前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇企業(yè)經(jīng)營管理制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:煙草 經(jīng)營管理 內(nèi)控制度 應(yīng)用
工程投資、物資采購、服務(wù)項目涉及資金大,管理幅度、管理難度大,程序多又復(fù)雜,是煙草行業(yè)規(guī)范建設(shè)的重點和難點。通過開展內(nèi)控制度體系建設(shè),建全和完善“制度、決策、運作、監(jiān)督”的長效機制,有利于保證經(jīng)營管理規(guī)范運作,企業(yè)健康發(fā)展。建立健全重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的內(nèi)控機制,有利于加強權(quán)力運行的監(jiān)督制約,防范廉政風(fēng)險,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
1.保山煙草內(nèi)控制度體系建設(shè)現(xiàn)狀分析
1.1保山煙草現(xiàn)行內(nèi)控制度體系的主要特點
內(nèi)控組織完善,監(jiān)管體系健全。以三項工作管理委員會作為決策機構(gòu),建立完善了“三項工作”組織架構(gòu)、議事決策機制。對工程招標(biāo)、物資采購等重大經(jīng)營行為,全程參與到“三項工作”各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,出具審計意見書、紀(jì)檢監(jiān)督報告以及內(nèi)部整頓督查報告。全面推行企業(yè)辦事公開民主管理工作,規(guī)范公開項目和內(nèi)容,規(guī)范辦事程序、辦事結(jié)果,接受職工群眾監(jiān)督。
運作程序規(guī)范,風(fēng)險防范到位。物資采購嚴(yán)格遵循“需求的不詢價、詢價的不談判、談判的不簽約、簽約的不付款”原則,實行采購合同匯審制,嚴(yán)格采購程序和審批制度,采購結(jié)果每半年在公司管理體系平臺上公示,推行陽光采購。工程投資項目實行履約保證金制度,在施工合同中約定設(shè)立“共管帳戶”,作為投資項目的結(jié)算賬戶,單獨核算,重點監(jiān)管。
制度文化并舉,軟硬件同步建設(shè)。項目管理運作方面,修訂完善了投資項目管理、物資采購管理、服務(wù)項目管理等一系列規(guī)章制度,涵蓋了項目分類、前期準(zhǔn)備、審批、實施與調(diào)整、招投標(biāo)及合同管理等管理環(huán)節(jié)。在加強制度建設(shè)的同時,保山煙草堅持秉承“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀和“利國惠民、至愛大成”的價值理念,大力推進(jìn)“大成.永子”文化建設(shè)。致力于打造以“國家、社會、員工、煙農(nóng)、零售戶、工業(yè)企業(yè)”為服務(wù)對象的“七彩.永子”服務(wù)品牌。企業(yè)文化建設(shè)深入人心,廣大干部職工自律意識和規(guī)范意識不斷增強。
推行現(xiàn)代企業(yè)管理,實施目標(biāo)管理和流程化控制。建立了以流程為基礎(chǔ)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”管理體系,建立起煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣管理“十大管理體系”及其支持性流程526個,修改完善涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個方面的制度文件424份,把制度管理轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒坦芾?,把工作流程作為制度?zhí)行的關(guān)鍵,實現(xiàn)了同步控制向事前控制轉(zhuǎn)變,為實施流程內(nèi)部控制奠定了基礎(chǔ)。
1.2保山煙草現(xiàn)行內(nèi)控制度體系存在的問題
綜合問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)研和資料研究情況。保山煙草現(xiàn)行內(nèi)控制度體系存在的問題主要包括以下方面:
一是內(nèi)控制度設(shè)計缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和不規(guī)范。由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計,有的制度相互交叉,甚至矛盾。二是內(nèi)控組織架構(gòu)不盡合理。“三項工作”管理委員會機構(gòu)人員配置沒有體現(xiàn)監(jiān)督、決策和執(zhí)行相分離的原則。監(jiān)察、審計、整頓辦等部門相互間職責(zé)權(quán)限劃分界定不夠明確,一定程度存在交叉錯位和重復(fù)監(jiān)督的情況。三是制度執(zhí)行過程走樣。程序執(zhí)行不嚴(yán)格,有的雖然有程序性要求,但先做再補手續(xù)的情況時有發(fā)生。有規(guī)不依、有令不行、隨意變通的現(xiàn)象仍然不同程度存在。四是監(jiān)督運作機制有待完善。權(quán)力點和廉政風(fēng)險點還缺乏系統(tǒng)的識別和控制措施。監(jiān)督的力量不足,過程控制、程序監(jiān)督等監(jiān)督手段綜合應(yīng)用的力度不夠,影響了監(jiān)督的效率、效果。五是內(nèi)控目標(biāo)有所偏離。從調(diào)查情況看,公司內(nèi)部控制偏向于監(jiān)督和控制,一定程度上忽略了有利于企業(yè)效率提高和價值增值的服務(wù)功能。六是風(fēng)險識別和控制還不夠充分有效。調(diào)查顯示,公司內(nèi)部控制體系風(fēng)險識別和評估環(huán)節(jié)薄弱有可能造成潛在的管理風(fēng)險。七是物資采購內(nèi)部控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。供應(yīng)商評價管理措施不夠有效,對供應(yīng)商評價的認(rèn)識理解和運用還存在差距,供應(yīng)商的評價管理一定程度存在簡單化、形式化。五種采購方式適用范圍界定還不夠清晰。八是外部干擾不同程度存在。領(lǐng)導(dǎo)干部對工程項目、物資采購招投標(biāo)活動或明或暗插手干預(yù)的現(xiàn)象仍然存在,致使招標(biāo)單位不能獨立自主地進(jìn)行工程項目或物資采購招投標(biāo)活動,破壞了招投標(biāo)工作正常秩序。
2.健全完善保山煙草內(nèi)控制度體系的對策和建議
2.1構(gòu)建內(nèi)控制度體系的基本思路和框架
內(nèi)控制度體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要從管理理念、機制、制度、手段等方面加以創(chuàng)新和改進(jìn),才能真正形成“制度程序完備、權(quán)力規(guī)范運行、操作公開透明、監(jiān)督管理到位”的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的內(nèi)控制度體系,通過構(gòu)建“1552”內(nèi)控制度框架,即:明確一個目標(biāo);堅持五個原則;實施五個步驟;打造兩個平臺,實現(xiàn)對“三項工作”經(jīng)營管理活動的實質(zhì)性的有效控制。
明確一個目標(biāo)。以規(guī)范權(quán)力運行,操作公開透明,確保監(jiān)管到位,打造陽光煙草作為內(nèi)控工作目標(biāo)。
堅持五個原則。內(nèi)控制度體系建設(shè),應(yīng)遵循五個基本原則,從而達(dá)到實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的目的。五個原則即:全面性原則;關(guān)鍵性原則;適應(yīng)性原則;制衡性原則;成本效益原則。
實施五個步驟。運用內(nèi)部控制的理論和方法,實現(xiàn)保山煙草企業(yè)工程投資、物資采購和服務(wù)項目管理體系的內(nèi)控化。一是開展風(fēng)險識別和評估。辯識權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位風(fēng)險點。二是制定防范措施。風(fēng)險點排查工作結(jié)束后,按照“有風(fēng)險點必有防范措施”的要求,針對每個風(fēng)險點制定相應(yīng)的防范措施。三是完善制度規(guī)范,健全內(nèi)控長效機制。既制定管理辦法、控制程序,又完善監(jiān)督辦法。四是完善崗責(zé)體系,明確權(quán)責(zé)分配。五是構(gòu)建內(nèi)控制度評價機制,從內(nèi)控環(huán)境、風(fēng)險識別與評估、內(nèi)控措施、監(jiān)督評價與糾正、信息交流與反饋等方面分別進(jìn)行規(guī)定,科學(xué)評估,嚴(yán)格考核,促進(jìn)內(nèi)控機制不斷完善。
打造兩個平臺。一是打造辦事公開民主管理信息平臺。把公開作為監(jiān)督的重要方式,以辦事公開民主管理信息平臺為載體,在工程投資、物資采購、服務(wù)項目系統(tǒng)增設(shè)公開節(jié)點,實現(xiàn)與辦事公開民主管理網(wǎng)站的自動實時對接。二是打造信息化監(jiān)管平臺。借助信息技術(shù)的程序性和控制性,使規(guī)章制度具體化、程序要求流程化、操作權(quán)限固定化,使規(guī)范管理、透明操作和嚴(yán)格監(jiān)管統(tǒng)一于信息系統(tǒng)之中。開發(fā)和運用好懲防體系信息監(jiān)管平臺,發(fā)揮信息監(jiān)管平臺實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯等功能,實現(xiàn)監(jiān)督的常態(tài)化。
2.2建立完善的供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商管理評價體系
推行分類管理、專家評審、動態(tài)評價、黑名單制度“四位一體”的供應(yīng)商、工程承包商、服務(wù)商管理評價體系。一是對供應(yīng)商實行分類管理。對于分類后的供應(yīng)商有針對性地采取不同的策略進(jìn)行評價管理。二是建立評審專家?guī)?。根?jù)企業(yè)現(xiàn)狀,先在市級煙草系統(tǒng)層面建立物資采購評審專家?guī)?。同時建立相配套的專家隊伍建設(shè)和管理制度。三是完善評價指標(biāo)體系,實行準(zhǔn)入資格評審和動態(tài)評價。建立供應(yīng)商、服務(wù)商、施工單位動態(tài)評價考核體系。在加強對潛在和新進(jìn)準(zhǔn)入資格評審的同時,對入圍的供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商實行動態(tài)評價考核。引導(dǎo)供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商公平有序競爭。四是實行“黑名單制度”,完善誠信機制。進(jìn)一步堅持完善并嚴(yán)格執(zhí)行公司已建立的“黑名單制度”,把黑名單制度的實施與檢察機關(guān)犯罪行賄檔案查詢系統(tǒng)相結(jié)合,完善誠信機制。
2.3科學(xué)配置權(quán)力,優(yōu)化權(quán)力流程,完善運作機制
完善決策運行機制。進(jìn)一步明確“三項工作”管理委員會工作邊際,科學(xué)制定工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任,圍繞審核、計劃、論證、評估關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“流程順暢、節(jié)點恰當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰”的原則設(shè)計管理委員會運行機制,充分發(fā)揮管理委員會的作用。
完善工程投資、物資采購、服務(wù)項目的執(zhí)行機制。明確每項工作、每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行和監(jiān)督主體、以嚴(yán)格的責(zé)任制確保項目實施的嚴(yán)格規(guī)范。逐項確認(rèn)權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時限以及相應(yīng)責(zé)任,編制工作流程圖。實施績效考核,通過過程執(zhí)行及結(jié)果執(zhí)行進(jìn)行評價考核,做到持續(xù)改進(jìn),不斷完善內(nèi)部控制制度。突出對采購方式的有效控制,清晰界定公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源五種采購方式的適用范圍,分別設(shè)立不同流程。
完善公開機制和科技手段防腐機制。充分運用和完善現(xiàn)有信息系統(tǒng),構(gòu)建辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、服務(wù)項目工作網(wǎng)上運行平臺,把內(nèi)控制度及重要權(quán)力節(jié)點監(jiān)控與信息化技術(shù)結(jié)合,實行業(yè)務(wù)處理信息化內(nèi)部控制。對“三項工作”項目運作全過程進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)督和分析評價。
健全完善權(quán)力制約機制。深入推行工程項目、物資采購廉政承諾和廉政合同“雙簽”制度,逐步完善廉政合同履行考評機制,對重大項目試行 “廉政保證金”制度。實行重大工程和大宗物資采購廉政約談制度。實行工程項目建設(shè)和大宗物資采購回避制度。逐步探索建立物資采購制,實行“采管分離”。 完善監(jiān)督機制,推進(jìn)監(jiān)督要素整合,形成監(jiān)督合力。
推行管理體系內(nèi)控化。結(jié)合保山煙草企業(yè)“十大”管理體系建設(shè)要求,把管理體系的職能職責(zé)對接,流程優(yōu)化、部門工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位KPI指標(biāo)設(shè)置等方面與內(nèi)部控制合理授權(quán)、崗位分離、風(fēng)險防范、內(nèi)控評價等內(nèi)部控制措施相結(jié)合,納入公司管理體系建設(shè)一并運作,對管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險實施內(nèi)控。
隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深入.如何加強對國有企業(yè)、國有資本營運的監(jiān)督已成為理論上和實際工作中亟待解決的一個問題。為此,^們對國有資本營運的監(jiān)督提出了許多切實可行的措施,譬如加強對國有企業(yè)的財稅檢查,加強審計審核等外部監(jiān)督,向國有企業(yè)派出財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行全方位監(jiān)督等等。隨著國有資本營運監(jiān)督的加強,國有資本的授權(quán)委托經(jīng)營制度要求我們在做好對國有企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督工作的同時,還要注意對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營能力、個人品行等作出正確評價。因而,建立和完善對國有企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考評制度就成為一個非常迫切而現(xiàn)實的問題。
一、建立和完善國有企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考評制度的必要性
國有企業(yè)經(jīng)營者的選擇對企業(yè)的興盛衰敗有著至美重要的影響,對國有企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績的正確評價更是關(guān)系到個人的榮譽和個人價值的實現(xiàn)過去,對國有企業(yè)經(jīng)營者的任免選拔大多是通過主管部門或人事組織部門直接選拔任用,對經(jīng)營者的考評獎懲也是依據(jù)年終審計結(jié)果,主管部門下達(dá)的計劃指標(biāo)完成情況以及人事組織部門的考棱結(jié)果而定,而在實際工作中這種考評結(jié)果往往不能對經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績作出正確的評價,這是因為:其一、年終審計結(jié)果由于種種因素的影響未必能作出正確的結(jié)論;其二、主管部門下達(dá)的計劃指標(biāo)往往會因經(jīng)營者采取步提步攤、不提不攤等種種弄虛作假的手段變得圓滿完成,另外主管部門下達(dá)的計劃指標(biāo)是否符合實際、是否科學(xué)合理也值得考慮;其三、人事及組織部門年終短時問內(nèi)的考核未必能對經(jīng)營者作出全面的、客觀的評價。由于上述原因,過去對經(jīng)營者業(yè)績的評價在某種程度上帶有一定的主觀性,這樣,就使得一部分經(jīng)營者不能得到正確的評價,該獎的未獎、該罰的未罰,使一些經(jīng)營者的業(yè)績與所付出的努力在考評這一環(huán)節(jié)受到影響,使得晝營者的積極性受到一定打擊,從而使他們走向消極的一面采取種種變相手段為自己獲取灰色收人,侵占國有資產(chǎn)因而建立一種良好的考評制度不但是整個監(jiān)督工怍的延續(xù),更是對經(jīng)營者進(jìn)行獎懲任免的依據(jù)。同時也有利于調(diào)動經(jīng)營者的積極性,能給經(jīng)營者帶來一種榮譽感、社會認(rèn)同感,也有利于任免部門發(fā)現(xiàn)^才、挖掘人才因而,建立和完善規(guī)范的業(yè)績考評制度是完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營體制的重要一環(huán),也是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。
二、建立以經(jīng)濟效益為中心的國有企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評價制度
資本的投人不僅僅只注重其社會效益而更重要的是其帶來的增值,這是資本的屬性,國家資本也不例外。國家資本所有者將國有資本授權(quán)給經(jīng)營者是希望它充分發(fā)揮其經(jīng)營能力,盡職盡責(zé),忠誠努力地為所有者獲取更多的收益而一個企業(yè)所追求的目標(biāo)也是以不斷追求所有者權(quán)益最大為目的??梢哉f資本所有者和經(jīng)營者之間共同目標(biāo)是一致的,而資本的所有者更關(guān)心的是其投入資本的保值增值,并且采取種種監(jiān)控和激勵措施來促使經(jīng)營者臺法經(jīng)營,努力獲取資本增值經(jīng)濟效益綜合反映了一個企業(yè)獲得收益的程度。效益好的企業(yè)從側(cè)面也可說明其經(jīng)營方式可行,市場銷售良好,發(fā)展?jié)摿薮?,從這一點來看,作為資本的所有者衡量和砰價經(jīng)營者能力大小、素質(zhì)高低、是否努力的關(guān)鍵是要從其給企業(yè)帶來的效益出發(fā)而不能看企業(yè)規(guī)模的大小、資產(chǎn)的多少、行業(yè)的優(yōu)劣等等。那么,如何對國有企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績作出客觀、公正、全面的評價.筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行:
1、是選取能反映企業(yè)效益的簡便易行.便于操作的指標(biāo)體系,通過指標(biāo)的計算全面衡量負(fù)債率、償債能力、獲利能力和資產(chǎn)營運能力。
2、是在考核初期,對所考接企業(yè)要求上報企業(yè)全面預(yù)算情況,并由考核部門對預(yù)算情況進(jìn)行復(fù)核調(diào)整,根據(jù)預(yù)算情況計算出考核所需要的指標(biāo)。
3、是利用企業(yè)經(jīng)營年度結(jié)柬實際計算出的考核指標(biāo),進(jìn)行縱向和橫向的比較.以求對企業(yè)作出準(zhǔn)確的定位和拽出差距。縱向比較主要是將考核企業(yè)考核年度實際,得到的財務(wù)指標(biāo)同本企業(yè)上年情況及預(yù)算指標(biāo)相比較,找出其差異}橫向比較是將考按企業(yè)同奉行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比較,比較時首先要選取比較的對象,比較對象可以選擇上市公司,因為上市公司是經(jīng)過嚴(yán)格審查通過的,其經(jīng)營業(yè)績良好,并且綜臺反映了所承受的客觀政策、市場變化等因素帶來的風(fēng)險,比較具有代表性,從某種意義上說,上市公司可以代表一個地區(qū)、一個行業(yè)的先進(jìn)水平。同時,股市又是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。上市公司效益的好壞,一定程度上可以反映出一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的走向。而上市公司中期、年終業(yè)績的審計和詹息的公開披囂叉為這種比較提供了可能經(jīng)過橫向的比較,才能找出本地區(qū)企業(yè)與同行業(yè)同類先進(jìn)企業(yè)的差距,才可能比較客觀、公正的評價一個經(jīng)營者所付出的努力和所獲取的收益,寸能發(fā)現(xiàn)和挖掘出一批有經(jīng)營能力和品行良好的職業(yè)企業(yè)家。
4、是利用事中監(jiān)督所提供的信息和資料對經(jīng)營者作出定性的評價事中監(jiān)督所獲取的信息資料主要由派駐企業(yè)的監(jiān)事或財務(wù)總監(jiān)提供.監(jiān)事或財務(wù)總監(jiān)進(jìn)駐企業(yè)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督審查,并參與企業(yè)的重要會議,能夠掌握第一手材料,用來進(jìn)行定性的評價是可行的。
5、是利用定性的評價和定量的考核指標(biāo)的計算比較全面評價經(jīng)營者的業(yè)績和品行,并把評定的結(jié)果作為獎懲任免的主要依據(jù)。
三、評價考核國有企業(yè)經(jīng)營者考核指標(biāo)的確定
前面提到,評價和考核國有企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績要從企業(yè)經(jīng)濟效益人手。因此.對經(jīng)營者考核指標(biāo)的選擇要以能反映資本所帶來的增值及經(jīng)營成果的大小為主。1994年原國家國有資產(chǎn)管理局頒布了《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》,用國有資產(chǎn)保值增值率作為評價經(jīng)營者國有資產(chǎn)保值增值完成情況的指標(biāo)但該指標(biāo)從實際執(zhí)行情況來看,有一些局限性。一是該指標(biāo)的設(shè)計沒有考慮資金時間價值和物價上漲因索,在理論上不盡完菩;是計算該指標(biāo)有許多別除因素,增加了人為的因素和操作上的繁瑣;三是期初確定該指標(biāo)容易在利潤額的大小上扯皮,帶有一定的主觀性因此,我們應(yīng)選擇當(dāng)年凈利潤作為主要考核指標(biāo),這是因為在一個企業(yè)中,注A的資本金是按歷史成本A帳的,按照法律依照一定的程序認(rèn)定的,它的增減不是經(jīng)營者所能左右的,資本公積金的增減也不受人為因素的影響。盈余公積盤是按稅后利潤的一定比例提取的有專r用途.而只有本年利潤是經(jīng)過一年經(jīng)營后得到的投入資本的增喊或虧蝕。它和經(jīng)營者的經(jīng)營能力,努力程度,品行道德是聯(lián)系在一起的。企業(yè)有了利潤則說明投入資本經(jīng)過運營帶來的增值,虧損則說明投入的資本受到侵蝕。因此,對經(jīng)營者業(yè)績的考評應(yīng)以當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤為主,并設(shè)置其它與上市公司業(yè)績評價相對應(yīng)的輔助指標(biāo),如資本金利潤率.凈資產(chǎn)收益率等來全面考核經(jīng)營者業(yè)績。
1.企業(yè)化經(jīng)營管理改革使我國事業(yè)單位能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展。當(dāng)今,我國市場經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)十分成熟,絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)實行了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度和管理流程,因此,我國才具有一批與國際化大企業(yè)相抗衡的企業(yè),所以,我國事業(yè)單位要適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟的發(fā)展,并且長期發(fā)展下去,就必須進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營管理改革,這樣不僅從制度上保證我國事業(yè)單位能夠與我國市場經(jīng)濟發(fā)展相匹配,也能夠從根本上確保我國事業(yè)單位制度上的完善?,F(xiàn)今,只有企業(yè)化經(jīng)營管理制度和管理流程上的完善性和系統(tǒng)性,才能為我國事業(yè)單位企業(yè)化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)換代升級提供基礎(chǔ)性的保證。
2.企業(yè)化經(jīng)營管理改革是我國事業(yè)單位能夠提高管理人員的管理素質(zhì)。目前,我國事業(yè)單位上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工,在思想上和理念上對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度和管理流程及相關(guān)理論方面比較匱乏和缺失。因此,聘用具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和思想的高素質(zhì)人才對我國事業(yè)單位企業(yè)化改革提供思想上和制度上的改造,不僅能夠迅速改變目前我國事業(yè)單位行政事業(yè)性的管理制度和流程,也能從一定程度上改變目前我國事業(yè)單位管理人員素質(zhì)不高的局面,帶動經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度和流程,從根本上和思想上改變現(xiàn)有我國事業(yè)單位的管理制度和流程。
3.企業(yè)化經(jīng)營管理改革使我國事業(yè)單位經(jīng)營管理制度和流程更加完善?,F(xiàn)代企業(yè)化經(jīng)營管理制度和流程是經(jīng)過長期在市場經(jīng)濟競爭過程中發(fā)展和變革形成的,因此,在我國事業(yè)單位企業(yè)化改革過程中運用現(xiàn)代企業(yè)化經(jīng)營管理制度和流程及相關(guān)理論,不僅能夠使我國事業(yè)單位從管理制度和理念上適合我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭,也能從本質(zhì)上改變我國事業(yè)單位目前這種管理混亂、無序、效率低下的狀況,同時也使得我國事業(yè)單位能夠完善其管理制度和流程,真正做到現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理。
二、我國事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營管理改革的建議和意見
1.引進(jìn)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才幫助我國事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改革。我國事業(yè)單位要從根本上改變目前這種管理毫無章法、混亂無序、考核制度形同虛設(shè)的問題,就必須從外部引進(jìn)一大批企業(yè)經(jīng)營管理人才,對我國事業(yè)單位進(jìn)行制度上、流程上和人員素質(zhì)上全方位的改革,這樣才能一方面確保我國事業(yè)單位改革順利進(jìn)行,同時也能確保從根本上對我國事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化的深入改革,將改革切實有效的進(jìn)行到實處。
2.管理層要從思想上和理念上對我國事業(yè)單位經(jīng)營管理進(jìn)行深化改革。我國事業(yè)單位目前這種行政事業(yè)性管理體制和流程已經(jīng)不能適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,因此,要從根本上解決我國事業(yè)單位經(jīng)營管理制度上和流程上的問題,則必須從領(lǐng)導(dǎo)者和管理層方面在思想上和理念上切實執(zhí)行現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理制度和流程及相關(guān)理論知識,確保我國事業(yè)單位的企業(yè)化經(jīng)營管理制度和流程能夠真正運用到日常單位經(jīng)營管理過程當(dāng)中。這樣才能將我國事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營管理改革貫徹到實處。
知識產(chǎn)權(quán)是人們對于自己的智力創(chuàng)造成果和經(jīng)營標(biāo)記、信譽所依法享有的專有權(quán)利,它主要包含專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、設(shè)計專有權(quán)、商業(yè)秘密等。知識產(chǎn)權(quán)作為無形財產(chǎn)的屬性決定了其容易受到侵犯。伴隨著越來越多的國際商品進(jìn)入我國的零售渠道,中國大型商業(yè)零售商場在知識產(chǎn)權(quán)中如何定位和承擔(dān)何種責(zé)任,一時成為備受廣泛關(guān)注的一個話題。
一、背景
曾幾何時的秀水街訴訟案,使得位于北京市繁華地段的大型商業(yè)零售企業(yè)“秀水商廈”一度卷入了備受國際關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)問題的漩渦中。2006年5月,一封律師函來到秀水豪森公司,要求其立即采取有力措施制止某些商戶銷售假冒商品的侵權(quán)行為。2006年9月15日,5家國際品牌公司將秀水商廈的經(jīng)營者秀水豪森公司和其下5家商戶作為共同被告向北京市第二中級人民法院提訟。狀認(rèn)為商戶的銷售行為已經(jīng)構(gòu)成對其注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵犯,秀水豪森公司不予制止,而且提供經(jīng)營場所,縱容侵權(quán)行為的繼續(xù),因而與5家商戶構(gòu)成共同侵權(quán)。遭到后,秀水豪森公司于9月底解除了與這5家商戶的合同。北京市第二中級人民法院于2006年12月19日宣判原告勝訴,判決被告秀水豪森公司和5家商戶承擔(dān)10萬元的連帶賠償責(zé)任。
這一判決意味著國內(nèi)零售商場經(jīng)營者將對發(fā)生在商場中的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為承擔(dān)更為積極的法律責(zé)任。這個只有10萬元賠償額的案件被媒體稱為“具有里程碑意義的案件”。近年來,作為直接面向消費者的整個銷售產(chǎn)業(yè)鏈的終端,越來越多的大型商場、超市卷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛,致使中國的零售業(yè)警鐘不斷。批發(fā)零售市場的知識產(chǎn)權(quán)管理難的問題提到了亟待解決的日程上。
二、知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容
完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度不僅可以促進(jìn)商場、超市等大型商業(yè)零售企業(yè)誠信經(jīng)營,加強監(jiān)管與規(guī)范,杜絕假冒知識產(chǎn)權(quán)商品銷售,而且切實維護(hù)了權(quán)利人和廣大消費者的合法權(quán)益,加強進(jìn)入商場、超市商品的知識產(chǎn)權(quán)管理,凈化經(jīng)營環(huán)境,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)商品經(jīng)營秩序。
第一,加強進(jìn)貨、收貨及銷售環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理,嚴(yán)格把好這三道關(guān)卡。在整個商品流通的環(huán)節(jié)中,尤其是在商品進(jìn)場前,商品進(jìn)貨部門首先對商品、包裝、商品說明書進(jìn)行檢查,對標(biāo)注專利號、專利標(biāo)記、商標(biāo)、版權(quán)信息的商品進(jìn)行確認(rèn)、登記,建立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)商品數(shù)據(jù)庫。在進(jìn)貨時可以要求供應(yīng)商提供知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件以證明其商品的合法來源。
對于專利商品,應(yīng)當(dāng)審核專利標(biāo)記和專利號標(biāo)注方式的規(guī)范性,是否符合專利法和相關(guān)規(guī)章的規(guī)定。如果僅有專利標(biāo)記,沒有專利號,則要求供貨方標(biāo)明專利號。對于標(biāo)有專利標(biāo)記或?qū)@柕纳唐?應(yīng)當(dāng)要求供貨方提供專利證書或者專利登記簿副本,最近一年繳納專利年費收據(jù),制造商與專利權(quán)人不一致的,屬于受讓他人專利權(quán)的,要求提供專利權(quán)受讓后的專利登記簿副本,屬于被許可實施專利技術(shù)的,要求提供登記備案的專利技術(shù)實施許可合同。以上相關(guān)證明文件要予以備案。
對于未注冊商標(biāo)商品,商標(biāo)標(biāo)識上不能擅自標(biāo)注“注冊商標(biāo)”、“注”、“R”等注冊標(biāo)記,同時根據(jù)《商標(biāo)法》第十條的規(guī)定進(jìn)行審核。對于注冊商標(biāo)商品,要求供貨方提供《商標(biāo)注冊證》或合法有效的《商標(biāo)注冊證》影印件,并審核以下相關(guān)項目:商標(biāo)注冊的有效期; 商品包裝上標(biāo)注的企業(yè)名稱,地址應(yīng)與商標(biāo)所有人名義,地址一致;商品包裝上標(biāo)注的商標(biāo)文字,圖形或其組合應(yīng)與注冊證上的商標(biāo)文字,圖形或其組合一致;使用該商標(biāo)的商品應(yīng)在核準(zhǔn)注冊的商品范圍內(nèi);商品商標(biāo)屬許可使用的,應(yīng)查驗被許可人提供的經(jīng)向國家工商行政管理局商標(biāo)局備案的商標(biāo)許可使用合同或合法有效的合同副本復(fù)印件。
如果供貨方無法提供上述證明材料的,商品進(jìn)貨部門則應(yīng)要求供貨方將所標(biāo)注的專利號、專利標(biāo)記、注冊商標(biāo)標(biāo)記等相關(guān)內(nèi)容消除或者覆蓋后,方可準(zhǔn)許上柜銷售。
第二,切實強化合同管理,明晰雙方權(quán)利義務(wù)及約定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款。商業(yè)單位在與供貨方簽訂合同時,應(yīng)當(dāng)與供貨方訂立知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)更新的條款,要求供貨方對提供的知識產(chǎn)權(quán)商品在發(fā)生權(quán)利變更(延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、放棄、失效)時,及時提供相關(guān)證明材料,并主動更換商品上相應(yīng)的權(quán)利標(biāo)記。
同時,還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容寫入合同中。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的內(nèi)容主要包括:采購、銷售的商品不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾;規(guī)范使用知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)記、標(biāo)識;知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)和解決方式。在合同中可以約定商場有權(quán)要求供應(yīng)商在一定期限內(nèi)提供知識產(chǎn)權(quán)證明文件,否則商場有權(quán)暫停有關(guān)產(chǎn)品銷售。商場一方還有權(quán)定期檢查其在售商品的知識產(chǎn)權(quán)狀況,也可以要求提供原件以作驗證、糾正標(biāo)識錯誤等,但須對供應(yīng)商提交的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)文件承擔(dān)必要的保密義務(wù)。為了保護(hù)自身的權(quán)益,可以在合同中增加“如果商業(yè)單位因銷售由供貨方提供的商品而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的,由供貨方承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”條款。在合同的“違約責(zé)任”中明確,如被行政、司法機關(guān)認(rèn)定侵權(quán),供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按已售侵權(quán)商品市場總價格一定比例支付違約金;給商家造成巨大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重聲譽損害的,商場保留單方面解除雙方租賃合同的權(quán)利。
第三,即時應(yīng)對可能出現(xiàn)的侵權(quán)行為。如果確有侵權(quán)情況出現(xiàn),在收到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)出的侵權(quán)警告函后,商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求權(quán)利人提供相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利證明文件(如:國家知識產(chǎn)權(quán)局公告的專利文件、證明該專利權(quán)有效的證明材料、國家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)的商標(biāo)注冊證書、版權(quán)登記證明)以及權(quán)利人的有關(guān)證據(jù)材料,并馬上通知涉嫌侵權(quán)商品的供貨單位。
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀創(chuàng)新建議
一、企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀分析
據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段越來越多的企業(yè)逐漸意識到企業(yè)經(jīng)營管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用,但是面對新時代的新要求,企業(yè)的經(jīng)營管理面臨著更多的壓力和挑戰(zhàn)。在實際管理中存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面,一是一些企業(yè)的管理觀念比較落后,循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新的理念,對企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新缺乏正確的認(rèn)識,缺乏改革創(chuàng)新思想、智力開發(fā)思想、競爭觀念、戰(zhàn)略觀念、人才觀念、決策觀念、時間觀念、效益觀念、市場觀念等觀念,致使企業(yè)經(jīng)營管創(chuàng)新紙上談兵,甚至一些企業(yè)的工作人員人為管理創(chuàng)新是企業(yè)管理層的工作,與自己無關(guān)。不但不會配合,甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸心理,進(jìn)而阻礙了企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新工作的開展;二是一些企業(yè)的管理制度比較落后,主要表現(xiàn)為組織機構(gòu)設(shè)計的不合理、職能劃分不明確、工作流程不嚴(yán)密等,一些企業(yè)的管理制度并不能協(xié)調(diào)企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者之間的利益關(guān)系,管理制度的實際執(zhí)行力和操作力比較低,企業(yè)經(jīng)營管理的績效不得而知;三是企業(yè)管理者的素質(zhì)不夠高,處在現(xiàn)代的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境中,企業(yè)的管理者需要具備的綜合素質(zhì)不僅包括知識素質(zhì)、道德素質(zhì),還包括能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、技能素質(zhì)等,但是就目前情況來看,一些企業(yè)的管理層綜合管理素質(zhì)比較低,并不能起到帶頭示范和牽引的作用,使得企業(yè)在經(jīng)營過程中存在一個氛圍懈怠、自由性和隨意性比較大的工作氛圍,這樣一來不僅降低了企業(yè)經(jīng)營管理工作的效率和效果,而且給企業(yè)埋下了潛在的風(fēng)險,影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟效益的獲得。
二、企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的必要性
由上述的分析和研究可知,企業(yè)經(jīng)營管理中管理觀念落后、缺乏嚴(yán)格的經(jīng)營管理制度、企業(yè)管理者綜合素質(zhì)不夠高等問題的存在確實在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的獲得。而創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營管理,并確保其得以落實和實施不僅能夠有效的緩解和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和不足,而且對于企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的增長有著一定的促進(jìn)作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一方面企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新有利于提高企業(yè)管理者管理工作的效率和效果,也就是說企業(yè)通過創(chuàng)新,學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際上先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗,進(jìn)而使得企業(yè)的管理績效得以提升。例如企業(yè)可以引進(jìn)日本的以人為本經(jīng)營管理模式、美國的高科技、高投入、規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營管理模式,取其精華去其糟粕,建立適合自己企業(yè)經(jīng)營情況的管理模式以提高管理績效。另一方面企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新有利于企業(yè)走向國際市場,也就是說企業(yè)管理的創(chuàng)新會使得企業(yè)的管理方法、管理模式、發(fā)展模式更符合國際化發(fā)展的需求,人員素質(zhì)也會有所提高,進(jìn)而能夠有效的提高企業(yè)的知名度,為企業(yè)走向國際化奠定堅實的基礎(chǔ)。此外,企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新,能夠有效的提高我國國民經(jīng)濟的水平,對于我國綜合國力的增強也有著一定的促進(jìn)作用。也就是說企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新,使得企業(yè)的文化更加健康和諧,員工的個人利益與企業(yè)的戰(zhàn)略趨于一致,企業(yè)與員工實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,這樣一來,員工的工作熱情和積極性都有所提高,增加了企業(yè)的內(nèi)在力量,進(jìn)而有利于加快企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展速度,在促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的同時也為我國國民經(jīng)濟的增長貢獻(xiàn)了一己之力。
三、企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的建議
就如何有效的解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,提高企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的力度,筆者提出了幾點切實可行的建議和意見,具體內(nèi)容如下所述:
(一)掌握企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的內(nèi)容
掌握企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的內(nèi)容是提高企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ),而且能夠有效的規(guī)避不必要的失誤和錯誤,達(dá)到事倍功半的效果,而企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要為以下幾方面,一是思維的創(chuàng)新,也就是企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的過程中要打破傳統(tǒng)的思維和觀念,調(diào)整方法,使其能夠適應(yīng)新時代的新要求;二是產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,也即是說企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)要符合現(xiàn)代消費者的需求和社會發(fā)展的要求;三是技術(shù)的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)含量上,企業(yè)的經(jīng)營的效率和效果上,以及工作人員的工作質(zhì)量和工作效率上;四是市場的創(chuàng)新,即企業(yè)可以開發(fā)新的市場領(lǐng)域、新的客戶群體、策劃出新的方案和營銷手段等方式擴大企業(yè)的規(guī)模,促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展;五是制度的創(chuàng)新,也就說企業(yè)的經(jīng)營管理制度要符合企業(yè)的實際運行情況,實用性、約束性、規(guī)范性和指導(dǎo)性都要有所提高;六是管理的創(chuàng)新,即企業(yè)的經(jīng)營管理中要有效的調(diào)動企業(yè)內(nèi)部個人與組織生產(chǎn)的關(guān)系,提高員工積極性,穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn),降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(二)做好企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新是一項比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作,所以在實施前做好規(guī)劃是十分必要和重要的。這就要求企業(yè)一方面要明確自身的實際經(jīng)營狀況和戰(zhàn)略目標(biāo),做好市場定位,將經(jīng)營管理的創(chuàng)新與生產(chǎn)和消費者的需求進(jìn)行有機的結(jié)合,制定經(jīng)營管理創(chuàng)新的關(guān)鍵點;另一方面,要認(rèn)真分析市場環(huán)境,考慮和權(quán)衡自身的條件和市場情況,科學(xué)的確定企業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略,避免創(chuàng)新成本過高給企業(yè)帶來的經(jīng)濟壓力。
(三)加強組織管理的力度
組織管理力度的加強是提高企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新績效的關(guān)鍵,所以企業(yè)可以從以下幾方面著手,一是企業(yè)的管理層要加強對企業(yè)管理創(chuàng)新的重視程度,以身作則,并做好適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和宣傳的作用;二是要在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的組織機構(gòu),即首先要提出創(chuàng)新構(gòu)思,其次要評價創(chuàng)新構(gòu)思的可行性和實用性,之后進(jìn)入模型開發(fā)階段,接受功能檢驗和技術(shù)檢驗,最后對其進(jìn)行試運行和控制管理及評估階段,并提出優(yōu)化意見,以確保創(chuàng)新管理模型的高效運行;三是要建立獨立的監(jiān)督審計機構(gòu),提高其責(zé)任意識和使命感,適當(dāng)?shù)脑黾颖O(jiān)督人員的權(quán)利,以避免企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新過程中不必要的風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)管理績效的提高。
(四)提高企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)
提高企業(yè)工作人員的素質(zhì),培養(yǎng)更多的具有創(chuàng)新能力的人才是確保企業(yè)經(jīng)營管理得以創(chuàng)新的關(guān)鍵,所以企業(yè)首先要加大對員工的培養(yǎng)力度,解放思想,鼓勵其樹立終身學(xué)習(xí)的意識,營造良好的創(chuàng)新氛圍,使其對員工產(chǎn)生潛移默化的影響,促進(jìn)其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的提高;另一方面要完善相關(guān)的激勵機制和獎懲機制,將其與員工的切身利益直接關(guān)聯(lián),以促進(jìn)其工作熱情和工作積極性的提高,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)形成“企業(yè)員工都是創(chuàng)新人才”的氛圍,為企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新能力的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
總之,處在市場經(jīng)濟時代的今天,企業(yè)在獲得了更多的發(fā)展機遇的同時也面臨著更多的壓力和挑戰(zhàn),企業(yè)間的競爭也變得越來越激烈,而創(chuàng)新是企業(yè)得以生存和發(fā)展的有效途徑之一。通過企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新能夠促使企業(yè)培育和實施先進(jìn)的企業(yè)文化、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力,進(jìn)而使得企業(yè)實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,這就要求企業(yè)工作人員一定要明確自身的責(zé)任和重任,掌握企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀,明確企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容,并及時的提出有效的建議和意見。而本文僅是對企業(yè)管理創(chuàng)新的探索性思考,筆者將在今后的實踐工作中做進(jìn)一步的研究和努力。
參考文獻(xiàn):
[1]李琳琳,鞏慧芳.信息化時代企業(yè)管理的創(chuàng)新思考[J].企業(yè)改革與管理,2016
企業(yè)財務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀