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環(huán)保調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告范文第1篇

國(guó)俄亥俄州NDCL高中（留學(xué)） 克里夫蘭 44024

[摘要]對(duì)沈陽(yáng)市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進(jìn)行了環(huán)保意識(shí)調(diào)查，在分析了調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)總結(jié)了市民環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀。為了全面提升市民的環(huán)保意識(shí)，以一個(gè)高中生的思考視角提出了學(xué)校教育、政府宣傳等方面應(yīng)采取的具體措施，對(duì)提高市民的環(huán)保意識(shí)具有積極的促進(jìn)作用。

[

關(guān)鍵詞 ]市民；調(diào)查問(wèn)卷；環(huán)保；垃圾分類(lèi)

引言

當(dāng)今，環(huán)境問(wèn)題已成為影響人類(lèi)生存與發(fā)展的一項(xiàng)重要問(wèn)題。在城市，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，人們對(duì)于生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，環(huán)境保護(hù)也就成為當(dāng)今社會(huì)人們普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。特別是近年來(lái)，全國(guó)的大中城市隨著汽車(chē)保有量的飛速提升、生活垃圾排放量的迅速增加，大中城市的環(huán)保問(wèn)題日趨嚴(yán)重。在此背景下，如何提高市民的環(huán)保意識(shí)，讓市民從生活入手做好環(huán)保顯得至關(guān)重要。

為此，本文結(jié)合對(duì)沈陽(yáng)市隨機(jī)50位不同年齡結(jié)構(gòu)（10-65歲之間）的市民調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸納總結(jié)，分析了市民的環(huán)保意識(shí)現(xiàn)狀，包括對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)、環(huán)保的認(rèn)識(shí)等。在此基礎(chǔ)上，探討了對(duì)提升市民的環(huán)保意識(shí)從學(xué)校教育和政府宣傳兩個(gè)方面應(yīng)采取的措施。調(diào)查問(wèn)卷包含環(huán)境的認(rèn)識(shí)、環(huán)保的認(rèn)識(shí)兩部分內(nèi)容，每部分有5道問(wèn)卷題目。

1.對(duì)城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)

市民對(duì)所居住的城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)的調(diào)查題目有5項(xiàng)，調(diào)查結(jié)果如圖1所示。

綜合圖2調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，市民對(duì)城市環(huán)境總體滿(mǎn)意度并不高；認(rèn)為造成城市環(huán)境污染的主要原因是垃圾和汽車(chē)排放；對(duì)工廠的廢物排放情況了解不夠；垃圾分類(lèi)投放的習(xí)慣不好。而對(duì)河道水質(zhì)滿(mǎn)意度較高，這是得益于政府近年來(lái)對(duì)河道治理取得成效。

2.對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)

市民對(duì)所居住的城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)的調(diào)查題目為5項(xiàng)，調(diào)查結(jié)果如圖2所示。

綜合圖2調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，市民普遍認(rèn)為目前造成環(huán)境污染的主要原因是廢氣和廢渣排放；平時(shí)獲得環(huán)保知識(shí)的途徑主要是上網(wǎng)和書(shū)報(bào)，教育和政府普及方面力度還不夠；對(duì)垃圾分類(lèi)了解不夠；市民整體環(huán)保意識(shí)還有待提高。

3.對(duì)提升市民環(huán)保意識(shí)措施的思考

通過(guò)上述市民環(huán)保意識(shí)的調(diào)查問(wèn)卷看出，市民對(duì)所居住的環(huán)境要求越來(lái)越來(lái)高，但對(duì)如何進(jìn)行環(huán)保，特別是如何從自身生活做好諸如垃圾分類(lèi)投放等環(huán)保意識(shí)還有待提高。市民環(huán)保意識(shí)的提高的提高是個(gè)復(fù)雜過(guò)程，但其影響卻是惠及子孫萬(wàn)代的。所以，要想做好社會(huì)的環(huán)保事業(yè)，首先應(yīng)該從提升市民的環(huán)保意識(shí)入手。下面就市民環(huán)保意識(shí)的提升途徑和措施作如下探討。

（1）依托學(xué)校教育提升學(xué)生環(huán)保意識(shí)

眾所周知，學(xué)校教育是針對(duì)學(xué)生實(shí)施環(huán)保意識(shí)教育和知識(shí)普及的主要途徑，學(xué)校教育應(yīng)該積極承擔(dān)起在校中小學(xué)生的環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)教育工作。但是，目前城市的中小學(xué)還是有很濃的“應(yīng)試”教育氛圍，環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和教育工作不系統(tǒng)和深入，即使有這樣的課程也流于形式。反觀美國(guó)中小學(xué)，十分重視環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，不但有形象生動(dòng)的課程，還成立“環(huán)保社”，定期組織學(xué)生深入社區(qū)的從事環(huán)?；顒?dòng)，如：公園海灘撿拾垃圾、做垃圾分類(lèi)投放宣傳等。所以，學(xué)校在培養(yǎng)和教育學(xué)生的環(huán)保意識(shí)過(guò)程中，建議采取如下措施。

首先，制定長(zhǎng)久和系統(tǒng)的環(huán)保課程教學(xué)計(jì)劃和大綱，根據(jù)環(huán)保形勢(shì)的不斷變化，注重課程內(nèi)容的更新，特別注重參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保知識(shí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。其次，成立“環(huán)保社團(tuán)”，由該組織自發(fā)組織學(xué)生深入社會(huì)和社區(qū)參與環(huán)?；顒?dòng)實(shí)踐，學(xué)生可以直觀地感受環(huán)保教育，同時(shí)也可以起到積極的宣傳作用，如宣傳垃圾分類(lèi)的重要性、垃圾分類(lèi)方法等。最后，在學(xué)生環(huán)保知識(shí)考核過(guò)程中，要采用靈活的考核方式，如制定有針對(duì)性的環(huán)保計(jì)劃、撰寫(xiě)環(huán)保調(diào)查報(bào)告等，使學(xué)生不但能掌握環(huán)保知識(shí)，還能將這些知識(shí)服務(wù)于社會(huì)。

（2）依托政府宣傳提升全民環(huán)保意識(shí)除了依靠學(xué)校教育提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)外，政府有效的宣傳引導(dǎo)更是提升全社會(huì)市民的有效途徑。目前，政府對(duì)環(huán)保的宣傳多停留在平面新聞媒體、電視新聞報(bào)道等層面，而且多是報(bào)道的負(fù)面新聞和案例較多，雖然起到了一定的教育作用，但真正的環(huán)保知識(shí)宣傳和引導(dǎo)工作不具體，環(huán)保工作落實(shí)不深入。以涉及千家萬(wàn)戶(hù)的垃圾分類(lèi)投放問(wèn)題為例，大多數(shù)城市街道已經(jīng)設(shè)立了分類(lèi)投放垃圾箱，但調(diào)查問(wèn)卷反映垃圾分類(lèi)投放得效果并不好，其原因主要有兩個(gè)，一是太麻煩，二是不太清楚如何分類(lèi)。這兩個(gè)原因都和政府的宣傳和引導(dǎo)有很大關(guān)系，特別是對(duì)于如何進(jìn)行分類(lèi)，大多數(shù)市民都不清楚。因此，政府應(yīng)加大力度進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的引導(dǎo)和宣傳，建議采取如下措施。

首先，要進(jìn)一步完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備，特別是涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的環(huán)保設(shè)施，如分類(lèi)投放垃圾箱，應(yīng)該借鑒美國(guó)的做法，室外的垃圾箱加大尺寸，以便能在箱體上列出分類(lèi)明細(xì)，便于投放時(shí)明確分類(lèi)；而居民住戶(hù)內(nèi)免費(fèi)贈(zèng)送小型分層分類(lèi)投放垃圾箱；其次，政府應(yīng)通過(guò)電子顯示屏、報(bào)紙電視等媒體進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)保知識(shí)宣傳；最后，要通過(guò)政府引導(dǎo)，發(fā)揮社區(qū)作用，積極組織居民家庭開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí)以及環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，以家庭為單位提升市民環(huán)保意識(shí)。

4.結(jié)論

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷，由數(shù)據(jù)分析了目前市民環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀，并提出了為提升市民環(huán)保意識(shí)學(xué)校教育、政府宣傳兩個(gè)途徑及應(yīng)采取的具體措施。當(dāng)前，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保事業(yè)的逐漸重視，省市各級(jí)政府針對(duì)城市環(huán)保已經(jīng)采取了多項(xiàng)措施，特別是對(duì)提高市民環(huán)保意識(shí)的工作也越來(lái)越重視，相信在不遠(yuǎn)的未來(lái)我們居住的城市環(huán)境會(huì)越來(lái)越美。

參考文獻(xiàn)

[1]朱丹,高晶晶.市民環(huán)保意識(shí)及其影響因素分析[J].環(huán)境科技,2011(06)

環(huán)保調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告范文第2篇

中國(guó)30多年的改革開(kāi)放進(jìn)程，在創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，面對(duì)能源、環(huán)境以及氣候變化等多重危機(jī)，公共財(cái)政體制下的納稅人有權(quán)要求政府充分運(yùn)用宏觀調(diào)控手段解決環(huán)境污染等市場(chǎng)失靈問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷增進(jìn)社會(huì)福利，環(huán)境審計(jì)正是順應(yīng)這一要求而產(chǎn)生并不斷發(fā)展的。

1992年，最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織（INTOSAI）成立了環(huán)境審計(jì)工作組（WEGA），先后開(kāi)展了能源、水、固體廢棄物、大氣、生物多樣性等多個(gè)領(lǐng)域的環(huán)境審計(jì)實(shí)踐。就具體內(nèi)容而言，INTOSAI在1995年的《開(kāi)羅宣言》及其2001年的報(bào)告《Guidance on Conducting Audits of Activities with an Environmental Perspective》中都指出：環(huán)境審計(jì)應(yīng)該關(guān)注環(huán)境、自然資源和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，但環(huán)境審計(jì)與最高審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的其他審計(jì)沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，其主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境審計(jì)的角色正面臨從“差錯(cuò)防弊”向“績(jī)效評(píng)價(jià)”的轉(zhuǎn)型，環(huán)境審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策、資金和項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。

對(duì)于績(jī)效內(nèi)涵的理解，學(xué)術(shù)界存在兩種基本觀點(diǎn)，一是“績(jī)效即結(jié)果的觀點(diǎn)”，二是“績(jī)效即行為的觀點(diǎn)”，因此在績(jī)效審計(jì)中，既要考慮投入（行為），也要考慮產(chǎn)出（結(jié)果）。目前績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容被公認(rèn)為三個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，其對(duì)應(yīng)的3個(gè)英文單詞都以字母E開(kāi)頭，因此又稱(chēng)“3E”審計(jì)。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織（INTOSAI）對(duì)“3E”分別定義如下：經(jīng)濟(jì)性（Economy）用于描述一定資源的成本耗費(fèi)程度，指在確定的時(shí)間內(nèi)，以最低的成本取得適當(dāng)質(zhì)量和數(shù)量的人力、財(cái)力、物力資源；效率性（Efficiency）用于描述投入與產(chǎn)出間的關(guān)系，指在人力、財(cái)力和物力資源的使用過(guò)程中，以一定數(shù)量的資源取得最大產(chǎn)出或者以最小投入取得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出；效果性（Effectiveness）用于描述產(chǎn)出和成果之間的關(guān)系，指產(chǎn)出達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的程度。在環(huán)境績(jī)效審計(jì)中，經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的關(guān)系如圖1所示。

在我國(guó)，資金流跟蹤監(jiān)測(cè)、邊際分析、費(fèi)用效益分析、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等都曾應(yīng)用于環(huán)境績(jī)效審計(jì)。但總體上看，我國(guó)的環(huán)境績(jī)效審計(jì)尚處于起步階段，在很多情況下，因沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)、普遍接受的技術(shù)方法可供借鑒，難以對(duì)環(huán)境成本和效益進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，制約了環(huán)境績(jī)效審計(jì)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。結(jié)合環(huán)境審計(jì)的特點(diǎn)，需要以審計(jì)技術(shù)方法的創(chuàng)新提升環(huán)境績(jī)效審計(jì)的效果，發(fā)揮環(huán)境審計(jì)作為制度安排在可持續(xù)發(fā)展中的建設(shè)性作用。

二、問(wèn)卷調(diào)查法在環(huán)境績(jī)效審計(jì)中的應(yīng)用程序

問(wèn)卷調(diào)查是以問(wèn)卷形式向調(diào)查對(duì)象了解情況或征詢(xún)意見(jiàn)的一種調(diào)查研究方法，它具有簡(jiǎn)便易行、成本低和客觀真實(shí)等優(yōu)點(diǎn)。在環(huán)境績(jī)效審計(jì)中，對(duì)于效果性的審計(jì)主要是分析與實(shí)際水平相比，預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，由于環(huán)境保護(hù)是公共財(cái)政投資的“公共產(chǎn)品”，為了考察各類(lèi)政府環(huán)保項(xiàng)目的績(jī)效，可以從環(huán)境公共產(chǎn)品的用戶(hù)——社會(huì)公眾的角度考察其預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。即，可以采用問(wèn)卷調(diào)查搜集審計(jì)證據(jù)或?qū)徲?jì)線索，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)問(wèn)卷，客觀選擇調(diào)查對(duì)象發(fā)放問(wèn)卷，以及對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，對(duì)環(huán)境保護(hù)公共財(cái)政支出的效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)

在環(huán)境績(jī)效審計(jì)中，問(wèn)卷調(diào)查的設(shè)計(jì)一般應(yīng)考慮編制時(shí)間、調(diào)查形式、主要內(nèi)容、題型選擇等因素。問(wèn)卷調(diào)查的編制時(shí)間一般應(yīng)在審前調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行。通過(guò)審前調(diào)查，審計(jì)人員能夠摸清環(huán)境保護(hù)資金投向的基本情況和項(xiàng)目的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)可能影響環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效的主要問(wèn)題，因此，審前調(diào)查結(jié)束后設(shè)計(jì)問(wèn)卷能夠抓住重點(diǎn)，提高問(wèn)卷的針對(duì)性。

問(wèn)卷調(diào)查的調(diào)查形式一般應(yīng)采取匿名調(diào)查形式?？紤]到署名調(diào)查形式可能會(huì)影響被調(diào)查者真實(shí)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，審計(jì)人員應(yīng)采取匿名的方式消除被調(diào)查者的疑慮和心理壓力。

問(wèn)卷調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案及審前調(diào)查了解的情況確定。一般應(yīng)包括：環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施效果，影響項(xiàng)目效果的主要問(wèn)題、可能的原因、改進(jìn)的建議等。在確定主要內(nèi)容時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀精簡(jiǎn)、重點(diǎn)突出的原則，避免可有可無(wú)的選項(xiàng)。

問(wèn)卷調(diào)查的題型選擇應(yīng)根據(jù)審計(jì)調(diào)查的目標(biāo)和對(duì)象合理確定。問(wèn)卷的題型一般分為三類(lèi)，即開(kāi)放式、封閉式和半開(kāi)放半封閉式。開(kāi)放式題型的優(yōu)點(diǎn)是能夠收集到許多原來(lái)沒(méi)有設(shè)想到的答案，缺點(diǎn)是容易因被調(diào)查者的理解歧異產(chǎn)生偏差，也不易匯總分析；封閉式題型的優(yōu)點(diǎn)是易于被調(diào)查者理解和接受、調(diào)查結(jié)論比較集中、便于匯總分析等，缺點(diǎn)是不具有彈性。半開(kāi)放半封閉式題型是在封閉式選項(xiàng)之后加上一個(gè)“其他”選項(xiàng)，讓被調(diào)查者在找不到貼切的答案時(shí)能自由填寫(xiě)答案。

2 問(wèn)卷調(diào)查的優(yōu)化

第一步是審計(jì)組內(nèi)部討論。審計(jì)組的討論能夠起到集思廣益的效果。如，其他參與審前調(diào)查的審計(jì)人員可能會(huì)提出更加符合項(xiàng)目實(shí)際的問(wèn)卷題目，資深的審計(jì)人員能夠?qū)?wèn)卷的可行性和可能結(jié)果作出初步判斷。

第二步是聽(tīng)取外部專(zhuān)家的意見(jiàn)?？裳?qǐng)參與具體審計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行座談，充分聽(tīng)取他們從專(zhuān)業(yè)角度提出的建議和意見(jiàn)，使問(wèn)卷表述更加精確、專(zhuān)業(yè)。

第三步是小規(guī)模試用。試用的樣本規(guī)模建議在30份左右，通過(guò)試用中的信息反饋，可以發(fā)現(xiàn)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、邏輯、用語(yǔ)等各方面是否有需要修改的地方，同時(shí)也能對(duì)問(wèn)卷結(jié)果和可信度作出初步估計(jì)，為下一步大規(guī)模使用問(wèn)卷提供決策參考。

3 調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收

一般可采用郵寄、現(xiàn)場(chǎng)、在線三種方式發(fā)放問(wèn)卷。

郵寄（電子郵件）方式簡(jiǎn)便易行，但對(duì)被調(diào)查者的影響力較低，因此建議在信封（電子郵件）里附上一封感謝信或者附上“本問(wèn)卷僅限于審計(jì)使用”的承諾和說(shuō)明，并且要給被調(diào)查者附上寄回問(wèn)卷用的空白信封和郵票。

現(xiàn)場(chǎng)方式是審計(jì)實(shí)務(wù)中十分有效的問(wèn)卷發(fā)送方式。當(dāng)面發(fā)放、當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)，有不理解的問(wèn)題可以當(dāng)場(chǎng)問(wèn)答，同時(shí)由于情感交流，易于取得被調(diào)查者的合作，也有利于提高問(wèn)卷的回收率。

在線方式是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型調(diào)查方式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其輔助系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)自助式在線幫助、在線回答、回收答卷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系列功能。在線調(diào)查方式的調(diào)查成本比較低，可以利用政府信息平臺(tái)等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷。

對(duì)回收的問(wèn)卷，在剔除廢卷的同時(shí)要統(tǒng)計(jì)有效問(wèn)卷的回收率。當(dāng)回收率達(dá)到70%以上時(shí)，方可作為效果性評(píng)價(jià)的依據(jù)。如果有效問(wèn)卷的回收率比較低，需要擴(kuò)大范圍進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

4 調(diào)查問(wèn)卷的處理

在環(huán)境績(jī)效審計(jì)中，簡(jiǎn)單的調(diào)查問(wèn)卷可以采用Excel進(jìn)行分析，相對(duì)復(fù)雜的調(diào)查問(wèn)卷采用SPSS等統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)處理結(jié)果可為環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度提供第三方審計(jì)證據(jù)。

三、案例應(yīng)用

1 項(xiàng)目背景

2008年初，針對(duì)廣大群眾反映強(qiáng)烈的城市公交車(chē)冒黑煙問(wèn)題，A市政府計(jì)劃拿出1500余萬(wàn)元，重拳整治公交“黑尾巴”2009年10月，A市審計(jì)局對(duì)該環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的績(jī)效情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并將其列為A市審計(jì)局年度重點(diǎn)項(xiàng)目。選擇該項(xiàng)目作為年度重點(diǎn)項(xiàng)目主要考慮以下因素：（1）市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心。市政府制定的《A市區(qū)落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2008年-2010年）》指出：2008年要完成公交8件實(shí)事。其中一件即“年內(nèi)完成905輛尾氣排放未達(dá)標(biāo)公交車(chē)輛的環(huán)保化改造，消除冒黑煙現(xiàn)象”。這是市政府向廣大市民的鄭重承諾，項(xiàng)目是否如期完成、取得了什么樣的效果是市領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心的問(wèn)題。（2）人民群眾關(guān)注。公交車(chē)冒黑煙曾經(jīng)是A市市民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在民主化進(jìn)程日益加快的今天，承擔(dān)受托公共責(zé)任的政府能否采取有效措施解決這一問(wèn)題，從而改善人居環(huán)境、保障市民健康是老百姓密切關(guān)注的問(wèn)題。（3）符合時(shí)效性的原則。該項(xiàng)目于2008年4月啟動(dòng)，至2009年4月底全面完成，6月通過(guò)了環(huán)保部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審。因此審計(jì)機(jī)關(guān)選擇在2009年末及時(shí)跟進(jìn)，正是項(xiàng)目效果逐步顯現(xiàn)并趨于穩(wěn)定、便于檢驗(yàn)的最佳時(shí)期。（4）符合項(xiàng)目績(jī)效易于評(píng)價(jià)的原則。該項(xiàng)目時(shí)間跨度相對(duì)較短、內(nèi)容相對(duì)單一，成本可以計(jì)量，項(xiàng)目效果可以通過(guò)技術(shù)論證、現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查等手段進(jìn)行衡量。

2 問(wèn)卷調(diào)查在審計(jì)中的應(yīng)用

評(píng)價(jià)公交車(chē)尾氣排放的治理效果是審計(jì)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。根據(jù)公交公司提供的資料，涉及尾氣綜合治理的公交車(chē)共有905輛，但顯然不可能對(duì)它們?nèi)孔饕槐槲矚鈾z測(cè)，不僅審計(jì)時(shí)間、審計(jì)手段和審計(jì)成本受到限制，而且會(huì)對(duì)這些車(chē)輛的正常運(yùn)營(yíng)造成于擾和影響，因而必須找到合理的替代審計(jì)程序來(lái)收集證據(jù)，反映該項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。審計(jì)組靈活運(yùn)用了問(wèn)卷調(diào)查來(lái)搜集環(huán)保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的審計(jì)證據(jù)。

在審計(jì)過(guò)程中，主要通過(guò)兩個(gè)途徑進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查：一是在市中心廣場(chǎng)和某中學(xué)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷；二是通過(guò)市政府網(wǎng)站和審計(jì)局網(wǎng)站發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷。共收到有效問(wèn)卷225份，調(diào)查對(duì)象包含在職職工、離退休老人、公務(wù)員、學(xué)生等各個(gè)社會(huì)階層，調(diào)查結(jié)果反映了不同人群的意見(jiàn)。問(wèn)卷設(shè)計(jì)如表1所示。

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的整理、匯總和分析，問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果如表2所示。

此次問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放和在線調(diào)查共回收有效問(wèn)卷225份。其中：關(guān)于“公交車(chē)尾氣綜合整治”項(xiàng)目是否成功的選項(xiàng)，有88.44%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“非常成功”和“比較成功”，有11.56%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“不太成功”，沒(méi)有人選擇“失敗”；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度（效果性）的審計(jì)評(píng)價(jià)為“基本實(shí)現(xiàn)”。

關(guān)于改善了空氣質(zhì)量的選項(xiàng)，有98.67%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常顯著”和“比較顯著”，1.33%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“不太顯著”，沒(méi)有人認(rèn)為“不顯著”；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度（效果性）的審計(jì)評(píng)價(jià)為“實(shí)現(xiàn)”。

關(guān)于提升了城市形象的選項(xiàng)，有95.56%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常顯著”和“比較顯著”，4.44%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“不太顯著”，沒(méi)有人認(rèn)為“不顯著”；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度（效果性）的審計(jì)評(píng)價(jià)為“實(shí)現(xiàn)”。

環(huán)保調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告范文第3篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；公眾參與；問(wèn)題與建議

一、公眾參與的目的與意義

環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與是指項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、環(huán)評(píng)單位與受到或可能受到項(xiàng)目環(huán)境影響的公眾、相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、感興趣的團(tuán)體、新聞媒體等相關(guān)群體就項(xiàng)目或項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境影響進(jìn)行雙向交流的活動(dòng)。

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中開(kāi)展公眾參與，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)或決策者而言，有利于集思廣益，剖析項(xiàng)目存在或可能存在的問(wèn)題及其對(duì)環(huán)境的危害程度，及早尋求解決辦法，避免在已經(jīng)做出決策后才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而提高決策的質(zhì)量；對(duì)于受到或可能受到項(xiàng)目環(huán)境影響的公眾而言，有利于公眾及早了解項(xiàng)目的建設(shè)情況，以便項(xiàng)目得到公眾的理解和支持；對(duì)于感興趣的團(tuán)體、新聞媒體而言，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目公眾參與的宣傳與報(bào)道，可以使公眾參與所涉及到的法律法規(guī)及環(huán)保理念深入到本地區(qū)，使更多的人在遇到或即將遇到的環(huán)境問(wèn)題上能夠參與進(jìn)來(lái)。

二、存在的問(wèn)題

（1）信息公開(kāi)程度較低、公眾參與形式單一、參與的階段有限

建設(shè)單位經(jīng)常會(huì)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、張貼公示等方式公開(kāi)項(xiàng)目的信息。往往忽視了專(zhuān)家咨詢(xún)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、通過(guò)新聞媒體等方式，不能有效影響決策。

公眾參與的階段有限?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件在報(bào)批前征求公眾意見(jiàn)。實(shí)際上，到了征求公眾意見(jiàn)時(shí)，項(xiàng)目已經(jīng)定型，基本上不會(huì)因公眾意見(jiàn)而進(jìn)行更改，使公眾參與流于形式。使公眾無(wú)法對(duì)項(xiàng)目后期進(jìn)行有效的監(jiān)督

（2）調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容涉及雷同、缺乏針對(duì)性調(diào)查結(jié)果反饋不足

調(diào)查問(wèn)卷因具有反饋快、成本低、信息量大、覆蓋面廣等優(yōu)點(diǎn)而被廣泛采用,環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與也大多采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷來(lái)收集公眾意見(jiàn)。但往往調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容雷同，避重就輕、缺乏針對(duì)性，不能較好的反映該項(xiàng)目的特點(diǎn)，環(huán)評(píng)單位將公眾參與的結(jié)果編入環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)有關(guān)章節(jié)，報(bào)告書(shū)經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)后，只是作為環(huán)境管理部門(mén)的管理依據(jù)，其公眾參與結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)果很少向公眾公布，公眾缺乏通暢渠道了解自己的意見(jiàn)是否被采納，使公眾無(wú)法對(duì)項(xiàng)目后期進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（3）公眾參與組織者不夠明確、缺乏有效的監(jiān)督：

負(fù)責(zé)進(jìn)行公眾參與的主體是建設(shè)單位，而不是環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)單位，很多建設(shè)單位將項(xiàng)目的公眾參與工作委托給環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，就某種方式來(lái)說(shuō)沒(méi)有監(jiān)控措施?？赡苤率共捎脝?wèn)卷調(diào)查方式時(shí)弄虛造假，欺上瞞下，即存在極大的造假空間；在座談會(huì)和論證會(huì)的紀(jì)要和結(jié)論制作過(guò)程中缺乏第三方居中的監(jiān)督，所以各種形式的可靠性因缺乏監(jiān)督而讓人難以信服，一旦日后出現(xiàn)爭(zhēng)議，將難以解決。

（4）公眾參與意識(shí)不強(qiáng)

雖然目前我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)已經(jīng)有了顯著提高，但是公眾的參與意識(shí)、尤其是環(huán)境參與意識(shí)還是較弱的。缺乏對(duì)環(huán)境法規(guī)的認(rèn)識(shí)以及自身環(huán)境權(quán)益的認(rèn)識(shí)。在大多數(shù)的情況下，參與調(diào)查或會(huì)議的公眾大都為被動(dòng)地參與，只有極少數(shù)是主動(dòng)參與環(huán)評(píng)調(diào)查的，參與意識(shí)不強(qiáng)會(huì)導(dǎo)致公眾參與不起作用，影響了環(huán)評(píng)工作的進(jìn)行。

三、建議

（1）在參與方式上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化，除了既有的聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查等形式外，可以通過(guò)熱線電話(huà)、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)信息公布和信息查詢(xún)等方式，提高公眾參與的積極性，增強(qiáng)公眾參與的時(shí)效性，避免公眾參與的形式化，切實(shí)發(fā)揮公眾參與的作用。

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)在信息披露的技術(shù)層面上，應(yīng)采取“政府主動(dòng)公開(kāi)為主與公眾申請(qǐng)公開(kāi)為輔”相結(jié)合的方式。政府部門(mén)除了充分利用傳統(tǒng)公告方法之外，可以通過(guò)轄區(qū)內(nèi)有較大社會(huì)影響力的報(bào)刊、廣播、電視等媒體、政府機(jī)關(guān)公報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息；設(shè)立固定的政府信息公開(kāi)廳、電子屏幕等，使完整、準(zhǔn)確的信息在第一時(shí)間覆蓋絕大部分公眾。采用這種方式，公眾可以從自己的切身利益出發(fā)，隨時(shí)了解與自身相關(guān)的各種信息，從而更好的發(fā)揮公眾參與的效果。

（3）嚴(yán)格監(jiān)督公眾參與的過(guò)程，申請(qǐng)第三方（中立方）的介入，鼓勵(lì)建立和發(fā)展更多非政府性質(zhì)的環(huán)保團(tuán)體，致力于維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)利，以各種形式參與環(huán)境問(wèn)題的討論與解決，通過(guò)上門(mén)走訪、聽(tīng)取居委會(huì)意見(jiàn)和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式，開(kāi)展公眾參與，防止參與方式與結(jié)果弄虛作假、欺上瞞下，從而減少后續(xù)矛盾。

（4）擴(kuò)大環(huán)境影響評(píng)價(jià)中參與公眾的范圍。要擴(kuò)大知情者的范圍，使政府決策更加科學(xué)民主。建設(shè)項(xiàng)目聽(tīng)證不僅只是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系人才能參加，與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的人、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有興趣的人，都有權(quán)參加論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)。使參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)主體的地域范圍更加擴(kuò)大。

總結(jié)與展望

綜上所述，公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容中的重要組成部分，規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境問(wèn)題與周?chē)娚a(chǎn)、生活及人身財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)系最為密切。雖然現(xiàn)在由于各方面的原因，還存在著一定問(wèn)題。但是，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審議，就應(yīng)當(dāng)以人為本，更好的聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)全民參與，完善工作方式，從技術(shù)層面上保障公眾的參與度，提高公眾參與的有效性，真正保障了公眾的環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)環(huán)境決策的民主化。

參考文獻(xiàn)

環(huán)保調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]環(huán)境審計(jì)；環(huán)保意識(shí)；審計(jì)主體；審計(jì)范圍；審計(jì)內(nèi)容

環(huán)境審計(jì)是環(huán)境保護(hù)的一種手段。它通過(guò)對(duì)社會(huì)各類(lèi)組織或某一區(qū)域的環(huán)境狀況和環(huán)境行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的平衡。自20世紀(jì)80年代中期我國(guó)開(kāi)始環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn)以來(lái)，環(huán)境審計(jì)在監(jiān)督、評(píng)價(jià)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境責(zé)任方面取得了一定的成效，有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。但是，由于我國(guó)環(huán)境治理起步較晚，實(shí)務(wù)中環(huán)境審計(jì)的應(yīng)用范圍相當(dāng)有限，僅僅應(yīng)用于我國(guó)一些大的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的投資和大江大河的治理上。這就使得我國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展遲緩。因此，促進(jìn)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將對(duì)目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀以及我國(guó)環(huán)境審計(jì)發(fā)展緩慢的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)我國(guó)環(huán)境審計(jì)發(fā)展的一些建議。

一、我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀分析

為更好地了解我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀，筆者做了一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查的主要對(duì)象是政府審計(jì)部門(mén)的審計(jì)人員、企業(yè)的審計(jì)人員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員和高校的審計(jì)學(xué)教師。本課題共發(fā)放30份問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷25份，回收率83.33％。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，表現(xiàn)在：

(一)審計(jì)意識(shí)淡薄

從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的了解并不多。25份有效問(wèn)卷中，聲稱(chēng)了解環(huán)境審計(jì)的只有10份，比例為40％從被調(diào)查人員從事的工作來(lái)看，主要集中在政府部門(mén)和高等院校。而企業(yè)的審計(jì)人員沒(méi)有一個(gè)人回答說(shuō)了解環(huán)境審計(jì)，甚至有些人回答說(shuō)不知道還有環(huán)境審計(jì)這個(gè)名稱(chēng)。由此可見(jiàn)。人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的了解很少，更不用說(shuō)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)了。

(二)審計(jì)主體單一

從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，25份有效問(wèn)卷中，聲稱(chēng)曾從事過(guò)環(huán)境審計(jì)的只有4份。包括2個(gè)政府審計(jì)人員和2個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員，占到16％，比例相當(dāng)?shù)?，而且這2個(gè)從事過(guò)環(huán)境審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員不是以會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名義去進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，而是作為外借的專(zhuān)家參與了某一個(gè)政府項(xiàng)目的環(huán)境審計(jì)工作。由此可見(jiàn)，在我國(guó)，從事環(huán)境審計(jì)的主體相當(dāng)單一，環(huán)境審計(jì)工作主要由政府審計(jì)來(lái)完成，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和社會(huì)審計(jì)組織的參與程度較低。

(三)審計(jì)內(nèi)容狹窄

目前，我國(guó)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容基本局限在兩個(gè)方面：1審查國(guó)家的環(huán)保政策、規(guī)章和制度的執(zhí)行情況。如審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司在“三河一湖”水污染防治資金審計(jì)調(diào)查報(bào)告中，重點(diǎn)反映了水污染防治規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、相關(guān)政策與措施落實(shí)和污染物排放總量控制制度執(zhí)行等情況。2對(duì)環(huán)保資金的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)，如1997年的三峽工程庫(kù)區(qū)移民資金審計(jì)、1998年的水利資金審計(jì)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金審計(jì)，這些審計(jì)基本上屬于財(cái)務(wù)收支審計(jì)的范疇。調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果也充分體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)，4份回答從事過(guò)環(huán)境審計(jì)的問(wèn)卷中，從事的環(huán)境審計(jì)工作集中在環(huán)保資金的財(cái)務(wù)收支審計(jì)上。

(四)審計(jì)方法落后

所謂環(huán)境審計(jì)方法，就是環(huán)境審計(jì)人員檢查和分析環(huán)境審計(jì)對(duì)象，收集環(huán)境審計(jì)證據(jù)，對(duì)照環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則，據(jù)以編寫(xiě)環(huán)境審計(jì)報(bào)告，作出環(huán)境審計(jì)結(jié)論，提出審計(jì)意見(jiàn)而采取的各種手段的總稱(chēng)。環(huán)境審計(jì)方法與環(huán)境審計(jì)質(zhì)量密切相關(guān)，是決定環(huán)境審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。除常規(guī)審計(jì)方法外，環(huán)境審計(jì)可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問(wèn)題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問(wèn)卷、詢(xún)問(wèn)座談、延伸跟蹤等審計(jì)方法。由于目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)主要是以環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金為主線，以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，檢查環(huán)境保護(hù)資金的籌集、使用及管理情況，主要運(yùn)用的還是一般財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)思路和審計(jì)方法，審計(jì)方法落后。從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，沒(méi)有1份調(diào)查問(wèn)卷聲稱(chēng)用到其它方法比如環(huán)境效益審計(jì)方法的。

二、我國(guó)環(huán)境審計(jì)發(fā)展緩慢的原因分析

從上述問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果可以看出，我國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展是相當(dāng)緩慢的。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)人們的環(huán)保意識(shí)淡薄

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一直存在著重生產(chǎn)、重利潤(rùn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象，近幾年雖有所好轉(zhuǎn)，但人們，包括一些政府部門(mén)的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境意識(shí)仍然比較欠缺，許多企業(yè)對(duì)賴(lài)以存在的環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)缺乏深刻認(rèn)識(shí)。在這種背景下，人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的重要性自然認(rèn)識(shí)不足。

(二)缺乏相應(yīng)素質(zhì)的環(huán)境審計(jì)人員

環(huán)境審計(jì)的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性和綜合性很強(qiáng)，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)、法學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)和環(huán)境學(xué)等多方面的知識(shí)，其難度和廣度對(duì)當(dāng)前審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。我國(guó)目前絕大部分審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)是會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法等學(xué)科，從事環(huán)境審計(jì)的人員多以財(cái)務(wù)工程審計(jì)知識(shí)見(jiàn)長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境管理的知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)了解甚少，缺乏與環(huán)境管理相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及必要的設(shè)備、技術(shù)和手段，這在很大程度上制約了環(huán)境審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)缺少相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任信息披露

審計(jì)需要證據(jù)。國(guó)際上很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將污染損失、資源價(jià)格等列入核算科目。還強(qiáng)制要求企業(yè)提供環(huán)境報(bào)告。而我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表除了披露經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)外，對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益等指標(biāo)均未要求披露。原因在于：

1　企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量不全面。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)沒(méi)有將環(huán)境所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題納入會(huì)計(jì)研究范圍。例如，我們推行城市集中供熱，可以計(jì)算出供熱的成本費(fèi)用，但對(duì)由此帶來(lái)的環(huán)保效果從不進(jìn)行考核i我們處理城市垃圾、污水，可能只計(jì)算其耗費(fèi)，從不計(jì)量其帶來(lái)的社會(huì)效益。

2我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露尚難真正實(shí)施。據(jù)調(diào)查。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)環(huán)境支出已劃分為資本性支出和投資性支出，但沒(méi)有或有負(fù)債的計(jì)量，在損益性列支的項(xiàng)目中又多歸入管理費(fèi)用。這樣做就把費(fèi)用化的支出淹沒(méi)在了一般費(fèi)用之中，無(wú)法體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理的績(jī)效和水平，而且現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有必須向社會(huì)披露有關(guān)環(huán)境信息的規(guī)定，更沒(méi)有對(duì)環(huán)境信息記錄計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)。這使得經(jīng)濟(jì)組織都有可能為了自身的局部利益而隱瞞應(yīng)當(dāng)向外界披露的會(huì)計(jì)信息。

(四)審計(jì)依據(jù)不足

缺乏環(huán)境審計(jì)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)也是環(huán)境審計(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。盡管我國(guó)現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律，13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法律以及395項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，基

本形成了審計(jì)及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系，為環(huán)境審計(jì)提供了一定的參考依據(jù)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)已制定的環(huán)保法律、法規(guī)相比，還相差懸殊。而且在具體實(shí)施過(guò)程中，仍有一部分是空白，審計(jì)人員缺乏具體實(shí)施的指導(dǎo)，也缺乏環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，客觀上給審計(jì)人員的工作造成了一定的困難。

三、促進(jìn)我國(guó)環(huán)境審計(jì)發(fā)展的建議

環(huán)境審計(jì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境審計(jì)。因此，應(yīng)加快環(huán)境審計(jì)的建設(shè)，以促進(jìn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)宣傳，提高人們對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí)

發(fā)展環(huán)境審計(jì)，首先要提高人們對(duì)環(huán)境審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。政府應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界做好環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境危機(jī)感。利用社會(huì)輿論的力量，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場(chǎng)壓力的氛圍中，意識(shí)到建立良好的環(huán)境審計(jì)管理體制、自覺(jué)開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)對(duì)于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象，進(jìn)而產(chǎn)生巨大利潤(rùn)的重要性，從而使審計(jì)適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

(二)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)環(huán)境審計(jì)人員的培養(yǎng)，提高審計(jì)人員的素質(zhì)

針對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)實(shí)，必須加大對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)力度。1重視對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境學(xué)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們?nèi)〉米?cè)環(huán)境審計(jì)師(CPEA)資格。2引進(jìn)熟悉環(huán)保知識(shí)、環(huán)保技術(shù)、工程學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，建立起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高素質(zhì)的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍。3審計(jì)部門(mén)可以建立專(zhuān)家儲(chǔ)備制度，建立與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)的工作聯(lián)系機(jī)制。聘請(qǐng)環(huán)境工程技術(shù)專(zhuān)家、律師等加入環(huán)境審計(jì)工作，利用他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，提高環(huán)境審計(jì)的效率、效果和權(quán)威性。

(三)加強(qiáng)環(huán)境效益審計(jì)，擴(kuò)展環(huán)境審計(jì)的范圍

在國(guó)際上，環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)是績(jī)效審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注生物多樣性的減少、氣候變化、對(duì)自然資源的過(guò)量開(kāi)發(fā)、對(duì)健康的威脅、對(duì)外部安全的威脅、物理環(huán)境的退化等問(wèn)題。而我國(guó)近幾年開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)總體屬于財(cái)務(wù)收支審計(jì)。因此，要跟上國(guó)際發(fā)展，必須在審計(jì)類(lèi)型上從財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績(jī)效審計(jì)拓展。

(四)發(fā)展社會(huì)環(huán)境審計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)，擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)主體

企業(yè)是環(huán)保的主體，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響較大，企業(yè)是否遵守環(huán)境法律法規(guī)制度、影響的程度有多深、危害有多大，需要社會(huì)環(huán)境審計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)來(lái)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。社會(huì)環(huán)境審計(jì)結(jié)果體現(xiàn)的不僅是量化了的經(jīng)濟(jì)概念，更能反映出由此產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)效益和環(huán)境負(fù)效益。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)不僅能及時(shí)消除企業(yè)的環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)，而且能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從我國(guó)環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，政府審計(jì)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能非常龐大，人員數(shù)量的擴(kuò)展受到阻礙，因而所能承擔(dān)的環(huán)境審計(jì)任務(wù)有限。而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)的人員具有力量強(qiáng)大、獨(dú)立性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)勝任能力高、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，能夠在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

(五)加快實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，提高環(huán)境信息披露

提高環(huán)境信息披露必須加快實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，盡快建立起有關(guān)環(huán)境污染的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量、計(jì)價(jià)、成本費(fèi)用、報(bào)告等一系列要素的統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)制度。但建立環(huán)境會(huì)計(jì)不是一蹴而就的，目前可以采取過(guò)渡性措施，即通過(guò)修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，增加報(bào)告環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容。具體可包括兩方面：1對(duì)可以用貨幣來(lái)計(jì)量的環(huán)境事項(xiàng)，規(guī)定在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以披露，如企業(yè)治理環(huán)境污染的費(fèi)用等等。2對(duì)那些難以量化的環(huán)境事項(xiàng)和企業(yè)的環(huán)境效益，可通過(guò)“環(huán)境報(bào)告”予以揭示。如企業(yè)自身制定的環(huán)境管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、政策及本年度規(guī)劃；企業(yè)在環(huán)境治理、減少污染和排放、實(shí)行清潔生產(chǎn)等方面的努力和行動(dòng)；企業(yè)對(duì)其員工的環(huán)境教育和培訓(xùn)；企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證情況；企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目的資助以及企業(yè)舉辦的環(huán)?；顒?dòng)；目前企業(yè)的環(huán)保支出對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)社會(huì)形象的影響等等。

環(huán)保調(diào)查問(wèn)卷報(bào)告范文第5篇

在我國(guó)，無(wú)論是日益突出的環(huán)境問(wèn)題，還是繁榮我國(guó)的會(huì)計(jì)理論并使之同國(guó)際接軌，都需要對(duì)環(huán)境報(bào)告問(wèn)題進(jìn)行研究。對(duì)于位居生態(tài)脆弱區(qū)域的我國(guó)西部企業(yè)而言，其要求尤其迫切。與美歐、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比而言，我國(guó)環(huán)境績(jī)效信息披露有關(guān)理論的研究極少，報(bào)告實(shí)務(wù)方面尚不健全，理論和實(shí)務(wù)方面均需總結(jié)、提高。

一、調(diào)研對(duì)象概況

石嘴山市是寧夏重要的工業(yè)城市，為全國(guó)113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市之一，目前已初步形成了以能源開(kāi)發(fā)利用為特征，以煤炭、冶金、電力、機(jī)械、化工、陶瓷、建材及非金屬制品為主、門(mén)類(lèi)較為齊全的重型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。在環(huán)保成果方面，《石嘴山市大氣環(huán)境容量測(cè)算技術(shù)研究》報(bào)告現(xiàn)被作為西部地區(qū)的范本使用，并在2005年9月長(zhǎng)沙召開(kāi)的“全國(guó)城市大氣環(huán)境容量核定及空氣環(huán)境質(zhì)量改善經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議”上，作為8個(gè)重點(diǎn)城市之一作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了一致好評(píng)。

二、調(diào)查研究方法

（一）樣本公司選擇

本次調(diào)查以當(dāng)?shù)氐拇笾行凸I(yè)企業(yè)為主要對(duì)象，對(duì)排放SO2、NO2、PM10（可吸入顆粒物）、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)廢水和固體廢棄物問(wèn)題突出企業(yè)的財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、環(huán)保等部門(mén)的管理人員進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷700份，總體回收率為40.71%，其中企業(yè)回收率為32%，均達(dá)到大樣本的統(tǒng)計(jì)量要求。

（二）問(wèn)卷設(shè)計(jì)和整理

問(wèn)卷主要是主觀題型。采用利克五分量表，把被調(diào)查人士對(duì)問(wèn)題的看法分為5個(gè)等級(jí)，正向評(píng)分,即選擇“1”代表對(duì)所調(diào)查項(xiàng)目非常不同意，選擇“5”則表示非常同意，“4”代表同意、“3”代表不確定、“2”代表不同意。利用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要采用描述性統(tǒng)計(jì)和均值比較等方法。

三、石嘴山市企業(yè)環(huán)境績(jī)效信息披露調(diào)查問(wèn)卷分析

公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所導(dǎo)致的環(huán)境影響屬于環(huán)境績(jī)效范疇。環(huán)境績(jī)效是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于保護(hù)環(huán)境和治理環(huán)境污染而取得的環(huán)境保護(hù)的效率和效果。本文試按其分類(lèi)內(nèi)容以及披露方式和頻率展開(kāi)分析。

調(diào)查得知，從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、環(huán)境的多元受托責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，被調(diào)查對(duì)象大多贊同環(huán)境受托責(zé)任最基本的含義是建立環(huán)境信息披露制度，其中，公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所導(dǎo)致的環(huán)境影響――環(huán)境績(jī)效信息的披露應(yīng)是其基本內(nèi)容之一（認(rèn)同率占97.56%）；企業(yè)綜合績(jī)效應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為主并包括社會(huì)和環(huán)境績(jī)效（73.96%）；企業(yè)的環(huán)境績(jī)效至少應(yīng)該體現(xiàn)在環(huán)境財(cái)務(wù)績(jī)效和環(huán)境質(zhì)量績(jī)效兩個(gè)方面（75%）；環(huán)境績(jī)效將影響企業(yè)的長(zhǎng)期生存能力（81.25%）。

關(guān)于環(huán)境績(jī)效報(bào)告應(yīng)包括內(nèi)容及其披露，各調(diào)查企業(yè)較贊同項(xiàng)目分別見(jiàn)表1、表2（表1、表2見(jiàn)P47）。

從以上調(diào)查可知：當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍認(rèn)為環(huán)境績(jī)效至少應(yīng)該體現(xiàn)在環(huán)境財(cái)務(wù)績(jī)效和環(huán)境質(zhì)量績(jī)效兩個(gè)方面。其中，環(huán)境保護(hù)績(jī)效應(yīng)包括企業(yè)制定的重要的環(huán)保規(guī)定，關(guān)鍵性環(huán)境影響，公司的環(huán)境計(jì)劃和環(huán)境管理系統(tǒng)的確定、執(zhí)行情況等；環(huán)境財(cái)務(wù)績(jī)效應(yīng)包括與環(huán)境相關(guān)的資本性、收益性支出，環(huán)境收入、收益和節(jié)約的成本，能源、原材料、水等成本等；環(huán)境資源績(jī)效應(yīng)包括水資源耗用，清潔生產(chǎn)技術(shù)、工程技術(shù) / 生態(tài)效益，健康與安全管理以及化學(xué)品管理計(jì)劃等；環(huán)境控制績(jī)效應(yīng)包括環(huán)境治理、污染控制方面的明確目標(biāo)或預(yù)算，污染治理的投資、項(xiàng)目，環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率等；環(huán)境報(bào)告等績(jī)效應(yīng)包括利益關(guān)系人關(guān)系與合作，企業(yè)的環(huán)境報(bào)告設(shè)計(jì)、制度以及環(huán)境報(bào)告方面獲得的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)等。在環(huán)境績(jī)效報(bào)告的披露方式上，各企業(yè)較傾向于對(duì)環(huán)境績(jī)效信息編制專(zhuān)門(mén)的環(huán)境報(bào)告，大多認(rèn)為應(yīng)每年編寫(xiě)一次環(huán)境報(bào)告，與企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告一塊向外報(bào)送。