施工過程中層出不窮
縱觀所有鐵路施工中的事故,特別是專用線事故,經分析后發(fā)現(xiàn),大部分事故都有著基本相同的原因:施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度,沒有熟練掌握操作技術和方法,導致線路承受能力超載,使線路強度下降,直接引起了事故的發(fā)生。
3.2 缺乏實用可行的應急預案
在例行管理中,各級管理部門對鐵路營業(yè)線施工的施工方法、作業(yè)流程、人員安排、機械組織、影響范圍、行車辦法等常規(guī)程序上做的比較仔細、認真,也很有經驗。對一般常見的突發(fā)狀況也能做到及時恰當?shù)奶幚?,但是應急預案比較格式化、不靈活,缺乏具體的可操作性,一旦出現(xiàn)特殊情況,這種一般的緊急預案就起不到應有的作用,只能眼睜睜看著事故的發(fā)生而束手無策。
3.3 涉及施工的部門準備工作不足,且之間配合較差
由于鐵路營業(yè)線施工是一項復雜的工作,特別是較大的站場改造和樞紐的施工,涉及的單位非常多,任何一個單位和部門的管理準備工作沒有做到位,都會影響到整個安全施工的順利進行。往往一個環(huán)節(jié)出錯,都會誤導之后所有的環(huán)節(jié),影響工作進程,給施工安全帶來了隱患。
3.4 對民工隊伍的管理不嚴
一是不重視安全教育培訓工作,不培訓即上崗的現(xiàn)象有之。二是包工頭既不懂安全知識,對查出的問題又不理不改,形成安全管理中的死角。
3.5 相關部門準備工作和配合不到位
施工一般要堅持運輸、施工兩者兼顧的原則,信號設備停用后,站方應按非正常情況下辦理接發(fā)列車,需要車務部門在道岔位置確認后,使用鉤鎖器進行加鎖。工務部門根據設備實際情況使用緊固器或魚尾板進行釘固,只有上述條件具備后,才能辦理接發(fā)列車。但個別單位準備工作不到位,主管領導和人員不在施工前親自對備品質量、型號、數(shù)量進行檢查,使進路沒有按規(guī)定要求進行準備,造成事故隱患,需要路礦雙方進一步做好周密的統(tǒng)一部署和施工中的配合。
3.6 物資采購管理不嚴
由于管理不嚴,加之受回扣風的侵擾,采購的配件或設備,不乏有假冒偽劣產品,是造成施工現(xiàn)場使用中易引發(fā)安全事故的又一因素。
4 加強施工管理的措施與建議
4.1 思想落實,不斷強化質量意識
通過開展質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運行,在質量管理中緊緊圍繞年度質量工作目標,堅持“以人為本,保障安全健康;用戶至上,建造精品工程;持續(xù)改進,增進用戶滿意”的管理方針,開展了“徹查徹改”和“安全質量大檢查”的活動,強化施工現(xiàn)場監(jiān)控和施工過程控制 并對勞務協(xié)作隊伍員工的質量意識加以提高。
4.2 施工前充分做好各項準備工作
施工單位要與設備管理單位簽訂安全協(xié)議,明確雙方的責任和義務,各部門對施工關鍵內容要詳細核對,確保正確無誤。工程管理部門要及時到現(xiàn)場對每項施工的數(shù)量、規(guī)格、影響范圍和準備情況進行細致的檢查。并做到“四提前”,即:提前召開施工預備會;提前制定安全措施;提前對施工人員進行培訓;提前在施工準備階段進入施工崗位。
4.3 強化施工中的整體配合
目前,鐵路建設施工企業(yè)與鐵路管理部門“脫鉤”,因此就需要雙方找到一個平衡點,最大限度的滿足雙方的要求,這就是最優(yōu)施工方案。因為施工涉及到建設、設計、施工、監(jiān)理、車務、機務、工務、電務、供電等單位,各部門要在統(tǒng)一指揮下,牢固樹立保大局、保整體的意識,施工中嚴格按規(guī)定時間完成本單位的工作量,不隨意拖延時間,互相制造有利條件,確保施工按計劃有序安全推進。
4.4 施工中做到“三親自”、“五把關”
施工有關管理部門要做到:領導親自盯控關鍵(控制臺、兩端咽喉);親自確認施工命令的抄寫及登記、施工安全卡的填記;親自監(jiān)聽列車進路布置情況,及時了解運行動態(tài)。其他部門應做到:嚴把施工監(jiān)護關,及時制止無計劃超范圍的施工,危及行車安全時,立即采取措施;嚴把施工前的準備關,未下達施工命令前,施工單位不得進行任何影響行車安全的準備工作;嚴把施工要點關,施工要點實行《施工要點安全控制卡》制度;嚴把施工開通關,施工后和設備開通前,確認達到開通條件后,方可開通;嚴把安全責任交接關,按規(guī)定的時間和內容進行安全責任交接。
4.5 建立經濟獎懲制度
為了確保施工的安全,應加大對施工工作的分析考核和獎懲力度。鐵路局與施工單位可以簽訂安全協(xié)議,在協(xié)議中就施工中發(fā)生違反規(guī)定造成事故或隱患的問題制定處罰標準,實行營業(yè)線路施工管理及風險抵押辦法,按標準進行考核,用經濟約束機制來約束各單位施工作業(yè)行為。通過經濟處罰制度,將施工單位的安全與其經濟效益掛鉤,從而更大程度上保證施工安全。
參考文獻:
[1]張瑞萍.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西:山西科技,2005,07
關鍵詞:鐵路;營業(yè)線;安全管理;風險因素;成因;對策
中圖分類號: U215.1 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2017)01-26-2
0 引言
現(xiàn)如今,我國交通事業(yè)在發(fā)展的同時,其施工技術及施工質量也有了一個質的飛躍。鐵路運輸安全伴隨著運輸生產活動的全過程,在鐵路運輸生產中始終將安全放在第一位。鐵路營業(yè)線路的施工安全作為保障鐵路運輸安全的基礎,其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運行的安全性和可靠性。但是,從我國鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國鐵路部分在營業(yè)線施工過程中的安全管理還存在一些問題,如施工組織缺乏安全意識和防范措施,施工安全責任制不落實,施工人員缺乏資質;施工前準備工作滯后,施工中安全防護不到位,施工后線路開通條件不具備,盲目放行列車;施工監(jiān)理不嚴格,施工質量把關不嚴,施工監(jiān)護不落實等。不僅降低了我國鐵路營業(yè)線路的施工安全系數(shù),同時也阻礙了我國鐵路事業(yè)的整體發(fā)展。因此,為了排除鐵路營業(yè)線的安全隱患,相關部門就應該重視運營線的安全管理工作,加大鐵路營業(yè)線的安全管理力度,為鐵路運輸?shù)陌踩芾碜黾夹g保障,保證其安全管理工作的順利進行。
1 營業(yè)線路施工安全管理
鐵路營業(yè)線施工可以分為營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工,而鐵路營業(yè)線施工的安全管理指營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工的安全管理。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),在施工過程中容易對原有線路的設備及性能產生影響,從而給鐵路運輸?shù)倪\行帶來安全隱患。因此,鐵路部門在進行鐵路營業(yè)線路施工過程中,應加大施工的質量監(jiān)督及安全管理力度,保障其施工不會過多的影響周圍設施的運行,進而提高鐵路運輸?shù)目煽啃院桶踩浴?/p>
2 鐵路營業(yè)線路施工的安全風險因素
2.1 技術方案的因素
由于鐵路營業(yè)線施工是一項比較復雜的施工技術,其在施工前需要全方位了解原有鐵路線路的運行狀況及設計方案,從而根據科學、合理的設計標準及施工標準,確定新線路的施工技術手段。所以,其在施工過程中的技術方案是影響鐵路施工的安全風險因素。技術方案的風險因素大致可以分為兩部分,一是施工方案的編制和審查和技術方案設計不合理,如在進行營業(yè)線橋梁基礎施工時,主塔墩鉆孔樁和基坑防護鉆孔樁鋼護筒并沒有采用振動法進行下沉施工,進一步加強了營業(yè)線施工隊鐵路線路運行的影響。
2.2 程序履行因素
當前,我國鐵路營業(yè)線路在施工過程中是有相應法律法規(guī)和行為操作準則的。但是,從我國營業(yè)線路施工的實際情況來看,施工人員在進行鐵路營業(yè)線路施工過程中,并沒有嚴格按照這些標準進行施工,造成無計劃、超范圍施工的施工問題,進一步增加了鐵路營業(yè)線路施工的安全風險。
2.3 施工安全防護因素
鐵路營業(yè)線在施工過程中,其安全風險因素大部分都是來自施工安全防護。施工安全防護主要是指與鐵路營業(yè)線相關的施工人員和安全管理人員及設備安全防護等。當前,從我國鐵路運輸營業(yè)線的施工現(xiàn)狀來看,施工人員的安全防護意識及設備安全防護措施不到位,是形成鐵路營業(yè)線路安全隱患、出現(xiàn)營業(yè)線安全事故的重要因素。
2.4 施工和應急準備因素
目前,我國鐵路部門在施工技術方案及應急事故處理預案定制過程中,相關工作人員并沒有做好全面的準備,在工作中存在疏漏,施工技術方案和應急事故預處理方案缺乏一定的可行性,當營業(yè)線施工出現(xiàn)了重大的安全隱患問題、設備出現(xiàn)故障時,其應急事故處理方案不能真正起到作用,導致事故的發(fā)生。
3 鐵路營業(yè)線路施工存在安全風險的原因分析
通過對鐵路營業(yè)線路施工存在的安全風險進行分析,我們可以了解到,出現(xiàn)各種安全風險的原因包括:施工人員缺乏安全管理意識、法律法規(guī)不健全、施工過程控制力度不夠、現(xiàn)場管理不到位等。下面我們就來詳細地分析一下。
3.1 施工人員缺乏安全管理意識
雖然鐵路運輸營業(yè)線路施工是一項復雜且系統(tǒng)的工作,但是,其施工人員在選擇方面并沒有很高的技術含量,即大多數(shù)一線施工人員并不是很了解與施工方案技術相關的知識內容,只是了解基礎的操作安全規(guī)程,且其在上崗前公司并沒有對其進行嚴格的安全培訓,導致施工人員的安全事故意識淡薄,在施工過程中容易出現(xiàn)“因小失大”的安全事故[1]。
3.2 鐵路運輸營業(yè)線路施工安全管理體系不健全
目前,我國已成為世界鐵路建設強國,但是,我國在鐵路建設中其安全管理體系不健全,缺乏安全生產責任制,并沒有將安全生產責任落實到每一個施工人員身上。此外,鐵路施工管理人員在安全培訓及安全生產檢查過程中,并沒有嚴格按照相關制度進行實施,沒有做到施工有章可循、管理有法可依。
3.3 施工過程控制不嚴格,監(jiān)督力度不到位
在鐵路營業(yè)線路施工過程中,經常會受到一些因素的影響,從而使得施工過程的安全系數(shù)降低,增加了安全風險。因此,嚴格控制施工過程,加大施工監(jiān)督力度是鐵路部門控制施工安全的主要措施。但是,鐵路部門施工管理人員在實際的監(jiān)督控制過程中,并沒有嚴格按照施工控制及監(jiān)督標準執(zhí)行,其在工作過程中存在僥幸心理,認為可以放松對非重要施工部分的監(jiān)督和控制力度,只是巡視重要工段的施工情況,這樣的控制及監(jiān)督模式,雖然可以提高重要工段的安全系數(shù),但是也不排除因非重要工段的安全問題而引起的線路問題。這也是當前鐵路施安全管理的主要問題。
4 加強鐵路營業(yè)線路運輸安全管理的對策
4.1 建立健全安全管理體系
俗話說:“無規(guī)矩,不成方圓”,鐵路運輸部門為了加強鐵路營業(yè)線路施工的安全管理力度,鐵路施工管理人員需建立完善的安全管理體系。通過編制安全生產責任制,落實安全責任;此外,也可以建立完善的安全管理制度,制定安全管理目標,并進行逐級分解,使安全生產責任落實到每一個施工人員身上。
4.2 加大過程控制及監(jiān)督力度
在鐵路營業(yè)線路施工過程中,對其進行過程控制和監(jiān)督是有效保障施工質量和施工安全的重要手段,因此,鐵路部門應建立完善的機構,定期對營業(yè)線的施工進行檢測,若發(fā)現(xiàn)有不符合施工要求和施工標準的地方,及時指出并解決,避免耽誤施工周期。此外,相關部門還可以制定相應的激勵政策,以每周或每月為單位,進行監(jiān)督檢查,對安全防護措施到位或施工質量高的施工人員進行物質獎勵,對一些不注重安全防護或施工質量差的施工人員進行處罰,以此來使施工人員認識到安全施工及施工質量的重要性,進而保證鐵路施工的整體質量和效率[2]。
4.3 強化施工人員的安全意識,加大現(xiàn)場管理力度
施工人員作為安全施工的主體,其對安全施工的認識和重視程度決定著施工的安全管理水平。因此,為了從根本上提供施工安全管理水平,首先,需要提高施工人員對安全施工的認識,其次,還需要加大對施工人員的安全知識培訓力度,保障施工人員能夠嚴格執(zhí)行安全生產要求。此外,加大施工現(xiàn)場的安全管理力度也是保證施工安全管理水平的又一手段,因此,鐵路部門應加大現(xiàn)場管理力度,現(xiàn)場管理人員要做好排班準備,確保在施工過程中都會有現(xiàn)場管理人員參與,進而降低施工的安全隱患。
5 結束語
綜上所述,當前,我國鐵路營業(yè)線在施工過程中還存在安全風險。究其原因是因為施工人員缺乏安全管理意識、施工安全管理體系不健全、施工過程控制不嚴格,監(jiān)督力度不到位。因此,鐵路部門應加大過程控制及監(jiān)督力度,強化施工人員的安全意識和現(xiàn)場管理,建立健全安全管理體系,為鐵路安全施工奠定堅實的基礎。
參 考 文 獻
關鍵詞:鐵路工程;安全施工;安全管理;施工要求;工程建設 文獻標識碼:A
中圖分類號:X731 文章編號:1009-2374(2015)13-0104-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.052
為滿足社會生產需求,鐵路工程施工領域不斷被拓寬,并且逐漸涌現(xiàn)出更多動車、高鐵以及專線等項目,在提高運輸效率的同時也獲得了相應的經濟收益。但是鐵路工程施工建設存在一定的特殊性,在管理工作中對施工安全要求比較高,此項問題是否處理得當,不但會影響到工程建設質量,更會關系到國家集體財產經濟的收益與損失。因此,需要從鐵路施工特點出發(fā),對存在的問題進行詳細分析,并選擇有效的措施進行優(yōu)化。
1 鐵路工程施工的特點
鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大,因此在施工上對路基的要求也更高,主要分為有砟與無砟兩種,現(xiàn)在隨著新型施工技術與理念的應用,基本上都是采用無砟軌道施工方式,雖然其使用效果更好,但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長,并且受地質條件影響,還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求,具有工程量大、工期短的特點。同時,因為整個鐵路工程施工涉及的專業(yè)比較多,所需的施工技術以及施工設備等也各不相同,給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說,要想在施工階段將安全管理落實到位,必須針對不同施工環(huán)節(jié)要求,對環(huán)境、地質以及水文等因素進行綜合分析,同時做好施工人員管理,降低各因素對工程建設造成的不良影響,爭取不斷提高工程建設效果。
2 鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1 正式施工前存在的問題
2.1.1 準備工作不到位。鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網以及線路等方面做好協(xié)調聯(lián)系,同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數(shù)據作為基礎,并通過多個部門的相互協(xié)調相互配合展開工作。如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器,在準備階段需要保證所有聯(lián)鎖設備與信號等落實到位,并通過專業(yè)人員的核查,保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看,在施工準備階段還存在明顯的不足,對各部門以及人員不能做到物盡其用,相互之間搭配不當,反而成為一種新的制約因素,影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2 施工超量準備。對于鐵路工程超量準備工作,主要可以體現(xiàn)在兩個方面:一方面,電務部門聯(lián)鎖設備以及運動信號過早;另一方面,公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作,不但會對鐵路工程基礎穩(wěn)定性造成影響,嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外,鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現(xiàn)紅光帶問題,其中存在部分已經關掉開放信號。
2.2 施工階段存在的問題
2.2.1 施工變更過多。在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況,會對施工工序以及施工技術等造成影響,進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業(yè)比較多,整個工程的有效進行需要有各項數(shù)據的支持,其中如果一個部門上報數(shù)據不準確或者是滯后,會導致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個施工現(xiàn)狀。
2.2.2 組織管理不當。現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱,雖然現(xiàn)在鐵路工程建設效果不斷提高,并且增加了投入,但相應的對施工組織提出了更高的要求,傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等,并且各個專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調,對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協(xié)調,這樣如果發(fā)生緊急事故,難以在短時間內選擇有效的措施進行處理,進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3 施工違章過多。工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術規(guī)范,通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求,降低不安定因素的存在,避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看,大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的,雖然能夠起到一定的約束與管理作用,但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測,這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3 鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1 加強施工準備工作管理
首先,明確工程建設目標。在工程施工準備階段,應做好各項準備工作,由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案,并且要對所有施工人員進行專業(yè)培訓,保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次,制定施工方案??茖W編制施工方案,以滿足工程施工建設為依據,在掌握各項數(shù)據信息的基礎上制定施工計劃,并在施工過程中及時掌握計劃執(zhí)行以及作業(yè)情況,對各分項計劃進行跟蹤,保證其可以落實到位,保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后,制定完善預案。
3.2 建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體,這樣就決定了其在安全管理中的地位,應從工程建設基本情況出發(fā),建立健全各方面法律法規(guī),主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標準施工行為等,減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度,對整個施工流程進行管理,確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系,在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3 加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯(lián)系,兩者都決定著工程建設效益,但是在工程施工過程中,大部分施工企業(yè)并不能對兩個方面進行有效的管理,存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益,應拋卻傳統(tǒng)片面的觀點態(tài)度,從綜合角度出發(fā),建立科學完善的質量管理體系,即在保證施工質量的同時,將安全管理落實到位。受鐵路工程規(guī)模影響,安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合,按照前期制定的施工方案,提高各部門之間的協(xié)調性,提高對其他因素影響的抵抗力,保證整個施工過程正常進行。另外,施工單位與監(jiān)理單位還應簽訂安全協(xié)議,對雙方的行為進行約束,確定所有施工行為的合理性,避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4 完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務,保證施工行為的合理性,尤其是監(jiān)理單位,在工程施工過程中應以行業(yè)規(guī)范作為依據,做好對施工單位行為的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為,督促其及時改進,并且施工企業(yè)還應成立專門安全監(jiān)督管理部門,不定期對工程施工進行巡檢,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分,有權要求其停止施工并進行整改。
4 結語
鐵路工程施工具有一定特殊性,雖然有更多新型技術與工藝被應用其中,但是目前仍存在很多不足,還需要對存在的問題進行詳細分析,選擇合適的措施進行管理,降低各因素對工程安全施工的影響,提高安全管理工作的效率,推動鐵路工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 丁陣,解光敏,張家瑋.鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J].科技傳播,2013,(1).
[2] 呂路.鐵路施工安全管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代工業(yè)經濟和信息化,2013,(10).
1.1安全風險控制不到位
鐵路工務大修的施工項目較多,包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目,對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中,施工安全風險控制不到位,沒有針對性的風險控制方案,沒有詳細的風險應急預案,一旦發(fā)生緊急情況時,將很難控制現(xiàn)場施工,直接影響到施工質量和期限,甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產損失事故。
1.2安全責任落實不到位
落實責任管理是安全管理最有效的途徑,但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務大修工作中,由于對于安全管理工作重視不足,因而沒有制定相應的安全責任,如果作業(yè)人員安全職責不明確,責任落實不到位,很難在根源上防控施工安全問題,一旦出現(xiàn)安全問題,無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題,會在施工中出現(xiàn)工作進度放慢,對接不上等問題。
1.3安全教育培訓不到位
人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的,大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位,施工中交叉影響、相互干擾的因素多,安全風險因子也隨之增加,這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求,而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產生重要影響。如果安全教育工作不到位,施工人員會顯得懶散,對安全問題不夠重視。為了保證施工質量,在實際施工過程中就應該慎重選擇,應該選擇那些經驗豐富且安全意識強的作業(yè)人員。
2鐵路工務大修施工的安全管理措施
2.1安全風險控制為關鍵點
在工務大修施工過程中,施工現(xiàn)場會存在諸多的安全風險。在施工之前,要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下,應該從安全風險控制角度出發(fā),做好安全預想。這個過程中,不僅要消除整條線路的安全隱患,還要對工務大修施工現(xiàn)場進行安全定位。大修施工現(xiàn)場管理過程中,工作的出發(fā)點要立足于現(xiàn)場實際情況,立足于一線職工具體工作情況,再根據不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等,這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時,不能存在僥幸心理,不能違章施工,應該根據操作標準執(zhí)行,正確使用施工機械,科學做好安全防控工作,將安全落實下去,這樣才能保障安全生產。眾所周知,工務大修施工線段比較長,人員屬于分散狀態(tài),安全管理跨度比較大,這不利于施工安全。因此,理當做好管理工作。管住邊遠作業(yè)人員不失管,管住單獨作業(yè)人員不失教,管住重點施工人員不失控,參與施工的單位和部門,都應該掌握好安全風險控制方法,在施工中基于安全理念,不斷提升遵章守紀的自覺性,將安全風險根植在腦海中。干部職工根據自己的崗位安全職責,加入安全風險排查,落實安全風險責任。
2.2安全責任落實下去
工務大修的施工現(xiàn)場最常強調的問題就是“重視安全”,然而重視并不是簡單的說說就可以實現(xiàn)的,需要在施工過程中重視安全責任,重視安全意識,做好督查和引導工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風險,這些風險可能存在于施工現(xiàn)場的任何環(huán)節(jié)。因此,在施工過程中,要將安全生產融入每個環(huán)節(jié)中,必須將其提到日程上,時刻警惕,切實杜絕安全風險出現(xiàn)。針對安全問題,可以借助閉環(huán)管理方式去解決:第一發(fā)現(xiàn)問題,第二制定出措施,第三進行整改,第四復查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患,需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現(xiàn)場安全檢查,確實將安全隱患控制住,使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實,這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng),開展工務大修施工檢查,提供科學的質量保障。需要的時候,每個工作面應該有專門的人員負責,還有專門的人進行監(jiān)督和管理。每個級別的管理人員,在自己負責的工作面內開展監(jiān)督和管理工作,了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據標準執(zhí)行,讓職工明確安全施工的重要性。另外,還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養(yǎng)。
2.3強化安全教育培訓
事故一旦發(fā)生了,就會導致?lián)p失的出現(xiàn),但是要從事故中總結經驗吸收教訓,定期開展安全教育活動,有效避免事故的再次發(fā)生,通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育,制定出科學的應對方案,責任落實到人。崗前要進行培訓,強化職工的安全考核,安全教育工作不能停留在表面上,應該落實到安全管理日程中,這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓,培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識,增強安全意識,安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現(xiàn)場一般都是由施工單位統(tǒng)一制定,根據實際工程任務,對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜,每一工種對應的施工技術要求都不同,每種工藝處理方式差異較大,因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業(yè)知識和超強的作業(yè)能力,在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險,及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。
3結語